第一篇：區(qū)政府年度工作總結(jié)

區(qū)政府年度工作總結(jié)

20**年，在市委、市政府和區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞貫徹全區(qū)財(cái)稅、地稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委“十二五”宏偉藍(lán)圖，圍繞一個(gè)中心（組織收入中心），強(qiáng)化兩個(gè)力度（干部教育培訓(xùn)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變），構(gòu)建三大格局（大征管、大服務(wù)、大預(yù)防）的工作思路。經(jīng)過(guò)全局干部職工的共同努力，隊(duì)伍建設(shè)、廉政效能不斷提高，稅收管征、納稅服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，依法行政、內(nèi)部管理不斷加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、面對(duì)嚴(yán)峻的組織收入形勢(shì)，采取強(qiáng)有力措施促收

截止2012年9月30日，累計(jì)組織各項(xiàng)收入160.42億元，較上年同期1,453,825萬(wàn)元增收150,421萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.35%；組織全口徑稅收收入148.75億元，同比增長(zhǎng)10.12%。完成市財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃的64.55%，差序時(shí)進(jìn)度10.45個(gè)百分點(diǎn)，短收19.75億元。

從今年稅收收入情況來(lái)看，金融業(yè)稅收增長(zhǎng)較快，領(lǐng)跑整體稅收收入。房地產(chǎn)業(yè)是導(dǎo)致稅收減收的主要行業(yè)。對(duì)整體稅收進(jìn)行深入分析，稅收收入與經(jīng)濟(jì)等相關(guān)方面仍存在不盡協(xié)調(diào)之處，主要表現(xiàn)在：一是稅收收入增速較低。截止8月底，全局稅收低于全疆地稅收入增速、市財(cái)政收入增速、市國(guó)稅收入增速。二是稅收彈性系數(shù)明顯下滑。從上半年情況看，稅收彈性系數(shù)僅為0.52。三是各征收單位完成計(jì)劃任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度不均衡。全局11個(gè)征收單位，目前只有一個(gè)單位達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的稅收收入形勢(shì)，市地稅局采取措施，積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)征管，狠抓收入。一是統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)，全力做好組織收入工作。認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制。市局領(lǐng)導(dǎo)分片包干，與業(yè)務(wù)處室一道，分別組成工作組深入各區(qū)（縣）地稅局督導(dǎo)組織收入工作。各區(qū)（縣）地稅局領(lǐng)導(dǎo)也分片包干，責(zé)任到人，分組帶隊(duì)下到征收一線組織促收工作。二是加強(qiáng)稅收分析與征管對(duì)策研究，不斷提高稅收征管質(zhì)效。各區(qū)（縣）地稅局對(duì)本轄區(qū)稅源狀況進(jìn)行認(rèn)真梳理，詳細(xì)掌握當(dāng)?shù)囟愒吹幕緺顩r與發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的采取有效措施，加大征管力度，進(jìn)一步壓縮稅收短收的空間。各管理稅務(wù)所加強(qiáng)轄區(qū)管戶(hù)的巡查巡管，加強(qiáng)對(duì)建安等行業(yè)的稅收管理，加大對(duì)土地增值稅、耕地占用稅等稅種的管理力度，對(duì)新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)施有效跟蹤監(jiān)控。緊緊抓住施工旺季，盯項(xiàng)目、促稅收。大力清理陳欠。三是發(fā)揮以查促收的作用，積極開(kāi)展管理性巡查和輔導(dǎo)性稽查。各區(qū)（縣）地稅局對(duì)有疑點(diǎn)的重點(diǎn)稅源戶(hù)及時(shí)移送稽查局。稽查局對(duì)移送戶(hù)實(shí)行分片包干，責(zé)任到所、到人，進(jìn)行輔導(dǎo)性稽查。同時(shí)要求企業(yè)自查。四是堅(jiān)決貫徹組織收入原則，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。各區(qū)（縣）地稅局既要堅(jiān)持抓好組織收入工作不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)征管，防止流失，又要切實(shí)落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策。對(duì)于有稅不收的單位，按照規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，確保全局各崗位人員在崗履職。市局黨組決定，沒(méi)有特殊情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一律不許外出，其他稅務(wù)干部暫停休假。確保人員在崗在位，切實(shí)履行職責(zé)，全力做好組織收入工作。

二、班子和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高了學(xué)習(xí)能力，提升了班子成員的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)，不斷提高科學(xué)決策的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子組織和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“群眾滿(mǎn)意好班子”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制。三是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。今年市局黨組在全市地稅系統(tǒng)推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，激發(fā)了全市地稅干部勤奮學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作的活力。提拔啟用的干部找到了施展才華的平臺(tái)，擔(dān)當(dāng)起了新的使命和責(zé)任。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)干部重點(diǎn)開(kāi)展了綜合能力培訓(xùn)、素質(zhì)拓展培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)更新和實(shí)踐技能提升培訓(xùn)。分步驟、分層次強(qiáng)化所得稅管理的基本操作培訓(xùn)。年內(nèi)舉辦培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)1600人（次）。

三、征管工作力度進(jìn)一步增強(qiáng)

一是全面推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理。按照“以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅評(píng)估為重點(diǎn)，以分類(lèi)分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托，以建立制度、完善機(jī)制為保障”的要求，努力構(gòu)建稅源專(zhuān)業(yè)化管理新體系，實(shí)現(xiàn)征管方式的根本轉(zhuǎn)變。合理調(diào)配人力資源，不斷提高征管質(zhì)效，改變了稅收管理員權(quán)利過(guò)于集中的現(xiàn)象。二是健全稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查橫向互動(dòng)機(jī)制。三是積極推進(jìn)信息管稅和協(xié)稅護(hù)稅工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府和部門(mén)的支持，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步拓寬獲取第三方信息的渠道，積極搭建共享政府信息、企業(yè)信息和稅收政策信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。今年協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展存量房評(píng)稅數(shù)據(jù)測(cè)繪、納稅評(píng)估工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展涉稅公證文書(shū)認(rèn)證工作。出臺(tái)并督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)《納稅人遷移管理辦法》，以解決涉及到的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和稅源轉(zhuǎn)移問(wèn)題。開(kāi)展普通住宅、非普通住宅平均交易價(jià)格確定調(diào)研工作。督促市政府相關(guān)聯(lián)合出臺(tái)了《地方稅收保障管理辦法》。社會(huì)綜合治稅機(jī)制建設(shè)和協(xié)稅護(hù)稅工作日益成熟。四是深化各稅種管理。五是加強(qiáng)征管軟件升級(jí)改造，不斷完善了征管軟件文書(shū)流程。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整政策，跟蹤檢查政策落實(shí)情況；利用個(gè)體工商業(yè)戶(hù)評(píng)定稅軟件，對(duì)定期定額戶(hù)重新核定，對(duì)達(dá)到起征點(diǎn)的戶(hù)及時(shí)恢復(fù)征稅；對(duì)于符合建賬建制的個(gè)體工商業(yè)戶(hù)加強(qiáng)管理。

四、依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。組織了稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議、涉稅應(yīng)訴和重大稅務(wù)案件、重大減免稅審理工作。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅等一系列稅收政策。進(jìn)一步落實(shí)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整等結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)、支持困難民族邊疆地區(qū)以及特殊區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，做好促進(jìn)改善民生等稅收政策的落實(shí)。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展政策執(zhí)行情況和文件清理情況的檢查工作。三是嚴(yán)厲打擊稅收違法行為。研究和落實(shí)稅警聯(lián)席工作會(huì)議制度。以查處稅收違法案件、開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源檢查、打擊發(fā)票違法等工作為重點(diǎn)，發(fā)揮以查促管、管查聯(lián)動(dòng)、查管并舉的機(jī)制效應(yīng)，震懾了涉稅違法行為，促進(jìn)了稅收秩序好轉(zhuǎn)。四是繼續(xù)落實(shí)好《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》。加強(qiáng)了對(duì)《評(píng)價(jià)體系》執(zhí)行情況檢查考核。五是加大對(duì)大要案查結(jié)后的執(zhí)行情況檢查力度，將檢查結(jié)果納入目標(biāo)管理考核中。

五、納稅服務(wù)工作不斷優(yōu)化

一是加強(qiáng)稅收宣傳和咨詢(xún)解答工作。以第21個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)稅收宣傳的日常性和基礎(chǔ)性工作，建立稅法宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)依托“三報(bào)三網(wǎng)”等主流媒體開(kāi)展納稅人訴求調(diào)查活動(dòng)，開(kāi)辟稅收專(zhuān)欄。通過(guò)報(bào)刊以及基層局子網(wǎng)站等主渠道作用，提高宣傳效果，提高納稅人稅法遵從度。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展了稅收有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。二是以納稅需求為導(dǎo)向，全面提升納稅服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。進(jìn)一步梳理辦稅流程，規(guī)范涉稅文書(shū)，整合調(diào)查檢查事項(xiàng)。推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)各項(xiàng)工作。以信息技術(shù)改進(jìn)納稅服務(wù)方式，啟用電子郵箱、語(yǔ)音服務(wù)、手機(jī)短信、網(wǎng)上微博、qq群等便捷服務(wù)手段，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。積極推行“一窗式”辦稅服務(wù)。繼續(xù)完善辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛開(kāi)展辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅服務(wù)，不斷完善服務(wù)評(píng)價(jià)工作。開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳試點(diǎn)工作。開(kāi)展征管資料儲(chǔ)存電子化和“免填單”服務(wù)。開(kāi)展網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，逐步推行涉稅事項(xiàng)審批無(wú)紙化模式。加速承辦業(yè)務(wù)在后臺(tái)流轉(zhuǎn)的進(jìn)度，提高辦稅效率。三是積極做好總局納稅滿(mǎn)意度調(diào)查的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格按照總局納稅服務(wù)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照滿(mǎn)意度調(diào)查的各項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)研究，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性完善提高。邀請(qǐng)了總局納稅服務(wù)司的領(lǐng)導(dǎo)為干部授課，傳授“新穎”的稅收服務(wù)理念。四是廣泛開(kāi)展了“納稅人大走訪”活動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)、基層各單位積極采取約談、座談、發(fā)放宣傳單、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)上萬(wàn)戶(hù)納稅人進(jìn)行了走訪，了解了第一手信息，掌握了納稅人的需求和所思所想。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情涉稅管理，制定了《XX市地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》，六、廉政效能工作力度加大

一是深入開(kāi)展反腐倡廉教育。加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》教育，開(kāi)展了《稅務(wù)系統(tǒng)違法違紀(jì)處分條例》學(xué)習(xí)和第14個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)。重點(diǎn)抓了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)預(yù)警廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。按照區(qū)局“四個(gè)融入”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《工作規(guī)劃》的工作任務(wù)。三是深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。深化廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)源頭治理。四是繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)工作質(zhì)效的進(jìn)一步提高。

七、主題教育深入開(kāi)展

深入宣傳和大力弘揚(yáng)了“愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取”的新疆精神。廣泛開(kāi)展向付建國(guó)同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。采取多種形式迎接建黨91周年。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)。選取了四個(gè)基層局開(kāi)展地稅機(jī)關(guān)文化建設(shè)試點(diǎn)工作。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、愛(ài)建教育、納稅服務(wù)、思想政治工作、精神文明創(chuàng)建等工作有機(jī)融合于機(jī)關(guān)文化建設(shè)之中，精心打造地稅文化品牌，努力形成共同價(jià)值趨向，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的向心力和歸屬感。精神文明建設(shè)在鞏固成果、豐富內(nèi)涵、提升質(zhì)量、創(chuàng)新層次上下功夫。思想政治工作著力突出了群眾工作和教育引導(dǎo)工作。圓滿(mǎn)完成了落實(shí)包扶維穩(wěn)和區(qū)域綜合整治工作任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“公民道德建設(shè)月”、“道德講堂”、“民族團(tuán)結(jié)教育月”、“軍民共建”和“迎亞歐博覽會(huì)、創(chuàng)文明新風(fēng)尚、展新疆新形象”活動(dòng)。

八、基層建設(shè)和民生建設(shè)持續(xù)改善

按照“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的要求，市局黨組想方設(shè)法解決基層辦公、職工住房、生活等方面的困難，解決了225位無(wú)房戶(hù)、未達(dá)標(biāo)戶(hù)職工的集資建房問(wèn)題。改善了縣地稅局的辦公環(huán)境。高新區(qū)地稅局辦公樓維修改造完成。沙區(qū)地稅局和水區(qū)地稅局職工食堂問(wèn)題得到妥善解決。縣地稅局在甘溝鄉(xiāng)和板房溝鄉(xiāng)的自有土地以及XX區(qū)地稅局自有土地，已列入市局籌備立項(xiàng)計(jì)劃中，將建造市局培訓(xùn)中心和檔案館，同時(shí)解決XX區(qū)地稅局職工食堂建設(shè)問(wèn)題。

九、內(nèi)部管理工作不斷規(guī)范

在全局開(kāi)展印章管理和資產(chǎn)管理檢查工作。修訂完善了印章管理、職工住院?jiǎn)试嵛繂?wèn)探視等制度。不斷加大財(cái)物管理，加強(qiáng)了預(yù)算和政府采購(gòu)工作。堅(jiān)持厲行節(jié)約勤儉辦事，提高了資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。認(rèn)真執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)了政務(wù)信息調(diào)研編報(bào)、機(jī)關(guān)公文、會(huì)議管理等工作。機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、效能化，綜合管理水平和后勤保障能力明顯提升。邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和區(qū)局辦公室領(lǐng)導(dǎo)座談講解信息報(bào)道、檔案管理、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、網(wǎng)站管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。完善視頻會(huì)議設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備，提高會(huì)議效率。順利召開(kāi)半年工作暨創(chuàng)新管理提高工作質(zhì)效座談會(huì)。市局機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，帶頭深入基層，深入開(kāi)展調(diào)查研究，傾聽(tīng)干部職工的心聲，及時(shí)研究解決好基層工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。2013年工作打算和展望

一、依法加強(qiáng)稅收征管，確保實(shí)現(xiàn)稅收收入預(yù)期目標(biāo)。

稅收征管是確保完成稅收任務(wù)的關(guān)鍵。要在鞏固提高的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大膽探索、大膽嘗試，著力通過(guò)征管創(chuàng)新，堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。堅(jiān)持征管效率與質(zhì)量并重，深入推進(jìn)稅收征管工作由數(shù)量型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)思想觀念由過(guò)去只重稅收任務(wù)向既重稅收任務(wù)更重征管質(zhì)量轉(zhuǎn)變，形成上下一盤(pán)棋的“大征管”格局，向征管要效益、向征管要收入。

（一）繼續(xù)完善稅源管理模式。鞏固和完善“重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理、一般稅源規(guī)范化管理、零散稅源社會(huì)化管理”的稅源管理模式，進(jìn)一步配齊重點(diǎn)稅源所或重點(diǎn)稅源管理崗位人員，為精細(xì)化管理提供組織保障，切實(shí)做到為重點(diǎn)稅源企業(yè)提供更加個(gè)性化、人性化的管理和服務(wù)，并逐步實(shí)施以納稅人規(guī)模和行業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)化稅源管理模式。繼續(xù)鞏固和推進(jìn)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)動(dòng)、相互配合、相互制約。通過(guò)以上措施，切實(shí)把稅源管深管透、管精管優(yōu)，不斷優(yōu)化管理資源，提升稅源綜合控管能力。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)稅收分析機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)“局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、計(jì)征部門(mén)牽頭組織、相關(guān)部門(mén)共同參與”的稅收分析和征管對(duì)策研究工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)收入監(jiān)控。繼續(xù)落實(shí)各區(qū)（縣）局和市局月、季稅收分析專(zhuān)題會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收相關(guān)信息的收集比對(duì)和分析應(yīng)用工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)稅源地區(qū)、重點(diǎn)稅源行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)存在的征管問(wèn)題，通過(guò)分析，提出征管措施、堵塞征管漏洞。認(rèn)真落實(shí)《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》，以滿(mǎn)足不斷提升管理和服務(wù)質(zhì)效的新要求。對(duì)各區(qū)（縣）局執(zhí)行《評(píng)價(jià)體系》情況加大考核力度。

（三）突出抓好稅收管理員工作職責(zé)的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《稅收管理員制度》，著力解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問(wèn)題。一是按照“突出重點(diǎn)、漸次推進(jìn)”的原則，逐步在全市地稅系統(tǒng)推行納稅評(píng)估工作。二是加大對(duì)稅收管理員量化考核的工作力度，調(diào)動(dòng)每位管理員的積極性，加大對(duì)納稅戶(hù)的巡查巡管力度，開(kāi)展面對(duì)面的人性化管理和服務(wù)。

（四）強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作。一是廣泛聽(tīng)取各區(qū)（縣）局的意見(jiàn)，科學(xué)、合理確定稽查工作重點(diǎn)并嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)逐步加大自選案件的稽查比重。二是繼續(xù)發(fā)揮以查促管，管查聯(lián)動(dòng)的機(jī)制作用，采取有效措施切實(shí)解決管、查協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。三是繼續(xù)深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查辦重大稅收違法案件、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，加大違法處罰力度。四是深入貫徹落實(shí)《稽查工作規(guī)程》，積極探索分類(lèi)或分行業(yè)稽查工作，不斷提升稽查質(zhì)效。五是不斷推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，不斷完善稽查執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。六是繼續(xù)做好稅務(wù)案件的審理、執(zhí)行、跟蹤、反饋工作，確保重大稅務(wù)案件的審理數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。

（五）努力提升信息管稅水平。一是繼續(xù)配合中軟公司進(jìn)一步完善征管信息系統(tǒng)，拓展綜合征管軟件功能應(yīng)用，提高征管數(shù)據(jù)的利用效率。充分利用區(qū)局返還的數(shù)據(jù)信息。二是加強(qiáng)與銀行等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，力爭(zhēng)達(dá)到95%以上企業(yè)納稅戶(hù)和大部分個(gè)體納稅人實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)。三是在進(jìn)一步完善部分行業(yè)試點(diǎn)使用稅控收款機(jī)的工作。四是穩(wěn)步推動(dòng)建安、房地產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具發(fā)票工作。

（六）抓好各稅種管理。認(rèn)真開(kāi)展所得稅匯算清繳工作；做好全市營(yíng)業(yè)稅管理情況摸底調(diào)查工作；落實(shí)《自治區(qū)地方稅務(wù)局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，搭建貨運(yùn)業(yè)信息交換平臺(tái)；做好內(nèi)外資企業(yè)城建稅統(tǒng)一后的征管工作；進(jìn)一步規(guī)范第一分局管理的契稅、耕地占用稅征收的崗責(zé)設(shè)定、征管規(guī)程、涉稅資料等工作；做好專(zhuān)家評(píng)審存量房有關(guān)事宜工作；認(rèn)真落實(shí)《土地增值稅清算管理規(guī)程》，抓好土地增值稅預(yù)征、清算后續(xù)管理工作。開(kāi)展土地增值稅清算重點(diǎn)審核工作；進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)稅局做好代征“兩稅兩費(fèi)”工作；繼續(xù)強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅工作，加大清理檢查和處罰力度；進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理和情報(bào)交換工作；加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅源泉控管。

（七）切實(shí)規(guī)范稅收征管基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)做好發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)工作，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息技術(shù)支持；加強(qiáng)對(duì)發(fā)票委托代開(kāi)點(diǎn)的日常管理。二是進(jìn)一步加大國(guó)、地稅協(xié)作力度，聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，開(kāi)展納稅人戶(hù)籍、共管戶(hù)定額核定信息交換工作。三是嚴(yán)格減免稅審批。對(duì)減免稅審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理，同時(shí)做好減免稅數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)與運(yùn)管部門(mén)協(xié)調(diào)配合，做好運(yùn)輸業(yè)零散稅收的征收工作。五是做好耕地占用稅、車(chē)船稅和工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘保金等各項(xiàng)代收代征手續(xù)費(fèi)的提交工作，確保各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)能及時(shí)足額支付或提取，鞏固協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制建設(shè)的健康運(yùn)行。六是進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅管理和稅收票證管理。

（八）改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，著力提高稅法遵從度和社會(huì)滿(mǎn)意度。一是繼續(xù)完善辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，在鞏固、完善、提高和輻射上下功夫，努力達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。二是著力抓好以稅收管理員為重點(diǎn)的納稅服務(wù)工作，采取有力措施加強(qiáng)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是認(rèn)真履行在納稅服務(wù)工作方面的職責(zé)，加大對(duì)納稅服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核力度，重點(diǎn)對(duì)納稅服務(wù)工作的情況進(jìn)行檢查評(píng)比。

二、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極營(yíng)造人才強(qiáng)稅的良好氛圍

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和能力水平建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。2013年下半年，市局在全系統(tǒng)再一次開(kāi)展科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，切實(shí)把政治堅(jiān)定、群眾公認(rèn)、工作有實(shí)績(jī)的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)動(dòng)干部積極性，激發(fā)動(dòng)力和活力。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)抓好崗位練兵和全員考試工作，突出抓好以財(cái)務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，加快推進(jìn)“60%的稽查人員和一線征管人員能查帳”的目標(biāo)進(jìn)程。四是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，努力構(gòu)建和諧的工作環(huán)境、人文環(huán)境。充分利用好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”和“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”三項(xiàng)教育活動(dòng)效果，提煉形成具有本局特點(diǎn)的價(jià)值理念和文化品牌，使之成為干部職工普遍認(rèn)同和共同遵守的基本理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，達(dá)到激發(fā)活力、鼓舞人心、提振精神、促進(jìn)工作的目的。

三、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)完善廉潔從稅的保障機(jī)制

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)權(quán)力運(yùn)行、選人用人和資金使用的監(jiān)督，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格檢查考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)工作落實(shí)。二是大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。深入貫徹《工作規(guī)則》，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)，著力構(gòu)建以?xún)?nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防工作格局。三是繼續(xù)加大《廉政準(zhǔn)則》、《稅務(wù)系統(tǒng)違法違紀(jì)處分條例》的落實(shí)力度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)和對(duì)市局重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。

四、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高機(jī)關(guān)工作績(jī)效

一是完善工作制度，形成用制度管人管事的良好機(jī)制。在新出臺(tái)的制度匯編的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)充和完善新的制度和管理規(guī)定。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范工作規(guī)程，提高管理效能。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持良好秩序。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。認(rèn)真落實(shí)市局下發(fā)的財(cái)務(wù)管理辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法、維修基金管理辦法、公務(wù)接待管理辦法和厲行節(jié)約、清理小金庫(kù)及津補(bǔ)貼發(fā)放的各項(xiàng)規(guī)定，做好國(guó)庫(kù)集中支付，加強(qiáng)預(yù)算、政府采購(gòu)和基本建設(shè)的管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件的監(jiān)管、分析和預(yù)警功能，提高資金使用效益。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神。拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會(huì)外部評(píng)議，建立稅收工作督查機(jī)制。完善能效管理考核機(jī)制，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

第二篇：區(qū)政府工作總結(jié)

區(qū)政府工作總結(jié)

一、工作回顧

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

我們積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)從2006年到2011年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由30.9億元增加到63.6億元，年均增長(zhǎng)12.6%;財(cái)政總收入由5.2億元增加到17億元，年均增長(zhǎng)26.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由7.7億元增加到38.5億元，年均增長(zhǎng)38.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入由8619元增加到18291元，年均增長(zhǎng)16.9%;農(nóng)民人均純收入由3546元增加到6839元，年均增長(zhǎng)14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由15.1億元增加到32.9億元，年均增長(zhǎng)16.9%。熱帶高效農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷壯大，形成了橡膠、胡椒、瓜菜、花卉、香蕉、荔枝、龍眼、淮山等八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“豬-沼-作物”生態(tài)循環(huán)模式不斷普及。全區(qū)共創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社223個(gè)，創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)47個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)293個(gè)。農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步完善，電子農(nóng)務(wù)得到普及，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站全覆蓋。積極推廣新技術(shù)，培育新品種，打造了紅旗曾氏乳鴿、大坡牧榕雞等畜牧品牌。率先在全市啟動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品配送中心和瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管3g系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)體系逐步完善。五年完成造林7萬(wàn)畝，完成42萬(wàn)畝集體林地確權(quán)發(fā)證工作。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。堅(jiān)持“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，共招商引資項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)資金186億元，卷煙和食品等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，家具和服裝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成卷煙、飼料、包裝、食品、選礦、服裝加工等六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。特別是爭(zhēng)取市委市政府的支持，創(chuàng)建云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成功引進(jìn)紅塔卷煙易地技改、共享鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目，增強(qiáng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大。商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展。把鳳翔路、紅城湖路、中山北路打造成集餐飲住宿、休閑娛樂(lè)及購(gòu)物為一體的商業(yè)街，引進(jìn)家樂(lè)福等大型超市，不斷增加消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)揮南北水果批發(fā)市場(chǎng)、金鹿燈具批發(fā)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，興建陶瓷和農(nóng)副產(chǎn)品交易等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，初步奠定了府城商貿(mào)物流中心地位。旅游業(yè)迅速發(fā)展。引進(jìn)明光酒店等一批旅游酒店，旅游接待能力不斷增強(qiáng)。積極發(fā)展以龍鱗、田心村為代表的“農(nóng)家樂(lè)”、“鄉(xiāng)村生態(tài)旅游”項(xiàng)目，塑造了瓊山鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。五年全區(qū)旅游總收入達(dá)12.5億元。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全力推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，綠色佳園、濱江帝景、南國(guó)威尼斯等項(xiàng)目已建成并開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，拉動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(二)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯變化

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)力度加大。完成府城中山北路等7條道路的改造，打通朱云路、高登東路，擴(kuò)建濱江西路、建國(guó)一橫路、振興路，打破了府城交通堵塞的瓶頸。完成高登路、文莊路等6條路段的雨污水管網(wǎng)分流改造，以及瓊州大道等8條街景立面的改造，改造“小街小巷”237條，亮化小巷203條。墟鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開(kāi)。啟動(dòng)5個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，其中，紅旗中心鎮(zhèn)建設(shè)初顯成效，紅旗大道一期、文化廣場(chǎng)一期等項(xiàng)目已竣工。完成云龍鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，完成了舊州雙擁大道、大坡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目改造。積極策劃鄉(xiāng)村綠色慢行系統(tǒng)，其中大坡鎮(zhèn)綠色慢行項(xiàng)目已試營(yíng)業(yè)。

舊城改造取得歷史性突破。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、讓利于民”的原則，加快推進(jìn)舊城改造。朱云片區(qū)舊改項(xiàng)目，已全部完成房屋征收拆遷工作，中山南路安置房將于明年五月交付使用，朱云路第二個(gè)安置點(diǎn)正在抓緊施工。濱江新城起步區(qū)舊改項(xiàng)目，已基本完成征收拆遷工作，5條市政道路建設(shè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。紅城湖公園暨墨客村舊改項(xiàng)目，全面完成污水截留、清淤及墨客村拆遷工作。夏瑤片區(qū)舊改項(xiàng)目，完成土地及建(構(gòu))筑物調(diào)查摸底、價(jià)值評(píng)估等工作，安置房已建成。鳳翔(邁仍村)片區(qū)舊改項(xiàng)目，完成前期調(diào)查和整體策劃工作。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投入1685萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決230個(gè)村莊、3.2萬(wàn)多人的飲水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)飲用安全自來(lái)水覆蓋率達(dá)96%。完成農(nóng)村改廁6918個(gè)。投入1億多元，實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程，建設(shè)農(nóng)村公路107條386.3公里，進(jìn)一步解決了群眾行路難問(wèn)題。投入2.5億元，改造病險(xiǎn)水庫(kù)28宗，修建防滲渠道14條45公里，綜合整治田洋22個(gè)，改造灌溉面積5.8萬(wàn)畝，修建防洪樓7棟，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。

文明生態(tài)村建設(shè)取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)“百村聯(lián)創(chuàng)百里文明生態(tài)村長(zhǎng)廊”，堅(jiān)持“三先三后”原則(先自籌后配套、先自建后共建、先規(guī)劃后建設(shè))，不斷加快文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。五年共投入資金5600萬(wàn)元，組織群眾投工投勞68萬(wàn)人次，創(chuàng)建文明生態(tài)村292個(gè)，一批文明生態(tài)村成為全省、全國(guó)文明生態(tài)村建設(shè)的典型，農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。“五大工程”環(huán)境綜合整治扎實(shí)有效。按照“零增量、減存量”的目標(biāo)，依法拆除違法建筑513宗，累計(jì)拆除面積40.2萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)疏導(dǎo)點(diǎn)和車(chē)輛停放點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展“三車(chē)”整治，占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放現(xiàn)象得到有效遏制，城區(qū)交通秩序有了明顯改觀。在全市率先啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，連續(xù)兩年每年投入600萬(wàn)元用于墟鎮(zhèn)環(huán)境整治。積極探索，建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(三)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠

教育科技工作成效顯著。通過(guò)提前收回振發(fā)學(xué)校、擴(kuò)建瓊山一小、新建瓊山五小綜合教學(xué)樓等，新增學(xué)位6800個(gè)，緩解了城區(qū)學(xué)位緊張局面。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，完成73個(gè)“校安工程”重建及加固項(xiàng)目。實(shí)施教育試點(diǎn)改革，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與郊區(qū)薄弱學(xué)校“捆綁式”辦學(xué)模式取得明顯成效。因地制宜發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)中職教育向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。科技應(yīng)用不斷普及，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地10個(gè)、科技示范村8個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)45%，超過(guò)全國(guó)平均水平。

衛(wèi)生工作扎實(shí)有效。加快衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)，完成瓊山醫(yī)院急診綜合樓、龍?zhí)恋刃l(wèi)生院的新建、改建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每鎮(zhèn)至少有一家標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院;完成27間村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。加大食品藥品監(jiān)管力度，先后處置手足口病、甲型流感等疫情，五年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加快基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，全面完成基層衛(wèi)生院全員競(jìng)聘改革工作，推進(jìn)基層醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。試點(diǎn)推行城區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“聯(lián)姻式”辦醫(yī)模式，緩解了老百姓看病難問(wèn)題。

就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，建立7個(gè)創(chuàng)業(yè)基地和1個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。完善基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。五年來(lái)，全區(qū)新增就業(yè)崗位3.5萬(wàn)個(gè)，免費(fèi)培訓(xùn)各類(lèi)勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人次，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。妥善安置24名軍轉(zhuǎn)干部和57名隨軍家屬就業(yè)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。建成區(qū)文體活動(dòng)中心、8個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站和72間農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋覆蓋全區(qū)行政村;廣播電視“村村通”工程已覆蓋全區(qū)三分之一的村莊;廣場(chǎng)文化和群眾性體育活動(dòng)豐富多彩，成功舉辦府城元宵“換花節(jié)”、冼夫人文化節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。五年共舉辦各類(lèi)群眾體育比賽69項(xiàng)(次)，參賽選手4668人(次)，觀眾達(dá)15萬(wàn)人(次)。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓監(jiān)管”，文化市場(chǎng)不斷發(fā)展，管理更加規(guī)范有序。

社會(huì)保障體系更加完善。不斷提升社會(huì)保障水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率不斷提高，均超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。投入1250萬(wàn)元，新建1家“五保之家”，改(擴(kuò))建8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院;發(fā)放低保金8158萬(wàn)元，辦理低保79.6萬(wàn)人(次)，做到了應(yīng)保盡保;籌集資金2140萬(wàn)元，做好救災(zāi)物資發(fā)放和困難群眾臨時(shí)救助工作。建設(shè)保障性住房5042套，發(fā)放住房補(bǔ)貼309萬(wàn)元，改造農(nóng)村危房2462戶(hù)，緩解了群眾住房難問(wèn)題。

社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法和依法治區(qū)(鎮(zhèn))活動(dòng)，群眾的法制觀念和干部的依法行政能力明顯增強(qiáng)。開(kāi)展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集中大接訪和輪流定期接訪、下訪等活動(dòng)，暢通群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，解決存在問(wèn)題。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“平安瓊山”、“百村聯(lián)創(chuàng)百里平安文明長(zhǎng)廊”等創(chuàng)建活動(dòng);積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解各種社會(huì)矛盾，五年共成功調(diào)處各類(lèi)矛盾5455起;偵破刑事案件4174起，破案率逐年提高，群眾安全感逐年增強(qiáng)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，連續(xù)八年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理，處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高。(四)規(guī)范行政行為，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

政府行政行為更加規(guī)范。制訂完善《區(qū)政府工作規(guī)則》、《財(cái)政性資金審批管理制度》、《政府投資項(xiàng)目管理制度》等,進(jìn)一步健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。同時(shí)健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)了《加強(qiáng)政務(wù)督辦工作辦法》，切實(shí)提高行政效能。

服務(wù)體系更加健全。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政審批制度，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和事權(quán)劃分更趨合理，建立了區(qū)政府服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心和村(居)代辦點(diǎn)，形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，辦事效率明顯提高。

監(jiān)督機(jī)制更加完善。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦好“12345”政府服務(wù)熱線，共受理群眾熱線2483宗，辦結(jié)2483宗;開(kāi)展民主評(píng)議政府活動(dòng)，認(rèn)真查找并整改存在問(wèn)題;自覺(jué)接受區(qū)人大、各民主黨派和社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和市政協(xié)委員提案，五年來(lái)，共辦理人大代表建議412件，辦復(fù)率100%，代表滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意率達(dá)98.6%。此外，統(tǒng)計(jì)、檔案、人口與計(jì)劃生育、婦女兒童、外事僑務(wù)、擁軍優(yōu)屬、防震減災(zāi)、民族宗教、商會(huì)、紅十字會(huì)、老齡、殘疾人等工作也取得了新進(jìn)步。

各位代表!過(guò)去的五年，是我區(qū)歷史進(jìn)程中發(fā)展又好又快的五年!五年來(lái)，全區(qū)人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持解放思想不懈怠，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民不松勁，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干不停步，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事不折騰，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，搶抓機(jī)遇，戰(zhàn)勝特大洪澇等自然災(zāi)害，取得了令人鼓舞的成就。這五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、總量提升幅度最大的五年;是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度最大、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的五年;是社會(huì)事業(yè)建設(shè)成效最好、覆蓋面最寬的五年;是人民群眾受益最多、生活水平提高最明顯的五年!今天的瓊山已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上!過(guò)去五年的成就來(lái)之不易，這歸功于市委、市政府和區(qū)委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和大力支持，歸功于全區(qū)干部和人民群眾的辛勤奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民群眾和人大代表，向各民主黨派、無(wú)黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)和武警官兵，向離退休老干部，向所有關(guān)心、支持、參與瓊山發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出問(wèn)題和深層次矛盾：一是發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)總量較小;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平低，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng);三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，城市管理還不夠到位;四是城鎮(zhèn)化水平低，中心鎮(zhèn)建設(shè)較慢，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡;五是解決民生社會(huì)事業(yè)的財(cái)力還比較薄弱，不少群眾生活還很困難;六是國(guó)有企業(yè)改制等遺留問(wèn)題還未得到有效解決;七是一些機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、辦事效率與人民群眾的要求還有一定差距等等。這些問(wèn)題亟需我們繼續(xù)下大決心，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、新一屆政府工作目標(biāo)和主要任務(wù)

根據(jù)區(qū)第十二次黨代會(huì)的總體要求和部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住海南國(guó)際旅游島建設(shè)的重大機(jī)遇，圍繞“南優(yōu)”發(fā)展定位，以科學(xué)發(fā)展為主題，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)城市化進(jìn)程為主線，以執(zhí)政為民為宗旨，大力提升綜合實(shí)力，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力保障和改善民生，為建設(shè)幸福新瓊山打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)105億元，年均增長(zhǎng)11%左右;財(cái)政總收入達(dá)30億元，年均增長(zhǎng)12%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)290億元，年均增長(zhǎng)14%左右;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)70億元，年均增長(zhǎng)17%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)29000元，年均增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)民人均純收入達(dá)11000元，年均增長(zhǎng)10%左右。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年要著重抓好以下五個(gè)方面工作：(一)積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升強(qiáng)區(qū)富民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

做優(yōu)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是抓好“沼氣綜合利用、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、大棚瓜菜、設(shè)施灌溉、冷藏保鮮”等五大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“百頭千戶(hù)”工程，推廣“豬-沼-作物”生態(tài)循環(huán)模式，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，到“十二五”末，全區(qū)沼氣入戶(hù)量達(dá)到2萬(wàn)戶(hù)，沼液施灌面積達(dá)10萬(wàn)畝。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由簡(jiǎn)單粗放型向規(guī)模高效型轉(zhuǎn)變。以XX市30萬(wàn)畝農(nóng)田整治為契機(jī)，大力實(shí)施“田、水、路、林、村”土地綜合整治，特別是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，推進(jìn)農(nóng)村承包地相對(duì)集中、連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建土地整理示范基地、熱帶高效農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)區(qū)。力爭(zhēng)至2016年，建設(shè)15個(gè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化“菜籃子”片區(qū)，50個(gè)特色畜禽生產(chǎn)區(qū)，形成海榆東線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物中，橡膠面積達(dá)30萬(wàn)畝，胡椒3.6萬(wàn)畝，花卉5萬(wàn)畝，瓜菜6萬(wàn)畝，荔枝3.1萬(wàn)畝。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由傳統(tǒng)產(chǎn)出向特色產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量和品牌意識(shí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益最大化。實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”工程，大力培育和提升瓊山優(yōu)勢(shì)品牌，把云龍淮山、綠佳無(wú)公害瓜菜、大坡牧榕雞、曾氏乳鴿等品牌做大做響。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管3g系統(tǒng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由單向發(fā)展向二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)從抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、產(chǎn)品物流交易、中心鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)入手，挖掘地方特色，依托各鎮(zhèn)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化一體”發(fā)展，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)耕種方式由依靠經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)向依靠現(xiàn)代科技管理轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，堅(jiān)持科技110服務(wù)站全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)科技水平;大力開(kāi)展農(nóng)作物秸稈+沼液+生物菌綜合利用肥料的技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技創(chuàng)新和管理能力。六是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村向社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)承接城市轉(zhuǎn)移功能，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)推進(jìn)“百村聯(lián)創(chuàng)百里文明生態(tài)村長(zhǎng)廊”建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，新創(chuàng)建文明生態(tài)村115個(gè)，使全區(qū)80%以上自然村建成文明生態(tài)村。加快綠色慢行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色慢道全覆蓋。總結(jié)推廣我區(qū)“一村一品”的發(fā)展模式，以發(fā)展“鄉(xiāng)村游”、“農(nóng)家樂(lè)”為重點(diǎn)，建設(shè)一批上檔次的觀光度假、生態(tài)養(yǎng)生及休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，形成城鄉(xiāng)一體化的旅游發(fā)展新格局。依托百里新農(nóng)村長(zhǎng)廊及綠色慢行系統(tǒng)平臺(tái)，以紅色文化為線，文明生態(tài)村為點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)園為塊，創(chuàng)建休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地和生態(tài)與文化保護(hù)示范基地。

做大新型低碳工業(yè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)譚仙工業(yè)園建設(shè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把譚仙工業(yè)園打造成環(huán)保型、低碳型的現(xiàn)代化加工基地和高新技術(shù)推廣基地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。繼續(xù)做好云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)工作，打造全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)名片，爭(zhēng)取引進(jìn)一批低污染、低能耗、高科技含量項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。積極開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做強(qiáng)卷煙、飼料、包裝、食品、選礦及服裝加工等產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，加快發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到2016年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步提升府城商業(yè)圈品位，結(jié)合舊城改造建設(shè)商業(yè)步行街區(qū)，打造綜合性新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高地。啟動(dòng)鳳翔商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，打造集物流、家電、建材、購(gòu)物等為一體的綜合性商貿(mào)物流中心。認(rèn)真做好朱云片區(qū)、濱江新城的商業(yè)規(guī)劃布點(diǎn)，大力發(fā)展金融證券、電子商務(wù)、文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)高級(jí)酒店、高級(jí)夜總會(huì)和高級(jí)商務(wù)寫(xiě)字樓，吸引大公司、大集團(tuán)總部落戶(hù)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，把濱江新城打造成新的商務(wù)服務(wù)中心、休閑娛樂(lè)中心和生態(tài)宜居中心。加快推進(jìn)龍灣國(guó)際休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)府城文化古城景觀游，帶動(dòng)全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的環(huán)境魅力

加快推進(jìn)舊城區(qū)改造。積極抓好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)墨客片區(qū)、夏瑤片區(qū)、鳳翔(邁仍村)片區(qū)等舊城改造，爭(zhēng)取市政府支持，啟動(dòng)北官村、米鋪村、道客村和“三丹”村(首丹、中丹、尾丹)等舊改工作。配合做好府城歷史文化名城核心區(qū)的改造升級(jí)，修繕古街古巷，建設(shè)歷史文化景觀街。全面推動(dòng)濱江新城項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好濱江新城起步區(qū)和第二辦公區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，拓寬城市發(fā)展空間。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長(zhǎng)線、朱云路延長(zhǎng)線等主要道路建設(shè)，形成“三縱三橫”的道路網(wǎng)絡(luò)，拉開(kāi)府城城區(qū)框架。加快城區(qū)道路亮化工程建設(shè)，完成紅城湖路、朱云路等主要路段的街景立面改造，提升府城城市品位。爭(zhēng)取市政府支持，啟動(dòng)紅城湖水上公園、鳳翔生態(tài)公園和濱江西帶狀公園建設(shè)，改善城區(qū)人居環(huán)境。加快推進(jìn)墟鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水處理系統(tǒng)、垃圾收集站以及墟鎮(zhèn)道路管網(wǎng)等設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)龍?zhí)聊隙山嫌嗡袋c(diǎn)污水處理廠建設(shè)。加快防洪樓、防洪堤和排澇溝等項(xiàng)目建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)村公路暢通工程，新建鄉(xiāng)村道路160公里。著力解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，投入1278萬(wàn)元，解決107個(gè)村莊的飲水困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)100%。配合做好邁向洋、龍鳳洋等20個(gè)田洋綜合整治，抓好高明水庫(kù)、美聯(lián)水庫(kù)等59宗水庫(kù)除險(xiǎn)加固和南任干渠、九尾渠等42條、281公里渠道的修復(fù)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

加快全國(guó)文明城市創(chuàng)建步伐。深入開(kāi)展“瓊山文明大行動(dòng)”活動(dòng)，全面提升市民的文明素質(zhì)，積極培育瓊山精神，推動(dòng)全國(guó)文明城市的創(chuàng)建。深入開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)“五大工程”環(huán)境整治，加大拆違力度，整頓交通秩序，規(guī)范市場(chǎng)管理，取締占道經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理，形成全社會(huì)共同參與城市管理的運(yùn)行模式。加大對(duì)水質(zhì)、空氣、噪音等環(huán)境保護(hù)力度，提升城市品位。

(三)著力推動(dòng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，提升人民群眾的生活水平高度重視民生，將每年新增財(cái)力的80%以上用于改善民生，計(jì)劃五年投入28億元，實(shí)施社會(huì)保障、就業(yè)、教育、衛(wèi)生及社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新等民生工程，大力提升城鄉(xiāng)居民生活水平，讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率，著力解決群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問(wèn)題。爭(zhēng)取啟動(dòng)區(qū)福利院重建工作，每年改擴(kuò)建敬老院2-3家，確保“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)45%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)化管理，保障困難群眾基本生活。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁工作，不斷提高共建水平。投入300萬(wàn)元，新建10間社區(qū)居委會(huì)辦公室，改善基層組織辦公和服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度，加快推進(jìn)保障性住房和干部職工住房建設(shè)。爭(zhēng)取省、市政府支持，分期分步解決原瓊山市歷年拖欠干部工資、國(guó)有企業(yè)改制和海南云龍投資有限公司等遺留問(wèn)題，保障干部職工的切身利益。

積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。深入開(kāi)展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，積極以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);推廣普及“小社區(qū)實(shí)現(xiàn)大就業(yè)”模式，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)把就業(yè)服務(wù)向基層延伸;落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)援助和培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。到2016年，力爭(zhēng)新增就業(yè)崗位3.9萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。

加快發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，鞏固和推廣“捆綁式”辦學(xué)模式，促進(jìn)教育資源合理配置，有效解決城區(qū)學(xué)位緊張問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面普及學(xué)前教育，力爭(zhēng)到2016年，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一所公辦中心幼兒園，城區(qū)基本普及學(xué)前3年教育，農(nóng)村基本普及學(xué)前1-2年教育。完善困難學(xué)生資助體系，保障貧困生受教育的權(quán)利，到2016年，義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)99%以上。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)“校安工程”，加大規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體制;加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高公共醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快瓊山醫(yī)院門(mén)診樓、府城醫(yī)院康復(fù)中心以及一批標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等項(xiàng)目建設(shè)。完善三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)管治理，保障食品藥品安全。

創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，繼續(xù)開(kāi)展“平安瓊山”及“百村聯(lián)創(chuàng)百里平安文明長(zhǎng)廊”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)、校園及周邊整治、安置幫教等工作;認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作機(jī)制，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài);嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合管理，全面提升人口和計(jì)劃生育整體水平。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。做好擁軍優(yōu)屬、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、紅十字會(huì)、檔案統(tǒng)計(jì)、老齡、殘疾人等工作。

(四)加快發(fā)展文化事業(yè)，提升古城瓊山的文化品位

加強(qiáng)對(duì)古城歷史文化資源的挖掘、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。對(duì)具有豐厚歷史文化沉淀的府城、舊州以及其他古村鎮(zhèn)的歷史和文化資源進(jìn)行深度挖掘整理，推出“發(fā)現(xiàn)瓊山”系列文化宣傳，配合市政府對(duì)五公祠、海瑞故居、邱浚故居、瓊臺(tái)福地等海南重要?dú)v史文化遺跡和孔廟、鼓樓等古城遺跡進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，著力打造瓊山文化品牌，突出瓊山歷史名城核心區(qū)的地位。實(shí)施文化精品工程，重點(diǎn)打造府城元宵“換花節(jié)”、冼太夫人藝術(shù)節(jié)等特色傳統(tǒng)文化品牌，豐富“換花節(jié)”的內(nèi)涵，擴(kuò)大府城“換花節(jié)”的影響力，爭(zhēng)取將其提升為省級(jí)民俗文化節(jié)，并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。把瓊山的歷史文化優(yōu)勢(shì)融入到旅游規(guī)劃、節(jié)慶活動(dòng)、宣傳促銷(xiāo)和旅游產(chǎn)品中，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互融合，共同繁榮。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)府城和舊州歷史文化游、云龍和紅旗紅色文化游、三門(mén)坡和大坡生態(tài)文化游。利用瓊劇、雕刻等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。精心設(shè)計(jì)文化一條街、傳統(tǒng)手工藝商品一條街、小吃一條街等。引進(jìn)一批高檔次的體育旅游及文化娛樂(lè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大文娛休閑產(chǎn)業(yè)。

完善公共文化設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取省、市支持，加快推進(jìn)紅城湖百花廣場(chǎng)建設(shè)，將其打造成為府城XX區(qū)主題文化公園和元宵“換花節(jié)”等重大文體活動(dòng)的主要陣地。繼續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。積極推動(dòng)華文教育基地和工人文化宮廣場(chǎng)等項(xiàng)目，完善區(qū)文化館和圖書(shū)館設(shè)施，建設(shè)274個(gè)村莊的廣播電視“村村通”工程項(xiàng)目以及20間社區(qū)文化室，努力推動(dòng)文化信息資源共享，讓更多群眾免費(fèi)享受到文化發(fā)展成果。大力推廣廣場(chǎng)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化等各類(lèi)群眾文化，促進(jìn)瓊山文化大發(fā)展、文明大進(jìn)步。

創(chuàng)新文化管理體制。進(jìn)一步推動(dòng)文化體制改革，完成電影公司和瓊劇團(tuán)的改制任務(wù)。推廣本立村和加樂(lè)湖村農(nóng)民文體協(xié)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步在重點(diǎn)文明生態(tài)村成立農(nóng)民文體協(xié)會(huì)，帶動(dòng)基層文化發(fā)展。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，建立健全管理體制，促進(jìn)文化快速健康發(fā)展。大力培養(yǎng)、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)文化人才，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)文化工作者的積極性和創(chuàng)造力。

(五)不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政能力

依法行政，建設(shè)法治型政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議政府工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高綜合執(zhí)法能力。繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)，依法保護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持執(zhí)政為民，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)和實(shí)干之風(fēng)，深入體察民情，扎扎實(shí)實(shí)為基層、為企業(yè)、為社會(huì)公眾排憂(yōu)解難。認(rèn)真做好新一輪市下放區(qū)、區(qū)下放鎮(zhèn)的行政權(quán)項(xiàng)的承接和實(shí)施工作，建立權(quán)責(zé)明確、配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制，全面激發(fā)鎮(zhèn)(街)的發(fā)展活力。健全工作目標(biāo)責(zé)任制，積極發(fā)展電子政務(wù)，精簡(jiǎn)辦事程序，提高政府服務(wù)效能。強(qiáng)化以區(qū)政務(wù)大廳為平臺(tái)的三級(jí)政務(wù)服務(wù)功能，優(yōu)化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量。做好“12345”政府服務(wù)熱線工作，搭建好政府與群眾的“連心橋”。

從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持勤儉辦事，科學(xué)合理安排財(cái)政預(yù)算，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為行為，以親民為民、清正廉潔的作風(fēng)服務(wù)于民、取信于民。各位代表，今后五年，是瓊山加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，是為建設(shè)幸福新瓊山、實(shí)現(xiàn)瓊山騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。我們堅(jiān)信，通過(guò)“十二五”乃至今后一個(gè)時(shí)期的持續(xù)健康快速發(fā)展，瓊山的發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新跨越，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，文化魅力得到較大提升，人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高，瓊山將真正成為實(shí)力瓊山、魅力瓊山、活力瓊山、文化瓊山及和諧瓊山!

三、2012年重點(diǎn)工作

2012年，是新一屆區(qū)政府履行職責(zé)的第一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，努力做好全年各項(xiàng)工作。2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)13%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右，人口自然增長(zhǎng)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省市確定的范圍內(nèi)。實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，要著力抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)展土地綜合整治，重點(diǎn)是加快水利設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取完成邁向洋、龍鳳洋等4個(gè)田洋綜合整治，加快推進(jìn)高明水庫(kù)等13宗山塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固和南任干渠修復(fù)、龍?zhí)僚艥硿辖ㄔO(shè)，大力推進(jìn)紅旗、舊州的花卉基地建設(shè)。繼續(xù)推廣“豬—沼—作物”生態(tài)循環(huán)模式，建設(shè)17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好11個(gè)常年露地瓜菜基地、200畝大棚瓜菜基地和4個(gè)冬季瓜菜生產(chǎn)基地的建設(shè)。繼續(xù)完善綠色農(nóng)產(chǎn)品配送中心，以及區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)體系，新建4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫(kù)和10個(gè)田頭、收購(gòu)監(jiān)管點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及加工、貯藏、銷(xiāo)售一體化水平。

二、著力扶持工業(yè)發(fā)展壯大。積極爭(zhēng)取市政府支持，啟動(dòng)譚仙工業(yè)園區(qū)的策劃和前期工作。繼續(xù)做好云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)的跟蹤服務(wù)工作，促成海南紅塔異地技改和海南共享鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。支持和鼓勵(lì)現(xiàn)有加工、制造等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;對(duì)龍?zhí)伶?zhèn)服裝加工業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，整合資源，大力推進(jìn)規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三、著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)濱江路電器城建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)鳳翔商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)物流、電器、五金等項(xiàng)目，提升府城商貿(mào)物流中心地位，帶動(dòng)周邊發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綠色慢行系統(tǒng)和百里新農(nóng)村生態(tài)游長(zhǎng)廊建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)紅旗、三門(mén)坡、云龍文明生態(tài)村旅游片區(qū)，全面提升我區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的質(zhì)量和水平。

四、著力解決民生問(wèn)題。投入5.2億元，在改善民生上多辦實(shí)事、多務(wù)實(shí)效。其中，投入1.8億元發(fā)展教育事業(yè)，大力推進(jìn)“校安工程”、教師工作間、幼兒園和配套項(xiàng)目建設(shè)，改善教學(xué)環(huán)境。鞏固和推廣“捆綁式”辦學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深入挖掘就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。投入6000多萬(wàn)元，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成國(guó)興南、城西兩家社區(qū)服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投入1.4億元加強(qiáng)社會(huì)保障工作，進(jìn)一步做好低保和社會(huì)救助等工作，確保困難群眾的基本生活。投入3000多萬(wàn)元，加快農(nóng)村危房改造和廉租房建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境。深入開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，重點(diǎn)突破節(jié)育避孕難點(diǎn)，切實(shí)提高計(jì)劃生育工作水平。

五、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)朱云片區(qū)、濱江新城起步區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)夏瑤、鳳翔(邁仍村)片區(qū)的舊改工作。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長(zhǎng)線和市保障性住房周邊路網(wǎng)等道路建設(shè)，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)海外華文教育基地、古韻小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2012年底前完成第二辦公區(qū)辦公樓主體工程。

六、著力加快文化事業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展“瓊山文明大行動(dòng)”活動(dòng)，提升市民的文明素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛提供免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共服務(wù)。充分挖掘和整合歷史文化資源，打造古城傳統(tǒng)文化、紅色歷史文化、生態(tài)文化，進(jìn)一步打響具有瓊山特色的文化品牌。精心策劃府城元宵“換花節(jié)”的各項(xiàng)活動(dòng)，積極開(kāi)展全民健身、文化廣場(chǎng)文藝演出、文體下鄉(xiāng)等活動(dòng)，豐富人民群眾的精神文化生活。構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，爭(zhēng)取完成電影公司、瓊劇團(tuán)的改制任務(wù)。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)文化人才。

七、著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)管理水平。深入開(kāi)展城市道路交通秩序大整治活動(dòng)，集中解決“三車(chē)”違法亂象問(wèn)題，營(yíng)造規(guī)范有序、安全和諧的交通環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步以點(diǎn)帶面，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。加快中心鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設(shè)，完善墟鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村道路和改水改廁項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，搭建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

八、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展公務(wù)員在線培訓(xùn)等活動(dòng)，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。深入開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)黨員干部依法行政意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，講究工作方法，努力提升工作效率。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)報(bào)告制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面推行政務(wù)信息公開(kāi)，提高政府工作透明度。加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，加大督查督辦力度，按時(shí)完成和實(shí)現(xiàn)市委市政府和區(qū)委交辦的重點(diǎn)工作及確定的工作目標(biāo)，提高建設(shè)幸福新瓊山的執(zhí)行力。

各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，凝足干勁，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全面落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)的部署，為建設(shè)幸福新瓊山而努力奮斗!

第三篇：區(qū)政府工作總結(jié)

根據(jù)市政府辦公室通知要求，現(xiàn)將xxx政府x年的主要工作匯報(bào)如下。

今年以來(lái)，xx區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)攬全局，按照省、市委工作會(huì)議、加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的部署要求，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)、快速、健康的增長(zhǎng)勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步。

（一）凝神聚力加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。今年以來(lái)，全區(qū)上下以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹(shù)立超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新觀念，著力破除圍城意識(shí)、小農(nóng)意識(shí)、保守意識(shí)和落后意識(shí)，排除各種干擾，整合各類(lèi)資源，把方方面面的力量向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)集中。區(qū)六大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅(jiān)持實(shí)行了包保重點(diǎn)企業(yè)制度、招商引資目標(biāo)責(zé)任制度、重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度制度等行之有效的措施，深入到企業(yè)、村（居）解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)突出發(fā)展主題，創(chuàng)新工作思路。xxx鄉(xiāng)提出鞏固壯大三產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展二產(chǎn)，確保今年在全市個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位次不下滑，爭(zhēng)取每?jī)赡昵斑M(jìn)一個(gè)位次，年躍入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx鄉(xiāng)提出做好園區(qū)建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、骨干企業(yè)和擴(kuò)大開(kāi)放五篇文章，確立了一年打基礎(chǔ)，兩年翻一番，五年翻兩番的奮斗目標(biāo)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位也各展各的亮點(diǎn)、各抓各的優(yōu)勢(shì)，并層層落實(shí)了責(zé)任目標(biāo)。形成了人人肩上有擔(dān)子、頭上有指標(biāo)、人心思干、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍，奪取了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新勝利。預(yù)計(jì)全區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長(zhǎng)xx。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入xx億元，同比增長(zhǎng)xx。

（二）大力實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品是xx區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的工作方針，加大對(duì)主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的扶持力度。對(duì)五金機(jī)械、食品加工、橡膠化工等主導(dǎo)行業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃，跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由工業(yè)化向信息化、高新化、新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)變。區(qū)政府決定兩年內(nèi)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)完成初步的信息化改造，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管理信息化、銷(xiāo)售信息化和設(shè)計(jì)信息化，逐步實(shí)現(xiàn)控制系統(tǒng)信息化和數(shù)控信息化。在骨干企業(yè)發(fā)展上，通過(guò)招大引大一批、改造提升一批、改革重組一批、掛強(qiáng)聯(lián)名一批、培植擴(kuò)張一批，增加骨干企業(yè)數(shù)量，增強(qiáng)骨干企業(yè)活力，膨脹骨干企業(yè)規(guī)模。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)此文來(lái)源于xiexiebang.com展到xx家。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的牽動(dòng)作用，鼓勵(lì)支持產(chǎn)品相近的企業(yè)，同行業(yè)之間的企業(yè)，以骨干企業(yè)為龍頭，聯(lián)資金、聯(lián)技術(shù)、聯(lián)市場(chǎng)，打造整體競(jìng)爭(zhēng)力。以新技術(shù)、新產(chǎn)品盤(pán)活行業(yè)，以行業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)xx；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入xx億元，增長(zhǎng)xx，實(shí)現(xiàn)利稅xxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)xx，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xx萬(wàn)元，增長(zhǎng)xx。規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)分別占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的xxx、xx、xxx和xx。支撐拉動(dòng)能力日益凸顯。

（三)千方百計(jì)加大投入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)亮點(diǎn)增多。堅(jiān)持以大投入帶動(dòng)大產(chǎn)出，拓寬資金籌集渠道，優(yōu)化投資方向。擴(kuò)大技術(shù)改造投資規(guī)模。對(duì)企業(yè)用于技術(shù)改造的資金重點(diǎn)傾斜，增強(qiáng)企業(yè)上新、創(chuàng)新的主動(dòng)性。今年以來(lái)，xx以上的骨干企業(yè)都成立了自己的新產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，共開(kāi)發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品xx項(xiàng)，其中xx及使用工具、xx共混技術(shù)、數(shù)控等離子切割技術(shù)、xxx、xxx等產(chǎn)品分別填補(bǔ)了省市空白。新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)xxx。全區(qū)共完成技術(shù)改造投資xxx億元，同比增長(zhǎng)xxx。擴(kuò)大房地產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。抓住當(dāng)前城市開(kāi)發(fā)改造的有利時(shí)機(jī)，把房地產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)具有巨大潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)大力培植，集中抓好xxx、xxx等一批新開(kāi)工項(xiàng)目和xxx、xxx、xxx等一批續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。全年累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資xxx億元，同比增長(zhǎng)xxx，商品房銷(xiāo)售額xxx億元，同比增長(zhǎng)xx，新開(kāi)工面積xxx萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)xxx。

（三）繁榮活躍商貿(mào)流通，三產(chǎn)大區(qū)建設(shè)邁開(kāi)新步伐。充分發(fā)揮我區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把第三產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來(lái)抓，努力建設(shè)依托市區(qū)、輻射周邊、聯(lián)結(jié)廣泛、物流通暢的三產(chǎn)大區(qū)。加快各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)。在已引進(jìn)xxx、xxx的基礎(chǔ)上，xxx等大型商場(chǎng)落戶(hù)x區(qū)的事宜正在洽談中，xxx、xxx市場(chǎng)、xxx商業(yè)街南段等x處市場(chǎng)的新建、擴(kuò)建進(jìn)展順利。搞好市場(chǎng)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成高中低檔市場(chǎng)相互配套，綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)互為補(bǔ)充的市場(chǎng)體系。目前，全區(qū)共有各類(lèi)市場(chǎng)x處。加快商貿(mào)中心建設(shè)。大力引進(jìn)發(fā)展連鎖、超市、總代理、總經(jīng)銷(xiāo)等新型流通業(yè)態(tài)，堅(jiān)持不懈地用新的經(jīng)營(yíng)方式和理念改造傳統(tǒng)商業(yè)。目前，全區(qū)大型綜合超市x家，總代理、總經(jīng)銷(xiāo)、專(zhuān)賣(mài)店、連鎖店近x家。預(yù)計(jì)全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，同比增長(zhǎng)x。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了社區(qū)服務(wù)

中心，初步形成了針對(duì)老弱病殘的福利服務(wù)、針對(duì)轄區(qū)單位的社會(huì)服務(wù)、針對(duì)下崗失業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)等三大服務(wù)系列。社區(qū)服務(wù)業(yè)日漸成為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中，我們還特別針對(duì)我區(qū)空間日漸萎縮的實(shí)際情況，創(chuàng)新工作思路，積極探索樓寓經(jīng)濟(jì)模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)居村在舊村改造中興建商務(wù)樓、寫(xiě)字樓，構(gòu)建結(jié)算中心可以在x區(qū)，產(chǎn)業(yè)中心可以

在外地的商務(wù)聚集地，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)由平面向立體的轉(zhuǎn)變。

（四）高度重視群眾的生產(chǎn)生活，努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。群眾的安居樂(lè)業(yè)是城市文明程度的重要標(biāo)志。我們把就業(yè)作為民生之本，充分利用現(xiàn)有資源，通過(guò)發(fā)展社區(qū)服務(wù)吸納一批，開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位安置一批，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)接納一批，鼓勵(lì)下崗職工自謀職業(yè)解決一批，推行靈活就業(yè)消化一批，勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移一批等措施，共吸納安置下崗失業(yè)人員xxx余人。與此同時(shí)，我們圍繞困難群眾需求，積極建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化、管理服務(wù)社會(huì)化、保障制度規(guī)范化的社會(huì)保障體系，解除困難群眾的后顧之憂(yōu)。今年以來(lái)全區(qū)共保障低保對(duì)象xxx戶(hù)、xxx人，發(fā)放保障金xxx元，發(fā)放各類(lèi)救助款項(xiàng)xxx萬(wàn)元，對(duì)xx家破產(chǎn)企業(yè)的xxx職工進(jìn)行了“綠卡”救助，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義大家庭的溫暖。

（五）鞏固提高社區(qū)建設(shè)水平，繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步鞏固全x社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建成果，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。xxx、xx、xx、xxx等鎮(zhèn)均建立了社區(qū)服務(wù)中心，初步形成了針對(duì)老弱病殘的福利服務(wù)、針對(duì)轄區(qū)單位的社會(huì)服務(wù)、針對(duì)下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)等三大服務(wù)系列。深入開(kāi)展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把社會(huì)事業(yè)的工作重心向社區(qū)轉(zhuǎn)移，不少社會(huì)部門(mén)都與社區(qū)結(jié)成了共建對(duì)子，在抗非典期間，xxx余個(gè)駐區(qū)單位納入了社區(qū)管理，市屬以上x(chóng)x余個(gè)企事業(yè)單位全部指派負(fù)責(zé)人員參加了街道社區(qū)管理委員會(huì)，社區(qū)逐漸成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。

堅(jiān)定不移地走科教興區(qū)之路，加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)的步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)xx億元，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到x家。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，整合教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。今年我區(qū)第x次蟬聯(lián)全市教育工作優(yōu)秀獎(jiǎng)，并被授予全市教育工作先進(jìn)縣市區(qū)。適應(yīng)群眾的精神生活需求，廣泛開(kāi)展了健康向上、豐富多彩的文體活動(dòng)。文藝佳作不斷涌現(xiàn)，有的納入了全市重點(diǎn)藝術(shù)工程。群眾體育、競(jìng)技體育水平全面提高。目前全區(qū)體育人口已超過(guò)總?cè)丝诘膞x。在市第xx屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我區(qū)代表團(tuán)的金牌總數(shù)和綜合成績(jī)均名列前茅。計(jì)劃生育工作常抓不懈，保持了省市的先進(jìn)水平。社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、*等穩(wěn)定工作也都取得了新的成績(jī)。

（六）優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。突出抓好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。目前xxx基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“七通”（上水、下水、道路、煤氣、熱力、通訊、供電）。進(jìn)區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)xxx家，項(xiàng)目總投資額xxx億元。xxx的基礎(chǔ)建設(shè)也已全面啟動(dòng)，正在建設(shè)的項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃投資xxx億元。還有xx個(gè)項(xiàng)目也已達(dá)成入園協(xié)議，近日即將開(kāi)工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居村借鑒開(kāi)發(fā)區(qū)的運(yùn)作模式，興建小工業(yè)園區(qū)，取得了明顯成效。如落戶(hù)xxx園的xxx有限責(zé)任公司、落戶(hù)xxx社區(qū)的xxx制品有限公司、落戶(hù)xxx的xxx有限公司，投資額均在萬(wàn)元以上。初步形成了以開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，居村經(jīng)濟(jì)園區(qū)為輔助的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。在軟環(huán)境方面，圍繞誠(chéng)信x區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“重信守諾”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極構(gòu)建以政府信用為關(guān)鍵、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系。加強(qiáng)政府信用建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施好向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，嚴(yán)格依法行政，加快由權(quán)力政府向責(zé)任政府、服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。xx多個(gè)區(qū)直部門(mén)通過(guò)新聞媒體，向社會(huì)公布了服務(wù)承諾。積極推進(jìn)行政審批制度改革，行政審批項(xiàng)目取消率達(dá)xx以上。嚴(yán)格規(guī)范各種收費(fèi)和檢查行為，鐵腕治理“三亂”，今年以來(lái)從嚴(yán)查處了xxx起破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法辦事、守法經(jīng)營(yíng)。基層單位的依法治理面達(dá)xx以上。加強(qiáng)個(gè)人信用建設(shè)。在廣大居民群眾中深入開(kāi)展了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》教育和家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德教育等，誠(chéng)實(shí)守信日漸成為居民的基本行為規(guī)范，為招商引資、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

第四篇：區(qū)政府工作總結(jié)

一、**年工作回顧

過(guò)去的一年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和十八屆二中三中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，克難求進(jìn)，奮力拼搏，較好地完成了區(qū)三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值552億元、公共財(cái)政預(yù)算收入60.4億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資390億元，分別增長(zhǎng)15%、13.1%和20%，增幅名

列全市前茅；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4.06萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2.14萬(wàn)元，均增長(zhǎng)12%。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中趨好。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增快轉(zhuǎn)政策措施，開(kāi)展“幫助企業(yè)集中解決問(wèn)題月”活動(dòng)，建立稅收征管保障平臺(tái)，下達(dá)各類(lèi)扶持企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1.65億元，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)工商業(yè)貸款余額增長(zhǎng)15%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1335億元，增長(zhǎng)6%；進(jìn)出口總額43.3億美元，增長(zhǎng)5%；實(shí)際利用外資3億美元；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)18.9%。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。完成市八大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值460億元，增長(zhǎng)10%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11.5%；新增省市“兩化融合”示范（試點(diǎn)）企業(yè)4家，省高新技術(shù)企業(yè)30家、高新技術(shù)產(chǎn)品132只；蘇相合作區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目30多個(gè)，其中總投資超7500萬(wàn)美元外資項(xiàng)目2個(gè)，超億元內(nèi)資項(xiàng)目4個(gè)。陽(yáng)澄湖文創(chuàng)園創(chuàng)建成省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器；度假區(qū)和蓮花島景區(qū)分別創(chuàng)建為省級(jí)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)。新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積5000畝；“四個(gè)百萬(wàn)畝”相城片區(qū)完成落地上圖；御亭農(nóng)產(chǎn)園成為智慧農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)；新增無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)。

——城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。組織開(kāi)展全區(qū)整體空間發(fā)展戰(zhàn)略策劃研究和城市空間藝術(shù)設(shè)計(jì)；高鐵新城核心區(qū)、元和塘兩岸、陽(yáng)澄湖路等區(qū)域城市設(shè)計(jì)初步完成。高鐵新城建設(shè)加快，開(kāi)工建筑面積100萬(wàn)平方米，高融、文旅、萬(wàn)潤(rùn)等大廈進(jìn)入主體施工階段，六縱四橫路網(wǎng)基本形成。全區(qū)新建主干道路130公里。中環(huán)快速路（相城實(shí)施段）、華元路西延等工程有力推進(jìn)。相城大道南段及采蓮路綜合改造基本完成。全力配合，保障了中環(huán)快速路、新蘇虞張公路、312國(guó)道分流線、運(yùn)河“四改三”、輕軌4號(hào)線、2號(hào)線延伸段等市級(jí)重點(diǎn)工程順利實(shí)施。新辟公交線路6條，調(diào)整優(yōu)化公交線路25條，新增新能源公交車(chē)99輛。設(shè)立公共自行車(chē)站47個(gè)，投放自行車(chē)1000輛。市民中心二期、潤(rùn)南大廈等公共配套項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增綠化面積4030畝，S227快速路景觀改造示范段工程、蘇虞張公路北段綠化修復(fù)工程以及京滬高鐵沿線生態(tài)景觀廊道建設(shè)順利完成。房屋拆遷面積為歷年最多，達(dá)210萬(wàn)平方米。新建續(xù)建安置房項(xiàng)目26個(gè)，交付安置房200萬(wàn)平方米。渭塘、黃埭市級(jí)美麗鎮(zhèn)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，美麗村莊建設(shè)全面推進(jìn)。

——環(huán)境治理扎實(shí)開(kāi)展。“區(qū)生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施，陽(yáng)澄湖生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目全面完成。陽(yáng)澄湖水環(huán)境綜合整治列入國(guó)家太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案。市下達(dá)的減排目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)58公里，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施34個(gè)，渭塘污水處理廠三期建設(shè)啟動(dòng)。全力開(kāi)展以黃橋電鍍業(yè)為重點(diǎn)的污染企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)停重污染企業(yè)25家。疏浚河道98公里，整治黑臭河道20條，“河長(zhǎng)制”全面推行；太湖大堤改造工程完工，配合實(shí)施蘇州城區(qū)“自流活水”白蕩段工程。城市環(huán)境“八大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)向基層延伸，向各地派駐城管執(zhí)法隊(duì)員19名，成立了元和城管大隊(duì)，開(kāi)展了高鐵新城、黃埭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。在46個(gè)試點(diǎn)單位推廣生活垃圾分類(lèi)處置。黃埭、望亭鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，新增省級(jí)衛(wèi)生村9個(gè)。

——人才科技驅(qū)動(dòng)加強(qiáng)。引進(jìn)“千人計(jì)劃”和“青年千人計(jì)劃”人才各1名，新增省“雙創(chuàng)”、“博士集聚”計(jì)劃人才6名，入選姑蘇領(lǐng)軍人才4名、姑蘇高技能人才20名，評(píng)定區(qū)科技領(lǐng)軍人才10名。國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周20個(gè)項(xiàng)目正式落戶(hù)。與蘇州大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與南京師范大學(xué)開(kāi)展校地合作辦學(xué)。建成科技與人才綜合服務(wù)平臺(tái)，集聚了浙江大學(xué)、湖南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一批創(chuàng)新資源。創(chuàng)建了省首家博士后科研成果轉(zhuǎn)化基地，新增博士后工作站點(diǎn)7個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域性博士后工作站獲批國(guó)家級(jí)，澄陽(yáng)國(guó)際科創(chuàng)園主體建成。新增省各類(lèi)技術(shù)工程中心9個(gè)。新增發(fā)明專(zhuān)利94件。科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)“百企工程”扎實(shí)推進(jìn)。

——公共服務(wù)拓展有力。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。蠡口中學(xué)建成投用，新建擴(kuò)建幼兒園3所，取締無(wú)證幼兒園14所，311名教師參與區(qū)域流動(dòng)，外來(lái)務(wù)工人員子女公辦學(xué)校吸納率達(dá)79%，全區(qū)校車(chē)實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營(yíng)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、第二人民醫(yī)院通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，全區(qū)院前急救體系基本建成，數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，免費(fèi)開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)公共

文化服務(wù)體系，新增鎮(zhèn)級(jí)文體中心2個(gè)、圖書(shū)分館5家；御窯金磚博物館啟動(dòng)建設(shè)，開(kāi)展了金磚文化國(guó)際交流；“活力廣場(chǎng)大舞臺(tái)”等文化活動(dòng)豐富多彩，送戲下基層216場(chǎng)；“10分鐘體育健身圈”加快建設(shè)，四級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。

——人民生活不斷改善。實(shí)施實(shí)事工程八大類(lèi)54項(xiàng)。政府補(bǔ)貼培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力1萬(wàn)人，幫助本地失業(yè)、失地（失水）

勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.3萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)公益性崗位2100個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、征地保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并提高了標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1160萬(wàn)元、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼3800萬(wàn)元、救助（補(bǔ)助）金6700萬(wàn)元。住房公積金擴(kuò)面1.9萬(wàn)人。新建護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）21個(gè)，“居家福”智慧養(yǎng)老院一期試運(yùn)行。區(qū)殘疾人康復(fù)中心主體建成。組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社6家、家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)，村均可支配收入達(dá)930萬(wàn)元。

——社會(huì)管理水平提升。開(kāi)展了“中國(guó)夢(mèng)”、“相城風(fēng)氣”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)；獲評(píng)省文明單位及文明鎮(zhèn)、村（社區(qū)）27個(gè)，靈峰村被命名為省文明村標(biāo)兵。創(chuàng)新社區(qū)管理，推廣“四情檔案、戶(hù)籍平移、房源超市”等新舉措，創(chuàng)建成省和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。探索“政社互動(dòng)”新機(jī)制，共厘清基層群眾自治組織履職事項(xiàng)、協(xié)助政府工作事項(xiàng)41項(xiàng)。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆選舉順利完成。積極創(chuàng)建“省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”。“六五”普法工作深入推進(jìn)，村（社區(qū)）司法行政工作站等建設(shè)不斷完善。開(kāi)展了食品安全“天安行動(dòng)”和藥品“兩打兩建”專(zhuān)項(xiàng)整治。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)“五小企業(yè)”、“九小場(chǎng)所”實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，50家安全隱患掛牌單位完成整改任務(wù)，安全監(jiān)管三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。建立區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心，形成人民調(diào)解“十四調(diào)”對(duì)接新模式，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛4000多件；受理人民來(lái)信來(lái)訪2800多件（次），辦理“寒山聞鐘”、“12345”和“公眾監(jiān)督”等平臺(tái)網(wǎng)民訴求和建議2.7萬(wàn)件，“今日相城”政務(wù)微博群開(kāi)通。國(guó)防兵役、民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。

一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，注重發(fā)揮好各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全力提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的意識(shí)、能力和效能。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委匯報(bào)、向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極吸收人大、政協(xié)在視察、評(píng)議、調(diào)研等活動(dòng)中提出的加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化公共交通、規(guī)范提升家具產(chǎn)業(yè)和增加居民收入等一系列建議，辦復(fù)區(qū)人大代表議案及建議121件、區(qū)政協(xié)委員提案138件。梳理行政權(quán)力事項(xiàng)2735項(xiàng)，召開(kāi)各類(lèi)聽(tīng)證會(huì)40多場(chǎng)次，審結(jié)行政復(fù)議案件6件；行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行深入推進(jìn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)一系列關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，把主要精力放在抓工作落實(shí)上。推進(jìn)行政服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行預(yù)約和項(xiàng)目建設(shè)提前介入服務(wù)，行政服務(wù)窗口即辦件和承諾期內(nèi)辦結(jié)率均為100%，提前辦結(jié)率為85%。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層、企業(yè)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。對(duì)上爭(zhēng)取工作取得新突破，高鐵新城、蘇相合作區(qū)等載體納入蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目，海關(guān)總署批準(zhǔn)籌建海關(guān)相城辦事處，獲得上級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持和重點(diǎn)工程補(bǔ)助資金10.3億元。大力節(jié)約政府開(kāi)支，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降；開(kāi)展了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金檢查；對(duì)16名領(lǐng)導(dǎo)干部分別進(jìn)行任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和“三責(zé)聯(lián)審”，完成工程項(xiàng)目審計(jì)272個(gè)。建立政府投資工程效廉雙控“網(wǎng)上掛圖”監(jiān)督平臺(tái)，開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警約談。加大對(duì)腐敗、瀆職案件的查處力度，懲防并舉遏制職務(wù)犯罪。

各位代表，過(guò)去的一年，我們經(jīng)受住各種矛盾和困難的挑戰(zhàn)，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大及其常委會(huì)著眼大局、監(jiān)督指導(dǎo)，區(qū)政協(xié)建言獻(xiàn)策、鼎力支持的結(jié)果；是全區(qū)人民同心同德、艱苦拼搏，有關(guān)各方密切配合、關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向所有為相城改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地看到工作中仍存在一些不可忽視的問(wèn)題和不足。主要是：外部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)壓力較大；資源環(huán)境人口等要素制約加劇，招商引資難度加大，發(fā)展后勁仍顯不足；區(qū)域創(chuàng)新體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)層次、單位土地產(chǎn)出率相對(duì)偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益亟待提高；與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，城市規(guī)劃建設(shè)水平尚有差距，環(huán)境面貌和城市品質(zhì)有待提升；改善民生工作與人民群眾的期待相比還有很多不足，入學(xué)難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決；各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾多元交織，化解矛盾糾紛、加強(qiáng)社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分繁重；政府作風(fēng)效能和廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將在今后的工作中加倍努力，采取更加理性、務(wù)實(shí)、有效的措施加以改進(jìn)。

二、**年主要任務(wù)

**年，是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是我區(qū)向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。區(qū)政府將緊緊圍繞區(qū)委三屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新這一核心要求，更加注重思想觀念的引領(lǐng)和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，更加注重提升發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，更加注重人民群眾的現(xiàn)實(shí)感受和迫切需求，切實(shí)突出抓改革、強(qiáng)工業(yè)、興城市、優(yōu)生態(tài)、惠民生等工作重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

**年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。

實(shí)施改善居住、就業(yè)社保、社區(qū)服務(wù)、公共交通、教育提升、環(huán)境整治、生態(tài)優(yōu)化等七大類(lèi)18項(xiàng)政府實(shí)事工程。

主要工作措施：

（一）著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，更好效應(yīng)激發(fā)內(nèi)生活力

深化體制改革。按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)限上移，社會(huì)管理權(quán)限下沉”的原則，從人員機(jī)構(gòu)設(shè)置、城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)功能布局、項(xiàng)目招商落地、行政審批聯(lián)動(dòng)等方面入手，促進(jìn)區(qū)域間資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)特色化、差別化發(fā)展，提升整體發(fā)展水平。完善中心城區(qū)管理體制，加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)向基層延伸行政執(zhí)法權(quán)，做好黃埭鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。理順生態(tài)園、盛澤湖等區(qū)域管理體制。加大投資體制改革力度，鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)入金融、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。支持混合型所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，運(yùn)用市場(chǎng)和社會(huì)力量推動(dòng)科技創(chuàng)新。深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，調(diào)整個(gè)私辦管理體制；優(yōu)化整合財(cái)政扶持、補(bǔ)助資金，向關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和公共平臺(tái)傾斜。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革，堅(jiān)持工業(yè)生產(chǎn)以鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)為主等“四個(gè)為主”原則，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)約集約、富民強(qiáng)村、美麗鎮(zhèn)村、工農(nóng)互惠水平的“六個(gè)提升”；探索人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的新型城鎮(zhèn)化模式，實(shí)施以?xún)?yōu)化建設(shè)用地空間布局保障發(fā)展等“三優(yōu)三保”行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)和舊城改造相關(guān)政策扶持。

加快機(jī)制創(chuàng)新。主動(dòng)承接中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的溢出效應(yīng)，借勢(shì)借力推進(jìn)改革開(kāi)放，尤其在建立國(guó)際化、法制化親商環(huán)境上下功夫。加快籌建海關(guān)相城辦事處，全力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、工業(yè)化與信息化、先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技與金融，農(nóng)業(yè)、商貿(mào)和文化、旅游的融合發(fā)展。深化國(guó)資公司改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新用人和薪酬管理制度，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)“造血”功能。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，集中優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，新增銀行分支機(jī)構(gòu)2家、小貸公司3家、上市企業(yè)2家，指導(dǎo)高科技成長(zhǎng)型企業(yè)在“新三板”掛牌交易。探索將政府性債務(wù)逐步納入全口徑預(yù)算管理，加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)規(guī)范性審核和風(fēng)險(xiǎn)控制，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)警戒線，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，建立償債準(zhǔn)備金制度。實(shí)行資源有償使用制度，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境制度化保障機(jī)制。

轉(zhuǎn)變政府職能。創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，探索下放行政審批和行政許可權(quán)，穩(wěn)妥承接上級(jí)下放事項(xiàng)。優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制，深化“兩集中兩到位”，窗口充分授權(quán)率提高10個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)行政審批和竣工驗(yàn)收等程序，加快建立行政審批監(jiān)管制度，健全幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)提高行政服務(wù)效能。正確處理政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，把該市場(chǎng)做的事項(xiàng)放給市場(chǎng)，該社會(huì)做的交給社會(huì)，激發(fā)社會(huì)活力。大力培育發(fā)展社會(huì)組織，發(fā)揮行業(yè)組織、志愿服務(wù)組織在社會(huì)治理中的積極作用。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。改進(jìn)政績(jī)考核，提高民生、環(huán)境、安全和轉(zhuǎn)型升級(jí)、新增債務(wù)等指標(biāo)的考核權(quán)重，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。

（二）著力調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更大力度提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)

提升載體集聚功能。蘇相合作區(qū)搶抓工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建“開(kāi)放創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的機(jī)遇，主動(dòng)接軌，聯(lián)動(dòng)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，完善公共配套服務(wù)功能，建好保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，培育壯大高端裝備制造等特色基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。渭塘汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成汽車(chē)輕量化等4個(gè)實(shí)驗(yàn)室，培育汽車(chē)改裝產(chǎn)業(yè)；高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)生物科技園；建設(shè)聯(lián)東U谷新型產(chǎn)業(yè)綜合體。大力推進(jìn)文創(chuàng)園A區(qū)中小型企業(yè)孵化基地和B區(qū)百億級(jí)高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。望亭國(guó)際物流園抓緊完善公共配套平臺(tái)，提升集聚、輻射能力。推進(jìn)元和汽車(chē)城建設(shè)，打造婚慶文化產(chǎn)業(yè)基地。

增強(qiáng)項(xiàng)目支撐能力。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企和上市公司，全力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)總部、各類(lèi)功能性總部等項(xiàng)目。重視新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式的培育扶持，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。開(kāi)展汽車(chē)零部件、裝備制造、生物醫(yī)藥和軟件、現(xiàn)代物流等專(zhuān)題招商，力爭(zhēng)在項(xiàng)目單體、科技含量上有較大突破。引進(jìn)總投資超億元工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上。推進(jìn)樓氏電子、快速電梯等22個(gè)重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目和100個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)，完成工業(yè)投資160億元，其中技改投資超百億元。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口所需設(shè)備和技術(shù)，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和外貿(mào)平衡增長(zhǎng)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用境外資源“走出去”發(fā)展。全面實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育成長(zhǎng)計(jì)劃，新增年銷(xiāo)售超億元工業(yè)企業(yè)20家。新增省市“兩化融合”示范（試點(diǎn)）企業(yè)5家以上。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。推進(jìn)天地華宇物流、天虹百貨等20個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；大力培育電子商務(wù)、智能終端等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。實(shí)施太平旺巷村等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)工程，靈峰牧谷農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)業(yè)。

突出創(chuàng)新引領(lǐng)作用。制定“科技創(chuàng)新振興工程、科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”等激勵(lì)政策，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成。新增省高新技術(shù)企業(yè)15家、省外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)各1家；省工程技術(shù)研究中心5個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、工程中心2個(gè)、企業(yè)院士工作站1個(gè)、博士后工作站點(diǎn)6個(gè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元企業(yè)省級(jí)以上科研載體全覆蓋。實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)。申請(qǐng)專(zhuān)利3000件，授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利100件。深化與蘇州大學(xué)、蘇州科技學(xué)院等院校的合作，加快科研成果轉(zhuǎn)化。引進(jìn)培育國(guó)家“千人計(jì)劃”人才2名、省“雙創(chuàng)”計(jì)劃人才1名、姑蘇領(lǐng)軍人才3名，新增高技能人才1000名，全力構(gòu)建“雙高”人才新格局。新增中國(guó)馳名商標(biāo)3件、省著名商標(biāo)4件、省名牌產(chǎn)品5個(gè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)。

實(shí)施“騰籠換鳳”工程。以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長(zhǎng)方式，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。出臺(tái)盤(pán)活存量用地，特別是低效利用土地的激勵(lì)政策，落實(shí)“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”等政策措施。加大閑置和開(kāi)發(fā)不充分土地的清理力度，全面動(dòng)態(tài)列出清單，采取綜合手段，實(shí)行分類(lèi)處置，年內(nèi)清理處置閑置土地2000畝左右。制定淘汰落后產(chǎn)能和劣勢(shì)企業(yè)三年行動(dòng)方案，逐步關(guān)停轉(zhuǎn)移電鍍、印染、化工等重污染企業(yè)；整合家具產(chǎn)業(yè)低效占用空間，編制家具城改造提升和家具產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展規(guī)劃，逐步淘汰低層次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。年內(nèi)淘汰低效企業(yè)、工業(yè)作坊600家以上，關(guān)停重污染企業(yè)30家以上。“騰籠”與“引鳳”并舉，加大擇商選資力度，把騰出的建設(shè)用地優(yōu)先配置給符合產(chǎn)業(yè)定位和清潔、低耗、高效的企業(yè)，把騰出的城鎮(zhèn)空間重點(diǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜。

（三）著力推進(jìn)區(qū)域互動(dòng)，更大力氣提升城市品質(zhì)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建續(xù)建道路34條，實(shí)施聚金路南延、澄陽(yáng)路（北段）和春秋路綜合改造工程，續(xù)建相城大道（北段）和永方路等工程。優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，新建遷建公交候車(chē)亭90個(gè)，建設(shè)智能公交站牌50處。新設(shè)53個(gè)公共自行車(chē)站，投放1300輛自行車(chē)。全面完成高鐵新城、蘇相合作區(qū)防洪除澇工程。推進(jìn)老蘇虞張南段高壓電力線路遷移。大力推進(jìn)政府、社會(huì)和企業(yè)信息化進(jìn)程，建設(shè)“智慧相城”基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用項(xiàng)目，完成投資3.5億元。做好中環(huán)快速路、輕軌4號(hào)線、蘇州大學(xué)陽(yáng)澄湖校區(qū)、蘇州幼兒師范學(xué)校、公共醫(yī)療中心和圖書(shū)二館等市級(jí)工程的配合工作。

加強(qiáng)城市功能區(qū)建設(shè)。完善重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)，優(yōu)化功能分區(qū)，做好城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)化公共配套，科學(xué)布局商業(yè)。完成征地拆遷200萬(wàn)平方米以上；新建續(xù)建安置房350萬(wàn)平方米。聚焦高鐵新城啟動(dòng)區(qū)：集聚資源和力量，全力推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)利用地下空間，精心構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò)；九大項(xiàng)目23幢百米高樓基本實(shí)現(xiàn)主體封頂，億達(dá)創(chuàng)智科技城、環(huán)秀湖、南師大實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。激活中心商貿(mào)城：優(yōu)化交通組織，打通御窯路、織錦路、金磚路、安元路等斷頭路；開(kāi)展沿老蘇虞張南段、人民路周邊地塊城市設(shè)計(jì)；推動(dòng)恒基、萬(wàn)科、海亮、招商和水韻花都二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，繁花中心實(shí)現(xiàn)開(kāi)業(yè)；盤(pán)活城建綜合商務(wù)樓和活力島資產(chǎn)。優(yōu)化元和塘以東片區(qū)：加強(qiáng)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)服裝城、陸墓老街等區(qū)域改造提升，加快“澄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園”轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施徐圖港沿線景觀綜合改造。整合生態(tài)功能區(qū)：規(guī)劃建設(shè)城市中央生態(tài)區(qū)和陽(yáng)澄湖西岸濱湖生態(tài)帶；花卉植物園、荷塘月色公園片區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)；提升盛澤湖區(qū)域環(huán)境品質(zhì)；推進(jìn)虎丘濕地公園建設(shè)。

加強(qiáng)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，構(gòu)建更加科學(xué)的鎮(zhèn)村體系。按照標(biāo)準(zhǔn)，有力有序推進(jìn)渭塘、黃埭等美麗城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，發(fā)揮示范效應(yīng)。美化優(yōu)化各小城鎮(zhèn)主要出入口、主干道兩側(cè)和商業(yè)街環(huán)境。啟動(dòng)太平、黃埭老街改造工程。進(jìn)一步加強(qiáng)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理，推進(jìn)保留村莊提標(biāo)升級(jí)。度假區(qū)蓮花村、清水村爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)村。推進(jìn)“五大”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和“三個(gè)”農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加快“四個(gè)百萬(wàn)畝”分解任務(wù)落地，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝。建立區(qū)農(nóng)業(yè)綜合信息平臺(tái)。啟動(dòng)建設(shè)3萬(wàn)噸中心儲(chǔ)備糧庫(kù)。

（四）著力強(qiáng)化綜合治理，更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明

精細(xì)化管理。加快數(shù)字城管指揮中心和“好管家”平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)城市管理信息化。推行社區(qū)物業(yè)考核新辦法，提升商品房、安置房小區(qū)物業(yè)管理水平。對(duì)部分道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)探索引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。做好停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃布局，逐步推行停車(chē)位收費(fèi)管理制度。規(guī)劃建設(shè)中型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾臨時(shí)歸集點(diǎn)和污泥處置項(xiàng)目，擴(kuò)大垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。全面推進(jìn)“九整治、三規(guī)范、一提升”城市環(huán)境綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

法治化治理。堅(jiān)持嚴(yán)控污染增量和削減污染存量并舉。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。完善環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)和排污企業(yè)智能監(jiān)控系統(tǒng)，提升環(huán)保數(shù)字化監(jiān)管水平。對(duì)12個(gè)突出環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行掛牌整治。推進(jìn)望亭電廠4臺(tái)機(jī)組脫硝改造和各熱電廠顆粒物污染治理工程，清理、淘汰一批燃煤小鍋爐，規(guī)范和控制建筑工地?fù)P塵，禁止露天焚燒秸稈、垃圾，做好大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)工作。加強(qiáng)用能評(píng)估審核，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。完成市下達(dá)的主要污染物排放總量削減任務(wù)。

項(xiàng)目化推進(jìn)。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展陽(yáng)澄湖生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)，加快 18個(gè)重點(diǎn)生態(tài)文明項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施陽(yáng)澄湖岸線等生態(tài)修復(fù)工程，提升S227快速路北段沿線景觀和永昌涇等濱水綠化水平。推進(jìn)“生活污水截流”和“河網(wǎng)水系暢流”工程，加大污水管網(wǎng)建設(shè)和接管力度，建成23個(gè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)生活污水處理設(shè)施。開(kāi)展入陽(yáng)澄湖河道清淤治理，實(shí)施徐圖港、蠡塘河等重點(diǎn)河道治理工程，完成渭涇塘綜合整治。打通斷頭河浜19條，整治黑臭河道15條。通過(guò)綜合整治，大力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，努力打造環(huán)境整潔、秩序井然和天藍(lán)、地綠、水清的共同家園。

（五）著力增進(jìn)人民福祉，更實(shí)舉措構(gòu)筑和諧社會(huì)

多渠道推動(dòng)居民增收。堅(jiān)持富民優(yōu)先戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以環(huán)境改善鼓勵(lì)更多人創(chuàng)業(yè)致富。加快公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)人力資源信息區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)共享。提供就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)。構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范股份合作經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)“債轉(zhuǎn)股、息轉(zhuǎn)利”等途徑增資擴(kuò)股，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)投資性收入比重；組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織6家，加快建立勞務(wù)合作社。

多層次完善社會(huì)保障。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好社會(huì)保險(xiǎn)基金強(qiáng)制征繳工作，推進(jìn)住房公積金擴(kuò)面。逐步建立各類(lèi)養(yǎng)老保障待遇、征地保養(yǎng)金調(diào)整機(jī)制。完善社會(huì)救助體系，對(duì)困難群眾做到及時(shí)救助、應(yīng)保盡保；做好“零就業(yè)”、“零轉(zhuǎn)移”貧困家庭就業(yè)援助工作；加強(qiáng)對(duì)大病重病人員醫(yī)療救助，適時(shí)提高孤兒養(yǎng)育費(fèi)等救助金標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)無(wú)業(yè)重殘人員補(bǔ)貼政策；發(fā)展紅十字事業(yè)，發(fā)揮慈善捐助扶貧濟(jì)困積極作用。

多領(lǐng)域提升公共服務(wù)。優(yōu)化公共資源配置，增強(qiáng)普惠性。抓緊建設(shè)黃埭中學(xué)、元和小學(xué)、蠡口實(shí)小等學(xué)校。新建鎮(zhèn)級(jí)文體中心2個(gè)、圖書(shū)分館5家，啟動(dòng)孫武文化公園、抗日紀(jì)念館和馮夢(mèng)龍故居修復(fù)工程。啟用相城氣象生態(tài)景觀公園。出版發(fā)行《相城區(qū)志》。完成相城人民醫(yī)院一期改建工程，新建度假區(qū)、太平衛(wèi)生院。強(qiáng)化人口和計(jì)生服務(wù)管理，啟用0－3歲科學(xué)育兒中心。建設(shè)“居家福”智慧養(yǎng)老院二期，新建日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）14個(gè)，千名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)40個(gè)。推進(jìn)婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

多方位加強(qiáng)社會(huì)治理。增強(qiáng)共治共建共享意識(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)、依法、綜合和源頭治理，深入推進(jìn)平安相城、法治相城建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，持續(xù)提升人民群眾的安全感、幸福感。把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)治理的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升市民文明素養(yǎng)。做好全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)迎檢工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，依法加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和“五小企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)整治，全力做好重大隱患掛牌督辦工作，建設(shè)“智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、城管、安監(jiān)、消防等網(wǎng)格化管理。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。構(gòu)建嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)法律援助和特殊人群管理服務(wù)。深入推進(jìn)政社互動(dòng)。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，建立更加暢通有序的訴求表達(dá)渠道，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。“社情民意在線”實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。健全條塊、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急管理能力和處置公共安全事件水平，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)國(guó)防教育，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。

（六）著力加強(qiáng)自身建設(shè)，更嚴(yán)要求提高綜合能力

增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性。準(zhǔn)確分析把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)掌握上級(jí)在發(fā)展戰(zhàn)略和政策等方面的新動(dòng)態(tài)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展理念，更加注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，搶抓機(jī)遇、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，并善于運(yùn)用底線思維攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。突出問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)全局性重大課題的調(diào)查研究，及時(shí)制定符合客觀規(guī)律、法律法規(guī)和群眾意愿的政策措施，以實(shí)干促發(fā)展，以實(shí)績(jī)論英雄，提高工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。

增強(qiáng)政府工作的民主性。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，重大決策事項(xiàng)經(jīng)公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論后作出決定。積極培養(yǎng)愛(ài)民、敬民、重民情懷，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極吸收好人大代表、政協(xié)委員和各界人士對(duì)政府工作的建議和意見(jiàn)，及時(shí)優(yōu)質(zhì)辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。

增強(qiáng)政府工作的法治性。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議、決定。強(qiáng)化政府班子學(xué)法用法制度，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，尤其堅(jiān)守基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)等紅線，維護(hù)法律權(quán)威。深入推進(jìn)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)行政不作為、亂作為的監(jiān)督和責(zé)任追究。

增強(qiáng)政府工作的廉潔性。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)回應(yīng)群眾訴求、真情順應(yīng)群眾期盼，大力弘揚(yáng)令行禁止之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步清理辦公用房和慶典、論壇等活動(dòng)，加強(qiáng)公車(chē)管理，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)控因公出國(guó)（境），切實(shí)鞏固“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治成效。強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、政府投資工程評(píng)估審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用制度管權(quán)、管事、管人。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉，著力建設(shè)廉潔政府，以為民務(wù)實(shí)清廉的形象取信于民。

各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們既充滿(mǎn)信心，又深感責(zé)任重大。前景催人奮進(jìn)，征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谥泄蔡K州市相城區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革開(kāi)放大旗，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更加昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的精神、扎實(shí)的作風(fēng)，上下同求、勇于擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)“蘇州新門(mén)戶(hù)、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”，譜寫(xiě)相城后發(fā)崛起新篇章而不懈努力！

名 詞 解 釋

1.八大新興產(chǎn)業(yè):新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、新型平板顯示、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

2.兩化融合:信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合。

3.四個(gè)百萬(wàn)畝:蘇州全市優(yōu)質(zhì)水稻110.56萬(wàn)畝，特色水產(chǎn)100萬(wàn)畝，高效園藝100萬(wàn)畝，生態(tài)林地100萬(wàn)畝。相城分解指標(biāo)為22萬(wàn)畝，其中：優(yōu)質(zhì)水稻3萬(wàn)畝、特色水產(chǎn)8.3萬(wàn)畝、高效園藝2.7萬(wàn)畝、生態(tài)林地8萬(wàn)畝。

4.運(yùn)河“四改三”:蘇南運(yùn)河“四改三”工程。在“十二五”期間，整治三級(jí)航道186公里，使運(yùn)河具備三線通航要求，概算總投資85.3億元。涉及相城段實(shí)際整治里程為7.2公里。

5.千人計(jì)劃:圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，用5到10年，引進(jìn)、支持一批戰(zhàn)略型科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(guó)（來(lái)華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

6.青年千人計(jì)劃:從2011年至2015年，每年引進(jìn)400名左右不超過(guò)35歲的海外優(yōu)秀青年人才，為我國(guó)科技、產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供支撐。

7.省雙創(chuàng)計(jì)劃:圍繞江蘇省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，每年面向海內(nèi)外引進(jìn)200名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)。

8.省博士集聚計(jì)劃:從2010年起，5年內(nèi)每年資助400名左右在一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的博士。每位入選者獲得20萬(wàn)元資助，并在科技項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)、科技金融、人才服務(wù)等方面優(yōu)先支持。

9.姑蘇領(lǐng)軍人才:圍繞市八大新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，5年內(nèi)引進(jìn)3000名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，擇優(yōu)資助1000名領(lǐng)軍人才。

10.10分鐘體育健身圈:江蘇省率先提出的全民健身概念，指城市社區(qū)居民以正常速度步行10分鐘左右（800—1000米），就可以到健身場(chǎng)所享受公共健身設(shè)施等基本公共服務(wù)。

11.“居家福”智慧養(yǎng)老院:居家老人通過(guò)撥打電話(huà)選擇所需要的照料服務(wù)，即可足不出戶(hù)享受家政保潔、家電維修、精神慰藉、送醫(yī)配藥等12大類(lèi)共60余項(xiàng)無(wú)償或低償服務(wù)。

12.四情檔案:在全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)中啟動(dòng)村（居）情、戶(hù)情、片情、轄區(qū)單位（企業(yè)、商業(yè)）情檔案建立工作。

13.戶(hù)籍平移:將動(dòng)遷居民戶(hù)籍平移至社區(qū)，原享受的資產(chǎn)量化股份仍然保留，按“就高不就低”的原則享受公益福利。

14.房源超市:在動(dòng)遷安置小區(qū)內(nèi)，社區(qū)居委會(huì)為小區(qū)居民免費(fèi)提供房產(chǎn)中介平臺(tái)，加強(qiáng)房源出租管理。

15.政社互動(dòng):政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。

16.兩打兩建:嚴(yán)厲打擊藥品違法生產(chǎn)、嚴(yán)厲打擊藥品違法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范建設(shè)、加強(qiáng)藥品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。

17.五小企業(yè):浪費(fèi)資源、工藝落后、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、設(shè)備陳舊，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差的小家具、小化工、小電鍍、小印染、小造粒等企業(yè)。

18.九小場(chǎng)所:除消防安全重點(diǎn)單位以外的小商店、小學(xué)校（含幼兒園、各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、小醫(yī)院（含診所）、小餐館、小旅館、小棋牌室、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小美容店（含洗浴、足浴）、小生產(chǎn)加工作坊等場(chǎng)所。

19.安全監(jiān)管三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò):三級(jí)機(jī)構(gòu)指區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；四級(jí)網(wǎng)絡(luò)指區(qū)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

20.人民調(diào)解“十四調(diào)”:人民調(diào)解機(jī)構(gòu)與十四個(gè)單位部門(mén)對(duì)接后建立的交通事故糾紛、消費(fèi)糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛等人民調(diào)解工作機(jī)制的總稱(chēng)。

21.“三公”經(jīng)費(fèi):財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)(境)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

22.三責(zé)聯(lián)審:對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

23.擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn):向經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力的行政體制改革措施。

24.四個(gè)為主:工業(yè)生產(chǎn)以鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)為主、農(nóng)民居住以城鎮(zhèn)小區(qū)為主、土地流轉(zhuǎn)以集體經(jīng)濟(jì)為主、經(jīng)營(yíng)主體以本地農(nóng)民為主。

25.三優(yōu)三保:以?xún)?yōu)化建設(shè)用地空間布局保障發(fā)展，以?xún)?yōu)化農(nóng)用地結(jié)構(gòu)布局保護(hù)耕地，以?xún)?yōu)化鎮(zhèn)村居住用地布局保護(hù)權(quán)益。

26.農(nóng)村集體“三資”:集體所有的貨幣資金，集體投資興建的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)公益設(shè)施以及物資、債權(quán)等其它資產(chǎn)，屬于集體所有的土地等自然資源。

27.生態(tài)補(bǔ)償:通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，對(duì)因保護(hù)水稻田、生態(tài)公益林、重要濕地以及水源地保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境及其功能，且受到生態(tài)保護(hù)法律、法規(guī)限制而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鎮(zhèn)村和農(nóng)戶(hù)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

28.兩集中、兩到位:“兩集中”指部門(mén)行政審批職能向一個(gè)科室集中，設(shè)立行政許可服務(wù)科，行政許可服務(wù)科整建制進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心；“兩到位”指審批事項(xiàng)進(jìn)駐到位，審批授權(quán)到位。

29.“小巨人”企業(yè)培育成長(zhǎng)計(jì)劃:對(duì)符合入選條件的中小企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、管理及生產(chǎn)要素等方面加以引導(dǎo)和支持，培育發(fā)展一批規(guī)模效益型、科技創(chuàng)新型、持續(xù)成長(zhǎng)型的“小巨人”工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)我區(qū)工業(yè)企業(yè)形成科學(xué)的梯次規(guī)模結(jié)構(gòu)。

30.雙高人才:高層次人才和高技能人才。

31.五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū):陽(yáng)澄湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、望亭御亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黃埭新巷特色林果產(chǎn)業(yè)園、北橋漕湖生物農(nóng)業(yè)示范園、渭塘鳳凰涇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。

32.三個(gè)農(nóng)業(yè)基地:開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)基地、太平農(nóng)業(yè)基地和度假區(qū)農(nóng)業(yè)基地。

33.“好管家”平臺(tái):與110、119、120聯(lián)動(dòng)，通過(guò)科技手段，24小時(shí)為居民提供治安防范、應(yīng)急救援、物業(yè)維護(hù)等內(nèi)容的管理與服務(wù)，是一種全新的開(kāi)放式街巷管理模式。

34.九整治、三規(guī)范、一提升:對(duì)“城郊結(jié)合部、城中村、棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區(qū)、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”等9類(lèi)環(huán)境薄弱區(qū)域進(jìn)行集中整治；對(duì)“占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛停放、戶(hù)外廣告”等3類(lèi)容貌秩序問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范管理，在“整治”和“規(guī)范”的同時(shí)，大力提升城市長(zhǎng)效管理水平。

35.15分鐘就業(yè)服務(wù)圈:指城鄉(xiāng)居民以正常速度步行15分鐘左右，就能找到就業(yè)服務(wù)組織，得到相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)。

36.“零就業(yè)”、“零轉(zhuǎn)移”家庭:“零就業(yè)”家庭指城鎮(zhèn)居民家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀況，且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭。“零轉(zhuǎn)移”家庭指戶(hù)籍人口在2人及以上的農(nóng)村家庭中，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的家庭成員，既未從事二三產(chǎn)業(yè)，也未從事高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)村低收入家庭。

37.安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”:政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

38.四風(fēng):形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

第五篇：區(qū)政府人事局工作總結(jié)

區(qū)政府人事局工作總結(jié)

在區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)人事編制部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)工作部署，積極推進(jìn)人事編制各項(xiàng)工作的開(kāi)展，較好地完成了區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)人事編制部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作和目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將20**年的工作情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好人事編制各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

（一）認(rèn)真做好我區(qū)公務(wù)員的登記工作。公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為確保我區(qū)公務(wù)員制度的順利實(shí)施推行，我局嚴(yán)格按照市的有關(guān)文件精神及要求，積極做好公務(wù)員登記系統(tǒng)的日常維護(hù)及人員補(bǔ)登記工作。經(jīng)市審批的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位有22個(gè)，目前，第二批人員登記的審核和報(bào)批工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

（二）認(rèn)真抓好干部的培訓(xùn)、考核的工作。為落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作部署，我區(qū)計(jì)劃在“十一五”期間對(duì)全體公務(wù)員普遍進(jìn)行輪訓(xùn)一遍。今年10月至11月期間，我們組織了四期公務(wù)員培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)433名公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括《公共危機(jī)管理》、《公務(wù)員處分條例》等4項(xiàng)內(nèi)容；同時(shí)大力推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位行政管理人員及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化事業(yè)單位行政管理人員及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)精神和職業(yè)道德，我們組織了243名（教育系統(tǒng)除外）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法基礎(chǔ)與務(wù)實(shí)》、《廣東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力教程》兩門(mén)課程的培訓(xùn)。考核方面，對(duì)我區(qū)公務(wù)員的考核工作進(jìn)行細(xì)化、量化，通過(guò)考核充分反映公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，進(jìn)一步完善公務(wù)員考核機(jī)制。在3月份，根據(jù)相關(guān)的文件精神，完成了去年我區(qū)干部考核工作。

（三）開(kāi)展事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員的工作。按照國(guó)家人事部《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》和區(qū)政府今年4月印發(fā)的《批轉(zhuǎn)〈關(guān)于對(duì)區(qū)直及街鎮(zhèn)事業(yè)單位缺編人員實(shí)行公開(kāi)招聘的實(shí)施辦法〉的通知》精神，為進(jìn)一步深化我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革，今年我們繼續(xù)做好事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘的有關(guān)工作，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，組織了筆試、面試、體檢等工作。紀(jì)檢、公安等部門(mén)全程參與，整個(gè)招考工作組織嚴(yán)密、程序到位，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也贏得了考生和社會(huì)各界的好評(píng)。在今年事業(yè)單位公開(kāi)招聘中，共招錄中小學(xué)教師162人，其他事業(yè)單位工作人員3人。

（四）做好參照公務(wù)員管理事業(yè)單位人員工資套改工作。去年實(shí)施工改工作時(shí)，原參（依）照公務(wù)員制度管理并實(shí)行職級(jí)工資制的事業(yè)單位人員，因在未重新進(jìn)行審核登記前，暫不進(jìn)行工資制度改革。我區(qū)原參（依）照公務(wù)員管理的事業(yè)單位并暫緩套改的有黨校、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、檔案局、林業(yè)局、糧食局、生豬屠宰辦和打假辦、畜牧水產(chǎn)中心、公共資產(chǎn)管理中心、住房公積金管理部、三防辦、愛(ài)衛(wèi)辦11個(gè)單位共124人未參加工資改革，其中公務(wù)員51人、事業(yè)及工勤人員56人、未增加退休費(fèi)的退休人員有17人。這部分人員在今年6月份重新登記后，按照工改相關(guān)政策進(jìn)行工資套改，并補(bǔ)發(fā)工資差額。

（五）做好我區(qū)規(guī)范國(guó)家公務(wù)員津貼補(bǔ)貼相關(guān)工作。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題涉及面較廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到全區(qū)公務(wù)員的切身利益。根據(jù)9月份市召開(kāi)的規(guī)范國(guó)家公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作會(huì)議的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)有關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，認(rèn)真做好規(guī)范國(guó)家公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。

會(huì)后我區(qū)迅速成立XX區(qū)規(guī)范國(guó)家公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作。按照上級(jí)要求，我們做好每個(gè)的津貼補(bǔ)貼發(fā)放的統(tǒng)計(jì)工作，并上報(bào)到市人事局工資福利科。我們會(huì)同區(qū)財(cái)政局初步制定了規(guī)范后公務(wù)員津貼補(bǔ)貼各職級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和平均水平的測(cè)算表。根據(jù)《市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市人事局、市審計(jì)局關(guān)于我市規(guī)范國(guó)家公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的通知》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，我們初步制定XX區(qū)規(guī)范國(guó)家公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案。

（六）進(jìn)一步深化職稱(chēng)改革，做好職稱(chēng)評(píng)審和認(rèn)定工作。一是做好中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審認(rèn)定工作。通過(guò)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初審，我們完成了374名中、小學(xué)教師的中級(jí)職務(wù)資格送評(píng)前的初審工作，全區(qū)共有345名教師獲得通過(guò)。二是嚴(yán)格抓好水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等專(zhuān)業(yè)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審及認(rèn)定。經(jīng)各初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)委會(huì)評(píng)審，水利系統(tǒng)8人、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)3人、建設(shè)系統(tǒng)1人取得初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

（七）加強(qiáng)人才公共服務(wù)，加快人才市場(chǎng)建設(shè)。今年我局繼續(xù)做好畢業(yè)生報(bào)到登記手續(xù)，加強(qiáng)流動(dòng)人員檔案管理，提高人才公共服務(wù)水平。全年共有181名大、中專(zhuān)畢業(yè)生辦理報(bào)到登記手續(xù)，其中本科74人，大專(zhuān)98人。為了給全區(qū)提供一個(gè)人才交流的平臺(tái)，更好地服務(wù)本地企業(yè)和人才，經(jīng)批準(zhǔn)，我區(qū)人力資源市場(chǎng)于７月１日正式成立。目前，人力資源市場(chǎng)設(shè)備和人員已基本到位，即將投入運(yùn)作。

（八）深入做好我區(qū)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)工作。軍轉(zhuǎn)干部安置和管理工作事關(guān)社會(huì)的安定和諧。在今年，我局認(rèn)真按照省、市有關(guān)文件精神，積極開(kāi)展調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握了我區(qū)軍轉(zhuǎn)干部的情況。同時(shí)，我們加強(qiáng)了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放和軍轉(zhuǎn)企業(yè)干部困難補(bǔ)助的追加落實(shí)，切實(shí)做好對(duì)我區(qū)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)工作。

（九）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。一是做好機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作，建立健全帳、卡、冊(cè)等臺(tái)帳，根據(jù)人員變化及時(shí)調(diào)整更新編制人員統(tǒng)計(jì)表，保證臺(tái)帳的準(zhǔn)確性和有效性。二是開(kāi)通使用華夏編制登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了編辦、人事、組織和財(cái)政部門(mén)之間編制數(shù)據(jù)、人員情況的共享互通，強(qiáng)化了對(duì)機(jī)構(gòu)編制的動(dòng)態(tài)管理，提高了工作效率。三是穩(wěn)妥做好我區(qū)部分機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，根據(jù)區(qū)編委會(huì)的精神，做好單位職能的調(diào)整，并對(duì)其“三定”規(guī)定予以重新修定和完善。四是進(jìn)一步規(guī)范和完善事業(yè)單位登記管理工作。本我區(qū)事業(yè)單位法人年檢年檢率達(dá)92%，比上提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

二、加強(qiáng)人事部門(mén)自身建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（一）重視理論學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。今年我局（辦）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)廣大職工干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高素質(zhì)能力和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)。我局嚴(yán)格執(zhí)行每月兩次的學(xué)習(xí)制度（一次為支部學(xué)習(xí)、一次為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)），及時(shí)傳達(dá)最新的政策理論、緊貼當(dāng)前的工作實(shí)際，全局人事干部的作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，凡是重要事項(xiàng)都由局務(wù)會(huì)議研究決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，注重調(diào)動(dòng)全體干部的積極性和創(chuàng)造性。二是以開(kāi)通行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為契機(jī)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。對(duì)人才中介服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審等2項(xiàng)行政許可和3項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)實(shí)行公開(kāi)，方便接受群眾監(jiān)督。三是切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持從加強(qiáng)人事干部的教育、管理和監(jiān)督入手，堅(jiān)持班子成員生活會(huì)制度，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律、互律，進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，建好班子，帶好隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)日常管理，確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。與區(qū)委組織部分設(shè)后，我局根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)規(guī)范和完善了會(huì)議、財(cái)務(wù)、車(chē)輛等內(nèi)務(wù)管理制度，形成了一套更為系統(tǒng)和更為完整的工作機(jī)制，為推行規(guī)范管理提供了可靠的依據(jù)。建立健全辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪制度，妥善處理來(lái)信來(lái)訪。我們認(rèn)真做好來(lái)客接待和溝通協(xié)調(diào)工作，對(duì)于來(lái)信來(lái)訪嚴(yán)格按照分工負(fù)責(zé)，歸口管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則予以及時(shí)辦理，做到“件件有著落，事事有回復(fù)”，群眾的滿(mǎn)意度有所提高。

（四）認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作。今年我局繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生工作的力度，認(rèn)真做好計(jì)生政策法規(guī)、計(jì)生知識(shí)的宣傳教育工作，按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，同時(shí)我局分別在5月和9月組織育齡婦女進(jìn)行了婦檢，圓滿(mǎn)完成了20**年計(jì)劃生育的目標(biāo)任務(wù)。

在明年的工作中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)人事編制各項(xiàng)工作。我們有如下工作計(jì)劃：

一、抓好落實(shí)公務(wù)員培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育及干部考核工作，做好我區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍的調(diào)配及管理工作。

二、做好全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資及崗位津貼，離退休人員離退休費(fèi)及生活補(bǔ)貼統(tǒng)一發(fā)放工作。

三、繼續(xù)做好人力資源市場(chǎng)投入運(yùn)作的準(zhǔn)備工作，建設(shè)我區(qū)人力資源網(wǎng)站，提高我區(qū)人才公共服務(wù)水平。不斷規(guī)范職稱(chēng)評(píng)審工作，按政策程序完成各級(jí)各系列職稱(chēng)評(píng)審工作。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。健全我局內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)；利用好電子政務(wù)系統(tǒng)等電子化辦公平臺(tái)，加強(qiáng)電子政務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作效率。

五、切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。積極探索軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，確保圓滿(mǎn)完成安置任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于切實(shí)解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問(wèn)題的文件精神，努力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。

六、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作。按照上級(jí)部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革等相關(guān)工作。不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的日常管理，繼續(xù)做好機(jī)構(gòu)編制的實(shí)名制管理工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員信息的科學(xué)規(guī)范化管理。

20**年人事科，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下和各科室、國(guó)土所的支持配合下，以局的全年工作目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞全局的工作目標(biāo)，-進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的精神，順利地完成了工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率。人事部門(mén)是每個(gè)單位的一個(gè)重要部門(mén)，人事工作是每一個(gè)單位的重要工作。人事工作做的好與壞，從小的方面來(lái)說(shuō)關(guān)系著每個(gè)職工的切身利益，從大的方面來(lái)講則關(guān)系著整個(gè)單位能否不斷向前發(fā)展。一年來(lái)，我們?cè)诠ぷ髦薪Y(jié)合我局的實(shí)際情況以及人事工作的性質(zhì)、任務(wù)，持續(xù)不斷地加強(qiáng)國(guó)家和地方關(guān)于人事工作的各方面的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，及時(shí)更新自己的知識(shí)。11月上旬我們組織了系統(tǒng)公務(wù)員知識(shí)培訓(xùn)并組織了考試，這不僅有利于提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，還能在工作中準(zhǔn)確把握政策，做到學(xué)政策、懂政策、按政策辦事，在今后在工作中減少一些不必要的失誤，為更好地提高辦事效率打下了基礎(chǔ)。

二、做好工資調(diào)整、福利待遇、職稱(chēng)申報(bào)、離退休等各項(xiàng)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。我們始終堅(jiān)持為職工辦實(shí)事、辦好事的指導(dǎo)思想和全心全意為職工服務(wù)的宗旨，努力為全系統(tǒng)職工服務(wù)。一年來(lái)，我們積極爭(zhēng)取地方政府部門(mén)的支持，在政策允許的條件下，及時(shí)為職工辦理工資、福利、離退休等各項(xiàng)工作。完成局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。對(duì)今年全局范圍內(nèi)職務(wù)晉升的同志的工資進(jìn)行了調(diào)整和審批，共計(jì)5人次；二是完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)和工勤技能人員技術(shù)等級(jí)申報(bào)工作，我們根據(jù)相關(guān)政策，為符合規(guī)定的干部職工辦理各類(lèi)職稱(chēng)和技術(shù)等級(jí)申報(bào)工作。今年，我們共組織1名符合條件的職工申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，并報(bào)縣人事部門(mén)批準(zhǔn)審核，現(xiàn)已全部批準(zhǔn)同意。三是認(rèn)真搞好退休人員的工作。今年我們?yōu)?名已達(dá)退休年齡的職工及時(shí)辦理了退休手續(xù)。

三、搞好內(nèi)業(yè)管理，做到各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作及時(shí)、準(zhǔn)確。-一年來(lái)，人事科把工作計(jì)劃納入科學(xué)管理之中，做到工作月月有計(jì)劃，事事有安排，現(xiàn)任目標(biāo)明確，分工合作，齊抓共管，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求來(lái)開(kāi)展，使人事工作有章可循、有序開(kāi)展。一是按照縣人事局的要求，從科學(xué)管理的角度出發(fā)，對(duì)全系統(tǒng)工資實(shí)行微機(jī)化管理，月報(bào)、季報(bào)都做到上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。二是為切實(shí)掌握單位離退休人員的基本情況，做好離退休人員管理工作，今年我們對(duì)全局范圍內(nèi)的離退休人員基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并將摸底資料進(jìn)行了匯總整理。全年接待3次共20人次的退休職工信訪工作，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)解決好退休職工提出的相關(guān)問(wèn)題。三是加強(qiáng)人事檔案管理工作。今年我們進(jìn)行了人事檔案的再清理。主要是做到各單位一般干部和職工的個(gè)人檔案按單位進(jìn)行分類(lèi)存放，做到歸屬清晰，內(nèi)容完善，同時(shí)建立好檔案目錄，做到查閱迅速、便捷高效。對(duì)不納入個(gè)人檔案的其他人事資料，按進(jìn)行整理存放，編寫(xiě)好目錄。建立起了規(guī)范化的人事檔案管理制度，使人事檔案管理制度化。

20**年人事科將認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：

1、按照局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)要求，完成好20**年的各項(xiàng)工作；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理工作，做到科學(xué)、合理、規(guī)范、整潔；

3、完成人事檔案整理工作；

4、繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力和辦事效率。