第一篇：新農村檔案工作調研對策

根據區委區政府關于學習實踐科學發展觀活動要求，積極參加局黨支部組織的各項學習活動，認真書寫讀書筆記，通過學習進一步理解科學發展觀的理論精髓。統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設是黨和國家作出的重大戰略部署，檔案部門如何在工作中全面貫徹落實科學發展觀，如何全面理解、準確把握統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設，充分發揮檔案在社

會主義新農村建設中的重要作用，成為當前和今后檔案部門一個時期服務農村工作的一項重要任務。帶著這樣的問題，結合近兩年開展新農村檔案工作的情況，做了一下調查交流，現將有關情況報告如下：

一、村級建檔工作現狀

做好村級建檔工作對于實施村務公開、民主管理、傳播農科知識和技術、編史修志、招商引資、解決糾紛、維護農村的穩定和農民的合法權益都具有重要的意義，也是建設我國社會主義新農村的重要組成部分。2006年，我局通過聯合區新農村建設辦公室向全區下發《關于做好社會主義新農村建設示范村檔案管理工作的通知》，拉開了社會主義新農村建檔工作的帷幕。幾年來，我局在新農辦、各涉農辦事處的配合下，利用召開辦事處工作會議、新農村示范村建檔現場會，大力宣傳、積極發動，并在下村專門指導、重點幫扶的基礎上，規范標準、以會代訓、以點帶面，有效地促進了全區新農村村級建檔工作的有序開展。從新農村示范村建檔情況看，農村檔案工作的發展基本上是好的，是有成績的，到目前為止，全區10個示范村、4個重點村已完成規范建檔。但從全區來看，建檔工作發展還很不平衡，還有很多村建檔工作仍相當薄弱，還需檔案部門和相關部門相互配合，認真研究予以解決。

二、我區農村檔案工作存在的問題

1、檔案意識淡薄，對檔案的重要性缺乏足夠的認識

在農村，普通村民由于受教育水平文化程度的影響，檔案意識淡薄。同時由于檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，由此導致部分涉農辦事處領導和村民對檔案工作的經濟效益和社會效益缺乏足夠的認識，檔案工作在他們心目中地位不重要，部分村干部思想認識上跟不上當前農村發展的潮流，認為經濟不抓不行，檔案不抓對村工作也影響不大，對檔案資料的留存過問少，管理差，一些經濟合同、土地轉讓等重要資料散落在經辦人員手里，沒有及時歸檔保存，造成很多珍貴的歷史資料流失，使一些社會矛盾、社會糾紛無據可查，無法辦理，給今后的工作造成隱患。農村的檔案意識和檔案法制意識亟待提高。

2、檔案管理體制、制度不健全

目前我國行政村編制一般為3-7人，村支書兼村委會主任，或村主任兼文書，致使部分行政村檔案工作分管領導不明確，兼職檔案人員不到位，自己負責的工作形成的文件材料自己保管，檔案管理混亂，影響農村檔案工作正常開展。大多數行政村沒有建立檔案工作規章制度，對村級組織在工作中形成的文件材料在歸檔、保管、利用方面缺乏制約機制，因而造成檔案材料不齊全，丟失嚴重。

3、農村基層檔案工作者素質較低

農村基層檔案工作者隊伍整體的業務素質、知識結構、人才結構還不能完全適應現代化檔案管理的要求。檔案現代化管理對檔案工作者提出了更高的學歷要求、專業要求、現代化管理技能要求，而農村現有檔案專職人員匱乏，學歷低，一般的行政村沒有專職檔案員，檔案工作多由兼職人員擔任，檔案員往往又是統計員、出納、會計或其他工作人員，兼職過多，使檔案員不能專心從事檔案工作，同時，由于時常變動，其專業理論和專業技能難以得到提高，工作中檔案業務不熟，缺乏基本的文件材料整理歸檔知識，難以獨立完成立卷歸檔工作任務，甚至有的就簡單地用牛皮袋或檔案盒將應歸檔的材料裝好，放入柜子中保管，天長日久，檔案亂堆、亂放、亂存現象嚴重，給規范化管理工作帶來難度。

4、對檔案載體、內容認識不清、分類不準、材料形成量少不規范，科技檔案含量低

改革開放的深入和農村經濟社會的發展，形成了多種多樣的檔案，檔案的內容反映著各項工作的歷史面貌和發展歷程。改革開放前，村級檔案內容多是反映農業生產的，比較單一，往往不需要怎樣分類就可以裝訂立卷保存。改革開放以來，特別是開展新農村建設以來，村級檔案的內容除農業生產外，還有黨建、精神文明建設、紀檢監察、換屆選舉、民主管理、村規民約、農村經濟發展、新技術推廣、土地管理、公路維修、交通運輸、電線架設、村辦企業、村級建設、稅收、社保、計生、農民醫療、社會治安、婚姻登記等方面的內容。載體形式上除紙質檔案外，還有照片、錄音、錄像、實物檔案等，分類較細，這些文件材料，是農村政權建設，科學文化進步，農業農村發展和農民生產生活情況的真實記錄，是黨和國家制訂農業、農村工作方針、政策的基本依據，是農民維護自身利益的重要憑證，是農業、農村工作和農民情況的重要信息資源。而大多數

村在歸檔時，收集的大多數是辦鎮下發的文件，而涉及本村自身工作中形成的文件相當少，特別是科技檔案存量更少，除與辦鎮或村民簽訂的一些合同外，幾乎沒有形成其它文件材料。從檔案中反映不出村“兩委”、村級組織工作職能以及行政村的歷史面貌，難以滿足農民增收需要。

三、改進措施及對策

1、加強檔案法律法規宣傳，進一步提高涉農辦事處干部及村干部，特別是“兩委”一班人的檔案意識。采取切實有力措施，利用辦事處、村干部會、專題會、現場會廣泛宣傳檔案工作及其法律法規，學習黨和國家關于農業農村檔案工作會議精神，不斷增強涉農辦事處和村干部的檔案意識，提高對開展村級建檔的重要性、必要性的認識，更加深刻地認識檔案、理解檔案、主動利用檔案維護合法權益，讓檔案融入農業農村生產、生活的方方面面，成為社會主義新農村建設的堅強后盾。

2、健全機構，完善體制，制定檔案工作制度。要建立健全涉農辦事處、村級檔案管理網絡，將村級檔案工作納入辦事處辦公室綜合檔案室，實施統一領導，分級負責的管理模式。成立以辦事處分管領導、黨政辦綜合檔案室專兼職檔案人員、村書記或村主任等為成員的檔案工作領導小組。進一步重視農村檔案工作，真正把檔案工作列入工作日程，強化管理職能，定期召開會議，研究部署工作，定期對農業農村檔案工作進行檢查指導，幫助協調解決工作中的實際問題。統籌安排，精心組織，配備政治可靠、文化素質好、責任心強的村干部或其他專業干部為兼職檔案員，建立村級檔案工作整理歸檔、檔案保管、保密、利用等制度，制定村級文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限表等檔案工作業務規范，不斷促進和完善行政村的檔案工作。

3、加強對辦事處、村檔案干部的檔案工作基礎業務知識培訓，進一步提高檔案人員的業務水平。一方面可采取以會代訓的方法，將村檔案人員集中到辦事處，由區檔案局的指導人員到現場進行指導授課，示范操作規范；另一方面也可由辦事處經常組織他們到檔案建檔規范化程度高的村進行觀摩交流學習，增長見識，開闊視野，提高業務工作水平，盡快勝任本職工作。

4、強化收集，努力做好檔案基礎建檔。農村檔案是農業和農村各項工作的真實記錄，是村黨組織、村委會工作歷史面貌、村行政管理、村級建設和發展的真實反映。在日常工作活動中，要重視材料的收集，把工作中形成的具有保存價值的文件資料和上級機關有關政策性、指導性、業務性的文件，本村需要貫徹執行和今后工作具有查找利用價值的文件資料，特別是辦事處、村自己制發的文件資料，如村換屆選舉材料、村干部花名冊、農村社保、合作醫療、農田區劃界定協議書、扶貧開發項目、土地承包、財務管理等材料，進行立卷歸檔。為確保資料完整，村檔案工作人員還要認真做好文件收發登記工作，每年及時將處理完畢的材料按時保質完成歸檔，確保村級檔案工作健康有序的開展。

5、建章立制，形成齊抓共管的良好局面。由于農業農村檔案工作涉及面較廣，包括鄉鎮農科、畜牧、林業、水利等方面，因此檔案部門在抓好村級建檔的同時，還應積極與涉農主管部門搞好溝通，相互協調，相互配合，通力合作，加強對農業和農村檔案工作的領導。根據本區農村檔案工作實際，及時配套建立和健全行之有效的規章制度，并通過文明鄉鎮、示范村爭創，檔案管理升級達標等目標管理辦法，使建章立制真正落到實處，使農業、農村檔案工作有章可循、依法開展。工作中善于抓住重點和薄弱環節。在村級建檔上，要采取先易后難的作法，以示范村、重點村、先進村為重點，先建檔，樹立典型，以他們為示范，引導、帶動其它村建檔，爭取先把架子搭起來，后充實完善，再實現逐步規范提高。

6、根據農業和農村檔案工作的特點，合理開發檔案資源，注重實效，為農業和農村經濟的持續發展和全面建設小康社會服務

農業、農村和農民問題在我們全面建設小康社會中有著極其重要的戰略地位。所以農業和農村的檔案工作要緊緊圍繞“三農”問題，以全面建設小康社會為宗旨，在完成基礎建檔的同時，應充分考慮農民當前增收的需求。結合一些地方已經取得的成績，可以重點建立以下需求檔案：建立無業勞動力檔案，為農民就業服務；建立農民就業檔案，為提高勞動力素質服務；建立種植、養殖檔案，為農民增收服務；同時還要立足實際，因地制宜,建立農村特色檔案，結合不同村、不同涉農辦事處經濟發展程度、社會結構狀況、自然資源優勢等，利用檔案挖掘資源，發展特色經濟，創造農村經濟發展中新的增長點。比如建立山林土地檔案；建立古跡特色檔案；建立經濟發展支柱產業檔案。通過合理開發檔案資源，突出實效，切實為農村科學發展服務。

我區新農村建檔工作在各有關部門和辦事處，村的大力支持下，取得了一定的成績。但是，還存在有的村領導重視不夠，人員素質不高，經費欠缺、檔案信息資源開發不充分、保管保護條件差等問題，建檔面也不夠理想，建檔工作還面臨相當大的難度和問題，還需要各級領導的重視和支持，還需要檔案部門花大氣力不斷將農村檔案工作推向深入。總之，為社會主義新農村建設服務，是檔案工作面臨的歷史機遇，也是農業和農村檔案工作的長期任務，我們檔案工作者應跟上時代步伐，實事求是，因地制宜，認真落實科學發展觀，抓住機遇，研究探索新農村建設檔案管理的各種模式，注重實效，全面推動農村檔案工作健康發展，使村級檔案工作更好地為農業農村工作服務，為建設社會主義新農村和小康社會發揮更大的作用。

第二篇：關縣級檔案執法工作調研對策

隨著社會的發展，檔案事業逐漸駛入了法制建設的軌道。國家以及各省、市、地區都相繼出臺了許多有關檔案工作的法律、法規，我省的《**省檔案管理條例》也于今年的6月1日頒布實施。依法治檔工作已經提到了各級檔案行政管理部門的議事日程上來。

一、目前縣級檔案行政執法中存在的問題

1、對依法治檔的重要性認識不夠，缺乏自覺性和積

極性，在全社會的宣傳力度不夠，多數群眾還不了解《檔案法》。

2、主體資格認識模糊。《檔案法》明確規定檔案行政管理部門是檔案依法行政的主體，但在許多地方竟出現因檔案局行使執法權時被指責為“違法行使行政權力”的現象，有的地方干脆砍掉檔案局，讓檔案館去行使執法權，這就從根本上混淆了依法行政的主體資格。

3、法律法規知識欠缺，執法隊伍素質偏低。

由于縣級檔案局的法制科近幾年才剛剛成立，執法人員多數沒有受過正規的法律知識培訓，法律知識欠缺，遇到問題手足無措，無從下手，使執法工作陷入被動局面。

4、執法不嚴，守法不力，大事化小，小事化了。目前縣級檔案執法部門普遍存在法律意識淡薄，執法時留于形式，宣傳時轟轟烈烈，執行時謹小慎微，是“雷聲大、雨點小”，受各種人情、關系的困繞，怕保得罪人，不敢碰硬，從而大事化小、小事化了，使違法的單位及個人逍遙法外，嚴重踐踏了檔案法律法規的尊嚴。

二、克服目前存在的問題應采取的對策

1、大力加強檔案法律法規的宣傳，創造良好的執法氛圍。各級檔案部門要利用報刊、廣播，電視等新聞媒介廣泛開展宣傳活動，開展《檔案法》知識競賽及演講比賽，擴大檔案工作的社會影響力，提高全民的檔案意識，使檔案工作初步納入法制化管理軌道。

2、確立主體資格，依法行使職權。既然《檔案法》明確規定了檔案行政管理部門是依法取得行政執法權的合法主體，那么檔案主管部門就要依法行使職權，對有關的單位及個人的違法行為進行追究、通報及處罰。

3、加強執法隊伍建設，把依法治檔工作落到實處。各級領導要關心檔案工作者的成長、進步。長期以來，廣大檔案工作者在繁雜、清苦的工作崗位上默默耕耘，孜孜奉獻，用自己的青春和生命譜寫了一曲曲懾人心魄的奉獻之歌，作為各級領導，要關心他們的工作與生活，幫助他們解決后顧之憂，同時把那些真正熱愛檔案事業、具有一定的專業知識和工作能力受人擁護的檔案干部提拔到領導崗位上來，帶動檔案工作的快速發展。要定期舉辦檔案法律法規知識培訓班，使執法者接受培訓，不斷進步，實行“持證上崗、亮證執法”，根本解決執法者不懂法的問題，認真學法、確保執法合法，解決檔案執法機構不健全的問題，建立骨干隊伍，為檔案行政執法提供組織保證。

4、沖破一切阻力，克服畏難情緒，確保依法治檔。檔案執法者要堅定信念，沖破阻力，充當檔案的保護神，沖破一切“關系網”，“人情網”態度堅決、旗幟鮮明地同各種違犯《檔案法》及《條例》的行為做斗爭，該通報的通報，該罰款的罰款，該處理的處理，決不手軟。各級領導要充當執法者的保護神，了解他們的疾苦和難處，幫助他抵制阻撓、掃清障礙，堅決捍衛檔案法律法規的尊嚴。

5、加強與其他部門的合作，提高執法層次，擴大執法影響。檔案管理部門要加強同人大和政府法制部門的協調配合，提高執法者的層次，擴大執法的影響，從而對改善檔案事業發展的外部條件起到巨大的推動作用。

《條例》的實施是我省檔案事業的一件大事，對保證《檔案法》在我省的貫徹落實和促進我省檔案事業的發展都有十分重要的意義。江澤民同志指出：“檔案工作是各項工作發展的一個重要基礎，這個基礎不牢固，將來我們是要負歷史責任的”。檔案是人類社會的寶貴財富，只有加強檔案法制建設，實行依法治檔，才能保證檔案事業健康發展，才能更好地管理利用檔案，從而不去負歷史的責任。

第三篇：新農村檔案工作示范村申報材料

新農村檔案工作示范村申報材料

橋北張村位于孫口鄉中部，西北距縣委、縣政府1公里，地理位置優越。全村人口680人，區域面積達740畝，以種植業為主。

近年來在上級黨委、政府部門的領導下，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策、緊緊圍繞經濟建設為中心和新農村建設為中心，解放思想，苦干實干，努力進取，協調發展，經濟建設和社會各項事業取得了很好的成績。2011年農民人均純收入1600元。我村先后獲得縣級先進基層黨組織、縣級文明村、計劃生育工作先進集體等榮譽稱號。隨著經濟的發展，各行制度的規范健全，檔案工作對我村事務管理發揮的作用也越來越大，特別是這次全縣統一開展的村（居）檔案室規范化創建以來，我村認真落實，及時部署，按照創建規范化檔案室的標準要求，落實專門檔案室，安裝相關設施設備，做好“八防”措施，添置檔案裝具，落實檔案管理人員，建立檔案領導班子，健全檔案管理制度。目前，我村有單獨檔案室一間，20個平方米，有檔案裝具6組，檔案室保管的檔案自1998年開始，其中文書檔案1998年——2011年共179件，會計檔案1998年——2011年共155卷，村民檔案408卷，科技檔案1卷，照片檔案37張，實物檔案12件。對照標準要求，我村的檔案工作主要做了以下幾項工作：

一、領導重視，提高認識。

（一）召開會議，專題部署。自4月8日召開全縣檔案培訓工作后，我村專門召開了村兩委會議，由書記主持，村兩委成員參加，商討部署檔案規范化建設的工作目標和任務，落實場所，設立專門檔案室，落實資金，添置檔案裝具，落實專人，限定時間，嚴格標準。并于5月8日召開全體黨員大會部署工作，于6月召開村民代表大會討論部署檔案工作。

（二）是成立班子，健全領導。我村成立了創建規范化檔案室領導小組，由支部書記擔任組長，村委會主任擔任副組長，大學生村官擔任管理員。

（三）是營造氛圍，加強宣傳。我們邀請了縣檔案局領導對我村檔案管理員進行檔案業務培訓，特別對收集現有村級檔案資源，建立村落文化檔案作布置，要求檔案管理員收集我村的老照片，歷史文化材料，健全檔案資源。

我們十分注重對檔案資料的收集，主要收集了以下幾個方面的材料：

1、村莊規劃、道路基礎建設的檔案材料；

2、村落文化的檔案材料；

3、社會保障的檔案材料；

4、村務公開、村民自治的檔案材料；

5、土地權屬的檔案材料；

6、照片材料。及時收集了散落在各人手中的材料，進行了整理、歸類、排序、編碼、并輸入電腦，實現了傳統檔案的電子信息化管理，大大加快了查檔閱檔的速度，便于村班子成員處理村務時利用。

在時間緊，任務重的情況下，我村從支部書記、主任到大學生村官放棄休息時間，處理檔案工作中碰到的實際問題。在檔案室里，我們共投入1萬余元。安裝了計算機，懸掛窗簾，保持檔案室干燥干凈，防曬防塵等，做好“八防”措施。添置了5組檔案柜，換掉了原來的木制檔案箱，制定了檔案室制度，檔案管理網絡圖上墻。

二、下步打算

雖然我們村委會對檔案工作花了不少精力、做了大量工作，也取得了一定的成績，但與縣檔案局的要求相比還有一定的距離，主要表現在對村民密切相關的村民檔案還沒有整理齊全，對村內的歷史檔案收集還不夠。因檔案工作是行政村歷史和現實發展的真實記錄，能全面正確反映農民生產、生活，村務活動、歷史沿革，村內大事和農村社區建設的基本面貌，是一項具體的工作臺，對于規范、促進新農村社區建設和管理，鞏固基層政權，維護農民切身利益都具有十分重要的意義，檔案工作的任務也將越來越繁重，我們將進一步依靠科技，繼續完善應用計算機進行檔案信息的存儲和檢索，提高管理效率，并按上級的要求，建立一戶一檔的規范化目標管理，爭創省級行政村示范檔案室。

第四篇：社會主義新農村建設檔案工作

社會主義新農村建設檔案工作

為認真貫徹落實《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》以及中共河南省委關于貫徹落實《決定》的實施意見，按照新鄉市2012年檔案工作目標創建2個示范鄉（鎮）、6個示范村任務要求，并結合實際，我市對創建社會主義新農村建設檔案工作作以下安排，請大家認真抓好落實。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四、五中全會精神和《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持統一領導，分級負責，建立健全社會主義新農村建設檔案工作長效機制，加強農業、農村、農民檔案工作，遵循因地制宜，突出重點，抓點帶面，整體推進的原則，整合涉農檔案資源，建立與農村改革發展和新農村建設相適應的覆蓋新農村建設各個方面的檔案工作體系。

二、目標任務

1、成立檔案工作機構。鄉（鎮）、村兩級都要成立相應的檔案工作機構。各鎮黨委主要領導要親自掛帥，副書記具體負責，切實加強對此項工作的領導，并為鄉（鎮）、村檔案工作解決好經費、設備、人員等各種實際問題；鄉（鎮)黨政辦公室作為鄉（鎮）檔案管理主管部門，具體負責本鄉（鎮）檔案管理工作，并在管好用好鄉(鎮)機關檔案資料的同時，要不斷加強對鄉(鎮)所屬單

位和村級檔案工作的監督、檢查和指導；行政村的檔案工作由鄉（鎮）副書記主管，村黨支部書記作為第一責任人全面負責，村文書具體做好檔案工作，確保市、鄉（鎮）、村三級檔案工作機構健全完善。

2、建設標準化檔案室。鄉（鎮）、村兩級要加強檔案基礎設施建設，確保達到“五有”： 有場地、有專人、有制度、有設備、有服務。為此，鄉（鎮）、村兩級要給予一定的經費投入，在改變現有檔案保管條件的基礎上，逐步引進現代化的管理手段，盡快實現檔案工作的信息化、網絡化和數字化。建立適合農民群眾查閱利用檔案信息和已公開現行文件的場所，為農民群眾服務。另外，為了確保檔案安全管理，全市各村檔案室都要具備“防火、防潮、防蟲、防鼠、防塵”的基本要求。

3、廣泛收集檔案資料。收集檔案資料是農業農村檔案工作的重點和難點，要充分發揮文秘人員、歷任村干部、離退休干部、老教師、人大代表、政協委員等方方面面的力量，全面廣泛挖掘收集建國以來，各個不同時期農業農村各種工作活動所形成的各門類和載體的檔案資料，特別要重視收集村級組織建設、村民自治、村級事務管理、現代農業生產、特色品牌產業、土地林地流轉、集體資產債務管理、國家支農補貼管理、救災救濟、宅基地、低保、合作醫療、人口計劃生育、新村規劃、基礎設施建設、重大活動、重要工作、重點項目、文化建設、歷史沿革、黨員檔案、村民檔案等方面形成的文件材料、照片、聲像、實物等檔案資料。

同時，在整個收集過程中要多主動和市上相關涉農部門聯系，盡最大力量收集散存于民間有價值的檔案資料，比如在新村建設過程中，形成的反映村容村貌新舊變化和群眾生產生活環境及條件明顯改觀，且有鮮明對比特征的珍貴照片等，并做到隨收隨安全妥善保管。

4、實行規范化檔案管理。特別是村一級會后要立即組織人員對所積存檔案進行清理，任何組織和個人不得拒交和銷毀，徹底消滅檔案工作空白點，堅決杜絕成捆、成堆、成卷隨意放置的混亂現象。所有檔案資料必須統一集中管理；鄉（鎮）對村干部任免時，要指派專人及時對檔案進行移交（監交）；行政村撤并，應明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。

5、積極開展查檔利用。收集保存的目的就是為了利用，各村檔案機構要積極開展查檔接待工作，耐心細致為農民群眾服務，為農業農村各項工作發展服務。在此基礎上要整合檔案及各種信息資源，由單一的檔案服務向文件服務、信息服務拓展，逐步實現檔案信息一體化管理，把村級檔案室建成檔案資料保管基地和檔案信息利用中心。

6、抓點帶面，整體推進。為了扎實開展創建全國社會主義新農村建設檔案工作，按照國家社會主義新農村建設檔案工作示范鄉（鎮）、村標準要求，決定年內抓好城郊鄉：唐崗村、焦莊村、倪灣村；后河鎮：李亨屯村、小辛莊村、后河村兩個鄉（鎮)六村個農業農村檔案創建工作，以此整體推進全市鄉（鎮）、村積極開

展農業農村檔案工作。

三、工作要求

1、提高思想認識。開展創建全國社會主義新農村建設檔案工作示范鄉（鎮0活動，其核心就是認真抓好農業農村檔案工作。農業農村檔案資料是我市“三農”工作的真實記錄，是社會主義新農村建設發展的見證，是關系到農業和農村經濟社會發展、農民切身利益的一項基礎工作，對今后農業農村工作有參考、經驗借鑒、史實查證等十分重要的作用。各鄉（鎮）、有關部門、行政村要充分認識農業農村檔案工作應有的地位和作用，增強做好農業農村檔案工作的責任感和使命感，把農業、農村檔案工作作為一項必不可少的基礎工作抓緊抓好，抓出成效。為了確保創建工作順利開展，市委成立了由市委常委副書記范示富同志為組長，、市政府劉東惠副市長為副組長的專門領導機構，全面負責組織實施創建活動的各項工作。為此，各鄉（鎮）、及相關部門要高度重視，成立相應的領導機構，落實分管領導及責任人，要細化目標責任，落實具體措施。

2、切實履行職責。各鄉（鎮）、行政村要積極召開創建工作專門會議，盡快安排部署本鄉（鎮）及本單位創建相關工作，并作強做優。各鄉（鎮）及行政村要積極主動，協調各村切實解決好經費、設備、人員等問題,要于10月底前完成檔案工作示范點的建設任務，11月底前市創建工作示范鄉（鎮）領導小組將對其全面進行初驗。

3、強化監督檢查。各鄉（鎮）要切實加強對創建檔案工作示工作的監督檢查力度，做到與農村各項工作同安排、同考核、同檢查、同驗收。鄉(鎮)檔案領導機構要嚴格按照國家社會主義新農村建設檔案工作示范鄉（鎮）標準要求，巡回各村指導農業農村檔案工作，市檔案局將密切配合，組織業務人員深入各鄉（鎮）和行政村進行業務指導，促進創建檔案工作示范鄉（鎮）活動的順利開展。

各位領導、同志們，創建全國社會主義新農村建設檔案工作示范鄉（鎮）對于促進我縣社會主義新農村建設有著十分重要的積極意義，相信在市委的堅強領導下，經過我們共同努力，創建工作一定能夠取得圓滿成功。

第五篇：新農村工作調研報告

新農村工作調研報告

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，下面是小編為大家收集了關于新農村工作調研報告，希望可以幫助到大家。

新農村工作調研報告范文(一)

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。按照省委萬名干部進萬村入萬戶活動的統一部署，根據縣委組織部的安排，我們***局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的

調研，下面就調研的情況報告如下：

一、基本情況

***村位于我縣北部，是當地鄉鎮的一個城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個自然塆村，9個村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務工人員440名，耕地面積有畝，其水田面積畝，旱地面積畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業為主，主要經濟來源靠務工收入，2010年全村經濟收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級集體經濟薄弱，目前還有負債110萬元。

二、農村基層組織建設情況

1、黨員基本情況：該村設有1個農村黨支部，黨員有43名，流動黨員13名，60歲以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困難黨員 8人，占 19%;致富無門的 5人，占 %;致富帶頭人 24人，占 56%。

2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數為3人，40歲以下的1人，占

委員總數的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養的入黨積極分子5名，培養兩年以上的2人。

3、村黨支部作用的發揮情況：村級各項組織機構健全，按省委五個基本、七個體系建設要求建立了規范的黨員群眾服務中心和切實可行的各項工作制度，村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能認真履行自己的工作職責

三、惠農政策落實情況

張塝村2010年糧食種植面積畝，其中早稻種植面積 畝，中稻種植面積 畝，晚稻種植面積

畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積畝，小麥種植面積 畝，玉米種植面積畝;農民應得糧食直補資金元，農資綜合直補元，良種補貼資金元，自進駐張塝村，我們迅速進村入戶逐一走訪農戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農戶對糧食補貼資金發放程序很滿意，沒有發現截留、挪用、抵扣糧補資金現象，資金發放全部以一折通形式直達農戶手中。

四、農村民生情況

1、該村20xx年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實農村五保待遇 7 戶，保障人口 7 人，落實農村低保待遇 戶，保障人口99人，落實優撫待遇9人，落實計劃生育獎勵扶助對象7人，落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時直發農戶。

2、該村現有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續移民90名，按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以一折通形式如數發放到對象手中。

3、通過調查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會始終把關注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實一項民生政策他們都按規定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求，村民心氣順、無怨言。

五、農業生產情況

1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對匱乏，人均耕地不足畝，大部分村民沿用的還是傳統的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現有水利設施年久失修老化嚴重，基本農田排灌困難，大面積農田面臨望天收，耕地利用率低，大面積農田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策，農民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農田處于拋荒狀態。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農藥150元，人工500元，水費20元共計770元。到農民手中所剩無幾，因此還是有很多農民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關部門能夠管一管農村水利設施維修這一塊。

2、該村現有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主

要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當地村民對林業創收沒有明確思路，談起山林開發利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發，也不愿意承包本村農戶經營，他們害怕山林被承包經營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現象比較嚴重也非常難于管理，所以該村山林很難發揮效益。

3、該村現有果園三個，分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝，因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級不能產生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態，已發包出去的兩個果園場收益低微。當地村民對果園場經營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產業。村里還有意楊經濟林基地1個約計面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今后的一筆財富，但后期必須加強管護嚴防人為破壞。

六、農民就業情況

該村現有勞動力資源837人，勞動

年齡內795人，實際從業人員780人，其中在本地從業340人，外出從業人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業招收的80人;農民自發外出的300人;外出人員中主要從事第二產業，年收入均在萬元。該村為增加群眾就業門路還大力進行招商引資，通過村支部、村委會不懈努力現已引進兩家服裝生產企業可安排就業人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地，該基地發揮了技術培訓、安置就業的雙重作用。該村實現了不出家門口就能就業。但是村民自主創業成效不明顯，盡管群眾創業熱情高漲，但缺乏創業可行性項目和創業基金，他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。

七、社會事業發展情況

當地群眾反映該村近幾年各項社會事業有所進步，主要是以下幾方面成績明顯：

1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有%的農戶住上了樓

房。2010年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進新房。

2、該村有80%農戶吃上了安全衛生的自來水，其中有40%農戶吃的是鎮水廠統一供應的自來水。3、20xx年數字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數字電視。目前只是數字電視還沒有實現整體平移，老百姓期望看上數字電視，但他們對收費偏高有異議。

4、早在上世紀90年代該村就實現電話通村組，截止目前村有92%的農戶用上了固定電話或手機，村已建電信基站1座，聯通基站1座，移動基站1座，全面實現通話信號全覆蓋無盲區。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯網，學會了在網上查詢信息、發布信息、網上購物。

6、村里有60%農戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車，大宗電器冰箱、洗衣機、空調等也進入了尋常百姓家中。

7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國家義務教育兩免一補的好政策全部在校上學，部分貧困生享受到了生活費補貼，連續10年實現適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率%。群眾對義務教育政策拍手叫好，只是對教育收費不規范小有意見，比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規定程序操作。

8、村民全部參入了農村新型合作醫療，村里建了規范的醫療衛生室，免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費跟蹤服務，農民就醫最遠距離不到1千米。

9、部分村民參與了社會養老保險，保險途徑有社保、商業保險、還有部分農民工在外務工廠家給他們購買了養老保險。

10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地，村民學有陣地、玩有場所。

八、農村基礎設施建設情況

1、通過考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說：有一腳好路不僅出行方便還可降低生產成本。

2、灣村大面積排水系統不暢，沒有統一規劃設計，時常引起鄰里糾紛。

3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態，水利基礎設施老化，百姓不愿出義務工村里又無錢修善，村民對此意見比較大。

4、村民保護環境意識不強，垃圾亂堆亂放，村里沒有固定的垃圾存放點，村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。

九、農村基層組織建設和社會管理情況

村里基層組織機構健全，各項社會管理比較有序，基本實現村民自治、民主管理。

1、村級社會治安綜合治理情況較好，建村以來無重大刑事案件發生，村里成立了護村隊，設立了治安中心戶，做到了小事不出村、大事不出鎮、難事不上交;只要是發現矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。

2、村里還成立了計生協會，自動入會會員達到了243名，計生協會在管理該村計生事務上發揮了不可替代的作用。20xx年該村目前無政策外生育，在計生協會的作用下，該村計生工作實現了自我管理、自我服務。老百姓稱之為計生協會是計生對象戶的娘家。

3、該村在重大事務上均能做到三公開，特別是村級財務上透明度是相當高的，村有民主理財小組并建立了一套完備的財務管理制度，財務工作定期接受審核，按期上墻公開接受村民監督，對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結果反饋當事人。另外，調查中我們看到村級黨務政務公開欄上惠農補貼資金、農村五保低保、村級財務等均已

上墻公布。據村民介紹該村在落實上級惠農政策上一律是由村民代表會說了算，代表會決議及時向村民公開。

十、農村改革面臨的問題

自農村稅費改革以來，農民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問題，通過調研梳理群眾反映有如下幾個方面：

1、基層組織建設還需進一步加強，黨員干部服務群眾的意識也要加強，能力亟待提升。

2、農村公益事業進展緩慢，甚至有些公益設施根本不能發揮作用，無人管也無人問，百姓出現了極端思想總認為現在所有建設都是國家出錢，這是一個非常危險的信號。

3、人員流動性大，計生工作難以開展。

4、農民致富門路不寬，缺資金、缺技術依然是制約農民致富的瓶頸問題，雖然國家有支農信貸政策，但信貸手續繁雜資金到位不及時影響百姓信

心。

5、教育資源不均衡，農村孩子不能享受到良好教育，這一現狀制約了農村經濟的發展后勁。

6、村級債務化解事關農村穩定，也是當前和今后一個時期農村不穩定因素的導火索。

7、農民對國家政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務的錯誤思想，就連一事一議財政獎補這么好的政策也難以推行。

8、農村土地市場亟待規范，老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么，想賣就賣，想建房就建房，一度還有些地方出現頂風違建。

9、農村弱勢群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關注。

10、農村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強，參政議政水平不高。

以上是我們工作隊一行通過進村入戶調查的一些基本情況，由于我們調

查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底，新農村工作調研報告范文(二)

黨的十八大報告指出：要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決三農問題的根本途徑。當前，我鎮正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對十二五新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好三農工作的重要性，進一步強化重中之重的戰略思想，不斷調整農業產業結構, 穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動我鎮經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

一、農業農村工作發展現狀

我鎮現有涉農辦事處X個，共X個行政村，農戶數XXXX戶，農業人口XXXX人，耕地面積XXXX畝，農民專業合作組織XX個。近年來，我鎮上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村

工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代休閑農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以農家樂為主的特色產業。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊XX多農戶發展現代農業，直接解決了XXX多人的

就業問題。XX年引進茶葉新品種黃金芽等優良品種在XX分場建立高產示范基地，目前基地面積XXX畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施生態立鎮發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全鎮林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。

二、制約農業和農村經濟發展的主要困難和問題

我鎮常住人口占總人口的40%，農業資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮的農業和農村經濟有了較快的發展，但農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結構因素。農業內部，種植業比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業與基地聯系不夠緊密，尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。

2、市場因素。現有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發上還沒有完全走出去，農業標準化建設、農產

品質量安全管理仍然滯后，優質不優價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業和農村經濟帶來積極影響的同時，一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;

鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產業規模效益，加快現代農業建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業，持續帶動農民增收。

2、強化科技示范引領，不斷延伸產業鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農業高效新品種、新技術，全面提升農業科技含量，充分發揮高效農業的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監控、資源共享、產品交易等工作，推動農業萌生新的亮點、新的發展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續推進扶貧開發，著力改善

發展環境。按照項目做支撐、政策做保障、產業做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產業開發和區域性特色產業發展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發效益。

4、優化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優勢，創新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。

5、加快農村體制改革，推動農業經濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發活力、推動發展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現農業和農村經濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發展高效節水農業，全面提升農業節水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力厚的種養大戶根據當地發展要求進行產業開發，實行規模化、標準化、工廠化經營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業發展多種形式的適度規模經營，加速農民向非農產業和城鎮轉移就業。三是鼓勵和扶持農業產業化龍頭企業積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現農民的就地轉移。