第一篇:縣行政監察工作情況匯報
文章標題:縣行政監察情況匯報
發揮行政監察職能搞好行政監察
--xxx縣行政監察情況匯報
紀檢監察合署辦公后,實行一套機構,兩塊牌子,行使兩種職能的體制。行政監察機關如何更好地行使職責,是一個需要深入研究和探討的課題。黨的十六大以來,我縣行政監察緊緊圍繞政府職能轉變,結合xxx實際,不斷加大行政監察力度,重點推進行政審批制度改革,減少行政審批項目,強化行政效能監察,促進政府部門及其人員不斷提高質量和效率。同時,全縣積極推行政務公開,規范行政管理程序,加強行政管理制度改革,注重從源頭上預防和治理腐敗,加快建立適應社會主義市場經濟和行政管理模式和服務方式,通過采取一系列行之有效的行政監察舉措,促進了政府職能的轉變和社會經濟的發展。
一、協調運轉,優勢互補,切實加強對行政監察的領導
紀檢監察機關既是一個有機的整體,又各自擔負著不同的職能。根據目前的體制,行政監察機關作為政府的一個職能部門沒有變,在政府的統一領導下履行行政監察職能職責沒有變,因此,紀檢監察機關必須在黨委、政府的統一領導下,正確行使兩種職能,協調運轉,優勢互補,發揮黨政監督的整體效能。首先在領導力量上,重視監察局領導班子的建設。實行兩套班子,一套人馬,縣紀委監察局現有領導班子成員7人,其中一名副書記兼任監察局長,副局長一人。在領導班子分工時,監察局領導成員分工更加貼近政府廉政建設的需要,便于與政府主要領導和主管領導溝通。今年,縣紀委領導調整后,又進一步明確了紀委常委的分工,制定下發了《關于縣紀委常委分工的通知》,紀委副書記兼監察局長負責機關日常事務,帶有行政監察職能特點的監察綜合室、案件審理室、勤政監察室、糾風辦由監察局長主管,副局長協管,為發揮行政監察作用創造了條件。其次,制定議事規則,獨立開展。制定了縣紀委監察局議事規則,詳細規定了監察局長辦公會議議事的范圍,主要是研究行政監察的計劃、部署和向上級匯報的業務及交辦的重要事項的辦理情況;研究行政監察對象或申訴復議案件的查處,按行政違紀案件處理的審批權限作出處理;研究決定特邀監察員的聘任和解聘,以及其它與監察員有關的事項;討論決定其他行政監察事項。在具體履行行政監察職能中,正確處理紀委常委會與監察局長辦公會的關系,凡屬重大問題由紀委常委會集體討論,這一點不容置疑,但在紀委常委會的領導下,根據行政監察機關履行職責的需要,定期不定期召開監察局長辦公會,研究屬于行政監察方面的重要問題,向人大或政府報告的事項,需要履行行政監察程序的有關事項。第三,政府領導高度重視行政監察。行政監察應貫穿于政府的方方面面,在政府實施決策、指揮、組織、協調、監察等多項職能中,監察機關發揮著重要作用。只有重視監察機關的監督,才能保證政府的決策、指揮不出差錯,保證政府的決策部署落到實處。這一點,現任政府領導班子在思想上認識明確,十分重視對行政監察的領導,縣監察局作為政府重要的組成部門,列席參加政府常務會,加強監察機關對政府各項決策的監督。另一方面,紀檢監察機關加強與政府領導的溝通,重大問題及時請示匯報。凡是糾風、執法監察的專項治理項目,積極建議由縣政府主要領導或分管領導兼任領導小組組長,具體抓;凡是具有行政監察內容的有關會議,事前向政府領導匯報請示,爭取政府領導到會作指示。提要求。對于涉及全局性的民主評議行風、機關效能監察、政務公開,融入了政府的總體中,發揮了黨政監督的整體優勢。
二、突出重點,強化監督,認真履行監察機關應有的職責
行政監察機關在政府的直接領導下,當好政府抓好廉政建設的參謀是監察機關的重要職責。緊緊圍繞縣委、政府的重大改革措施和重大部署開展政令檢查,保證政令暢通。對于如何更好地履行監察機關應有的職責,我縣結合實際,不斷創新,進行了積極探索。
抓作風建設,開展行政效能監察。為使行政機關人員積極適應形勢的變化,在思想作風、效率等方面要有一個根本性的轉變。為此,全縣開展了以優化干事、創業和投資環境為主體內容的“三個環境”建設活動??h紀委、監察局組織紀檢監察機關對全縣“三個環境”的現狀進行了專題調研,在廣泛聽取社會各界意見建議的基礎上,進行了綜合分析,從中疏理出“思想觀念落后,政府職能轉換慢,政策落實不到位,法制環境不寬松,用人機制不健全,信貸金融環境不良”等6個方面的突出問題。從治理漂浮、推諉扯皮的不良作風;轉變政府職能、營造依法治縣的良好環境;查糾“四亂”行為,幫助企業協調解決重大問題以及創造公平競爭的建設環境等方面做出了具體規定,進一步規范了行政機關依法依紀辦事的程序和規則。縣紀委、監察局配合組織、人事等部門多次深入各單位進行督查,并對影響和干擾三個環境方面的案件進
行了重點查處。
抓行風評議,認真糾正部門和行業不正之風。近幾年來,按照區、州糾風辦的安排部署,我縣把開展行風評議,認真糾正部門和行業不正之風作為行政監察的的一項重要職能,上下聯動,層層推進,先后對公安、工商、稅務、電力、郵政、電信、衛生、教育、技術監督、物價等13個部門和行業、32個基層窗口單位的行業作風狀況,分期分批地開展了民主評議和“回頭檢查”,受到了社會各個方面的好評,取得了一定成效。這項頭緒繁雜,我們主要抓了深入調查、公開評議、集中整改幾個關鍵環節,構建了黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監察組織協調,依靠群眾參與調查、評議、整改的運行機制,從而推動了行業作風的明顯好轉。1997年以來,我縣開始推行特邀監督員制度,討論制定了特邀監督員制度,5年來,縣紀委監察局從全縣社會各界先后聘請特邀監察員共5批100多名,特邀監督員在反腐倡廉特別是民主評議中發揮了積極作用,特邀監察員隊伍不斷發展壯大,領域不斷拓展,已成為紀檢監察戰線上的一支重要力量。
抓公務公開,促進行政行為的民主化。從1998年開始,我縣就開始全面推行政務公開活動,主要推行“五公開”(公開辦事程序、辦事依據、辦事結果、選人用人、財務收支)、“三監督”(組織監督、群眾監督、輿論監督)。今年以來,在原有基礎上,我縣配備了專職糾風辦副主任,抽調專人開展,把重點放在拓寬廣度、挖掘深度、突出公開內容的針對性,公開形式的靈活性,公開監督的實效性上,重點抓了縣級機關和縣直各部門、各單位的政務公開。在建立政府信息網站、開展電子政務建設方面積極探索,擴大了群眾的知情權,提高了政府的透明度。目前,全縣政府機關全面推行了政務公開,占100;事業單位公開的占100。
抓行政執法監察,為重大項目建設保駕護航。國家實施西部大開發戰略以來,政府投資、金融信貸、招商引資、人才使用等方面國家出臺了許多優惠政策,如何落實好政策、資金,為西部大開發創造廉政環境,是行政監察的重要職責。我們在中始終圍繞西部大開發的中心任務,立足長遠,突出重點,常抓不懈。主要是對重大項目的招投標進行現場監督,對監督中發現的問題進行糾正和解決;對一些重點環節和重要問題進行專項檢查;及時受理和調查涉及重大項目的投訴。縣紀委、監察局每年都要與公安、工商、林業、環保、勞動、社保等部門聯合,有計劃、有步驟、有重點地開展行政執法監察,這兩年來,縣紀委與相關部門聯合下發了《關于在全縣開展國債資金大檢查的通知》、《關于進一步加強全縣國債建設項目管理與監督的通知》、《關于加強安全生產的決定》等文件,圍繞國債項目、林業生態建設工程、社會保障資金管理以及群眾反映的“熱點”問題認真開展了執法監察。2002年,全縣開展執法監察項目6項,提出監察建議15項,縣紀委、監察局參與國債資金重大招投標活動11次,參與了26項國債項目資金管理使用情況的監督檢查。全縣還圍繞加快非公有制經濟有關政策開展了3次專項檢查,解決了政策落實不到位、辦事效率不高等問題。
抓源頭治腐,推進機制體制制度改革。深化行政管理機制體制制度改革,是從源頭上治理腐敗的根本措施。我縣主要從規范行政行為、市場行為和企業行為入手,重點是深化行政審批制度、財政制度、干部人事制度三項改革,全面實行經營性土地使用權出讓招標拍賣、建設工程項目公開招標投標、政府采購、產權交易進入市場四項制度。積極與國土部門協商,在廣泛調研的基礎上,縣政府制定了《xxx縣招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權辦法》,確保政府經營性土地使用權出讓一律按規定采用公開的形式進行招標、拍賣。2002年以來,全縣出讓經營性土地使用權宗,全部實行了公開招標拍賣,體現了公開、公平、公正的市場經濟原則,社會反響好,被群眾譽為“陽光下的交易”。縣財政局研究制定了《關于深化收支兩條線改革進一步加強財政管理的實施意見》,縣紀委、監察局與財政、審計等部門聯合,對交通、運管、征稽、公安、工商、建設、衛生、環保、技術監督、文化等25個執收執罰單位落實“收支兩條線”的情況進行了專項檢查,查出違規違紀資金13959萬元,制定了相應的監管措施。2001年以來,按照中央和區、州的統一部署,我縣全面進行行政審批制度改革,縣政府下發了關于xxx縣行政審批制度改革的實施意見,成立了專門的行政審批改革辦公室,由縣紀委、監察局具體負責抓落實,列入縣級行政審批制度改革的50個部門(單位),對審批等事項進行了全面集中清理,全縣共清理行政審批事項323項,公布減少了174項,減少事項占清理總數的53.9。
三、積極探索,勇于創新,推進紀檢監察與時俱進當前,我國社會主義市場經濟不斷發展,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系日益多樣化,對政府履行職能帶來了深刻的影響。我國加入WTO和全面實施西部大開發戰略,都要求各級政府要盡快建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制和機制。因此加強行政監察,進一步規范政府機關和公務員的行政行為,改善行政管理,提高行政效能,是實現政府職能轉變,建設廉潔、勤政、高效、務實政府的必然要求。從我縣近年來行政監察的實際來看,還存在著思想觀念落后,規章制度不完善,監督管理不到位,行政監察的視野不寬,措施不硬,整體監督效能不佳的問題。針對這些存在的問題,我縣的行政監察必須正視新挑戰,抓住新機遇,以黨的十六大精神為指針,推進行政監察與時俱進。
一是適應新形勢,不斷拓寬行政監察領域。行政監察要積極適應我縣“十一五”規劃的要求,強化行政效能監察,促進政府部門高效行政、透明行政和依法行政;要把行政監察滲透到政府行為的全過程,進一步規范行政行為、市場行為和企業行為,形成事前防范、事中監督、事后懲處的行政監察體系,從源頭上預防和解決腐敗問題。要按照依法行政的要求,積極推進行政管理的“法定化”,善于把行政程序、行政審批、行政收費、行政處罰、政府招標采購、政府投資行為等用法律、法規的形式固定 下來,嚴格依照法定形式和程序形式和程序管理行政事務,及時防止行政管理中的隨意性。監察機關要積極配合有關部門,從行政監察的角度,對各種行政行為的法定化提出意見建議,加強監督檢查。要積極發揮監察機關的監督和協調作用。要做到哪里有行政管理活動,哪里就應該有行政監察,通過監察權制約行政權,防止行政機關管理社會事務中權力的濫用;通過協調各職能部門的相互關系而保證政府決定的貫徹實施。
二是強化行政效能監察,促進政府部門辦事效率和服務質量的提高。一些行政部門紀律松馳、服務意識差、推諉扯皮、辦事效率低下的問題,從外部監督分析,是對政府部門權力行使的監督還不到位,制約機制不健全。因此在今后的中,必須把行政效能監察擺在突出位置,與黨員干部的作風建設結合起來,與全面推行政務公開結合起來,促進依法行政,提高行政效能。行政監察機關要經常主動深入行政管理部門,開展調查研究,查找各單位管理活動的薄弱環節,深入研究哪些辦事制度存在漏洞,哪些辦事條件的設置不合理,哪些辦事程序和辦事環節可以簡化,哪些環節缺乏有效的監督和制約等等。責成相關部門和單位建立務實、高效的部門程序和辦事方式,加快機關內部事務處理的運轉速度。要嚴格責任追究,查處典型問題。要對責任心不強,辦事拖拉,推諉塞責,失時誤事甚至利用職權吃拿卡要的人和事,嚴肅查處,追究責任,運用反面典型的教育和警示作用,增強行政機關人員的依法行政意識、服務意識和廉潔高效意識,保證行政機關及其人員正確、及時、公正、高效地實施行政管理。
三是改進方式方法,提高行政監察的規范化、法制化水平。依法行政是對政府機關的基本要求,更是對行政監察機關的根本要求。行政監察機關必須以《行政監察法》及其相關法律、法規為依據,探索和制定監察對象的行為規范、行政違紀行為的懲戒規范和行政監察的程序規范。要創建學習型監察機關,各級監察干部必須加強學習,熟悉世貿組織的有關知識和規則,熟悉國家、區、州頒布的法律、法規和規范性文件,有效對各類違紀違法行為實施監督;要建立各項業務的基本規范,完善基本程序,建立健全內部監督約束機制,防止行政監察的隨意性;在信訪舉報、案件調查、紀律處分、政令檢查、效能監察、申訴案件等各項業務中,建立一整套行為規范,為正確履行行政監察職能提供基本保證。
四、認真貫徹落實中央紀委六次全會和國務院第四次廉政會議精神,進一步明確行政監察任務
2006年,我縣行政監察總的要求是:認真貫徹中央和區、州反腐倡廉部署,全面落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,進一步加大防治力度,積極構建懲治和預防腐敗體系;深化執法監察、廉政監察和效能監察,健全行政責任體系;加強監督檢查,促進行政執行力建設,確保政令暢通,為實現我縣“十一五”規劃目標、建設和諧xxx提供有力保證。
(一)加強對牢固樹立和全面落實科學發展觀情況的執法監察,確保政令暢通,為建設和諧xxx提供有力保證
認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,按照中央和區、州關于“十一五”規劃建議的要求,圍繞全面落實科學發展觀,加強監督檢查,認真查找和發現問題,敢于處理和解決問題,加大責任追究力度和紀律懲處力度。
1、圍繞縣委、縣政府重大部署開展執法監察,力保各項任務的落實。
2、圍繞國家法律法規
和政府規范性文件執行情況開展執法監察,促進依法行政。把加強對《公務員法》的執法監察作為一項重要任務,研究和解決《公務員法》實施過程中出現的新情況、新問題,完善對政府公務員的監督約束機制。加強對《行政許可法》、《土地管理法》、《招標投標法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規執行情況的監督檢查。開展對行政執法責任制落實情況的專項檢查,依法追究行政執法中的過錯責任。
3、圍繞固定資產投資等重大經濟開展執法監察,為我縣經濟又快又好發展掃除障礙。參與政府重大投資項目審批制度改革,配合有關部門對改革落實情況進行監督檢查。加強對重大投資項目審批情況的日常監督。
(二)建立健全行政問責制。督促縣政府各部門、各鄉鎮政府建立健全本單位的行政過錯責任追究制度和受理效能投訴的辦法,健全行政過錯責任追究機構,明確分管領導,落實專責人員。暢通行政過錯投訴渠道。建立行政監督報告抄送制度和違法違規問題責任追究的移送處理制度,形成行政問責的合力。嚴格執行行政過錯責任追究制和行政首長問責制,建立相應的報備制度和統計分析制度。
(三)積極開展行政責任和行政效能問題專項檢查。協同有關部門定期督促檢查縣委、縣政府年度責任目標任務的落實情況。加強對部門責任制度實施情況的監督檢查,重點開展對政務公開情況的檢查,督促整改檢查中發現的問題。
(四)探索對有關資金效益等問題實施效能監察的有效途徑。加強對政府重大投資項目的全程監督,重點監督招投標、資金往來等環節。加強查處審計反映出來的問題,落實“買單制”,堅決遏制揮霍浪費財政資金等行為。
(五)進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。完善藥品集中招標采購制度,加強對采購后續的監督,治理醫藥購銷中收受“回扣”的行為。督促加強對醫療機構的管理。實行大處方公示制度,規范醫院和醫生的用藥和診療行為,杜絕不必要的大檢查和大處方。全面加強對醫院收費的監督檢查,凡醫院亂收費的,追究相關人員的直接責任和領導責任,嚴肅處理。參與嚴厲打擊非法行醫、整治黑診所、整治虛假違法醫藥廣告的行動。
(六)加大對教育亂收費的監督檢查和處罰力度。推動完善義務教育階段公辦學?!耙毁M制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策,督促全面規范高等學校收費,嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費問題。對違反規定亂收費的,要嚴肅處理有關責任人,直至撤銷職務。
(七)加強對安全生產的監督檢查,參與安全生產責任事故的調查處理,嚴肅查處安全生產事故背后的失職瀆職和腐敗問題。
(八)配合開展食品藥品安全衛生整治,監督有關職能部門切實履行職責。參與重大食品藥品安全事件的調查處理,追究有關責任部門和人員的失職瀆職責任。
(九)支持、配合有關部門糾正城鎮房屋拆遷、征地費用補償、企業重組改制和破產中損害群眾利益的問題。
(十)高度重視和切實改進信訪,提倡實名舉報,妥善處理信訪突出問題。除了從信訪舉報中篩選線索外,還要從執法監察、績效審計和經濟責任審計中發現的問題以及行政復議和行政訴訟案件,黨委、政府辦公室督查,突發應急事件,群體性事件,重大責任事故和新聞媒體反映的問題中積極主動地收集線索。加強案件審理和申訴受理等。嚴格依紀依法查辦案件,完善責任追究方式,充分發揮監察建議在懲治和預防腐敗中的作用。
(十一)在加大責任追究力度的同時,確保安全文明辦案。堅持懲前毖后、治病救人的方針,合理運用政策和策略。做到寬嚴相濟、甄別實際情況區別對待,通過教育、保護與懲處相結合,做到保護改革、鼓勵創新、寬容失誤、違紀必懲、誣告必糾。
(十二)深入推進治根本、抓源頭,加快建立健全懲治和預防腐敗體系。
1、加強廉政法規制度建設。
2、大力推進政府各項重大改革。發揮監察職能作用,協助推進干部人事制度、行政審批制度改革和財政稅收體制、投資體制、金融體制改革,真正把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來,從根本上消除腐敗滋生的土壤。重點配合有關部門深化行政審批制度改革,進一步清理和規范行政審批,監督行政許可設定的法定化和實施的標準化。督促加快清理非行政許可類其它審批行為,推行非行政許可類其他審批的法定化和標準化。推動實行相對集中審批,建立起科學合理、規范高效的審批運行機制。
3、嚴格執行四項制度。嚴格執行建設工程招標投標制度,協助有關部門修訂《xxx縣建設工程施工招標投標條例》,督促建立和完善預選承包商制度,完善資格預審的程序和標準。嚴格執行經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度,推行工業用地招標掛牌出讓,對協議出讓土地的范圍和程序進行監督。嚴格執行政府采購制度,督促規范政府采購程序,協助修訂《xxx縣政府采購條例》,進一步擴大政府采購范圍并加強采購后續監管。
4、大力加強廉政勤政教育。以學習和貫徹落實公務員法為契機,以增強公務員責任意識和廉潔從政意識為目標,從加強從政道德修養入手,以樹立先進典型、加強典型案例通報和警示、開展勤政為民專題活動、強化廉政輿論宣傳等形式,開展“轉變執政理念,做廉潔為民好公仆”、依法行政、“法治公民”等廉政主題教育。
加強重點部位廉政教育。對行政審批部門、行政執法部門、與群眾生活密切相關部門等重點部位人員進行分類教育。協調有關單位將重點部位廉政教育納入公務員任前培訓計劃,建立相應的教育制度和網絡體系。針對公務員開展行政審批規范和財經制度專項培訓,增強法紀觀念,提高業務能力。
創新教育形式。廣泛開展大家喜聞樂見、易于接受的廉政文化活動。
(十三)狠抓自身建設,鍛造一支高素質的專業化監察隊伍
始終把監察機關自身建設擺在突出位置,努力建設一支政治堅強的先鋒隊,業務精通的專業隊,作風過硬的紀律部隊,規范高效的和諧團隊。
1、加強學習,嚴格教育,提高干部隊伍的綜合素質。按照和諧、務實、善政、廉潔的要求,加強領導班子自身建設,發揮班子的表率作用。抓好理論學習,認真學習貫徹黨章,加強理想信念教育、黨性宗旨教育、從政十德教育、職業道德教育,大力弘揚使命意識、大局意識、責任意識、創新意識、法治意識和實績意識。加強業務培訓和專業知識學習,營造刻苦學習、善于鉆研的氛圍,強化監察干部的職業精神、提高專業化水準。
2、強化責任,著力治庸,建立正確的行為導向。健全崗位責任制。
3、健全制度,嚴格管理,促進機關運作規范、高效、協調。建立健全科學合理的業務流程,全面清理和完善各項內部管理制度,堅持用制度管人、管事,實行規范化管理。建立監察機關政務公開制度、行政過錯責任追究制度。嚴格督辦制度,堅持進展情況月報制度和重要情況即時報告制度。
4、轉變作風,改進方法,樹立監察干部的良好形象。深入實際、深入基層、深入群眾,努力排民憂解民難。堅持求真務實,講實話、辦實事、求實效。牢固樹立監督者首先要受監督的觀念,遵紀守法,依法行政,嚴格執行各項紀律特別是辦案紀律和保密紀律,自覺接受上級和群眾的監督,做為民、務實、清廉的表率。
中國共產黨xxx縣紀委監察局
2008年6月2日
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第二篇:行政監察崗位職責
行政監察崗位職責
___對采購管理單據進行規劃和控制;
2.協助公司日常行政后勤工作;
3.負責檔案室管理及固定資產盤點;
4.完成領導交代的工作任務。
行政監察崗位職責21、負責各類物資的發放、登記、回收;
2、做好各類行政物品的采購及管理,固定資產定期盤點;
3、進行公司企業文化文章的編寫,促進公司企業文化宣傳;
4、管理辦公環境;每天定時巡檢;
5、定期組織員工活動,安排員工福利,例如生日會、團建活動等;
6、負責各主體部門其他辦公后勤需求等;
7、不定時工商變更;
8、完成上級交待的臨時工作;
行政監察崗位職責31、負責辦公室日常管理、制度維護、來訪接待、物資管理等;
2、負責人員招聘、面試、考勤考核、勞動關系、入職離職手續辦理;
3、協助指導并審核客戶提交網站資料、處理客戶咨詢及提供售后支持;
4、負責公眾號、官網文章與信息發布,制度文書、公告通知撰寫發布等;
5、協助領導管理團隊、活躍工作氛圍、積極完成領導交辦的辦公事務。
行政監察崗位職責41、負責公司辦公用品、低值易耗品、辦公設備的采購、登記、核查管理工作;做好每月分發、調配、保管工作,建全登記制度,做到帳物相符;
2、負責交納電話費、物業費,保證公司各部室飲用水供應,處理公司與客戶之間的相關事務;
3、協助領導做好日常工作,組織、安排公司會議,做好記錄,檢查決議落實情;
況,及時匯總向公司領導匯報;
4、負責辦公室日常辦公制度維護、管理以及對外接待的工作。
行政監察崗位職責5
1.負責公司前臺電話接轉、來訪接待工作并執行工作標準;
2.負責公司文件的打印、復印、收發、傳閱等公文處理工作,并進行歸檔與保管;
3.負責安排并準備公司會議的召開工作:執行會議管理標準;
4.負責對會議決議的進行落實、跟蹤與反饋工作;
5.負責公司資產的維修維護的管理工作;
6.負責公司辦公物資的入庫、領用管理工作;
7.負責公司辦公室文具、桶裝水采購,保證運作正常;
8.服從其他安排。
行政監察崗位職責6
1.公司車輛管理,車輛調度、車輛維護、證照、年審等;
2.公司辦公家具、設備、辦公用品的采購、管理、維護;
3.公司經營和辦公環境的檢查、維護;
4.公司內__文件/證照、往來文件、規章制度等文檔的管理;
5.負責公司售后部相關經營管理數據、信息的收集、整理、統計、分析;
6.負責售后工單建單、錄入、審核;
7.負責廠家、集團、店、部門文件資料的收發,完成廠家、集團、店、部門需要資料的收集、整理、報備。
行政監察崗位職責7
1.通過平臺發布崗位信息,并做初步篩選簡歷邀約。
2.協助人事主管招聘面試。
___對招聘平臺的操作有基礎了解
第三篇:行政監察學
行政0802班
第二章行政監察概述
(一)行政監察的內涵
行政監察是指國家監察機關運用國家賦予的職權,對各級政府貫徹國家政策、法律法規和政令的公務活動及其公務員依法行政的情況,進行監督檢查的活動。
(二)、行政監察與行政監督的關系
行政監督是指國家權力機關、司法機關、政黨組織、社會團體和社會組織、新聞輿論機構、公民個人以及行政機關內部的專門部門等,依照法律對國家行政機關及其公務員的公務活動是否合理、合法及效能實行的監察和督促。二者監督對象相同,監督主體的外延不同,行政監督的外延大于行政監察的外延。
二、行政監察的分類
從行政監督機構的主要功能角度,把行政監察分為廉政型行政監察、效能型行政監察、廉政與效能結合型監察。
1、廉政型行政監察
廉政型行政監察是指行政監察機構主要針對國家行政機關及其公務員的廉政狀況進行的監督檢查及調查處理。
2、效能型行政監察
效能型行政監察,是指監察機關以提高行政效能為目的,對國家機關及其公務員在行政管理活動中的行為、運轉狀態、效率、效果、效益等方面的監督檢查活動。
1.效能型行政監察的對象是國家行政機關及其公務員;
2.效能型行政監察的主要任務是監督檢察被監察對象行政活動的效能,查處失誤、瀆職行為;
3.效能型行政監察的主要作用是保證政令暢通,維護行政工作秩序,促進監察對象恪盡職守,高效率地履行職責。
(三)廉政與效能結合型行政監察
廉政與效能結合型行政監察是指既重廉政型行政監察又重效能型行政監察的監督類型。
監察主體——各級監察機關
監察對象——國家行政機關及其公務員、行政授權組織及其工作人員
第三章行政監察的理論基礎和現實依據
公共選擇理論
公共選擇理論從經濟利益的角度分析權力的濫用、腐敗的橫行和對權力監督的必要性。
1、基本原理
公共選擇理論認為政府官員是理性的“經濟人”,把政治過程看作是市場過程。市場過程的交易對象是私人產品,而政治過程交易的對象是公共產品??傊沃贫染褪且粋€市場,一切活動都以起碼的個人成本—收益計算為基礎。
2、公共選擇理論對腐敗的解釋
(1)角色沖突
國家公職人員作為公共權力的實際擁有者始終存在角色的沖突和利益的矛盾。
? 一方面,公職人員在行使公權的過程中,要堅持公共利益最大化原則,而不能因為個人私利影響權力的行使。? 另一方面,作為理性“經濟人”,他必然有其自身利益,在行使公權的過程中追求個人利益最大化。
(2)風險成本核算
公職人員違法行為所付出的成本是受到法律制裁的風險,而收益是公共權力對象即受益者對他的回報。
3、公共選擇學派為腐敗開出的對策
? 公共選擇理論認為保證官員忠誠于公共利益的最好方法仍要借助于外部制衡結構,加大腐敗的成本,這種有效的外部制衡結構要能真正觸動官員的私利。
? 嚴厲的處罰。
委托—代理理論
委托—代理關系是指一個人或一些人委托其他人根據委托人利益從事某種活動,并相應地授予代理人某些決策權的契約關系。
1、基本原理
人們按照自己的意志,通過契約而組成政府,然后委托政府來治理國家。而國家、政府卻沒有按照公共權力委托人的意愿辦事,采取了不當代理甚至不法代理的行為,從而導致了公共權力委托—代理運行失靈下的異化行為的產生。
2、委托——代理行為異化的原因分析
(1)信息不對稱—道德風險和逆向選擇
(2)委托人和代理人的目標函數不一致
行政自由裁量權的存在及其監督的必要性
(一)行政自由裁量權的內涵 行政自由裁量權是指在法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度內,在實施行政行為的過程中,行政機關及其工作人員基于客觀實際情況,通過主觀的合理判斷而作出靈活選擇的權力。
行政自由裁量權存在的必要性
1.保證行政管理活動高效運作。
2.在政府職能不斷擴大的背景下,彌補立法機關立法的不足。
3.有助于發揮行政權力行使者的主觀能動性,實現社會公正。
(三)行政自由裁量權濫用的表現及其危害
不當運用時的危害表現:
1.行政處罰顯失公正。2.拖延履行法定職責。3.亂罰款。4.以權謀私。
第四章中國監察制度的歷史變革
(一)萌芽時期—戰國
(二)確立時期—秦
(三)西漢
漢武帝執政期間,在中央建立御史府、司隸校尉和丞相司直三個并立的監察機構,以強化對中央機關及其官員的監察。又將全國分為十三部監察區,在中央御史府設13名刺史為監察官,各負責一部(區)的監察事務,監察的重點是郡國長吏、諸侯王和地方豪強。
——中國古代監察制度的借鑒意義
1.監察官低配高用,地位尊崇,權力顯赫。
2.強有力的職權是監察職能作用得以充分發揮的保障。
3.監察機關垂直的領導體制為監察職權的發揮減少障礙。
4.監察制度為歷朝歷代所重視。
第六章行政監察機關的組織和領導體制
(二)行政監察機關領導體制的具體表現形式——雙重領導體制
《中華人民共和國行政監察法》第七條規定:“國務院監察機關主管全國的監察工作,縣級以上地方各級人民政府監察機關負責本行政區域內的監察工作,對本級人民政府和上一級監察機關負責并報告工作,監察業務上以上級監察機關領導為主?!?/p>
二、雙重領導體制的內容
1.地方各級人民政府對監察機關的領導
2.上一級監察機關對下級監察機關的領導
三、雙重領導體制引發的問題
1.存在“監察黑洞”
(1)對各級人民政府及其領導的監督,上級監察機關“管得著”但“看不著”,本級監察機關“看得著”但“管不著”。
(2)對同級人民政府所屬各職能部門的監督難以落實到位。
黨紀、政紀、法紀之間的關系
1、性質不同
2、對象不同
3、范圍和處理手段不同 黨紀處理種類有警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍。政紀處分種類有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除公職。犯罪刑種有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。
4、層次不同法紀的范圍最小,其次是政紀,黨紀的范圍最大
第七章 行政監察管轄
二、行政監察管轄的基本原則:
(一)分級管轄原則
(二)合理分工原則
(三)靈活性原則
(四)“先查處”原則
(五)“分別處理”原則
第八章 行政監察權力
監察建議與監察決定的區別
(一)法律效力不同
監察決定法律效力高于監察建議。
(二)適用范圍不同
監察建議適用情形
1.拒不執行法律、法規或者違反法律、法規以及人民政府的決定、命令,應當糾正的。
2.本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規或者國家政策,應當予以糾正或者撤銷。
3.給國家利益、集體利益和公民合法權益造成損害,需要采取補救措施的。
4.錄用、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的。
5.按照有關法律、法規的規定,應當給予行政處罰的。
6.其他需要提出監察建議的。
“直系血親”包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女;“擬制血親”包括養父母、養子女;“三代以內旁系血親”包括兄弟姐妹、叔伯姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄甥;“近姻親”包括配偶的父母、兄弟姐妹、兒女的配偶及兒女配偶的父母。
“補救措施主要有:消除影響、恢復名譽;賠禮道歉、承認錯誤;經濟賠償以及其他需要采取的措施。監察決定適用情形
1.監察機關對監察對象中有違反行政紀律行為的人員,有權依法給予行政處分。
2.對于違反行政紀律取得的財物,依法應當沒收、追繳或者責令退賠。
3.對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員,依照有關規定應當給予獎勵。
(三)處理權限不同
1.監察建議的事項是監察機關按照其權限不能直接決定、或者監察機關雖然有權直接決定,但以提出監察建議的方式更為適宜的事項。
2.監察決定的事項是監察機關在職權范圍內可以直接作出決定的事項。
(四)履行義務對象不同
1.監察建議的相對人不一定是真正履行義務的人;
2.監察決定的相對人就是履行義務的人。
(五)不服處理的程序不同
1.第四十二條 對監察建議有異議的,可以自收到監察建議之日起三十日內向作出監察建議的監察機關提出,監察機關應當自收到異議之日起三十日內回復;對回復仍有異議的,由監察機關提請本級人民政府或者上一級監察機關裁決。
2.第三十九條 對監察決定不服的,可以自收到監察決定之日起三十日內向作出決定的監察機關申請復審,監察機關應當自收到復審申請之日起三十日內作出復審決定;對復審決定仍不服的,可以自收到復審決定之日起三十日內向上一級監察機關申請復核,上一級監察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決
定。
公務回避適用的條件:
①是被監察人員的近親屬的。“近親屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
②辦理的監察事項與本人有利害關系的。
③與辦理的監察事項有其他關系,可能影響監察事項公正處理的。
如師生、同學、朋友、同事等關系。
回避的方式:(1)本人自行申請回避;(2)由監察機關領導人員或人民政府領導人員決定讓其回避;(3)他人要求其回避。
違反回避的法律責任
《監察機關實行回避制度暫行辦法》第十條規定:“應回避的監察機關工作人員,拒不執行回避決定或者拒不服從組織安排,經批評教育無效的,可采取必要的行政措施,情節嚴重的,可給予適當的行政處分;對違反監察機關回避規定的責任人員,依照有關規定處理”。
第九章行政監察職責及其履行
檢舉和控告的區別
1.檢舉人與所檢舉的違紀行為一般沒有直接的利害關系。
2.控告人與所控告的違紀行為有直接的利害關系。
初步監察階段——不能接觸被檢察人
文書送達的方式:(1)直接送達(2)留置送達(3)郵寄送達(4)委托送達
第十章監察辦案的策略與技巧
辦案中“攻心”戰術的常用方法:
(1)用思想教育攻心(2)用政策法規攻心(3)用證據攻心(4)用案例攻心(5)用結果攻心
第十一章 廉政監察
一、中國腐敗現象的主要特點
(一)腐敗形勢嚴峻
(二)腐敗方式隱蔽:1.腐敗的作案手段越來越隱蔽2.犯罪手段智能化3.洗錢,減少暴露風險。
(三)腐敗形式復雜:1.腐敗行為具有迷惑性。2.特權式腐敗與交換式腐敗共存
(四)腐敗主體多樣化 :1.腐敗主體的級別由低層向高層變化。2.規模擴大化。3.群體性腐敗增多。
(五)腐敗行為擴散:1.腐敗的結構化2.腐敗領域泛化3.腐敗呈現出區域化、國際化的傾向
二、中國腐敗產生的原因分析
(一)公共權力:1.權力一元化2.權力缺乏有效制約
(二)市場經濟:1.市場經濟的趨利性2.市場經濟體制不完善
(三)人性:“人在江湖,身不由己”、潛規則
(四)制度缺陷:1.監督機制不完善2.涉及腐敗和賄賂的法律系統模糊不清3.政治結構缺乏透明度4.二元法制。
第十二章 美國監察制度
財產申報制度
1978年制定的《政府道德法》,從法律上確立了美國的政府官員財產申報制度。
符合財產申報條件的官員范圍 包括總統、副總統、國會議員、聯邦法官在內的立法、行政和司法機關中一定級別以上的官員。美國一般公務員不需申報財產。
申報的財產內容:個人、配偶和撫養子女的財產及其收入;上述主體的買賣交易;
上述主體所接受的饋贈、補償和旅行;上述主體的債務;申報人的任職協議與如參加養老金計劃等有關安排;個人在政府工作之外的兼職收入;初次任職者還必須申報自己任職前兩年內因個人服務而獲得的5000美元以上補償的具體來源及服務的性質等。
財產申報的類型:(1)按照申報方式來分,分為公開申報和秘密申報兩類。按時限劃分,分為任職財產申報、在職財產申報和離職財產申報三種。
? 財產申報審查的重點 官員所負責任與擁有財產的聯系中是否潛在著利益沖突。
? 懲罰措施
(1)對拒不申報、謊報、漏報、無故拖延申報者,各單位可對當事人直接進行行政處罰。
(2)司法部可對當事人提起民事訴訟,法院可判處1萬美元以下的罰款。
對故意提供虛假信息的人,可提出刑事訴訟,判處最高25萬美元的罰款或5年監禁。
獨立檢察官制度的利與弊
利:
1.將司法部長從利益沖突中解脫出來,有助于恢復人民對司法系統的信任。
2.加大了對違法犯罪的政府高級官員調查、起訴的力度。
弊:
1.獨立檢察官的任命方式上,有失中立性。
2.獨立檢察官管轄的政府官員過多。
3.獨立檢察官負責調查犯罪的數量和種類過多,降低了獨立檢察官的任用價值,使其可能成為政黨斗爭的工具。
4.對調查花費的時間和經費無限制性規定可能導致大量的浪費。
第十三章日本的監察制度
行政評價局是日本最高行政監察機關
(二)行政對話制度的特色:
1.拓寬了公民和社會監督的渠道,成為專門機關監督的一種必要的有益的補充;2.行政對話組織分布廣泛,人員眾多,在全國范圍內形成嚴密的監督網絡;3.行政對話的形式多樣、活潑。
(三)行政對話制度的意義與作用:
1.擴大了行政監察機關的信息源。2.有利于政府機關了解社情民意。3.維護了公民的權利。
第十四章瑞典行政監察制度
五、議會監察專員制度的經驗和啟示:1.監察地位獨立。(不受影響,更客觀)2.行政監察專職化。(全身心投入)
3.監察權能的綜合協調性。4.監察法制化。5.瑞典政治的高度透明和有效的輿論監督是監察專員制度成功的良好外部條件。
第十五章港澳臺的行政監察制度
? 成就
1.保證了香港公務員隊伍的廉潔性。
2.促使市民的反貪意識大為增強。
(二)啟示
1.政府最高層的鼎力支持是廉政公署成功的首要因素。(經費充足,裝備先進)
2.有較強的獨立性。(機構獨立,人員獨立,待遇豐厚)
3.香港政府賦予廉政公署以廣泛、靈活的權力。
4.堅持綜合治理、標本兼治,使廉政公署取得成功的重要因素。
5.公眾的信任與支持是廉政公署成功的一大因素。
澳門廉政公署是“反貪局+監察局+行政法院”三維一體高效能的刑事和行政執法、行政司法機構。
補充
第二十三條監察機關根據檢查、調查結果,遇有下列
情形之一的,可以提出監察建議:
(一)拒不執行法律、法規或者違反法律、法規以及人民政府的決定、命令,應當予以糾正的;
(二)本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規或者國家政策,應當予以糾正或者撤銷的;
(三)給國家利益、集體利益和公民合法權益造成損害,需要采取補救措施的;
(四)錄用、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;
(五)依照有關法律、法規的規定,應當給予行政處
罰的;
(六)其他需要提出監察建議的。
第二十四條監察機關根據檢查、調查結果,遇有下列
情形之一的,可以作出監察決定或者提出監察建議:
(一)違反行政紀律,依法應當給予警告、記過、大過、降級、撤職、開除行政處分的;
(二)違反行政紀律取得的財物,依法應當沒收、追繳或者責令退賠的。
對前款第(一)項所列情形作出監察決定或者提出監察建議的,應當按照國家有關人事管理權限和處理程序的規定辦理。
第三十七條
國家公務員和國家行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的行政處分決定不服的,可以自收到行政處分決定之日起三十日內向監察機關提出申訴,監察機關應當自收到申訴之日起三十日內作出復查決定;對復查決定仍不服的,可以自收到復查決定之日起三十日內向上一級監察機關申請復核,上一級監察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。復查、復核期間,不停止原決定的執行。
第三十九條
對監察決定不服的,可以自收到監察決定之日起三十日內向作出決定的監察機關申請復審,監察機
關應當自收到復審申請之日起三十日內作出復審決定;對復審決定仍不服的,可以自收到復審決定之日起三十日內向上一級監察機關申請復核,上一級監察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。
復審、復核期間,不停止
決定的執行。
第四篇:行政監察復習資料
名詞解釋:
行政監察:各級政府通過所屬專門機構對國家行政機關,國家公務員和國家行政機關任命的其他人員的行政為進行綜合的監督檢查。
監察建議:是監察機關依照法律、法規、所規定的監察職權,在檢查、調查的基礎上,向被
監察部門和人員就其職責范圍內的事項提出的具有一定行政法律效力的建議。處分權:行政監察機關根據檢查和調查結果,對于具體違法紀律和失職行為的監察對象依法
擁有直接給予一定處分的權力。
立案調查:行政監察機關按照其管轄范圍,對監察對象中違法違紀行為或失職行為經審查,認為確有違法違紀事實需要給予行政處分,并按立案程序報批后立案進行調查的行為。
監察決定:是監察機關依據法律、法規所規定的監察職權,根據檢查和調查的結果,就一定的事項向被監察部門和人員作出的具體行政法律效力的決定。
復查:作出監察決定的檢察機關受理當事人因不服監察決定而提出的復審申請,對自己作出的原監察決定進行重新審查并作出復審決定的活動。
申訴:國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,因對主管行政機關所給予的處分不服,而要求監察機關復查,作出復查決定的一種制度。
復核:作出復審決定的上一級監察機關受理當事人因不服復審決定而提出復核申請,對下一
級監察機關作出的復審決定進行審核并作出復查決定的活動。
轉移管轄:指上級行政監察機關依照法律規定,辦理下一級行政監察機關管轄范圍內的監察
事項和在必要條件下辦理所管轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。
行政效能監察:監督行政機關及其工作人員依法履行職責執行政策的情況,促使行政機關提
高行政效率,規范行政行為并產生社會效益,降低行政成本。
廉政監察:監察機關依法對國家行政機關和國家公務員的各種行政行為是否清正廉潔,所進
行的經常性的監督檢查并糾舉懲處違法違紀人員的一種職能活動。
行政監察體制:行政監察體制,是指行政體制中,行政監察機關為履行行政監察職能所體現
出來的縱向與橫向之間的領導關系。行政監察體制的核心問題,就是如何處理行政監察機關
與政府、行政監察系統內部上下級之間的關系問題。
問答題:
行政監察與行政監督區別與聯系:區別:
1、從邏輯思維的概念角度分析,“行政監督”比
“行政監察”包含面廣。
2、二者監督主體的范圍不同。行政監督的主體包括國家權力機關、行政機關、司法機關、執政黨、人民群眾、新聞輿論等,而行政監察的主體為特殊主體,即
國家行政監察機關。
3、監督權限的性質不同。行政監督既包括具有監督權的職能部門的監
督,也包括不享有監督權的群眾性監督,例如,社團監督、新聞輿論監督等。行政監察是職
能部門的監督。
聯系:
行政監察機構性質和特點:性質 國務院領導和管理全國的監察工作,縣級以上地方各級人
民政府管理本行政區域內的監察。行政監察機關是人民政府行使監察職能的機關。在政府的統一領導下,依法對國家行政機關及其工作人員以及有國家行政機關任命的其他人員執行國
家法律、法規、政策、決定、命令的情況以及違法亂紀行為進行監察,以改善和加強行政管
理,提高行政效能、推進廉政建設,保障社會主義建設事業的順利進行 特點 行政監察機關
是國家行政機關的組成部分。行政監察機關是在國家行政機關內部行使監察職能的工作機
構。行政監察機關是對行政系統內其他行政機關進行控制與制約的監察部門。
行政監察職權主要內容:
a.檢查權(1)對監察對象的行政行為是否符合國家法律、法規和政策進行合法性檢查。
(2)對監察對象在實施行政行為時是否遵守行政管理的各項原則,其行政自由裁量是否正確,進行合理性檢查。(3)對監察對象在實施行政行為和履行公務時是否遵守行政行為紀律規范進行政紀律檢查。(紀檢)
b.調查權(1)調查國家行政機關及其工作人員違反行政法規規定和不履行行政法規規定的義務的行為。(2)調查國家行政機關發布的決議、命令、指示,制定的行政管理規章等是否符合國家法律、法規和政策,有無過失行為。(3)調查國家行政機關擁有的行政自由裁量權在行使中是否得當、有無濫用行政自由裁量權的行為。(4)調查國家行政機關的行政行為方式、程序和時空選擇是否得當。
c.建議權(1)拒不執行法律、法規或者違反法律、法規以及人民政府的決定、命令,應當糾正的;(2)本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規或者國家政策,應當予以糾正或者撤銷的;(3)給國家利益、集體利益和公民合法權益造成損害,需要采取補救措施的;(4)錄用、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正(5)按照有關法律、法規的規定,應當給予行政處罰的;(6)其他需要提出監察建議的。
d處分權
(一)違反行政紀律,依法應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的;
(二)違反行政紀律取得的財物,依法應當沒收、追繳或者責令退賠的。對前款第(一)項所列情形作出監察決定或者提出監察建議的,應當按照國家有關人事管理權限和處理程序的規定辦理。
行政監察主要基本職責:a監察立法b執法檢查c受理控告檢舉申訴d查處違法違紀案件e宣傳教育 P111
行政機構履行的職責基本方式和特點:
基本方式:A一般檢查(沒有特別規定的具體監察對象,檢查覆蓋面積大,靈活主動,受時限性、階段性影響小等特點,隨時掌握情況,及時發現和糾正帶普遍性和傾向性的問題)B專項檢查(目的性、針對性比較強,工作重點十分明確)C立案調查(同違法違紀行為作斗爭的一種特殊方式)P116
政績案件調查處理程序:A立案、B調查、C審理、D處理P132
監察機構受理的申訴條件有哪些:A實體性條件 B程序性條件P146
監察建議與決定的區別:概念區別 監察建議,是監察機關依照法律、法規所規定的監察職權,在檢查、調查的基礎上,對被監察部門和人員就其職責范圍內的事項作出的具有一定行政法律效力的行為。監察決定,是監察機關依照法律、法規所規定的監察職權,在檢查、調查的基礎上,對被監察部門和人員就其職責范圍內的事項作出的具有行政法律效力的行為。適用范圍不同 參考監察第二十三條,第二十四條 處理權限不同 監察決定的事項是監察機關在職權范圍內可以直接作出決定的事項。監察建議的事項是監察機關按照其權限不能直接決定、或者監察機關雖然有權直接決定,但以提出監察建議的方式更為適宜的事項。履行義務對象不同 監察決定的相對人就是履行義務的人,監察建議的相對人不一定是真正履行義務的人 不服處理的程序不同 第三十九條 對監察決定不服的,可以自收到監察決定之日起三十日內向作出決定的監察機關申請復審,監察機關應當自收到復審申請之日起三十日內作出復審決定;對復審決定仍不服的,可以自收到復審決定之日起三十日內向上一級監察機關申請復核,上一級監察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。第四十二條 對監察建議有異議的,可以自收到監察建議之日起三十日內向作出監察建議的監察機關提出,監察機關應當自收到異議之日起三十日內回復;對回復仍有異議的,由監察機關提請本級人民政府或者上一級監察機關裁決。
新加坡廉政監察的特點:A科學健全的公務員制度:a公共完整的公務員錄用制度b科學周密的公務員管理體系c優厚的待遇B嚴格的監督機制a制度化的廉政建設b健全的廉政監督網絡c有效地防止權力外泛舉措C全面的廉政教育a廉政教育早期化b廉政教育人情化c
廉政教育社會化P161
廉政監察與效能監察的區別與聯系:聯系:廉政監察是效能監察的基礎。效能監察的開展有利于深化廉政監察。
區別:一是監察主體不同。二是監察內容不同。三是監察對象不同。廉政監察的監察對象側重于對“人”的監察,大多數是對個體行為的監督檢查,而效能監察側重于對“事”的監督檢查,對管理行為的監督檢查,更側重于管理制度上的監督。四是監察的依據和標準不同。廉政監察的依據是對行政人員具有普遍約束力的有關法律、紀律。而效能監察的依據不僅包括黨的路線、方針、政策、法律、法規、規章,還有部門制定的規范性文件。P216
香港廉政公署的運作條件有哪些:A身份獨立 B法律保障C制度設計D香港廉政公署的權力制衡機制E各方支持P177
美國政府道德署職責有哪些:a制定行政部門雇員道德行為規范b審核和批準各行行政部門制定的道德行為附則c監督行政部門官員公開和秘密的財產申報的執行情況d審核總統政治任命者是否有經濟方面的利益沖突。具體兩方面:A審核各部門執行道德法規的情況B負責各級文官和高級行政人員的財產申報P158
論述:
1.如何理解腐敗行為的效應a可以為經濟發展逾越傳統的體制障礙提供手段,提高效率b促使政府對經濟發展采取更積極地態度c增加投資的機會和投資的安全系數,減少風險,從而擴大投資規模,促進經濟起飛d在一定程度上影響政府決策過程,擴大決策過程的信息量,避免政府決策失誤,使決策更能反映民意,緩解社會沖突 負面效應:a造成社會資源的極大浪費b導致社會財富產出減少c對社會造成其他的負面影響P196
2.我國廉政的主要特點及原因:特點:a腐敗形式嚴峻b腐敗方式隱蔽c腐敗形式復雜d
腐敗主體多樣化e腐敗行為擴散原因:a公共權力b市場經濟:從中國腐敗領域的變化:由商品市場向生產要素市場轉移,在向壟斷行業轉移。c人性d制度缺陷P200
3.廉政監察制度體系內容:包括激勵機制和約束機制兩個部分。A激勵機制是廉政監察制
度體系的首要環節,包括精神激勵、物質激勵、地位和權力的激勵等內容。健全的廉政激勵機制包括:a科學、合理的利益機制 b完善的廉政評價指標體系 c可行的廉政激勵程序B約束機制是對行政人員的行為所作的羈束性規范,它是對行政人員的經濟、社會活動等方面的法律界限的細化,充實并完善了領導干部廉潔從政行為規范。主要包括:a法律法規的約束 b行政系統內的約束機制 c行政系統外的約束機制P189
4.行政效能監察存在的問題:a思想認識不到位b組織力量不夠c法制不健全d運行機制
不完善P227
5.行政效能監察的舉措有哪些:A改進行政管理,推進政府職能轉變 B完善組織領導機
制,保障組織科學進行C建立自身建設機制,加強群眾監督D明確崗位職責,加大責任追究力度E對重點領域開展專項監察,點面結合開展效能監察工作F推動行政效能監察與行政效能建設的緊密結合P230
第五篇:行政監察附表
甘肅美源汽車銷售服務有限公司
2013-4-16(行政)
公司現場行政監查管理工作辦法
為理順公司行政監查管理工作,明晰工作思路,指導操作辦法,完善監查結果整改處理措施,特制訂本辦法。
一、工作目標
行政監查工作是監督落實公司各項管理規章制度的方式之一,具備時效性,要求執行力,關注細節,評核管理人員日常行政管理能力的高低,檢驗公司整體管理水平的標準化和規范化建設工作的進度。為此,該項工作是行政工作向量化考核轉變的必要突破和發展,工作的重點目標務必要求公司各級管理人員和員工統一思想和認識,嚴抓共管,不斷發現問題并及時整改,形成公司行政管理長效運行機制,保持公司現場行政管理的良性運作。
二、工作程序
(一)、職責
行政部是行政監查管理工作的直接管理部門,具備對該項監查工作具體檢查落實、建議、公布、要求整改的權利,并負有上報總經理檢查懲處及整改結果的義務。行政部負責人為執行第一責任人,承擔管理執行責任??偨浝頌榈谝槐O督管理責任人,承擔監督管理責任。
公司各部門為具體實施部門,負有對具體監查實施工作宣貫執行、自查自糾、檢查懲處、整改措施的落實、接受行政監查管理執行小組的監查,接受懲處整改。各部門負責人為實施第一責任人,承擔部門實施連帶管理責任。甘肅美源汽車銷售服務有限公司
2013-4-16(行政)
(二)、執行監查程序
行政部每周五次對公司各部門進行現場行政監查管理工作。監查時間為早晨十點半,監查依據《公司行政監查評核表》進行。原則要求監查工作結束或對首次監查中存在的問題,將監查結果公布在公司行政管理看板或通報全員,或在每周公司例會通報。
(三)、現場行政監查范圍及內容
范圍: 管理部門辦公室
公共區域:展廳外圍、立柱、玻璃墻、露天區域
業務部門的辦公室、前臺接待、戶外、展廳、展車、人員儀容、庫房、維修車間、客戶休息區
內容:衛生、桌面文件擺放、辦公室物品管理、設備儀器、環境裝飾物品、設備電源線路的設置、各類看板、儀容儀表、展示車輛擺放、倉庫物品歸整、維修作業工具、維修作業現場、客戶休息區、工作車輛保養、衛生間整潔度、安全等。
(四)、行政監查管理整改要求
執行管理部門或監查人,對在監查中存在的問題,必須提醒建議當事人或實施人,提出或要求整改措施,并責令限期整改。
(五)、行政監查處理辦法及程序
對在行政監查中存在的問題,出現第一次不達標時,現場或公布的公告板上進行提醒;同一區域檢查項目出現第二次不達標時,現場或公布的公告板上進行整改要求或警告;同一區域監查項目連續出現甘肅美源汽車銷售服務有限公司
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三次不達標(包括要求整改但不執行)對區域第一責任人物質處罰5元人民幣。同一部門檢查項目月度內連續出現六次以上不達標(包括要求整改但不執行)時,對部門負責人負行政連帶管理責任,處罰10元人民幣。對公司兩個(包括)以上部門行政監查項目季度內連續多處不達標(包括要求整改但不執行)時,對總經理負監督管理責任,處罰50元人民幣。
對在行政監查管理工作中,執行部門或執行實施人出現一次漏查,或在監查中徇私舞弊、未公布或未在公司周例會上通報監查結果時,對綜合部負責人,每次予以處罰10元人民幣。
對在行政監查管理工作中,實施部門月度內達標項目排名部門序列之首的,行政通報表揚一次。部門連續兩個月達標項目排名部門序列之首的,行政通報表揚一次,給予部門負責人物質獎勵20元人民幣。
對在行政監查管理工作中,月度內表現突出的個人,由部門建議,行政部核實,行政通報表揚,并給予個人物質獎勵10元人民幣。
(以上獎罰在當月工資中體現)
三、行政監查管理小組構成 組
長:巨國權
副組長:趙健剛
王志強
周榮(執行)
組
員:張明玉
宋海峰
四、其它
本辦法解釋權、修改權歸行政部。本辦法與發文配套使用,自下發甘肅美源汽車銷售服務有限公司
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之日起執行。
行
政
部
二〇一〇年一月十日