第一篇：區(qū)政府行政監(jiān)察工作總結(jié)

區(qū)政府行政監(jiān)察工作總結(jié)

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，圍繞市委建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”和區(qū)委建設(shè)“商務高地·宜居武侯”工作部署，機關(guān)事務管理局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，結(jié)合機關(guān)后勤工作實際，加強對本局行政監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導，健全完善領(lǐng)導機制，創(chuàng)新工作措施，狠抓責任落實，確保了各項工作的順利落實。現(xiàn)將本局2010年行政監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:

一、深化干部人事制度改革

一是根據(jù)區(qū)委組織部的要求，進一步完善干部綜合考核評價制度，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴格杜絕“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。二是在干部晉升、職工崗位調(diào)整等重大人事工作中，較好地堅持了民主集中制原則，杜絕個人拍板決定的情況發(fā)生，確保決策的正確性。

二、推進財務管理制度改革

一是按照區(qū)財政對經(jīng)費管理的具體要求，加強財務管理，嚴格執(zhí)行財務制度和財經(jīng)紀律，按照“專款專用”的規(guī)定，合理使用資金，做到了報賬支出無差錯和手續(xù)完備。二是根據(jù)機關(guān)后勤工作實際，代收的水電氣費、機關(guān)干部職工就餐伙食費、集中車輛使用費、會議室使用費，均按財政管理要求開具了“四川省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)”，收費金額如數(shù)上繳了區(qū)財政，做到了“收支兩條線”的管理，單位和個人沒有截留現(xiàn)象。三是按照規(guī)定發(fā)放人員工資、交納住房公積金和稅收，嚴格落實規(guī)范津補貼紀律，無違規(guī)行為。

三、繼續(xù)推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度

一是深刻認識領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，是促使領(lǐng)導干部依法行政，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是加強權(quán)力的制約和監(jiān)督、預防和懲治腐敗是經(jīng)濟責任審計的職責所在。二是根據(jù)區(qū)審計局的工作安排，認真準備送審材料，配合區(qū)審計局落實對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，以及對重大專項資金和重大投資項目的審計。三是根據(jù)區(qū)審計局的審計報告，按實支付項目資金。同時，對于審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找原因，落實整改，確保各項工作合規(guī)運行。

四、加強專項工作的督查檢查

一是根據(jù)全區(qū)“小金庫”治理專項工作要求，健全完善工作制度，著力建設(shè)防治“小金庫”長效機制，認真開展自查自糾“回頭看”，不存在“小金庫”現(xiàn)象。二是認真執(zhí)行市、區(qū)公務用車編制管理規(guī)定，特別是貫徹落實省市區(qū)紀委關(guān)于杜絕超標、超編的規(guī)定，使全區(qū)公務車輛編制管理工作沒有違規(guī)現(xiàn)象。三是認真做好機關(guān)集中車輛管理工作，在加強機關(guān)集中車輛保養(yǎng)和維修的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)級機關(guān)各部門的用車申請，派用車輛2094次，安全行駛129537公里，共9297小時。

五、深入推進治理商業(yè)賄賂工作

一是進一步完善有關(guān)工作方案和管理制度，積極探索從源頭預防腐敗的工作機制，深入推進懲治和預防腐敗體系的建設(shè)。主要落實了《XX市XX區(qū)機關(guān)事務管理局防治小金庫有效措施工作方案》、《XX市XX區(qū)機關(guān)事務管理局“三重一大”工作方案》，高度重視重大經(jīng)費使用，干部晉升、職工崗位調(diào)整，較好地堅持了民主集中制原則，確保決策的正確性。同時，對機關(guān)辦公大樓維修申報、集中車輛使用、膳食管理、安全保衛(wèi)、會議服務、財務管理等制度進行了優(yōu)化和細化。二是加大落實預防腐敗制度工作力度。按照源頭上治理腐敗工作要求，強化工作人員的政治思想教育，始終做到警鐘長鳴。在完善規(guī)章制度的同時，始終落實制度，規(guī)范工作人員行為。三是按照政府信息公開要求，進一步減少辦事環(huán)節(jié)，方便機關(guān)部門和人民群眾辦事，擴大機關(guān)部門和人民群眾的知曉度。

六、進一步改進政府采購工作

一是政府采購工作以開展治理商業(yè)賄賂為契機，始終堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，進一步完善政府采購制度，嚴格采購方式審批程序，杜絕了政府采購工作中的不正當競爭，進一步規(guī)范了政府采購工作行為，按照采購委員會下達的政府采購目錄，確定公開招標、競爭性談判和市場詢價的范圍。二是積極推行政府采購工作的程序公開、信息公開、結(jié)果公開的“三公開”工作措施，并在政府采購網(wǎng)和武侯公眾網(wǎng)公布信息，使廣大供應商、機關(guān)干部、人民群眾了解我區(qū)政府采購工作信息，從而增加政府采購工作透明度。三是在政府采購工作中，結(jié)合我國資源緊缺的現(xiàn)狀，積極在政府采購過程中為采購單位采購低消耗、低投入、高效能的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。同時為支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，積極建議采購單位采用地方配套產(chǎn)品。四是加強與供應商和機關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，認真完成全年政府采購工作任務。并且在規(guī)模上與前幾年比較有所擴大，規(guī)范化的程度更高。全年進行政府采購83批次，預算金額26382.14萬元，成交金額25305.97萬元，節(jié)約經(jīng)費1076.17萬元，節(jié)約率為4%。各單位自行組織采購334批次，預算金額552.08萬元，成交金額485.67萬元，節(jié)約經(jīng)費66.41萬元，節(jié)約率為11%。

七、圍繞落實科學發(fā)展觀，加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查

一是從機關(guān)實際出發(fā)，充分認識加強節(jié)能減排工作的重要意義，增強了節(jié)能減排工作的緊迫感和使命感。將機關(guān)節(jié)能減排工作納入重要議事日程，根據(jù)人事變動調(diào)整了局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組成員。按照市、區(qū)節(jié)能減排工作要求，結(jié)合機關(guān)工作實際，制定相關(guān)工作措施，有效開展本區(qū)機關(guān)的節(jié)能減排工作，落實了機關(guān)節(jié)能減排工作目標任務。二是深入貫徹了市、區(qū)節(jié)能減排工作會議和文件精神，向區(qū)級機關(guān)各部門發(fā)出了節(jié)能減排工作通知，并提出了機關(guān)節(jié)能減排工作要求，從整體促進機關(guān)節(jié)能減排工作。根據(jù)機關(guān)節(jié)能減排目標任務，充分利用機關(guān)宣傳欄、公告欄進行機關(guān)節(jié)能減排工作宣傳，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，積極營造“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約”的良好氛圍。三是按照市、區(qū)節(jié)能減排工作目標任務，緊緊圍繞服務全區(qū)中心工作，加強機關(guān)節(jié)能減排工作的日常管理。同時，加強對節(jié)能減排工作落實情況的監(jiān)督檢查，按時報送工作信息和相關(guān)報表。今年年初，我縣“掃黃打非”工作小組召開會議，省“掃黃打非”辦的有關(guān)精神，結(jié)合我縣的實際情況，制定了工作方案。明確了我縣“掃黃打非”的工作重點是加強市場的監(jiān)管力度，封堵和查繳政治性非法出版物，掃除淫穢色情等有害出版物，打擊侵權(quán)盜版出版物，查處和取締非法報刊、流動書商書販，認真開展校園周邊文化環(huán)境整治工作，加強中小學教輔材料出版發(fā)行管理,確保我縣出版市場的平穩(wěn)、健康和有序的發(fā)展。

一、加大市場監(jiān)管力度

我縣現(xiàn)有印刷企業(yè)7家，打字復印店10家，書報刊零售出租店6家，音像制品出租店9家，電腦公司13家。我們嚴格按照法律法規(guī)，關(guān)于印刷企業(yè)、出版物經(jīng)營單位等經(jīng)營場所的設(shè)立條件，對不符合規(guī)定的經(jīng)營戶堅決不予審批發(fā)證和年檢換證；對市場的管理，我們采取集中行動和常規(guī)管理相結(jié)合的形式，加強了全縣的印刷企業(yè)和書報刊市場的日常管理。我們還加大和教育系統(tǒng)、新華書店等單位以及學生家長的聯(lián)系，發(fā)動全社會都來共同抵制和舉報出版物市場中的違法違規(guī)行業(yè)，對群眾的舉報，我們及時予以核實和查處。全年接到舉報3次，經(jīng)查2次舉報屬實，我們都及時對違法經(jīng)營戶進行了查處。

二、打擊盜版，保護正版

根據(jù)年處“掃黃打非”行動方案的部署，開展了第一、二階段的“掃黃打非”專項行動，重點檢查出版市場、印刷行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、學校周邊及路邊游商。共出動240人次，出動車輛80多臺次，檢查經(jīng)營戶70余家次。查處經(jīng)營非法出版物的游商攤販5個。收繳非法出版物2000余冊（盤），其中盜版音像制品800余盤，盜版圖書1000余本。

三、認真開展校園周邊文化環(huán)境整治工作

突出工作重點，全力凈化校園周邊環(huán)境。為了認真貫徹落實《新聞出版總署關(guān)于進一步加強小學教輔材料出版發(fā)行管理的通知》，更好地開展我縣新聞出版市場中小學教輔材料出版發(fā)行整治工作，經(jīng)局黨組研究決定，成立衡山新聞出版局加強中小學教輔材料出版發(fā)行管理工作小組，并且制定了實施工作方案。一是召開全縣出版物印刷企業(yè)負責人和出版物發(fā)行單位負責人會議，宣傳開展中小學教輔材料出版發(fā)行整治工作的有關(guān)政策，并且利用新聞媒體向全縣積極宣傳整治工作的相關(guān)文件精神。設(shè)立舉報電話5812177。二是嚴查出版物市場。重點查處一號多用，一刊多用的中小學教輔材料。三是會同有關(guān)部門，查處出版發(fā)行單位委托不具有發(fā)行資質(zhì)的部門.單位和個人代理銷售中小學教輔材料的行為，打擊出版發(fā)行單位與教育行政部門.學校.老師進行地下交易也一切形式的商業(yè)賄賂行為。共出動90人次，出動車輛30多臺次，檢查經(jīng)營戶40余家次。其中非法出版物1000冊。

四、采取積極措施，建立有效防范機制

一是采取明查暗訪、布置眼線、人盯守候等方法措施，對車站、學校周邊集貿(mào)市場、物流場所等重點部位進行監(jiān)管。二是加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心的縱向聯(lián)系指導，以縣“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組名義簽定目標責任書，形XX縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“掃黃打非”管理網(wǎng)絡(luò)，使“掃黃打非”在我縣不留空檔，沒有死角。三是加強與出版單位、發(fā)行商之間的聯(lián)手互動，共同參與打擊新聞出版市場的非法侵權(quán)盜版活動，保護知識產(chǎn)權(quán)。四是加大與周邊兄弟單位的橫向聯(lián)系，交流經(jīng)驗，及時準確把握市場動向，開展“掃黃打非”工作。五是聘請學生家長、人大代表、政協(xié)委員、離退休人員做市場義務監(jiān)督員，快速反饋文化市場信息，拓寬對非法出版物打擊的信息渠道，使我縣“掃黃打非”工作始終保持快速反應、有效防范、準確出擊的打擊防范機制，在集中整治行動中，取締非法出版物游商、地攤2人次，為我縣出版物市場營造了健康、平穩(wěn)、有序的發(fā)展環(huán)境，使“掃黃打非”工作持續(xù)縱深的向前推進。

五、認真開展“掃黃打非”專項保障行動

我縣在實施“掃黃打非"專項行動基礎(chǔ)上，于9月底開始，進一步加大工作力量，開展以保護知識產(chǎn)權(quán)為工作平臺的出版物市場集中清查行動。一是加強領(lǐng)導。縣“掃黃打非”工作小組把集中清理市場行動列入全縣“掃黃打非”重要日程，結(jié)合我縣實際，迅速召開相關(guān)部門會議，作出了系統(tǒng)的安排部署。

二是強化宣傳。我們以多種形式深入開展保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動，我們分別組織召開了音像制品經(jīng)營單位，書報刊零售出租單位、電腦銷售單位、印刷企業(yè)法人代表或負責人會議。大力提倡“經(jīng)營正版光榮，販賣盜版可恥”的良好風尚，切實樹立政府保護知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。三是嚴格執(zhí)法。我們組織全體執(zhí)法人員對書報刊、音像和計算機軟件制品集中經(jīng)營場所及零售、出租單位以及繁榮街區(qū)交通要點、集貿(mào)市場、賓館飯店等區(qū)域進行高密度的拉網(wǎng)式大檢查。共出動車輛31臺次，檢查人員70人次，檢查印刷企業(yè)7家，“小三印”(打字、復印、影印)10家，電腦經(jīng)營單位13家，書報刊零售出租店6家；檢查音像制品經(jīng)營單位9家，收繳盜版音像制品800本。取締音像制品的游商地攤3起。通過集中清查和嚴厲打擊侵權(quán)盜版經(jīng)營活動，我縣出版物市場得到了有效的凈化。

由于宣傳督導得力，行政依法，全縣新聞出版市場基本穩(wěn)定、健康，取得穩(wěn)步發(fā)展。

六、加強印刷復制管理

今年6月份，我們對全縣的印刷企業(yè)進行重新審核登記換證，每個季度對各印刷廠進行一次例行檢查，主要檢查其從事印刷復制經(jīng)營活動的手續(xù)是否齊備，“五項”制度是否落實，有無違法違規(guī)事實。對不符合要求的一律暫緩年檢，對于“小三印”等活動的監(jiān)管，主要是摸清底子，規(guī)范行為，依法審核。據(jù)統(tǒng)計，全縣出動檢查人員30人次，檢查印刷復制企業(yè)7家次。查處變更場地不向原批準設(shè)立的部門備案的印刷企業(yè)停業(yè)整改1家。其次我局組織印刷企業(yè)負責人進行行業(yè)培訓，傳達了省、市、縣有關(guān)“掃黃打非”工作精神，加強對印刷企業(yè)的管理與指導，加大法律法規(guī)宣傳教育，使各印刷企業(yè)充分認識到自己的使命與責任，履行好職責和義務，自覺站在“掃黃打非”的第一線，共同參與打擊盜版侵權(quán)行為，維護企業(yè)自身的合法權(quán)益，實現(xiàn)“掃黃打非”工作上下銜接，互動雙贏，保障了我縣“掃黃打非”工作這一源頭的安全穩(wěn)定。20**年，由于我們加強了監(jiān)管措施和力度，全縣出版物市場，“掃黃打非”工作沒有出現(xiàn)重大問題，杜絕了政治性非法出版物和宣傳“法輪功”等邪教類非法出版物的出現(xiàn)，為中國共產(chǎn)黨成立90周年作出應有的貢獻。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，圍繞市委建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”和區(qū)委建設(shè)“商務高地·宜居武侯”工作部署，機關(guān)事務管理局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，結(jié)合機關(guān)后勤工作實際，加強對本局行政監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導，健全完善領(lǐng)導機制，創(chuàng)新工作措施，狠抓責任落實，確保了各項工作的順利落實。現(xiàn)將本局2010年行政監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:

一、深化干部人事制度改革

一是根據(jù)區(qū)委組織部的要求，進一步完善干部綜合考核評價制度，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴格杜絕“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。二是在干部晉升、職工崗位調(diào)整等重大人事工作中，較好地堅持了民主集中制原則，杜絕個人拍板決定的情況發(fā)生，確保決策的正確性。

二、推進財務管理制度改革

一是按照區(qū)財政對經(jīng)費管理的具體要求，加強財務管理，嚴格執(zhí)行財務制度和財經(jīng)紀律，按照“專款專用”的規(guī)定，合理使用資金，做到了報賬支出無差錯和手續(xù)完備。二是根據(jù)機關(guān)后勤工作實際，代收的水電氣費、機關(guān)干部職工就餐伙食費、集中車輛使用費、會議室使用費，均按財政管理要求開具了“四川省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)”，收費金額如數(shù)上繳了區(qū)財政，做到了“收支兩條線”的管理，單位和個人沒有截留現(xiàn)象。三是按照規(guī)定發(fā)放人員工資、交納住房公積金和稅收，嚴格落實規(guī)范津補貼紀律，無違規(guī)行為。

三、繼續(xù)推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度

一是深刻認識領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，是促使領(lǐng)導干部依法行政，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是加強權(quán)力的制約和監(jiān)督、預防和懲治腐敗是經(jīng)濟責任審計的職責所在。二是根據(jù)區(qū)審計局的工作安排，認真準備送審材料，配合區(qū)審計局落實對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，以及對重大專項資金和重大投資項目的審計。三是根據(jù)區(qū)審計局的審計報告，按實支付項目資金。同時，對于審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找原因，落實整改，確保各項工作合規(guī)運行。

四、加強專項工作的督查檢查

一是根據(jù)全區(qū)“小金庫”治理專項工作要求，健全完善工作制度，著力建設(shè)防治“小金庫”長效機制，認真開展自查自糾“回頭看”，不存在“小金庫”現(xiàn)象。二是認真執(zhí)行市、區(qū)公務用車編制管理規(guī)定，特別是貫徹落實省市區(qū)紀委關(guān)于杜絕超標、超編的規(guī)定，使全區(qū)公務車輛編制管理工作沒有違規(guī)現(xiàn)象。三是認真做好機關(guān)集中車輛管理工作，在加強機關(guān)集中車輛保養(yǎng)和維修的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)級機關(guān)各部門的用車申請，派用車輛2094次，安全行駛129537公里，共9297小時。

五、深入推進治理商業(yè)賄賂工作 一是進一步完善有關(guān)工作方案和管理制度，積極探索從源頭預防腐敗的工作機制，深入推進懲治和預防腐敗體系的建設(shè)。主要落實了《XX市XX區(qū)機關(guān)事務管理局防治小金庫有效措施工作方案》、《XX市XX區(qū)機關(guān)事務管理局“三重一大”工作方案》，高度重視重大經(jīng)費使用，干部晉升、職工崗位調(diào)整，較好地堅持了民主集中制原則，確保決策的正確性。同時，對機關(guān)辦公大樓維修申報、集中車輛使用、膳食管理、安全保衛(wèi)、會議服務、財務管理等制度進行了優(yōu)化和細化。二是加大落實預防腐敗制度工作力度。按照源頭上治理腐敗工作要求，強化工作人員的政治思想教育，始終做到警鐘長鳴。在完善規(guī)章制度的同時，始終落實制度，規(guī)范工作人員行為。三是按照政府信息公開要求，進一步減少辦事環(huán)節(jié)，方便機關(guān)部門和人民群眾辦事，擴大機關(guān)部門和人民群眾的知曉度。

六、進一步改進政府采購工作

一是政府采購工作以開展治理商業(yè)賄賂為契機，始終堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，進一步完善政府采購制度，嚴格采購方式審批程序，杜絕了政府采購工作中的不正當競爭，進一步規(guī)范了政府采購工作行為，按照采購委員會下達的政府采購目錄，確定公開招標、競爭性談判和市場詢價的范圍。二是積極推行政府采購工作的程序公開、信息公開、結(jié)果公開的“三公開”工作措施，并在政府采購網(wǎng)和武侯公眾網(wǎng)公布信息，使廣大供應商、機關(guān)干部、人民群眾了解我區(qū)政府采購工作信息，從而增加政府采購工作透明度。三是在政府采購工作中，結(jié)合我國資源緊缺的現(xiàn)狀，積極在政府采購過程中為采購單位采購低消耗、低投入、高效能的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。同時為支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，積極建議采購單位采用地方配套產(chǎn)品。四是加強與供應商和機關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，認真完成全年政府采購工作任務。并且在規(guī)模上與前幾年比較有所擴大，規(guī)范化的程度更高。全年進行政府采購83批次，預算金額26382.14萬元，成交金額25305.97萬元，節(jié)約經(jīng)費1076.17萬元，節(jié)約率為4%。各單位自行組織采購334批次，預算金額552.08萬元，成交金額485.67萬元，節(jié)約經(jīng)費66.41萬元，節(jié)約率為11%。

七、圍繞落實科學發(fā)展觀，加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查

一是從機關(guān)實際出發(fā)，充分認識加強節(jié)能減排工作的重要意義，增強了節(jié)能減排工作的緊迫感和使命感。將機關(guān)節(jié)能減排工作納入重要議事日程，根據(jù)人事變動調(diào)整了局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組成員。按照市、區(qū)節(jié)能減排工作要求，結(jié)合機關(guān)工作實際，制定相關(guān)工作措施，有效開展本區(qū)機關(guān)的節(jié)能減排工作，落實了機關(guān)節(jié)能減排工作目標任務。二是深入貫徹了市、區(qū)節(jié)能減排工作會議和文件精神，向區(qū)級機關(guān)各部門發(fā)出了節(jié)能減排工作通知，并提出了機關(guān)節(jié)能減排工作要求，從整體促進機關(guān)節(jié)能減排工作。根據(jù)機關(guān)節(jié)能減排目標任務，充分利用機關(guān)宣傳欄、公告欄進行機關(guān)節(jié)能減排工作宣傳，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，積極營造“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約”的良好氛圍。三是按照市、區(qū)節(jié)能減排工作目標任務，緊緊圍繞服務全區(qū)中心工作，加強機關(guān)節(jié)能減排工作的日常管理。同時，加強對節(jié)能減排工作落實情況的監(jiān)督檢查，按時報送工作信息和相關(guān)報表。年初以來，**縣食品藥品監(jiān)督管理局在縣委、縣政府和市局業(yè)務主管部門的正確領(lǐng)導下，按照“突出重點、抓落實，守住底線、保安全”的原則，以開展“作風轉(zhuǎn)變年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動為契機，深入開展行政許可、市場整治、宣傳培訓等工作，切實保障人民群眾飲食用藥安全，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

一、基本情況

（一）單位基本情況。**縣食品藥品監(jiān)督管理局承擔的主要職能概括為“四品一械一辦”（即：藥品、餐飲服務環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管以及“縣食安委辦”綜合協(xié)調(diào)職能），核定人員編制28人（其中食品藥品稽查大隊核定事業(yè)編制14人）、領(lǐng)導職數(shù)“一正三副”，設(shè)有內(nèi)設(shè)科室“一室六科”，有在職人員28人。

（二）監(jiān)管對象基本情況。截止目前，全縣食品藥品監(jiān)管對象有3800余戶，其中：藥品經(jīng)營和使用對象620家、餐飲服務環(huán)節(jié)食品監(jiān)管對象2196家、保健食品109家、化妝品259家、醫(yī)療器械經(jīng)營使用對象455家、藥品“兩網(wǎng)”供應點261家。監(jiān)管對象分布在全縣154個村（居）委會、1000余個自然村。

二、食品藥品監(jiān)管工作情況

（一）加強行政許可工作，從源頭上把好食品藥品行業(yè)準入關(guān)。嚴格按照《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務許可審查規(guī)范》、《xx市保健食品經(jīng)營備案管理制度》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，公平、公正嚴格把好申報資料關(guān)和現(xiàn)場審核關(guān)，從源頭上把好食品藥品行業(yè)準入關(guān)。累計上報核準辦理《藥品經(jīng)營許可證》5戶、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證》（簡稱gsp認證）36家、《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》21戶，受理申報《餐飲服務許可證》材料414家，核準發(fā)放《餐飲服務許可證》323家，不予許可45家、黑名單1家、限期整改和正辦理45家；核準《保健食品經(jīng)營備案登記》企業(yè)59戶。

（二）強化市場整治，規(guī)范經(jīng)營行為。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，以專項整治為重點，全方位、拉網(wǎng)式開展藥品安全專項整治、餐飲環(huán)節(jié)食品安全整治、保健食品“打四非”專項整治、安全生產(chǎn)大檢查等8個專項整治工作，進一步規(guī)范食品藥品經(jīng)營環(huán)境，消除安全隱患，確保全縣未發(fā)生重大食品藥品安全事件，保障公眾飲食用藥安全。累計檢查食品藥品經(jīng)營單位2790戶（次），排查安全隱患1417個，整改1166個，整改率82.3%，限期整改251個，立案查處藥（械）案件31件、沒收涉案藥（械）143個品規(guī)、貨值金額12302元，立案查處食品違法案件53起、沒收涉案食品60個品種、400余公斤（其中學校食品安全立案查處33件），立案查處保健食品案件5件、沒收涉案物品17個品規(guī)、貨值金額1145元。開展食品安全重大活動保障23次，確保重大活動集體用餐安全;抽檢食品25批次，合格24批次，抽檢食品合格率96%。

（三）深入開展宣傳培訓工作，提高安全意識。

1、深入開展宣傳工作，提高公眾安全意識。切實采取“四進”（進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)）、“六有”（有現(xiàn)場宣傳活動、有宣傳標語、有電視媒體報道、宣傳資料發(fā)放、有專題講座、假劣食品展示）方式，組織開展油菜花旅游節(jié)、六月安全月、食品藥品安全宣傳月等六次宣傳活動，普及食品藥品安全科學知識，增強公眾對食品藥品安全的參與意識，引導公眾關(guān)注食品藥品安全。共發(fā)放各類宣傳資料10萬余份，在各級電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等媒體報道（或信息）61次（篇），懸掛宣傳標語380條。

2、加強食品藥品安全培訓，提升監(jiān)管服務能力。圍繞“能干、能說、能寫”（三種能力）開展食品藥品安全培訓工作。相繼組織（參與）監(jiān)管人員培訓98人次，開展食品藥品安全從業(yè)人員培訓等30期，累計培訓人員達1.28萬人（次）。

加強應急處置能力建設(shè)，妥善處置食品安全突發(fā)事件。

1、完善食品藥品安全事故應急預案修編，提高應急處置能力。進一步完善了《xx縣食品安全重大事故應急預案》、《xx縣藥品醫(yī)療器械重大事故應急預案》、《xx縣餐飲服務環(huán)節(jié)安全重大事故應急預案》，并制定相應的應急預案操作手冊，為有效預防、及時組織救援、控制和減少食品安全事故的危害，提高防范處置能力，保障公眾身體健康與生命安全。

2、妥善處置食品安全突發(fā)事件。及時有效妥善處置羅雄鎮(zhèn)智慧樹幼兒園兒童因食用大腸菌超標米線和長底大發(fā)達村一農(nóng)戶食用野生菌中毒及阿崗鎮(zhèn)一幼兒園兒童食用非食用物質(zhì)—蓖麻籽中毒事故，未造成人員傷亡，最大程度控制危害、減小損失。

3、強化“三項監(jiān)測”工作，增強合理用藥意識。以國家基本藥物目錄品種、中成藥注射劑、抗生素注射劑為重點，開展藥品不良反應和藥物濫用監(jiān)測工作，促進醫(yī)療機構(gòu)合理用藥，保證群眾用藥安全。開展藥品從業(yè)人員培訓、藥物安全性監(jiān)測培訓等4期，培訓人員達2000余人（次）；累計上報藥品不良反應報告260份，醫(yī)療器械不良事件報告180份。

（五）抓項目、建示范，提升監(jiān)管能力。

1、全面推進省級藥品電子監(jiān)管網(wǎng)試點建設(shè)。積極爭取將全縣168家藥品零售店納入全省藥品電子監(jiān)管網(wǎng)全覆蓋試點建設(shè)（每戶藥品零售店獲得價值8000元的設(shè)備補助），目前，該項工作于10月底投入運行，全縣藥品經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)全覆蓋，將有效提升我縣藥品安全監(jiān)管能力。

2、全力推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作。為全面提升餐飲服務食品安全監(jiān)管能力，規(guī)范餐飲服務食品安全經(jīng)營行為，開展餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，截止目前，完成981家餐飲服務單位量化分級管理公示牌上墻和首次動態(tài)評定工作，優(yōu)秀86家、良好268家、一般560家、未定級63家。部分學校食堂、小吃店和飲品店的量化分級管理工作正在推進中。

3、扎實推進“藥品安全責任體系建設(shè)”。按照“四個”強化（組織領(lǐng)導、保障落實、監(jiān)督檢查、責任落實）的要求，切實抓好“三個職責落實”（政府責任、企業(yè)責任、監(jiān)管部門責任），加強與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府溝通協(xié)調(diào)，全面開展藥品安全責任體系建設(shè)，在全縣形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各司其職、上下溝通、左右協(xié)調(diào)、密切配合”的藥品安全監(jiān)管機制，為構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織推動、部門齊抓共管、企業(yè)誠信自律、社會廣泛參與”的藥品安全綜合治理格局奠定良好基礎(chǔ)。同時，對照《云南省創(chuàng)建藥品安全示xx縣試點工作評價細則》58項細化條款進行自檢自查、評估及檔案整理工作，待上級部門驗收。

三、黨風廉政建設(shè)。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。局黨組結(jié)合單位實際，以“團結(jié)、務實、創(chuàng)新”的隊伍建設(shè)為目標，提高隊伍執(zhí)行力，促進食品藥品監(jiān)管工作有序推進。

1、實行目標責任制管理。按照領(lǐng)導干部“一崗雙責”制的要求，局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導和所分管的科室簽訂黨風廉政建設(shè)和糾風工作責任書，年底進行考核；將黨風廉政建設(shè)工作及食品藥品監(jiān)督管理工作責任制目標分解到科室及個人，實現(xiàn)把黨風廉政建設(shè)與食品藥品監(jiān)管工作同布置、同落實，同檢查，使每個科室及個人都充分認識黨風廉政建設(shè)工作的重要性，提高廉潔自律意識，增強拒腐防變能力，為確保工作開展提供組織保障。

2、實施廉政風險預警防控管理。為深入貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系建設(shè)》，結(jié)合單位實際，完善管理制度，制定《xx縣食品藥品監(jiān)督管理局廉政風險預警防控管理實施方案》，將單位行政許可、案件辦理、財務等崗位確定為重點環(huán)節(jié)和重點崗位，共篩選出重點崗位8個、風險環(huán)節(jié)16個、風險點21個，明確防控措施和監(jiān)督人員，具體崗位人員作出廉政承諾。

3、堅持民主集中制，接受監(jiān)督。堅持民主集中制的原則，對“三重一大”問題實行集體討論，做到集中有民主、民主有集中。

4、開展學習教育活動，增強廉政意識。結(jié)合工作實際，把黨風廉政建設(shè)宣傳教育工作列入年度工作計劃，組織干部職工學習黨內(nèi)監(jiān)督制度、廉潔自律有關(guān)規(guī)定，組織參加培訓和參觀警示教育等活動，讓黨員干部全面掌握黨的方針政策，了解我們黨發(fā)展的艱苦歷程和取得的輝煌成就，激發(fā)奮發(fā)向上的工作熱情、提高思想和政治覺悟，牢記“兩個務必”，保持清醒的頭腦，把學習與工作有機地結(jié)合在一起，促進黨風廉政建設(shè)有序開展。

5、開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動。以開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動為契機，認真開展“查七風”、落實“四大問題”，整治“庸懶散奢”等不良風氣，營造“凝心聚力促監(jiān)管，只爭朝夕保安全”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)服務能力有新提升、產(chǎn)業(yè)建設(shè)有新發(fā)展、行政效率有新提高、群眾滿意度有新增強。全局沒有收到對干部職工的任何違法行為舉報、沒有違反規(guī)定兼職取酬、向企業(yè)報銷費用、領(lǐng)取補貼和財物等違紀違規(guī)行為，在辦理藥械案件中，均未出現(xiàn)復議和上訴，未接到任何信訪和舉報。

四、扎實推進“四群”教育活動。

圍繞“體察民情、解決實際問題、關(guān)注群體性飲食安全”三重點，扎實推進“四群”教育活動，為聯(lián)系點----大水井鄉(xiāng)大栗樹村委會村民做點實事，解決聯(lián)系點存在的實際困難。

（一）走訪村民，讓群眾體現(xiàn)黨的關(guān)懷。據(jù)于去冬今春連續(xù)干旱，絕大部分青年外出務工，家中大多是兒童、婦女、老人的實際情況。在局黨組領(lǐng)導下，全體干部職工深入大水井鄉(xiāng)大栗樹村委會各自然村，實踐“三同五幫”為民富民行動，訪老黨員、老干部，了解黨員干部思想及心理狀況；訪五保戶、困難戶，了解他們的生活現(xiàn)狀和需要解決的問題；訪富裕戶、致富能手，了解他們發(fā)展經(jīng)濟的做法和經(jīng)驗；訪釘子戶、矛盾戶，了解他們的意見和想法；訪村委會、村民小組干部，了解村里的基本情況和發(fā)展思路。同時，與聯(lián)系戶開展民情懇談，接待群眾來訪，收集和反映重要民情事項，協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難問題。共深入基層調(diào)研50人次，走訪慰問村民小組14個，召開民情懇談會議5次，收集到意見（建議）20條，解決問題6件，記錄民情日記14篇。同時，向聯(lián)系對象發(fā)放慰問資金10000元。

（二）為村民解決實際問題。開工建設(shè)進村道路2條6公里（其中：小寨路口至上小寨1.5公里、小梅子山至邵家坡4.5公里），涉及3個自然村、106戶、425人,預算總投資126萬余元。

（三）關(guān)注學校食品安全，解決學生飲食安全問題。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，將村完小學校食堂和衛(wèi)生室按照規(guī)范化建設(shè)標準進行指導和檢查，在“六一”兒童節(jié)期間，對全體師生進行慰問，并為村完小學校食堂增添必備的設(shè)備，消除食品安全隱患，確保學校師生飲食安全。

五、存在問題。

（一）監(jiān)管力量嚴重不足。現(xiàn)有人員與所承擔的監(jiān)管職能（“四品一械一辦”）極不相匹配，人少事多工作量大，監(jiān)管力量嚴重不足。

（二）監(jiān)管經(jīng)費、監(jiān)管設(shè)備不足，特別是執(zhí)法車輛嚴重不足。

六、2014年工作計劃

（一）工作思路：以保障全縣人民群眾飲食用藥（械）安全作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，全面貫徹落實“十八大”及“十八屆三中全會”精神，堅持科學監(jiān)管理念，按照“突出重點、抓落實，守住底線、保安全”的原則，繼續(xù)以開展“作風轉(zhuǎn)變年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動為契機，切實抓好機構(gòu)改革、行政許可、市場整治、宣傳培訓等工作，全面保障人民群眾飲食用藥安全，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

（二）工作重點：

1、抓機改工作，強化隊伍建設(shè)。積極穩(wěn)妥抓好食品藥品安全機構(gòu)改革工作，整合監(jiān)管資源，理順監(jiān)管職能，強化隊伍建設(shè)，促進食品藥品安全監(jiān)管工作全面發(fā)展。

2、食品藥品安全監(jiān)管重點工作。

（1）加強行政許可工作，從源頭上把好食品藥品行業(yè)準入關(guān)。嚴格按照《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》、《餐飲服務許可管理辦法》和《食品生產(chǎn)、流通許可管理辦法》、《xx市保健食品經(jīng)營備案管理制度》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，公平、公正嚴格把好申報資料關(guān)和現(xiàn)場審核關(guān)，從源頭上把好食品藥品行業(yè)準入關(guān)。（2）強化市場整治，規(guī)范經(jīng)營行為。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，以專項整治為重點，全方位、拉網(wǎng)式開展食品藥品安全專項整治、保健食品“打四非”專項整治、安全生產(chǎn)大檢查等專項整治工作，進一步規(guī)范食品藥品經(jīng)營環(huán)境，消除安全隱患，確保全縣未發(fā)生重大食品藥品安全事件，保障公眾飲食用藥安全。

（3）深入開展宣傳工作，提高安全意識。切實采取“四進”（進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)）、“六有”（有現(xiàn)場宣傳活動、有宣傳標語、有電視媒體報道、宣傳資料發(fā)放、有專題講座、假劣食品展示）方式，組織開展油菜花旅游節(jié)、六月安全月、食品藥品安全宣傳月等宣傳活動，普及食品藥品安全科學知識，增強公眾對食品安全的參與意識，引導公眾關(guān)注食品安全。

（4）加強培訓工作，提升服務能力。一是加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提升監(jiān)管服務能力。機構(gòu)改革后，監(jiān)管職能將新增加“食品生產(chǎn)、食品流通”等職能，圍繞“能干、能說、能寫”（三種能力）切實開展食品藥品執(zhí)法人員業(yè)務能力培訓，盡快適應監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)變，熟悉監(jiān)管業(yè)務，并提升監(jiān)管服務能力。二是開展食品藥品從業(yè)人員業(yè)務能力培訓，提升服務技能，保障生產(chǎn)經(jīng)營安全合格食品。

（5）強化應急處置能力建設(shè)，妥善處置食品安全突發(fā)事件。一是進一步完善了《xx縣食品安全重大事故應急預案》及應急預案操作手冊，為有效預防、及時組織救援、控制和減少食品安全事故的危害，提高防范處置能力，保障公眾身體健康與生命安。二是強化“三項監(jiān)測”工作，增強合理用藥意識。以國家基本藥物目錄品種、中成藥注射劑、抗生素注射劑為重點，開展藥品不良反應和藥物濫用監(jiān)測工作，促進醫(yī)療機構(gòu)合理用藥，保證群眾用藥安全。

（6）抓項目、建示范，提升監(jiān)管能力。按照“項目帶動、典型示范、以點帶面”的要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，著力抓好以下項目：一是進一步完善食品藥品電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，有效提升我縣食品藥品安全監(jiān)管能力。二是全力推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作，規(guī)范餐飲服務食品安全經(jīng)營行為，全面提升餐飲服務食品安全監(jiān)管能力。三是積極申報食品檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，進一步提升食品安全監(jiān)管能力，規(guī)范食品經(jīng)營行為，保障公眾飲食安全。

第二篇：商務局行政監(jiān)察工作總結(jié)

商務局行政監(jiān)察工作總結(jié)

州商務局行政監(jiān)察工作在州監(jiān)察局和第二紀工委監(jiān)察分局的指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和中紀委、省紀委、州紀委會議以及國務院、省、州廉政工作會議精神，并按照州監(jiān)察局2014年行政監(jiān)察工作的安排和部署，結(jié)合實際，認真開展上半年行政監(jiān)察工作，取得了一定成績。

一、主要工作情況和做法

(一)抓源頭治理，促重要工作開展。一是認真貫徹落實中紀委、省紀委、州紀委全會和國務院、省、州廉政工作會議精神。州商務局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，利用學習教育的時間，組織黨員干部認真學習中紀委、省紀委、州紀委全會和國務院、省、州廉政工作會議精神。通過學習，進一步深化了干部職工的反腐倡廉意識，提高了廉潔從政的思想觀念和行為能力。在學習認識的基礎(chǔ)上，為做好工作，按照州監(jiān)察局的有關(guān)安排和部署，州商務局從實際出發(fā)，提出了2014年行政監(jiān)察工作要點，將任務分解責任到領(lǐng)導班子成員和各科室抓落實。二是認真開展反腐倡廉宣傳教育工作。為筑牢干部職工思想道德防線，組織30余名干部職工到硯山監(jiān)獄進行了警示教育，以會議形式向干部職工通報了一些典型案例，組織干部職工觀看了《焦裕祿》、《楊善洲》等廉政勤政影片。三是認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、州實施辦法。中央“八項規(guī)定”和省、州實施辦法出臺后，州商務局結(jié)合實際認真貫徹落實，做到了調(diào)研不走過場、輕車簡從，不搞迎來送往。會議得到了精減，會風得到了改進，開短會、講短話的風氣正在形成。文件簡報得到了精簡、無紙化辦公的工作方法基本形成。廉潔從政，厲行節(jié)約的規(guī)定得到了遵守和執(zhí)行。2014年一季度，公務接待費21000元，比上年同期的46000元減少25000元。同比下降了54%。在公務接待中能嚴格執(zhí)行中央、省、州公務接待的規(guī)定，沒有接待費用偏高，用公款進行高消費娛樂活動，用公款相互請吃的問題。同時，還按有關(guān)要求和規(guī)定對干部職工辦公用房進行了清理。州商務局有干部職工41人，其中處級干部8人，科以下干部職工33人，內(nèi)設(shè)14個科室。原使用辦公用房26個(處級、科級)，使用面積670.03㎡，超標準220.03㎡。清理后，41名干部職工使用辦公用房19個，使用面積391.36㎡，清理出辦公用房7個，面積278.67㎡。四是專項整治“四風”問題得到了貫徹落實。州商務局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真整治“四風”問題。要求全體干部職工要通過學習，提高對“形式主義”、“官僚主義”、“享樂主義”和“奢靡之風”危害性的認識，自覺抵制“四風”不良行為，防止和克服“庸、懶、散”現(xiàn)象，每個黨員干部要認真查找“四風”方面存在的突出問題，在專題民主生活會和組織生活會上認真剖析存在問題，提出努力方向和整改措施，營造風清氣正氛圍，努力做好今年各項工作。

(二)抓執(zhí)法監(jiān)察，促進黨委政府重大決策部署的落實。州商務局把2014年州委、州人民政府“三個三十”重點建設(shè)項目中有關(guān)文山國際汽車城、廣南火車站物流園區(qū)、文山城北大型物流綜合交易市場、硯山現(xiàn)代物流園區(qū)、天保口岸中國祖母綠寶石城、丘北火車站物流園區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、XX縣火車站物流園區(qū)建設(shè)等7個項目和外貿(mào)進出口、邊貿(mào)總額、零售總額作為重點工作來抓，責任到領(lǐng)導和科室，并認真開展監(jiān)督檢查。文山國際汽車城(在建項目)，計劃總投資122000萬元，2014年計劃投資20000萬元，1—5月完成8665萬元，占43.3%。XX縣火車站物流園區(qū)，完成規(guī)劃評審、上報審批(前期工作)，現(xiàn)工作正在有序推進。新開工建設(shè)項目：文山城北大型物流綜合交易市場，計劃投資10000萬元，1—5月完成2000萬元，占20%;硯山現(xiàn)代物流園區(qū)，計劃投資30000萬元，1—5月完成500萬元，占1.67%;天保口岸中國祖母綠寶石城建設(shè)，丘北火車站物流園區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，富寧火車站物流園區(qū)建設(shè)等三個建設(shè)項目正在有序推進。1—4年完成外貿(mào)進出口總額1910萬美元，同比增長86.5%;完成邊境貿(mào)易總額176716萬元人民幣，同比增長11.9%;完成社會消費品零售總額686938萬元，同比增長11.8%。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，確保了州委、州人民政府重大決策部署的落實。

(三)抓效能監(jiān)察，促進政務公開。一是把深入推進法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府作為重要工作來抓。在法治政府工作上，進一步清理了行政審批事項，對州法制辦“函”目錄中的34個事項進行清理、合并和下放，將29個小項合并為15個大項，下放到縣(市)商務局4項，并按規(guī)定要求在網(wǎng)上和報上進行了公開。在責任政府工作上，截止5月底，全局共受理服務承諾事項67件，辦結(jié)67件，辦結(jié)率為100%，首問辦結(jié)96項，首問轉(zhuǎn)辦28件，首問辦結(jié)率為100%。在陽光政府工作上，截止5月底，在文山商務之窗網(wǎng)站公開各類信息867條。在效能政府工作上，把外貿(mào)進出口、邊境貿(mào)易、社會消費品零售總額任務的完成作為效能工作的重點來抓，截止4月底，完成外貿(mào)進出口總額1910萬美元，同比增長86.5%;完成邊境貿(mào)易總額176716萬元人民幣，同比增長11.9%;完成社會消費品零售總額686938萬元，同比增長11.8%。二是認真開展政務服務工作。為使人民群眾了解商務工作情況，利用商務網(wǎng)站和專欄向社會和企業(yè)公開服務承諾事項12項，公開業(yè)務運行流程19個，在政務服務中心審批服務事項13項。

(四)抓糾風治亂，促風氣好轉(zhuǎn)。在糾風工作上。為進一步加強自身行業(yè)作風建設(shè)，州商務局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真加強政風行風建設(shè)，抓服務基層、服務企業(yè)活動，深入基層調(diào)查研究，征求自身行業(yè)風氣的意見建議，整頓庸、懶、散等不良行為，解決和防止了行政不作為、慢作為、亂作為等問題，促進了行業(yè)風氣的好轉(zhuǎn)。在市商務局XX縣行評辦的統(tǒng)一安排部署下，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以糾正和解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點，以人民群眾滿意為標準、以促進商務部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，不斷提高執(zhí)法水平、行政效率和服務質(zhì)量為目標，大力加強商務部門和行業(yè)政風行風建設(shè)，具體工作中做到“四堅持”：堅持把部門政風行風建設(shè)與落實科學發(fā)展觀相結(jié)合;與提高干部職工的整體素質(zhì)相結(jié)合;與各項業(yè)務工作相結(jié)合。邊評邊改，以評促改，真抓實干，取得了實質(zhì)性的成果。主要經(jīng)濟指標完成情況

1、全縣實現(xiàn)社會消費品零售額36052.5萬元，占年計劃14625萬元的24.7%。(截止到一季度)

2、外來直接投資實際完成72000萬元，占年計劃190000萬元的37.9%。(截止到5月份)

3、出口額實際完成243.2萬美元，占年計劃850萬美元的28.6%。(截止到4月份)

二、各項工作開展情況(1)改進工作作風情況

為進一步端正社會風氣、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深化紀律作風整頓，我局及時成立了紀律作風整頓領(lǐng)導組，由“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，明確職能職責，狠抓制度建設(shè)，規(guī)范管理行為，堅持依法行政，明確政令暢通，推行政務公開，實施執(zhí)法公示，增強效率意識，提高工作效率，改進工作作風，開展優(yōu)質(zhì)服務。

5月份，我局積極組織開展了制止大操大辦借機斂財集中整治活動、狠剎“三股歪風”專項治理工作、“吃拿卡要”問題整治工作。通過開展三項專項整治活動，嚴肅了工作紀律，端正了工作作風,堅決制止了敷衍塞責，推諉扯皮，效率低下的問題，堅決克服“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，經(jīng)過自查自糾不存在“吃拿卡要”問題;建立健全各項便民措施，推行導辦服務、限時服務、預約服務;我局也成立了專項整治督查,每周不定時對機關(guān)上班紀律,吃拿卡要,狠剎“三股歪風”整治情況進行督,發(fā)現(xiàn)在違反規(guī)定的公開通報,在全局起到警示作用。通過整治,上班期間沒有玩撲克、下象棋、打麻將、上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲等現(xiàn)象;全體工作人員能夠做到按時上下班，不遲到早退，嚴格執(zhí)行請銷假制度、外出登記制度等各項規(guī)章制度;不存在“三股歪風”和大操大辦借機斂財問題，機關(guān)工作作風明顯改善。(2)行政審批工作情況

我局所有行政許可項目全部進入行政審批商務窗口辦理，編印了《商務局行政審批項目告知單》并公開了舉報電話，窗口設(shè)立了首席代表制和b崗工作人員，確保審批工作便民利民。嚴格執(zhí)行行政審批工作的九項制度，做到了信息公開制度、首問負責制、限時辦理制、ab崗工作制、一次性告知制、一審一核制、告知承諾制、代理服務制、聯(lián)合辦理制等，并在商務網(wǎng)站上公開，及時方便辦理行政審批和服務事項，在審批辦理中能夠做到認真審核企業(yè)報送的材料，及時快捷的審批。在材料備齊的情況下當天就能辦結(jié)，如材料不符合規(guī)定或不完善的，一次性告知，不讓企業(yè)多跑腿。今年以來，共辦理酒類備案登記審批14件。(3)行政執(zhí)法方面

1、建章立制，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。我局結(jié)合工作實際，制定了各種管理制度，如辦案制度、車輛管理制度、請銷假制度等，規(guī)范了執(zhí)法行為;每月組織集中學習，要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務及有關(guān)法律法規(guī)，并在實際執(zhí)法中依法行政，做到有法可依。同時通過多種形式，開展反腐倡廉教育活動，要求每個同志時刻牢記廉潔自律，突出瀆職犯罪、職務犯罪的懲治預防工作，建立懲防腐敗體系新格局。

2、依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序。我局綜合執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中，嚴格遵守《行政處罰法》《商務執(zhí)法程序》做到依法行政，在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則：一是公開原則，即執(zhí)法人員首先亮證，表明身份說明來意，告知當事人享有的權(quán)利，被處罰的事實、理由和依據(jù)。充分聽取當事人的陳述、申辯，使處罰建立在合法公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則，在執(zhí)法過程中，嚴格遵守《行政處罰法》、《商務執(zhí)法程序》的規(guī)定程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案→調(diào)查取證→處罰告知→處罰決定→執(zhí)行，并依法制定規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每個案件必須2人以上執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。在執(zhí)法過程中，不吃、拿、卡、要、越權(quán)執(zhí)法，做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準確執(zhí)法。截止目前，共處理生豬屠宰違法案件3起，成品油違法案件31起，酒類違法案件39起。到目前為止，無一件行政復議、行政訴訟案件。(4)綜合行政執(zhí)法工作成效顯著

1、屠宰監(jiān)管工作。截止目前，共開展執(zhí)法檢查118次，出動執(zhí)法人員1064人次，查處違法案件3起，沒有發(fā)現(xiàn)私屠濫宰肉品、病害肉、“瘦肉精”生豬;全縣進點屠宰生豬11562頭，城區(qū)定點屠宰率達到100%，城鄉(xiāng)結(jié)合部定點屠宰率達到98%以上，檢出病害豬5頭，全部進行無害化焚燒處理，基本實現(xiàn)了讓群眾吃上“放心肉”的工作目標。

2、酒類監(jiān)管工作。為規(guī)范全縣酒類流通市場，保證全縣人民飲酒安全。截止目前，執(zhí)法大隊共出動執(zhí)法車輛152次，出動執(zhí)法人員768人次，對全縣26家酒類批發(fā)戶和100余家酒類零售戶進行檢查，檢查中對于酒類購銷臺帳不健全的經(jīng)營戶，執(zhí)法大隊要求其立即整改;對于未辦理備案登記零售戶，執(zhí)法大隊當場對其下達了備案登記通知書;個別經(jīng)營戶所經(jīng)營的酒品無《隨附單》，主要涉及哈爾濱啤酒、竹葉青、酒道蘭花瓷、嶗山啤酒、汾酒、汾陽王、北特加、洋河藍色經(jīng)典、青島8°、至尊祥和十年、臺灣高粱酒、杏花村12個品牌，涉案金額達1.9萬余元，同時，還對檢查中發(fā)現(xiàn)的2箱過期啤酒予以沒收。截止目前，我局已對違規(guī)經(jīng)營的酒類經(jīng)營戶進行了相應的處理。

3、成品油市場監(jiān)管工作穩(wěn)中求進，不斷深化。

為加強我縣的成品油市場管理，規(guī)范成品油市場秩序，嚴厲打擊非法加油站點和油罐車。截止目前，我綜合執(zhí)法大隊共出動執(zhí)法人員343人次，出動執(zhí)法車輛77次，查處19起成品油違法案件，涉案金額達18.1萬元，取締的非法加油點2個。通過專項整頓成品油市場活動，更加規(guī)范了全縣成品油市場秩序，確保了全縣人民群眾用上了“放心油”。(4)其他工作有序展開 1、12312舉報投訴服務聯(lián)系點受理案件情況 設(shè)立12312舉報投訴服務聯(lián)系點以來，接受投訴咨詢?nèi)藬?shù)顯著增加，并且做到了立即受理、立即轉(zhuǎn)辦、處理結(jié)果及時反饋，做到件件有落實、事事有回音。截止目前，我局12312商務舉報投訴中心受理消費者舉報投訴咨詢共12件，其中轉(zhuǎn)辦2件，咨詢10件，辦結(jié)率為100%。

2、曲沃商務之窗網(wǎng)站建設(shè)成果顯著，截止目前，共上傳231條信息，2012年信息量排名和點擊率在全省縣級商務部門排名第一。

3、家電下鄉(xiāng)工作開展的有聲有色。為了確保我縣家電下鄉(xiāng)市場的正常運行，確保我縣家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點在實際操作中能認真執(zhí)行《家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點管理實施細則》。我們不斷加強對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的監(jiān)管。截止5月底，我們先后對我縣全部備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點進行了反復的檢查，下達整改通知書12份，取消了5個家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的備案資格。在搞好執(zhí)法檢查的同時，我們積極鼓勵下鄉(xiāng)網(wǎng)點搞好家電下鄉(xiāng)宣傳活動。我們積極指導各商家充分利用“3.15”、“五一”黃金周等節(jié)日，找準賣點，提出促銷口號，制定合適的促銷方案，大力搞好下鄉(xiāng)家電的產(chǎn)品展銷、上門促銷等等。通過廣泛開展宣傳，建立健全機制。截止目前，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品60921臺，銷售額達到15245.97萬元，銷售情況名列全市前茅。

4、外貿(mào)工作主動出擊，搭建平臺，全力抓招商引資工作，組織企業(yè)參加“西洽會”、“中博會”，推介優(yōu)勢項目和名優(yōu)特產(chǎn)品，全力督促簽約項目投產(chǎn)達效。

三、我們的主要做法

1、領(lǐng)導重視，及早部署、狠抓落實。局領(lǐng)導組織召開政風行風工作動員大會，安排部署了2012年政風行風評議工作。明確政風行風建設(shè)為一把手負責制，從而形成了自局長到分管副職，到各股室負責人上下聯(lián)動，相互監(jiān)督，相互促進的狠抓政風行風的良好局面。為搞好局政風行風建設(shè)，政風行風建設(shè)領(lǐng)導組于繼續(xù)聘請了柴致英等7名社會各界人士作為局政風行風監(jiān)督員監(jiān)督指導我局政風行風建設(shè)工作，了解反映局政風行風方面存在的問題并對局政風行風建設(shè)提出意見和建議。

2、大力宣傳，通過多種形式廣泛開展宣傳咨詢活動。我局通過各種渠道廣泛開展生豬屠宰和酒類商品流通管理以及成品油市場管理的宣傳活動，讓老百姓真正了解這三項執(zhí)法工作的內(nèi)容，通過將承諾內(nèi)容和舉報電話0357-5518800以開展業(yè)務咨詢活動的形式深入群眾，讓群眾更好的監(jiān)督我們的工作，也讓我們拓寬了傾聽群眾呼聲的渠道。此外，利用曲沃商務之窗網(wǎng)站平臺，結(jié)合政務公開，在網(wǎng)站上公布辦事流程、商務動態(tài)等信息，提高政務公開的透明度，有效促進了政風行風建設(shè)工作。為了多渠道接受各方面意見，我們開通了網(wǎng)上電子評議信箱，地址：qwxswj@163.com。

3、深入基層，大力開展政風行風問題調(diào)查。我們通過發(fā)放問卷調(diào)查、召開座談會、現(xiàn)場走訪服務對象等多種形式，對局政風行風問題進行了普遍調(diào)查，期間發(fā)放問卷100余份，收集整理后，針對群眾反響強烈的問題組織專門人員進行了執(zhí)法工作專項調(diào)查，通過對專項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題剖析后，及時制定出相關(guān)整改對策：一是進一步加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，提高全體人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是要加大綜合執(zhí)法力度，在工商、公安、畜牧等相關(guān)職能部門的配合下，嚴厲打擊制售假酒和私屠濫宰行為。

4、健全各項制度，建立長效機制，不斷總結(jié)提高。我們堅持把“事實調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準，及時針對性地制訂出整改措施，并限期落實。通過評議，進一步加強內(nèi)部管理，提高隊伍素質(zhì)，建全了內(nèi)部各項監(jiān)督管理制度。促使政風行風評議形成靠制度約束、靠工作衡量、靠群眾評價的氛圍。總之，通過行評工作中的真抓實干、扎扎實實推進了各項工作卓有成效的開展，切實轉(zhuǎn)變了工作作風。以后的工作中，仍要把政風行風建設(shè)貫穿各項工作的始終，要常抓不懈，不斷創(chuàng)新，通過政風行風建設(shè)，帶動全面工作的開展，為曲沃經(jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻。

我縣鹽務管理工作在州工信委的正確領(lǐng)導和指導下，在縣鹽政管理所的積極配合下，以維護食鹽專營為主線，以碘鹽供應消除碘缺乏危害、保障廣大人民群眾食用和工業(yè)需要為目標，以宣傳食鹽專營為工作重點，堅持依法行政，加強鹽政執(zhí)法力度，嚴厲查處各類違法案件，進一步整頓和規(guī)范全縣鹽業(yè)市場經(jīng)營秩序，確保了全縣食鹽市場的穩(wěn)定，保證了全縣人民群眾買得到、吃得上合格的加碘食鹽。

一、主要工作

1、認真履行食鹽專營責任,提高食鹽專營水平，完善供應保障措施，有效地推動了食鹽專營工作的順利開展。上半年份累計銷售鹽產(chǎn)品350噸，其中，上年庫存380噸，今年調(diào)進120噸。

2、強化學習，切實提高鹽務管理業(yè)務水平。認真貫徹落實上級相關(guān)文件精神，加強對《食鹽專營辦法》、《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害條例》、《云南省鹽業(yè)管理條例》、《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》等法律法規(guī)的學習。

3、正常開展專項整治工作，有效地維護了我縣鹽業(yè)市場秩序。不斷加強鹽業(yè)市場專項整治工作，對重點地區(qū)、重點市場、重點對象開展持續(xù)深入的整治和查處工作。2012年上半年全縣共計出動執(zhí)法人員18人次，深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展專項整治和食鹽市場檢查工作3次，共檢查鄉(xiāng)村集貿(mào)市場14個，查處各類案件12起，查獲非碘鹽累計300千克，銷毀300千克。加強對食鹽批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督指導食鹽批發(fā)企業(yè)自查自糾，查禁加工販運私鹽的違法行為，嚴禁私鹽、偽劣鹽、非碘鹽沖銷縣內(nèi)食鹽市場。加強對零售網(wǎng)點的管理，杜絕無證經(jīng)營、持證不守法經(jīng)營的行為發(fā)生，確保縣內(nèi)加碘食鹽的供應。

4、加強宣傳教育，強化社會監(jiān)督。充分利用電視臺、報刊、宣傳欄等宣傳工具，大力宣傳國家有關(guān)鹽業(yè)管理的法律法規(guī)，宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格鹽給人民群眾身體健康帶來的危害。充分利用三月法制宣傳月、五月防治碘缺乏病日、六月安全宣傳月及集市貿(mào)易日開展食鹽知識宣傳，突出“科學補碘、健康一生”的主題，加大宣傳力度，擴大社會影響，扎實開展工作。全縣共計組織3次宣傳，出動人員16人次，發(fā)放宣傳資料4200余份。同時，公布監(jiān)督舉報電話，積極接受廣大人民群眾的舉報和投訴。

5、加強管理，嚴格食鹽批發(fā)、零售許可。加強對縣內(nèi)《食鹽批發(fā)許可證》的管理，進一步規(guī)范和動態(tài)掌握縣內(nèi)《食鹽批發(fā)許可證》網(wǎng)點情況。

二、存在的困難和問題

1、由于人員少、工作經(jīng)費難以保障對我縣轄區(qū)內(nèi)食鹽銷售網(wǎng)點點多面廣、特別是邊遠農(nóng)村交通不便，信息不暢，宣傳的延伸力度不夠,致使邊遠農(nóng)村群眾對防治碘缺乏病的認識不足，不能引起群眾重視，加之群眾文化素質(zhì)不高，自我保護意識不強，經(jīng)濟的相對落后和貪圖便宜，給不法商販有了可乘之機，把假冒偽劣鹽產(chǎn)品運到邊遠村寨銷售，甚至直接送到村民家中，給假冒偽劣鹽產(chǎn)品提供了市場。

2、由于價格的差異，部分食鹽經(jīng)營戶為圖方便不從本地食鹽批發(fā)部進貨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食鹽批發(fā)部經(jīng)營能力有限，終端銷售點碘鹽配送不能全面實現(xiàn)，造成進貨渠道混亂。經(jīng)營方面則出現(xiàn)跨銷區(qū)銷售形成沖銷，造成本地銷售不暢，給鹽業(yè)市場管理的工作增加了難度。

三、2012年下半年工作意見

一是利用短信、發(fā)放宣傳資料等形式，進一步加大宣傳力度，提高群眾防病意識。同時，利用學校這塊陣地，請各校在每學期安排一次普及碘鹽知識教育。不斷提高宣傳覆蓋面，努力在全社會形成抵制非碘鹽的良好氛圍。

二是定期或不定期地組織相關(guān)部門對全縣鹽業(yè)市場違法違規(guī)行為進行清理打擊。長期保持一定的高壓態(tài)勢，對違法違規(guī)經(jīng)營者依照有關(guān)法律法規(guī)予以重處，達到凈化市場的目的。

三是加強碘鹽配送中心管理，增強服務意識，加大對定點銷售點的碘鹽配送力.

第三篇：2006年行政監(jiān)察工作總結(jié)

文章標題：2006年行政監(jiān)察工作總結(jié)

2006年，全縣監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中央、省、市紀委全會，國務院、省、市廉政工作會議和全國監(jiān)察廳（局）長會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，著力強化對黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)及政府重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，深入開

展廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了新的成效。

一、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，切實加強機關(guān)效能監(jiān)察

1、制定工作措施，確定重點單位。出臺《寧都縣2006年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作意見》，對全年機關(guān)效能監(jiān)察工作予以安排部署。并對各單位實施考核評比，制定了工作目標管理考評細則。同時，依據(jù)與經(jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度，確定縣建設(shè)局、交警大隊、供電局等九個部門（系統(tǒng)）為2006年縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察督辦重點單位。

2、加大宣傳力度，營造工作氛圍。全縣各單位通過召開會議、編印簡報、發(fā)放資料、懸掛橫幅、樹廣告牌、在電視臺開辟專欄等有效手段廣泛宣傳，營造了濃厚的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境氛圍。縣機關(guān)效能投訴中心印發(fā)工作簡報5期、投訴專報12期，在縣電視臺開辟機關(guān)效能建設(shè)專欄，播發(fā)15期；縣食藥監(jiān)局編印宣傳資料3萬冊免費發(fā)放至縣新農(nóng)村建設(shè)點及中小學生；縣人勞局開展了“我與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論”征文比賽活動；縣交警大隊懸掛橫幅4條，印發(fā)《服務指南》、《告知卡》等1萬份；縣供電局則在縣城廣場宣傳廚窗開展“十項承諾”，明確“十不準”。

3、狠抓工作落實，確保工作到位。6月，在全縣設(shè)立15個機關(guān)效能監(jiān)察監(jiān)測點，對全縣機關(guān)效能建設(shè)工作實行動態(tài)監(jiān)測。7月，對九個重點單位工作情況開展督查，對縣交警大隊開展“體察民情民意，促進警民和諧”愛民實踐活動和“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為”、“解決突出問題，樹立良好警風”主題教育整頓活動和縣衛(wèi)生局開展“正行風、拒賄賂”專題討論的做法予以肯定和支持。8月，對全縣28個涉企職能部門的機關(guān)效能建設(shè)情況開展了民意測評，并在全縣作了通報。對民意測評收集到的18條意見和建議，均以督辦函形式向相關(guān)部門反饋并限期整改。同時，加大明查暗訪力度，定期不定期地走訪各類企業(yè)，積極為企業(yè)排憂解難。

4、認真受理投訴，加大查處力度。一年來，共受理投訴49件（起），已辦結(jié)46件（起）。4個單位和2名工作人員被給予效能責任追究（其中書面效能告誡2單位，系統(tǒng)通報批評1單位2個人，全縣通報批評1單位）。在投訴件受理和查處中，注重維護群眾的根本利益。7月中旬，在接到南城縣一裝運西瓜前往廣東途徑寧都昌廈收費站因駕駛室超載1人被交警攔截的謝姓司機投訴后，及時與縣交警大隊協(xié)調(diào)，督促交警履行了“不罰款、不扣證、不扣車”的承諾，對司機進行批評教育后予以放行，避免了瓜農(nóng)延誤時間漚壞西瓜造成的損失。

二、突出重點，有序開展治理商業(yè)賄賂專項工作

成立寧都縣治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組及其辦公室，出臺《寧都縣開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，印發(fā)《寧都縣治理商業(yè)賄賂專項督查工作方案》，明確工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、資源開發(fā)和政府采購等為重點領(lǐng)域，為全縣治理商業(yè)賄賂專項工作有序開展并取得實效創(chuàng)造了條件。

1、宣傳發(fā)動。主要通過召開動員大會、發(fā)放相關(guān)資料、利用電視媒體播放專欄等形式在全縣范圍內(nèi)展開，時間延續(xù)了一個月，統(tǒng)一了思想，提高了認識。

2、自查自糾。在重點領(lǐng)域相關(guān)的單位中開展，時間從6月下旬一直持續(xù)到8月底。促使全縣415人主動上交收受的商業(yè)賄賂款23萬余元。

3、深入調(diào)查。8月下旬，組織三個調(diào)查組深入重點領(lǐng)域相關(guān)單位作深入調(diào)查，并及時總結(jié)情況。

4、依法查處。9月始，共組織九個檢查組依據(jù)調(diào)查組取得的情況深入到有關(guān)單位進行查處。治賄辦、公安、紀檢、監(jiān)察、工商、檢察聯(lián)手，查處商業(yè)賄賂個案7件，挽回國家、集體經(jīng)濟損失300萬元。

三、糾建并舉，認真解決損害群眾利益的突出問題

1、繼續(xù)治理教育亂收費，并規(guī)范教育收費檢查行為。在全縣聘請49名學生家長為中小學校教育亂收費義務監(jiān)督員。在各中小學校嚴格執(zhí)行專項收費制度，實行收費公示和告知制度，嚴格執(zhí)行“一費制”政策。同時，為優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，以文件形式（寧紀發(fā)[2006]10號）要求各有關(guān)職能部門嚴格規(guī)范教育收費檢查行為，堅決執(zhí)行教育收費學期聯(lián)合檢查制度。

2、深化開展“醫(yī)院管理年”活動。嚴格規(guī)范診療和用藥行為，堅決制止科室承包及醫(yī)務人員個人收入與科室經(jīng)濟效益直接掛鉤的做法。加大了對醫(yī)療衛(wèi)生單位明查暗訪和責任追究力度，強化對醫(yī)療服務收費的監(jiān)管，嚴查自立項目收費、重復收費、分解收費、超標準收費等行為。督促醫(yī)院建立醫(yī)療收費數(shù)據(jù)庫，對縣級以上醫(yī)院

實行門診、住院、單病種等費用公示制。

四、嚴肅法紀，認真查處違紀違法案件

正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區(qū)別對待，體現(xiàn)為第一要務服務、為構(gòu)建和諧社會服務的指導思想，綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果，使辦案治本的功能得到進一步強化。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件。

認真處理群眾來信來訪，整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機制。嚴格執(zhí)行案件檢查、“兩規(guī)”流程圖，把嚴格依紀依法辦案要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。

一年來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報202件，初核68件，立案48件，其中大要案10件，共處分人員22人（其中科級干部3人），給予政紀處分3人（其中行政警告1人，行政記過1人，行政開除1人），黨紀政紀雙重處分1人。

五、強化監(jiān)督，認真落實廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定

1、明確領(lǐng)導責任，細化工作任務。根據(jù)縣委、縣政府要求，將全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務進行了分工，明確了負責領(lǐng)導、牽頭單位和責任單位，細化了工作任務，健全了責任體系網(wǎng)絡(luò)。

2、創(chuàng)新工作手段，督促領(lǐng)導干部廉潔自律。（1）強化事前監(jiān)督和預防。在國慶、中秋節(jié)前夕向全縣880名副科級以上干部發(fā)出廉政提示短信，要求各級領(lǐng)導干部做到“三不準”（即不準收送“紅包”（禮金），不準參與賭博，不準用公款旅游），收到較好的警示效果。（2）積極開展“三談二述”。一年來，共開展了解談話12人（次），任前廉政談話67人（次），對有苗頭性問題誡勉談話4人（次）。并結(jié)合參加部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導班子民主生活會，開展了述職述廉活動。（3）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度。一年來，9名領(lǐng)導干部就個人重大事項按規(guī)定作了報告，有效防控了領(lǐng)導干部借操辦婚喪喜慶事宜斂財問題。

3、強化監(jiān)督檢查，認真解決領(lǐng)導干部在廉潔從政方面存在的問題。（1）組織開展了對全縣行政事業(yè)單位2005公務接待和小車費支出情況的檢查。8月至10月，分成10個組，對全縣行政事業(yè)單位（財務獨立核算）2005公務接待費、公務小車費和租車費支出進行了全面檢查，對違規(guī)問題作了相應處理。（2）加強了公用小車購置審批控制。一年來全縣有18個單位共更新購置公務小車20輛，對此嚴格按照寧字[2003]20號文件，加強了報批審核和跟蹤監(jiān)督，落實新車政府采購和舊車公開處置制度，確保了公務小車無超編、超標和違規(guī)處置問題。

六、加大創(chuàng)新力度，從源頭上預防和治理腐敗

堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象的深層次問題，從規(guī)范權(quán)力、制衡權(quán)力、公開權(quán)力運行入手，進一步發(fā)揮行政監(jiān)察在反腐敗抓源頭工作中的作用，加強對政府部門反腐敗抓源頭工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。通過建立強制拆遷報告制、農(nóng)民工工資保障金制、企業(yè)違法排污掛牌督辦制等制度，切實解決征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)重組改制和企業(yè)違法排污中損害群眾利益的問題。通過投標活動事前向監(jiān)察機關(guān)告知制度，使招投標活動更為規(guī)范。

七、強化執(zhí)法監(jiān)察，加強和改進行政監(jiān)察工作

1、圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查。（1）開展了對《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不正常使用污染防治設(shè)施且排放污染物又超過排放標準的2家企業(yè)依法給予處罰并責令立即政正；對未落實“三同時”制度、長期不能穩(wěn)定達標排放的2家企業(yè)責令限期治理。對2家“十五小”和“新五小”企業(yè)，責令關(guān)停或報同級政府取締。（2）開展了對《國務院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》的貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。通過全面檢查，全縣共清理磚瓦窯101家（其中無證開采88家），規(guī)范補辦證83家，對無“三證一照”的機磚廠責令限期關(guān)閉。（3）開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。與縣建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)實施方案，受理投訴3件，解決投訴問題2件。（4）繼續(xù)開展清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股辦礦工作。對全縣99個行政事業(yè)單位進行了摸底、登記，并對有關(guān)重點單位進行了抽查，未發(fā)現(xiàn)機關(guān)工作人員投資入股辦礦情況。（5）開展了對新農(nóng)村建設(shè)資金下?lián)苁褂门c工作隊員到崗到位情況的專項檢查。未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專項資金問題。

2、圍繞維護人民群眾根本利益開展檢查。（1）繼續(xù)對專項治理損害群眾利益的突出問題開展監(jiān)督檢查。實行損害群眾利益投訴舉報問題的轉(zhuǎn)辦、快辦和督辦制度，認真執(zhí)行損害群眾利益的案件線索向監(jiān)察機關(guān)移送制度。一年來縣行政監(jiān)督部門受理投訴10件，解決投訴問題10件。（2）加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查、參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動2次，督促行政主管部門和有關(guān)單位嚴格依法管理，切實防止重特大事故的發(fā)生。

3、圍繞全面推進依法行政開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為，提高行政效率。（1）加強對“四項制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。同時，建立招投標活動事前向監(jiān)察機關(guān)告知制度。一年來，參與監(jiān)督重大工程招投標活動11宗，查處違法違規(guī)行為5起。（2）開展了貫徹執(zhí)行《行政許可法》實施情況的監(jiān)督檢查。9月20日至25日，與縣法制辦組織2個組對國土、地礦等十個重點部門的土地使用權(quán)、探礦權(quán)等方面行政許可實施情況開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的8類問題，責成有關(guān)部門及時整改。（3）協(xié)同環(huán)保部門開展環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)察。對中發(fā)鉛礦、萬隆螢礦等5家企業(yè)污染源進行了治理，對2家“十五小”企業(yè)責令關(guān)停和取締。（4）協(xié)同文化部門對全縣機關(guān)工作人員投資入股參與娛樂場所經(jīng)營活動進行清理工作，清理工作正在進行，至12月30日結(jié)束。

4、對全縣扶貧重點村財政扶貧資金和以工代賑資金使用情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察。組織十個檢查組對全縣2002年以來縣財政下?lián)芙o44個重點村的2241.496萬元扶貧項目資金，2705萬元以工代賑項目資金的使用情況進行了專項檢查。檢查采取聽匯報、明查暗訪和重點檢查的方式進行。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的做小工程報大項目、工作發(fā)包不規(guī)范、截留挪用專項資金等問題，均已作出相應處理，并提出整改建議。

一年來，雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不足，主要是：

1、對新形勢下行政監(jiān)察工作的特點和規(guī)律、監(jiān)察對象變化了的情況深入研究思考還不充分；

2、監(jiān)察工作在如何更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、從體制機制制度上推進改革等方面，還缺乏有效的手段和方法；

3、組織協(xié)調(diào)和解決復雜問題的能力還不夠強；

4、對執(zhí)法監(jiān)察的職能和作用定位不準確，常常把執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查混為一談，不管是否屬于執(zhí)法監(jiān)察的職能范圍，遇有檢查、整改任務或遇到推不動的事，或熱點、難點等問題，本來一些職能部門就能解決，卻讓監(jiān)察機關(guān)介入，致使監(jiān)察機關(guān)參與的活動多、掛名多、檢查多，往往使執(zhí)法監(jiān)察陷入忙亂被動或疲于應付的局面，弱化了執(zhí)法監(jiān)察職能，使執(zhí)法監(jiān)察工作中對深層次工作思考不到位、研究不到位、監(jiān)察檢查也不到位。

2007年，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年，做好反腐倡廉工作意義重大。我們將繼續(xù)深入貫徹上級紀委全會和上級政府關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求，全面落實科學發(fā)展觀，更加扎實有效地推進反腐倡廉各項工作，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻。

一、圍繞縣委、縣政府中心工作，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務。把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為監(jiān)察機關(guān)工作的重要任務，認真研究新形勢下貫徹落實科學發(fā)展觀的有效途徑和方式方法，切實把科學發(fā)展觀體現(xiàn)到監(jiān)察機關(guān)各項工作中去。重點加強對落實科學發(fā)展觀情況、公務員工資制度改革工作、執(zhí)行組織人事紀律情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。嚴肅查處損害發(fā)展環(huán)境的案件，對行政不作為和失信行為進行責任追究。加強對政府職能部門和行政執(zhí)法機關(guān)履行職責、執(zhí)法程序的執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，堅決糾正和嚴肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴、有令不行、有禁不止的行為，從紀律上保障重大決策部署落實到位。對不認真履行職責、不及時履行職責、拒不履行職責等行為，嚴肅進行查處。對在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，依法提出監(jiān)察建議，督促有關(guān)部門及時妥善解決。

二、抓好政風行風建設(shè)，切實維護人民群眾的根本利益。以解決群眾上學看病、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護等方面的突出問題為重點，深入開展糾風專項治理工作。針對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，對過去部署的專項治理工作，進一步抓鞏固，抓深入、抓提高，防止出現(xiàn)問題反彈。切實加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，確保人民生命財產(chǎn)安全。認真受理群眾的投訴舉報。嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀違法案件。注意解決糾風工作中的深層次問題，健全法制制度，建立解決損害群眾利益問題的長效機制。深入開展民主評議行風工作，切實轉(zhuǎn)變部門和行業(yè)的工作作風，讓群眾實實在在地感受到反腐倡廉工作的實際成效。

三、深化改革，創(chuàng)新制度，積極推進抓本治源頭工作。協(xié)助黨委、政府按照建立健全懲防體系的要求，結(jié)合實際，有針對性地研究制定具體落實措施，不斷完善各項配套制度，促進全縣懲防體系的建設(shè)。以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點領(lǐng)域，通過科學配置權(quán)力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全有效管用的權(quán)力制約監(jiān)督機制，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。深入開展反腐倡廉教育，積極推進改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預防和解決腐敗問題；嚴肅查處違紀違法案件，堅決維護紀律的嚴肅性；切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。結(jié)合《行政許可法》的貫徹實施，進一步推進行政審批制度改革，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步推行政務公開，進一步提高行政效能。大力推進財政管理體制改革、投資體制和干部人事制度改革，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和規(guī)范政府采購制度，推進政務公開，規(guī)范市場經(jīng)濟運行秩序，促進行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，促進市場體系的完善和市場秩序的進一步規(guī)范。

四、進一步加強監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導水平和工作水平。按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持以人為本，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，切實加強思想政治工作、干部管理工作和作風建設(shè)、制度建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍，推動廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

《2006年行政監(jiān)察工作總結(jié)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2006年行政監(jiān)察工作總結(jié)。

第四篇：2013年行政監(jiān)察工作總結(jié)

XX年，在縣委、縣人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導下，全縣行政監(jiān)察工作以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實中央紀委xx屆三次全會、省紀委八屆四次全會、州紀委七屆四次全會和縣紀委十一屆四次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，認真抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-2012年工作規(guī)劃》和我縣實施辦法的貫徹落實，緊緊圍繞全縣的中心工作，扎實開展行政監(jiān)察工作，取得了明顯成效。現(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

(一)認真履職，嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定。

1.認真落實“三談兩述”制度，扎實開展領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話等工作。縣紀委監(jiān)察局進行領(lǐng)導干部任前廉政談話66人次，誡勉談話10人次。

2.堅持領(lǐng)導干部個人重大事項報告、個人收入申報、家庭財產(chǎn)登記、禮品禮金登記等四項制度。全縣共有585人次作了個人收入申報，其中：縣處級33人，鄉(xiāng)科級552人。

3.認真開展責任制考評工作。按照縣委關(guān)于XX黨風廉政建設(shè)責任制工作考核的總體安排，于XX年12月20日至XX年1月10日，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53個縣屬部門XX貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查考核。并對15個先進集體和30個先進個人進行了表彰。

4.嚴格執(zhí)行省政府“公務員八條禁令”、州政府“五條要求”、××縣“八不規(guī)定”。先是要求各單位緊密聯(lián)系單位和個人實際，逐條對照檢查，進行自查自糾，并將自查自糾情況分別于6月10日和12月10日前報到縣紀委監(jiān)察局。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，由縣監(jiān)察局牽頭，組成檢查組，適時對部分單位的落實情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。經(jīng)檢查，各部門各單位貫徹執(zhí)行情況較好。

(二)圍繞中心，扎實抓好源頭治理工作。

1.加強對擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。為應對國際金融危機，中央和省、州、縣相繼出臺了一系列擴內(nèi)需促進發(fā)展的政策措施。我縣領(lǐng)導高度重視，全力爭取中央和省的擴大內(nèi)需建設(shè)項目。XX年第四季度以來，全縣共爭取中央擴大內(nèi)需第一、二、三批建設(shè)項目22個，項目總投資23937.17萬元，其中：中央擴大內(nèi)需資金9468.96萬元，省級補助1628.73萬元，州級配套509.1萬元，縣級配套9146.08萬元(其中XX年應配套6546.18萬元)。××縣監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，把“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保落實”作為一項重要工作來抓，加強對我縣擴大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查。一是督促相關(guān)部門嚴格執(zhí)行中央和省、州、縣黨委政府的各項政策要求，圍繞縣委十一屆七次全會關(guān)于圍繞加快發(fā)展主題、抓住中央擴大內(nèi)需和XX年省運會在××舉辦機遇等“12345”工作思路，加強對各類重大建設(shè)項目實施情況的監(jiān)管;二是對秉烈至炭房三級公路工程、××縣森林公安分局野生動物保護中心建設(shè)項目、縣教育局基建項目工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目等11個擴大內(nèi)需項目的開標進行了現(xiàn)場監(jiān)督;三是會同縣發(fā)改局，整合紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)力量，對我縣落實三個“百分之百”的情況進行了監(jiān)督檢查，確保我縣實現(xiàn)三個“百分之百”目標任務的完成。

2.繼續(xù)做好行政審批事項的清理和簡化工作。按照《××州人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》(文政發(fā)〔XX〕60號)精神，縣人民政府組織對縣級部門實施的行政審批項目進行了全面清理。經(jīng)審查，縣級部門共有行政審批項目270項，決定保留243項，精簡28項。在保留的行政審批項中，行政許可項目159項，非行政許可審批項目83項。并以文政發(fā)XX13號文件下發(fā)，把保留項目予以公布。進一步規(guī)范了行政審批程序、方式，明確責任和要求，完善監(jiān)管制度，使行政審批工作做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監(jiān)督，加強對已取消審批事項的后續(xù)監(jiān)管。

2.進一步加強了對工程建設(shè)項目招投標、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購工作的監(jiān)督。一是對工程招投標工作進行監(jiān)督。去年11月以來，主要對環(huán)西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三級公路工程、野生動物保護中心建設(shè)項目、中央儲備糧××直屬庫擴建工程、××縣國土資源事務中心土地開發(fā)項目、以膩資水庫建設(shè)工程、縣教育局基建項目工程及d級危房改造項目等31項工程的開標進行了現(xiàn)場監(jiān)督，涉及金額19054.1萬元。二是為全面落實中央關(guān)于實行最嚴格的土地管理制度的重大決策，認真執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓招拍掛規(guī)定，對國有土地使用權(quán)出讓工作進行了監(jiān)督。去年11月以來，對XX-d-

5、XX-d-20、XX-b-1等16宗土地的掛牌出讓進行了現(xiàn)場監(jiān)督，成交總金額22543.5萬元，成交價均高于底價。三是對政府采購進行監(jiān)督。去年11月以來，主要監(jiān)督了縣醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備、縣教局資料印刷采購項目、縣一中校園廣播系統(tǒng)、××縣XX行政事業(yè)單位和社會團體公務用車定點維修及定點保險等37次重要采購，采購金額765.3萬元。四是認真做好《建設(shè)工程廉政合同》的簽訂工作。XX年，與縣監(jiān)察局簽訂《建設(shè)工程廉政合同》的項目共有65個，有效促進了建設(shè)工程“雙合同”制度的落實。

3.深入開展對土地調(diào)控政策落實情況、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是嚴格貫徹落實《國務院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》精神，縣監(jiān)察局配合土地部門認真開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，著力糾正違反耕地保護制度的行為。共清理出個人違法用地73宗，違法占地面積8434平方米;單位違法用地2宗，違法用地面積40畝。目前，正按有關(guān)程序進行依法處置。二是積極整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，加強礦證管理，嚴厲打擊私挖濫采行為，加強對礦山的監(jiān)管和巡查，共開展礦山巡查150次，發(fā)現(xiàn)礦山違法行為8起，制止8起，發(fā)出制止違法行為通知書5份;申請立案查處違法采礦2起，對違法采礦公司和個人進行了罰款處罰，并責令其撤出一切采礦設(shè)備和人員，有效遏止了私挖濫采行為的發(fā)生。

4.加強對我縣環(huán)保法律、法規(guī)、政策落實情況進行檢查，嚴肅整治飲水源地環(huán)境違法違規(guī)問題。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為目標，以維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)、宣傳教育等多種手段，積極推進環(huán)境保護，各項工作取得了實效。全縣共普查工業(yè)源257戶，生活源852戶，農(nóng)業(yè)源721戶、集中式污染治理設(shè)施2戶。由于領(lǐng)導重視、方法得當、措施有力，今年5月，我縣第一次全國污染源普查順利通過省、州的驗收。

5.抓好財政專項資金、扶貧救災救濟資金的監(jiān)管。縣監(jiān)察局加強對扶貧、救災救濟資金的監(jiān)督檢查，確保資金廉潔、高效、有序運行。XX年，我縣下?lián)苌a(chǎn)生活救災救濟資金175.9萬元。從檢查情況看，救災救濟資金能按要求落實到困難群眾和災民手中。

6.認真開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，進一步加大責任事故調(diào)查處理力度。XX年，我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起，死亡15人。與上年同期相比，事故起數(shù)增加2起，上升15.38。監(jiān)察機關(guān)參加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨銀鑰采石場“10.11”放炮事故等2起事故的調(diào)查。

7.認真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題和征地拆遷中損害群眾利益的問題。加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違規(guī)行為。加強對廉租住房計劃落實、中央補助資金使用、工程建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門大力推進保障性住房建設(shè)、著力完善住房保障體系，加快解決城市低收入家庭住房困難。促進中央關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的各項政策措施落到實處。我縣認真貫徹落實《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》(建規(guī)XX53號)文件精神，認真開展監(jiān)督檢查。對我縣XX年1月1日至XX年3月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的26個房地產(chǎn)項目進行檢查。檢查中沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率的問題。

(四)強化措施，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

1.教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)負擔專項治理工作成效顯著。(1)教育亂收費得到有效扼制。針對教育亂收費行為屢禁不止的情況，縣政府糾風辦把治理教育亂收費作為XX年糾風工作的重點來抓。一是多種方式開展教育收費檢查。通過開展涉農(nóng)收費專項檢查、和“春秋”學期教育收費專項檢查等方式，進一步擴大檢查抽查的范圍，增加檢查密度，不斷加大對教育收費情況的監(jiān)督檢查力度。全年共抽查學校16所，其中：中學9所，小學7所，查處亂收費金額177526.52元。二是依托信訪舉報線索，開展明察暗訪。對涉及教育亂收費的信訪舉報線索開展排查，組織進行明查暗訪，及時通過信訪舉報渠道，發(fā)現(xiàn)和查處教育亂收費行為。到今年8月底，共收到反映教育亂收費的信訪舉報件4件，調(diào)查結(jié)案4件，調(diào)查結(jié)案率達100。三是下達監(jiān)察建議書和紀檢建議書，對處理情況進行督查。對查出的教育亂收費行為，及時向責任單位及其行政主管部門下達監(jiān)察建議書和紀檢建議書，責令對違規(guī)收費行為進行整改，追究相關(guān)責任人員的責任，確保治理工作取得實效。至目前為止，共下達監(jiān)察建議書2份，紀檢建議書1份，13人受到處理。其中：1名校長被去校長及總支書記職務;3名校長受到政紀處分;1名校黨支副書記、2名副校長、2名校財務人員、4名教師被通報批評。(2)醫(yī)療行業(yè)行風明顯轉(zhuǎn)變。為解決群眾“看病難、看病貴”的問題，確實糾正醫(yī)療行業(yè)的不正之風。縣糾風辦一是督促職能部門加強藥品管理，在縣級醫(yī)院推行醫(yī)療和購藥分開的同時，督促醫(yī)院建立藥品超市，縣、鄉(xiāng)、村三級藥品實行統(tǒng)一招標采購，統(tǒng)一銷售價格，微機管理。二是在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過黨務、政務公開，設(shè)立意見箱、舉報電話，收費價格公示等舉措，接受群眾監(jiān)督，減少和杜絕醫(yī)藥亂收費現(xiàn)象發(fā)生。三是在縣衛(wèi)生局設(shè)立督查領(lǐng)導小組，對全縣各醫(yī)療單位的黨風廉政、醫(yī)療服務、醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)院管理等工作進行督查指導，加強行風建設(shè)，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。今年9月份，縣政府糾風辦對縣衛(wèi)生局及下屬的縣醫(yī)院、縣婦幼保健院開展的“行業(yè)作風建設(shè)年”活動進行回訪檢查，跟蹤問效，醫(yī)院服務環(huán)境得到優(yōu)化，醫(yī)療條件明顯改善，藥品價格公示制、住院病人一日清單制，醫(yī)患告知制等制度的實行，構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。縣紀委、縣監(jiān)察局及縣政府糾風辦收到的醫(yī)療信訪舉報件明顯減少，去年為6件，今年為2件，信訪舉報率下降66.7。(3)治理涉農(nóng)收費扎實有效。為確保國家、省、州各項惠農(nóng)政策落到實處，××縣糾風辦積極采取措施，認真監(jiān)督檢查各項強農(nóng)惠農(nóng)和減負政策的貫徹落實，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯。一是由縣政府糾風辦牽頭、組織縣農(nóng)業(yè)局、財政局、扶貧局、審計局、教育局、減負辦等多家單位對十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬涉農(nóng)收費部門的涉農(nóng)收費情況進行了檢查。通過檢查，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)收費部門對國家惠農(nóng)政策的貫徹落實執(zhí)行得比較好。全縣落實“兩免一補”資金共計1828.98萬元(其中“一補”資金588.49萬元，辦公經(jīng)費補助1240.49萬元，免費教科書已發(fā)至學生手中);惠農(nóng)資金(農(nóng)資綜合補貼、油菜良種補貼、退耕還林補助及村級組織運行資金補助)兌現(xiàn)3689.02萬元(其中：農(nóng)資綜合直補2246.62萬元、油菜良種補貼30.2萬元、XX年退耕還林補助資金1241.2萬元、村級組織運行資金補助171萬元)。二是為了便于更準確地掌握農(nóng)民負擔情況，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75戶涉農(nóng)監(jiān)測戶進行了更換，使更換后的涉農(nóng)監(jiān)測戶更具有代表性，有效推進了涉農(nóng)監(jiān)測工作的開展。三是督促職能部門對各種農(nóng)資市場進行監(jiān)督檢查。到現(xiàn)在為止，共打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為17起，涉及金額2.4萬元.通過農(nóng)資打假，提高了廣大農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護意識，假農(nóng)資制售不正之風得到有效遏制。

2.社保、扶貧和救災救濟資金監(jiān)管落實到位。為保證各項專項資金的正常運轉(zhuǎn)，縣政府糾風辦一是組織監(jiān)察、財政、審計、社保、扶貧、民政等多家部門人員對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，加強對專項資金的監(jiān)管。二是督促負責專項資金管理的部門，按資金性質(zhì)管好、用好每一筆資金。社保基金要認真開展基金征收和企業(yè)繳費基數(shù)稽核，嚴格實行基金“收支”兩條線管理，實現(xiàn)社保基金監(jiān)督委員會實體化運作，切實做到事前、事中、事后監(jiān)督，確保基金安全使用;扶貧資金要嚴把支出使用關(guān)，設(shè)立扶貧資金專戶，做到專人監(jiān)管、專戶儲存，并實行項目、資金、物資公示制，救災救濟資金要堅持公平、公正、公開的原則，保證救災資金廉潔、高效、有序運行，實行申領(lǐng)救災款程序規(guī)范化、制度化管理。到目前為止，全縣共發(fā)放單位及自謀職業(yè)者基本養(yǎng)老保險金1544萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金6223萬元;扶貧專項資金633.37萬元;農(nóng)村救濟醫(yī)療補助28.07萬元，城市救濟醫(yī)療補助18.40萬元，城市低保金1008.5萬元，農(nóng)村低保資金891萬元，農(nóng)村五保資金103.12萬元。

3.民主評議政風行風和政風行風熱線相結(jié)合的政風行風建設(shè)監(jiān)督體系初步建立。(1)民主評議政風行風工作有序開展。一是為鞏固XX年政風行風建設(shè)成果，縣政府糾風辦于6月初組織人員對縣衛(wèi)生局、縣交警大隊、縣城管局等7家單位政風行風整改落實情況進行了回訪復查，通過回訪，7家單位的政風行風都有了明顯轉(zhuǎn)變，各種規(guī)章制度的建立促進了政風行風建設(shè)長效機制逐步形成。二是為進一步加強我縣政風行風建設(shè)，努力構(gòu)建服務型機關(guān)，了解省政府推行陽光政府“四項制度”以來取得的成效，今年又對縣工商局、縣公安局、縣司法局等14家縣屬部門和15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的12個基層站(所)的政風行風進行了評議和問卷調(diào)查，共發(fā)放測評表1500份，問卷調(diào)查表XX余份，并聘請了人大、政協(xié)、機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、個體等不同層次的11名行風評議員參與開展評議和調(diào)查，調(diào)查面更廣，評議人員更具代表性。(2)“政風行風熱線”直播工作深受好評。為進一步改進機關(guān)作風，促進干部作風建設(shè)，拉近群眾與黨委政府之間的距離，至目前為止，縣政府糾風辦共策劃組織《七鄉(xiāng)觀察——政風行風熱線》節(jié)目25期，組織走進直播間領(lǐng)導58人，現(xiàn)場接聽熱線71個,解答問題102個，熱線解答率為100。通過直播，我縣政風行風建設(shè)得到有力加強，依法行政、誠信服務的能力有較大提升，機關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強，人民群眾對政府工作的滿意度有較大提高。

4.價格監(jiān)管政策落實常抓不懈。督促職能部門加強對價格政策的落實，重點抓好節(jié)假日期間的價格監(jiān)管。一是建立值班制度，確保12358價格舉報電話暢通，切實維護人民群眾的合法權(quán)益;二是嚴格執(zhí)行舉報督辦制度，認真辦理舉報案件。三是重點對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場、農(nóng)資市場以及超市糧油、肉禽菜奶副食品以及與人民群眾密切相關(guān)的重要商品和服務價格的供求情況及成品油、液化氣等價格波動情況監(jiān)測，準確把握市場動態(tài)，及時化解矛盾。發(fā)現(xiàn)市場出現(xiàn)價格大起大落、排隊搶購、脫銷斷檔等價格異常情況，要求在第一時間報告。四是在各種節(jié)慶日期間，重點對××城區(qū)各旅游景點、公園門票及普陽路、新城路、東風路等主要街道的經(jīng)營門點、超市的明碼標價和價格公示行為進行了整頓和規(guī)范，今年共檢查娛樂場所5家、超市19個、經(jīng)營門點100余個。通過檢查，及時糾正了經(jīng)營者不明碼標價或者不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標價的行為，節(jié)日市場價格井然有序。

5.公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益得到落實。一年來，××縣糾風辦督促職能部門對公共服務行業(yè)利用特殊地位管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題進行監(jiān)督檢查。到目前為止，共接到消費者和群眾的咨詢、申訴、舉報666件，其中答復咨詢331次，受理消費者申(投訴)案件335件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1623733元。

6.治理公路“三亂”成果得到鞏固。為防止公路“三亂”反彈，縣政府糾風辦定期不定期組織監(jiān)察、交通、交警等部門對天生橋收費站、馬塘治超點、柳井治超點、公路測速點進行聯(lián)合檢查，并提出要求:一是收費站要嚴格貫徹落實“綠色通道”優(yōu)惠政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。一線交通執(zhí)法人員要堅決執(zhí)行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策，減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛在行駛途中不必要的滯留時間。二是收費站要規(guī)范收費，嚴禁擅自提高收費標準，任意延長收費期限;三是超限超載檢測點要按程序執(zhí)法，嚴禁無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法、長時間扣留車輛，目測認定超限超載、只罰不糾;四是交警委托的基層派出所在檢查違規(guī)車輛時處罰程序要規(guī)范，禁止越權(quán)執(zhí)法。到目前為止，全縣無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

7.清理評比達標工作圓滿完成。根據(jù)《××州關(guān)于進一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評比達標表彰活動的實施方案的通知》(文紀發(fā)〔XX〕2號)文件精神，××縣及時成立了清理規(guī)范評比達標表彰工作聯(lián)席會議辦公室，并制發(fā)了《××縣關(guān)于進一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院系統(tǒng)評比達標表彰活動的實施方案》(文紀發(fā)〔XX〕3號)，建立了清理規(guī)范評比達標表彰工作聯(lián)席會議制度，按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委及其直屬機關(guān)、縣人大、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院及縣總工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的評比達標進行了規(guī)范清理工作。3月初，順利完成清理任務。清理統(tǒng)計結(jié)果得出：全縣黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院部門開展清理評比達標表彰活動的部門共20家，全縣由上級舉辦表彰的評比項目一項，本縣舉辦表彰擬保留的評比項目25項，其中：面向基層開展的24項，面向本系統(tǒng)開展的1項，25項擬保留項目中，屬于黨委機關(guān)舉辦的1項，人大機關(guān)舉辦的4項，人民團體、群團組織舉辦的20項;全縣開展評比活動的獎勵資金中，財政撥付9.15萬元，占70，自籌3.9萬元，占30。清理出的項目中，均為擬保留項目。

8.對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織損害群眾利益問題監(jiān)管落實到位。為加強對職介機構(gòu)的監(jiān)管，到目前為止，共檢查職業(yè)介紹機構(gòu)7家，受理群眾投訴案件147起，涉及求職人數(shù)45人，責令職介所退職介費2230元，安排求職人員就業(yè)28人。對3戶無證非法經(jīng)營的職介機構(gòu)給予取締，對2戶收取職介費后但服務不到位的職介機構(gòu)進行了現(xiàn)場督辦，限期改正。

9.維護破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益，認真查處侵害進城務工人員合法權(quán)益的問題。為維護農(nóng)民工和破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益，確保農(nóng)民工和企業(yè)職工享有的權(quán)利得到落實。一是在勞動執(zhí)法上，用法律的手段督促用人單位建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，切實維護勞動者的合法權(quán)益,使舉報查處率達100。執(zhí)法人員深入到建筑行業(yè)、冶煉、生產(chǎn)加工等各類農(nóng)民工密集的用工單位開展對企業(yè)薪酬支付情況進行監(jiān)督檢查，涉及勞動者2萬余人，查處拖欠農(nóng)民工工資案件147件，為4327名農(nóng)民工清理兌付工資1612.87萬元。二是在信訪仲裁上，切實加大勞動爭議案件處理力度，及時化解爭議糾紛。今年以來，收到和受理勞動爭議案件28件，調(diào)處結(jié)案28件(裁決5件，調(diào)解23件)，結(jié)案率100，調(diào)處涉案金額46.487萬元。

(五)嚴肅政紀，加大違法違紀案件查處力度。

在查辦案件中，認真執(zhí)行案件檢查、案件審理、信訪舉報等相關(guān)工作規(guī)章制度，逐步規(guī)范信訪接待、查辦、審理案件的程序和方法，著力提高辦案的整體能力，使案件查處工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。縣紀委監(jiān)察局共收到群眾來信來訪件55件，屬紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)的檢舉控告28件。涉及黨員30人，涉及監(jiān)察對象22人。共立案10件10人，已結(jié)案7件，處分7人，其中受政紀處分1人。

二、主要經(jīng)驗及措施

一是縣委、政府的正確領(lǐng)導和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的正確指導，是全縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要前提。我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展，與縣委、政府的正確領(lǐng)導和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的正確指導密不可分。這是我們各項工作得以順利開展的一個重要前提。

二是紀檢監(jiān)察干部的共同努力，形成工作合力是我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要保障。在工作中，全縣紀檢監(jiān)察干部勇于克服困難，兢兢業(yè)業(yè)抓好本職工作，縣監(jiān)察局充分整合派出機構(gòu)力量，形成了工作的整體合力，為全縣紀檢監(jiān)察工作的順利開展提供了堅強的組織保證。

三是工作制度的健全完善是我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)工作得以不斷向前邁進的重要基礎(chǔ)。縣紀委、監(jiān)察局機關(guān)在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，制定了一整套適合紀檢監(jiān)察機關(guān)工作實際的管理、考核、獎懲、學習培訓的制度，逐步摸索出了一條由概念化管理向量化考核方向轉(zhuǎn)變的規(guī)范化發(fā)展道路。今年3月，縣紀委、監(jiān)察局進一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務工作，為我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

四是加強與相關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，是搞好工作的有效環(huán)節(jié)。行政監(jiān)察工作涉及面廣，政策性強，需要各方面的大力支持和配合，才能妥善處理好工作中遇到的各種矛盾，確保工作的順利完成。因此，我縣在開展行政監(jiān)察工作中，注意加強與發(fā)改、審計等相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系，行成監(jiān)督合力，從而達到事半功倍的效果。

三、存在問題及不足

一是少數(shù)單位領(lǐng)導對行政監(jiān)察工作重視不夠，對監(jiān)察機關(guān)依法履行職責缺乏理解，對重要性認識不足。

二是教育亂收費、醫(yī)療亂收費等不正之風仍時有抬頭，對一些在糾風工作中遇到的體制、機制上的難點問題，還缺少有效的破解辦法。

三是我縣地處州府所在地，熱點焦點問題較多，加之行政監(jiān)察工作點多面廣，受經(jīng)費、交通工具及設(shè)備的制約，有時難以實施有效的監(jiān)督和檢查。

四是少數(shù)單位對貫徹中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實工作認識不足，重視不夠。個別單位還存在擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為，給工作的開展造成了被動局面。

四、下年工作打算

(一)進一步加強對擴內(nèi)需、保增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，促進我縣擴大內(nèi)需建設(shè)項目盡快落實和順利實施，確保專項資金的安全、透明，做到專款專用和高效使用。

(二)認真貫徹落實《招標投標法》，完善監(jiān)督機制，加強對縣屬重點建設(shè)工程招投標活動、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況及大型政府采購項目進行監(jiān)督檢查。

(三)開展效能監(jiān)察，加大問責力度，繼續(xù)抓好對XX年責任政府四項制度和XX年陽光政府四項制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。

(四)繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風工作，以治理教育亂收費、加強價格監(jiān)管、行風政風熱線播出等為重點，深入開展監(jiān)督檢查工作。

(五)完成縣委、政府和上級業(yè)務部門臨時安排的監(jiān)督檢查工作。

第五篇：行政監(jiān)察學

行政0802班

第二章行政監(jiān)察概述

（一）行政監(jiān)察的內(nèi)涵

行政監(jiān)察是指國家監(jiān)察機關(guān)運用國家賦予的職權(quán)，對各級政府貫徹國家政策、法律法規(guī)和政令的公務活動及其公務員依法行政的情況，進行監(jiān)督檢查的活動。

（二）、行政監(jiān)察與行政監(jiān)督的關(guān)系

行政監(jiān)督是指國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、政黨組織、社會團體和社會組織、新聞輿論機構(gòu)、公民個人以及行政機關(guān)內(nèi)部的專門部門等，依照法律對國家行政機關(guān)及其公務員的公務活動是否合理、合法及效能實行的監(jiān)察和督促。二者監(jiān)督對象相同，監(jiān)督主體的外延不同，行政監(jiān)督的外延大于行政監(jiān)察的外延。

二、行政監(jiān)察的分類

從行政監(jiān)督機構(gòu)的主要功能角度，把行政監(jiān)察分為廉政型行政監(jiān)察、效能型行政監(jiān)察、廉政與效能結(jié)合型監(jiān)察。

1、廉政型行政監(jiān)察

廉政型行政監(jiān)察是指行政監(jiān)察機構(gòu)主要針對國家行政機關(guān)及其公務員的廉政狀況進行的監(jiān)督檢查及調(diào)查處理。

2、效能型行政監(jiān)察

效能型行政監(jiān)察，是指監(jiān)察機關(guān)以提高行政效能為目的，對國家機關(guān)及其公務員在行政管理活動中的行為、運轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果、效益等方面的監(jiān)督檢查活動。

1．效能型行政監(jiān)察的對象是國家行政機關(guān)及其公務員；

2．效能型行政監(jiān)察的主要任務是監(jiān)督檢察被監(jiān)察對象行政活動的效能，查處失誤、瀆職行為；

3．效能型行政監(jiān)察的主要作用是保證政令暢通，維護行政工作秩序，促進監(jiān)察對象恪盡職守，高效率地履行職責。

（三）廉政與效能結(jié)合型行政監(jiān)察

廉政與效能結(jié)合型行政監(jiān)察是指既重廉政型行政監(jiān)察又重效能型行政監(jiān)察的監(jiān)督類型。

監(jiān)察主體——各級監(jiān)察機關(guān)

監(jiān)察對象——國家行政機關(guān)及其公務員、行政授權(quán)組織及其工作人員

第三章行政監(jiān)察的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實依據(jù)

公共選擇理論

公共選擇理論從經(jīng)濟利益的角度分析權(quán)力的濫用、腐敗的橫行和對權(quán)力監(jiān)督的必要性。

1、基本原理

公共選擇理論認為政府官員是理性的“經(jīng)濟人”，把政治過程看作是市場過程。市場過程的交易對象是私人產(chǎn)品，而政治過程交易的對象是公共產(chǎn)品。總之，政治制度就是一個市場，一切活動都以起碼的個人成本—收益計算為基礎(chǔ)。

2、公共選擇理論對腐敗的解釋

（1）角色沖突

國家公職人員作為公共權(quán)力的實際擁有者始終存在角色的沖突和利益的矛盾。

? 一方面，公職人員在行使公權(quán)的過程中，要堅持公共利益最大化原則，而不能因為個人私利影響權(quán)力的行使。? 另一方面，作為理性“經(jīng)濟人”，他必然有其自身利益，在行使公權(quán)的過程中追求個人利益最大化。

（2）風險成本核算

公職人員違法行為所付出的成本是受到法律制裁的風險，而收益是公共權(quán)力對象即受益者對他的回報。

3、公共選擇學派為腐敗開出的對策

? 公共選擇理論認為保證官員忠誠于公共利益的最好方法仍要借助于外部制衡結(jié)構(gòu)，加大腐敗的成本，這種有效的外部制衡結(jié)構(gòu)要能真正觸動官員的私利。

? 嚴厲的處罰。

委托—代理理論

委托—代理關(guān)系是指一個人或一些人委托其他人根據(jù)委托人利益從事某種活動，并相應地授予代理人某些決策權(quán)的契約關(guān)系。

1、基本原理

人們按照自己的意志，通過契約而組成政府，然后委托政府來治理國家。而國家、政府卻沒有按照公共權(quán)力委托人的意愿辦事，采取了不當代理甚至不法代理的行為，從而導致了公共權(quán)力委托—代理運行失靈下的異化行為的產(chǎn)生。

2、委托——代理行為異化的原因分析

（1）信息不對稱—道德風險和逆向選擇

（2）委托人和代理人的目標函數(shù)不一致

行政自由裁量權(quán)的存在及其監(jiān)督的必要性

（一）行政自由裁量權(quán)的內(nèi)涵 行政自由裁量權(quán)是指在法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度內(nèi)，在實施行政行為的過程中，行政機關(guān)及其工作人員基于客觀實際情況，通過主觀的合理判斷而作出靈活選擇的權(quán)力。

行政自由裁量權(quán)存在的必要性

1．保證行政管理活動高效運作。

2．在政府職能不斷擴大的背景下，彌補立法機關(guān)立法的不足。

3．有助于發(fā)揮行政權(quán)力行使者的主觀能動性，實現(xiàn)社會公正。

（三）行政自由裁量權(quán)濫用的表現(xiàn)及其危害

不當運用時的危害表現(xiàn)：

1.行政處罰顯失公正。2．拖延履行法定職責。3.亂罰款。4．以權(quán)謀私。

第四章中國監(jiān)察制度的歷史變革

（一）萌芽時期—戰(zhàn)國

（二）確立時期—秦

（三）西漢

漢武帝執(zhí)政期間，在中央建立御史府、司隸校尉和丞相司直三個并立的監(jiān)察機構(gòu)，以強化對中央機關(guān)及其官員的監(jiān)察。又將全國分為十三部監(jiān)察區(qū)，在中央御史府設(shè)13名刺史為監(jiān)察官，各負責一部（區(qū)）的監(jiān)察事務，監(jiān)察的重點是郡國長吏、諸侯王和地方豪強。

——中國古代監(jiān)察制度的借鑒意義

1．監(jiān)察官低配高用，地位尊崇，權(quán)力顯赫。

2．強有力的職權(quán)是監(jiān)察職能作用得以充分發(fā)揮的保障。

3．監(jiān)察機關(guān)垂直的領(lǐng)導體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少障礙。

4．監(jiān)察制度為歷朝歷代所重視。

第六章行政監(jiān)察機關(guān)的組織和領(lǐng)導體制

（二）行政監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導體制的具體表現(xiàn)形式——雙重領(lǐng)導體制

《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第七條規(guī)定：“國務院監(jiān)察機關(guān)主管全國的監(jiān)察工作，縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作，對本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)負責并報告工作，監(jiān)察業(yè)務上以上級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導為主。”

二、雙重領(lǐng)導體制的內(nèi)容

１．地方各級人民政府對監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導

２．上一級監(jiān)察機關(guān)對下級監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導

三、雙重領(lǐng)導體制引發(fā)的問題

1．存在“監(jiān)察黑洞”

（1）對各級人民政府及其領(lǐng)導的監(jiān)督，上級監(jiān)察機關(guān)“管得著”但“看不著”，本級監(jiān)察機關(guān)“看得著”但“管不著”。

（2）對同級人民政府所屬各職能部門的監(jiān)督難以落實到位。

黨紀、政紀、法紀之間的關(guān)系

1、性質(zhì)不同

2、對象不同

3、范圍和處理手段不同 黨紀處理種類有警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看和開除黨籍。政紀處分種類有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除公職。犯罪刑種有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。

4、層次不同法紀的范圍最小，其次是政紀，黨紀的范圍最大

第七章 行政監(jiān)察管轄

二、行政監(jiān)察管轄的基本原則:

（一）分級管轄原則

（二）合理分工原則

（三）靈活性原則

（四）“先查處”原則

（五）“分別處理”原則

第八章 行政監(jiān)察權(quán)力

監(jiān)察建議與監(jiān)察決定的區(qū)別

（一）法律效力不同

監(jiān)察決定法律效力高于監(jiān)察建議。

（二）適用范圍不同

監(jiān)察建議適用情形

1．拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)以及人民政府的決定、命令，應當糾正的。

2．本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)或者國家政策，應當予以糾正或者撤銷。

3．給國家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成損害，需要采取補救措施的。

4．錄用、任免、獎懲決定明顯不適當，應當予以糾正的。

5．按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，應當給予行政處罰的。

6．其他需要提出監(jiān)察建議的。

“直系血親”包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；“擬制血親”包括養(yǎng)父母、養(yǎng)子女；“三代以內(nèi)旁系血親”包括兄弟姐妹、叔伯姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄甥；“近姻親”包括配偶的父母、兄弟姐妹、兒女的配偶及兒女配偶的父母。

“補救措施主要有：消除影響、恢復名譽；賠禮道歉、承認錯誤；經(jīng)濟賠償以及其他需要采取的措施。監(jiān)察決定適用情形

1．監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象中有違反行政紀律行為的人員，有權(quán)依法給予行政處分。

2．對于違反行政紀律取得的財物，依法應當沒收、追繳或者責令退賠。

3．對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員，依照有關(guān)規(guī)定應當給予獎勵。

（三）處理權(quán)限不同

1．監(jiān)察建議的事項是監(jiān)察機關(guān)按照其權(quán)限不能直接決定、或者監(jiān)察機關(guān)雖然有權(quán)直接決定，但以提出監(jiān)察建議的方式更為適宜的事項。

2.監(jiān)察決定的事項是監(jiān)察機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)可以直接作出決定的事項。

（四）履行義務對象不同

1．監(jiān)察建議的相對人不一定是真正履行義務的人；

2．監(jiān)察決定的相對人就是履行義務的人。

（五）不服處理的程序不同

1．第四十二條 對監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機關(guān)提出，監(jiān)察機關(guān)應當自收到異議之日起三十日內(nèi)回復；對回復仍有異議的，由監(jiān)察機關(guān)提請本級人民政府或者上一級監(jiān)察機關(guān)裁決。

2．第三十九條 對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機關(guān)申請復審，監(jiān)察機關(guān)應當自收到復審申請之日起三十日內(nèi)作出復審決定；對復審決定仍不服的，可以自收到復審決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復核，上一級監(jiān)察機關(guān)應當自收到復核申請之日起六十日內(nèi)作出復核決

定。

公務回避適用的條件:

①是被監(jiān)察人員的近親屬的。“近親屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

②辦理的監(jiān)察事項與本人有利害關(guān)系的。

③與辦理的監(jiān)察事項有其他關(guān)系，可能影響監(jiān)察事項公正處理的。

如師生、同學、朋友、同事等關(guān)系。

回避的方式:（1）本人自行申請回避；（2）由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導人員或人民政府領(lǐng)導人員決定讓其回避；（3）他人要求其回避。

違反回避的法律責任

《監(jiān)察機關(guān)實行回避制度暫行辦法》第十條規(guī)定：“應回避的監(jiān)察機關(guān)工作人員，拒不執(zhí)行回避決定或者拒不服從組織安排，經(jīng)批評教育無效的，可采取必要的行政措施，情節(jié)嚴重的，可給予適當?shù)男姓幏郑粚`反監(jiān)察機關(guān)回避規(guī)定的責任人員，依照有關(guān)規(guī)定處理”。

第九章行政監(jiān)察職責及其履行

檢舉和控告的區(qū)別

1．檢舉人與所檢舉的違紀行為一般沒有直接的利害關(guān)系。

2．控告人與所控告的違紀行為有直接的利害關(guān)系。

初步監(jiān)察階段——不能接觸被檢察人

文書送達的方式：（1）直接送達（2）留置送達（3）郵寄送達（4）委托送達

第十章監(jiān)察辦案的策略與技巧

辦案中“攻心”戰(zhàn)術(shù)的常用方法：

（１）用思想教育攻心（２）用政策法規(guī)攻心（３）用證據(jù)攻心（４）用案例攻心（５）用結(jié)果攻心

第十一章 廉政監(jiān)察

一、中國腐敗現(xiàn)象的主要特點

（一）腐敗形勢嚴峻

（二）腐敗方式隱蔽：1．腐敗的作案手段越來越隱蔽2．犯罪手段智能化3．洗錢，減少暴露風險。

（三）腐敗形式復雜：1．腐敗行為具有迷惑性。2．特權(quán)式腐敗與交換式腐敗共存

（四）腐敗主體多樣化 ：1．腐敗主體的級別由低層向高層變化。2．規(guī)模擴大化。3．群體性腐敗增多。

（五）腐敗行為擴散：1．腐敗的結(jié)構(gòu)化2．腐敗領(lǐng)域泛化3．腐敗呈現(xiàn)出區(qū)域化、國際化的傾向

二、中國腐敗產(chǎn)生的原因分析

（一）公共權(quán)力：1．權(quán)力一元化2．權(quán)力缺乏有效制約

（二）市場經(jīng)濟：1．市場經(jīng)濟的趨利性2．市場經(jīng)濟體制不完善

（三）人性：“人在江湖，身不由己”、潛規(guī)則

（四）制度缺陷：1．監(jiān)督機制不完善2．涉及腐敗和賄賂的法律系統(tǒng)模糊不清3．政治結(jié)構(gòu)缺乏透明度4．二元法制。

第十二章 美國監(jiān)察制度

財產(chǎn)申報制度

1978年制定的《政府道德法》，從法律上確立了美國的政府官員財產(chǎn)申報制度。

符合財產(chǎn)申報條件的官員范圍 包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國會議員、聯(lián)邦法官在內(nèi)的立法、行政和司法機關(guān)中一定級別以上的官員。美國一般公務員不需申報財產(chǎn)。

申報的財產(chǎn)內(nèi)容:個人、配偶和撫養(yǎng)子女的財產(chǎn)及其收入；上述主體的買賣交易；

上述主體所接受的饋贈、補償和旅行；上述主體的債務；申報人的任職協(xié)議與如參加養(yǎng)老金計劃等有關(guān)安排；個人在政府工作之外的兼職收入；初次任職者還必須申報自己任職前兩年內(nèi)因個人服務而獲得的5000美元以上補償?shù)木唧w來源及服務的性質(zhì)等。

財產(chǎn)申報的類型:（1）按照申報方式來分，分為公開申報和秘密申報兩類。按時限劃分，分為任職財產(chǎn)申報、在職財產(chǎn)申報和離職財產(chǎn)申報三種。

? 財產(chǎn)申報審查的重點 官員所負責任與擁有財產(chǎn)的聯(lián)系中是否潛在著利益沖突。

? 懲罰措施

（1）對拒不申報、謊報、漏報、無故拖延申報者，各單位可對當事人直接進行行政處罰。

（2）司法部可對當事人提起民事訴訟，法院可判處1萬美元以下的罰款。

對故意提供虛假信息的人，可提出刑事訴訟，判處最高25萬美元的罰款或5年監(jiān)禁。

獨立檢察官制度的利與弊

利：

1．將司法部長從利益沖突中解脫出來，有助于恢復人民對司法系統(tǒng)的信任。

2．加大了對違法犯罪的政府高級官員調(diào)查、起訴的力度。

弊：

1．獨立檢察官的任命方式上，有失中立性。

2．獨立檢察官管轄的政府官員過多。

3．獨立檢察官負責調(diào)查犯罪的數(shù)量和種類過多，降低了獨立檢察官的任用價值，使其可能成為政黨斗爭的工具。

4．對調(diào)查花費的時間和經(jīng)費無限制性規(guī)定可能導致大量的浪費。

第十三章日本的監(jiān)察制度

行政評價局是日本最高行政監(jiān)察機關(guān)

（二）行政對話制度的特色：

1．拓寬了公民和社會監(jiān)督的渠道，成為專門機關(guān)監(jiān)督的一種必要的有益的補充；2．行政對話組織分布廣泛，人員眾多，在全國范圍內(nèi)形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；3．行政對話的形式多樣、活潑。

（三）行政對話制度的意義與作用：

1．擴大了行政監(jiān)察機關(guān)的信息源。2．有利于政府機關(guān)了解社情民意。3．維護了公民的權(quán)利。

第十四章瑞典行政監(jiān)察制度

五、議會監(jiān)察專員制度的經(jīng)驗和啟示:1．監(jiān)察地位獨立。（不受影響，更客觀）2．行政監(jiān)察專職化。（全身心投入）

3．監(jiān)察權(quán)能的綜合協(xié)調(diào)性。4．監(jiān)察法制化。5．瑞典政治的高度透明和有效的輿論監(jiān)督是監(jiān)察專員制度成功的良好外部條件。

第十五章港澳臺的行政監(jiān)察制度

? 成就

1．保證了香港公務員隊伍的廉潔性。

2．促使市民的反貪意識大為增強。

（二）啟示

1．政府最高層的鼎力支持是廉政公署成功的首要因素。（經(jīng)費充足，裝備先進）

2．有較強的獨立性。（機構(gòu)獨立，人員獨立，待遇豐厚）

3．香港政府賦予廉政公署以廣泛、靈活的權(quán)力。

4．堅持綜合治理、標本兼治，使廉政公署取得成功的重要因素。

5．公眾的信任與支持是廉政公署成功的一大因素。

澳門廉政公署是“反貪局＋監(jiān)察局＋行政法院”三維一體高效能的刑事和行政執(zhí)法、行政司法機構(gòu)。

補充

第二十三條監(jiān)察機關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列

情形之一的，可以提出監(jiān)察建議：

（一）拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)以及人民政府的決定、命令，應當予以糾正的；

（二）本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)或者國家政策，應當予以糾正或者撤銷的；

（三）給國家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成損害，需要采取補救措施的；

（四）錄用、任免、獎懲決定明顯不適當，應當予以糾正的；

（五）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，應當給予行政處

罰的；

（六）其他需要提出監(jiān)察建議的。

第二十四條監(jiān)察機關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列

情形之一的，可以作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議：

（一）違反行政紀律，依法應當給予警告、記過、大過、降級、撤職、開除行政處分的；

（二）違反行政紀律取得的財物，依法應當沒收、追繳或者責令退賠的。

對前款第（一）項所列情形作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議的，應當按照國家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理。

第三十七條

國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員對主管行政機關(guān)作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機關(guān)提出申訴，監(jiān)察機關(guān)應當自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復核，上一級監(jiān)察機關(guān)應當自收到復核申請之日起六十日內(nèi)作出復核決定。復查、復核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第三十九條

對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機關(guān)申請復審，監(jiān)察機

關(guān)應當自收到復審申請之日起三十日內(nèi)作出復審決定；對復審決定仍不服的，可以自收到復審決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復核，上一級監(jiān)察機關(guān)應當自收到復核申請之日起六十日內(nèi)作出復核決定。

復審、復核期間，不停止

決定的執(zhí)行。