第一篇：區政府人事局年度工作總結

區政府人事局年度工作總結

在區委區政府和上級人事編制部門的正確領導下，深入貫徹黨的十七大精神和科學發展觀的要求，認真落實上級有關工作部署，積極推進人事編制各項工作的開展，較好地完成了區委區政府和上級人事編制部門下達的各項工作和目標任務。現將20**年的工作情況總結如下：

一、強化服務意識，做好人事編制各項業務工作。

（一）認真做好我區公務員的登記工作。公務員登記是實施公務員法的一項基礎性工作。為確保我區公務員制度的順利實施推行，我局嚴格按照市的有關文件精神及要求，積極做好公務員登記系統的日常維護及人員補登記工作。經市審批的參照公務員法管理的事業單位有22個，目前，第二批人員登記的審核和報批工作正在進行當中。

（二）認真抓好干部的培訓、考核的工作。為落實中央、省、市關于開展大規模培訓干部的工作部署，我區計劃在“十一五”期間對全體公務員普遍進行輪訓一遍。今年10月至11月期間，我們組織了四期公務員培訓班，對全區433名公務員進行培訓，培訓內容包括《公共危機管理》、《公務員處分條例》等4項內容；同時大力推進我區事業單位行政管理人員及專業技術人員繼續教育工作，強化事業單位行政管理人員及專業技術人員的科學精神和職業道德，我們組織了243名（教育系統除外）專業技術人員進行了《知識產權法基礎與務實》、《廣東省專業技術人員創新能力教程》兩門課程的培訓。年度考核方面，對我區公務員的年度考核工作進行細化、量化，通過年度考核充分反映公務員的德、能、勤、績、廉，進一步完善公務員考核機制。在3月份，根據相關的文件精神，完成了去年我區干部年度考核工作。

（三）開展事業單位公開招聘人員的工作。按照國家人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》和區政府今年4月印發的《批轉〈關于對區直及街鎮事業單位缺編人員實行公開招聘的實施辦法〉的通知》精神，為進一步深化我區事業單位人事制度改革，今年我們繼續做好事業單位工作人員公開招聘的有關工作，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，組織了筆試、面試、體檢等工作。紀檢、公安等部門全程參與，整個招考工作組織嚴密、程序到位，獲得了上級領導的充分肯定，也贏得了考生和社會各界的好評。在今年事業單位公開招聘中，共招錄中小學教師162人，其他事業單位工作人員3人。

（四）做好參照公務員管理事業單位人員工資套改工作。去年實施工改工作時，原參（依）照公務員制度管理并實行職級工資制的事業單位人員，因在未重新進行審核登記前，暫不進行工資制度改革。我區原參（依）照公務員管理的事業單位并暫緩套改的有黨校、機關事務管理局、檔案局、林業局、糧食局、生豬屠宰辦和打假辦、畜牧水產中心、公共資產管理中心、住房公積金管理部、三防辦、愛衛辦11個單位共124人未參加工資改革，其中公務員51人、事業及工勤人員56人、未增加退休費的退休人員有17人。這部分人員在今年6月份重新登記后，按照工改相關政策進行工資套改，并補發工資差額。

（五）做好我區規范國家公務員津貼補貼相關工作。規范公務員津貼補貼問題涉及面較廣，政策性強，關系到全區公務員的切身利益。根據9月份市召開的規范國家公務員津貼補貼工作會議的要求和統一部署，我區有關部門密切配合，加強領導，周密安排，精心組織，認真做好規范國家公務員津貼補貼工作。

會后我區迅速成立XX區規范國家公務員津貼補貼工作領導小組，落實相關部門職責，做好協調工作。按照上級要求，我們做好每個年度的津貼補貼發放的統計工作，并上報到市人事局工資福利科。我們會同區財政局初步制定了規范后公務員津貼補貼各職級的標準和平均水平的測算表。根據《市紀委、市委組織部、市監察局、市財政局、市人事局、市審計局關于我市規范國家公務員津貼補貼問題的通知》的有關規定，并結合我區的實際，我們初步制定XX區規范國家公務員津貼補貼實施方案。

（六）進一步深化職稱改革，做好職稱評審和認定工作。一是做好中小學教師專業技術資格評審認定工作。通過組織相關專業技術人員進行初審，我們完成了374名中、小學教師的中級職務資格送評前的初審工作，全區共有345名教師獲得通過。二是嚴格抓好水利、農業、建設等專業初級專業技術職務評審及認定。經各初級專業技術評委會評審，水利系統8人、農業系統3人、建設系統1人取得初級專業技術資格。

（七）加強人才公共服務，加快人才市場建設。今年我局繼續做好畢業生報到登記手續，加強流動人員檔案管理，提高人才公共服務水平。全年共有181名大、中專畢業生辦理報到登記手續，其中本科74人，大專98人。為了給全區提供一個人才交流的平臺，更好地服務本地企業和人才，經批準，我區人力資源市場于７月１日正式成立。目前，人力資源市場設備和人員已基本到位，即將投入運作。

（八）深入做好我區軍轉干部的管理服務工作。軍轉干部安置和管理工作事關社會的安定和諧。在今年，我局認真按照省、市有關文件精神，積極開展調查工作，準確掌握了我區軍轉干部的情況。同時，我們加強了企業軍轉干部補助費發放和軍轉企業干部困難補助的追加落實，切實做好對我區軍轉干部的管理服務工作。

（九）切實加強機構編制管理工作。一是做好機構編制的日常管理工作，建立健全帳、卡、冊等臺帳，根據人員變化及時調整更新編制人員統計表，保證臺帳的準確性和有效性。二是開通使用華夏編制登記系統，實現了編辦、人事、組織和財政部門之間編制數據、人員情況的共享互通，強化了對機構編制的動態管理，提高了工作效率。三是穩妥做好我區部分機構的調整工作，根據區編委會的精神，做好單位職能的調整，并對其“三定”規定予以重新修定和完善。四是進一步規范和完善事業單位登記管理工作。本年度我區事業單位法人年檢年檢率達92%，比上年度提高了5個百分點。

二、加強人事部門自身建設，促進各項事業發展。

（一）重視理論學習，提高綜合素質。今年我局（辦）繼續深入學習貫徹黨的十七大精神，按照科學發展觀的要求，以開展爭創“五個一流”活動為契機，不斷加強自身建設，積極引導和推動廣大職工干部增強服務意識、提高素質能力和轉變工作作風，切實加強領導班子和干部隊伍的思想、作風和能力建設。我局嚴格執行每月兩次的學習制度（一次為支部學習、一次為業務學習），及時傳達最新的政策理論、緊貼當前的工作實際，全局人事干部的作風建設和服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高，推動了各項工作的順利開展。

（二）強化效能建設和黨風廉政建設。一是認真貫徹民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，凡是重要事項都由局務會議研究決定，充分發揚民主，注重調動全體干部的積極性和創造性。二是以開通行政審批電子監察系統為契機推進政務公開。對人才中介服務、專業技術資格評審等2項行政許可和3項非行政許可審批事項實行公開，方便接受群眾監督。三是切實加強落實黨風廉政建設，堅持從加強人事干部的教育、管理和監督入手，堅持班子成員生活會制度，開展批評與自我批評，加強領導干部自律、互律，進一步落實廉政建設責任制，建好班子，帶好隊伍。

（三）加強日常管理，確保機關高效運轉。與區委組織部分設后，我局根據實際情況，及時規范和完善了會議、財務、車輛等內務管理制度，形成了一套更為系統和更為完整的工作機制，為推行規范管理提供了可靠的依據。建立健全辦理人民群眾來信來訪制度，妥善處理來信來訪。我們認真做好來客接待和溝通協調工作，對于來信來訪嚴格按照分工負責，歸口管理、誰主管、誰負責的原則予以及時辦理，做到“件件有著落，事事有回復”，群眾的滿意度有所提高。

（四）認真抓好計劃生育工作。今年我局繼續加強計生工作的力度，認真做好計生政策法規、計生知識的宣傳教育工作，按時上報各種報表，同時我局分別在5月和9月組織育齡婦女進行了婦檢，圓滿完成了20**年計劃生育的目標任務。

在明年的工作中，我們將繼續加強人事編制各項工作。我們有如下工作計劃：

一、抓好落實公務員培訓、專業技術人員的繼續教育及干部考核工作，做好我區機關公務員及事業單位工作人員隊伍的調配及管理工作。

二、做好全區機關事業單位工作人員的工資及崗位津貼，離退休人員離退休費及生活補貼統一發放工作。

三、繼續做好人力資源市場投入運作的準備工作，建設我區人力資源網站，提高我區人才公共服務水平。不斷規范職稱評審工作，按政策程序完成各級各系列職稱評審工作。

四、進一步加強內部管理。健全我局內部管理制度，加強理論學習；利用好電子政務系統等電子化辦公平臺，加強電子政務學習，提高工作效率。

五、切實做好軍轉干部安置工作。積極探索軍轉干部安置辦法，確保圓滿完成安置任務。同時，認真落實中央、省、市關于切實解決部分企業軍轉干部生活困難問題的文件精神，努力做好企業軍轉干部的穩定工作。

六、加強機構編制工作。按照上級部署，結合我區實際情況，積極穩妥地推進事業單位分類改革等相關工作。不斷加強機構編制的日常管理，繼續做好機構編制的實名制管理工作，推進機構設置和人員信息的科學規范化管理。

20**年人事科，在局領導的關心指導下和各科室、國土所的支持配合下，以局的全年工作目標為出發點，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全局的年度工作目標，-進一步發揚嚴謹、務實、團結、奉獻的精神，順利地完成了年度工作計劃和領導交辦的各項工作任務。

一、加強政治業務學習，提高政治業務素質和辦事效率。人事部門是每個單位的一個重要部門，人事工作是每一個單位的重要工作。人事工作做的好與壞，從小的方面來說關系著每個職工的切身利益，從大的方面來講則關系著整個單位能否不斷向前發展。一年來，我們在工作中結合我局的實際情況以及人事工作的性質、任務，持續不斷地加強國家和地方關于人事工作的各方面的政策法規的學習，根據形勢的發展，及時更新自己的知識。11月上旬我們組織了系統公務員知識培訓并組織了考試，這不僅有利于提高綜合業務素質，還能在工作中準確把握政策，做到學政策、懂政策、按政策辦事，在今后在工作中減少一些不必要的失誤，為更好地提高辦事效率打下了基礎。

二、做好工資調整、福利待遇、職稱申報、離退休等各項工作，增強服務意識。我們始終堅持為職工辦實事、辦好事的指導思想和全心全意為職工服務的宗旨，努力為全系統職工服務。一年來，我們積極爭取地方政府部門的支持，在政策允許的條件下，及時為職工辦理工資、福利、離退休等各項工作。完成局事業單位崗位設置管理工作。對今年全局范圍內職務晉升的同志的工資進行了調整和審批，共計5人次；二是完成專業技術人員的職稱和工勤技能人員技術等級申報工作，我們根據相關政策，為符合規定的干部職工辦理各類職稱和技術等級申報工作。今年，我們共組織1名符合條件的職工申報專業技術職稱和技術等級評定，并報縣人事部門批準審核，現已全部批準同意。三是認真搞好退休人員的工作。今年我們為2名已達退休年齡的職工及時辦理了退休手續。

三、搞好內業管理，做到各項基礎性工作及時、準確。-一年來，人事科把工作計劃納入科學管理之中，做到工作月月有計劃，事事有安排，現任目標明確，分工合作，齊抓共管，按照規范化、標準化的管理要求來開展，使人事工作有章可循、有序開展。一是按照縣人事局的要求，從科學管理的角度出發，對全系統工資實行微機化管理，月報、季報都做到上報及時、準確。二是為切實掌握單位離退休人員的基本情況，做好離退休人員管理工作，今年我們對全局范圍內的離退休人員基本情況進行了摸底調查，并將摸底資料進行了匯總整理。全年接待3次共20人次的退休職工信訪工作，協助局領導解決好退休職工提出的相關問題。三是加強人事檔案管理工作。今年我們進行了人事檔案的再清理。主要是做到各單位一般干部和職工的個人檔案按單位進行分類存放，做到歸屬清晰，內容完善，同時建立好檔案目錄，做到查閱迅速、便捷高效。對不納入個人檔案的其他人事資料，按年度進行整理存放，編寫好目錄。建立起了規范化的人事檔案管理制度，使人事檔案管理制度化。

20**年人事科將認真做好以下幾項工作：

1、按照局領導和上級要求，完成好20**年的各項工作；

2、進一步加強內業管理工作，做到科學、合理、規范、整潔；

3、完成人事檔案整理工作；

4、繼續加強業務學習，提高工作能力和辦事效率。

第二篇：人事局年終工作總結

人事局工作總結及2010年工作思路

——人事自身隊伍素質不斷提升。為打造一支能力強、作風優、素質高的人事人才隊伍，狠抓了作風建設和機關效能建設，營造良好的政風行風，推行辦事首問負責制、辦事承諾制，規范了檔案管理，推進辦公自動化和政務信息化，建立了現代化的辦公條件，轉變工作作風，嚴肅人事紀律，嚴格按政策、程序辦理各項業務；嚴禁上班玩電腦游戲、上網聊天、看股市行情；制止“吃、拿、卡、要”等不正之風及小吏大權“中梗阻”等不正常現象在我局發生，切實做到為群眾辦實事，樹立了良好的機關形象。

此外，軍轉干部安置和企業軍轉干部解困工作、退休干部管理服務工作、考核工作等均有條不紊地進行。

總之，在全局上下的共同努力下，我縣人事人才各項工作以及效能建設、民主評議行風政風、黨風廉政建設等各項工作都取得了一定的成績。但我們也發現到一些問題和不足，如對事業單位人事制度改革中存在的難點問題探索得不夠；受資金制約，局電子政務建設步伐緩慢等等。這些問題，我們將在下一年的工作中認真加以解決。

2010年我縣人事人才工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發展觀和省、市人事人才工作會議精神，認真貫徹《國務院關于支持xx省加快海峽西岸經濟區的若干意見》和省委、省政府關于構建海峽西岸經濟區人才資源支撐體系，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步貫徹《公務員法》，充分發揮人事管理職能作用，進一步深化人事制度改革，大膽探索人事人才工作創新發展的路子，努力將我縣人事人才工作推上新的臺階。

——深入貫徹落實公務員法，努力建設高素質公務員隊伍。繼續完善公務員考錄制度，堅持“凡進必考”, 把優秀人才集聚到公務員隊伍中來；認真履行《干部教育培訓條例》，加強和規范各類公務員培訓；貫徹《公務員考核規定（試行）》，完善公務員考核制度，通過健全績效考評指標體系來完善公務員考核制度。積極弘揚公務員精神，加強公務員的思想建設、能力建設、作風建設和道德建設。

——繼續推進工資收入分配制度改革，認真做好事業單位績效工資工作。在做好工資政策指導、嚴肅工資、津補貼紀律的同時，不斷健全和完善全縣機關事業單位的工資數據庫，積極推行工資管理網絡化。根據上級精神，和事業單位崗位設置管理制度的實施，認真做好事業單位績效工資和崗位工資的各項有關工作。

——進一步完善崗位設置管理，穩妥實施事業單位人事制度改革。在事業單位崗位設置管理工作全面完成的基礎上，認真總結經驗和做法，確保崗位設置工作日趨合理化、規范化。同時，加強中、小學教師中級職稱評審工作的指導和監督。

——完善管理體制，為畢業生提供優質服務。實施高校畢業生就業援助計劃，建立人才儲備機制，做好家庭經濟困難并就業困難的高校畢業生就業援助工作，將為“雙困畢業生”建立專門臺賬，開展“一對一”就業服務，免費為“雙困畢業生”全程提供就業援助，并針對各行業急需緊缺專業的應屆本科畢業生進行儲備，儲備期為一年。同時，設立專門面向畢業生的就業服務窗口，為畢業生提供就業崗位信息和就業推薦服務。

——深入企業基層，加大服務非公企業的力度。非公企業是我縣縣域經濟的重要組成部分，通過“打造人才招聘引進多樣平臺”“建立靈活的人才培養機制”“營造關心愛護人才的良好氛圍”等三個舉措，為非公企業在人才引進、人才培養、人才使用方面提供服務，使非公企業能夠快速融入我縣建設海峽西岸綠色腹地特色經濟強縣、實現趕超發展作出應有的貢獻。同時，加強與非公企業的聯系，加快非公企業人員專業技術職務評價。努力為非公企業充實“懂管理、善經營、技術強“的現代型專門人才牽線搭橋。全面開展人事代理服務，建立人事代理、檔案托管、戶籍落戶、職稱評審、檔案工資、工齡計算、考核、培訓測評等各項代理服務。

——切實加強人事部門自身建設。進一步貫徹落實黨的十七大會議精神，以科學發展觀為統領，深化機關效能建設，健全工作機制，提高工作效率，切實糾正不作為、亂作為、低效率等問題，努力打造“陽光人事”；健全完善黨風廉政建設責任制，自覺接受組織監督、社會監督、輿論監督和群眾監督，促進人事干部朝著“為民、務實、清廉”的方向發展，深入開展“三級聯創”活動，推進人事工作向縱深發展。

——人事自身隊伍素質不斷提升。為打造一支能力強、作風優、素質高的人事人才隊伍，狠抓了作風建設和機關效能建設，營造良好的政風行風，推行辦事首問負責制、辦事承諾制，規范了檔案管理，推進辦公自動化和政務信息化，建立了現代化的辦公條件，轉變工作作風，嚴肅人事紀律，嚴格按政策、程序辦理各項業務；嚴禁上班玩電腦游戲、上網聊天、看股市行情；制止“吃、拿、卡、要”等不正之風及小吏大權“中梗阻”等不正常現象在我局發生，切實做到為群眾辦實事，樹立了良好的機關形象。

此外，軍轉干部安置和企業軍轉干部解困工作、退休干部管理服務工作、考核工作等均有條不紊地進行。

總之，在全局上下的共同努力下，我縣人事人才各項工作以及效能建設、民主評議行風政風、黨風廉政建設等各項工作都取得了一定的成績。但我們也發現到一些問題和不足，如對事業單位人事制度改革中存在的難點問題探索得不夠；受資金制約，局電子政務建設步伐緩慢等等。這些問題，我們將在下一年的工作中認真加以解決。

2010年我縣人事人才工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發展觀和省、市人事人才工作會議精神，認真貫徹《國務院關于支持xx省加快海峽西岸經濟區的若干意見》和省委、省政府關于構建海峽西岸經濟區人才資源支撐體系，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步貫徹《公務員法》，充分發揮人事管理職能作用，進一步深化人事制度改革，大膽探索人事人才工作創新發展的路子，努力將我縣人事人才工作推上新的臺階。

——深入貫徹落實公務員法，努力建設高素質公務員隊伍。繼續完善公務員考錄制度，堅持“凡進必考”, 把優秀人才集聚到公務員隊伍中來；認真履行《干部教育培訓條例》，加強和規范各類公務員培訓；貫徹《公務員考核規定（試行）》，完善公務員考核制度，通過健全績效考評指標體系來完善公務員考核制度。積極弘揚公務員精神，加強公務員的思想建設、能力建設、作風建設和道德建設。

——繼續推進工資收入分配制度改革，認真做好事業單位績效工資工作。在做好工資政策指導、嚴肅工資、津補貼紀律的同時，不斷健全和完善全縣機關事業單位的工資數據庫，積極推行工資管理網絡化。根據上級精神，和事業單位崗位設置管理制度的實施，認真做好事業單位績效工資和崗位工資的各項有關工作。

——進一步完善崗位設置管理，穩妥實施事業單位人事制度改革。在事業單位崗位設置管理工作全面完成的基礎上，認真總結經驗和做法，確保崗位設置工作日趨合理化、規范化。同時，加強中、小學教師中級職稱評審工作的指導和監督。

——完善管理體制，為畢業生提供優質服務。實施高校畢業生就業援助計劃，建立人才儲備機制，做好家庭經濟困難并就業困難的高校畢業生就業援助工作，將為“雙困畢業生”建立專門臺賬，開展“一對一”就業服務，免費為“雙困畢業生”全程提供就業援助，并針對各行業急需緊缺專業的應屆本科畢業生進行儲備，儲備期為一年。同時，設立專門面向畢業生的就業服務窗口，為畢業生提供就業崗位信息和就業推薦服務。

——深入企業基層，加大服務非公企業的力度。非公企業是我縣縣域經濟的重要組成部分，通過“打造人才招聘引進多樣平臺”“建立靈活的人才培養機制”“營造關心愛護人才的良好氛圍”等三個舉措，為非公企業在人才引進、人才培養、人才使用方面提供服務，使非公企業能夠快速融入我縣建設海峽西岸綠色腹地特色經濟強縣、實現趕超發展作出應有的貢獻。同時，加強與非公企業的聯系，加快非公企業人員專業技術職務評價。努力為非公企業充實“懂管理、善經營、技術強“的現代型專門人才牽線搭橋。全面開展人事代理服務，建立人事代理、檔案托管、戶籍落戶、職稱評審、檔案工資、工齡計算、考核、培訓測評等各項代理服務。

——切實加強人事部門自身建設。進一步貫徹落實黨的十七大會議精神，以科學發展觀為統領，深化機關效能建設，健全工作機制，提高工作效率，切實糾正不作為、亂作為、低效率等問題，努力打造“陽光人事”；健全完善黨風廉政建設責任制，自覺接受組織監督、社會監督、輿論監督和群眾監督，促進人事干部朝著“為民、務實、清廉”的方向發展，深入開展“三級聯創”活動，推進人事工作向縱深發展。

第三篇：人事局工作總結

人事局工作總結

****年上半年，我局在市委、市政府的正確領導和上級人事部門的具體指導下，貫徹市委經濟工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的目標責任和本局工作思路，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，著力加強全市干部隊伍建設，推進人才強市戰略，認真履行工作職能，全面促進人事人才工作為經濟建設和社會發展服務，各項工作進展順利，取得初步成效。

一、創新人事管理機制，公務員隊伍建設有新的突破

*、建立績效考核機制，抓好全市干部隊伍日常考核工作。經過深入調研，出臺****年全市考核工作意見，建立以績效考核為重點的考核機制，以實績論英雄，以成效定獎懲，改革了以往考核采取背靠背打分、投票表決等作法。明確規定績效考核不合格，綜合考核不合格；績效考核優秀，才具備綜合考核評優資格。要求各單位依據考核結果，拉開各等次獎金分配差距**%-**%，實行獎優罰劣。各科室每個季度對所聯系單位日常考核工作進行一次以上督促檢查，及時收集情況。*月份，由四名局領導各帶一個組，對全市日常考核工作進行了一次全面督查，推介了一批典型，發現了存在問題，指出了努力方向，確保后階段考核工作平衡推進。

*、全面推行競爭上崗，增強機關事業單位活力。與市委組織部聯合下發《關于做好機關單位中層干部競爭上崗工作的通知》，規定中層崗位出現空缺，一律實行競爭上崗，采取公布職位、公開報名、資格審查、組織考試、演講答辯、組織考察等規范的程序進行，一般干部雙向選擇，競聘上崗，進一步調動積極性，增強隊伍活力，形成競爭擇優的激勵機制。全市**多個機關事業單位開展了競爭上崗，競聘中層職位***多個；不少單位結合競爭上崗，在單位內部實行了輪崗。

*、貫徹競爭擇優機制，組織公務員考試錄用工作。組織我市鄉鎮機關**個職位的考試錄用工作，經審查有***人符合報考資格，按照“公開平等、競爭擇優”的原則，組織了筆試、面試、體檢等工作，紀檢、組織部門全程參與，整個招考工作組織嚴密、程序到位，獲得了長沙市人事局的充分肯定，也贏得了考生的好評。

*、強化能力素質提升，推進干部教育培訓工作。按照《國家公務員暫行條例》的要求和上級人事部門部署，認真履行職能，切實加強干部能力建設。認真組織好市委干部教育領導小組安排的培訓工作，制定了全年培訓計劃，開展了鄉鎮干部法律法規、專技人員權益保護、全國計算機考試、人事干部工資業務、電子政務等培訓項目。狠抓辦班管理，確保培訓質量。

*、學習宣傳《公務員法》，強化公務員執政能力和依法行政能力建設。組織人事干部學習宣傳貫徹《公務員法》，印發學習資料，在瀏陽人事人才網上建立學習宣傳專欄，每周開展一次學習討論，并帶動全市人事干部和公務員認真學習《公務員法》，堅持依法行政，提高公務員隊伍的執政能力。

二、推進人才強市戰略，服務經濟社會發展有新的舉措

*、勇于創新，健全人才工作機制。*月份召開市委人才工作領導小組成員會議，研究確定了****年全市人才工作要點、黨政干部聯系人才制度、政府雇員制度、干部交流方案、職業經理人培訓方案、鄉鎮綜合改革試點方案、園區人才服務方案等，明確了各職能部門的工作職責。一是創新人才工作理念，將各類人才引向經濟建設第一線，促使企業成為我市吸納人才的主要載體。二是創新了人才引進的形式，建立人才柔性引進機制。積極與省市國專家部門聯系協調，協助神力化工公司引進德國專家赫爾納，成功開發出堵漏靈、石材膠二個高科技品，提高了企業競爭力。三是創新人才評價辦法，改革職稱評聘方式和拔尖人才選拔辦法，試行職稱評（考）與聘任分開的試點工作，建立拔尖人才動態選拔和培養制度。

*、深入調研，科學編制“十一五”人才規劃。制定了《瀏陽市“十一·五”人才規劃編制工作方案》，對“十五”期間人才工作情況進行了評估，出臺調研報告，對人才規劃編制工作開展了調研，設立了八個子專題，由相關部門制定專題規劃方案，使全市人才規劃切合實際、操作性強。上半年已完成了人才規劃初稿，為開展好“十一五”人才工作奠定了堅實的基礎。

*、注重服務，推進人才市場化配置。建立網上平臺，舉辦網上人才交流會，充分發揮人才網站的作用。舉辦人才交流會，加大了人才配置力度。深入省內**多所高等院校進行宣傳發動，派出專人到湖南大學、湖南農業大學、湖南商學院、湘潭大學、長沙大學等高等院校張貼招聘信息，寄送邀請函到**多所高校，動員大專院校畢業生，特別是瀏陽籍的畢業生回瀏陽應聘，到瀏陽經濟發展第一線創業，組織***多家企事業單位進場選才，促進了人才資源的合理配置。*月**日成功舉辦了第十一屆“相約瀏陽河”大專院校畢業生人才招聘會，***家企事業單位提供近***多個就業崗位，其中衛生系統招聘醫護人員***余名，教育系統招聘教師**名，來自省內外**多所大專院校畢業生及各類人才****余人與用人單位進行了洽談，當場簽約***人。另外舉辦每月**日、**日舉辦“相約瀏陽河”實用人才交流會，***多家（次）單位進場招聘，****余人次應聘，配置實用人才****余人。

*、規范管理，加強人事代理工作。建立政府雇員制、人才派遣制。澄清人才底子，分類建立充實人才信息庫。做好全市近****名流動人員的人事代理服務工作，對人事代理人員檔案進行了全面清理，查漏補缺。人事代理實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，為企事業單位提供了優質的服務。

*、合理引導，促使人才創新創業。發揮網絡優勢，通過瀏陽黨建網、人事人才網等宣傳人才政策、先進典型，指導人才資源開發、開展網絡求職招聘等活動。按照建立現代企業制度的要求，啟動了職業經理人培訓工作，利用網絡開展企業家在線培訓。抓住重點，大力開發農村實用人才。在花炮中級職稱評審取得成功經驗的基礎上，啟動了園藝系列中級職稱工作，擴充我市主導產業花卉苗木人才隊伍。將農村實用人才開發列入人才工作的重點，在各鄉鎮街道設立了鄉土人才聯系點，各村聘請了人才聯絡員，建立了鄉土人才資源開發的網絡體系，為花炮、生物醫藥等行業培養、盤活一批實用的技能人才，全面推動人才工作為經濟建設服務。

三、突出機制創新，事業單位人事制度改革工作有新的進展

*、改革用人制度，積極推進事業單位人員聘用制。參與制定了衛生、房產等部門的人員聘用制方案，衛生系統出臺全員聘用制的辦法，積極穩妥推進事業單位人事制度改革工作。

*、嚴把入口，認真做好事業單位工作人員的考錄工作。以“相約瀏陽”人才招聘會為平臺，積極引進瀏陽經濟社會發展急需的人才。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環節，均按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則進行，新進人員全面實行人事代理。

*、推動分配制度和職稱制度改革，調動人才積極性。積極探索事業單位分配制度改革新途徑，在廣電、報社、規劃、衛生等部門均試行打破檔案工資，推行績效工資制。職稱考試和工人等級考試均實行評（考）聘分開和聘前公示制度，在衛生系統部分單位推廣了評（考）聘分開，建立專業技術人員競爭激勵機制。

四、實行規范化管理，人事服務工作提升到新的水平

*、建立電子政務辦公制度，提高了服務水平和服務質量。在市直單位率先建立電子政務辦公制度，組織對人事干部開展了電子政務培訓，辦事流程、文件通知、工作動態、業務知識全部上網發布，基層單位收閱文件、學習業務、報送信息，用人單位和人才求職招聘都可以通過網絡平臺進行操作，方便了群眾辦事，節約了行政成本，提高了辦事效率，推進了政務公開，加快了人事人才工作的電子信息化進程。

*、加快電子化進程，做好電腦審批工資福利工作。上半年人員異動多，工資調整業務十分繁忙，認真抓好了全市近*萬名機關事業單位工作人員的工資審核，調查處理好**多起工資福利問題來信來訪，落實各項工資和福利政策，為各單位提供優質的工資福利服務。

*、科學合理安排，確保專業技術人員管理和職稱工作有序開展。下發職稱評審通知，公布職稱評審條件、規定、要求，明確材料報送時間，規范職稱評審材料整理、報送工作。同時，加強專家基地建設，會同省外國專家局引進德國專家對宏偉化工廠等企業進行專家服務。

*、強化人事調研，提升工作思路和工作水平。局領導帶頭開展了人事人才調查研究工作，撰寫調研文章，解決人事人才工作實際問題；加強了信息開發和提煉，中國人事報等刊物、媒體采用稿件**多篇；在各級報刊、網站刊載調研文章**多篇，有力推介瀏陽人事人才經驗成果。瀏陽公務員考核經驗、人事制度改革和人才管理經驗在全國形成了較好的反響，吸引了北京平谷區等多批考察團前來學習交流。

*、加強日常管理，確保機關高效運轉。進一步加強了內務管理，對制度執行情況進行嚴格督查；建立了目標管理考核制度，局黨組與科室簽訂了目標責任書；做好信訪工作，及時調查處理信訪件、批示件，認真回復批轉單位和來信人。切實抓好中央*號文件宣講、計劃生育、綜合治理和安全保衛等工作。認真及時辦理市政府干部任免文件，按政策開展干部調配、借調等工作，加強干部獎勵等涉及人事業務方面文件的審核；認真制定、印發本局文件**個，函件**多個，不斷提高辦文會質量，做好來客接待和上下協調工作，確保全局工作高效運轉。

五、深入開展保持共黨員先進性教育活動，塑造了人事部門新形象

市人事局高度重視共產黨員先進性教育工作，通過采取簽訂目標責任書、聘請作風監督員、落實整改責任制、邊學邊議邊改、建立長效機制、鞏固整改成果等一系列措施，高起點開展學習教育，創新學習方式，增強干部素質；高標準開展分析評議，找準問題，邊議邊改；高質量抓整改提高，建立長效機制，擴大教育成果。整個活動取得了明顯成效，有力地促進了工作，被市委督導組推選為先進典型單位。

*、黨組帶頭參加學習教育，不斷增強了班子的戰斗力和凝聚力。局黨組先后**多次召開專題會議，研究部署全局保持共產黨員先進性學習教育活動工作，并成立了瀏陽市人事局保持共產黨員先

第四篇：人事局工作總結

XX年我局堅持鄧小平理論和“xxxx”重要思想，以科學發展觀為指導，全面貫徹落實市委二屆十次全委會和旗委十三屆十三次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞“創城市管理品牌，做人民滿意城管”這一宗旨，本著“精細管理，規范執法，服務群眾”的執法理念，按照旗委、政府提出的“創建生態之城、宜居之城、幸福之城”的“三城聯創”目標，努力實現“五個突破，一個跨越”。“五個突破”即：打造一至兩條景觀示范街，實現市容管理新突破；努力做到XX年“零違章”，實現違法建筑管理新突破；實行環節干部、執法隊員聘任制，實現隊伍管理新突破；在旗人民政府的支持下，構建權責分明的“大城管”格局，實現城市管理模式新突破；搭建新聞媒體宣傳和與群眾互動的信息平臺，實現城市管理宣傳教育新突破。“一個跨越”即：經過全局干部職工的共同努力實現XX年城市管理水平新跨越。圍繞旗委、政府的工作要求和我局的工作目標，我局正有序的開展各項工作，現將第一季度工作情況匯報如下：

一、認真做好兩節期間值班。在春節、元宵節期間加強了值班值勤，我局組織精干人員對全旗違法建設行為的嚴查。使今年前三個月實現了“零違章”,為新的一年工作的開展奠定了基礎。

二、加大執法力度，配合相關部門搞好春節期間煙花爆竹安全管理工作。為維護春節期間社會穩定，根據自身工作職責，我局組織執法人員對全旗范圍內的煙花爆竹出售點進行了嚴查、嚴管。確保煙花爆竹在指定地點安全銷售。

三、加強市容市貌的監管力度，維護城區市容秩序。堅持采取日常管理和專項治理相結合、教育引導和行政處罰相結合的方式，扎實開展好市容秩序的管理工作，努力改善城市面貌。一是繼續加強市容市貌日常管理。各大隊根據各自管控范圍，積極防控“六亂”現象，扎實開展市容管理。一季度，取締亂設攤、占道經營300余起，拆除和規范廣告牌匾33余塊。二是扎實推進市容市貌綜合整治。專門組織力量對城區主要街道、重點路段的市容秩序進行了集中整治，并落實長效管理措施，有效解決了市民反映強烈的熱點、難點問題。三是依法開展行政處罰工作。嚴格按照法定程序和要求，依法對違反城市管理規定的行為實施行政處罰，懲治違章行為，有效的打擊違法違章行為。

四、繼續加大對散發、張貼、噴涂非法小廣告行為的處罰力度，采取責令當事人限期自行清除、罰款、停機等措施，認真清理城區三亂“小廣告”，通過警示短信教育處罰200多人次，有效遏制非法小廣告的滋生和蔓延。

五、門頭牌匾和戶外廣告的整治。我局各大隊對主要街道進行細致的巡查，對需要整改的廣告牌匾限期整改。到三月份底共更換陳舊和破損牌匾33處。

六、依法拆除各類違法建筑。加強日常監控和巡查，依法拆除在春節期間偷建、搶建違法建筑共計 24960平方米。在第一季度共拆除了違法建筑面積 33950平方米，在高壓態勢和強有力的工作措施之下，給予違法建設行為沉重的打擊，為我們今年工作順利開展奠定了基礎。

七、隊伍建設進一步加強。

1、今年以圍繞建設一支“政治合格、業務精通、作風優良、素質過硬”城市管理隊伍為目標，切實加強政治思想教育和業務培訓，堅持從嚴治隊，加大建設力度，強化執法監督，促進隊伍踐行“執法為民”的宗旨，積極為民排憂解難，并在三月份與各大隊簽訂黨風廉政責任狀，扭轉在去年政風行風評議的位置，切實提高城管執法在社會群眾的滿意度。

2、為積極推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，3月3日，旗紀檢委和檢察院組織全旗各單位主要負責人到康巴什展覽館參觀了由最高人民檢察院主辦的“法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”展覽，見此機會，我局組織機關干部40余人一起觀看展覽。通過此次展覽，使全體干部更加全面地了解了黨和政府堅決懲治和預防瀆職侵權犯罪的決心和行動，增強了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心，更加牢記為人民服務的宗旨。

3、黨支部要求各黨小組黨員填寫了黨員公開承諾書，對創先爭優活動進行再細化、再分解，確保了創先爭優活動的有序展開。

4、加強宣傳使廣大市民了解城市管理相關法律法規，讓市民充分認識到城管工作的重要性。在本季度我局相繼在達拉特報上就我局近期工作開展的情況進行了報道，并論述了違法建筑的社會危害性，讓市民在思想上逐步扭轉對城管的偏見，也真正了解我們工作的難度和重要性。

八、存在問題

1、執法隊員流動渠道不暢通。我局共有在編干部職工143人，構成較為復雜，由于工作的特殊性和現行事業單位管理的缺失，一些干部管理上較為困難，出現一些違紀行為只能按處分進行處理，不能起到懲戒作用。所以，建議在我局實行執法人員聘用制，不符合崗位要求的，進行待崗學習，取消其績效工資；兩年內競爭不到崗位的停薪留職。

2、車輛的亂停亂放，直接影響市容市貌整體形象。

3、辦證“小廣告”現象是我旗創建全國文明城市工作中難點問題，但對辦證“小廣告”的治理仍停留在治標不治本的階段。辦證“小廣告”問題屢禁不止、前清后復，給我旗創建全國文明城市工作造成了較大的負面影響。僅僅注重對已發生的辦證“小廣告”進行覆蓋也無法從根本上解決問題。但愿公安等各相關部門分工按照自身職責進一步加大打擊力度，采取強有力的手段，爭取達到標本兼治的目的。

九、下一步工作打算

1、深入做好創建全國衛生城市和全國文明城市迎檢工作。對照創城迎檢標準，結合我局職能，扎實開展市容市貌集中整治活動。在鞏固前期整治工作成果的基礎上，加大對流動攤點、占道經營、違章戶外廣告、“三亂小廣告”等的整治工作力度。

2、突出重點難點，大力開展專項整治。繼續抓住“熱點、難點”問題，深入開展專項執法整治活動。重點抓好違法建筑、市容市貌。

3、繼續扎實開展景觀示范街創建工作。按照“抓鞏固、求精細、創特色、提品味”的思路，對照景觀示范街創建標準，將任務分解到每個大隊、每個人，建立考核機制，加強督促檢查。上門向商家宣傳門前三包責任制度，督促商家做好門前的衛生和市容管理。

4、繼續開展違法建設專項整治。加大對違法建筑的即查即拆力度。妥善處置每一起違法建設案件，在堅決遏制的同時避免產生和激化矛盾。會同相關部門，周密部署，嚴密組織，扎實開展對全旗違法建設的查處和拆除工作。

第五篇：區政府工作總結

區政府工作總結

一、工作回顧

(一)國民經濟持續快速發展，綜合實力明顯增強

我們積極調整產業結構，不斷推進產業提檔升級，各項經濟指標都實現了兩位數增長。預計從2006年到2011年，全區地區生產總值由30.9億元增加到63.6億元，年均增長12.6%;財政總收入由5.2億元增加到17億元，年均增長26.7%;全社會固定資產投資由7.7億元增加到38.5億元，年均增長38.1%;城鎮居民可支配收入由8619元增加到18291元，年均增長16.9%;農民人均純收入由3546元增加到6839元，年均增長14%;社會消費品零售總額由15.1億元增加到32.9億元，年均增長16.9%。熱帶高效農業迅速發展。農業發展不斷壯大，形成了橡膠、胡椒、瓜菜、花卉、香蕉、荔枝、龍眼、淮山等八大農業主導產業，“豬-沼-作物”生態循環模式不斷普及。全區共創辦農民專業合作社223個，創建循環農業示范基地10個，標準化畜禽養殖小區47個，規模養殖場293個。農業科技含量不斷提高，農業科技服務體系逐步完善，電子農務得到普及，實現農業科技110服務站全覆蓋。積極推廣新技術，培育新品種，打造了紅旗曾氏乳鴿、大坡牧榕雞等畜牧品牌。率先在全市啟動綠色農產品配送中心和瓜菜質量安全監管3g系統，農產品質量安全監管和檢測體系逐步完善。五年完成造林7萬畝，完成42萬畝集體林地確權發證工作。

工業經濟發展后勁增強。堅持“大企業進入，大項目帶動”的發展戰略，共招商引資項目35個，引進資金186億元，卷煙和食品等重點企業生產穩定，家具和服裝等鄉鎮企業持續發展，形成卷煙、飼料、包裝、食品、選礦、服裝加工等六大工業支柱產業。特別是爭取市委市政府的支持，創建云龍產業園區，成功引進紅塔卷煙易地技改、共享鋼結構等項目，增強了全區經濟發展后勁。

現代服務業持續壯大。商貿業蓬勃發展。把鳳翔路、紅城湖路、中山北路打造成集餐飲住宿、休閑娛樂及購物為一體的商業街，引進家樂福等大型超市，不斷增加消費網點。發揮南北水果批發市場、金鹿燈具批發市場的帶動作用，興建陶瓷和農副產品交易等專業市場，初步奠定了府城商貿物流中心地位。旅游業迅速發展。引進明光酒店等一批旅游酒店，旅游接待能力不斷增強。積極發展以龍鱗、田心村為代表的“農家樂”、“鄉村生態旅游”項目，塑造了瓊山鄉村生態旅游品牌。五年全區旅游總收入達12.5億元。房地產業穩步發展。全力推動房地產項目建設，綠色佳園、濱江帝景、南國威尼斯等項目已建成并開盤銷售，拉動了我區經濟增長。(二)統籌區域發展，城鄉面貌明顯變化

城鎮基礎設施建設不斷加快。城區路網建設力度加大。完成府城中山北路等7條道路的改造，打通朱云路、高登東路，擴建濱江西路、建國一橫路、振興路，打破了府城交通堵塞的瓶頸。完成高登路、文莊路等6條路段的雨污水管網分流改造，以及瓊州大道等8條街景立面的改造，改造“小街小巷”237條，亮化小巷203條。墟鎮建設全面鋪開。啟動5個中心鎮建設，其中，紅旗中心鎮建設初顯成效，紅旗大道一期、文化廣場一期等項目已竣工。完成云龍鎮等7個鎮的規劃編制工作，完成了舊州雙擁大道、大坡農貿市場等項目改造。積極策劃鄉村綠色慢行系統，其中大坡鎮綠色慢行項目已試營業。

舊城改造取得歷史性突破。堅持“政府主導、讓利于民”的原則，加快推進舊城改造。朱云片區舊改項目，已全部完成房屋征收拆遷工作，中山南路安置房將于明年五月交付使用，朱云路第二個安置點正在抓緊施工。濱江新城起步區舊改項目，已基本完成征收拆遷工作，5條市政道路建設項目正在積極推進。紅城湖公園暨墨客村舊改項目，全面完成污水截留、清淤及墨客村拆遷工作。夏瑤片區舊改項目，完成土地及建(構)筑物調查摸底、價值評估等工作，安置房已建成。鳳翔(邁仍村)片區舊改項目，完成前期調查和整體策劃工作。

農村生產生活條件不斷改善。投入1685萬元，實施農村安全飲水工程，解決230個村莊、3.2萬多人的飲水問題，實現飲用安全自來水覆蓋率達96%。完成農村改廁6918個。投入1億多元，實施農村公路通暢工程，建設農村公路107條386.3公里，進一步解決了群眾行路難問題。投入2.5億元，改造病險水庫28宗，修建防滲渠道14條45公里，綜合整治田洋22個，改造灌溉面積5.8萬畝，修建防洪樓7棟，農業基礎設施進一步改善。

文明生態村建設取得新成效。扎實推進“百村聯創百里文明生態村長廊”，堅持“三先三后”原則(先自籌后配套、先自建后共建、先規劃后建設)，不斷加快文明生態村創建步伐。五年共投入資金5600萬元，組織群眾投工投勞68萬人次，創建文明生態村292個，一批文明生態村成為全省、全國文明生態村建設的典型，農民生活質量進一步提高。“五大工程”環境綜合整治扎實有效。按照“零增量、減存量”的目標，依法拆除違法建筑513宗，累計拆除面積40.2萬平方米。積極推進疏導點和車輛停放點建設，開展“三車”整治，占道經營、亂停亂放現象得到有效遏制，城區交通秩序有了明顯改觀。在全市率先啟動鄉鎮環境綜合整治，連續兩年每年投入600萬元用于墟鎮環境整治。積極探索，建立環境綜合整治長效管理機制。

(三)社會事業加快發展，人民群眾得到更多實惠

教育科技工作成效顯著。通過提前收回振發學校、擴建瓊山一小、新建瓊山五小綜合教學樓等，新增學位6800個，緩解了城區學位緊張局面。完善教育基礎設施，完成73個“校安工程”重建及加固項目。實施教育試點改革，城區優質學校與郊區薄弱學校“捆綁式”辦學模式取得明顯成效。因地制宜發展職業教育，實現中職教育向專業化轉變。科技應用不斷普及，創建農業科技示范基地10個、科技示范村8個，科技進步對經濟增長的貢獻率達45%，超過全國平均水平。

衛生工作扎實有效。加快衛生硬件設施建設，完成瓊山醫院急診綜合樓、龍塘等衛生院的新建、改建項目，實現每鎮至少有一家標準化衛生院;完成27間村衛生室標準化建設，基層衛生服務機構覆蓋率達100%，公共衛生服務能力明顯增強。加大食品藥品監管力度，先后處置手足口病、甲型流感等疫情，五年來沒有發生重大突發公共衛生事件。加快基層醫藥衛生體制綜合改革，全面完成基層衛生院全員競聘改革工作，推進基層醫療事業可持續發展。試點推行城區醫院與鄉鎮衛生院“聯姻式”辦醫模式，緩解了老百姓看病難問題。

就業工作不斷加強。積極創建創業型城市，建立7個創業基地和1個創業實訓基地。完善基層就業服務平臺，大力開發就業崗位，實現就業服務進社區、進農村。五年來，全區新增就業崗位3.5萬個，免費培訓各類勞動力1.5萬人次，組織農村勞動力轉移1.3萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。妥善安置24名軍轉干部和57名隨軍家屬就業。文化事業繁榮發展。建成區文體活動中心、8個鎮綜合文化站和72間農家書屋，實現農家書屋覆蓋全區行政村;廣播電視“村村通”工程已覆蓋全區三分之一的村莊;廣場文化和群眾性體育活動豐富多彩，成功舉辦府城元宵“換花節”、冼夫人文化節等傳統節慶活動。五年共舉辦各類群眾體育比賽69項(次)，參賽選手4668人(次)，觀眾達15萬人(次)。堅持“一手抓繁榮、一手抓監管”，文化市場不斷發展，管理更加規范有序。

社會保障體系更加完善。不斷提升社會保障水平，城鎮居民醫療保險和養老保險、新型農村合作醫療保險和養老保險的覆蓋率不斷提高，均超額完成市里下達的任務。投入1250萬元，新建1家“五保之家”，改(擴)建8家鄉鎮敬老院;發放低保金8158萬元，辦理低保79.6萬人(次)，做到了應保盡保;籌集資金2140萬元，做好救災物資發放和困難群眾臨時救助工作。建設保障性住房5042套，發放住房補貼309萬元，改造農村危房2462戶，緩解了群眾住房難問題。

社會環境和諧穩定。認真開展“五五”普法和依法治區(鎮)活動，群眾的法制觀念和干部的依法行政能力明顯增強。開展區領導集中大接訪和輪流定期接訪、下訪等活動，暢通群眾利益訴求表達機制，解決存在問題。強化社會治安綜合治理，深入開展“平安瓊山”、“百村聯創百里平安文明長廊”等創建活動;積極開展矛盾糾紛排查調處，有效化解各種社會矛盾，五年共成功調處各類矛盾5455起;偵破刑事案件4174起，破案率逐年提高，群眾安全感逐年增強。建立健全安全生產監管工作機制，安全生產形勢穩定，連續八年沒有發生較大以上安全生產事故。加強應急管理，處置突發公共事件的能力進一步提高。(四)規范行政行為，政府自身建設不斷加強

政府行政行為更加規范。制訂完善《區政府工作規則》、《財政性資金審批管理制度》、《政府投資項目管理制度》等,進一步健全科學民主的行政決策機制，規范了各種議事規則和程序。同時健全績效考評機制，出臺了《加強政務督辦工作辦法》，切實提高行政效能。

服務體系更加健全。推進政府機構改革，完善行政審批制度，政府機構設置和事權劃分更趨合理，建立了區政府服務中心、鎮(街)便民服務中心和村(居)代辦點，形成區、鎮(街)、村(居)三級政務服務體系，辦事效率明顯提高。

監督機制更加完善。主動接受群眾監督，認真辦好“12345”政府服務熱線，共受理群眾熱線2483宗，辦結2483宗;開展民主評議政府活動，認真查找并整改存在問題;自覺接受區人大、各民主黨派和社會各界的監督，認真辦理人大代表建議和市政協委員提案，五年來，共辦理人大代表建議412件，辦復率100%，代表滿意、基本滿意率達98.6%。此外，統計、檔案、人口與計劃生育、婦女兒童、外事僑務、擁軍優屬、防震減災、民族宗教、商會、紅十字會、老齡、殘疾人等工作也取得了新進步。

各位代表!過去的五年，是我區歷史進程中發展又好又快的五年!五年來，全區人民在區委的正確領導下，始終堅持科學發展不動搖，始終堅持解放思想不懈怠，始終堅持執政為民不松勁，始終堅持真抓實干不停步，始終堅持團結干事不折騰，同心協力，銳意進取，頑強拼搏，搶抓機遇，戰勝特大洪澇等自然災害，取得了令人鼓舞的成就。這五年，是我區經濟發展速度最快、總量提升幅度最大的五年;是基礎設施投入力度最大、城鄉面貌變化最顯著的五年;是社會事業建設成效最好、覆蓋面最寬的五年;是人民群眾受益最多、生活水平提高最明顯的五年!今天的瓊山已經站在了一個新的歷史起點上!過去五年的成就來之不易，這歸功于市委、市政府和區委的科學決策和正確領導，歸功于區人大及其常委會的有力監督和大力支持，歸功于全區干部和人民群眾的辛勤奉獻和團結奮斗。在此，我代表區人民政府，向全區人民群眾和人大代表，向各民主黨派、無黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐區部隊和武警官兵，向離退休老干部，向所有關心、支持、參與瓊山發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區經濟社會發展中還存在一些突出問題和深層次矛盾：一是發展后勁不足，經濟總量較小;二是經濟發展的結構性矛盾比較突出，工業基礎薄弱，農業基礎不強，現代服務業水平低，經濟抗風險能力不強;三是城鎮基礎設施建設相對薄弱，城市管理還不夠到位;四是城鎮化水平低，中心鎮建設較慢，城鄉發展不夠平衡;五是解決民生社會事業的財力還比較薄弱，不少群眾生活還很困難;六是國有企業改制等遺留問題還未得到有效解決;七是一些機關的工作作風、辦事效率與人民群眾的要求還有一定差距等等。這些問題亟需我們繼續下大決心，切實采取有效措施，認真加以解決。

二、新一屆政府工作目標和主要任務

根據區第十二次黨代會的總體要求和部署，今后五年政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住海南國際旅游島建設的重大機遇，圍繞“南優”發展定位，以科學發展為主題，以構建現代產業體系和推進城市化進程為主線，以執政為民為宗旨，大力提升綜合實力，大力推動城鄉統籌發展，大力保障和改善民生，為建設幸福新瓊山打下堅實基礎。今后五年經濟社會發展的主要預期目標是：到2016年，地區生產總值達105億元，年均增長11%左右;財政總收入達30億元，年均增長12%左右;全社會固定資產投資累計達290億元，年均增長14%左右;全社會消費品零售總額達70億元，年均增長17%左右;城鎮居民人均可支配收入達29000元，年均增長10%左右;農民人均純收入達11000元，年均增長10%左右。

為了實現上述目標，今后五年要著重抓好以下五個方面工作：(一)積極培育現代產業體系，提升強區富民的經濟實力

做優現代高效農業。繼續加快農業產業結構轉型升級，推進農業重大項目建設，著力提高農業生產經營規模化、標準化、產業化和品牌化水平，實現農業跨越式發展。一是推進農業生產方式由傳統農業向現代設施農業轉變。重點是抓好“沼氣綜合利用、生態養殖小區、大棚瓜菜、設施灌溉、冷藏保鮮”等五大設施農業建設。繼續實施“百頭千戶”工程，推廣“豬-沼-作物”生態循環模式，創建生態循環農業示范基地，到“十二五”末，全區沼氣入戶量達到2萬戶，沼液施灌面積達10萬畝。二是推進農業經營方式由簡單粗放型向規模高效型轉變。以XX市30萬畝農田整治為契機，大力實施“田、水、路、林、村”土地綜合整治，特別是加強農業基礎設施建設，開展農村承包土地經營權流轉試點，培育農業產業主體，推進農村承包地相對集中、連片開發、規模生產、產業經營，創建土地整理示范基地、熱帶高效農業示范基地和農村土地管理制度改革試驗區。力爭至2016年，建設15個規模化、產業化“菜籃子”片區，50個特色畜禽生產區，形成海榆東線農業產業帶，全區主要經濟作物中，橡膠面積達30萬畝，胡椒3.6萬畝，花卉5萬畝，瓜菜6萬畝，荔枝3.1萬畝。三是推進農產品由傳統產出向特色產出轉變。加強市場導向，強化質量和品牌意識，發展特色農業主導產業和產品，實現農產品生產效益最大化。實施“商標富農”工程，大力培育和提升瓊山優勢品牌，把云龍淮山、綠佳無公害瓜菜、大坡牧榕雞、曾氏乳鴿等品牌做大做響。完善農產品質量安全監管3g系統，推行標準化生產，提高農產品質量。四是推進農業發展模式由單向發展向二、三產業聯動統籌發展轉變。重點從抓好農產品加工業、產品物流交易、中心鎮建設、農村勞動力轉移等環節入手，挖掘地方特色，依托各鎮資源、區位優勢，實施城鎮化與新型工業化、農業產業化“三化一體”發展，推廣“公司+合作社+農戶”等模式，推動農業綜合發展。五是推進農業耕種方式由依靠經驗生產向依靠現代科技管理轉變。切實加強基層農業技術推廣體系建設，堅持科技110服務站全覆蓋，提高農業科技水平;大力開展農作物秸稈+沼液+生物菌綜合利用肥料的技術研發，創建農業科技示范基地。進一步加強農民技術培訓，邀請專家開展各類農業科技和現代農業經營管理知識培訓，提高農民科技創新和管理能力。六是推進傳統農村向社會主義新農村發展轉變。堅持以工促農、以城帶鄉的方針，積極發展二、三產業，增強承接城市轉移功能，帶動創業就業，增加農民收入。繼續推進“百村聯創百里文明生態村長廊”建設，力爭到“十二五”末，新創建文明生態村115個，使全區80%以上自然村建成文明生態村。加快綠色慢行系統建設，實現綠色慢道全覆蓋。總結推廣我區“一村一品”的發展模式，以發展“鄉村游”、“農家樂”為重點，建設一批上檔次的觀光度假、生態養生及休閑娛樂項目，形成城鄉一體化的旅游發展新格局。依托百里新農村長廊及綠色慢行系統平臺，以紅色文化為線，文明生態村為點，休閑農業園為塊，創建休閑觀光農業示范基地和生態與文化保護示范基地。

做大新型低碳工業。力爭啟動譚仙工業園建設，發展農副產品深加工和高新技術產業，把譚仙工業園打造成環保型、低碳型的現代化加工基地和高新技術推廣基地，為經濟發展增添新的活力。繼續做好云龍產業園區服務工作，打造全市工業經濟名片，爭取引進一批低污染、低能耗、高科技含量項目，增強工業經濟發展后勁。積極開展國家創新型試點城市創建活動，大力扶持企業進行技術改革創新，進一步做大做強卷煙、飼料、包裝、食品、選礦及服裝加工等產業，著力推進產業升級改造，促進規模化、品牌化生產經營。切實抓好節能減排工作，加快發展綠色循環經濟。到2016年，爭取實現高新技術產業產值占工業總產值的30%以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到50%。做強現代服務業。進一步提升府城商業圈品位，結合舊城改造建設商業步行街區，打造綜合性新型現代服務業的高地。啟動鳳翔商貿城項目建設，打造集物流、家電、建材、購物等為一體的綜合性商貿物流中心。認真做好朱云片區、濱江新城的商業規劃布點，大力發展金融證券、電子商務、文化娛樂等現代服務業，引進高級酒店、高級夜總會和高級商務寫字樓，吸引大公司、大集團總部落戶，發展總部經濟，把濱江新城打造成新的商務服務中心、休閑娛樂中心和生態宜居中心。加快推進龍灣國際休閑旅游度假區建設，積極開發府城文化古城景觀游，帶動全區旅游服務業的發展。

(二)加快推進城鎮化進程，提升城鄉統籌發展的環境魅力

加快推進舊城區改造。積極抓好打基礎、利長遠的舊城基礎設施建設，加快推進墨客片區、夏瑤片區、鳳翔(邁仍村)片區等舊城改造，爭取市政府支持，啟動北官村、米鋪村、道客村和“三丹”村(首丹、中丹、尾丹)等舊改工作。配合做好府城歷史文化名城核心區的改造升級，修繕古街古巷，建設歷史文化景觀街。全面推動濱江新城項目開發建設，重點抓好濱江新城起步區和第二辦公區等項目建設，拓寬城市發展空間。

完善城鄉基礎設施建設。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長線、朱云路延長線等主要道路建設，形成“三縱三橫”的道路網絡，拉開府城城區框架。加快城區道路亮化工程建設，完成紅城湖路、朱云路等主要路段的街景立面改造，提升府城城市品位。爭取市政府支持，啟動紅城湖水上公園、鳳翔生態公園和濱江西帶狀公園建設，改善城區人居環境。加快推進墟鎮公共基礎設施建設，完善污水處理系統、垃圾收集站以及墟鎮道路管網等設施，扎實推進龍塘南渡江上游水源點污水處理廠建設。加快防洪樓、防洪堤和排澇溝等項目建設，提高防災減災能力。加快農村公路暢通工程，新建鄉村道路160公里。著力解決農村安全飲水問題，投入1278萬元，解決107個村莊的飲水困難問題，實現農村安全飲水普及率達100%。配合做好邁向洋、龍鳳洋等20個田洋綜合整治，抓好高明水庫、美聯水庫等59宗水庫除險加固和南任干渠、九尾渠等42條、281公里渠道的修復，切實改善農業生產條件。

加快全國文明城市創建步伐。深入開展“瓊山文明大行動”活動，全面提升市民的文明素質，積極培育瓊山精神，推動全國文明城市的創建。深入開展國家衛生城市創建活動，繼續推進城鄉“五大工程”環境整治，加大拆違力度，整頓交通秩序，規范市場管理，取締占道經營，優化城鄉環境。創新城市管理體制，推進城區網絡化、數字化管理，形成全社會共同參與城市管理的運行模式。加大對水質、空氣、噪音等環境保護力度，提升城市品位。

(三)著力推動以民生為重點的社會事業，提升人民群眾的生活水平高度重視民生，將每年新增財力的80%以上用于改善民生，計劃五年投入28億元，實施社會保障、就業、教育、衛生及社會服務創新等民生工程，大力提升城鄉居民生活水平，讓全區人民共享發展成果。繼續完善社會保障體系建設。進一步提高新型農村養老保險、新型農村合作醫療保險、城鎮居民醫療保險和城鎮居民養老保險的覆蓋率，著力解決群眾病有所醫、老有所養的問題。爭取啟動區福利院重建工作，每年改擴建敬老院2-3家，確保“五保”集中供養率達45%。加強城鄉低保動態化管理，保障困難群眾基本生活。繼續加強雙擁工作，不斷提高共建水平。投入300萬元，新建10間社區居委會辦公室，改善基層組織辦公和服務環境。繼續加大農村危房改造力度，加快推進保障性住房和干部職工住房建設。爭取省、市政府支持，分期分步解決原瓊山市歷年拖欠干部工資、國有企業改制和海南云龍投資有限公司等遺留問題，保障干部職工的切身利益。

積極促進就業和再就業。深入開展創建創業型城市工作，積極以創業帶動就業;推廣普及“小社區實現大就業”模式，加強基層就業服務平臺建設，繼續把就業服務向基層延伸;落實再就業優惠政策，大力開發就業崗位，加強就業援助和培訓，促進就業和再就業。到2016年，力爭新增就業崗位3.9萬個，轉移農村勞動力1.3萬人次，城鎮登記失業率控制在3%以內。

加快發展教育事業。堅持教育優先發展，加強教師隊伍培訓，鞏固和推廣“捆綁式”辦學模式，促進教育資源合理配置，有效解決城區學位緊張問題，促進城鄉義務教育均衡發展。全面普及學前教育，力爭到2016年，每個鎮建設一所公辦中心幼兒園，城區基本普及學前3年教育，農村基本普及學前1-2年教育。完善困難學生資助體系，保障貧困生受教育的權利，到2016年，義務教育階段學生入學率達100%，鞏固率達99%以上。繼續推進中小學“校安工程”，加大規范化學校建設，全面提高教育教學質量。

提高公共衛生服務水平。加快醫療衛生體制改革，完善城鄉醫療保障體制;加強公共衛生服務網絡建設，不斷提高公共醫療服務質量，實現基本公共衛生服務均等化。抓好衛生基礎設施建設，加快瓊山醫院門診樓、府城醫院康復中心以及一批標準化村衛生室等項目建設。完善三級疾病預防控制網絡，健全突發公共衛生事件應急處置機制。強化監管治理，保障食品藥品安全。

創新社會管理和服務。加強社會管理綜合治理，繼續開展“平安瓊山”及“百村聯創百里平安文明長廊”創建活動，抓好流動人口管理服務、校園及周邊整治、安置幫教等工作;認真開展矛盾糾紛排查調處工作，建立人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的大調解工作機制，把矛盾化解在基層和萌芽狀態;嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會和諧穩定，切實增強群眾安全感。落實安全生產目標責任制，加強安全隱患排查治理，嚴防重特大安全生產事故發生。繼續強化計劃生育綜合管理，全面提升人口和計劃生育整體水平。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用，推進婦女兒童事業發展。做好擁軍優屬、外事僑務、民族宗教、防震減災、紅十字會、檔案統計、老齡、殘疾人等工作。

(四)加快發展文化事業，提升古城瓊山的文化品位

加強對古城歷史文化資源的挖掘、保護和開發利用。對具有豐厚歷史文化沉淀的府城、舊州以及其他古村鎮的歷史和文化資源進行深度挖掘整理，推出“發現瓊山”系列文化宣傳，配合市政府對五公祠、海瑞故居、邱浚故居、瓊臺福地等海南重要歷史文化遺跡和孔廟、鼓樓等古城遺跡進行保護性開發，著力打造瓊山文化品牌，突出瓊山歷史名城核心區的地位。實施文化精品工程，重點打造府城元宵“換花節”、冼太夫人藝術節等特色傳統文化品牌，豐富“換花節”的內涵，擴大府城“換花節”的影響力，爭取將其提升為省級民俗文化節，并積極申報國家級非物質文化遺產。

推進文化與旅游融合發展。把瓊山的歷史文化優勢融入到旅游規劃、節慶活動、宣傳促銷和旅游產品中，推進旅游產業與文化產業相互融合，共同繁榮。重點開發府城和舊州歷史文化游、云龍和紅旗紅色文化游、三門坡和大坡生態文化游。利用瓊劇、雕刻等非物質文化遺產，開發文化旅游產品。精心設計文化一條街、傳統手工藝商品一條街、小吃一條街等。引進一批高檔次的體育旅游及文化娛樂項目，發展壯大文娛休閑產業。

完善公共文化設施建設。爭取省、市支持，加快推進紅城湖百花廣場建設，將其打造成為府城XX區主題文化公園和元宵“換花節”等重大文體活動的主要陣地。繼續完善區、鎮(街)、村(居)三級文化基礎設施，建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系。積極推動華文教育基地和工人文化宮廣場等項目，完善區文化館和圖書館設施，建設274個村莊的廣播電視“村村通”工程項目以及20間社區文化室，努力推動文化信息資源共享，讓更多群眾免費享受到文化發展成果。大力推廣廣場文化、鄉村文化、社區文化等各類群眾文化，促進瓊山文化大發展、文明大進步。

創新文化管理體制。進一步推動文化體制改革，完成電影公司和瓊劇團的改制任務。推廣本立村和加樂湖村農民文體協會的成功經驗，逐步在重點文明生態村成立農民文體協會，帶動基層文化發展。加強文化市場管理，建立健全管理體制，促進文化快速健康發展。大力培養、引進專業文化人才，加強基層文化隊伍建設，提升隊伍素質。創新激勵機制，激發文化工作者的積極性和創造力。

(五)不斷加強政府自身建設，提升領導科學發展的執政能力

依法行政，建設法治型政府。嚴格依照法定權限和程序行使權力，自覺接受人大監督、社會監督和輿論監督，認真辦好人大代表、政協委員的建議和提案，繼續開展民主評議政府工作。加強制度建設，落實行政執法責任制，規范執法行為，提高綜合執法能力。繼續推行政務公開，依法保護群眾的知情權、參與權和監督權。

轉變作風，建設服務型政府。堅持執政為民，大興學習之風、調研之風和實干之風，深入體察民情，扎扎實實為基層、為企業、為社會公眾排憂解難。認真做好新一輪市下放區、區下放鎮的行政權項的承接和實施工作，建立權責明確、配置合理、運轉高效的管理體制，全面激發鎮(街)的發展活力。健全工作目標責任制，積極發展電子政務，精簡辦事程序，提高政府服務效能。強化以區政務大廳為平臺的三級政務服務功能，優化審批程序，提高服務質量。做好“12345”政府服務熱線工作，搭建好政府與群眾的“連心橋”。

從嚴治政，建設廉潔型政府。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政各項規定。堅持勤儉辦事，科學合理安排財政預算，提高財政資金使用效益。加強審計和行政監察，加大違法違紀案件查辦力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴厲查處行政不作為、亂作為行為，以親民為民、清正廉潔的作風服務于民、取信于民。各位代表，今后五年，是瓊山加快發展的黃金機遇期，是為建設幸福新瓊山、實現瓊山騰飛打下堅實基礎的關鍵五年。我們堅信，通過“十二五”乃至今后一個時期的持續健康快速發展，瓊山的發展將實現新跨越，綜合經濟實力明顯增強，區位優勢和資源優勢不斷彰顯，文化魅力得到較大提升，人民群眾的幸福指數大幅提高，瓊山將真正成為實力瓊山、魅力瓊山、活力瓊山、文化瓊山及和諧瓊山!

三、2012年重點工作

2012年，是新一屆區政府履行職責的第一年，我們將認真貫徹落實區第十二次黨代會精神，團結協作，真抓實干，攻堅克難，努力做好全年各項工作。2012年我區經濟社會發展的主要目標是：全區地區生產總值增長11%左右，全社會固定資產投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長18%左右，財政收入增長13%左右，城鎮居民人均可支配收入增長10%左右，農民人均純收入增長10%左右，人口自然增長率和城鎮登記失業率控制在省市確定的范圍內。實現全年發展目標，要著力抓好八個方面的重點工作：

一、著力發展現代農業。積極開展土地綜合整治，重點是加快水利設施建設，爭取完成邁向洋、龍鳳洋等4個田洋綜合整治，加快推進高明水庫等13宗山塘水庫的除險加固和南任干渠修復、龍塘排澇溝建設，大力推進紅旗、舊州的花卉基地建設。繼續推廣“豬—沼—作物”生態循環模式，建設17個標準化畜禽生態養殖小區，打造生態循環農業產業帶。大力發展設施農業，抓好11個常年露地瓜菜基地、200畝大棚瓜菜基地和4個冬季瓜菜生產基地的建設。繼續完善綠色農產品配送中心，以及區、鎮、村三級農產品質量安全監管和檢測體系，新建4個農產品冷藏保鮮庫和10個田頭、收購監管點，提高農產品質量檢測及加工、貯藏、銷售一體化水平。

二、著力扶持工業發展壯大。積極爭取市政府支持，啟動譚仙工業園區的策劃和前期工作。繼續做好云龍產業園區的跟蹤服務工作，促成海南紅塔異地技改和海南共享鋼結構等項目盡快建成投產。支持和鼓勵現有加工、制造等企業進行技術創新，提升產品技術含量，壯大產業規模;對龍塘鎮服裝加工業進行改造升級，整合資源，大力推進規模化、品牌化生產經營。

三、著力推動現代服務業蓬勃發展。推進濱江路電器城建設，爭取啟動鳳翔商貿城項目建設，引進物流、電器、五金等項目，提升府城商貿物流中心地位，帶動周邊發展，培育新的經濟增長點。加快旅游服務業發展，推進綠色慢行系統和百里新農村生態游長廊建設，規劃建設紅旗、三門坡、云龍文明生態村旅游片區，全面提升我區鄉村生態旅游的質量和水平。

四、著力解決民生問題。投入5.2億元，在改善民生上多辦實事、多務實效。其中，投入1.8億元發展教育事業，大力推進“校安工程”、教師工作間、幼兒園和配套項目建設，改善教學環境。鞏固和推廣“捆綁式”辦學模式，促進城鄉義務教育均衡發展。深入挖掘就業崗位，加強就業培訓，切實抓好就業再就業工作。投入6000多萬元，繼續推進醫藥衛生體制改革，加強公共衛生服務網絡建設，完成國興南、城西兩家社區服務中心和村衛生室標準化建設。投入1.4億元加強社會保障工作，進一步做好低保和社會救助等工作，確保困難群眾的基本生活。投入3000多萬元，加快農村危房改造和廉租房建設，改善群眾居住環境。深入開展誠信計生工作，加強流動人口管理，重點突破節育避孕難點，切實提高計劃生育工作水平。

五、著力推進重點項目建設。推動朱云片區、濱江新城起步區的開發建設，啟動夏瑤、鳳翔(邁仍村)片區的舊改工作。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長線和市保障性住房周邊路網等道路建設，完善城區基礎設施。加快推進海外華文教育基地、古韻小鎮等項目建設，力爭2012年底前完成第二辦公區辦公樓主體工程。

六、著力加快文化事業發展。深入開展“瓊山文明大行動”活動，提升市民的文明素質。繼續加強公共文化基礎設施建設，廣泛提供免費或優惠的基本公共服務。充分挖掘和整合歷史文化資源，打造古城傳統文化、紅色歷史文化、生態文化，進一步打響具有瓊山特色的文化品牌。精心策劃府城元宵“換花節”的各項活動，積極開展全民健身、文化廣場文藝演出、文體下鄉等活動，豐富人民群眾的精神文化生活。構建有利于文化繁榮發展的體制機制，爭取完成電影公司、瓊劇團的改制任務。加強文化人才隊伍建設，培養和引進專業文化人才。

七、著力提高城鄉建設和社會管理水平。深入開展城市道路交通秩序大整治活動，集中解決“三車”違法亂象問題，營造規范有序、安全和諧的交通環境。扎實推進國家衛生城市示范點創建活動，進一步以點帶面，不斷改善城鄉環境面貌。加快中心鎮、風情小鎮和文明生態村建設，完善墟鎮基礎設施，加快農村道路和改水改廁項目建設，改善農村生產生活條件。加強社會管理綜合治理，完善社會風險評估機制，搭建矛盾糾紛“大調解”工作平臺，加強流動人口管理服務等工作，維護社會和諧穩定。

八、著力加強政府自身建設。繼續開展公務員在線培訓等活動，努力提高干部隊伍的整體素質。深入開展普法教育，增強黨員干部依法行政意識。切實轉變工作作風，講究工作方法，努力提升工作效率。自覺接受人大監督，堅持重大事項向人大常委會報告制度，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。全面推行政務信息公開，提高政府工作透明度。加強審計和行政監察，健全績效考評機制，加大督查督辦力度，按時完成和實現市委市政府和區委交辦的重點工作及確定的工作目標，提高建設幸福新瓊山的執行力。

各位代表，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，統一思想，凝足干勁，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，進一步搶抓機遇，開拓創新，攻堅克難，真抓實干，全面落實區第十二次黨代會的部署，為建設幸福新瓊山而努力奮斗!