第一篇：海曙區人事局2006年度工作總結

海人?2007?7號

海曙區人事局2006年度工作總結

2006年，我局以鄧小平理論和三個代表“重要思想為指導，認真落實科學發展觀和科學人才觀，緊緊圍繞人才強區戰略和全年工作計劃，牢牢抓住人才引進、服務、培養、選拔、激勵等關鍵環節，以貫徹實施公務員法為契機，大力加強人才隊伍建設，進一步完善人才政策體系，不斷優化人才發展環境，認真做好公務員登記工作及各項人事編制管理服務工作，較好地完成了全年各項人事工作任務。

一、立足創新，完善機制，強化人才引進服務工作

（一）建立高素質緊缺人才引進導向激勵機制。今年我局首次從制度層面上探索建立了高素質緊缺人才引進導向激勵機制。在調查分析區重點產業、行業發展趨勢和人才發展需求基礎上，于3月份編制印發了《海曙區2006年度高素質緊缺人才引進導向目錄》, 并明確規定引進《導向目錄》列舉的52種高素質崗位緊缺人才，可依照《海曙區大力引進人才和智力實施辦法》的有關規定享受緊缺人才引進津貼，使人才引進目錄與人才引進津貼相掛鉤，形成了具有區域特點的人才引進導向激勵機制。同時制定下發了《關于開展2006年度緊缺人才引進認定與津貼工作的通知》，對申請人才引進津貼的條件、辦理程序等事項作出了具體界定。緊缺人才引進導向激勵機制的建立，進一步完善了我區緊缺人才引進制度體系，是我區優化區域人才資源結構、提高緊缺高素質人才引進效率的又一項重要措施。

（二）健全大中專畢業生就業服務機制。一是完善了畢業生就業見習促進機制。我們在畢業生接收數量比較大、管理比較規范的企業積極培育、建立大中專畢業生見習基地。今年太平鳥基地被評為第二批市級畢業生見習基地。獅丹努基地規范有效的畢業生見習管理經驗得到了市局的充分肯定，經推薦上報，被批準為國家級高校畢業生見習示范基地，并獲市財政4萬元資助。二是建立校園系列招聘會模式。在市人事局統一組織下，我局組織了104家次企業參加校園系列招聘會，參會企業數量位于各縣區前茅。三是建立未就業畢業生登記制度。今年對04屆05屆未就業畢業生以及少數6月底前已發畢業證書的06屆畢業生按規定進行了未就業登記，并把已辦理未就業登記的16名畢業生的相關資料同時放到人才網上應聘和下發推薦到各企業。

（三）建立定期舉辦網上人才招聘會機制。今年我局利用海曙人事人才網服務平臺，首次建立了網上定期人才招聘會制度。網上定期招聘會每月舉辦一次，為區屬企業推出了免費網上人才集市月餐。網上人才集市自今年3月15日開辦以來，共有518家（次）企業參加招聘，成功錄用214人，應聘點擊量近1.5萬次。同時積極開發人才信息平臺，現已收集需求崗位信息達1902條，需求人數4484人。有了網上人才集市和信息平臺的良好基礎，我們采用與全國人才市場網單獨鏈接的方式，參加了全國人才市場高校畢業生網絡招聘會，共組織參會單位51家，成為浙江省六家組織單位之一。

2006年我區共引進各類人才2244人，其中院士2名，博士研究生10人，碩士研究生 26人，副高職稱人才23人，中級職稱人才8人，本科學歷642人，大專學歷1544人；辦理畢業生鑒證2110人，其中碩士3人，本科561人，大專1498人，中專20人；人事代理總人數達4985人，比05年新增1050人；集體戶口總數1685人，新增353人；檔案數7779卷，新增1703卷；與海外留學人才達成科技合作意向４項，申報和執行國外智力項目各2項；組織293家用人單位參加浙洽會、高洽會、畢洽會等人才交流會達17次，推出需求專業崗位840個，達成就業意向2325人；人才引進總量比去年同期遞增18%，高層次人才引進遞增11%。

二、深化改革，優化環境，推進人才選拔激勵和培養工作

（一）進一步推進機關事業單位用人制度改革。一是首次開 展事業單位人員公開招聘工作。通過區人事部門公開招聘和專業部門單獨招聘相結合的方式，對事業單位人員進行了補充和調整，共招聘事業單位人員63人。二是做好事業單位人員聘用制管理工作。各事業單位嚴格按照省、市事業單位人員聘用制度規定，進行聘用、解聘和終止合同的政策操作。在續簽或重簽事業單位聘用合同時，實行用工合同和崗位協議相分離。三是首次實行科級干部跨部門競爭上崗。今年在區藥監分局推出2個中層干部職位，面向全區機關公務員公開招考，使垂直管理部門干部和區內機關干部得到相互交流。四是積極探索高校優秀畢業生選拔任用新辦法。通過改革選拔方式和用人方式，共選拔錄用了7名大學畢業生擬充實到街道機關事業單位工作。同時通過認真細致做好各項考務工作，順利完成了公務員招考錄用工作，共錄用公務員27名。

（二）首次開展科技創新杰出人才評選活動。為促進科技創新人才不斷涌現，營造有利于創新的良好社會氛圍，經區委、區政府同意，我們開展了2006年“海曙區科技創新杰出人才獎”評選活動。經推薦申報、部門審核、專家評審等程序，區政府于12月份作出決定，授予中銀（寧波）電池有限公司吳期朝、寧波GQY視訊股份有限公司孫曙敏、靈塔醫院張大勇三位同志“2006年海曙區科技創新杰出人才獎”榮譽稱號，每人獎勵人民幣五萬元，這是迄今海曙區獎勵人才的最高獎項。

今年還組織開展了2006年享受政府特殊津貼人員、浙江省突出貢獻人才獎候選人、浙江省重才愛才先進單位、浙江省有突出 貢獻中青年專家和2006年度省“新世紀151人才工程”第一、二層次培養人員選拔推薦工作，共有８位高層次人才得到選拔推薦。經浙江省人民政府批準，中銀（寧波）電池有限公司高級工程師謝紅衛獲“浙江省突出貢獻中青年專家”殊榮。

（三）全面實施人才隊伍培養培訓工程。通過采取多渠道、多門類的培訓方式，全面加強三支人才隊伍培養培訓工作。一是加強經營管理人才培養。年內組織了31名重點企業高級管理人員和技術骨干參加“現代企業管理”等5個專題高研班。8月份在同濟大學舉辦了一期農村經濟管理高級研修班，全區16個農村股份經濟合作社的31名董事長、監事長參加了為期一周的學院式培訓。二是加強黨政人才培訓培養。我們按省、市有關要求正式啟動了公務員公共管理基礎課程培訓工程，并于年底前組織了507名公務員參加了《公共經濟學》和《公共管理學》培訓考核。全年組織了43名新錄用公務員參加公務員初任培訓；開展公務員計算機三級培訓3期128人、考試147人，開展英語300句培訓2期70人，考試66人；擇優推選了11名優秀中青年干部到國內重點高校攻讀碩士、博士學位。三是積極實施專業技術人員繼續教育。全年組織了70名專業技術人員參加知識更新系列公共項目培訓，組織各系列專業技術人員參加專業培訓13375人次。

三、夯實基礎，規范操作，做好公務員法貫徹實施工作

（一）加強領導，重視調研，夯實公務員法實施工作基礎。為加強對公務員法實施工作的組織領導，我區專門成立了區公員 法實施工作領導小組，明確了各成員單位工作職責。上半年通過開展理清編制、理清人員、職數調查和公務員數據采集四項公務員法實施調查摸底工作，準確掌握了現有人員編制和職務級別情況。10月20日，我區召開貫徹實施公務員法工作會議，正式啟動了全區公務員登記工作。會議明確了具體工作任務和責任，并對具體負責公務員登記工作的工作人員進行了業務培訓。

（二）嚴格政策和操作，基本完成公務員登記工作。一是嚴把政策操作底線。組織、人事部門多次開會討論交流工作，做到先學深學相關政策，同時根據各自相應職責合理分工，提高了工作質量和效率。二是嚴把登記信息審核。為保證登記信息的準確無誤，我們要求各部門、單位組織人事干部對擬登記對象逐個查閱檔案，實事求是填寫公務員登記表。組織人事部門根據登記表的內容，再次核對信息。三是嚴把登記工作紀律。對于登記過程中遇到的問題，及時向上級實施公務員法協調小組反映，使問題妥善處理。年底前，全區公務員登記工作已初步完成，全區“七類機關”共有公務員622名，已登記601名，暫緩登記21名。

（三）清理規范公務員津補貼，夯實公務員工資套改入軌運行基礎。今年我區制定下發了《關于進一步加強津補貼發放管理工作的通知》，要求各單位按規定堅決取消自行發放的無依據的津補貼項目，杜絕超標準、超范圍發放各類津補貼現象，并對各單位自報的津補貼發放標準、發放范圍、獎金來源、發放依據等事項進行了調查核實。同時根據省、市人事部門工改工作安排，7 月份對1172名國家公務員和3204名事業單位在職人員基本情況進行了數據采集，掌握了全區機關事業單位在職人員職務、套改年限和任職年限等項數據，為順利開展公務員工資制度改革和事業單位分配制度改革奠定了基礎。

四、認真做好機構編制管理、工資福利、事業單位社保等人事管理服務工作

（一）做好機構編制管理工作。一是規范機構編制管理。嚴格遵守“五不”規定，保持編制和在職人員的平衡與節余。嚴格審批程序,規定機構設立與變動、編制與領導職數核定、單位性質確定與變更等機構編制事宜,統一由編制部門承辦、發文。二是完成全區事業單位年檢工作。截止年底，我區共有事業單位法人103家，今年實際登記事業法人單位102家，辦理事業單位法人設立登記1家，變更登記16家。在年檢工作中，我們繼續實行上門服務制度，并邀請市有關專家對全區事業單位法定代表人進行培訓。三是做好全市事業單位登記管理制度迎檢工作。通過對照市檢查標準進行自查，認真整理事業單位登記檔案，較好地落實了事業單位登記管理各項制度，被市編辦評為2006年度全市事業單位登記管理工作優秀單位。四是完成機構編制年報工作。截止年底，我區事業單位共有管理和專業技術人才2704名，公有制企業共有管理和專業技術人才108名。

（二）做好目標管理考核和工資福利工作。完成全區機關事業單位個體考核工作，全區共有1200多名機關工作人員參加了年 度考核，其中優秀181名，基本稱職1名，因處分考核未定等次1名，因立案未參加考核1名。同時完成了2005年度目標管理考核工作，按規定審批了全區被考核單位考核獎，修訂并下發了2006年度區目標管理考核實施意見。

做好工資福利工作。根據省市有關規定，開展了2006年度機關事業單位正常晉升工資檔次工作，共完成89家機關事業單位958名工作人員二年一次職務工資晉升和級別工資調整。及時、準確完成統發系統內129家2905名機關事業單位工作人員上半年工資統發工作，月發金額達到846萬元，統發工資管理系統得到進一步完善。完成了市教育體制改革后下放學校約800名在職教師工資統發工作。同時認真開展機關退休干部服務工作，通過舉辦老人節電影專場形式，組織全區280名機關退休人員歡度省第十八個老人節；經過廣泛發動和推薦選拔，組織11名退休干部運動員參加了全市退休干部運動會。

（三）做好事業單位社保和軍轉安臵工作。開展2006年度事業單位繳費基數調整工作，全年完成了105家事業單位3292名在職人員養老保險基數調整、核對和計算機導入工作，并按市社保辦要求，認真做好業務軟件系統升級工作。1至11月份，辦理社保基金收入3133.51萬元,支出4772.98萬元，至１１月底投保單位107家,在職人員人數3327名,退休人數2257名,離休人數11名,人均離退休費1939元。同時辦理了6名國家機關工作人員的退保工作，對全區2005年度的3351名養老保險個人帳戶記錄作 了系統的核對，并把個人對帳單發給各投保單位.認真做好軍轉安臵工作，今年計劃安臵營及營以下軍轉干部（含技術干部）24名，其中行政16名，事業8名；安臵副團及以上軍轉干部5名，2名軍轉干部選擇自主擇業。

（四）做好職稱服務和人事檔案管理工作。全年組織開展各類職稱（執業）資格考試報名審核共3356人，其中執業資格類1039人，職稱類2317人。推薦評審高級職稱23人，中級職稱6人；區教師系列中評委評審通過小高（中一）職稱70人。公布各類考試資格具備人員641人，其中考試類617人，評審類24人。開展大中專畢業生首次確定專業技術職務審批共126人，其中教師57人，其他系列69人。向專業技術人員發放各類資格證書398人。嚴謹細致開展人事檔案管理工作，區人才中心利用網絡服務平臺將歷史形成的死檔案編成目錄索引，分別發布于市區二級人才人事網站，方便當事人查找塵封多年的人事檔案，獲得了服務對象的贊許。同時做好省人事檔案復查迎檢準備工作，通過對歷年檔案進行盤整，發現和糾正存在問題，促進了人事檔案規范化管理。

五、加強人事宣傳報道、人事信訪及局自身建設工作

（一）做好人事信息、宣傳報道和信訪工作。緊緊圍繞年度人事人才工作開展情況，多方位多角度地開展信息和宣傳報道工作，取得了明顯成效。全年撰寫各類人事工作信息91篇，其中被區級信息管理部門錄用37篇，被市級和省級錄用分別35篇和11篇。今年共編印《海曙人事信息》12期，適時開展了“力促經濟 與人的發展，精心構建人才公共服務六大平臺”主題宣傳活動，進一步擴大了人事人才工作影響。人事宣傳報道被各級相關刊物錄用22篇，其中在國家級刊物錄用4篇，省級刊物錄用12篇，市級刊物錄用6篇。本局被浙江省人事廳評為2006年度浙江省人事宣傳報道工作先進集體。

認真做好人事信訪工作，2006年我局共接待信訪案件14個，內容涉及工資福利、身份待遇、大學生就業等方面，其中按管理權限轉交相關部門處理2件，已結案9件，跨年度處理３件。信訪工作手續規范、資料齊全。在信訪案件處理中，我們始終堅持實事求是的原則，以事實為依據，以政策為準繩，同時嚴格信訪工作程序，規范辦理手續，健全工作檔案，保證了各類疑難信訪事件的妥善處理。

（二）以開展基礎工作檔案規范化管理為抓手，加強干部崗位業務建設。為保證人事基礎工作檔案的完整性、系統性和延續性，促進人事基礎工作規范化建設，我局制定了崗位基礎工作檔案規范化管理制度，要求所屬各科室及事業單位對履行工作職能所涉及的各類人事檔案、人事手續辦理、重要工作資料均應建立基礎工作檔案，建立的基礎工作檔案應項目齊全、分類科學、歸類合理、內容完整、查找便捷、整潔規范，基礎工作檔案應根據工作職能調整和工作拓展情況及時不斷地充實和完善；各科室長應指導檢查督促本科室各崗位建立基礎工作檔案，并指定專人統一管理，制度執行情況列入年度工作考核內容。同時，建立并落 實了年中和年末檢查考評制度。

（三）以加強政治理論學習為重點，提高干部隊伍思想政治素質。一年來，局黨組始終把干部理論學習作為干部隊伍思想政治建設的一項重要任務，擺上議事日程，精心部署，加強領導，務求實效。一是抓好《江澤民文選》的組織學習工作。通過領導帶頭學習，積極營造學習氛圍，把黨員干部思想統一到《江澤民文選》上來。同時，以理論為指導，開展人事調研工作，組織撰寫了《發揮企業柔性引才主導作用 做好留才用才文章》、《淺談區域人才市場與勞動力市場的交流與合作》兩篇調研報告。二是開展黨的十六屆六中全會精神學習活動。在學習中，大家緊密聯系人事工作實際，把學習活動與改造客觀世界和主觀世界結合起來，真正在思想上有切實提高，作風上有切實改變，工作上有切實改進。三是結合開展《黨章》學習活動，組織黨員干部參加“慈善一日捐”、“慈善捐款捐物”、“結對幫困”、“廉政文化建設書畫展”、“反腐倡廉成果展”等活動，進一步提高黨員干部思想素質。

二○○七年一月三十日

主題詞：人事

2006 工作總結

抄送：各科室、人才中心、社保辦 共印：12份 寧波市海曙區人事局辦公室 2007年1月30日印發

第二篇：2004年海曙區人事局工作總結

2004年海曙區人事局工作總結

2004年我局的人事人才工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會及省、市人才工作會議精神，在堅持黨管人才原則下，積極發揮職能作用，堅持以人為本，大力構筑人才高地，大力加強公務員隊伍建設，積極穩妥地推進事業單位綜合配套改革，為加快建設“兩高”、“兩區”提供了堅實的人才人事保證，較好地完成了年初制定的工作目標和任務。

一、以人才環境建設為核心，引進、培養為重點，深入開展人才綠色服務工程

（一）貫徹人才工作會議精神，完善人才政策體系，夯實人才工作基礎。全國、省、市人才會議結束后，我區及時召開了人才工作會議，認真學習貫徹人才工作會議精神，并成立了人才工作領導小組及辦事機構，提出了“實施人才強區戰略、構筑區域性人才高地”的根本任務。按照區委的統一部署，在調查研究基礎上，以創新的思路和務實的舉措，推出了一系列人才政策制度。一是制定出臺了《區委區政府關于實施人才強區戰略進一步加強人才工作的意見》“意見”。明確了新時期我區人才工作的指導思想和主要目標，闡述了我區加大人才培養力度、提高人才吸納能力、完善選人用人機制、加快人才開發投入、加強人才工作領導等方面的基本思路和工作措施。二是與區組織部聯合制定下發了《落實<區委區政府關 于實施人才強區戰略進一步加強人才工作的意見>重點工作任務責任分解》，將區委區政府確立的人才工作任務落實到各相關部門，形成了黨管人才原則下的新的人才工作機制。三是以兩辦名義印發了《海曙區2004年——2010年人才發展規劃》。“規劃”在分析我區人才資源現狀和形勢基礎上，提出了今后幾年我區人才發展的指導思想、基本原則、總體目標和人才發展重點領域。四是制定出臺了《海曙區學科學術帶頭人培養人選目標管理實施意見》，進一步完善了我區科技人才培養管理機制。五是開展了《海曙區大力引進人才和智力實施辦法》的起草、論證工作，旨在優化我區人才的生活和創業環境，進一步提高對人才的吸引力。

（二）加大資金投入，開展首輪學科學術帶頭人推選工作，推進科技人才培養工程。根據《海曙區學科學術帶頭人培養人選目標管理實施意見》規定的目標管理對象范圍、目標管理工作考核及培養人選的資助獎勵等工作措施，今年，我局聯合區委組織部、區財政局、區科技局組織開展了我區首輪學科學術帶頭人推選工作，經按規定條件和程序進行推薦、審核和評議后，確定了26名同志為我區首輪學科學術帶頭人第一、二層次培養人選，其中第一層次人選7名，第二層次人選19名。按規定要求，所有人選都與所在單位簽訂了目標管理協議書，培養人選在兩年培養周期內的學術研究課題（項目）均廣泛涉及我區主要的自然科學和社會科學應用領域。區財政已安排了15萬元經費用于資助第一層次人選和已進入市“4321人才工程”人選的科研工作。科技人才培養機制的完善，進一步激發了科技人員的積極性和創造性，有效發揮了用人 單位在人才培養工作中的主體作用。

（三）發揮載體作用，積極開展人才智力引進工作，強化人才公共服務職能。一是搭建人才交流平臺，大力引進急需緊缺人才。全年共組織109家用人單位參加了諸如第六屆浙洽會、第六屆高洽會、2004大中專畢業生供需洽談會等各類各大專項洽談會，共計推出需求崗位143個。結合人才柔性引進方式，全年共引進各類人才1509人，比去年增加10%。其中，引進接收大中專畢業生1473人，比上增加12%；引進碩士以上學位人才20人、副高以上職稱人才32人，高層次人才引進比上增長25%；引進本、專科學歷人才分別是296人和1086人。二是認真、及時、準確地做好人才季報及人才資源調查統計工作。做好浙洽會、高洽會及2005年大中專畢業生洽談會人才智力需求調查統計工作，為人才智力引進提供預測信息和決策依據。三是做好國外智力引進項目的申報、執行工作。今年我局共組織申報外智引進項目2項，分別是寧波市福特繼電器有限公司“NX型超小型高靈敏通訊繼電器的研究與開發”項目和2004年中國社會論壇專家邀請項目，同時執行去年引智申報項目3項，進一步促進了企業科技創新和外向型經濟的發展。

（四）強化激勵機制，開展優秀人才評選表彰工作，努力營造尊才愛才的良好環境。一是評選表彰了我區有突出貢獻的科技人員和優秀專業技術人員。在制定和下發評選方案、組織企事業單位申報推薦、有關部門審核篩選、聘請專家評議、評審小組審定等工作程序之后，經區人民政府批準，授予金瑩等4位同志為“區級 有突出貢獻科技人員”榮譽稱號、伍忠東等10位同志為“區級優秀專業技術人員”榮譽稱號，并通報表彰。二是開展了“十佳公仆”和“優秀公務員”評選工作。經群眾投票推選和評委會考察評議，石賢義等10位同志被評為“海曙區十佳公仆”、馬華松等10位同志被評為“海曙區優秀公務員”。8月份區委、區政府在市政協聯誼賓館隆重舉行表彰大會，表彰獎勵上述獲得榮譽的優秀科技人才和黨政干部。三是做好市杰出專家推薦工作。年初，由我區精心組織推薦的區直屬企業寧波GQY視訊股份有限公司總工程師孫曙敏被市委、市政府授予寧波市杰出專家稱號。

（五）探索開展符合非公有制企業特點的職稱評定工作，促進非公經濟及其人才的發展。為充分發揮非公有制企業專業技術人員的積極性和創造性，推動非公經濟的進一步發展，今年我局組織開展了以專業技術人員能力和貢獻為評價導向的符合非公經濟及其人才發展特點的非公企業經濟系列高、中級職稱任職資格考核確認工作。經組織發動、企業申報、資格審查、相關部門核實情況、統計部門提供數據、初審推薦、上榜公示、征求紀檢部門意見等工作程序，全區共有19名非公企業專業技術人員經市人事局考核確認具有高級經濟師職務任職資格，另有30名非公企業專業技術人員經我局考核確認具有經濟師職務任職資格。二是認真組織做好日常職稱服務工作，全年開展職稱評審和各類資格考試報名審查863人次，公布資格評審、考試結果660人，其中執業資格143人、高級職稱36人、中級職稱159人、初級職稱322人，發放資格證書727份，辦理首次定職118人，考核認定中、初級職稱44人，推 薦高級職稱評審64人、中級職稱評審55人，推薦執業資格考核認定60人。全年對區普查中心、區農林水利局、區勞動爭議仲裁委員會辦公室、區精神文明建設委員會辦公室、區中醫醫院等5家事業單位進行了專業技術職務結構比例核定。

（六）加大人事人才宣傳力度，主動營造人才成長的良好氛圍。為能深入廣泛地宣傳我區人才人事工作發展的新思路、改革的新突破、開放的局面和各項新舉措，努力營造我區“尊才愛才”的良好環境，吸引各類高層次人才落戶海曙，在領導的重視和支持下我局除了完成日常性信息采編工作外，還系統地開展了人才人事信息宣傳。一是制定下發了2004人事信息考評辦法，通過人事信息目標考核，調動全局各科室（中心）參與人事信息寫作的積極性，積極發揮人事信息傳播和交流的作用，以達到促進人才人事工作開展的目的。二是擴大了人才人事工作對外的宣傳力度。今年借助大中專畢業生供需洽談會、面向社會和應屆高校畢業生招考公務員、社區專職工作者隊伍建設、事業單位檢查和分配制度改革等契機，大力開展了人事宣傳活動，全年共撰寫人事信息83篇次，其中有60余篇次被國家、省、市、區有關部門采用。其中《關于人事檔案管理現狀和改革的思考》調研成果獲“全國人事人才優秀調研報告”殊榮；《海曙區加強社區管理人才隊伍建設》一文被國家人事部“人事信息”錄用；南門醫院、京甬毛紡公司等人才工作典型相繼刊登于“海曙通訊”、“浙江人事”雜志，其中《寧波（海曙）京甬毛紡公司依托人才資源引領產業先進水平》獲“海曙通訊”第一季度好文章；與區委宣傳部配合的《海曙做好聚才用才文章》和 《海曙區三大舉措推進人才發展戰略》等文章分別被《浙江日報》、《寧波日報》、《人民日報》刊用。這些宣傳報道為營造我區“尊才愛才”的人才氛圍起了積極作用，同時也在一定程度上推動了人才資源的進一步開發。今年我局首次被評為“全市人事系統政務信息工作先進集體”，毛玲利同志也被市人事局授予“2004全市人事系統政務信息工作優秀信息員（一等）”。

二、切實加強公務員管理的工作力度

（一）努力改善公務員隊伍結構。全區組織了一次面向應屆大中專畢業生和社會成員的公務員公開招考工作，經考試、考核，擬錄用21人，均為本科學歷，從而有效地改善了我區公務員隊伍的年齡結構和學歷層次。年初，還辦理了2003年人民警察招考錄用的相關手續，共有7名本科畢業生被錄用到區公安分局，充實了我區公安隊伍力量，為創建平安大區奠定了扎實基礎。結合我區實際，今年我區加大了對高學歷、專業人才的引進力度，至今已組織多場用人單位與高學歷人才的洽談會，為雙方建立了良好的交流和溝通平臺，最終區人民法院引進了1名法律碩士研究生，區公安分局從中國公安大學、中國刑警學院、浙江公安高等專科學校等公安類高等院校引進刑偵、治安管理等公安緊缺專業人才共計13名，極大地擴充了我區的人才儲備。

（二）突出能力建設，大力開展公務員教育培訓工作。一是積極發揮公務員培訓的職能作用，開展全區公務員的法制宣傳教育工作。配合區委組織部、宣傳部、普法辦聯合下發了《關于在領導干部中深入開展法律知識學習教育活動的意見》和《關于在全區公 務員中深入開展學法用法活動》的文件，積極配合有關部門開展公務員法律知識學習教育活動；同時會同區委組織部、區法制辦下發了海人[2004]16號文件開展了《行政許可法》的培訓工作，組織收看了電視講座和考試，全區共有1000多名參加了《行政許可法》的培訓，從而提高了公務員對《行政許可法》的理解，增強了執行《行政許可法》的自覺性；認真做好公務員法制培訓在《國家公務員培訓證書》登記工作，對科及科以下公務員的《行政許可法》考核成績記錄《國家公務員培訓證書》，并列入公務員考核條件之一，規定了無故不參加或參加培訓但考核成績不合格者個體考核不得確定優秀等次的規定，加大了公務員對《行政許可法》培訓工作力度。4月份全區1148名國家公務員參加行政許可法考核，除7名同志因病等特殊原因外，全體公務員都認真參加并順利通過考試，合格率達100%。二是組織開展公務員公共管理基礎課程培訓考試工作。今年以來，我區組織年齡在35周歲以下、2000年1月1日以后考錄的107名公務員參加了《公共管理》、《公共政策分析》、《公共經濟管理》、《政治學》、《行政學》、《倫理學》等公共管理基礎課程的培訓、考試工作，共組織課程面授6批次763人次，課程考核6批次611人次，有效提高了公務員公共管理基礎理論水平。三是做好優秀中青年干部選送培養工作，經組織推薦和全市選拔考試，已確定了7名我區優秀中青年干部參加碩士學位考前強化培訓及入學考試。四是全區開展機關干部黨政理論培訓、實用專題培訓共2598人次，開展公務員初任培訓36人次，相對高學歷年輕干部培訓49人次。

（三）公務員（機關工作人員）輪崗工作力度進一步加大。為進一步推進我區公務員隊伍建設，年初我局開展1996年以后錄用的公務員進行了一次全面的調查摸底和匯總分析工作，全區自1996年以來共錄用310名公務員，其中從高校考錄87人，面向社會考錄36人，碩士研究生以上學歷錄用10人，從警校錄用95人，軍轉干部82人。在調查摸底基礎上，我局根據市、區有關規定，會同區委組織部進一步加大公務員（機關工作人員）輪崗力度，全年共辦理調動38人次。其中公務員調動8人次（區外調入3人，調出2人，區內調動3人）；其它干部調動28人次（區外調入11人，其中副高職稱1人、中級職稱4人，碩士研究生1人、本科2人、大專6人、中專2人；調出9人，其中中級職稱4人；區內調動8人）；職工調動3人次。

（四）繼續開展優秀公務員（機關工作人員）健康休養活動。為激勵和調動機關工作人員的積極性，努力營造積極向上、崇尚先進的工作氛圍，在區委、區政府領導的高度重視和各有關單位的大力支持下，今年4月、9月我區分別組織實施了兩批次優秀公務員（機關工作人員）健康休養活動。全區來自公安、工商、財政等部門40位連續三年考核優秀的科及科以下機關工作人員參加了為期七天的健康休養。

（五）組織推薦我區先進集體和個人參加“全國人民滿意公務員集體”和“全國人民滿意公務員”活動。共有一個單位和一名公務員被我區推薦為“全國人民滿意公務員集體”和“全國人民滿意公務員”候選單位和候選人各一個參加評選。

三、認真做好機構編制管理工作

（一）加強了編外用工管理。根據省市要求，今年我局會同勞動部門對機關事業單位編制外用工情況進行檢查，開展了機關事業單位編制外用工現狀調查，走訪了衛生、建設系統等5家使用編外用工較多的單位，根據市相關政策精神和我區事業單位實際情況，初步擬定了“海曙區機關事業單位編外用工管理辦法”。今年我局分別從崗位和經費上從嚴控制使用編外用工，全年共審批了同意機關使用7名編外用工，事業單位使用17名編外用工，有效地控制了編外用工數量。

（二）全面完成了區編辦的日常工作。今年我局共組織召開了三次區機構編制委員會全體成員會議，討論研究機構編制事項共計20件。完成了2003機關事業單位干部年報和2003區機構編制年報工作。整理和編印了《1998-2003年海曙區機構編制委員會文件匯編》。及時更新機關、事業單位編制和人員臺賬，目前共收錄人員信息4774條，更新紀錄400余條。進一步完善職數審核工作程序，全年共審核機關單位領導和非領導職數109人次，審核事業單位領導職數25人次。

（三）開展了行政許可主體的確認工作。為做好我區政府機構行政主體的確認工作，今年八月份，編委辦公室根據國家《行政許可法》的有關規定，會同區政府法制局積極開展行政主體確認，依據國家的法律法規，全區首批21家行政機構明確了行政主體資格權，從而推動《行政許可法》的貫徹落實。

四、深化事業單位管理工作，為事業單位改革做準備

（一）積極做好2003事業單位年檢工作。為進一步推進今年我區事業單位年檢工作的順利進行，我局集中時間和精力為全區事業單位辦理了年檢和變更等相關手續，并繼續實行上門服務的工作方式，上門率達85%，比去年上升了36%。全區共有97家單位參加了年檢，合格率100%，其中6家單位辦理了變更。

（二）進一步完善事業單位法人登記制度。為了更好地將事業單位登記管理與國務院行政法規銜接，今年我區將區事業單位登記管理辦公室更名為區事業單位登記管理局，對外履行事業單位法人登記、監督和執法職能。經統計，全年新登記事業法人單位2家，變更14家，注銷2家，全區事業法人單位總數達101家，占全區事業單位總數的82%。

（三）積極探索事業單位改革路子，加快推進事業單位人事制度改革。今年我區根據省有關文件精神，結合我區實情，對全區事業單位進行調查分析，對事業單位的職能進行了梳理和分類，初步擬定了我區事業單位分類方案。

（四）加強了事業單位人事制度改革和體制改革的調研和指導。對區建設局、區衛生局下屬若干事業單位深化人事制度改革方案進行了認真的分析和研究，按照市及區關于加強事業單位改革、積極穩妥地推進生產經營服務性事業單位改制工作要求，結合我區實際提出指導性改革意見，并積極做好改制后人員調整、人員分流、社會保障等前期準備工作。

（五）深入做好事業單位人員公開招考（聘）工作。為充實我區城市管理行政執法隊伍和處理群眾上訪的力量，今年我局通過 公開招考形式，共考錄10名城市管理行政執法人員和1名專職信訪人員。通過這些招考招聘實踐，進一步充實和完善了我區事業單位人員公開招考（聘）制度，并使這項制度逐步走向成熟。

五、人事管理工作得到進一步強化

（一）全面及時完成了全區機關事業單位考核晉升工作。一是根據市人事局文件精神，開展了2004機關事業單位正常晉升工資檔次工作，共計完成102家機關事業單位809名工作人員增資審批。二是修訂完善并下發了2004區目標管理考核實施意見，從而進一步提高考核質量以及考核的科學性。三是完成2004市對區目標管理考核自查自評工作。四是圓滿完成2003目標管理群體考核和個體考核工作。完成2003全區考核單位工作人員目標考核獎審批工作。此外還配合區紀委開展了黨紀政紀處分決定執行情況檢查。

（二）加強了工資福利的管理工作。一是進一步做好工資統發工作，完善統發工資管理系統，進一步擴大工資統發范圍。新增望春、段塘兩街道下屬事業單位、技監分局、建設處、文市辦、文物所、疾控中心、就管處、婦保院等13家單位，至2004年12月底，全區所有機關(含垂直管理單位)均納入統發范圍，共有122家單位2773人進行工資統發，月發金額達到6479279元。二是在搞好日常性工資統發管理基礎上，全年共計完成職務變動、調動核定、新錄用人員、軍轉干部、轉正定級工資核定等日常工資審批5000余人次，辦理退休費核定157人次。三是完成2003機關事業單位工資年報工作。此外還順利完成了全區機關事業單位工作 人員養老、醫保和公積金繳費基數調整工作。

（三）認真做好群眾的來信來訪和政協委員提案答復工作。隨著人事制度的不斷深入和群眾依法維權意識的不斷加強，群眾的來信來訪也明顯增多。對于群眾的來信來訪我局始終堅持一把手負責制，屬于本部門受理范圍的，依據政策進行調解，調解不成的，建議當事人依法通過仲裁予以解決；不屬本部門受理范圍的，盡早通知相關單位以爭取主動。今年，我局共接待職工或上級轉辦的來信來訪和政協委員提案共5件，信訪發案率較去年下降55%，通過積極努力全部辦結，辦結率為100%，從而緩解了社會矛盾，為深化改革和社會穩定起到了積極作用。

（四）切實做好軍隊轉業干部的安臵和穩定工作。為使今年的軍轉安臵工作順利圓滿完成，我局主動與各部門溝通，最終確定把政法、街道和城管執法等基層單位作為今年安臵的重點單位。全區共計劃安臵營及營以下干部（含技術干部）19名，其中行政13名，事業6名，目前有16人已辦理了報到手續。今年我局還對全區企業軍轉干部進行了一次全面普查，適時建立了人員數據庫，為下步落實生活困難的企業軍轉干部補助政策做好準備，并為有效做好企業軍轉干部穩定工作奠定了扎實的基礎。其次今年共接收自主擇業軍轉干部6人，至今我區自主擇業軍轉干部共有10人。為密切同自主擇業軍轉干部的聯系，今年我局建立了自主擇業軍轉干部聯絡制度，并在“八一”建軍節時組織了統一的慰問活動。

（五）加強了機關事業單位養老保險工作。一是切實負責地組好全區養老保險收繳工作；二是順利完成了全區3449名在職人 員養老保險基數的調整和2003各單位養老保險個人對賬單賬務結算、核對和發放工作；三是繼續做好國家機關工作人員退保工作，全區共辦理8名，退還金額共計34147.01元；四是全面準確地完成了1970名離退休人員的生活補貼費發放工作，并辦理了人員增減變動513人次。此外還加強了對事業單位離退休費發放情況的核查，在對全區78家事業單位的2059名離退休人員的核查情況來看，我區總體執行情況較好。

（六）組織離退休干部開展文體活動。一是組織離退休干部參加市“大紅鷹”杯老年乒乓球比賽，并分別榮獲男、女團體第二名兩項榮譽；二是以組織全區退休老干部觀看電影、發放慰問信等形式熱烈慶祝第十七個老人節。

六、努力拓展人事代理服務領域，進一步抓好優質服務工作

（一）強化服務職能，方便畢業生辦理就業手續。為方便畢業生辦理相關就業手續，區人才交流中心對大中專畢業生就業協議書簽證工作實行窗口式、一站式辦理，實行了簽證、人事代理一條龍服務，與此同時還為畢業生提供就業報到、人事代理等相關資料、政策和服務指南，明確辦理程序，縮短辦事時間，提高辦理效率。

（二）加強服務平臺建設，構筑人才交流平臺。為積極發揮人事部門的紐帶作用，構架起政府和企事業單位、用人單位和人才之間的交流平臺，今年我局以擴大信息容量、增強服務功能、嘗試電子政務為宗旨，開通了“海曙人事網”（www.tmdps.cn），以此來增加網站政策指導和信息互動的作用，拉緊政府和公眾的距離，并更好地建立與周邊市場的連接平臺。全年共收集人才求職信 息700余條、需求信息500余條，有效增加了人才庫儲備量，并積極做好向用人單位推薦人才的服務，被錄用成功率達30%。其次我局還積極組建同高校、企業的聯系網。共與省內5所、市內12所高校、50余家企業建立了網上招聘互聯關系，在用人單位和高校畢業生之間搭建了便捷的服務平臺。3月份還為伏爾肯機械密封件制造有限公司、寧波機械學校牽線搭橋、企業進校招聘實習生；5月份為拓寬培訓渠道，與市內某高校初步達成教師資源意向；12月份舉辦了海曙區首屆網上人才招聘會。

（三）人事代理業務不斷擴大。區人才交流中心始終將為用人單位、為人才提供優質服務作為人才人事工作服務的宗旨，積極打造品牌服務，為代理人員提供方便。一是為滿足代理單位需求，經過與有關部門協商，年初中心成功申請增設了銀行特種委托收款服務項目，從而增加了代理單位繳納社會保險金的渠道，為代理單位按月交納社會保險金提供了方便。二是對社區專職工作者實行規范化人事代理服務。為在全區建立一支精干、穩定、職業化的社區工作者隊伍，進一步加強基層民主政治建設，規范對社區專職工作者的管理，我區制定出臺了《海曙區社區專職工作者管理辦法》（試行），并對所有社區專職工作人員實行規范化人事代理。今年區人才交流中心共為轄區內8個街道62個社區的320名社區專職工作者辦理了代理手續，共接收人事檔案322卷，并為32名社工人員重新建檔。三是為方便代理單位和個人辦理人事代理，中心延長了窗口服務時間，基本實行全天候工作服務制，以供各類單位選擇適當的時段辦理代理手續。由于中心優質的服務和高效的辦事效率，今年到中心辦理人事代理業務的單位和個人呈明顯上升趨勢。全年中心共有委托代理單位1811家，新增842家；委托代理人數3301人，新增946人；檔案保管數4747卷，新增1390卷；整理人事檔案733卷，文書檔案25卷，收集檔案資料1850余份；代理集體戶口1203人；社會保險代理數207個（其中單位183，個人24）、完成162名代理人員養老保險基數調整；代辦勞動手冊99人；收集歸檔資料1250余份；完成8個單位24名同志考核工資晉檔及見習期滿定級審核工作；并為181名代理人員辦理了流動手續；為88人辦理了大中專畢業生見習期滿轉正定級手續。

（四）認真做好人事人才培訓工作。為進一步發展新時期人事人才培訓考試工作，今年我局增加了對培訓硬件設施的資金投資。共投資20余萬新添臵了教學電腦40臺，并建立了局域網，更新了課桌椅，此外還完成了教室鋪線、電腦調試等基建工作。其次繼續抓好國家公務員更新知識培訓。今年中心共開辦了2期公務員英語300句培訓班，參加培訓人數達59人次；浙江省計算機應用能力（三級）培訓班5期7個班，受訓人數達270人次。另外中心還配合區政府積極做好普網工程工作。自7月份起，中心共開設普網培訓班6期，培訓學員230名，其中56歲以上老人占56.7%，經考試有207名學員順利結業，結業率達91.3%，有173名獲得優秀成績。

（五）做好重點單位人才人事服務工作。結合工作實際，有針對性地開展調研工作，通過走訪調查、聯系幫困、主動服務等多種溝通形式建立起同機關、企事業組織、各類人才、弱勢群體、信 訪人員、社會公眾的深厚感情，努力解決基層組織、各類人才所關心的需要解決的熱點和難點問題，并從時間、內容、人員和效果上進行保證。今年，我局對新華聯商廈、迪信通、創聯網絡、視窗網絡、晟泰塑膠電器公司、華恒建設公司、眾志航天等20個企業進行了走訪，通過開展相關業務指導，密切了政府部門同企業的關系，并為我區人事制度改革的有序開展奠定扎實的群眾基礎。11月份為區屬40家重點服務單位贈送了2005年《最新人事人才政策選編》刊物，開展了送政策上門活動，并向70家重點企事業單位免費提供一年網上招聘業務服務。

七、自身建設得到加強

為加強人事干部隊伍自身建設，今年以來，我局緊緊抓住效能建設和民主評議機關活動的契機，加強了對人事干部世界觀、人生觀、價值觀的改造，不斷提高人事干部的政治思想素質和業務工作能力，主要體現在：

（一）認真領會效能建設精神，大力開展人事系統作風建設活動。為進一步提高人事干部的黨性修養和政治理論水平，年初我局組織開展了以服從和服務于我區的經濟建設和社會發展，更好地為用人單位和各類人才提供優質的人才人事服務的人事系統作風建設活動，在總結以往人才人事工作的基礎上，加強學習，提高認識，努力找差距、想對策，進一步加強自身建設。在繼續抓好“六個一”服務規范、學習制度及“首問責任制”、“AB崗制”、“政務公開制”、“一門式服務制”、“代理服務制”、“限時辦結制”、“責任追究制”等基本工作制度基礎上，根據實際工作需要，我局不斷深化完善如 “服務承諾制”、“一次性告知制”、“崗位責任制”等等，以良好的機制來保障部門各項工作正常開展，增強人事工作的透明度和信用度，有效轉變了工作作風，提高辦事效率，提升了部門的服務水平。在今年民主評議機關活動中，我局的名次前進了四個排位。

（二）認真開展依法行政和法制教育。一是依據區2004年的依法治區法制教育工作計劃，我局結合人事工作實際，于年初制定了全局2004年依法行政和法制教育實施辦法，各科室負責人簽訂了《依法行政責任狀》；二是組織干部職工參加《行政許可法》的培訓和考試，使人事干部嚴格掌握依法行政的相關制度，使人事工作得以依法有效地開展。三是開展了人才人事行政許可的清理。我局于四月份開展了行政許可的清理工作后，通過對照和清理，除人才市場設立的審批權限尚未明確外，符合行政許可規定項目的只保留了“事業單位法人登記”一項，取消了“人才招聘廣告審批”等行政許可項目，從而對規范人才人事行政許可和依法行政工作起到了積極作用。

（三）繼續強化制度建設，不斷提升部門服務品質。一是公開收費標準，規范收費程序。繼續做好收費項目和收費標準上墻、上網和上臺公開，規范收費程序，接受群眾監督。二是建立逐級負責、層層落實的廉政建設網絡制度，堅持從源頭上預防腐敗。三是加強財務管理，在堅持重大財務活動集體研究決定的基礎上，認真實施了《海曙區人事局內部財務管理制度》，完成了新一的固定資產清理，建立了財務（資金）內部管理、相互監督的辦法。四是不斷深化政務公開，積極推行透明辦事，在人員考錄、職稱申報、職務任免等敏感工作上主動接受社會監督。

（四）人才人事調查研究工作取得有效進展。今年，我局圍繞人才人事工作中心，加大了人才人事調查研究工作力度，各科室、中心、社保辦結合各自的業務特點，相繼確定調查研究課題，進行了調研分析，全年全局共完成調查研究課題五個，《強化人才管理職能，推進人才強區戰略》、《關于如何延伸人事代理服務的思考》和《對國家公務員量化考核問題的若干思考》等課題成果已上報上級業務部門，這些課題的完成，將對我區今后的工作起到一定的指導作用。

（五）開展了事業單位人事干部業務知識培訓活動。近幾年來，由于海曙區人事系統的人事干部變動比較大，而人事制度改革的進程加快，又迫切需要我們的人事工作者與時俱進，掌握和了解更多的人才人事政策，基層事業單位以及主管部門的領導也迫切要求人事干部當好領導的參謀，為指導本部門、本單位深化事業單位人事制度改革出謀劃策。為提高人事工作者的業務水平，加強人事工作者人才人事工作實務操作培養，強化人事工作者的能力建設，使廣大人事工作者更好地掌握人才人事工作操作技能，適應不斷深化的人事制度改革的需要，我局于11月份舉辦了一期事業單位人事干部業務知識培訓班，受到事業單位及其主管部門人事干部歡迎，全區50多名人事工作者參加了為期兩天的培訓，以重實務、重操作，重具體政策的理解和掌握為原則，以事業單位聘用制政策及事業單位改革方向、事業單位工資福利政策和事業單位人事代理辦法為主線開展人事業務培訓。

（六）強化內部工作人員綜合素質建設。為提高內部工作人員業務素質，今年我局采用一人多崗定期業務交流辦法，對多個崗位進行了人員輪崗，促使每個工作人員盡快熟練掌握本崗位業務知識，加強了人事干部的“一專多能”能力建設。

（七）人才市場的硬件設施建設繼續加強。今年我局根據人才工作的發展趨勢，又一次投資270000余元用于培訓中心的硬件更新改造和人才中心局域網建設等，以此來提升人才市場服務功能，隨著服務設施的將進一步改善，我區人才培訓功能將進一步擴大。

明 年 工 作 思 路

根據區第六次黨代會提出的“致力構筑高品質的生活居住高地和高品位的商貿、文化高地，成為體現寧波城市現代化形象的標志性城區和城市現代化先行區”奮斗目標和中央、省、市人才工作會議精神，結合我區經濟和社會發展的實際，2005年的人才人事工作將以鄧小平理論和“三個代表”為指導，努力營造人才環境，加大我區人才隊伍建設和人才資源開發力度，進一步完善和深化人事制度改革，為我區經濟和社會發展提供堅實的人才保證。主要是：

一、以科學的人才觀，會同有關部門完成海曙區國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的人才發展規劃編制任務，為實施人才強區戰略、協調人才資源開發與經濟社會發展的關系提供人才 資源開發依據。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才原則、體制機制創新的原則、引進與培養并舉的原則、經濟社會協調發展的原則、市場配臵人才和以人為本原則，根據《海曙區2004-2010年人才發展規劃》，遵循“加快引進，注重培育，創新機制，優化環境，整體推進”的指導方針，以科學的人才觀來編制海曙區國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的人才發展規劃編制任務，為實施人才強區戰略、協調人才資源開發與經濟社會發展的關系提供人才資源開發依據。

二、以人才引進為重點，進一步完善人才引進政策。認真貫徹市委市府《關于大力引進人才和智力實施辦法》及其“補充意見”，以黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才等三支人才隊伍建設為重點，進一步加大我區人才引進力度，制定出臺《海曙區大力引進人才和智力實施辦法》，通過完善人才引進政策，進一步拓寬人才引進渠道、簡化人才引進程序，改善人才創業環境，大力引進高層次人才和緊缺人才，積極引進緊缺專門人才到機關工作。

三、提升人才服務功能，構建人才服務平臺。以人才交流中心為服務平臺，進一步發揮人才交流中心職能作用，整合服務職能，開拓人才派遣、網上受理等人才服務業務，提升服務水平，改進人才交流組織形式，重新定位有形人才市場服務功能，嘗試網上人才市場交流形式，開展定期或不定期人才交流活動，建立人才市場交易行情分析制度，完善人才供求信息發布機制，及時向社會公眾發布本區域人才供求有關信息，切實提高人才公共服務效能。

四、加強各類人才的能力建設。以黨政人才、企業經營管理 人才和專業技術人才等三支人才隊伍建設為重點，開展全區學科學術帶頭人第一、二層次人選中期考核工作，對考核優秀的第一層次人選繼續給予經費資助；開展市級有突出貢獻科技人員、優秀專業技術人員推薦工作。認真做好優秀中青年干部攻讀碩士、博士學位選送工作，繼續開展公務員英語、計算機及公共管理基礎課程培訓考核工作。以能力建設為核心，開展“非公”企業經濟系列職稱考核確認工作。

五、推進事業單位人事制度改革。從我區實際出發，全面推進事業單位分類管理改革。穩步推進事業單位分類管理和企業化管理的事業單位轉制工作，進一步完善事業單位人員聘用制度。以事業單位聘用制為核心，繼續推進用人制度改革，繼續完善事業單位運轉機制和人員聘用制度，總結房管、環衛服務中心、衛生等事業單位分配制度改革經驗，繼續推進事業單位內部分配制度改革。激發事業單位的活力，將有條件推行市場化運行的事業單位進行改制，并妥善安臵未聘人員。

六、進一步完善國家公務員個體考核辦法。積極探索績效考核制度，提高考核質量，豐富獎懲手段。按照“圍繞中心、突出重點、力求實效”的原則，完善激勵機制，進一步完善目標管理考核辦法，提高機關效能，鼓勵先進，鞭策后進，激發國家公務員的工作積極性。

七、深化完善政府機構改革。突出政府職能轉變，找準政府角色定位。通過進一步調整職能配臵，優化機構設臵，理順職責關系，加強經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，進一步深化政府機構改革，使政府在提高決策統籌能力、建立規范有序的市場經濟秩序、加強社會公共安全管理、保障人民群眾的身體健康和生命安全等方面有更大的作為，以促進我區經濟、社會事業的更快發展。

八、進一步深化機關事業單位工作制度改革。

十日

二○○四年十二月

第三篇：2008年海曙區衛生工作總結

2008年海曙區衛生工作總結

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是深化醫藥衛生體制改革方案明確的一年。我區的衛生工作在區委、區政府的正確領導下，以衛生服務普惠性為立足點，繼續強化基本醫療和公共衛生兩大服務體系建設，著重規范醫療管理、優化人才隊伍、深化服務內涵、樹立特色品牌，各項衛生工作緊扣年初制訂的工作任務和目標，規范有序地展開。現將全年工作情況總結如下：

一、突出重點、注重實效，扎實推進黨建與黨風廉政建設 ——積極組織主題實踐活動。根據區委統一部署，全系統積極實施以“學習貫徹十七大，再創發展新優勢”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，通過黨委中心組、領導干部、廣大職工三個層面的分類施教和全員大討論，進一步統一思想、凝心聚力，切實把十七大精神轉化成為推動工作、促進發展的強大動力。同時積極開展加強領導班子思想政治建設深化拓展“樹新形象，創新業績”主題實踐活動，局班子成員重點圍繞改善民生、推進社區衛生服務均衡發展、推行廉價藥物制度、緩解群眾“看病難、看病貴”問題、完善外來人員公共衛生管理等問題各自確定了專題調研的主題和思路，通過各項重點、難點問題的解決，切實推進衛生工作的快速發展。

——全面推行黨員積分制管理。為強化黨員的責任意識和先鋒意識，在全系統推行黨員教育管理積分制考核，積分考核實行百分制，一年為一個考評周期，分別明確了評分標準和考核辦法。考核情況作為黨員民主評議評優以及專業技術人員考評的重要條件。黨員積分制考核使黨員的管理量化、可操作化，進一步延伸了黨建目標考核管理。——切實強化黨風廉政建設。繼續鞏固“作風建設年”和“民主評議基層站所”活動成果，不斷健全“教育、制度、監督”三位一體的懲防體系。著重加強了對領導干部的教育管理和對重點項目的監管，上半年專門制訂了《海曙區衛生局科級（局管）干部廉政檔案制度》，進一步促進干部廉潔從政。同時局紀檢組重新調整了人員組成和分工，對望春街道社區衛生服務中心建設工程、人員招聘等工作進行了全程的監察。

———全面啟動民主評議衛生行風工作。按照省、市衛生行業民主評議行風活動的統一部署，區糾風辦和區衛生局成立了海曙區民主評議衛生行風工作的領導小組，制定具體實施方案，并通過全體動員，層層落實，使全系統職工認識到民主評議衛生行風工作的重要性和必要性。各醫療機構也紛紛采取走出去、請進來等方式，分別召開了不同層面的座談會近40余次，充分聽取意見和建議，并建立整改工作責任制，促進整改措施的落實。區糾風辦、區衛生局聘請了社會各界的行風監督員參加民主評議衛生行風工作，8月至10月中旬開展明查暗訪和問卷調查、考核等工作,共暗訪50余次，發放問卷近1800份，并通過聽取匯報、實地察看、查閱臺賬資料等方法對21家醫療機構進行行風測評。

——全面啟動基層評議機關活動。通過向社會公開征求意見、召開多個層面的座談會、制作并發放《機關效能建設承諾書》、發放問卷調查、定期督查等多種形式來更好地落實機關多項制度，共向街道社區干部、機關部門、人大代表、政協委員、企業代表等各界人士發放問卷380余份，回收206份，梳理意見和建議共11條，并落實整改制度。同時以深化重點工作，大力解決群眾關注的熱點、難點問題為切入點，通過推進社區衛生服務屬地化管理、發揮社區責任醫師作用、開展社區義診健康服務，優化弱勢人群基本醫療服務等工作，真正以實際行動為民服務，樹立機關務實、高效、廉潔 的形象。

二、加強監管、依法執業，大力促進醫療機構健康發展 ——全面清理整頓診療科目。強化醫療機構校驗，著重清理整頓診療科目，堅決遏制醫務人員超范圍執業現象。2月25日下發《關于清理整頓轄區醫療機構診療科目的通知》，根據《醫療機構管理條例》、《醫療機構診療科目名錄》等規定，對所有已審批的診療科目進行重新核準，注銷不符合或達不到基本標準的診療科目。4月16-23日期間委托區醫療機構評審委員會組織相關專家分三組對36家門診部以上單位診療科目的現場評審工作。

——切實強化醫療機構質量控制。3月10日召開全區質量控制中心會議，進一步明確質量控制工作規范和要求，并對病歷、護理等5個質量控制中心的人員結構進行了調整，使我區的質控網絡更趨合理。同時舉辦了今年新實施的《寧波市醫療糾紛預防與處置暫行辦法》和《護士條例》的專題培訓班。

——不斷加強醫療機構日常監督。不斷優化醫療衛生環境，將民營醫療機構納入全行業醫療執業監督執法和醫療質量監管范圍，積極引導民營醫療機構依法、規范、誠信、有序地開展診療活動，在原有規范性文件的基礎上，下發《關于進一步加強和規范醫療機構執業行為的通知》和《海曙區社會辦（民營）醫療機構監督管理辦法（試行）》，要求醫療機構嚴格執行醫療衛生管理法律、法規，加強醫務人員醫德醫風教育，嚴肅行業紀律，加強內部管理，完善分配制度。同時組織力量加強了對轄區22家社會辦醫療機構執業范圍、人員資質、直銷藥品、收費管理等重點內容的督察，查找問題，標本兼治，糾正醫療機構的違法行為，進一步促進醫療機構依法執業和健康發展。

三、探索機制、規范管理，不斷提升社區衛生服務內涵 ——積極探索社區衛生服務管理機制。為充分發揮和強化各街 道在社區衛生服務工作中的重要作用，探索并進行社區衛生服務收支兩條線試點。通過試點對社區衛生服務機構運行經費、人力資源、分配機制等進行更加科學合理的測算，進一步提高社區衛生服務的效率和質量，目前社區衛生服務收支兩條線試點正在有序開展中。今年3月份還專門邀請上海社區衛生服務專家來我區進行收支兩條線管理和全科責任醫生團隊建設經驗交流。

——進一步拓展社區基本醫療服務。自2006年3月起實施、2007年4月第一次拓面后，社區基本醫療服務得到了越來越多群眾的認可。今年初我局又進一步走訪了社區基本醫療服務對象，并在鼓樓、白云兩街道開展了社區基本醫療服務調研摸底工作，4月初，根據寧波市民政部門、勞動與社會保障部門最新政策，結合我區實際，制定了《關于2008年海曙區社區基本醫療服務對象拓面工作的補充方案》，并于4月29日由區政府正式發文，5月8日，該項工作已正式啟動。

——推廣社區衛生服務屬地化管理模式。為更好地強化街道對社區衛生服務管理職能，形成街道（社區）、全科醫生和居民的“良性互動”氛圍，優化公共衛生資源配置，實現資源共享，構建社區衛生服務長效管理機制，提高應對公共衛生事件的應變能力，最終實現“小病在社區，大病進醫院，康復回社區，健康進家庭”和“人人知醫生，醫生識人人”的目標。在鼓樓街道社區衛生服務屬地化管理經驗的基礎上，積極創造條件爭取逐步在全區推廣，實現資源共享、優勢互補、服務群眾的目的。于10月7日召開了“海曙區全面推進社區衛生服務屬地化管理工作現場會”，要求轄區各街道借鑒鼓樓街道屬地化管理試點中取得的經驗和做法，應地制宜，結合實際，推行本街道社區衛生服務屬地化管理工作，促進社區衛生服務工作快速、均衡地發展，促進服務對象、服務方式、服務模式、服務內涵的轉變，使社區衛生服務工作步入科學管理、規范運作、健 康發展的軌道。以進一步理順公共衛生管理體制和公共衛生應急體系，完善社區衛生服務運行機制，優化公共衛生資源配置，構建社區衛生服務長效管理機制，提高應對突發公共衛生事件的應變能力，確保人民群眾身體健康和生命安全。

——推進社區衛生服務站標準化建設。為認真貫徹落實《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》和省、市社區衛生服務工作會議精神，加快社區衛生服務站的規范化、標準化建設，提高社區居民的信任度、滿意度和利用率，我局重新制定了《海曙區社區衛生服務站建設標準》，《標準》制定了“規范站、合格站、過濾站”三個級別的評審標準，從用房面積、人員配備、服務功能等方面進行了詳細的標準設置，明確了定期考核，限期整改，淘汰退出等管理機制，第一批評審已于5月下旬進行，9個社區衛生服務站通過評審，取得了“海曙區規范站”榮譽稱號。

——評選“示范社區護士”。兩年一次的“示范社區護士”評選工作于今年1月正式完成。考評工作從去年12月6日區衛生局下發《關于開展第三屆示范社區護士評選活動的通知》開始，經過報名篩選、專業知識筆試、居民問卷調查、綜合素質評定等多個環節的全面考評，共評出10名示范化社區護士，經局黨委審核批準，于2月13日正式發文授予10名社區護士“海曙區第三屆示范社區護士”榮譽稱號。

四、嚴格管理、規范操作，公共衛生職能持續加強

——年初以來，我區麻疹疫情快速增長，1-9月累計報告160例，報告發病率為43.03/10萬，大大超過歷史同期水平；1-9月累計報告手足口病214例，報告發病率57.55/10萬，并已檢出EV71型腸道病毒感染3例，柯薩奇16型病毒感染1例，疫情涉及學校和幼托機構數達到18個。面對麻疹、手足口病等疫情對社會發展和人民健康的嚴峻挑戰，全區疾控機構及時啟動應急預案，加強與公安、教育、計生等部門的聯系，認真實施業務培訓和技術督導，大力開展社區動員，迅速落實了入戶排摸、應急接種、病例管理、醫學觀察等各項疾病防控措施。年內，全區共對8000多名兒童進行了麻疹疫苗查漏補種，對易感人群實施應急接種4973人次，調查處理麻疹聚集發病事件31起，并發放麻疹防控知識宣傳折頁17000余份、告居民書10000余份，利用流動宣傳車、現場咨詢等形式對重點場所進行了拉網式反復宣傳；對發生手足口病疫情的學校和幼托機構，疾控人員及時進入現場調查處理，指導落實消毒隔離等措施，重點開展疾病防治知識宣貫，共制作印發以手足口病防控為主題的畫報4000份、傳單24000份、告居民書10000份，在社區內形成群防群治的良好氛圍。目前，麻疹疫情和手足口病疫情均已趨于穩定。

——積極應對突發公共衛生事件。春節前夕因冰雪災害寧波火車南站滯留了上千名旅客，對此積極進行疾病傳播和食物中毒事件防控。組織疾控人員在火車南站動態監控滯留旅客的健康狀況，及時開展環境消毒,保證環境衛生，衛生監督所抽調精干力量對南站公共場所衛生及周邊食品衛生進行了全面的衛生監督檢查。

——全面落實“三聚氰胺”污染奶粉處置。衛生監督人員于9月下旬至10月上旬對全區幼托機構和餐飲等單位使用含“三聚氰胺”奶粉進行了一次全面監督檢查工作，共檢查幼托機構和婦幼保健等醫療機構80家，賓館、飯店404家，均未發現有使用國家公布的含“三聚氰胺”的奶及奶制品。婦幼保健院組織B超人員趕赴市婦兒醫院學習專項技術，開展3歲以下兒童泌尿系統B超篩查。區疾控中心利用“天一健康在線”網站等載體向廣大群眾宣傳 “三聚氰胺”污染奶粉相關知識及注意事項。截止2008年11月6日8時，排摸人數12204人，食用三鹿奶粉數306人‘食用其它21種含“三聚氰胺”奶粉數1440人，總計1746人，篩查總數1915人。

——為建立適應社會發展的健康教育新體系，加快健康城區的 建設步伐，促進城市衛生與社會經濟協調發展，海曙區率先成立了社區健康教育宣傳員隊伍。由72名來自衛生、教育等部門及志愿者組成的健康教育宣傳員隊伍啟動后，充分利用社區資源，加強社區動員，讓更多的人參與到衛生宣傳和健康教育工作中來，促使我區健康教育工作走向社區化和家庭化。在年內麻疹和手足口病疫情防控中，健康教育宣傳員在社區中積極工作，發揮了重要作用。同時，從5月份起，我區開始實施社區健康行活動，健康家庭和星級健康教育學校評選、講師團重組、衛生專題巡講、健康促進學校創建等活動全面展開，深受廣大群眾和相關單位的歡迎。

今年以來，全區疾控機構轉變工作方法，立足于服務病人，對結核病人實行契約式管理，在提高病人管理率、規則治療率和全程治愈率的同時，有效改善了醫患關系，切實維護了病人享受國家優惠政策等應有權益。艾滋病高危人群行為干預活動也在不斷總結經驗的基礎上日益深入社區，由區疾控中心、馬園衛生院和南門街道社區衛生服務中心及社區工作人員聯合組建的艾滋病高危人群行為干預工作隊定期深入娛樂場所，對各類人群進行摸底調查，及時了解艾滋病高危人群分布情況，實施健康教育與行為干預，并提供醫學咨詢服務，以社區為依托、政府主導、全社會共同參與的艾滋病防控局面初具雛形。

五、拓展思路、制度創新，衛生監管力度有效提高

——開展各行業量化分級管理工作，積極探索長效衛生監督管理機制的建立。對餐飲單位進行“五常法”指導，已有10家大中型餐飲企業，20家中式快餐連鎖企業、45家學校（幼兒園）食堂已實施“五常法”管理。實施了食品衛生量化分級重新審核，大中型餐飲企業食品衛生信譽度A級單位增至7家，中式快餐連鎖企業食品衛生信譽度A級7家，對轄區內68所學校（幼兒園）的食堂實施了食品衛生量化分級重新審核，其中食品衛生信譽度A級13所、B 級32所、C級23所。公共場所試點導入五常法管理。在公共場所尤其是旅店業導入“五常法”管理模式。力爭到年底達到全區實行“五常法”管理的連鎖旅店為100%的總體目標。目前已有5家旅店實行了“五常法”管理。連鎖旅店五常法初具雛形。對新街區域5家美容美發啟動了五常法管理試點。在全區推廣餐飲業信息公示制度，海曙區衛生監督所自實行“餐飲單位食品衛生承諾書”、“食品衛生監督公示欄”、“責任衛生監督員”等上墻制度以來，通過源頭監督、過程監督，適時監督，對所轄區的餐飲單位實施有效的監督工作，把服務群眾真正落實到實處，把監督工作真正落實到實處。

——開展重點巡回監管，完成衛生保障任務。加強對寧波召開的大型會議活動的衛生保障工作，園滿完成了寧波市海曙區人大、寧波市海曙區政協、寧波市十二屆人大、寧波市政協、大學生招聘會、茶博會等重大會議（活動）的衛生保障工作。期間，按照HACCP危害分析關鍵控制點技術規范開展重點巡回監管和專人定點全程監管，共出動衛生監管人員100余人次，審查菜譜80余份，查出各類問題并督促整改20多個，為各重大會議（活動）圓滿召開提供了有力的食品安全保障。

——海曙衛監推出多功能防艾宣傳版面。海曙區衛生監督所為改變小旅店防艾宣傳不力的狀況，自行設計制作了適合于中小住宿場所防艾的宣傳版面，將防艾宣傳資料及安全套放置融于一體，克服了小旅店、招待所從業人員將防艾物品隨手放置造成散失的弊端。監督人員采取監督檢查與服務指導相結合的方式，免費送防艾宣傳版面到旅店，嚴查宣傳資料及安全套放置到位率，同時，所成立督查小組，對衛生監督人員的監督服務情況進行抽查。目前，轄區內的二星級以上住宿場所均以按規定放置了防艾宣傳資料及安全套，其余187家中小旅店也已張貼了此類多功能防艾宣傳版面，海曙區 公共住宿業“防艾”宣傳工作獲得了新的突破，取得了階段性成效。

——在全區開始實行衛生許可申請“無障礙受理”。當申請人由于房產證等原因造成工商不予企業名稱核準時，在不違反法律、法規的前提下，辦證窗口予以受理登記。經現場勘察，只要符合衛生要求，就予以發放衛生許可證。至3月底，已有4家企業通過這種“綠色通道”取得了衛生許可證，這一利民、便民、惠民的措施，一經推出，就獲得了廣大申請人的歡迎和好評。

現有各類食品生產經營單位4872戶，從業人員15217人。監督檢查6945戶次，監督覆蓋面100%。未發生食物中毒事故。現有各類公共場所經營單位1095戶，從業人員3541人。監督檢查1473戶次，監督覆蓋面100%。

——監督不留盲點 夜查制度化。公共場所人口相對集中，相互接觸頻繁，流動性大；設備物品供公眾重復使用，易污染，衛生安全問題顯得尤為重要。為創造一個良好的公共場所衛生條件，保障廣大消費者衛生與身體健康，衛生監督所每月安排一晚以上進行夜間檢查，增強營業主法律意識，規范經營行為，保證夜間食品、公共場所衛生，消除隱患，避免8小時以外的監督盲區。

六、規范提升、關口前移，婦幼保健功能有效顯現

——創建省級婦幼保健規范門診。省級規范保健門診的創建一直是區婦幼保健院重點工作之一。今年上半年主要針對創建標準，規范服務行為，完善各項制度，婦兒保分別開設營養保健和心理門診等服務項目，在內涵建設上努力達到省級規范的創建要求，同時在硬件配置上，逐步調整科室布局，確定整改計劃，現已通過評審。

——提高婚孕前檢查率。改變原有的圍產保健工作從孕期檢查開始的模式，實現服務內容的拓展，即圍產保健從婚孕前開始，通過孕前綜合干預，減少出生缺陷的發生。一方面加強宣傳倡導，充分發揮基層婦幼人員和社區責任醫生在婦幼保健工作中的作用，加 強婚育指導技能的專題培訓和輔導。通過各種方法，強化生殖健康教育和婚前檢查、孕前孕期保健、遺傳咨詢的宣傳，不斷提高宣傳教育的針對性和有效性。另一方面提前介入，多次與相關部門協調，基本確定由婦保院專業人員以適當方式進駐婚姻登記機構合署辦公，主動開展宣傳、咨詢、指導，以一站式服務和人性化的服務流程方便新婚夫婦，切實提高婚檢率和婚期、孕前保健率。通過孕前檢查，加強對高危人群監測指導，建立追蹤隨訪制度和高危人群監測檔案與數據庫，組織專家進行風險分析和優生咨詢，指導其在孕前落實相應保健措施。

——提高母嬰保健水平。在繼續實施體弱兒童分級管理的基礎上，今年全區開展了“兒童先天性心臟病報告制度與個案管理”，并加強與慈善總會開展的“慈惠童心”先天性心臟病免費救治活動的溝通，盡可能減少兒童先天性心臟病的死亡。繼續開展孕產婦艾滋病免費咨詢和檢測，按照《寧波市孕婦艾滋病免費檢測操作規范》，免費檢測率達100%。全年孕產婦保健管理率達99.92%，無孕產婦死亡，圍產兒死亡率3.53‰，5歲以下兒童死亡率為3.76‰。

海曙區衛生局

2008年11月10日

第四篇：人事局年終工作總結

人事局工作總結及2010年工作思路

——人事自身隊伍素質不斷提升。為打造一支能力強、作風優、素質高的人事人才隊伍，狠抓了作風建設和機關效能建設，營造良好的政風行風，推行辦事首問負責制、辦事承諾制，規范了檔案管理，推進辦公自動化和政務信息化，建立了現代化的辦公條件，轉變工作作風，嚴肅人事紀律，嚴格按政策、程序辦理各項業務；嚴禁上班玩電腦游戲、上網聊天、看股市行情；制止“吃、拿、卡、要”等不正之風及小吏大權“中梗阻”等不正常現象在我局發生，切實做到為群眾辦實事，樹立了良好的機關形象。

此外，軍轉干部安置和企業軍轉干部解困工作、退休干部管理服務工作、考核工作等均有條不紊地進行。

總之，在全局上下的共同努力下，我縣人事人才各項工作以及效能建設、民主評議行風政風、黨風廉政建設等各項工作都取得了一定的成績。但我們也發現到一些問題和不足，如對事業單位人事制度改革中存在的難點問題探索得不夠；受資金制約，局電子政務建設步伐緩慢等等。這些問題，我們將在下一年的工作中認真加以解決。

2010年我縣人事人才工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發展觀和省、市人事人才工作會議精神，認真貫徹《國務院關于支持xx省加快海峽西岸經濟區的若干意見》和省委、省政府關于構建海峽西岸經濟區人才資源支撐體系，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步貫徹《公務員法》，充分發揮人事管理職能作用，進一步深化人事制度改革，大膽探索人事人才工作創新發展的路子，努力將我縣人事人才工作推上新的臺階。

——深入貫徹落實公務員法，努力建設高素質公務員隊伍。繼續完善公務員考錄制度，堅持“凡進必考”, 把優秀人才集聚到公務員隊伍中來；認真履行《干部教育培訓條例》，加強和規范各類公務員培訓；貫徹《公務員考核規定（試行）》，完善公務員考核制度，通過健全績效考評指標體系來完善公務員考核制度。積極弘揚公務員精神，加強公務員的思想建設、能力建設、作風建設和道德建設。

——繼續推進工資收入分配制度改革，認真做好事業單位績效工資工作。在做好工資政策指導、嚴肅工資、津補貼紀律的同時，不斷健全和完善全縣機關事業單位的工資數據庫，積極推行工資管理網絡化。根據上級精神，和事業單位崗位設置管理制度的實施，認真做好事業單位績效工資和崗位工資的各項有關工作。

——進一步完善崗位設置管理，穩妥實施事業單位人事制度改革。在事業單位崗位設置管理工作全面完成的基礎上，認真總結經驗和做法，確保崗位設置工作日趨合理化、規范化。同時，加強中、小學教師中級職稱評審工作的指導和監督。

——完善管理體制，為畢業生提供優質服務。實施高校畢業生就業援助計劃，建立人才儲備機制，做好家庭經濟困難并就業困難的高校畢業生就業援助工作，將為“雙困畢業生”建立專門臺賬，開展“一對一”就業服務，免費為“雙困畢業生”全程提供就業援助，并針對各行業急需緊缺專業的應屆本科畢業生進行儲備，儲備期為一年。同時，設立專門面向畢業生的就業服務窗口，為畢業生提供就業崗位信息和就業推薦服務。

——深入企業基層，加大服務非公企業的力度。非公企業是我縣縣域經濟的重要組成部分，通過“打造人才招聘引進多樣平臺”“建立靈活的人才培養機制”“營造關心愛護人才的良好氛圍”等三個舉措，為非公企業在人才引進、人才培養、人才使用方面提供服務，使非公企業能夠快速融入我縣建設海峽西岸綠色腹地特色經濟強縣、實現趕超發展作出應有的貢獻。同時，加強與非公企業的聯系，加快非公企業人員專業技術職務評價。努力為非公企業充實“懂管理、善經營、技術強“的現代型專門人才牽線搭橋。全面開展人事代理服務，建立人事代理、檔案托管、戶籍落戶、職稱評審、檔案工資、工齡計算、考核、培訓測評等各項代理服務。

——切實加強人事部門自身建設。進一步貫徹落實黨的十七大會議精神，以科學發展觀為統領，深化機關效能建設，健全工作機制，提高工作效率，切實糾正不作為、亂作為、低效率等問題，努力打造“陽光人事”；健全完善黨風廉政建設責任制，自覺接受組織監督、社會監督、輿論監督和群眾監督，促進人事干部朝著“為民、務實、清廉”的方向發展，深入開展“三級聯創”活動，推進人事工作向縱深發展。

——人事自身隊伍素質不斷提升。為打造一支能力強、作風優、素質高的人事人才隊伍，狠抓了作風建設和機關效能建設，營造良好的政風行風，推行辦事首問負責制、辦事承諾制，規范了檔案管理，推進辦公自動化和政務信息化，建立了現代化的辦公條件，轉變工作作風，嚴肅人事紀律，嚴格按政策、程序辦理各項業務；嚴禁上班玩電腦游戲、上網聊天、看股市行情；制止“吃、拿、卡、要”等不正之風及小吏大權“中梗阻”等不正常現象在我局發生，切實做到為群眾辦實事，樹立了良好的機關形象。

此外，軍轉干部安置和企業軍轉干部解困工作、退休干部管理服務工作、考核工作等均有條不紊地進行。

總之，在全局上下的共同努力下，我縣人事人才各項工作以及效能建設、民主評議行風政風、黨風廉政建設等各項工作都取得了一定的成績。但我們也發現到一些問題和不足，如對事業單位人事制度改革中存在的難點問題探索得不夠；受資金制約，局電子政務建設步伐緩慢等等。這些問題，我們將在下一年的工作中認真加以解決。

2010年我縣人事人才工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發展觀和省、市人事人才工作會議精神，認真貫徹《國務院關于支持xx省加快海峽西岸經濟區的若干意見》和省委、省政府關于構建海峽西岸經濟區人才資源支撐體系，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步貫徹《公務員法》，充分發揮人事管理職能作用，進一步深化人事制度改革，大膽探索人事人才工作創新發展的路子，努力將我縣人事人才工作推上新的臺階。

——深入貫徹落實公務員法，努力建設高素質公務員隊伍。繼續完善公務員考錄制度，堅持“凡進必考”, 把優秀人才集聚到公務員隊伍中來；認真履行《干部教育培訓條例》，加強和規范各類公務員培訓；貫徹《公務員考核規定（試行）》，完善公務員考核制度，通過健全績效考評指標體系來完善公務員考核制度。積極弘揚公務員精神，加強公務員的思想建設、能力建設、作風建設和道德建設。

——繼續推進工資收入分配制度改革，認真做好事業單位績效工資工作。在做好工資政策指導、嚴肅工資、津補貼紀律的同時，不斷健全和完善全縣機關事業單位的工資數據庫，積極推行工資管理網絡化。根據上級精神，和事業單位崗位設置管理制度的實施，認真做好事業單位績效工資和崗位工資的各項有關工作。

——進一步完善崗位設置管理，穩妥實施事業單位人事制度改革。在事業單位崗位設置管理工作全面完成的基礎上，認真總結經驗和做法，確保崗位設置工作日趨合理化、規范化。同時，加強中、小學教師中級職稱評審工作的指導和監督。

——完善管理體制，為畢業生提供優質服務。實施高校畢業生就業援助計劃，建立人才儲備機制，做好家庭經濟困難并就業困難的高校畢業生就業援助工作，將為“雙困畢業生”建立專門臺賬，開展“一對一”就業服務，免費為“雙困畢業生”全程提供就業援助，并針對各行業急需緊缺專業的應屆本科畢業生進行儲備，儲備期為一年。同時，設立專門面向畢業生的就業服務窗口，為畢業生提供就業崗位信息和就業推薦服務。

——深入企業基層，加大服務非公企業的力度。非公企業是我縣縣域經濟的重要組成部分，通過“打造人才招聘引進多樣平臺”“建立靈活的人才培養機制”“營造關心愛護人才的良好氛圍”等三個舉措，為非公企業在人才引進、人才培養、人才使用方面提供服務，使非公企業能夠快速融入我縣建設海峽西岸綠色腹地特色經濟強縣、實現趕超發展作出應有的貢獻。同時，加強與非公企業的聯系，加快非公企業人員專業技術職務評價。努力為非公企業充實“懂管理、善經營、技術強“的現代型專門人才牽線搭橋。全面開展人事代理服務，建立人事代理、檔案托管、戶籍落戶、職稱評審、檔案工資、工齡計算、考核、培訓測評等各項代理服務。

——切實加強人事部門自身建設。進一步貫徹落實黨的十七大會議精神，以科學發展觀為統領，深化機關效能建設，健全工作機制，提高工作效率，切實糾正不作為、亂作為、低效率等問題，努力打造“陽光人事”；健全完善黨風廉政建設責任制，自覺接受組織監督、社會監督、輿論監督和群眾監督，促進人事干部朝著“為民、務實、清廉”的方向發展，深入開展“三級聯創”活動，推進人事工作向縱深發展。

第五篇：人事局工作總結

人事局工作總結

****年上半年，我局在市委、市政府的正確領導和上級人事部門的具體指導下，貫徹市委經濟工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的目標責任和本局工作思路，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，著力加強全市干部隊伍建設，推進人才強市戰略，認真履行工作職能，全面促進人事人才工作為經濟建設和社會發展服務，各項工作進展順利，取得初步成效。

一、創新人事管理機制，公務員隊伍建設有新的突破

*、建立績效考核機制，抓好全市干部隊伍日常考核工作。經過深入調研，出臺****年全市考核工作意見，建立以績效考核為重點的考核機制，以實績論英雄，以成效定獎懲，改革了以往考核采取背靠背打分、投票表決等作法。明確規定績效考核不合格，綜合考核不合格；績效考核優秀，才具備綜合考核評優資格。要求各單位依據考核結果，拉開各等次獎金分配差距**%-**%，實行獎優罰劣。各科室每個季度對所聯系單位日常考核工作進行一次以上督促檢查，及時收集情況。*月份，由四名局領導各帶一個組，對全市日常考核工作進行了一次全面督查，推介了一批典型，發現了存在問題，指出了努力方向，確保后階段考核工作平衡推進。

*、全面推行競爭上崗，增強機關事業單位活力。與市委組織部聯合下發《關于做好機關單位中層干部競爭上崗工作的通知》，規定中層崗位出現空缺，一律實行競爭上崗，采取公布職位、公開報名、資格審查、組織考試、演講答辯、組織考察等規范的程序進行，一般干部雙向選擇，競聘上崗，進一步調動積極性，增強隊伍活力，形成競爭擇優的激勵機制。全市**多個機關事業單位開展了競爭上崗，競聘中層職位***多個；不少單位結合競爭上崗，在單位內部實行了輪崗。

*、貫徹競爭擇優機制，組織公務員考試錄用工作。組織我市鄉鎮機關**個職位的考試錄用工作，經審查有***人符合報考資格，按照“公開平等、競爭擇優”的原則，組織了筆試、面試、體檢等工作，紀檢、組織部門全程參與，整個招考工作組織嚴密、程序到位，獲得了長沙市人事局的充分肯定，也贏得了考生的好評。

*、強化能力素質提升，推進干部教育培訓工作。按照《國家公務員暫行條例》的要求和上級人事部門部署，認真履行職能，切實加強干部能力建設。認真組織好市委干部教育領導小組安排的培訓工作，制定了全年培訓計劃，開展了鄉鎮干部法律法規、專技人員權益保護、全國計算機考試、人事干部工資業務、電子政務等培訓項目。狠抓辦班管理，確保培訓質量。

*、學習宣傳《公務員法》，強化公務員執政能力和依法行政能力建設。組織人事干部學習宣傳貫徹《公務員法》，印發學習資料，在瀏陽人事人才網上建立學習宣傳專欄，每周開展一次學習討論，并帶動全市人事干部和公務員認真學習《公務員法》，堅持依法行政，提高公務員隊伍的執政能力。

二、推進人才強市戰略，服務經濟社會發展有新的舉措

*、勇于創新，健全人才工作機制。*月份召開市委人才工作領導小組成員會議，研究確定了****年全市人才工作要點、黨政干部聯系人才制度、政府雇員制度、干部交流方案、職業經理人培訓方案、鄉鎮綜合改革試點方案、園區人才服務方案等，明確了各職能部門的工作職責。一是創新人才工作理念，將各類人才引向經濟建設第一線，促使企業成為我市吸納人才的主要載體。二是創新了人才引進的形式，建立人才柔性引進機制。積極與省市國專家部門聯系協調，協助神力化工公司引進德國專家赫爾納，成功開發出堵漏靈、石材膠二個高科技品，提高了企業競爭力。三是創新人才評價辦法，改革職稱評聘方式和拔尖人才選拔辦法，試行職稱評（考）與聘任分開的試點工作，建立拔尖人才動態選拔和培養制度。

*、深入調研，科學編制“十一五”人才規劃。制定了《瀏陽市“十一·五”人才規劃編制工作方案》，對“十五”期間人才工作情況進行了評估，出臺調研報告，對人才規劃編制工作開展了調研，設立了八個子專題，由相關部門制定專題規劃方案，使全市人才規劃切合實際、操作性強。上半年已完成了人才規劃初稿，為開展好“十一五”人才工作奠定了堅實的基礎。

*、注重服務，推進人才市場化配置。建立網上平臺，舉辦網上人才交流會，充分發揮人才網站的作用。舉辦人才交流會，加大了人才配置力度。深入省內**多所高等院校進行宣傳發動，派出專人到湖南大學、湖南農業大學、湖南商學院、湘潭大學、長沙大學等高等院校張貼招聘信息，寄送邀請函到**多所高校，動員大專院校畢業生，特別是瀏陽籍的畢業生回瀏陽應聘，到瀏陽經濟發展第一線創業，組織***多家企事業單位進場選才，促進了人才資源的合理配置。*月**日成功舉辦了第十一屆“相約瀏陽河”大專院校畢業生人才招聘會，***家企事業單位提供近***多個就業崗位，其中衛生系統招聘醫護人員***余名，教育系統招聘教師**名，來自省內外**多所大專院校畢業生及各類人才****余人與用人單位進行了洽談，當場簽約***人。另外舉辦每月**日、**日舉辦“相約瀏陽河”實用人才交流會，***多家（次）單位進場招聘，****余人次應聘，配置實用人才****余人。

*、規范管理，加強人事代理工作。建立政府雇員制、人才派遣制。澄清人才底子，分類建立充實人才信息庫。做好全市近****名流動人員的人事代理服務工作，對人事代理人員檔案進行了全面清理，查漏補缺。人事代理實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，為企事業單位提供了優質的服務。

*、合理引導，促使人才創新創業。發揮網絡優勢，通過瀏陽黨建網、人事人才網等宣傳人才政策、先進典型，指導人才資源開發、開展網絡求職招聘等活動。按照建立現代企業制度的要求，啟動了職業經理人培訓工作，利用網絡開展企業家在線培訓。抓住重點，大力開發農村實用人才。在花炮中級職稱評審取得成功經驗的基礎上，啟動了園藝系列中級職稱工作，擴充我市主導產業花卉苗木人才隊伍。將農村實用人才開發列入人才工作的重點，在各鄉鎮街道設立了鄉土人才聯系點，各村聘請了人才聯絡員，建立了鄉土人才資源開發的網絡體系，為花炮、生物醫藥等行業培養、盤活一批實用的技能人才，全面推動人才工作為經濟建設服務。

三、突出機制創新，事業單位人事制度改革工作有新的進展

*、改革用人制度，積極推進事業單位人員聘用制。參與制定了衛生、房產等部門的人員聘用制方案，衛生系統出臺全員聘用制的辦法，積極穩妥推進事業單位人事制度改革工作。

*、嚴把入口，認真做好事業單位工作人員的考錄工作。以“相約瀏陽”人才招聘會為平臺，積極引進瀏陽經濟社會發展急需的人才。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環節，均按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則進行，新進人員全面實行人事代理。

*、推動分配制度和職稱制度改革，調動人才積極性。積極探索事業單位分配制度改革新途徑，在廣電、報社、規劃、衛生等部門均試行打破檔案工資，推行績效工資制。職稱考試和工人等級考試均實行評（考）聘分開和聘前公示制度，在衛生系統部分單位推廣了評（考）聘分開，建立專業技術人員競爭激勵機制。

四、實行規范化管理，人事服務工作提升到新的水平

*、建立電子政務辦公制度，提高了服務水平和服務質量。在市直單位率先建立電子政務辦公制度，組織對人事干部開展了電子政務培訓，辦事流程、文件通知、工作動態、業務知識全部上網發布，基層單位收閱文件、學習業務、報送信息，用人單位和人才求職招聘都可以通過網絡平臺進行操作，方便了群眾辦事，節約了行政成本，提高了辦事效率，推進了政務公開，加快了人事人才工作的電子信息化進程。

*、加快電子化進程，做好電腦審批工資福利工作。上半年人員異動多，工資調整業務十分繁忙，認真抓好了全市近*萬名機關事業單位工作人員的工資審核，調查處理好**多起工資福利問題來信來訪，落實各項工資和福利政策，為各單位提供優質的工資福利服務。

*、科學合理安排，確保專業技術人員管理和職稱工作有序開展。下發職稱評審通知，公布職稱評審條件、規定、要求，明確材料報送時間，規范職稱評審材料整理、報送工作。同時，加強專家基地建設，會同省外國專家局引進德國專家對宏偉化工廠等企業進行專家服務。

*、強化人事調研，提升工作思路和工作水平。局領導帶頭開展了人事人才調查研究工作，撰寫調研文章，解決人事人才工作實際問題；加強了信息開發和提煉，中國人事報等刊物、媒體采用稿件**多篇；在各級報刊、網站刊載調研文章**多篇，有力推介瀏陽人事人才經驗成果。瀏陽公務員考核經驗、人事制度改革和人才管理經驗在全國形成了較好的反響，吸引了北京平谷區等多批考察團前來學習交流。

*、加強日常管理，確保機關高效運轉。進一步加強了內務管理，對制度執行情況進行嚴格督查；建立了目標管理考核制度，局黨組與科室簽訂了目標責任書；做好信訪工作，及時調查處理信訪件、批示件，認真回復批轉單位和來信人。切實抓好中央*號文件宣講、計劃生育、綜合治理和安全保衛等工作。認真及時辦理市政府干部任免文件，按政策開展干部調配、借調等工作，加強干部獎勵等涉及人事業務方面文件的審核；認真制定、印發本局文件**個，函件**多個，不斷提高辦文會質量，做好來客接待和上下協調工作，確保全局工作高效運轉。

五、深入開展保持共黨員先進性教育活動，塑造了人事部門新形象

市人事局高度重視共產黨員先進性教育工作，通過采取簽訂目標責任書、聘請作風監督員、落實整改責任制、邊學邊議邊改、建立長效機制、鞏固整改成果等一系列措施，高起點開展學習教育，創新學習方式，增強干部素質；高標準開展分析評議，找準問題，邊議邊改；高質量抓整改提高，建立長效機制，擴大教育成果。整個活動取得了明顯成效，有力地促進了工作，被市委督導組推選為先進典型單位。

*、黨組帶頭參加學習教育，不斷增強了班子的戰斗力和凝聚力。局黨組先后**多次召開專題會議，研究部署全局保持共產黨員先進性學習教育活動工作，并成立了瀏陽市人事局保持共產黨員先