第一篇：對當下行政監察工作的調研對策

行政監察工作是紀檢監察工作的重要組成部分，是紀檢監察機關的一項基本職能，也是紀檢監機關實現監督檢查的重要手段和工作方式，近年來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，行政監察工作的領域越來越廣，任務越來越重，發揮的作用越來越明顯，但是，當前我縣行政監察工作還存在一些不容忽視的問題，影響了行政監察工作的效果，需要認真研究解決。

一、存在問題

目前存在的主要問題：一是工作頭緒多，忙亂現象較為嚴重。主要表現為“四多”（參加的領導小組多、會議多、配合的工作多、參與的檢查多），為此，牽涉了大量的人力和物力。二是上級監察機關布置的執法監察項目在工作開展中流于形式的多，因為上級文件規定項目所在的行政部門也是執法監察組成員單位，所以無法象監察機關獨立開展的執法監察工作那樣有保密紀律作保證。三是政府為了本地利益，把違法的行為變通為合法行為，還要求監察機關去參與出主意，使監察機關左右為難。不同意其做法，就得罪了政府，同意其做法自己就失職瀆職。

二、存在問題的原因

原因主要有：一是對行政監察的認識不夠，有的單位的領導對行政監察的職能和作用知之甚少，甚至不知道行政監察是干什么的，常常把行政監察和行政檢查混為一談，不管是否屬于行政監察的職權范圍，一有檢查、整改等任務就抽紀檢監察機關的人參加，有的機關的領導干部認為行政監察力度大，一遇到推不動的事或熱點難點問題，就讓紀檢監察介入。二是缺乏深層監督意識，有的單位把行政監察視為工作檢查，用工作檢查代替行政監察，有的只看問題的表面，熱衷于一般性事務工作，使行政監察工作處于被動應付的低效循環狀態，工作缺乏深度。三是盲目追求行政監察工作數量的現象較為普遍，把什么工作都羅列到行政監察（執法監察）上來，以此來說明工作成績，而實際工作效果則打了折扣。

三、解決問題的對策

加強宣傳引導，進一步端正對行政監察工作地位作用的認識。行政監察是行政監察機關對國家行政機關及其公務員實施監視、督察、糾舉、誡免活動的總稱，行政監察有四項職權，即檢查權、調查權、建議權、行政處分權，其工作職能有三項，一是廉政監察。既要抓懲處又要抓預防，要著重落實國家公務員廉潔從政的各項規定，要繼續查處大案要案，加大查處侵害利益的案件。二是執法監察，要加強對各級行政機關貫徹黨的路線方針和國家法律法規以及當地黨委政府重大決策執行情況的監督檢查，堅決糾正有法不依，執法不嚴，有令不行，有禁不止的行為，促進依法行政，保證政令暢通。三是效能監察。主要是對政府機關的工作效率、管理效益和社會效益開展效能監察，糾正一些部門辦事拖拉、效率低下、資源浪費等問題，要通過各種途徑和場合向各級領導積極宣傳行政監察機關的職能職權，使他們更多地了解行政監察的對象和監察內容，還要克服行政監察工作擺不上位置的偏見，要從強化行政監察的高度解決行政監察工作及其監察人員存在的困難和問題，切實加強對工作的領導和指導。

實施深層監督。提高行政監察執法水平，不能把行政監察工作中的執法監察等同于一般性的工作，必須高起點實施深層監督，從根本上防止和克服忙亂被動的工作局面，當前行政監察工作的著眼點應放在源頭治理上，要緊緊圍繞領導干部和公務人員權力運作情況，抓住管人、管錢、管事三個重要環節，開展行政執法監察。通過一些具體違紀違規事例剖析領導干部和公務人員貪污受賄，瀆職失職的成因，抓住帶有規律性和傾向性的問題，研究制定出有關規定和措施。

上級監察機關布置行政監察工作，應考慮工作開展的紀律保密性，下級監察部門抓執法監察不宜求多，在工作安排上要從整體出發，統籌兼顧，突出重點。制定工作計劃時，首先要把上級統一部署的工作放在首位，保證有足夠的時間和人力去完成。在此基礎上，根據實際情況，抓住主要問題，安排自立工作項目，開展執法監察，要改進工作作風，扎扎實實開展執法監察，不能圖形式走過場，不能看參與了多少項目監察，而要看實際效果。

理順各種關系，給行政監察合理定位。首先上級監察機關要協調好下級人民政府對其所管轄的監察部門的關系，讓行政監察在反腐敗和經濟建設中充分發揮積極作用；其次，要理順行政監察和其他部門執法監察的關系，根據各自的職能職責，明確裁判員和運動員的關系，明確各自扮演的角色。

第二篇：行政監察工作調研報告

行政監察工作調研報告

行政監察工作是政府行政管理工作的重要組成部分，在社會主義市場經濟體制下，監察機關對于規范行政行為，保證政令暢通，具有重要作用，《行政監察法》是我國重要的行政法律，它確定了監察機關的性質、工作原則、管轄、職責、權限、工作程序和法律責任，是監察機關行使職權的基本準則，同時也明確了監察主體與監察對象的法律關系，是各級行政機關及其工作人員以及由行政機關任命的其他人員必須嚴格遵守的重要法律。因此，在社會主義市場經濟體制逐步完善的新形勢下，貫徹執行《行政監察法》具有十分重要的現實意義。

行政監察機關是人民政府行使行

政監察職能的專門機關，在決策、執行、信息、咨詢、監督等行政管理系統中，行政監察是加強政府內部監督制約的部門，履行對監察對象進行經常性監督和行政懲戒職能，是其他監督部門不能替代的。在社會主義市場經濟體制逐步完善和政府職能轉換過程中，監察機關對促進依法行政，提高行政效能，推進廉政建設具有重要作用，是加強政權建設的重要力量。

一、當前行政監察工作存在的問題和不足，1997年5月《中華人民共和國行政監察法》頒布實施以來，各級監察機關在黨委、政府和上級監察機關領導下，認真履行職能，為保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能發揮了重要作用。但是在個別地方和部門還存在著對行政監察工作不夠重視，行政監察職能弱化的情況，在一定程度上影響了行政監察的職能發揮，影響了廉政建設和行政效率。

影響了黨風廉政建設工作的整體推進。為此，應當引起黨委、政府的重視，并積極加以解決。

二、今后加強和改進行政監察工作的意見和建議、認真學習《行政監察法》，充分認識加強行政監察工作的重要性

在紀檢監察合署辦公的體制下，加強對監察對象的監督檢查仍然是一項重要職能，行政監察工作不能削弱或替代，必須進一步加強。黨的紀檢機關與行政監察機關合署辦公是我國監督體制的一個重大改革，它有利于避免工作上的交叉重復，形成合力，進一步強化行政監察職能。要根據黨政分開、各司其職、分工協作的原則，充分履行紀檢、監察兩種職能。行政監察機關要積極探索在合署辦公條件下健全領導體制和工作機制，發揮行政監察職能作用的途徑和方法，真正達到合署后加強行政監察工作的目的。、貫徹落實《建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，必須進一步強化行政監察職能。在嚴肅查處違法和違反行政紀律的案件，監督檢查政府各級領導干部廉潔自律，糾正部門和行業不正之風的工作中，監察機關負有重要責任。當前，在開展標本兼治，從源頭上預防和治理腐敗的工作中，政府部門承擔了大量治本的任務，尤其需要進一步加強行政監察工作。

三、結合**實際，當前應該做好以下工作

首先要圍繞政府重大決策加強行政監督檢查，保證各項決策措施順利實施。保證政令暢通是監察機關的基本職責。監察機關對政府及其部門出臺重大改革措施，要主動介入，從監察工作的角度提出建議，加強檢查，促進決策措施的貫徹落實。

其次是監察機關要把檢查行政機關遵守和執行國家法律、法規和政府決定、命令的工作作為根本職責。要配合有關部門加強對政府部門貫徹落實

行政執法責任制情況的監督，抓住行政執法中的熱點問題，建立和推行廉政制度，促進行政行為規范化，提高依法行政的水平。

第三強化行政效能監察是監察機關提高行政效率，為經濟建設服務，保護國有資產安全和效益的重要途徑，也是今后的一個工作重點。監察機關要圍繞政府的中心工作，有計劃、有重點、有針對性地開展效能監察，把黨風廉政建設的要求與嚴格管理結合起來，保證政府工作目標的完成。

第四抓住群眾和企業關心的熱點問題，主動開展糾風和專項治理，為企業和群眾服務，是密切政府和人民群眾關系的需要，也是維護社會主義市場經濟秩序和正常的社會生活秩序的需要。監察機關要通過這些工作，為維護社會主義市場經濟秩序提供保證，從源頭上鏟除產生腐敗的條件和土壤。

第五嚴格執行《行政監察法實施條例》，嚴肅查處有影響的大案要案，懲處腐敗分子，保護、教育和挽救干部。查處違法違紀案件是反腐敗斗爭的重點，要根據執法監察和群眾舉報發現案件線索，抓住典型，查辦一批有影響的大案要案。同時，要認真執行辦案工作指導思想，正確處理懲處和保護的關系，保護、教育和挽救干部，調動大多數人的積極性。

第六認真受理人民群眾對監察對象的檢舉、控告以及法律、法規規定的申訴，加強人民對政府的監督。

四、結合**實際提出的幾點想法。

一要嚴格按照《行政監察法》的規定，加強政府對行政監察工作的領導，要進一步組織政府部門負責人和其他工作人員學習《行政監察法》、《行政監察法實施條例》，增強政府部門及其工作人員自覺接受監察機關依法監督的意識。任何行政部門都必須接受行政監察機關依法進行的監督檢查，對監察建議、監察決定可以提請復議、復審或復核，但必須采納和執行，并按規定將采納和執

行的情況通報監察機關，以增強監督的嚴肅性。

二要堅持由民主黨派、無黨派人士擔任監察機關領導職務的制度，堅持和完善特邀監察員制度，并為他們參與領導和監察事務提供便利條件。

三是加強監察干部隊伍的建設，不斷提高干部的政治思想素質和業務素質。同時，切實解決監察機關在工作條件等方面存在的各種困難。

四是對干擾、阻擾監察人員依法執行公務的行為要堅決制止，對打擊報復監察人員的行為要堅決查處，切實保護監察人員的合法權益。首發公文范文

第三篇：行政監察工作調研報告

行政監察工作是政府行政管理工作的重要組成部分，在社會主義市場經濟體制下，監察機關對于規范行政行為，保證政令暢通，具有重要作用，《行政監察法》是我國重要的行政法律，它確定了監察機關的性質、工作原則、管轄、職責、權限、工作程序和法律責任，是監察機關行使職權的基本準則，同時也明確了監察主體與監察對象的法律關系，是各級行政機關及其工作人員以及由行政機關任命的其他人員必須嚴格遵守的重要法律。因此，在社會主義市場經濟體制逐步完善的新形勢下，貫徹執行《行政監察法》具有十分重要的現實意義。

行政監察機關是人民政府行使行政監察職能的專門機關，在決策、執行、信息、咨詢、監督等行政管理系統中，行政監察是加強政府內部監督制約的部門，履行對監察對象進行經常性監督和行政懲戒職能，是其他監督部門不能替代的。在社會主義市場經濟體制逐步完善和政府職能轉換過程中，監察機關對促進依法行政，提高行政效能，推進廉政建設具有重要作用，是加強政權建設的重要力量。

一、當前行政監察工作存在的問題和不足，1997年5月《中華人民共和國行政監察法》頒布實施以來，各級監察機關在黨委、政府和上級監察機關領導下，認真履行職能，為保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能發揮了重要作用。但是在個別地方和部門還存在著對行政監察工作不夠重視，行政監察職能弱化的情況，在一定程度上影響了行政監察的職能發揮，影響了廉政建設和行政效率。影響了黨風廉政建設工作的整體推進。為此，應當引起黨委、政府的重視，并積極加以解決。

二、今后加強和改進行政監察工作的意見和建議

（一）、認真學習《行政監察法》，充分認識加強行政監察工作的重要性

在紀檢監察合署辦公的體制下，加強對監察對象的監督檢查仍然是一項重要職能，行政監察工作不能削弱或替代，必須進一步加強。黨的紀檢機關與行政監察機關合署辦公是我國監督體制的一個重大改革，它有利于避免工作上的交叉重復，形成合力，進一步強化行政監察職能。要根據黨政分開、各司其職、分工協作的原則，充分履行紀檢、監察兩種職能。行政監察機關要積極探索在合署辦公條件下健全領導體制和工作機制，發揮行政監察職能作用的途徑和方法，真正達到合署后加強行政監察工作的目的。

（二）、貫徹落實《建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，必須進一步強化行政監察職能。在嚴肅查處違法和違反行政紀律的案件，監督檢查政府各級領導干部廉潔自律，糾正部門和行業不正之風的工作中，監察機關負有重要責任。當前，在開展標本兼治，從源頭上預防和治理腐敗的工作中，政府部門承擔了大量治本的任務，尤其需要進一步加強行政監察工作。

三、結合**實際，當前應該做好以下工作

首先要圍繞政府重大決策加強行政監督檢查，保證各項決策措施順利實施。保證政令暢通是監察機關的基本職責。監察機關對政府及其部門出臺重大改革措施，要主動介入，從監察工作的角度提出建議，加強檢查，促進決策措施的貫徹落實。

其次是監察機關要把檢查行政機關遵守和執行國家法律、法規和政府決定、命令的工作作為根本職責。要配合有關部門加強對政府部門貫徹落實行政執法責任制情況的監督，抓住行政執法中的熱點問題，建立和推行廉政制度，促進行政行為規范化，提高依法行政的水平。

第三強化行政效能監察是監察機關提高行政效率，為經濟建設服務，保護國有資產安全和效益的重要途徑，也是今后的一個工作重點。監察機關要圍繞政府的中心工作，有計劃、有重點、有針對性地開展效能監察，把黨風廉政建設的要求與嚴格管理結合起來，保證政府工作目標的完成。

第四抓住群眾和企業關心的熱點問題，主動開展糾風和專項治理，為企業和群眾服務，是密切政府和人民群眾關系的需要，也是維護社會主義市場經濟秩序和正常的社會生活秩序的需要。監察機關要通過這些工作，為維護社會主義市場經濟秩序提供保證，從源頭上鏟除產生腐敗的條件和土壤。

第五嚴格執行《行政監察法實施條例》，嚴肅查處有影響的大案要案，懲處腐敗分子，保護、教育和挽救干部。查處違法違紀案件是反腐敗斗爭的重點，要根據執法監察和群眾舉報發現案件線索，抓住典型，查辦一批有影響的大案要案。同時，要認真執行辦案工作指導思想，正確處理懲處和保護的關系，保護、教育和挽救干部，調動大多數人的積極性。

第六認真受理人民群眾對監察對象的檢舉、控告以及法律、法規規定的申訴，加強人民對政府的監督。

四、結合**實際提出的幾點想法。

一要嚴格按照《行政監察法》的規定，加強政府對行政監察工作的領導，要進一步組織政府部門負責人和其他工作人員學習《行政監察法》、《行政監察法實施條例》，增強政府部門及其工作人員自覺接受監察機關依法監督的意識。任何行政部門都必須接受行政監察機關依法進行的監督檢查，對監察建議、監察決定可以提請復議、復審或復核，但必須采納和執行，并按規定將采納和執行的情況通報監察機關，以增強監督的嚴肅性。

二要堅持由民主黨派、無黨派人士擔任監察機關領導職務的制度，堅持和完善特邀監察員制度，并為他們參與領導和監察事務提供便利條件。

三是加強監察干部隊伍的建設，不斷提高干部的政治思想素質和業務素質。同時，切實解決監察機關在工作條件等方面存在的各種困難。

四是對干擾、阻擾監察人員依法執行公務的行為要堅決制止，對打擊報復監察人員的行為要堅決查處，切實保護監察人員的合法權益。

第四篇：當下婦女兒童工作調研建議

一、婦女維權方面存在的困難和問題

（一）女性人身權利保障方面存在的熱點、難點問題及建議

存在的問題：

1、家庭暴力呈上升趨勢，婦女在家庭暴力現象中損害越來越大，部分女性為了面子或維系家庭而采取隱忍的態度，致使家庭暴力升級，女性受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無處申，在一定程

度上助長了家庭暴力的升溫。

2、家庭暴力當事人單位和司法部門大多認為家庭暴力是家務事、不愿管、不便管，不履行《婚姻法》、婦女法中規定的關于預防和制止家庭暴力的法定義務，這在某種程度上縱容了施暴者。

3、我國至今尚未制定專門的反家庭暴力法，這對家庭暴力的查處帶來了一定的難度。

對策及建議：

1、加快《反家庭暴力法》的立法進程，盡快使家庭暴力有法可依。規定家庭暴力舉證責任倒置；明確家庭暴力如何取證、哪些證據具有法律效力等；明確對造成受害者輕傷以下的家庭暴力行為人相應責任；明確相關單位在預防和制止家庭暴力方面不作為的法律責任。

2、成立預防和制止家庭暴力的領導機構，建立家庭暴力干預機制，規范操作程序，提供人性化服務，對家庭暴力的典型案例，應公開審理和在電視等媒體上曝光，嚴厲打擊家庭暴力違法犯罪，有效震懾家庭暴力發生。

（二）婦女財產權益保障方面存在的熱點、難點問題及建議

存在的問題：

1、在一些地方農村婦女存在結婚、再婚的土地權得不到有效保障，出嫁女大都難以享受土地補償費。

2、有的婦女經濟不獨立，一旦婚姻出現危機，生存就成問題。

3、有的婦女文化素質太低，沒有一技之長，獨立生存能力偏低。

4、法律知識欠缺，自己的合法權益受到侵犯，不知如何尋求法律的保護。

對策及建議：

1、明確規定民政、婚姻登記機關對協議離婚的男女雙方，應查明雙方的離婚協議是否有利于維護婦女的權益。

2、加強對婦女的技能培訓，提高婦女的文化素質。

3、進一步加大對婦女尤其是農村婦女的法律知識普及。

4、加大執法力度，重點解決當前婦女權益保護中的突出問題；

5、加強法律監督，優化婦女權益保護的法制環境。

6、司法部門在處理涉及婦女兒童財產案件時，應對其家庭財產進行調查，并視其情況作婦女兒童司法傾斜。

（三）女性婚姻家庭權益保障方面存在的熱點、難點問題及建議

存在的問題：

1、在婦女戶口遷移、生育觀念等方面仍然存在嫁夫隨夫遷戶口、重男輕女等問題。

2、婚姻不穩定，離婚比例逐年上升。

3、離婚婦女在共有財產分割中仍處于弱勢。

4、現行法律對破壞家庭穩定的第三者插足沒有作出規定，并且對婚姻中出軌的一方存在搜集證據的困難。

對策及建議：

1、政府應加大對非法同居和流動人口婚姻登記的查處，使這部份女性及時從得不到保護的非法關系中解脫出來。

2、保證無過錯方的財產權和經濟權。規定離婚案件的財產狀況、過錯事實等舉證責任倒置；司法部門在處理涉及婦女兒童財產案件時，應以《婦女權益保障法》為準，應對其家庭財產進行調查，加大對離婚婦女財產權益保護力度，3、在婚姻家庭與婦女財產權益保障中，應增加對無效婚姻財產處置的內容。

（四）婦女在勞動就業方面存在的問題及建議

存在的問題：

1、就業性別歧視。我國法律中雖然規定了男女享有平等就業權利，但由于操作性不強和缺乏相關罰則，對就業歧視未能起到有力的遏制作用。如女大中專畢業生的求職經歷比男生更為艱難，一些文化技能偏低、年齡偏大的女性就業難度更大，不少企業不想承擔女性生育等五期保護帶來的成本，婦女就業壓力增大。

2、金融危機造成失業女性增加。由于美國金融風暴的影響，沿海和內地的一些企業出現停產、半停產和關閉破產狀態，企業大量裁員，使在外務工的女農民工大量失業返鄉，據不完全統計自去年三季度以來，全縣30%以上女農民工失業返鄉，直接影響到農民增收和農民工家庭的生活。此外，受金融危機的影響，我縣企業經濟發展趨緩，就業崗位減少，使得女性失業人員和新增就業人員無崗就業。弱勢群體的就業、女大學生的就業、加之往年沒有就業的城鎮登記失業女性等就業問題，都形成了新的壓力。

對策及建議：

落

實積極的就業政策，進一步優化婦女就業創業環境。首先，把男女平等基本國策貫穿于婦女就業創業全過程。各級婦聯要積極協助政府履行組織就業、組織援助、組織創業、組織培訓的職責，促進積極就業政策的完善、創新和落實。推動政府在調整產業結構的過程中，鼓勵扶持有利于女性就業創業的產業發展，推動政府采取有效措施制止和消除對女性就業的歧視，依法維護女

性的勞動權益。其次，增強女性創業信心。從領導到群眾，從部門到單位，從社會到家庭，讓全社會都來關心女性創業，個個支持女性創業。通過下發文件、召開會議以及各種輿論手段做好宣傳發動和組織動員工作，努力營造全社會女性創業的濃烈氛圍，以鼓勵更多的女性想創業、敢創業、創大業。同時，培育一批婦女創業帶頭人和婦女領辦的中小企業，變安置型就業為開發型就業，實現“一人創業帶動一批人就業”，提升婦女就業層次和就業穩定率。第三，提升婦女自身素質。大力開展職業技能培訓，重點加強對企業女職工在崗培訓、城鎮下崗失業婦女再就業培訓以及農村婦女技能培訓，適當延長培訓時間，擴大培訓規模，提高培訓質量。

二、兒童保護方面存在的問題及對策

（一）存在的問題：

留守兒童安全存在隱患。由于學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學校不可能面面俱到，監護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患層出不窮。留守兒童患病不能及時醫治和受到意外傷害的事件時有發生，孩子的生存狀況存在諸多隱憂。溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時有發生。

（二）對策及建議：

切實履行政府職責，為留守兒童撐起保護傘。第一，要凈化社會環境。政府相關職能部門要切實擔負起責任，建立起一套有效的管理機制，特別要加強對校園周邊環境的監管整治，徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧，打擊不正之風，為留守兒童的健康成長營造良好的環境。鎮、村兩級要把關心農民工留守兒童作為維護農民工的合法權益、加快本地經濟發展、構建和諧鄉村的一件大事來抓。第二，學校要加強對留守兒童安全教育。關注留守兒童的身心健康發展，在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，還要培養他們良好的道德情操、個性休養，增強自我防護意識。第三，加快農村寄宿制學校建設。政府應加大對農村學校寄宿基礎設施的投入，千方百計改善學生寄宿條件或開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活教師，給留守兒童及廣大農民工子女提供比較好的學習和生活環境，從而加強對留守兒童的管護。第四，發揮基層組織作用，構建社會教育和監護體系。各鄉鎮、村（居）委會、社區應盡快做好留守兒童檔案的建設工作，全面掌握留守兒童的有關情況，幫助解決留守兒童的生活教育問題。可考慮由基層教育部門牽頭，聯合共青團、婦聯、工會等相關群眾性組織，共同構建農村中小學生的社會化教育和監護體系。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關注，大力開展走訪慰問，切實幫助他們解決實際問題。

三、婦女兒童事業發展中面臨的問題及對策

(一)存在的困難和問題：

1、婦女兒童工作經費不足，給工作開展帶來影響。各級婦聯組織經費緊張，縣婦聯除財政撥款外無其它經濟收入，鄉鎮婦聯沒有專項經費，開展工作時常因為經費不足而使工作陷于被動。這不僅導致了各級婦聯組織正常工作難以開展，而且參與社會事業發展的積極性不高，意識不強，不能充分發揮廣大婦女在“三個文明”建設中“半邊天”的作用。

2、婦聯代行婦女兒童工作委員會的職能受到限制。各級婦女兒童工作委員會是政府負責婦女兒童工作的議事協調機構，辦公室設在婦聯。政府在婦女兒童工作中起主導作用，但實際工作中基本上是婦聯唱主角，代行政府行政職能，具體工作由婦聯牽頭實施，而婦聯又由于位微權輕而職能受到限制，且婦兒工委沒有相應的人員、設備和經費，致使工作開展起來困難重重。

3、婦聯干部待遇偏低，影響工作積極性。一是婦聯干部政治待遇偏低，主要表現為黨政領導班子中女干部比例偏低，基層女干部交流提拔力度不夠，有的鄉鎮婦聯主席、縣直婦委會主任從事婦聯工作多年仍不能按政策解決副科待遇等。二是離任村婦代會主任的待遇問題亟需引起重視。近幾年來，我縣部分離任村婦代會主任多次到有關部門上訪，強烈要求享受離任村主干同等的政治和經濟待遇。這些婦代會主任大多連續從事婦女工作15年以上，有的甚至長達30年，她們在村兩委班子中大多數身兼數職，有的既是支部委員，又是會計或出納，尤其是本職婦聯工作和計劃生育工作任務比較繁重，工作量和村主要領導基本相等，但離職后，組織上很少召集她們開展活動和走訪慰問，且上級在制定離任村干部生活困難補助有關政策時，沒有將離任村婦代會主任納入，造成離任村婦代會主任生活補貼待遇難以落實。

（二）對策及建議:

1、千方百計解決婦聯組織經費問題。一方面要增加各級婦聯組織的經費投入，為婦聯開展工作撥付一定的專項經費，解決困擾縣、鄉鎮婦聯的經費問題。政府切實加強對婦兒工委工作的領導，發揮主導作用，在人員、設備和經費方面提供保障，使婦女兒童工作能扎實有效的開展起來，另一方面，婦聯組織要積極創辦經濟實體，壯大實力。各級各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯創辦經濟實體，上級組織要積極為基層婦聯爭取項目，加大項目化運作。

2、積極穩妥解決婦聯干部待遇問題。加大婦女干部的培養選拔力度，讓更多的女干部走上領導崗位。要通過上掛、下派和交流到同級黨政部門任職等方式，加大對婦聯干部的交流力度。建議將長期在婦聯系統工作的優秀干部交流到黨政部門或經濟管理部門的領導崗位任職。同時，注重選派德才兼備、年富力強、有發展潛力的婦聯干部選任到黨政“一把手”的位置。組織部門在制定培養選拔女干部、發展女黨員工作計劃時，主動征求婦聯組織的意見，在選拔任用女干部時，注意聽取婦聯組織的意見。對離任村婦代會主任待遇問題，要通過調查研究，全面掌握情況，為上級制定決策提供可靠依據。建議將符合條件的村婦代會主任納入享受農村干部退休津貼的人員范圍，把離任婦代會主任的生活補貼納入農村稅費改革轉移支付中，切實解決她們的生活困難。

第五篇：對農業技術推廣工作的調研對策

科學技術是第一生產力，科技進步是經濟發展的決定性因素。依靠科技進步，發展高新技術，實現農業現代化，已成為今后農業發展的主要出路。黨和政府從跨世紀的戰略高度將科技進步提高到經濟和社會發展的“決定因素”和“關鍵地位”，力求在20～30年內，使我國達到中等發達國家水平。我國作為農業大國，農業科技進步起著基礎的和關鍵的作用，直接關系

到這一宏偉目標能否實現。然而，我國農業也面臨嚴峻的形勢和巨大的挑戰，最大的問題是自然資源的制約。要打破這一制約，就必須依靠科技，增強科技實力，提高科技貢獻率。國外農業發達國家科技進步對農業貢獻所占的份額已達到60%～80%，而據統計我國才達到30%～40%，由此可知我們還存在較大差距。加之我市地處冷涼干旱地區，生態環境脆弱，而耕地有機質含量低，土壤板結，少雨，缺水，資源漸呈枯竭。如何在有限的土地上提高單位面積的資源產出率，又降低成本，同時提高產品質量與商品性，保護資源環境，滿足人們對生活越來越高的需要，依靠傳統方法是難以解決的，只有依靠科學技術進步特別是高新技術的推廣應用才能有效地加以解決.因此,科學技術的進步已成為世界農業發展的根本動力，技術進步的程度已成為判斷農業發達與否的根本標志。為了實現跨世紀科技進步戰略，把握農業可持續發展和農業技術產業化主攻方向，推廣先進的農業生產技術將大大促進農業生產力的發展，進一步增強農業綜合實力。

為了促進農業技術的推廣工作，有利于職能部門的科學決策，提高區域農業高新技術發展潛力，探索我市農業技術在市場經濟條件下發展途徑和對策，這將有利于加速我市農業高新技術的產業化，形成優勢、創出特色。面對新世紀的挑戰，通過農業技術的推廣，大力推進農業高新技術產業化，優化農業產業結構，達到提高農業生產的質量和效益，促進農業可持續發展，為人類的生存和社會的發展做出貢獻。

一.農業技術推廣工作面臨的新形勢

中國的農業經過了半個世紀的發展，取得了令人矚目的成就。我們正在進行農業結構的戰略性調整，把優質、高效作為農業新階段發展農產品的目標。農業發展的新階段不僅對農業產業戰略、發展目標、組織制度、技術體系等提出了變革要求，而且對農業技術推廣工作也提出了新的挑戰和要求。因此，清醒地認識當前我國農業推廣工作面臨的新形勢，是調整農業技術推廣工作思路與對策的必要前提。

1.經濟體制改革，加速了市場經濟發展。

1992年，中國提出建立社會主義市場經濟體制。經過10多年的深化改革，中國農村經濟體制正在市場經濟的軌道上穩步發展。農業生產的目標也將隨著中國加入wto后的形勢變化和要求從數量增長型轉變為質量效益型，順應國內和國際市場變化大宗農產品供求與流通已轉移到靠市場調節的軌道上來已經顯現。

2.科技體制改革，加劇了科技意識。

1985年以來，中國不斷進行科技體制的改革。改革的主題是：以市場需求為導向，調整科研方向要“有所為，有所不為”，發展科技產業，要促進科研與經濟的結合。改革使科研單位不斷面向市場，研究開發適于農業法嶄新要求的科技產品并推廣應用。科研單位、高等院校、農業企業紛紛躋身農業科技服務行列，農業推廣領域競爭加劇。

3.農村經濟發展，引發產業格局變化。

隨著市場經濟對農業的不斷引導和國內外農產品市場需求的變化，中國的農村經濟已經走出了傳統農業的圈子，轉而向開放性、市場型、外向型發展。農業結構的戰略調整，使農業生產目標由數量型向質量效益型轉變；農業產業化經營使農業產業鏈條和經濟鏈條延長，提高了農業總體效益；具有比較優勢的農產品走出國門，成為創匯的重要來源；這些變化促使農業技術推廣工作不僅要關注技術水平，更要關注知識、信息、觀念、技能等。

4.中國加入世貿，使我們的農業完全開放。

全球經濟一體化和中國加入wto，使中國農村面臨著一個更加開放的市場和更加激烈的競爭。國外先進的農業技術和管理方式必將對我們的傳統技術、固有理念形成巨大的沖擊。而要應對這種變化，并使中國的農業與國際接軌，中國的農業推廣工作必須著眼于農業技術、經濟、信息、管理、法規、理念等知識和技能的高效整合與快速擴散。這是新階段、新世紀、新形勢賦予農業推廣的新任務。

二.農業推廣要應對新的變化

隨著農業、科技形勢的變化、農業推廣環境也發生了新的變化。市場經濟的發展使推廣服務范圍不再是單純的技術，而是整個農村社會發展的需要。加入wto農民對技術的選擇余地更大，技術競爭更加劇烈。所有這些都要求農業技術推廣工作也必須做出相應的調整。

1.農業推廣體制要有變化。

在我國經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉變中，農業推廣體制也要發生相應的變化。過去，我國的推廣體制是以政