第一篇：區政府依法治理工作總結

區政府依法治理工作總結

20**年,我區普法依法治理工作認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，深入開展法制宣傳教育和法治實踐活動,大力弘揚社會主義法治精神，努力提高全民法律意識和法律素質，為實現“十二五”規劃確定的目標任務，維護社會和諧穩定，加強和創新社會管理，推進“法治北侖”、“平安北侖”、“文明北侖”建設營造了良好的法治環境。2010年XX區躋身全省首批“創建法治縣（市、區）工作示范單位”行列。今年初，被命名為首批“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”；區普法辦被中央宣傳部、司法部評為2006-2010年全國先進普法辦。

一、繼住開來，夯實基礎，開啟“六五”普法新篇章

（一）高標準、高起點，制定普法規劃。今年是“六五”普法開局之年，區四套班子領導高度重視“六五”普法規劃制定工作。市委常委、區委書記陳利幸明確指出，要樹立更高標桿，確立更高工作標準，不斷提高全區政治、經濟、文化、社會、生態等各個領域的法治化水平，為市委“六個加快”、區委“五大轉型”提供堅強有力的法治保障。區人大先后三次召開會議聽取“五五”普法完成情況和“六五”普法規劃起草說明的報告，對規劃的科學性、針對性和可操作性提出具體明確的要求。區普法辦通過開會討論、征求意見、征文等形式開展廣泛深入的調查研究，按照中央、省、市的要求，結合我區實際，形成了區“六五”普法規劃初稿，并在區七屆人大常委會主任會議上作了專題報告。區委、區政府轉發了《XX區普法教育領導小組關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011年-2015年）》的通知（侖委發〔2011〕23號），明確了今后五年普法工作的指導思想、工作原則、工作目標、主要任務、對象和要求以及組織領導和保障。區七屆人大常委會第三十二次會議審議通過了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》，為做好新形勢下法制宣傳教育工作指明了方向。

（二）大聲勢、大規模，推進普法啟動。認真學習貫徹國家、省、市“六五”普法會議精神，在全區開展聲勢浩大的“六五”普法總動員宣傳活動。一是區委、區政府召開“五五”普法總結表彰暨“六五”普法啟動會議，對“五五”普法先進集體和先進個人進行表彰，對“六五”普法工作進行了專題部署。二是區普法辦設立了“六五”普法宣傳專題欄目，編印各類宣傳內容50余期次；在城區30個候車亭和區法制宣傳長廊制作發布了“六五”普法規劃的專題宣傳；在北侖新區時刊策劃了題為《直掛云帆濟滄海》的普法專版。三是區各街道（鄉鎮）、各職能單位結合各自實際制定了“六五”普法規劃，召開“六五”動員部署會，總結“五五”普法經驗，啟動“六五”普法工作；制作發放各類“六五”普法宣傳單、宣傳標語、宣傳畫3萬余份，組織開展“六五”宣傳宣講活動50多場次。

（三）多層次、多方位，完善普法網絡。認真貫徹落實《XX市法制宣傳教育條例》精神，進一步完善黨委領導，人大監督，政府實施，政協支持，部門各負其責，全社會廣泛參與的普法依法治理工作領導體制和工作機制。一是召開了全區法治建設、普法教育領導小組聯席會，市委常委、區委書記陳利幸到會講話，區黨政、人大、政協及各街道（鄉鎮）、部門主要領導同志參加了會議。二是及時調整補充了區普法教育領導小組成員，各街道（鄉鎮）、各部門也相繼成立了由主要領導或分管領導任組長的“六五”普法教育領導小組，加強對普法工作的領導。三是繼續將普法依法治理工作納入區委、區政府目標管理綜合考評內容，年底組織了對各街道（鄉鎮）、區級機關部門的檢查考核，考核結果與年終獎懲直接掛鉤。四是加強普法隊伍建設。在各地各部門推薦基礎上，遴選了26名法律專長人員和部門業務骨干，成立了區“六五”普法講師團。組建“六五”普法聯絡員隊伍，舉辦“六五”普法骨干培訓班，提升他們的法律素質和業務能力。建立法制宣傳教育志愿者北侖支隊，下設1個直屬大隊和9個街道（鄉鎮）大隊，吸納481名熱愛公益事業、具有一定法律專業知識的各行各業人員參與法制宣傳教育志愿服務活動。建立健全街道（鄉鎮）法制輔導站，明確了工作職責、工作制度、經費保障等。

（四）重研究、重創新，提升法治理念。區委將“提升全社會法治理念”列入我區社會管理創新綜合試點十大重點項目之一，成立了項目指導組，研究制定了《關于提升全社會法治理念的工作方案》以及“創新法制宣傳教育機制”、“深化基層民主法治建設”、“構建行政執法人員效能測評體系”、“完善行政執法單位資格審查監督機制”、“完善基層法制促進員制度”、“加強市民素質工程點建設”等六個子項目的工作方案，明確目標責任。區普法辦多次牽頭召開項目進展會，排查存在的主要問題和薄弱環節，落實整改措施，并多次向區委、政府主要領導進行匯報，形成了《提升法治理念創新社會管理》的項目報告。

二、突出重點，分類施教，全民法制宣傳教育工作邁出新步伐

（一）領導干部、公務員普法教育深入推進。進一步開展“法律進機關”活動，提高領導干部和公務員依法決策、依法行政能力。一是堅持健全黨委（組）理論學習中心組學法制度。綜合運用區委常委專題學習會、中心組學習交流會、區委專題讀書會、專題報告會、研討交流與考察學習等各種形式開展學法活動，區委理論學習中心組第13期進行了反邪教形勢教育及行政強制法的專題學習；街道（鄉鎮）、部門黨委（黨組）理論學習中心組也都把法制學習納入中心組學習的重要內容，制定年度學法計劃，認真組織實施，每年學法2次以上。二是堅持區政府常務會議學法制度，邀請專家就政府在依法行政過程中應當注意的法律問題進行集中培訓。三是堅持領導干部、公務員學法用法考試制度。對區人大常委會新任命的4批27名干部進行任前法律知識考試，提高他們依法執政、依法決策的意識和能力；組織全區528名副處及以上領導干部學法用法書面考試，參考率98%，通過率100%；組織全區2141名公務員參加網上學法用法考試，參考率98%、優秀率95%。四是堅持完善政府法律顧問制度。充分發揮區、街道（鄉鎮）兩級法律顧問團作用，緊緊圍繞黨委政府重大決策的制定和實施提供法律服務，跟蹤涉法事務的處理情況，把好合法性審查關，對決策執行中出現的新問題新情況，及時提出應對措施和意見建議。五是堅持把法律知識教育納入黨校培訓課程，在各類主體班次中設置法律法規課程，全年對6000余人次領導干部進行了法律知識培訓。六是堅持法制宣傳教育與依法行政培訓相結合，堅持法律知識學習與解決實際問題相結合，堅持增強公務員的法律意識與提高依法行政能力相結合，堅持自學與面授輔導相結合，100%的公務員達到了法律知識學習、培訓不少于40學時的要求，公務員運用法律手段管理和服務社會的能力進一步提高。

（二）青少年普法教育深入推進。進一步貫徹落實《中小學法制教育指導綱要》，積極構建學校、家庭和社會三位一體的青少年法制教育體系。一是發揮學校法制宣傳教育主陣地的作用。全區51所中小學都成立了?！捌辗ń逃鳖I導小組，建立了班主任、任課教師、家長代表等參加的普法教育組織網絡；學校法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實得到保障。法制副校長聘任率100%，全年開設法制講座100余場次。各學校結合自身的實際，根據不同年齡段青少年學生的身心特點和接受能力，有針對性地開展了法律知識競賽、法治征文、班團法制演講、法制講座、“小小和事佬”、“防火、防震”演習、反邪教“六個一”等法制宣傳教育實踐活動，提高了在校青少年學生自我保護和抵御違法犯罪侵害的能力。二是開辟法制宣傳教育第二課堂。依托社區、法庭、假日學校等場所，進一步增強學生法制教育的吸引力和影響力。發揮“青少年法制教育基地”的輻射引領作用，在37個社區建立“青少年法律學校”和“青少年法律講壇”，推出與法同行、模擬法庭、綠網工程等重點工作品牌，以喜聞樂見的形式，使青少年在寓教于樂中接受法制熏陶。在司法部、中央綜治辦和國家關工委聯合主辦的“關愛明天、普法先行”全國青少年普法教育表彰大會上，XX區霞浦街道鳳凰社區喜獲“全國青少年普法教育先進單位”榮譽稱號，成為全國惟一獲此殊榮的社區。三是完善未成年人保護和預防青少年犯罪工作網絡。全面普及學生成長導師制，推進需要特殊關愛學生的“內告制度”，積極開展警示教育活動，努力做好“問題學生”幫教工作。探索加強社區閑散青少年管理，成立社區青少年輿情監探員隊伍，建立輿情監探系統，實現對社區閑散青少年的全面聯系、教育、管理和服務，發現苗頭及時處理，做到防患于未然。如：區政法系統退休的老同志成立“關愛團”，與失足青少年結對交朋友，引導青少年向健康向上的方向發展。同時，在全區成立青少年維權站，開通維權熱線，切實維護青少年合法權益。四是探索學校、家庭、社會互動學法機制。一方面積極推進“法律進學?！被顒?，組織廣大的志愿者深入學校、社區、家庭為未成年人提供法律咨詢、心理輔導、自護教育等形式多樣的幫助，形成全社會共同關心支持青少年學法的良好氛圍。另一方面，嘗試開展“法律出校門”活動，學校通過“小手拉大手”等活動載體，帶動學生家長和市民共同學法。學校還利用家長學校、校園網、家校聯系卡、家長開放日、社區共建活動等形式，向家長和社會進行普法宣傳，提高全社會的法律意識和法律素質。

（三）企業經營管理人員普法教育深入推進。按照“誰主管誰負責”的原則，明確各職能部門的任務和職責，制訂企業經營管理人員和職工學法用法制度，組織企業經營管理人員法律知識考試、考核。堅持企業經營管理人員法制培訓與業務培訓相結合，與誠信守法企業創建相結合，針對企業實際需要和在經營活動中暴露的突出問題，開展了以安全生產、環境保護、勞動用工、社會保障、誠信守法經營等為內容的法制宣傳教育活動。一是積極開展法制宣傳教育活動。各地、各部門在企業積極開展以《節約能源法》、《環境保護法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《安全生產法》等法律法規為主要內容的法制宣傳教育活動，全年共發放企業宣傳資料80000多份。二是舉辦法律講座、法制培訓活動。各職能部門先后舉辦了第四屆卓越總裁特訓班、“外經貿企業貿易融資培訓班”、“進口企業經營管理人才專題培訓班”等重點企業經營管理人員綜合培訓課程20余期；舉辦企業法律講座、報告會90多場次，組織對2000多家用人單位2300多名法人代表、企業人力資源管理干部進行了專題培訓，促進企業經營管理人員合法經營、依法納稅、提高誠信守法的意識。三是加強對留學創業人才的法制教育。邀請律師為留學生創業企業進行企業合同法、公司法等有關法律知識培訓，并結合具體相關案例作了解釋說明。四是加強外商企業的法制宣傳教育。結合招商引資，向外商宣傳國內的各種政策法規，指導外商依法辦企業。對外企的管理人員，在幫助熟悉環境的同時，主動宣傳我國《憲法》、《刑法》、《勞動法》、《企業法》等法律法規，增進外企管理人員對我國法律法規的了解，增強他們尊法守法的意識。五是積極開展“送法上門，服務企業”活動。組織對500多家企業進行上門法律服務，指導幫助企業建立健全用工制度，規范用工行為，從源頭上消除勞動用工隱患，目前全區建立200人以上企業勞動爭議調解組織583個，200人以下企業勞動爭議調解組織833家，全年未發生突發性重大勞資糾紛案件。

（四）農村干部普法教育深入推進。重點加強了村民自治、土地承包、社會治安管理、土地征用等與廣大農民切身利益緊密相關法律法規的宣傳教育。一是加強換屆期間的法制宣傳。在村級組織換屆選舉期間，各街道（鄉鎮）、各職能部門加強《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規的宣傳教育，為全區村級換屆選舉營造良好的法治氛圍。舉辦第九屆村委會主任培訓班，圍繞農村基層民主建設、村民自治、村級財務管理等內容對全區村委會主任進行集中培訓。二是繼續實行“一村一法律顧問制”。行政村聘任法律顧問率達100%，到顧問村開展法律服務2000多次，協助村簽訂各類重大合同300多份，參與處理有影響糾紛近百起。三是充分發揮基層法制促進員作用。組織基層法制促進員深入聯系村，提供法律咨詢6000余人次，先后化解各類矛盾糾紛400余起。四是推進“村企結對”學法工作。借助“村企結對”活動平臺，鼓勵引導結對單位共同學法用法、依法規范管理。五是實施農村“法律明白人”培養工程。依托遠程教育網絡，上傳《農村普法》專題類遠教片20部，舉辦遠程專題講座40余場，提高基層黨員干部學法用法的能力和水平。根據農村特點和農民群眾需要，組織開展法律知識問答、萬名農民爭做“文明出行踐行者”等多種形式的宣傳教育，增強他們依法參與村民自治以及遵章守紀的意識和能力。

（五）外來人口的普法教育深入推進。結合“新北侖人”素質提升工程，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰用工誰負責”的原則，實行“鄉鎮、街道普法”、“外來人口之家普法”和“企業普法”三方聯動的方式，開展法制宣傳教育活動。一是通過舉辦培訓班、圖片展覽、分發宣傳資料、法律法規知識競賽、法制文藝、媒體宣傳、網絡發布等多種形式，進行安全生產、勞動和社會保障等的法制宣傳教育，提高外來務工人員學法守法、依法維權的自覺性。二是加強對用工單位學法用法工作的指導和監督，明確用工單位對外來人口進行法制宣傳教育的責任。加強農民工業余學校的建設，有計劃地增加法規法紀教育的教學內容，在培訓提高農民工業務技能的同時，提高他們的法律素質。組織對征地拆遷的農民工進行轉崗就業與法律法規“雙培訓”，使征地拆遷的農民工能夠知法用法，合法表達利益訴求。三是暢通民事援助申請渠道。在外來人口集中居住地設立了20個法律援助工作站，開通12348法律咨詢專線電話，專設法律咨詢接待室，開辟網上法律咨詢專欄，加強法律援助宣傳，切實提高外來人口依法維權的意識。成立XX市XX區職工心理咨詢中心，建立了心理咨詢義務服務隊，為外來務工人員開展免費咨詢200多人次，開辦講座175期，引導他們以理性客觀的心態看待城鄉發展的差異和不均衡，學會運用法律武器維護自身合法權益。

（六）老年人等特殊群體的普法教育深入推進。針對老年人法制意識較薄弱，參與群體性事件較頻繁等現象，突出以老年人普法為側重點，帶動特殊群體的普法教育工作。一是結合“老年人大課堂”開展宣傳教育活動。采取燈謎、有獎競猜、講故事、文藝演出等多種形式，把老年人的法制宣傳教育融入到健康養生、節日慶祝以及文體比賽活動之中。二是完善區、鎮、村三級老年人信息工作和法律援助網絡。利用老年活動中心（室）、老年協會等平臺，廣泛開展《老年法》等有關老年人的法律、法規宣講活動。舉辦形勢宣傳教育、維權知識、法制教育講座等600多期次，接受教育的老年人上萬人次。積極發揮區老年法律咨詢室的作用，每周一次組織司法界的退休老干部為老年人提供法律咨詢和法律援助，切實維護老年人贍養、財產、婚姻等方面的合法權益。三是創辦社區《老年報》，設立法制案例、法制小故事專欄，引導老年人積極參與研討交流，提高法制宣傳的針對性和吸引力。與此同時，加強對婦女、下崗失業人員、殘疾人、安置幫教人員、社區矯正人員以及生活困難等弱勢群體的法制宣傳教育和法律服務，幫助維護好他們的合法權益。

三、豐富載體，創新形式，營造法治文化環境開創新局面

（一）主題教育豐富多彩。圍繞“十二五”時期經濟社會發展目標任務，圍繞區委區政府工作大局，組織開展了系列主題法制宣傳教育活動，充分發揮法制宣傳教育職能作用，服務和促進了經濟社會科學發展。一是緊緊圍繞換屆選舉開展法制宣傳教育。嚴格按照省、市委關于鄉鎮黨委換屆工作的要求，加大對《選舉法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等法律法規的教育力度，組織開展換屆紀律承諾和違紀違規典型案例警示教育活動，共發放換屆宣傳資料3000余份，發動區管領導干部和鄉鎮黨委、紀委候選人100%參與換屆承諾活動，確保換屆各項工作平穩、有序完成，營造風清氣正的換屆環境。通過蹲點指導等方式，就村民自治章程、村規民約和村重大項目合同協議等進行“法律體檢”，查找影響村級組織發展和穩定的深層次法律問題和基層社會管理問題，對村級組織的規章制度、合同協議等做出法律評估，抓住影響村級換屆選舉的源頭性、根本性、基礎性問題，提供修改意見和法律建議，力求把矛盾問題解決在萌芽狀態，為依法順利選舉打下基礎。二是緊緊圍繞提高企業應對信貸風險能力開展法制宣傳活動。組織開展“加強法制宣傳教育，促進經濟平穩較快發展”宣傳活動，通過發慰問信、政策通告等，積極做好宣傳工作，幫助企業了解各項扶持性政策和優惠措施。及時建立重點企業情況檔案，協助解決企業生產、生活中的困難和問題200多個。提供法律“問診”服務，就企業的規章制度、勞動力管理等方面存在的問題提出合理建議。舉辦中小企業應對信貸危機法制講座，宣傳政府幫助中小企業解圍幫困的政策舉措，詳細分析企業主“跑路潮”后面臨的法律責任和法律風險，幫助中小企業主樹立信心，正確應對，依法處置。對確需幫助的企業實行上門指導，想方設法幫助企業平穩渡過困難階段；對受經濟形勢下行影響發生的企業停產、企業主逃匿涉訴案件，加強研判和風險預警，有效防止不穩定因素的發生。三是緊緊圍繞法律宣傳月、宣傳周、紀念日開展法制宣傳教育活動。精心部署了“浙江法治宣傳月”系列活動，組織各級普法宣講團、法律工作者、志愿者、法制新聞工作者隊伍開展“送法進村（社區）”、“送法進企業”、“送法進學校”、“送法進村入戶”、“送法進市場”等活動，努力把法律知識和法治精神送到千家萬戶。以12.4全國法制宣傳日為契機，在全區上下掀起法制宣傳高潮。12月5日，區委宣傳部、區司法局和區普法辦在高河塘社區法制文化廣場聯合舉行了“12·4”全國法制宣傳日法制宣傳及現場法律咨詢活動，區機關27個職能部門80余名法制宣傳志愿者進社區開展法制宣傳和現場法律咨詢活動。發放法制宣傳資料、法律書籍以及法制宣傳實物等4萬余份，接受法律咨詢500余人次。各街道（鄉鎮）也因地制宜地組織開展一系列規模大、范圍廣、內容豐富的法制宣傳教育活動，幫助廣大群眾解決身邊的法律問題，引導群眾參與法治實踐，依法開展生產生活和維護合法權益。各地各部門還廣泛開展“3·15”消費者權益保護日、“6·5”世界環保日、“11·9”消防安全日、食品安全宣傳周等主題宣傳教育活動，服務保障和改善民生，維護社會和諧穩定。

(二)法治文化風尚初步形成。堅持法制宣傳教育與法治文化相結合，努力把法治文化滲透到干部群體的日常生活中，促進公民形成與現代法治相適應的法治文化觀念，從而建設良好的法治環境，為各種法律的正確實施創新良好條件。一是著力打造常規普法宣傳陣地。全區建有法制宣傳一條街、法治文化長廊、法制文化廣場、法制宣傳燈熳小區等法制宣傳場所，在城市公園、城市主干道、建筑工地、車站、港口等窗口行業單位設立法制宣傳欄或電子顯示屏，各村、社區普遍建有法制宣傳欄、法制學校、法制圖書角等普法陣地。在全省法制宣傳櫥窗征集評比活動中，小港法制文化廣場宣傳欄獲得一等獎，新碶法治長廊、新碶鳳洋村法制宣傳欄獲優秀獎。加大普法調研信息報送力度，一年來，編印《法治北侖簡報》12期，上報普法文章信息簡訊78篇/條，司法部刊物采用2篇/條、中國普法網、國務院政府法制信息網采用10篇/條，省級刊物網站采用15篇/條，《寧波普法》刊用36篇/條，調研材料獲市調研成果一等獎1篇、二等獎1篇、優秀獎1篇。二是著力打造普法教育文化品牌。進一步規范“海享大講堂·市民與法”、“與法同行”普法宣傳品牌。加強法治文化與精神文明建設、與傳統文化、地方特色文化、行業文化、群眾文化等的滲透融合。開展“北侖文明日”、“十大陋習”評議、“我身邊的好人”評議以及“XX區第二屆道德模范”評選等系列活動。鼓勵社會力量特別是各類文化團體參與法治文藝作品的創作宣傳，如由老年越劇“票友”組成的小港紅老越劇團自編自演了許多以禁毒禁賭、破除封建迷信等為主題的節目，在當地和外鄉鎮義務演出近200場，觀眾多達5萬人次，起到了很好的宣傳教育效果。三是著力發揮傳媒普法功能效應。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體優勢，開展法制節目宣傳，聘任律師擔任廣播電視新聞評論員，初步形成“電臺有聲、熒屏有像、報刊有文”的立體法制文化宣傳格局。一年來，北侖電視臺播出《法與德》專欄43期、報送市電視臺片源題材27期，北侖廣播電臺播出《法與社會》100余期，北侖新區時刊《法制視點》發表專欄文章25篇，更新北侖政府信息亭《法制宣傳》欄目內容216篇。在XX區政府門戶網站《北侖之窗》設立了法律咨詢欄目，在《新北侖》、《北侖熱線》等具有影響力的論壇開設法律服務版塊，及時為網民提供有效法律服務。

（三）普法手段不斷創新。積極適應新形勢新任務的要求，探索新途徑，豐富新載體，不斷提高法制宣傳教育的針對性、實效性。一是創新宣傳方式。在城區公交站30個候車亭開設法制宣傳專欄，每季度更換一次，以新法傳遞、法律漫畫、以案說法等圖文并茂形式吸引候車群眾閱讀欣賞。結合森林游步道建設，在全區各大型公墓地、林步道及進山道口等森林重點區域新安裝了立體卡通防火虎“威威”，富有親和力的卡通形象，令過往游客、當地居民耳目一新。嘗試在小港竺山公園開辟法制宣傳步游道，在綿延4公里的山道上，設立200多塊法制宣傳便民牌，讓上山鍛煉的居民群眾在潛移默化中接受法制文化熏陶。二是創新活動載體。面向全區機關干部征集書畫攝影作品，引導和調動全社會參與法制文化創作的積極性。編印了《少兒學法三字經》法制教育教材，通過富有韻律、朗朗上口的“三字經”傳播法律知識，弘揚法治理念。開展“土喇叭”法制宣傳，以通俗易懂的方式講解法律知識，并利用廣播高音喇叭在農村田間地頭播放。針對農村留守人員大都年齡偏大、文化水平不高的現狀，專門錄制寧波話版宣傳帶。三是創新宣傳渠道。注重整合網絡、電視、廣播、手機、樓宇電視墻、街頭電子廣告屏、數字電視等各類新媒體，全年向移動、聯通、小靈通用戶發送法制宣傳短信近20萬條；在鳳凰山主題公園、大潤發購物廣場、新矸長江路口、大碶文化宮以及新碶街道40個居民小區等人流密集區利用戶外電子屏報聯播網，提高法制宣傳工作的影響力。積極探索網絡普法的新途徑，開通北侖普法官方微博，發揮北侖司法網、北侖黨建網、黨員e家網的宣傳優勢，拓展網絡普法陣地。利用區司法行政服務中心，大力整合職能資源，打造法律宣傳服務超市，為群眾提供法律宣傳、法律咨詢、法律援助、公證、人民調解等多功能一體化服務，2011年中心接待來訪咨詢2100多人次，法律咨詢量和法律援助案件受理數分別是去年同期的2.3、2.4倍，司法行政服務影響力和群眾滿意度進一步得到提高，司法部部長吳愛英等多位國家、省、市領導同志蒞臨指導并給予高度肯定，先后有20多批次省內外兄弟單位來我區考察學習。

四、普治并舉、學用結合，依法治理工作取得新進展

（一）繼續推進“民主法治村（社區）”創建工作。建立健全了“民主法治村（社區）”創建標準和目標考核體系，加強對3個新申報省、市級民主法治村（社區）的創建業務指導并配合做好迎檢工作，今年我區新創省級民主法治示范村（社區）2個、市級民主法治示范村（社區）2個，目前，我區共有全國民主法治示范村1個（小港街道鮑家洋村），省級民主法治村（社區）11個，市級民主法治示范村（社區）46個。會同民政局分二個考核組對12個新申報的區級民主法治示范村（社區）進行檢查驗收，征求相關部門意見，研究確定了命名表彰名單。將民主法治村創建納入村級“廉情指數”評估體系，對2010年民主法治村創建未達標的7個村進行了指標降級處理。在全面推廣村事決策“一事一議一簽一公開”制度的基礎上，探索實施了村務監督“十清單”制度，使村務監督的針對性和實效性顯著提高，提高了民主法治村創建水平。該項工作受到省、市委領導的充分肯定，要求予以總結推廣。

（二）大力推進“誠信守法企業”創建活動。圍繞企業生產經營管理的各個環節，積極開展了“和諧企業”、“誠信守法企業”的創建活動，深入開展法制宣傳教育，推進依法治企工作，強化企業社會責任意識，加強企業規章制度建設，完善和規范企業運行機制，進一步提升企業依法經營、依法管理以及抵御風險的能力。目前全區共有市級誠信守法企業創建工作先進單位21家。通過“誠信守法企業”創建活動，各企業普遍聘請了法律顧問，依法建立企業內部管理制度和外部經營制度，對內講制度、按規章，對外講誠信、按契約；普遍重視依法與職工訂立“勞動合同”，依法交納職工各項社會保險金，較好地解決了過去“拖欠工資”、“不依法交基金”、“非法用工”等社會關注熱點問題，促進了“企業和諧”。

（三）積極開展學校及周邊環境整治活動。成立了學校及周邊環境整治行動領導小組，各行動領導小組成員單位作了具體分工，對校園和周邊治安秩序及法制宣傳教育進行檢查評估。全區各中小學校以開展依法治校和“無毒學?！薄捌桨残@”創建活動為載體，深入開展學校師生法制安全教育和依法治理工作，確保各學校周邊200米內無電子游戲廳、洗頭房，無黃色書刊音像店，學校門口無無證飲食攤販；學校通徑公路部位設置“車輛慢行”警示牌及“斑馬線”，校園內無賭博、無非法宗教、邪教活動；學生、家長、教師無上訪事件，學生及家長認為在校學習、生活有安全感。目前，全區有浙江省依法治校示范校1所、XX市依法治校示范校3所，全區公辦學?！捌桨残@”達標率100%。

第二篇：區政府“五五”普法依法治理工作匯報

各位領導、同志們：

首先，我代表區委、政府，對各位領導對我區“五五”普法依法治理工作進行督導檢查表示熱烈歡迎，對上級司法行政部門和各有關單位對我區普法依法治理工作的關心、支持和幫助表示衷心感謝。下面，按督查通知的要求，我就區開展“五五”普法依法治理工作的總體情況匯報如下：

一、“五五”普法依法治區工作的基本情況

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以來，我區的“五五”普法工作在上級司法行政部門的具體指導和幫助下，圍繞“五五”普法規劃和區人大常委會《關于繼續加強法制宣傳教育，推進依法治區的決議》，堅持“典型引路、全面推進、扎實工作、取得實效”的指導思想，有效地開展了形式多樣、內容豐富的“法律六進”活動，在全區掀起了學法用法的新高潮，為構建平安、和諧提供了有力的法律保障，營造了良好的法治環境。

（一）在啟動準備階段，建立健全工作機制，進一步加強對“五五”普法工作的組織領導。

普法工作是依法治國、建設社會主義法治國家的基礎，是構建“和諧社會”的根本保證。圍繞“五五”普法規劃的指導思想、目標任務，我們立足于實際，立足于全區改革、發展、穩定的大局，把“五五”普法工作擺到突出位置，真正做到思想認識到位、組織領導到位、工作責任到位。

統一思想，提高認識。按照“五五”普法規劃要求和上級司法行政部門會議精神，我區于11月22日在廣泛征求社會意見的基礎上，及時印發了《關于深入開展法制宣傳教育推進依法治區的第五個五年規劃》，11月24日，區人大常委會作出了《關于實施區法制宣傳教育第五個五年規劃決議》，12月4日，召開了區普法依法治區工作會議，會上對“四五”普法工作期間表現突出的先進單位和個人進行了表彰，全面安排部署了“五五”普法依法治區工作。各單位和部門認真貫徹落實會議精神，把普法依法治理工作擺上重要議事日程，結合各自實際，制定了本部門、本單位的法制宣傳教育五年規劃和安排，把普法依法治理工作與部門工作同部署、同檢查、同考核,做到組織、認識、責任、投入、獎懲五到位,使全區上下形成了黨委領導、政府負責、人大監督、全社會共同參與的普法工作格局。

加強領導，健全機構。為強化對普法工作的組織領導，成立了由區長任組長，區委、人大、政府、政協分管領導任副組長，各職能部門主要負責人為成員的普法依法治區工作領導小組。領導小組下設辦公室設在區司法局，負責全區日常普法依法治理工作。同時，區政府把普法經費列入財政預算并逐年增加，4.5萬元，、每年8萬元。區直各單位、各鎮、辦事處也相繼調整充實了單位一把手任組長的普法依法治理領導小組，形成了從上至下的普法依法治理組織網絡，保證了全區普法依法治理工作的順利開展。

明確目標，建章立制。為了做好“五五”普法依法治區工作，在4月，區普法辦通過深入調研，征求各方意見，制定出臺了《區普法依法治區領導小組成員單位職責》，明確了各鎮、辦事處及各成員單位的工作職責，分解量化了各項工作任務，充分調動了各成員單位的工作積極性和主動性，確保了“五五”普法各項任務落到實處。在具體工作中，一是建立了由黨政“一把手”負總責的普法依法治理工作責任制，把普法工作納入目標考核，層層簽訂責任狀。二是建立了聯動機制，形成了區委統一領導，政府具體實施，人大、政協有效監督和大力支持，區依法治區辦公室組織協調，各單位、各部門齊抓共管、相互配合的工作格局。三是建立了考評機制，把領導干部、公務員學法用法情況作為考核、晉級的重要依據，有力推動了普法依法治理工作的開展。

（二）在具體實施階段，以“法律六進”活動為載體，廣泛開展法制宣傳教育，積極營造良好的法制氛圍。

按照巴彥淖爾市依法治市辦公室《關于開展“法律六進”活動的通知》要求，及時制定了《區“法律六進”活動實施方案》，分解細化了“法律六進”工作任務，分別制定了“法律進鄉村”、“法律進社區”、“法律進單位”、“法律進機關”、“法律進學校”、“法律進企業”活動安排計劃，要求所涉及“法律六進”的部門和單位相應制定了實施方案和相關制度，確定不同類型的“法律六進試點”，先后投入5萬多元編印了《人民調解員手冊》、《農村適用法律讀本》、《干部法律知識讀本》等法律書籍1余冊以及“農村普法三字經”、“城區普法三字經”等宣傳資料10萬多份，免費發放到城鄉廣大干部群眾手中?！胺闪M”活動開展以來，全區共開展各類型的“法律六進”活動168場次，出動宣傳車180余輛次，發放宣傳資料25萬余份，展出宣傳圖畫160余幅，張帖、懸掛橫幅390余條，舉辦法律知識講座112場次，解答法律咨詢3200余人次，直接受教育群眾達23萬余人。

1、在“法律進機關”活動中，嚴格要求各行政機關把法律宣傳教育作為本單位工作的重要內容，列入議事日程，明確工作機制和工作職責，確定了法制宣傳教育工作聯絡員，建立了普法教育匯報制度，

第三篇：區政府工作總結

區政府工作總結

一、工作回顧

(一)國民經濟持續快速發展，綜合實力明顯增強

我們積極調整產業結構，不斷推進產業提檔升級，各項經濟指標都實現了兩位數增長。預計從2006年到2011年，全區地區生產總值由30.9億元增加到63.6億元，年均增長12.6%;財政總收入由5.2億元增加到17億元，年均增長26.7%;全社會固定資產投資由7.7億元增加到38.5億元，年均增長38.1%;城鎮居民可支配收入由8619元增加到18291元，年均增長16.9%;農民人均純收入由3546元增加到6839元，年均增長14%;社會消費品零售總額由15.1億元增加到32.9億元，年均增長16.9%。熱帶高效農業迅速發展。農業發展不斷壯大，形成了橡膠、胡椒、瓜菜、花卉、香蕉、荔枝、龍眼、淮山等八大農業主導產業，“豬-沼-作物”生態循環模式不斷普及。全區共創辦農民專業合作社223個，創建循環農業示范基地10個，標準化畜禽養殖小區47個，規模養殖場293個。農業科技含量不斷提高，農業科技服務體系逐步完善，電子農務得到普及，實現農業科技110服務站全覆蓋。積極推廣新技術，培育新品種，打造了紅旗曾氏乳鴿、大坡牧榕雞等畜牧品牌。率先在全市啟動綠色農產品配送中心和瓜菜質量安全監管3g系統，農產品質量安全監管和檢測體系逐步完善。五年完成造林7萬畝，完成42萬畝集體林地確權發證工作。

工業經濟發展后勁增強。堅持“大企業進入，大項目帶動”的發展戰略，共招商引資項目35個，引進資金186億元，卷煙和食品等重點企業生產穩定，家具和服裝等鄉鎮企業持續發展，形成卷煙、飼料、包裝、食品、選礦、服裝加工等六大工業支柱產業。特別是爭取市委市政府的支持，創建云龍產業園區，成功引進紅塔卷煙易地技改、共享鋼結構等項目，增強了全區經濟發展后勁。

現代服務業持續壯大。商貿業蓬勃發展。把鳳翔路、紅城湖路、中山北路打造成集餐飲住宿、休閑娛樂及購物為一體的商業街，引進家樂福等大型超市，不斷增加消費網點。發揮南北水果批發市場、金鹿燈具批發市場的帶動作用，興建陶瓷和農副產品交易等專業市場，初步奠定了府城商貿物流中心地位。旅游業迅速發展。引進明光酒店等一批旅游酒店，旅游接待能力不斷增強。積極發展以龍鱗、田心村為代表的“農家樂”、“鄉村生態旅游”項目，塑造了瓊山鄉村生態旅游品牌。五年全區旅游總收入達12.5億元。房地產業穩步發展。全力推動房地產項目建設，綠色佳園、濱江帝景、南國威尼斯等項目已建成并開盤銷售，拉動了我區經濟增長。(二)統籌區域發展，城鄉面貌明顯變化

城鎮基礎設施建設不斷加快。城區路網建設力度加大。完成府城中山北路等7條道路的改造，打通朱云路、高登東路，擴建濱江西路、建國一橫路、振興路，打破了府城交通堵塞的瓶頸。完成高登路、文莊路等6條路段的雨污水管網分流改造，以及瓊州大道等8條街景立面的改造，改造“小街小巷”237條，亮化小巷203條。墟鎮建設全面鋪開。啟動5個中心鎮建設，其中，紅旗中心鎮建設初顯成效，紅旗大道一期、文化廣場一期等項目已竣工。完成云龍鎮等7個鎮的規劃編制工作，完成了舊州雙擁大道、大坡農貿市場等項目改造。積極策劃鄉村綠色慢行系統，其中大坡鎮綠色慢行項目已試營業。

舊城改造取得歷史性突破。堅持“政府主導、讓利于民”的原則，加快推進舊城改造。朱云片區舊改項目，已全部完成房屋征收拆遷工作，中山南路安置房將于明年五月交付使用，朱云路第二個安置點正在抓緊施工。濱江新城起步區舊改項目，已基本完成征收拆遷工作，5條市政道路建設項目正在積極推進。紅城湖公園暨墨客村舊改項目，全面完成污水截留、清淤及墨客村拆遷工作。夏瑤片區舊改項目，完成土地及建(構)筑物調查摸底、價值評估等工作，安置房已建成。鳳翔(邁仍村)片區舊改項目，完成前期調查和整體策劃工作。

農村生產生活條件不斷改善。投入1685萬元，實施農村安全飲水工程，解決230個村莊、3.2萬多人的飲水問題，實現飲用安全自來水覆蓋率達96%。完成農村改廁6918個。投入1億多元，實施農村公路通暢工程，建設農村公路107條386.3公里，進一步解決了群眾行路難問題。投入2.5億元，改造病險水庫28宗，修建防滲渠道14條45公里，綜合整治田洋22個，改造灌溉面積5.8萬畝，修建防洪樓7棟，農業基礎設施進一步改善。

文明生態村建設取得新成效。扎實推進“百村聯創百里文明生態村長廊”，堅持“三先三后”原則(先自籌后配套、先自建后共建、先規劃后建設)，不斷加快文明生態村創建步伐。五年共投入資金5600萬元，組織群眾投工投勞68萬人次，創建文明生態村292個，一批文明生態村成為全省、全國文明生態村建設的典型，農民生活質量進一步提高?！拔宕蠊こ獭杯h境綜合整治扎實有效。按照“零增量、減存量”的目標，依法拆除違法建筑513宗，累計拆除面積40.2萬平方米。積極推進疏導點和車輛停放點建設，開展“三車”整治，占道經營、亂停亂放現象得到有效遏制，城區交通秩序有了明顯改觀。在全市率先啟動鄉鎮環境綜合整治，連續兩年每年投入600萬元用于墟鎮環境整治。積極探索，建立環境綜合整治長效管理機制。

(三)社會事業加快發展，人民群眾得到更多實惠

教育科技工作成效顯著。通過提前收回振發學校、擴建瓊山一小、新建瓊山五小綜合教學樓等，新增學位6800個，緩解了城區學位緊張局面。完善教育基礎設施，完成73個“校安工程”重建及加固項目。實施教育試點改革，城區優質學校與郊區薄弱學?！袄壥健鞭k學模式取得明顯成效。因地制宜發展職業教育，實現中職教育向專業化轉變。科技應用不斷普及，創建農業科技示范基地10個、科技示范村8個，科技進步對經濟增長的貢獻率達45%，超過全國平均水平。

衛生工作扎實有效。加快衛生硬件設施建設，完成瓊山醫院急診綜合樓、龍塘等衛生院的新建、改建項目，實現每鎮至少有一家標準化衛生院;完成27間村衛生室標準化建設，基層衛生服務機構覆蓋率達100%，公共衛生服務能力明顯增強。加大食品藥品監管力度，先后處置手足口病、甲型流感等疫情，五年來沒有發生重大突發公共衛生事件。加快基層醫藥衛生體制綜合改革，全面完成基層衛生院全員競聘改革工作，推進基層醫療事業可持續發展。試點推行城區醫院與鄉鎮衛生院“聯姻式”辦醫模式，緩解了老百姓看病難問題。

就業工作不斷加強。積極創建創業型城市，建立7個創業基地和1個創業實訓基地。完善基層就業服務平臺，大力開發就業崗位，實現就業服務進社區、進農村。五年來，全區新增就業崗位3.5萬個，免費培訓各類勞動力1.5萬人次，組織農村勞動力轉移1.3萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。妥善安置24名軍轉干部和57名隨軍家屬就業。文化事業繁榮發展。建成區文體活動中心、8個鎮綜合文化站和72間農家書屋，實現農家書屋覆蓋全區行政村;廣播電視“村村通”工程已覆蓋全區三分之一的村莊;廣場文化和群眾性體育活動豐富多彩，成功舉辦府城元宵“換花節”、冼夫人文化節等傳統節慶活動。五年共舉辦各類群眾體育比賽69項(次)，參賽選手4668人(次)，觀眾達15萬人(次)。堅持“一手抓繁榮、一手抓監管”，文化市場不斷發展，管理更加規范有序。

社會保障體系更加完善。不斷提升社會保障水平，城鎮居民醫療保險和養老保險、新型農村合作醫療保險和養老保險的覆蓋率不斷提高，均超額完成市里下達的任務。投入1250萬元，新建1家“五保之家”，改(擴)建8家鄉鎮敬老院;發放低保金8158萬元，辦理低保79.6萬人(次)，做到了應保盡保;籌集資金2140萬元，做好救災物資發放和困難群眾臨時救助工作。建設保障性住房5042套，發放住房補貼309萬元，改造農村危房2462戶，緩解了群眾住房難問題。

社會環境和諧穩定。認真開展“五五”普法和依法治區(鎮)活動，群眾的法制觀念和干部的依法行政能力明顯增強。開展區領導集中大接訪和輪流定期接訪、下訪等活動，暢通群眾利益訴求表達機制，解決存在問題。強化社會治安綜合治理，深入開展“平安瓊山”、“百村聯創百里平安文明長廊”等創建活動;積極開展矛盾糾紛排查調處，有效化解各種社會矛盾，五年共成功調處各類矛盾5455起;偵破刑事案件4174起，破案率逐年提高，群眾安全感逐年增強。建立健全安全生產監管工作機制，安全生產形勢穩定，連續八年沒有發生較大以上安全生產事故。加強應急管理，處置突發公共事件的能力進一步提高。(四)規范行政行為，政府自身建設不斷加強

政府行政行為更加規范。制訂完善《區政府工作規則》、《財政性資金審批管理制度》、《政府投資項目管理制度》等,進一步健全科學民主的行政決策機制，規范了各種議事規則和程序。同時健全績效考評機制，出臺了《加強政務督辦工作辦法》，切實提高行政效能。

服務體系更加健全。推進政府機構改革，完善行政審批制度，政府機構設置和事權劃分更趨合理，建立了區政府服務中心、鎮(街)便民服務中心和村(居)代辦點，形成區、鎮(街)、村(居)三級政務服務體系，辦事效率明顯提高。

監督機制更加完善。主動接受群眾監督，認真辦好“12345”政府服務熱線，共受理群眾熱線2483宗，辦結2483宗;開展民主評議政府活動，認真查找并整改存在問題;自覺接受區人大、各民主黨派和社會各界的監督，認真辦理人大代表建議和市政協委員提案，五年來，共辦理人大代表建議412件，辦復率100%，代表滿意、基本滿意率達98.6%。此外，統計、檔案、人口與計劃生育、婦女兒童、外事僑務、擁軍優屬、防震減災、民族宗教、商會、紅十字會、老齡、殘疾人等工作也取得了新進步。

各位代表!過去的五年，是我區歷史進程中發展又好又快的五年!五年來，全區人民在區委的正確領導下，始終堅持科學發展不動搖，始終堅持解放思想不懈怠，始終堅持執政為民不松勁，始終堅持真抓實干不停步，始終堅持團結干事不折騰，同心協力，銳意進取，頑強拼搏，搶抓機遇，戰勝特大洪澇等自然災害，取得了令人鼓舞的成就。這五年，是我區經濟發展速度最快、總量提升幅度最大的五年;是基礎設施投入力度最大、城鄉面貌變化最顯著的五年;是社會事業建設成效最好、覆蓋面最寬的五年;是人民群眾受益最多、生活水平提高最明顯的五年!今天的瓊山已經站在了一個新的歷史起點上!過去五年的成就來之不易，這歸功于市委、市政府和區委的科學決策和正確領導，歸功于區人大及其常委會的有力監督和大力支持，歸功于全區干部和人民群眾的辛勤奉獻和團結奮斗。在此，我代表區人民政府，向全區人民群眾和人大代表，向各民主黨派、無黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐區部隊和武警官兵，向離退休老干部，向所有關心、支持、參與瓊山發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區經濟社會發展中還存在一些突出問題和深層次矛盾：一是發展后勁不足，經濟總量較小;二是經濟發展的結構性矛盾比較突出，工業基礎薄弱，農業基礎不強，現代服務業水平低，經濟抗風險能力不強;三是城鎮基礎設施建設相對薄弱，城市管理還不夠到位;四是城鎮化水平低，中心鎮建設較慢，城鄉發展不夠平衡;五是解決民生社會事業的財力還比較薄弱，不少群眾生活還很困難;六是國有企業改制等遺留問題還未得到有效解決;七是一些機關的工作作風、辦事效率與人民群眾的要求還有一定差距等等。這些問題亟需我們繼續下大決心，切實采取有效措施，認真加以解決。

二、新一屆政府工作目標和主要任務

根據區第十二次黨代會的總體要求和部署，今后五年政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住海南國際旅游島建設的重大機遇，圍繞“南優”發展定位，以科學發展為主題，以構建現代產業體系和推進城市化進程為主線，以執政為民為宗旨，大力提升綜合實力，大力推動城鄉統籌發展，大力保障和改善民生，為建設幸福新瓊山打下堅實基礎。今后五年經濟社會發展的主要預期目標是：到2016年，地區生產總值達105億元，年均增長11%左右;財政總收入達30億元，年均增長12%左右;全社會固定資產投資累計達290億元，年均增長14%左右;全社會消費品零售總額達70億元，年均增長17%左右;城鎮居民人均可支配收入達29000元，年均增長10%左右;農民人均純收入達11000元，年均增長10%左右。

為了實現上述目標，今后五年要著重抓好以下五個方面工作：(一)積極培育現代產業體系，提升強區富民的經濟實力

做優現代高效農業。繼續加快農業產業結構轉型升級，推進農業重大項目建設，著力提高農業生產經營規?；?、標準化、產業化和品牌化水平，實現農業跨越式發展。一是推進農業生產方式由傳統農業向現代設施農業轉變。重點是抓好“沼氣綜合利用、生態養殖小區、大棚瓜菜、設施灌溉、冷藏保鮮”等五大設施農業建設。繼續實施“百頭千戶”工程，推廣“豬-沼-作物”生態循環模式，創建生態循環農業示范基地，到“十二五”末，全區沼氣入戶量達到2萬戶，沼液施灌面積達10萬畝。二是推進農業經營方式由簡單粗放型向規模高效型轉變。以XX市30萬畝農田整治為契機，大力實施“田、水、路、林、村”土地綜合整治，特別是加強農業基礎設施建設，開展農村承包土地經營權流轉試點，培育農業產業主體，推進農村承包地相對集中、連片開發、規模生產、產業經營，創建土地整理示范基地、熱帶高效農業示范基地和農村土地管理制度改革試驗區。力爭至2016年，建設15個規模化、產業化“菜籃子”片區，50個特色畜禽生產區，形成海榆東線農業產業帶，全區主要經濟作物中，橡膠面積達30萬畝，胡椒3.6萬畝，花卉5萬畝，瓜菜6萬畝，荔枝3.1萬畝。三是推進農產品由傳統產出向特色產出轉變。加強市場導向，強化質量和品牌意識，發展特色農業主導產業和產品，實現農產品生產效益最大化。實施“商標富農”工程，大力培育和提升瓊山優勢品牌，把云龍淮山、綠佳無公害瓜菜、大坡牧榕雞、曾氏乳鴿等品牌做大做響。完善農產品質量安全監管3g系統，推行標準化生產，提高農產品質量。四是推進農業發展模式由單向發展向二、三產業聯動統籌發展轉變。重點從抓好農產品加工業、產品物流交易、中心鎮建設、農村勞動力轉移等環節入手，挖掘地方特色，依托各鎮資源、區位優勢，實施城鎮化與新型工業化、農業產業化“三化一體”發展，推廣“公司+合作社+農戶”等模式，推動農業綜合發展。五是推進農業耕種方式由依靠經驗生產向依靠現代科技管理轉變。切實加強基層農業技術推廣體系建設，堅持科技110服務站全覆蓋，提高農業科技水平;大力開展農作物秸稈+沼液+生物菌綜合利用肥料的技術研發，創建農業科技示范基地。進一步加強農民技術培訓，邀請專家開展各類農業科技和現代農業經營管理知識培訓，提高農民科技創新和管理能力。六是推進傳統農村向社會主義新農村發展轉變。堅持以工促農、以城帶鄉的方針，積極發展二、三產業，增強承接城市轉移功能，帶動創業就業，增加農民收入。繼續推進“百村聯創百里文明生態村長廊”建設，力爭到“十二五”末，新創建文明生態村115個，使全區80%以上自然村建成文明生態村。加快綠色慢行系統建設，實現綠色慢道全覆蓋。總結推廣我區“一村一品”的發展模式，以發展“鄉村游”、“農家樂”為重點，建設一批上檔次的觀光度假、生態養生及休閑娛樂項目，形成城鄉一體化的旅游發展新格局。依托百里新農村長廊及綠色慢行系統平臺，以紅色文化為線，文明生態村為點，休閑農業園為塊，創建休閑觀光農業示范基地和生態與文化保護示范基地。

做大新型低碳工業。力爭啟動譚仙工業園建設，發展農副產品深加工和高新技術產業，把譚仙工業園打造成環保型、低碳型的現代化加工基地和高新技術推廣基地，為經濟發展增添新的活力。繼續做好云龍產業園區服務工作，打造全市工業經濟名片，爭取引進一批低污染、低能耗、高科技含量項目，增強工業經濟發展后勁。積極開展國家創新型試點城市創建活動，大力扶持企業進行技術改革創新，進一步做大做強卷煙、飼料、包裝、食品、選礦及服裝加工等產業，著力推進產業升級改造，促進規?；⑵放苹a經營。切實抓好節能減排工作，加快發展綠色循環經濟。到2016年，爭取實現高新技術產業產值占工業總產值的30%以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到50%。做強現代服務業。進一步提升府城商業圈品位，結合舊城改造建設商業步行街區，打造綜合性新型現代服務業的高地。啟動鳳翔商貿城項目建設，打造集物流、家電、建材、購物等為一體的綜合性商貿物流中心。認真做好朱云片區、濱江新城的商業規劃布點，大力發展金融證券、電子商務、文化娛樂等現代服務業，引進高級酒店、高級夜總會和高級商務寫字樓，吸引大公司、大集團總部落戶，發展總部經濟，把濱江新城打造成新的商務服務中心、休閑娛樂中心和生態宜居中心。加快推進龍灣國際休閑旅游度假區建設，積極開發府城文化古城景觀游，帶動全區旅游服務業的發展。

(二)加快推進城鎮化進程，提升城鄉統籌發展的環境魅力

加快推進舊城區改造。積極抓好打基礎、利長遠的舊城基礎設施建設，加快推進墨客片區、夏瑤片區、鳳翔(邁仍村)片區等舊城改造，爭取市政府支持，啟動北官村、米鋪村、道客村和“三丹”村(首丹、中丹、尾丹)等舊改工作。配合做好府城歷史文化名城核心區的改造升級，修繕古街古巷，建設歷史文化景觀街。全面推動濱江新城項目開發建設，重點抓好濱江新城起步區和第二辦公區等項目建設，拓寬城市發展空間。

完善城鄉基礎設施建設。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長線、朱云路延長線等主要道路建設，形成“三縱三橫”的道路網絡，拉開府城城區框架。加快城區道路亮化工程建設，完成紅城湖路、朱云路等主要路段的街景立面改造，提升府城城市品位。爭取市政府支持，啟動紅城湖水上公園、鳳翔生態公園和濱江西帶狀公園建設，改善城區人居環境。加快推進墟鎮公共基礎設施建設，完善污水處理系統、垃圾收集站以及墟鎮道路管網等設施，扎實推進龍塘南渡江上游水源點污水處理廠建設。加快防洪樓、防洪堤和排澇溝等項目建設，提高防災減災能力。加快農村公路暢通工程，新建鄉村道路160公里。著力解決農村安全飲水問題，投入1278萬元，解決107個村莊的飲水困難問題，實現農村安全飲水普及率達100%。配合做好邁向洋、龍鳳洋等20個田洋綜合整治，抓好高明水庫、美聯水庫等59宗水庫除險加固和南任干渠、九尾渠等42條、281公里渠道的修復，切實改善農業生產條件。

加快全國文明城市創建步伐。深入開展“瓊山文明大行動”活動，全面提升市民的文明素質，積極培育瓊山精神，推動全國文明城市的創建。深入開展國家衛生城市創建活動，繼續推進城鄉“五大工程”環境整治，加大拆違力度，整頓交通秩序，規范市場管理，取締占道經營，優化城鄉環境。創新城市管理體制，推進城區網絡化、數字化管理，形成全社會共同參與城市管理的運行模式。加大對水質、空氣、噪音等環境保護力度，提升城市品位。

(三)著力推動以民生為重點的社會事業，提升人民群眾的生活水平高度重視民生，將每年新增財力的80%以上用于改善民生，計劃五年投入28億元，實施社會保障、就業、教育、衛生及社會服務創新等民生工程，大力提升城鄉居民生活水平，讓全區人民共享發展成果。繼續完善社會保障體系建設。進一步提高新型農村養老保險、新型農村合作醫療保險、城鎮居民醫療保險和城鎮居民養老保險的覆蓋率，著力解決群眾病有所醫、老有所養的問題。爭取啟動區福利院重建工作，每年改擴建敬老院2-3家，確保“五?！奔泄B率達45%。加強城鄉低保動態化管理，保障困難群眾基本生活。繼續加強雙擁工作，不斷提高共建水平。投入300萬元，新建10間社區居委會辦公室，改善基層組織辦公和服務環境。繼續加大農村危房改造力度，加快推進保障性住房和干部職工住房建設。爭取省、市政府支持，分期分步解決原瓊山市歷年拖欠干部工資、國有企業改制和海南云龍投資有限公司等遺留問題，保障干部職工的切身利益。

積極促進就業和再就業。深入開展創建創業型城市工作，積極以創業帶動就業;推廣普及“小社區實現大就業”模式，加強基層就業服務平臺建設，繼續把就業服務向基層延伸;落實再就業優惠政策，大力開發就業崗位，加強就業援助和培訓，促進就業和再就業。到2016年，力爭新增就業崗位3.9萬個，轉移農村勞動力1.3萬人次，城鎮登記失業率控制在3%以內。

加快發展教育事業。堅持教育優先發展，加強教師隊伍培訓，鞏固和推廣“捆綁式”辦學模式，促進教育資源合理配置，有效解決城區學位緊張問題，促進城鄉義務教育均衡發展。全面普及學前教育，力爭到2016年，每個鎮建設一所公辦中心幼兒園，城區基本普及學前3年教育，農村基本普及學前1-2年教育。完善困難學生資助體系，保障貧困生受教育的權利，到2016年，義務教育階段學生入學率達100%，鞏固率達99%以上。繼續推進中小學“校安工程”，加大規范化學校建設，全面提高教育教學質量。

提高公共衛生服務水平。加快醫療衛生體制改革，完善城鄉醫療保障體制;加強公共衛生服務網絡建設，不斷提高公共醫療服務質量，實現基本公共衛生服務均等化。抓好衛生基礎設施建設，加快瓊山醫院門診樓、府城醫院康復中心以及一批標準化村衛生室等項目建設。完善三級疾病預防控制網絡，健全突發公共衛生事件應急處置機制。強化監管治理，保障食品藥品安全。

創新社會管理和服務。加強社會管理綜合治理，繼續開展“平安瓊山”及“百村聯創百里平安文明長廊”創建活動，抓好流動人口管理服務、校園及周邊整治、安置幫教等工作;認真開展矛盾糾紛排查調處工作，建立人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的大調解工作機制，把矛盾化解在基層和萌芽狀態;嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會和諧穩定，切實增強群眾安全感。落實安全生產目標責任制，加強安全隱患排查治理，嚴防重特大安全生產事故發生。繼續強化計劃生育綜合管理，全面提升人口和計劃生育整體水平。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用，推進婦女兒童事業發展。做好擁軍優屬、外事僑務、民族宗教、防震減災、紅十字會、檔案統計、老齡、殘疾人等工作。

(四)加快發展文化事業，提升古城瓊山的文化品位

加強對古城歷史文化資源的挖掘、保護和開發利用。對具有豐厚歷史文化沉淀的府城、舊州以及其他古村鎮的歷史和文化資源進行深度挖掘整理，推出“發現瓊山”系列文化宣傳，配合市政府對五公祠、海瑞故居、邱浚故居、瓊臺福地等海南重要歷史文化遺跡和孔廟、鼓樓等古城遺跡進行保護性開發，著力打造瓊山文化品牌，突出瓊山歷史名城核心區的地位。實施文化精品工程，重點打造府城元宵“換花節”、冼太夫人藝術節等特色傳統文化品牌，豐富“換花節”的內涵，擴大府城“換花節”的影響力，爭取將其提升為省級民俗文化節，并積極申報國家級非物質文化遺產。

推進文化與旅游融合發展。把瓊山的歷史文化優勢融入到旅游規劃、節慶活動、宣傳促銷和旅游產品中，推進旅游產業與文化產業相互融合，共同繁榮。重點開發府城和舊州歷史文化游、云龍和紅旗紅色文化游、三門坡和大坡生態文化游。利用瓊劇、雕刻等非物質文化遺產，開發文化旅游產品。精心設計文化一條街、傳統手工藝商品一條街、小吃一條街等。引進一批高檔次的體育旅游及文化娛樂項目，發展壯大文娛休閑產業。

完善公共文化設施建設。爭取省、市支持，加快推進紅城湖百花廣場建設，將其打造成為府城XX區主題文化公園和元宵“換花節”等重大文體活動的主要陣地。繼續完善區、鎮(街)、村(居)三級文化基礎設施，建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系。積極推動華文教育基地和工人文化宮廣場等項目，完善區文化館和圖書館設施，建設274個村莊的廣播電視“村村通”工程項目以及20間社區文化室，努力推動文化信息資源共享，讓更多群眾免費享受到文化發展成果。大力推廣廣場文化、鄉村文化、社區文化等各類群眾文化，促進瓊山文化大發展、文明大進步。

創新文化管理體制。進一步推動文化體制改革，完成電影公司和瓊劇團的改制任務。推廣本立村和加樂湖村農民文體協會的成功經驗，逐步在重點文明生態村成立農民文體協會，帶動基層文化發展。加強文化市場管理，建立健全管理體制，促進文化快速健康發展。大力培養、引進專業文化人才，加強基層文化隊伍建設，提升隊伍素質。創新激勵機制，激發文化工作者的積極性和創造力。

(五)不斷加強政府自身建設，提升領導科學發展的執政能力

依法行政，建設法治型政府。嚴格依照法定權限和程序行使權力，自覺接受人大監督、社會監督和輿論監督，認真辦好人大代表、政協委員的建議和提案，繼續開展民主評議政府工作。加強制度建設，落實行政執法責任制，規范執法行為，提高綜合執法能力。繼續推行政務公開，依法保護群眾的知情權、參與權和監督權。

轉變作風，建設服務型政府。堅持執政為民，大興學習之風、調研之風和實干之風，深入體察民情，扎扎實實為基層、為企業、為社會公眾排憂解難。認真做好新一輪市下放區、區下放鎮的行政權項的承接和實施工作，建立權責明確、配置合理、運轉高效的管理體制，全面激發鎮(街)的發展活力。健全工作目標責任制，積極發展電子政務，精簡辦事程序，提高政府服務效能。強化以區政務大廳為平臺的三級政務服務功能，優化審批程序，提高服務質量。做好“12345”政府服務熱線工作，搭建好政府與群眾的“連心橋”。

從嚴治政，建設廉潔型政府。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政各項規定。堅持勤儉辦事，科學合理安排財政預算，提高財政資金使用效益。加強審計和行政監察，加大違法違紀案件查辦力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴厲查處行政不作為、亂作為行為，以親民為民、清正廉潔的作風服務于民、取信于民。各位代表，今后五年，是瓊山加快發展的黃金機遇期，是為建設幸福新瓊山、實現瓊山騰飛打下堅實基礎的關鍵五年。我們堅信，通過“十二五”乃至今后一個時期的持續健康快速發展，瓊山的發展將實現新跨越，綜合經濟實力明顯增強，區位優勢和資源優勢不斷彰顯，文化魅力得到較大提升，人民群眾的幸福指數大幅提高，瓊山將真正成為實力瓊山、魅力瓊山、活力瓊山、文化瓊山及和諧瓊山!

三、2012年重點工作

2012年，是新一屆區政府履行職責的第一年，我們將認真貫徹落實區第十二次黨代會精神，團結協作，真抓實干，攻堅克難，努力做好全年各項工作。2012年我區經濟社會發展的主要目標是：全區地區生產總值增長11%左右，全社會固定資產投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長18%左右，財政收入增長13%左右，城鎮居民人均可支配收入增長10%左右，農民人均純收入增長10%左右，人口自然增長率和城鎮登記失業率控制在省市確定的范圍內。實現全年發展目標，要著力抓好八個方面的重點工作：

一、著力發展現代農業。積極開展土地綜合整治，重點是加快水利設施建設，爭取完成邁向洋、龍鳳洋等4個田洋綜合整治，加快推進高明水庫等13宗山塘水庫的除險加固和南任干渠修復、龍塘排澇溝建設，大力推進紅旗、舊州的花卉基地建設。繼續推廣“豬—沼—作物”生態循環模式，建設17個標準化畜禽生態養殖小區，打造生態循環農業產業帶。大力發展設施農業，抓好11個常年露地瓜菜基地、200畝大棚瓜菜基地和4個冬季瓜菜生產基地的建設。繼續完善綠色農產品配送中心，以及區、鎮、村三級農產品質量安全監管和檢測體系，新建4個農產品冷藏保鮮庫和10個田頭、收購監管點，提高農產品質量檢測及加工、貯藏、銷售一體化水平。

二、著力扶持工業發展壯大。積極爭取市政府支持，啟動譚仙工業園區的策劃和前期工作。繼續做好云龍產業園區的跟蹤服務工作，促成海南紅塔異地技改和海南共享鋼結構等項目盡快建成投產。支持和鼓勵現有加工、制造等企業進行技術創新，提升產品技術含量，壯大產業規模;對龍塘鎮服裝加工業進行改造升級，整合資源，大力推進規模化、品牌化生產經營。

三、著力推動現代服務業蓬勃發展。推進濱江路電器城建設，爭取啟動鳳翔商貿城項目建設，引進物流、電器、五金等項目，提升府城商貿物流中心地位，帶動周邊發展，培育新的經濟增長點。加快旅游服務業發展，推進綠色慢行系統和百里新農村生態游長廊建設，規劃建設紅旗、三門坡、云龍文明生態村旅游片區，全面提升我區鄉村生態旅游的質量和水平。

四、著力解決民生問題。投入5.2億元，在改善民生上多辦實事、多務實效。其中，投入1.8億元發展教育事業，大力推進“校安工程”、教師工作間、幼兒園和配套項目建設，改善教學環境。鞏固和推廣“捆綁式”辦學模式，促進城鄉義務教育均衡發展。深入挖掘就業崗位，加強就業培訓，切實抓好就業再就業工作。投入6000多萬元，繼續推進醫藥衛生體制改革，加強公共衛生服務網絡建設，完成國興南、城西兩家社區服務中心和村衛生室標準化建設。投入1.4億元加強社會保障工作，進一步做好低保和社會救助等工作，確保困難群眾的基本生活。投入3000多萬元，加快農村危房改造和廉租房建設，改善群眾居住環境。深入開展誠信計生工作，加強流動人口管理，重點突破節育避孕難點，切實提高計劃生育工作水平。

五、著力推進重點項目建設。推動朱云片區、濱江新城起步區的開發建設，啟動夏瑤、鳳翔(邁仍村)片區的舊改工作。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長線和市保障性住房周邊路網等道路建設，完善城區基礎設施。加快推進海外華文教育基地、古韻小鎮等項目建設，力爭2012年底前完成第二辦公區辦公樓主體工程。

六、著力加快文化事業發展。深入開展“瓊山文明大行動”活動，提升市民的文明素質。繼續加強公共文化基礎設施建設，廣泛提供免費或優惠的基本公共服務。充分挖掘和整合歷史文化資源，打造古城傳統文化、紅色歷史文化、生態文化，進一步打響具有瓊山特色的文化品牌。精心策劃府城元宵“換花節”的各項活動，積極開展全民健身、文化廣場文藝演出、文體下鄉等活動，豐富人民群眾的精神文化生活。構建有利于文化繁榮發展的體制機制，爭取完成電影公司、瓊劇團的改制任務。加強文化人才隊伍建設，培養和引進專業文化人才。

七、著力提高城鄉建設和社會管理水平。深入開展城市道路交通秩序大整治活動，集中解決“三車”違法亂象問題，營造規范有序、安全和諧的交通環境。扎實推進國家衛生城市示范點創建活動，進一步以點帶面，不斷改善城鄉環境面貌。加快中心鎮、風情小鎮和文明生態村建設，完善墟鎮基礎設施，加快農村道路和改水改廁項目建設，改善農村生產生活條件。加強社會管理綜合治理，完善社會風險評估機制，搭建矛盾糾紛“大調解”工作平臺，加強流動人口管理服務等工作，維護社會和諧穩定。

八、著力加強政府自身建設。繼續開展公務員在線培訓等活動，努力提高干部隊伍的整體素質。深入開展普法教育，增強黨員干部依法行政意識。切實轉變工作作風，講究工作方法，努力提升工作效率。自覺接受人大監督，堅持重大事項向人大常委會報告制度，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。全面推行政務信息公開，提高政府工作透明度。加強審計和行政監察，健全績效考評機制，加大督查督辦力度，按時完成和實現市委市政府和區委交辦的重點工作及確定的工作目標，提高建設幸福新瓊山的執行力。

各位代表，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，統一思想，凝足干勁，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，進一步搶抓機遇，開拓創新，攻堅克難，真抓實干，全面落實區第十二次黨代會的部署，為建設幸福新瓊山而努力奮斗!

第四篇：區政府工作總結

根據市政府辦公室通知要求，現將xxx政府x年的主要工作匯報如下。

今年以來，xx區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神統攬全局，按照省、市委工作會議、加快發展現場會議的部署要求，緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，正確處理改革、發展、穩定的關系，解放思想，擴大開放，優化環境，加快發展，全區經濟繼續保持了持續、快速、健康的增長勢頭，各項社會事業繁榮進步。

（一）凝神聚力加快發展，綜合經濟實力日益增強。今年以來，全區上下以解放思想為先導，牢固樹立超常規、高速度、跨越式發展的新觀念，著力破除圍城意識、小農意識、保守意識和落后意識，排除各種干擾，整合各類資源，把方方面面的力量向經濟建設的主戰場集中。區六大班子領導率先垂范，堅持實行了包保重點企業制度、招商引資目標責任制度、重點項目月調度制度等行之有效的措施，深入到企業、村（居）解決實際問題。各級各部門突出發展主題，創新工作思路。xxx鄉提出鞏固壯大三產，重點發展二產，確保今年在全市個強鄉鎮中位次不下滑，爭取每兩年前進一個位次，年躍入全市十強鄉鎮。xx鄉提出做好園區建設、招商引資、民營經濟、骨干企業和擴大開放五篇文章，確立了一年打基礎，兩年翻一番，五年翻兩番的奮斗目標。其他鄉鎮、部門和單位也各展各的亮點、各抓各的優勢，并層層落實了責任目標。形成了人人肩上有擔子、頭上有指標、人心思干、奮勇爭先的濃厚氛圍，奪取了經濟建設的新勝利。預計全區完成國內生產總值xx億元，同比增長xx。實現地方財政收入xx億元，同比增長xx。

（二）大力實施骨干企業帶動戰略，支撐經濟增長的基礎進一步鞏固。主導行業、骨干企業、優勢產品是xx區經濟增長的重要基礎。我們堅持扶優扶強的工作方針，加大對主導行業、骨干企業和優勢產品的扶持力度。對五金機械、食品加工、橡膠化工等主導行業，重點規劃，跨越發展，加快實現由工業化向信息化、高新化、新型工業化的轉變。區政府決定兩年內對重點行業的重點企業完成初步的信息化改造，在三年內實現管理信息化、銷售信息化和設計信息化，逐步實現控制系統信息化和數控信息化。在骨干企業發展上，通過招大引大一批、改造提升一批、改革重組一批、掛強聯名一批、培植擴張一批，增加骨干企業數量，增強骨干企業活力，膨脹骨干企業規模。全區規模以上工業企業已發此文來源于xiexiebang.com展到xx家。充分發揮骨干企業的牽動作用，鼓勵支持產品相近的企業，同行業之間的企業，以骨干企業為龍頭，聯資金、聯技術、聯市場，打造整體競爭力。以新技術、新產品盤活行業，以行業優勢帶動產業發展。全區工業經濟質量效益穩步提高。全區規模以上企業完成工業總產值xx億元，同比增長xx；實現銷售收入xx億元，增長xx，實現利稅xxxx萬元，增長xx，實現利潤xx萬元，增長xx。規模以上企業累計完成工業總產值、銷售收入、實現利稅、利潤分別占全區工業經濟總量的xxx、xx、xxx和xx。支撐拉動能力日益凸顯。

（三)千方百計加大投入，經濟建設亮點增多。堅持以大投入帶動大產出，拓寬資金籌集渠道，優化投資方向。擴大技術改造投資規模。對企業用于技術改造的資金重點傾斜，增強企業上新、創新的主動性。今年以來，xx以上的骨干企業都成立了自己的新產品研發機構，共開發市級以上新產品xx項，其中xx及使用工具、xx共混技術、數控等離子切割技術、xxx、xxx等產品分別填補了省市空白。新產品產值率達xxx。全區共完成技術改造投資xxx億元，同比增長xxx。擴大房地產業投資規模。抓住當前城市開發改造的有利時機，把房地產業作為我區具有巨大潛力的經濟增長點大力培植，集中抓好xxx、xxx等一批新開工項目和xxx、xxx、xxx等一批續建項目建設。全年累計完成房地產開發投資xxx億元，同比增長xxx，商品房銷售額xxx億元，同比增長xx，新開工面積xxx萬平方米，同比增長xxx。

（三）繁榮活躍商貿流通，三產大區建設邁開新步伐。充分發揮我區良好的區位優勢，把第三產業擺在突出位置，作為產業結構調整的重點來抓，努力建設依托市區、輻射周邊、聯結廣泛、物流通暢的三產大區。加快各類市場建設。在已引進xxx、xxx的基礎上，xxx等大型商場落戶x區的事宜正在洽談中，xxx、xxx市場、xxx商業街南段等x處市場的新建、擴建進展順利。搞好市場規劃和結構調整，形成高中低檔市場相互配套，綜合市場、專業市場互為補充的市場體系。目前，全區共有各類市場x處。加快商貿中心建設。大力引進發展連鎖、超市、總代理、總經銷等新型流通業態，堅持不懈地用新的經營方式和理念改造傳統商業。目前，全區大型綜合超市x家，總代理、總經銷、專賣店、連鎖店近x家。預計全年完成社會消費品零售總額x億元，同比增長x。加快發展社區服務業。xxx等鄉鎮均建立了社區服務

中心，初步形成了針對老弱病殘的福利服務、針對轄區單位的社會服務、針對下崗失業人員的就業和再就業服務等三大服務系列。社區服務業日漸成為我區第三產業的重要內容。在發展第三產業中，我們還特別針對我區空間日漸萎縮的實際情況，創新工作思路，積極探索樓寓經濟模式，鼓勵引導居村在舊村改造中興建商務樓、寫字樓，構建結算中心可以在x區，產業中心可以

在外地的商務聚集地，實現第三產業由平面向立體的轉變。

（四）高度重視群眾的生產生活，努力做好就業和社會保障工作。群眾的安居樂業是城市文明程度的重要標志。我們把就業作為民生之本，充分利用現有資源，通過發展社區服務吸納一批，開發公益性就業崗位安置一批，引導民營企業接納一批，鼓勵下崗職工自謀職業解決一批，推行靈活就業消化一批，勞務輸出轉移一批等措施，共吸納安置下崗失業人員xxx余人。與此同時，我們圍繞困難群眾需求，積極建立獨立于企事業單位之外，資金來源多元化、管理服務社會化、保障制度規范化的社會保障體系，解除困難群眾的后顧之憂。今年以來全區共保障低保對象xxx戶、xxx人，發放保障金xxx元，發放各類救助款項xxx萬元，對xx家破產企業的xxx職工進行了“綠卡”救助，充分體現了社會主義大家庭的溫暖。

（五）鞏固提高社區建設水平，繁榮發展各項社會事業。進一步鞏固全x社區建設示范區的創建成果，大力發展社區服務業。xxx、xx、xx、xxx等鎮均建立了社區服務中心，初步形成了針對老弱病殘的福利服務、針對轄區單位的社會服務、針對下崗失業人員的就業再就業服務等三大服務系列。深入開展了“科教、文體、法律、衛生”四進社區活動，把社會事業的工作重心向社區轉移，不少社會部門都與社區結成了共建對子，在抗非典期間，xxx余個駐區單位納入了社區管理，市屬以上xx余個企事業單位全部指派負責人員參加了街道社區管理委員會，社區逐漸成為全區經濟社會發展的重要載體。

堅定不移地走科教興區之路，加快科技長入經濟的步伐。高新技術產業產值已達xx億元，省級高新技術企業發展到x家。堅持把教育放在優先發展的戰略位置，整合教育資源，提高教學質量和管理水平。今年我區第x次蟬聯全市教育工作優秀獎，并被授予全市教育工作先進縣市區。適應群眾的精神生活需求，廣泛開展了健康向上、豐富多彩的文體活動。文藝佳作不斷涌現，有的納入了全市重點藝術工程。群眾體育、競技體育水平全面提高。目前全區體育人口已超過總人口的xx。在市第xx屆運動會上，我區代表團的金牌總數和綜合成績均名列前茅。計劃生育工作常抓不懈，保持了省市的先進水平。社會治安、安全生產、*等穩定工作也都取得了新的成績。

（六）優化提升發展環境，為經濟社會發展創造良好條件。加強硬環境建設。突出抓好開發區建設。目前xxx基礎設施實現了“七通”（上水、下水、道路、煤氣、熱力、通訊、供電）。進區企業總數達xxx家，項目總投資額xxx億元。xxx的基礎建設也已全面啟動，正在建設的項目xx個，計劃投資xxx億元。還有xx個項目也已達成入園協議，近日即將開工建設。各鄉鎮街道、居村借鑒開發區的運作模式，興建小工業園區，取得了明顯成效。如落戶xxx園的xxx有限責任公司、落戶xxx社區的xxx制品有限公司、落戶xxx的xxx有限公司，投資額均在萬元以上。初步形成了以開發區為主體，居村經濟園區為輔助的園區經濟發展新格局。在軟環境方面，圍繞誠信x區的創建目標，大力弘揚“重信守諾”的優良傳統，積極構建以政府信用為關鍵、企業信用為重點、個人信用為基礎的社會信用體系。加強政府信用建設。堅持實施好向人大報告工作、向政協通報情況制度，嚴格依法行政，加快由權力政府向責任政府、服務政府轉變。xx多個區直部門通過新聞媒體，向社會公布了服務承諾。積極推進行政審批制度改革，行政審批項目取消率達xx以上。嚴格規范各種收費和檢查行為，鐵腕治理“三亂”，今年以來從嚴查處了xxx起破壞經濟發展的案件。加強企業信用建設，引導企業依法辦事、守法經營。基層單位的依法治理面達xx以上。加強個人信用建設。在廣大居民群眾中深入開展了《公民道德建設實施綱要》教育和家庭美德、職業道德、社會公德教育等，誠實守信日漸成為居民的基本行為規范，為招商引資、加快發展創造了良好環境。

第五篇：區政府工作總結

區政府工作總結

20**年，在市委、市政府和區局的正確領導下，圍繞貫徹全區財稅、地稅工作會議精神，認真落實市委“十二五”宏偉藍圖，圍繞一個中心（組織收入中心），強化兩個力度（干部教育培訓和作風轉變），構建三大格局（大征管、大服務、大預防）的工作思路。經過全局干部職工的共同努力，隊伍建設、廉政效能不斷提高，稅收管征、納稅服務穩步推進，依法行政、內部管理不斷加強。主要體現在以下幾個方面：

一、面對嚴峻的組織收入形勢，采取強有力措施促收

截止2012年9月30日，累計組織各項收入160.42億元，較上年同期1,453,825萬元增收150,421萬元，同比增長10.35%；組織全口徑稅收收入148.75億元，同比增長10.12%。完成市財政一般預算收入計劃的64.55%，差序時進度10.45個百分點，短收19.75億元。

從今年稅收收入情況來看，金融業稅收增長較快，領跑整體稅收收入。房地產業是導致稅收減收的主要行業。對整體稅收進行深入分析，稅收收入與經濟等相關方面仍存在不盡協調之處，主要表現在：一是稅收收入增速較低。截止8月底，全局稅收低于全疆地稅收入增速、市財政收入增速、市國稅收入增速。二是稅收彈性系數明顯下滑。從上半年情況看，稅收彈性系數僅為0.52。三是各征收單位完成計劃任務的序時進度不均衡。全局11個征收單位，目前只有一個單位達到了序時進度。面對當前嚴峻的稅收收入形勢，市地稅局采取措施，積極應對，加強征管，狠抓收入。一是統一各級領導思想認識，全力做好組織收入工作。認真落實收入目標責任制。市局領導分片包干，與業務處室一道，分別組成工作組深入各區（縣）地稅局督導組織收入工作。各區（縣）地稅局領導也分片包干，責任到人，分組帶隊下到征收一線組織促收工作。二是加強稅收分析與征管對策研究，不斷提高稅收征管質效。各區（縣）地稅局對本轄區稅源狀況進行認真梳理，詳細掌握當地稅源的基本狀況與發展趨勢，找準薄弱環節，有針對性的采取有效措施，加大征管力度，進一步壓縮稅收短收的空間。各管理稅務所加強轄區管戶的巡查巡管，加強對建安等行業的稅收管理，加大對土地增值稅、耕地占用稅等稅種的管理力度，對新的稅收增長點實施有效跟蹤監控。緊緊抓住施工旺季，盯項目、促稅收。大力清理陳欠。三是發揮以查促收的作用，積極開展管理性巡查和輔導性稽查。各區（縣）地稅局對有疑點的重點稅源戶及時移送稽查局。稽查局對移送戶實行分片包干，責任到所、到人，進行輔導性稽查。同時要求企業自查。四是堅決貫徹組織收入原則，嚴明紀律，切實落實各項稅收政策。各區（縣）地稅局既要堅持抓好組織收入工作不動搖，堅決貫徹“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，加強征管，防止流失，又要切實落實國家出臺的各項結構性減稅政策。對于有稅不收的單位，按照規定追究相關領導和人員的責任。五是加強干部隊伍管理，確保全局各崗位人員在崗履職。市局黨組決定，沒有特殊情況，各級領導干部一律不許外出，其他稅務干部暫停休假。確保人員在崗在位，切實履行職責，全力做好組織收入工作。

二、班子和隊伍建設不斷加強

一是加強學習型班子建設。各級領導干部提高了學習能力，提升了班子成員的黨性修養和理論素養，不斷提高科學決策的水平。二是進一步加強班子組織和作風建設。繼續開展“群眾滿意好班子”爭創活動，完善領導班子考核評價機制。三是堅持正確的用人導向，培養選拔優秀領導干部。今年市局黨組在全市地稅系統推行科級領導干部競爭上崗制度，激發了全市地稅干部勤奮學習、扎實工作的活力。提拔啟用的干部找到了施展才華的平臺，擔當起了新的使命和責任。四是進一步加強了干部教育培訓。對各級干部重點開展了綜合能力培訓、素質拓展培訓、業務知識更新和實踐技能提升培訓。分步驟、分層次強化所得稅管理的基本操作培訓。年內舉辦培訓班30期，培訓1600人（次）。

三、征管工作力度進一步增強

一是全面推行稅源專業化管理。按照“以促進稅法遵從為目標，以風險管理為導向，以納稅評估為重點，以分類分級管理為基礎，以信息管稅為依托，以建立制度、完善機制為保障”的要求，努力構建稅源專業化管理新體系，實現征管方式的根本轉變。合理調配人力資源，不斷提高征管質效，改變了稅收管理員權利過于集中的現象。二是健全稅收分析、納稅評估、稅務稽查橫向互動機制。三是積極推進信息管稅和協稅護稅工作，加強數據分析和應用，主動爭取當地各級政府和部門的支持，加強各部門的協調和配合，進一步拓寬獲取第三方信息的渠道，積極搭建共享政府信息、企業信息和稅收政策信息的網絡平臺。今年協調有關部門積極開展存量房評稅數據測繪、納稅評估工作。協調相關部門開展涉稅公證文書認證工作。出臺并督促有關部門落實《納稅人遷移管理辦法》，以解決涉及到的財政轉移支付和稅源轉移問題。開展普通住宅、非普通住宅平均交易價格確定調研工作。督促市政府相關聯合出臺了《地方稅收保障管理辦法》。社會綜合治稅機制建設和協稅護稅工作日益成熟。四是深化各稅種管理。五是加強征管軟件升級改造，不斷完善了征管軟件文書流程。六是認真貫徹落實營業稅起征點調整政策，跟蹤檢查政策落實情況；利用個體工商業戶評定稅軟件，對定期定額戶重新核定，對達到起征點的戶及時恢復征稅；對于符合建賬建制的個體工商業戶加強管理。

四、依法行政工作穩步推進

一是規范稅收執法。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。組織了稅收執法檢查和執法監察。認真做好稅務行政復議、涉稅應訴和重大稅務案件、重大減免稅審理工作。二是認真落實各項稅收政策。認真貫徹執行國家結構性減稅等一系列稅收政策。進一步落實營業稅、個人所得稅起征點調整等結構性減稅政策，繼續執行西部大開發、支持困難民族邊疆地區以及特殊區域稅收優惠政策，做好促進改善民生等稅收政策的落實。在全系統范圍內認真開展政策執行情況和文件清理情況的檢查工作。三是嚴厲打擊稅收違法行為。研究和落實稅警聯席工作會議制度。以查處稅收違法案件、開展稅收專項檢查、重點稅源檢查、打擊發票違法等工作為重點，發揮以查促管、管查聯動、查管并舉的機制效應，震懾了涉稅違法行為，促進了稅收秩序好轉。四是繼續落實好《稅收征管質量評價體系》。加強了對《評價體系》執行情況檢查考核。五是加大對大要案查結后的執行情況檢查力度，將檢查結果納入目標管理考核中。

五、納稅服務工作不斷優化

一是加強稅收宣傳和咨詢解答工作。以第21個稅收宣傳月活動為契機，加強稅收宣傳的日常性和基礎性工作，建立稅法宣傳的長效機制。繼續依托“三報三網”等主流媒體開展納稅人訴求調查活動，開辟稅收專欄。通過報刊以及基層局子網站等主渠道作用，提高宣傳效果，提高納稅人稅法遵從度。結合行業特點，開展了稅收有獎征文活動。二是以納稅需求為導向，全面提升納稅服務質量和辦事效率。進一步梳理辦稅流程，規范涉稅文書，整合調查檢查事項。推進財稅庫銀橫向聯網各項工作。以信息技術改進納稅服務方式，啟用電子郵箱、語音服務、手機短信、網上微博、qq群等便捷服務手段，為納稅人提供更加優質和便捷的服務。積極推行“一窗式”辦稅服務。繼續完善辦稅服務廳標準化建設，廣泛開展辦稅服務廳導稅服務，不斷完善服務評價工作。開展網上申報和網上辦稅服務廳試點工作。開展征管資料儲存電子化和“免填單”服務。開展網上審批業務試點工作，逐步推行涉稅事項審批無紙化模式。加速承辦業務在后臺流轉的進度，提高辦稅效率。三是積極做好總局納稅滿意度調查的準備工作。嚴格按照總局納稅服務規范性標準，對照滿意度調查的各項指標，加強研究，找出薄弱環節，有針對性完善提高。邀請了總局納稅服務司的領導為干部授課，傳授“新穎”的稅收服務理念。四是廣泛開展了“納稅人大走訪”活動。市局領導、局機關處室領導、基層各單位積極采取約談、座談、發放宣傳單、發放問卷調查等方式，對上萬戶納稅人進行了走訪，了解了第一手信息，掌握了納稅人的需求和所思所想。五是加強網絡輿情涉稅管理，制定了《XX市地稅系統網絡輿情應急預案》，六、廉政效能工作力度加大

一是深入開展反腐倡廉教育。加強《廉政準則》教育，開展了《稅務系統違法違紀處分條例》學習和第14個黨風廉政建設教育月活動。重點抓了崗位廉政風險教育。定期召開黨風廉政建設形勢分析會，及時預警廉政風險。二是加大對領導干部的監督管理。按照區局“四個融入”的要求，認真落實黨風廉政建設責任制和《工作規劃》的工作任務。三是深入推進廉政風險防控管理。深化廉政內控機制建設，落實“兩權”監督16個風險點，加強源頭治理。四是繼續加強作風建設和機關效能建設，促進工作質效的進一步提高。

七、主題教育深入開展

深入宣傳和大力弘揚了“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。廣泛開展向付建國同志學習的活動。采取多種形式迎接建黨91周年。深入開展機關文化建設。選取了四個基層局開展地稅機關文化建設試點工作。把創先爭優、愛建教育、納稅服務、思想政治工作、精神文明創建等工作有機融合于機關文化建設之中，精心打造地稅文化品牌，努力形成共同價值趨向，增強了干部隊伍的向心力和歸屬感。精神文明建設在鞏固成果、豐富內涵、提升質量、創新層次上下功夫。思想政治工作著力突出了群眾工作和教育引導工作。圓滿完成了落實包扶維穩和區域綜合整治工作任務。扎實開展“公民道德建設月”、“道德講堂”、“民族團結教育月”、“軍民共建”和“迎亞歐博覽會、創文明新風尚、展新疆新形象”活動。

八、基層建設和民生建設持續改善

按照“群眾第一、民生優先、基層重要”的要求，市局黨組想方設法解決基層辦公、職工住房、生活等方面的困難，解決了225位無房戶、未達標戶職工的集資建房問題。改善了縣地稅局的辦公環境。高新區地稅局辦公樓維修改造完成。沙區地稅局和水區地稅局職工食堂問題得到妥善解決?？h地稅局在甘溝鄉和板房溝鄉的自有土地以及XX區地稅局自有土地，已列入市局籌備立項計劃中，將建造市局培訓中心和檔案館，同時解決XX區地稅局職工食堂建設問題。

九、內部管理工作不斷規范

在全局開展印章管理和資產管理檢查工作。修訂完善了印章管理、職工住院喪葬慰問探視等制度。不斷加大財物管理，加強了預算和政府采購工作。堅持厲行節約勤儉辦事，提高了資金使用效益。嚴格執行領導干部離任審計制度。認真執行“三公經費”有關規定。加強了政務信息調研編報、機關公文、會議管理等工作。機關運轉逐步實現了規范化、制度化、效能化，綜合管理水平和后勤保障能力明顯提升。邀請有關專家和區局辦公室領導座談講解信息報道、檔案管理、公文運轉、網站管理工作的經驗和做法。完善視頻會議設施建設和設備配備，提高會議效率。順利召開半年工作暨創新管理提高工作質效座談會。市局機關和各級領導干部牢固樹立服務基層、服務群眾的理念，弘揚務實精神，帶頭深入基層，深入開展調查研究，傾聽干部職工的心聲，及時研究解決好基層工作中遇到的各種困難和問題，充分調動了廣大干部職工的工作積極性和創造性。2013年工作打算和展望

一、依法加強稅收征管，確保實現稅收收入預期目標。

稅收征管是確保完成稅收任務的關鍵。要在鞏固提高的基礎上，繼續大膽探索、大膽嘗試，著力通過征管創新，堵塞管理漏洞，實現收入增長。堅持征管效率與質量并重，深入推進稅收征管工作由數量型向質量效率型轉變，促進思想觀念由過去只重稅收任務向既重稅收任務更重征管質量轉變，形成上下一盤棋的“大征管”格局，向征管要效益、向征管要收入。

（一）繼續完善稅源管理模式。鞏固和完善“重點稅源精細化管理、一般稅源規范化管理、零散稅源社會化管理”的稅源管理模式，進一步配齊重點稅源所或重點稅源管理崗位人員，為精細化管理提供組織保障，切實做到為重點稅源企業提供更加個性化、人性化的管理和服務，并逐步實施以納稅人規模和行業為主的專業化稅源管理模式。繼續鞏固和推進稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務稽查“四位一體”的聯動工作機制建設，進一步加強各部門、各環節之間相互聯動、相互配合、相互制約。通過以上措施，切實把稅源管深管透、管精管優，不斷優化管理資源，提升稅源綜合控管能力。

（二）穩步推進稅收分析機制建設。積極推進“局領導專人負責、計征部門牽頭組織、相關部門共同參與”的稅收分析和征管對策研究工作機制建設，加強收入監控。繼續落實各區（縣）局和市局月、季稅收分析專題會議制度，進一步加強稅收相關信息的收集比對和分析應用工作，及時發現重點稅源地區、重點稅源行業和重點稅源企業存在的征管問題，通過分析，提出征管措施、堵塞征管漏洞。認真落實《稅收征管質量評價體系》，以滿足不斷提升管理和服務質效的新要求。對各區（縣）局執行《評價體系》情況加大考核力度。

（三）突出抓好稅收管理員工作職責的落實。認真落實《稅收管理員制度》，著力解決“疏于管理、淡化責任”問題。一是按照“突出重點、漸次推進”的原則，逐步在全市地稅系統推行納稅評估工作。二是加大對稅收管理員量化考核的工作力度，調動每位管理員的積極性，加大對納稅戶的巡查巡管力度，開展面對面的人性化管理和服務。

（四）強化稅務稽查工作。一是廣泛聽取各區（縣）局的意見，科學、合理確定稽查工作重點并嚴格執行，同時逐步加大自選案件的稽查比重。二是繼續發揮以查促管，管查聯動的機制作用，采取有效措施切實解決管、查協調不力的問題。三是繼續深入開展稅收專項檢查和專項整治，嚴厲查辦重大稅收違法案件、打擊發票違法犯罪活動，加大違法處罰力度。四是深入貫徹落實《稽查工作規程》，積極探索分類或分行業稽查工作，不斷提升稽查質效。五是不斷推進稽查信息化建設，不斷完善稽查執法的風險防控機制。六是繼續做好稅務案件的審理、執行、跟蹤、反饋工作，確保重大稅務案件的審理數量和質量達到規定要求。

（五）努力提升信息管稅水平。一是繼續配合中軟公司進一步完善征管信息系統，拓展綜合征管軟件功能應用，提高征管數據的利用效率。充分利用區局返還的數據信息。二是加強與銀行等部門的協調配合，力爭達到95%以上企業納稅戶和大部分個體納稅人實現財稅庫銀橫向聯網。三是在進一步完善部分行業試點使用稅控收款機的工作。四是穩步推動建安、房地產業網絡開具發票工作。

（六）抓好各稅種管理。認真開展所得稅匯算清繳工作；做好全市營業稅管理情況摸底調查工作；落實《自治區地方稅務局代開貨物運輸業發票中介機構管理辦法》，搭建貨運業信息交換平臺；做好內外資企業城建稅統一后的征管工作；進一步規范第一分局管理的契稅、耕地占用稅征收的崗責設定、征管規程、涉稅資料等工作；做好專家評審存量房有關事宜工作；認真落實《土地增值稅清算管理規程》，抓好土地增值稅預征、清算后續管理工作。開展土地增值稅清算重點審核工作；進一步促進國稅局做好代征“兩稅兩費”工作；繼續強化保險機構代收代繳車船稅工作，加大清理檢查和處罰力度；進一步加強涉外稅收管理和情報交換工作；加強股權轉讓所得稅源泉控管。

（七）切實規范稅收征管基礎工作。一是繼續做好發票的網絡查詢工作，提供及時、準確的信息技術支持；加強對發票委托代開點的日常管理。二是進一步加大國、地稅協作力度，聯合辦理稅務登記，開展納稅人戶籍、共管戶定額核定信息交換工作。三是嚴格減免稅審批。對減免稅審批權限進行認真梳理，同時做好減免稅數據的統計、審核和上報工作。四是繼續加強與運管部門協調配合，做好運輸業零散稅收的征收工作。五是做好耕地占用稅、車船稅和工會經費、殘保金等各項代收代征手續費的提交工作，確保各項手續費能及時足額支付或提取，鞏固協稅護稅機制建設的健康運行。六是進一步加強欠稅管理和稅收票證管理。

（八）改進和優化納稅服務，著力提高稅法遵從度和社會滿意度。一是繼續完善辦稅服務廳規范化建設，在鞏固、完善、提高和輻射上下功夫，努力達到更高標準。二是著力抓好以稅收管理員為重點的納稅服務工作，采取有力措施加強服務軟環境建設，提高服務質量。三是認真履行在納稅服務工作方面的職責，加大對納稅服務指導、監督、檢查和考核力度，重點對納稅服務工作的情況進行檢查評比。

二、切實加強干部隊伍建設，積極營造人才強稅的良好氛圍

一是加強領導班子思想政治建設、民主集中制建設和能力水平建設。認真落實民主集中制，嚴格實行集體領導下的分工負責制。二是堅持正確的用人導向。2013年下半年，市局在全系統再一次開展科級干部競爭上崗工作，切實把政治堅定、群眾公認、工作有實績的干部充實到各級領導崗位，調動干部積極性，激發動力和活力。三是加強干部隊伍素質建設。繼續抓好崗位練兵和全員考試工作，突出抓好以財務知識為主要內容的專項培訓，加快推進“60%的稽查人員和一線征管人員能查帳”的目標進程。四是以現代文化為引領，努力構建和諧的工作環境、人文環境。充分利用好“創先爭優”、“熱愛偉大祖國，建設美好家園”和“機關文化建設”三項教育活動效果，提煉形成具有本局特點的價值理念和文化品牌，使之成為干部職工普遍認同和共同遵守的基本理念、價值標準和行為準則，達到激發活力、鼓舞人心、提振精神、促進工作的目的。

三、扎實推進黨風廉政建設，切實完善廉潔從稅的保障機制

一是認真落實黨風廉政建設責任制。圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，落實權力運行、選人用人和資金使用的監督，明確責任目標，嚴格檢查考核，嚴肅責任追究，推動工作落實。二是大力推進懲防體系建設。深入貫徹《工作規則》，堅持教育與管理相結合，全面推進內控機制建設，認真落實市局廉政風險防控辦法，抓好風險防控措施的落實，著力構建以內控機制為主體的大預防工作格局。三是繼續加大《廉政準則》、《稅務系統違法違紀處分條例》的落實力度，認真落實領導干部報告有關事項等制度，加大經濟責任審計、離任審計和對市局重大決策執行情況的監督檢查力度。

四、加強內部管理，提高機關工作績效

一是完善工作制度，形成用制度管人管事的良好機制。在新出臺的制度匯編的基礎上，再補充和完善新的制度和管理規定。進一步理順機關內部職責分工，完善崗責體系，落實工作責任，規范工作規程，提高管理效能。二是嚴肅工作紀律，保持良好秩序。加強對紀律執行情況的檢查，發現問題及時處理。認真落實市局下發的財務管理辦法、經費管理辦法、維修基金管理辦法、公務接待管理辦法和厲行節約、清理小金庫及津補貼發放的各項規定，做好國庫集中支付，加強預算、政府采購和基本建設的管理，嚴肅財經紀律，有效發揮網絡版財務管理軟件的監管、分析和預警功能，提高資金使用效益。三是加強作風建設，弘揚務實精神。拓寬監督渠道，加強社會外部評議，建立稅收工作督查機制。完善能效管理考核機制，將考核結果與評先評優掛鉤。