第一篇：區(qū)政府2005年工作總結(jié)

2005年工作總結(jié)2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“三區(qū)建設(shè)”，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。全年全區(qū)完成總收入49.7億元，同比增長(zhǎng)24.4%；實(shí)現(xiàn)利稅3.9億元，同比增長(zhǎng)21.8%；完成工業(yè)總產(chǎn)值17.9億元，同比增長(zhǎng)40.5%；完成地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資3億元，同比增長(zhǎng)53.1%；完成全部財(cái)政收入8.27億元，一般預(yù)算收入9499萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)11.3%、127%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8000元，同比增長(zhǎng)21.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入達(dá)到3990元，同比增長(zhǎng)2%。

一、以項(xiàng)目建設(shè)為綱，加大招商引資力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)今年以來(lái)，區(qū)政府緊緊圍繞做大做強(qiáng)以“三區(qū)一縣”為主的中心城市經(jīng)濟(jì)圈，積極施行招商引資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年共竣工、在建、前期、謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，年度計(jì)劃投資億元，今年完成投資億元，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)。

（一）“三區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。舊城改造區(qū)，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)，積極爭(zhēng)取舊城區(qū)改造的優(yōu)惠政策，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)轄區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地，謀劃、包裝、宣傳、推介項(xiàng)目，做到了在建項(xiàng)目快速推進(jìn)，后續(xù)項(xiàng)目順利啟動(dòng)。全年完成本文來(lái)自www.tmdps.cn房地產(chǎn)投入1.6億元，完成建筑面積15.6萬(wàn)平方米。石油套管安置工作全面完成；物華三期、農(nóng)機(jī)公司住宅樓、廣廈小區(qū)等項(xiàng)目已竣工；麗水花庭、金陽(yáng)市場(chǎng)、晨曦花園、太陽(yáng)8&9點(diǎn)等項(xiàng)目完成一期工程，二期工程接近尾聲；中亞風(fēng)情區(qū)一期綜合服務(wù)樓、盛澤城市花園一期住宅樓開(kāi)工建設(shè)；鐵東家園小區(qū)、恒順花園、市政公司宿舍樓、動(dòng)力配件廠宿舍樓、佳和小區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。鼓樓小區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策已經(jīng)到位，外商投資批準(zhǔn)證書(shū)辦理完畢，正在制定小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)與拆遷方案，并在辦理注冊(cè)、規(guī)劃、土地等前期手續(xù)。綜合改造區(qū)，一期工程即蔡莊子整村改造項(xiàng)目東內(nèi)環(huán)大街建設(shè)已接近尾聲。目前，蔡莊子村內(nèi)部分道路建設(shè)已全面開(kāi)工，正在進(jìn)行管網(wǎng)、排污管道等的鋪設(shè)工作。村民安置樓用地已經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，招投標(biāo)工作已經(jīng)開(kāi)始，開(kāi)發(fā)用地第二次已組卷完畢，整村改造規(guī)劃已報(bào)市規(guī)劃局審批。華澳雙語(yǔ)教育基地項(xiàng)目已與澳方就投資的具體事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，正在積極跑辦省重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)，爭(zhēng)取將該項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，目前各項(xiàng)手續(xù)已齊備，準(zhǔn)備上報(bào)省審批。商貿(mào)區(qū)，以新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和老市場(chǎng)的升級(jí)改造為突破口，全力作好協(xié)調(diào)服務(wù)，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)。聚鑫鋼材交易市場(chǎng)、楊官屯果品市場(chǎng)二期工程等項(xiàng)目已完成全部投資，并投入運(yùn)營(yíng)；重型汽車(chē)銷(xiāo)售中心項(xiàng)目，規(guī)劃、環(huán)保等前期手續(xù)已辦理完畢，展銷(xiāo)廳主體和故障檢測(cè)車(chē)間已完工，正在進(jìn)行地面處理、調(diào)試設(shè)備工作；輕型卡車(chē)銷(xiāo)售中心項(xiàng)目規(guī)劃、征地組卷、地基處理等工作已經(jīng)完成，目前正在協(xié)調(diào)解決村民阻工問(wèn)題。在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極謀劃了劉表莊整村改造項(xiàng)目，前期籌備和總體策劃已完成，與浙江臺(tái)州宏達(dá)集團(tuán)、天津渤海建筑開(kāi)發(fā)公司等進(jìn)行了深入洽談，并達(dá)成初步合作意向。民營(yíng)工業(yè)區(qū)，以市政府確定的東北工業(yè)區(qū)為依托，一方面積極與市直有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持；一方面加大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)項(xiàng)目，取得了新的突破。鞠官屯段500米道路和橋梁已竣工投入使用，水電訊等已基本落實(shí)到位。同時(shí)，引進(jìn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目四個(gè)，即投資600萬(wàn)元的近代化工項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)元的韓國(guó)手機(jī)配件項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)元的晨光化工項(xiàng)目及投資1000萬(wàn)元的天和防腐材料。圣亞達(dá)農(nóng)藥、大洋獸藥、青縣特種鑄造等項(xiàng)目正在洽談中。另外，被列為省重點(diǎn)的華北石油專(zhuān)用管材技改項(xiàng)目和投資4000萬(wàn)元的鋁箔油加氫技術(shù)改造項(xiàng)目完成全部投資，進(jìn)入試生產(chǎn)階段。

（二）招商引資成效顯著。今年，以市“日韓招商年”活動(dòng)為契機(jī)，區(qū)政府創(chuàng)新思路，主動(dòng)出擊，做了大量細(xì)致的工作，圓滿完成了市下達(dá)的各項(xiàng)招商引資指標(biāo)。全年引進(jìn)省外資金2億元，同比增長(zhǎng)134%；完成出口創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)32.1%；實(shí)際利用外資150萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的100%。工作中，一是完善開(kāi)放工作機(jī)制。重點(diǎn)抓了目標(biāo)體系、獎(jiǎng)懲考核的完善，把招商引資納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任、實(shí)績(jī)和利益掛鉤，在全區(qū)營(yíng)造了“大招商、招大商”的良好氛圍。二是做好招商基礎(chǔ)性工作。針對(duì)日韓中小企業(yè)的投資特點(diǎn)，制作了展示新華區(qū)投資環(huán)境的專(zhuān)題片，積極地向日韓客商宣傳推介我區(qū)，擴(kuò)大新華區(qū)在日韓兩國(guó)企業(yè)界的影響。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的閑置廠房進(jìn)行調(diào)查登記，將現(xiàn)有36處近5萬(wàn)平方米的閑置廠房基本概況及圖片、區(qū)情介紹、招商資料在韓文網(wǎng)站“中國(guó)投資”網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，并與太平洋投資咨詢有限公司、加拿大貿(mào)易促

任務(wù)的106.9%、104.5%和146.3%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1403人次，完成年度目標(biāo)任務(wù)的140.3%，其中跨省轉(zhuǎn)移810人次。免費(fèi)培訓(xùn)并輸出400人次，并首次實(shí)現(xiàn)境外輸出18人，就業(yè)率控制在2.6%。三是抓好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，以建立和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了“百日安全集中整治活動(dòng)”，今年以來(lái)，共檢查單位160余家，下達(dá)整改指令書(shū)54份，消除安全隱患70余處，有力地保證了轄區(qū)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。四是扎實(shí)做好禽流感防治工作，進(jìn)一步完善了突發(fā)禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值班，落實(shí)防疫物資，對(duì)全區(qū)家禽家畜8.66萬(wàn)只實(shí)行了免疫，對(duì)病死禽畜及時(shí)上報(bào)送檢，實(shí)行無(wú)害化處理，到目前，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)禽流感疫情。五是認(rèn)真接待群眾來(lái)信、來(lái)訪。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，切實(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際困難，全區(qū)民間矛盾糾紛無(wú)一集體越級(jí)上訪和進(jìn)京上訪；同時(shí)，加大“四大排查”力度，深入開(kāi)展民調(diào)和社區(qū)幫教工作。共排查各類(lèi)糾紛102起，調(diào)解率達(dá)100%，對(duì)53名刑釋解教人員和“五類(lèi)罪犯”人員進(jìn)行了摸排并建立檔案，定期走訪，幫助解決實(shí)際困難。

四、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)，轄區(qū)環(huán)境綜合治理初見(jiàn)成效為改善城區(qū)面貌，營(yíng)造清新、和諧的人居環(huán)境，區(qū)政府抽調(diào)620名精干力量，強(qiáng)力實(shí)施市區(qū)環(huán)境綜合治理，按照“宣傳開(kāi)路，軟硬并施，疏堵結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)”的工作思路，抓住馬路市場(chǎng)和違章建筑兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，周密部署，細(xì)致操作，取得階段性成效。一是違章攤點(diǎn)基本清除。共清除和疏導(dǎo)違章攤點(diǎn)3248個(gè)，東環(huán)中街、維明路、工農(nóng)路、交通大街、火車(chē)站等重要區(qū)域治理成效明顯。二是違章建筑基本清除。津德路兩側(cè)33戶違章建筑，東環(huán)中街、維明路、工農(nóng)路、東風(fēng)東路等路段諸多違章戶已拆除完畢，共拆除違章棚亭638處，拆除違章建筑85戶。三是環(huán)境衛(wèi)生徹底改善。先后組織3次大規(guī)模的集中突擊行動(dòng)，對(duì)迎賓線、火車(chē)站廣場(chǎng)等10處重點(diǎn)部位進(jìn)行了突擊整治，共清除衛(wèi)生死角20處，清除垃圾6000余方。四是建立了環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)了《市區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理辦法》，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍集中治理、協(xié)管員隊(duì)伍的經(jīng)常維護(hù)相結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)治理，為我區(qū)今后的環(huán)境治理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)今年，區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以“提速工作過(guò)程、提高服務(wù)質(zhì)量”為內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，積極樹(shù)立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府形象。一是政府決策科學(xué)化、法制化水平有了進(jìn)一步提高，區(qū)政府聘請(qǐng)海岳律師事務(wù)所為法律顧問(wèn)，同時(shí)根據(jù)《行政許可法》，重新對(duì)全區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，對(duì)所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和考核，有效地提高了政府依法行政水平。二是政府工作效率進(jìn)一步提高。出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“雙提”工程的實(shí)施方案》，對(duì)有行政審批權(quán)的部門(mén)審批時(shí)間、程序等進(jìn)行明確規(guī)定，并把各部門(mén)的職責(zé)范圍、管理權(quán)限、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限等向社會(huì)公開(kāi)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，并把效能考核作為對(duì)部門(mén)年終考核的重要內(nèi)容，與獎(jiǎng)懲掛鉤，激勵(lì)各部門(mén)提速工作過(guò)程、提高服務(wù)質(zhì)量。三是認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)匯報(bào)通報(bào)制度，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的人大建議和政協(xié)提案，全年共辦理建議、提案

件，辦結(jié)率100%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先行性教育，開(kāi)展了理想信念教育活動(dòng)，廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)了防腐抗變能力，自覺(jué)做到廉潔從政，勤政為民。總之，在全區(qū)廣大干部職工的共同努力下，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，但工作中還存在著困難和不足，還需在今后的工作中，采取更加有力的措施加以解決，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

第二篇：區(qū)政府工作總結(jié)

區(qū)政府工作總結(jié)

一、工作回顧

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

我們積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)從2006年到2011年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由30.9億元增加到63.6億元，年均增長(zhǎng)12.6%;財(cái)政總收入由5.2億元增加到17億元，年均增長(zhǎng)26.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由7.7億元增加到38.5億元，年均增長(zhǎng)38.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入由8619元增加到18291元，年均增長(zhǎng)16.9%;農(nóng)民人均純收入由3546元增加到6839元，年均增長(zhǎng)14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由15.1億元增加到32.9億元，年均增長(zhǎng)16.9%。熱帶高效農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷壯大，形成了橡膠、胡椒、瓜菜、花卉、香蕉、荔枝、龍眼、淮山等八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“豬-沼-作物”生態(tài)循環(huán)模式不斷普及。全區(qū)共創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社223個(gè)，創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)47個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)293個(gè)。農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步完善，電子農(nóng)務(wù)得到普及，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站全覆蓋。積極推廣新技術(shù)，培育新品種，打造了紅旗曾氏乳鴿、大坡牧榕雞等畜牧品牌。率先在全市啟動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品配送中心和瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管3g系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)體系逐步完善。五年完成造林7萬(wàn)畝，完成42萬(wàn)畝集體林地確權(quán)發(fā)證工作。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。堅(jiān)持“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，共招商引資項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)資金186億元，卷煙和食品等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，家具和服裝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成卷煙、飼料、包裝、食品、選礦、服裝加工等六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。特別是爭(zhēng)取市委市政府的支持，創(chuàng)建云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成功引進(jìn)紅塔卷煙易地技改、共享鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目，增強(qiáng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大。商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展。把鳳翔路、紅城湖路、中山北路打造成集餐飲住宿、休閑娛樂(lè)及購(gòu)物為一體的商業(yè)街，引進(jìn)家樂(lè)福等大型超市，不斷增加消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)揮南北水果批發(fā)市場(chǎng)、金鹿燈具批發(fā)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，興建陶瓷和農(nóng)副產(chǎn)品交易等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，初步奠定了府城商貿(mào)物流中心地位。旅游業(yè)迅速發(fā)展。引進(jìn)明光酒店等一批旅游酒店，旅游接待能力不斷增強(qiáng)。積極發(fā)展以龍鱗、田心村為代表的“農(nóng)家樂(lè)”、“鄉(xiāng)村生態(tài)旅游”項(xiàng)目，塑造了瓊山鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。五年全區(qū)旅游總收入達(dá)12.5億元。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全力推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，綠色佳園、濱江帝景、南國(guó)威尼斯等項(xiàng)目已建成并開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，拉動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(二)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯變化

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)力度加大。完成府城中山北路等7條道路的改造，打通朱云路、高登東路，擴(kuò)建濱江西路、建國(guó)一橫路、振興路，打破了府城交通堵塞的瓶頸。完成高登路、文莊路等6條路段的雨污水管網(wǎng)分流改造，以及瓊州大道等8條街景立面的改造，改造“小街小巷”237條，亮化小巷203條。墟鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開(kāi)。啟動(dòng)5個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，其中，紅旗中心鎮(zhèn)建設(shè)初顯成效，紅旗大道一期、文化廣場(chǎng)一期等項(xiàng)目已竣工。完成云龍鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，完成了舊州雙擁大道、大坡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目改造。積極策劃鄉(xiāng)村綠色慢行系統(tǒng)，其中大坡鎮(zhèn)綠色慢行項(xiàng)目已試營(yíng)業(yè)。

舊城改造取得歷史性突破。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、讓利于民”的原則，加快推進(jìn)舊城改造。朱云片區(qū)舊改項(xiàng)目，已全部完成房屋征收拆遷工作，中山南路安置房將于明年五月交付使用，朱云路第二個(gè)安置點(diǎn)正在抓緊施工。濱江新城起步區(qū)舊改項(xiàng)目，已基本完成征收拆遷工作，5條市政道路建設(shè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。紅城湖公園暨墨客村舊改項(xiàng)目，全面完成污水截留、清淤及墨客村拆遷工作。夏瑤片區(qū)舊改項(xiàng)目，完成土地及建(構(gòu))筑物調(diào)查摸底、價(jià)值評(píng)估等工作，安置房已建成。鳳翔(邁仍村)片區(qū)舊改項(xiàng)目，完成前期調(diào)查和整體策劃工作。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投入1685萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決230個(gè)村莊、3.2萬(wàn)多人的飲水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)飲用安全自來(lái)水覆蓋率達(dá)96%。完成農(nóng)村改廁6918個(gè)。投入1億多元，實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程，建設(shè)農(nóng)村公路107條386.3公里，進(jìn)一步解決了群眾行路難問(wèn)題。投入2.5億元，改造病險(xiǎn)水庫(kù)28宗，修建防滲渠道14條45公里，綜合整治田洋22個(gè)，改造灌溉面積5.8萬(wàn)畝，修建防洪樓7棟，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。

文明生態(tài)村建設(shè)取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)“百村聯(lián)創(chuàng)百里文明生態(tài)村長(zhǎng)廊”，堅(jiān)持“三先三后”原則(先自籌后配套、先自建后共建、先規(guī)劃后建設(shè))，不斷加快文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。五年共投入資金5600萬(wàn)元，組織群眾投工投勞68萬(wàn)人次，創(chuàng)建文明生態(tài)村292個(gè)，一批文明生態(tài)村成為全省、全國(guó)文明生態(tài)村建設(shè)的典型，農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。“五大工程”環(huán)境綜合整治扎實(shí)有效。按照“零增量、減存量”的目標(biāo)，依法拆除違法建筑513宗，累計(jì)拆除面積40.2萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)疏導(dǎo)點(diǎn)和車(chē)輛停放點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展“三車(chē)”整治，占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放現(xiàn)象得到有效遏制，城區(qū)交通秩序有了明顯改觀。在全市率先啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，連續(xù)兩年每年投入600萬(wàn)元用于墟鎮(zhèn)環(huán)境整治。積極探索，建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(三)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠

教育科技工作成效顯著。通過(guò)提前收回振發(fā)學(xué)校、擴(kuò)建瓊山一小、新建瓊山五小綜合教學(xué)樓等，新增學(xué)位6800個(gè)，緩解了城區(qū)學(xué)位緊張局面。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，完成73個(gè)“校安工程”重建及加固項(xiàng)目。實(shí)施教育試點(diǎn)改革，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與郊區(qū)薄弱學(xué)校“捆綁式”辦學(xué)模式取得明顯成效。因地制宜發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)中職教育向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。科技應(yīng)用不斷普及，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地10個(gè)、科技示范村8個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)45%，超過(guò)全國(guó)平均水平。

衛(wèi)生工作扎實(shí)有效。加快衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)，完成瓊山醫(yī)院急診綜合樓、龍?zhí)恋刃l(wèi)生院的新建、改建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每鎮(zhèn)至少有一家標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院;完成27間村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。加大食品藥品監(jiān)管力度，先后處置手足口病、甲型流感等疫情，五年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加快基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，全面完成基層衛(wèi)生院全員競(jìng)聘改革工作，推進(jìn)基層醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。試點(diǎn)推行城區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“聯(lián)姻式”辦醫(yī)模式，緩解了老百姓看病難問(wèn)題。

就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，建立7個(gè)創(chuàng)業(yè)基地和1個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。完善基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。五年來(lái)，全區(qū)新增就業(yè)崗位3.5萬(wàn)個(gè)，免費(fèi)培訓(xùn)各類(lèi)勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人次，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。妥善安置24名軍轉(zhuǎn)干部和57名隨軍家屬就業(yè)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。建成區(qū)文體活動(dòng)中心、8個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站和72間農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋覆蓋全區(qū)行政村;廣播電視“村村通”工程已覆蓋全區(qū)三分之一的村莊;廣場(chǎng)文化和群眾性體育活動(dòng)豐富多彩，成功舉辦府城元宵“換花節(jié)”、冼夫人文化節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。五年共舉辦各類(lèi)群眾體育比賽69項(xiàng)(次)，參賽選手4668人(次)，觀眾達(dá)15萬(wàn)人(次)。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓監(jiān)管”，文化市場(chǎng)不斷發(fā)展，管理更加規(guī)范有序。

社會(huì)保障體系更加完善。不斷提升社會(huì)保障水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率不斷提高，均超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。投入1250萬(wàn)元，新建1家“五保之家”，改(擴(kuò))建8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院;發(fā)放低保金8158萬(wàn)元，辦理低保79.6萬(wàn)人(次)，做到了應(yīng)保盡保;籌集資金2140萬(wàn)元，做好救災(zāi)物資發(fā)放和困難群眾臨時(shí)救助工作。建設(shè)保障性住房5042套，發(fā)放住房補(bǔ)貼309萬(wàn)元，改造農(nóng)村危房2462戶，緩解了群眾住房難問(wèn)題。

社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法和依法治區(qū)(鎮(zhèn))活動(dòng)，群眾的法制觀念和干部的依法行政能力明顯增強(qiáng)。開(kāi)展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集中大接訪和輪流定期接訪、下訪等活動(dòng)，暢通群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，解決存在問(wèn)題。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“平安瓊山”、“百村聯(lián)創(chuàng)百里平安文明長(zhǎng)廊”等創(chuàng)建活動(dòng);積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解各種社會(huì)矛盾，五年共成功調(diào)處各類(lèi)矛盾5455起;偵破刑事案件4174起，破案率逐年提高，群眾安全感逐年增強(qiáng)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，連續(xù)八年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理，處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高。(四)規(guī)范行政行為，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

政府行政行為更加規(guī)范。制訂完善《區(qū)政府工作規(guī)則》、《財(cái)政性資金審批管理制度》、《政府投資項(xiàng)目管理制度》等,進(jìn)一步健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。同時(shí)健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)了《加強(qiáng)政務(wù)督辦工作辦法》，切實(shí)提高行政效能。

服務(wù)體系更加健全。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政審批制度，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和事權(quán)劃分更趨合理，建立了區(qū)政府服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心和村(居)代辦點(diǎn)，形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，辦事效率明顯提高。

監(jiān)督機(jī)制更加完善。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦好“12345”政府服務(wù)熱線，共受理群眾熱線2483宗，辦結(jié)2483宗;開(kāi)展民主評(píng)議政府活動(dòng)，認(rèn)真查找并整改存在問(wèn)題;自覺(jué)接受區(qū)人大、各民主黨派和社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和市政協(xié)委員提案，五年來(lái)，共辦理人大代表建議412件，辦復(fù)率100%，代表滿意、基本滿意率達(dá)98.6%。此外，統(tǒng)計(jì)、檔案、人口與計(jì)劃生育、婦女兒童、外事僑務(wù)、擁軍優(yōu)屬、防震減災(zāi)、民族宗教、商會(huì)、紅十字會(huì)、老齡、殘疾人等工作也取得了新進(jìn)步。

各位代表!過(guò)去的五年，是我區(qū)歷史進(jìn)程中發(fā)展又好又快的五年!五年來(lái)，全區(qū)人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持解放思想不懈怠，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民不松勁，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干不停步，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事不折騰，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，搶抓機(jī)遇，戰(zhàn)勝特大洪澇等自然災(zāi)害，取得了令人鼓舞的成就。這五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、總量提升幅度最大的五年;是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度最大、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的五年;是社會(huì)事業(yè)建設(shè)成效最好、覆蓋面最寬的五年;是人民群眾受益最多、生活水平提高最明顯的五年!今天的瓊山已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上!過(guò)去五年的成就來(lái)之不易，這歸功于市委、市政府和區(qū)委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和大力支持，歸功于全區(qū)干部和人民群眾的辛勤奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民群眾和人大代表，向各民主黨派、無(wú)黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)和武警官兵，向離退休老干部，向所有關(guān)心、支持、參與瓊山發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出問(wèn)題和深層次矛盾：一是發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)總量較小;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平低，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng);三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，城市管理還不夠到位;四是城鎮(zhèn)化水平低，中心鎮(zhèn)建設(shè)較慢，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡;五是解決民生社會(huì)事業(yè)的財(cái)力還比較薄弱，不少群眾生活還很困難;六是國(guó)有企業(yè)改制等遺留問(wèn)題還未得到有效解決;七是一些機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、辦事效率與人民群眾的要求還有一定差距等等。這些問(wèn)題亟需我們繼續(xù)下大決心，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、新一屆政府工作目標(biāo)和主要任務(wù)

根據(jù)區(qū)第十二次黨代會(huì)的總體要求和部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住海南國(guó)際旅游島建設(shè)的重大機(jī)遇，圍繞“南優(yōu)”發(fā)展定位，以科學(xué)發(fā)展為主題，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)城市化進(jìn)程為主線，以執(zhí)政為民為宗旨，大力提升綜合實(shí)力，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力保障和改善民生，為建設(shè)幸福新瓊山打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)105億元，年均增長(zhǎng)11%左右;財(cái)政總收入達(dá)30億元，年均增長(zhǎng)12%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)290億元，年均增長(zhǎng)14%左右;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)70億元，年均增長(zhǎng)17%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)29000元，年均增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)民人均純收入達(dá)11000元，年均增長(zhǎng)10%左右。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年要著重抓好以下五個(gè)方面工作：(一)積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升強(qiáng)區(qū)富民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

做優(yōu)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是抓好“沼氣綜合利用、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、大棚瓜菜、設(shè)施灌溉、冷藏保鮮”等五大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“百頭千戶”工程，推廣“豬-沼-作物”生態(tài)循環(huán)模式，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，到“十二五”末，全區(qū)沼氣入戶量達(dá)到2萬(wàn)戶，沼液施灌面積達(dá)10萬(wàn)畝。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由簡(jiǎn)單粗放型向規(guī)模高效型轉(zhuǎn)變。以XX市30萬(wàn)畝農(nóng)田整治為契機(jī)，大力實(shí)施“田、水、路、林、村”土地綜合整治，特別是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，推進(jìn)農(nóng)村承包地相對(duì)集中、連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建土地整理示范基地、熱帶高效農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)區(qū)。力爭(zhēng)至2016年，建設(shè)15個(gè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化“菜籃子”片區(qū)，50個(gè)特色畜禽生產(chǎn)區(qū)，形成海榆東線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物中，橡膠面積達(dá)30萬(wàn)畝，胡椒3.6萬(wàn)畝，花卉5萬(wàn)畝，瓜菜6萬(wàn)畝，荔枝3.1萬(wàn)畝。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由傳統(tǒng)產(chǎn)出向特色產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量和品牌意識(shí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益最大化。實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”工程，大力培育和提升瓊山優(yōu)勢(shì)品牌，把云龍淮山、綠佳無(wú)公害瓜菜、大坡牧榕雞、曾氏乳鴿等品牌做大做響。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管3g系統(tǒng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由單向發(fā)展向二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)從抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、產(chǎn)品物流交易、中心鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)入手，挖掘地方特色，依托各鎮(zhèn)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化一體”發(fā)展，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)耕種方式由依靠經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)向依靠現(xiàn)代科技管理轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，堅(jiān)持科技110服務(wù)站全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)科技水平;大力開(kāi)展農(nóng)作物秸稈+沼液+生物菌綜合利用肥料的技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技創(chuàng)新和管理能力。六是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村向社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)承接城市轉(zhuǎn)移功能，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)推進(jìn)“百村聯(lián)創(chuàng)百里文明生態(tài)村長(zhǎng)廊”建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，新創(chuàng)建文明生態(tài)村115個(gè)，使全區(qū)80%以上自然村建成文明生態(tài)村。加快綠色慢行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色慢道全覆蓋。總結(jié)推廣我區(qū)“一村一品”的發(fā)展模式，以發(fā)展“鄉(xiāng)村游”、“農(nóng)家樂(lè)”為重點(diǎn)，建設(shè)一批上檔次的觀光度假、生態(tài)養(yǎng)生及休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，形成城鄉(xiāng)一體化的旅游發(fā)展新格局。依托百里新農(nóng)村長(zhǎng)廊及綠色慢行系統(tǒng)平臺(tái)，以紅色文化為線，文明生態(tài)村為點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)園為塊，創(chuàng)建休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地和生態(tài)與文化保護(hù)示范基地。

做大新型低碳工業(yè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)譚仙工業(yè)園建設(shè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把譚仙工業(yè)園打造成環(huán)保型、低碳型的現(xiàn)代化加工基地和高新技術(shù)推廣基地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。繼續(xù)做好云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)工作，打造全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)名片，爭(zhēng)取引進(jìn)一批低污染、低能耗、高科技含量項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。積極開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做強(qiáng)卷煙、飼料、包裝、食品、選礦及服裝加工等產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，加快發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到2016年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步提升府城商業(yè)圈品位，結(jié)合舊城改造建設(shè)商業(yè)步行街區(qū)，打造綜合性新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高地。啟動(dòng)鳳翔商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，打造集物流、家電、建材、購(gòu)物等為一體的綜合性商貿(mào)物流中心。認(rèn)真做好朱云片區(qū)、濱江新城的商業(yè)規(guī)劃布點(diǎn)，大力發(fā)展金融證券、電子商務(wù)、文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)高級(jí)酒店、高級(jí)夜總會(huì)和高級(jí)商務(wù)寫(xiě)字樓，吸引大公司、大集團(tuán)總部落戶，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，把濱江新城打造成新的商務(wù)服務(wù)中心、休閑娛樂(lè)中心和生態(tài)宜居中心。加快推進(jìn)龍灣國(guó)際休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)府城文化古城景觀游，帶動(dòng)全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的環(huán)境魅力

加快推進(jìn)舊城區(qū)改造。積極抓好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)墨客片區(qū)、夏瑤片區(qū)、鳳翔(邁仍村)片區(qū)等舊城改造，爭(zhēng)取市政府支持，啟動(dòng)北官村、米鋪村、道客村和“三丹”村(首丹、中丹、尾丹)等舊改工作。配合做好府城歷史文化名城核心區(qū)的改造升級(jí)，修繕古街古巷，建設(shè)歷史文化景觀街。全面推動(dòng)濱江新城項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好濱江新城起步區(qū)和第二辦公區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，拓寬城市發(fā)展空間。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長(zhǎng)線、朱云路延長(zhǎng)線等主要道路建設(shè)，形成“三縱三橫”的道路網(wǎng)絡(luò)，拉開(kāi)府城城區(qū)框架。加快城區(qū)道路亮化工程建設(shè)，完成紅城湖路、朱云路等主要路段的街景立面改造，提升府城城市品位。爭(zhēng)取市政府支持，啟動(dòng)紅城湖水上公園、鳳翔生態(tài)公園和濱江西帶狀公園建設(shè)，改善城區(qū)人居環(huán)境。加快推進(jìn)墟鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水處理系統(tǒng)、垃圾收集站以及墟鎮(zhèn)道路管網(wǎng)等設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)龍?zhí)聊隙山嫌嗡袋c(diǎn)污水處理廠建設(shè)。加快防洪樓、防洪堤和排澇溝等項(xiàng)目建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)村公路暢通工程，新建鄉(xiāng)村道路160公里。著力解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，投入1278萬(wàn)元，解決107個(gè)村莊的飲水困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)100%。配合做好邁向洋、龍鳳洋等20個(gè)田洋綜合整治，抓好高明水庫(kù)、美聯(lián)水庫(kù)等59宗水庫(kù)除險(xiǎn)加固和南任干渠、九尾渠等42條、281公里渠道的修復(fù)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

加快全國(guó)文明城市創(chuàng)建步伐。深入開(kāi)展“瓊山文明大行動(dòng)”活動(dòng)，全面提升市民的文明素質(zhì)，積極培育瓊山精神，推動(dòng)全國(guó)文明城市的創(chuàng)建。深入開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)“五大工程”環(huán)境整治，加大拆違力度，整頓交通秩序，規(guī)范市場(chǎng)管理，取締占道經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理，形成全社會(huì)共同參與城市管理的運(yùn)行模式。加大對(duì)水質(zhì)、空氣、噪音等環(huán)境保護(hù)力度，提升城市品位。

(三)著力推動(dòng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，提升人民群眾的生活水平高度重視民生，將每年新增財(cái)力的80%以上用于改善民生，計(jì)劃五年投入28億元，實(shí)施社會(huì)保障、就業(yè)、教育、衛(wèi)生及社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新等民生工程，大力提升城鄉(xiāng)居民生活水平，讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率，著力解決群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問(wèn)題。爭(zhēng)取啟動(dòng)區(qū)福利院重建工作，每年改擴(kuò)建敬老院2-3家，確保“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)45%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)化管理，保障困難群眾基本生活。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁工作，不斷提高共建水平。投入300萬(wàn)元，新建10間社區(qū)居委會(huì)辦公室，改善基層組織辦公和服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度，加快推進(jìn)保障性住房和干部職工住房建設(shè)。爭(zhēng)取省、市政府支持，分期分步解決原瓊山市歷年拖欠干部工資、國(guó)有企業(yè)改制和海南云龍投資有限公司等遺留問(wèn)題，保障干部職工的切身利益。

積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。深入開(kāi)展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，積極以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);推廣普及“小社區(qū)實(shí)現(xiàn)大就業(yè)”模式，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)把就業(yè)服務(wù)向基層延伸;落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)援助和培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。到2016年，力爭(zhēng)新增就業(yè)崗位3.9萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

加快發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，鞏固和推廣“捆綁式”辦學(xué)模式，促進(jìn)教育資源合理配置，有效解決城區(qū)學(xué)位緊張問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面普及學(xué)前教育，力爭(zhēng)到2016年，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一所公辦中心幼兒園，城區(qū)基本普及學(xué)前3年教育，農(nóng)村基本普及學(xué)前1-2年教育。完善困難學(xué)生資助體系，保障貧困生受教育的權(quán)利，到2016年，義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)99%以上。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)“校安工程”，加大規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體制;加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高公共醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快瓊山醫(yī)院門(mén)診樓、府城醫(yī)院康復(fù)中心以及一批標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等項(xiàng)目建設(shè)。完善三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)管治理，保障食品藥品安全。

創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，繼續(xù)開(kāi)展“平安瓊山”及“百村聯(lián)創(chuàng)百里平安文明長(zhǎng)廊”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)、校園及周邊整治、安置幫教等工作;認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作機(jī)制，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài);嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合管理，全面提升人口和計(jì)劃生育整體水平。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。做好擁軍優(yōu)屬、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、紅十字會(huì)、檔案統(tǒng)計(jì)、老齡、殘疾人等工作。

(四)加快發(fā)展文化事業(yè)，提升古城瓊山的文化品位

加強(qiáng)對(duì)古城歷史文化資源的挖掘、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。對(duì)具有豐厚歷史文化沉淀的府城、舊州以及其他古村鎮(zhèn)的歷史和文化資源進(jìn)行深度挖掘整理，推出“發(fā)現(xiàn)瓊山”系列文化宣傳，配合市政府對(duì)五公祠、海瑞故居、邱浚故居、瓊臺(tái)福地等海南重要?dú)v史文化遺跡和孔廟、鼓樓等古城遺跡進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，著力打造瓊山文化品牌，突出瓊山歷史名城核心區(qū)的地位。實(shí)施文化精品工程，重點(diǎn)打造府城元宵“換花節(jié)”、冼太夫人藝術(shù)節(jié)等特色傳統(tǒng)文化品牌，豐富“換花節(jié)”的內(nèi)涵，擴(kuò)大府城“換花節(jié)”的影響力，爭(zhēng)取將其提升為省級(jí)民俗文化節(jié)，并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。把瓊山的歷史文化優(yōu)勢(shì)融入到旅游規(guī)劃、節(jié)慶活動(dòng)、宣傳促銷(xiāo)和旅游產(chǎn)品中，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互融合，共同繁榮。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)府城和舊州歷史文化游、云龍和紅旗紅色文化游、三門(mén)坡和大坡生態(tài)文化游。利用瓊劇、雕刻等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。精心設(shè)計(jì)文化一條街、傳統(tǒng)手工藝商品一條街、小吃一條街等。引進(jìn)一批高檔次的體育旅游及文化娛樂(lè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大文娛休閑產(chǎn)業(yè)。

完善公共文化設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取省、市支持，加快推進(jìn)紅城湖百花廣場(chǎng)建設(shè)，將其打造成為府城XX區(qū)主題文化公園和元宵“換花節(jié)”等重大文體活動(dòng)的主要陣地。繼續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。積極推動(dòng)華文教育基地和工人文化宮廣場(chǎng)等項(xiàng)目，完善區(qū)文化館和圖書(shū)館設(shè)施，建設(shè)274個(gè)村莊的廣播電視“村村通”工程項(xiàng)目以及20間社區(qū)文化室，努力推動(dòng)文化信息資源共享，讓更多群眾免費(fèi)享受到文化發(fā)展成果。大力推廣廣場(chǎng)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化等各類(lèi)群眾文化，促進(jìn)瓊山文化大發(fā)展、文明大進(jìn)步。

創(chuàng)新文化管理體制。進(jìn)一步推動(dòng)文化體制改革，完成電影公司和瓊劇團(tuán)的改制任務(wù)。推廣本立村和加樂(lè)湖村農(nóng)民文體協(xié)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步在重點(diǎn)文明生態(tài)村成立農(nóng)民文體協(xié)會(huì)，帶動(dòng)基層文化發(fā)展。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，建立健全管理體制，促進(jìn)文化快速健康發(fā)展。大力培養(yǎng)、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)文化人才，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)文化工作者的積極性和創(chuàng)造力。

(五)不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政能力

依法行政，建設(shè)法治型政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議政府工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高綜合執(zhí)法能力。繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)，依法保護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持執(zhí)政為民，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)和實(shí)干之風(fēng)，深入體察民情，扎扎實(shí)實(shí)為基層、為企業(yè)、為社會(huì)公眾排憂解難。認(rèn)真做好新一輪市下放區(qū)、區(qū)下放鎮(zhèn)的行政權(quán)項(xiàng)的承接和實(shí)施工作，建立權(quán)責(zé)明確、配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制，全面激發(fā)鎮(zhèn)(街)的發(fā)展活力。健全工作目標(biāo)責(zé)任制，積極發(fā)展電子政務(wù)，精簡(jiǎn)辦事程序，提高政府服務(wù)效能。強(qiáng)化以區(qū)政務(wù)大廳為平臺(tái)的三級(jí)政務(wù)服務(wù)功能，優(yōu)化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量。做好“12345”政府服務(wù)熱線工作，搭建好政府與群眾的“連心橋”。

從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持勤儉辦事，科學(xué)合理安排財(cái)政預(yù)算，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為行為，以親民為民、清正廉潔的作風(fēng)服務(wù)于民、取信于民。各位代表，今后五年，是瓊山加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，是為建設(shè)幸福新瓊山、實(shí)現(xiàn)瓊山騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。我們堅(jiān)信，通過(guò)“十二五”乃至今后一個(gè)時(shí)期的持續(xù)健康快速發(fā)展，瓊山的發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新跨越，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，文化魅力得到較大提升，人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高，瓊山將真正成為實(shí)力瓊山、魅力瓊山、活力瓊山、文化瓊山及和諧瓊山!

三、2012年重點(diǎn)工作

2012年，是新一屆區(qū)政府履行職責(zé)的第一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，努力做好全年各項(xiàng)工作。2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)13%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右，人口自然增長(zhǎng)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省市確定的范圍內(nèi)。實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，要著力抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)展土地綜合整治，重點(diǎn)是加快水利設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取完成邁向洋、龍鳳洋等4個(gè)田洋綜合整治，加快推進(jìn)高明水庫(kù)等13宗山塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固和南任干渠修復(fù)、龍?zhí)僚艥硿辖ㄔO(shè)，大力推進(jìn)紅旗、舊州的花卉基地建設(shè)。繼續(xù)推廣“豬—沼—作物”生態(tài)循環(huán)模式，建設(shè)17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好11個(gè)常年露地瓜菜基地、200畝大棚瓜菜基地和4個(gè)冬季瓜菜生產(chǎn)基地的建設(shè)。繼續(xù)完善綠色農(nóng)產(chǎn)品配送中心，以及區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)體系，新建4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫(kù)和10個(gè)田頭、收購(gòu)監(jiān)管點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及加工、貯藏、銷(xiāo)售一體化水平。

二、著力扶持工業(yè)發(fā)展壯大。積極爭(zhēng)取市政府支持，啟動(dòng)譚仙工業(yè)園區(qū)的策劃和前期工作。繼續(xù)做好云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)的跟蹤服務(wù)工作，促成海南紅塔異地技改和海南共享鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。支持和鼓勵(lì)現(xiàn)有加工、制造等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;對(duì)龍?zhí)伶?zhèn)服裝加工業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，整合資源，大力推進(jìn)規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三、著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)濱江路電器城建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)鳳翔商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)物流、電器、五金等項(xiàng)目，提升府城商貿(mào)物流中心地位，帶動(dòng)周邊發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綠色慢行系統(tǒng)和百里新農(nóng)村生態(tài)游長(zhǎng)廊建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)紅旗、三門(mén)坡、云龍文明生態(tài)村旅游片區(qū)，全面提升我區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的質(zhì)量和水平。

四、著力解決民生問(wèn)題。投入5.2億元，在改善民生上多辦實(shí)事、多務(wù)實(shí)效。其中，投入1.8億元發(fā)展教育事業(yè)，大力推進(jìn)“校安工程”、教師工作間、幼兒園和配套項(xiàng)目建設(shè)，改善教學(xué)環(huán)境。鞏固和推廣“捆綁式”辦學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深入挖掘就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。投入6000多萬(wàn)元，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成國(guó)興南、城西兩家社區(qū)服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投入1.4億元加強(qiáng)社會(huì)保障工作，進(jìn)一步做好低保和社會(huì)救助等工作，確保困難群眾的基本生活。投入3000多萬(wàn)元，加快農(nóng)村危房改造和廉租房建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境。深入開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，重點(diǎn)突破節(jié)育避孕難點(diǎn)，切實(shí)提高計(jì)劃生育工作水平。

五、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)朱云片區(qū)、濱江新城起步區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)夏瑤、鳳翔(邁仍村)片區(qū)的舊改工作。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長(zhǎng)線和市保障性住房周邊路網(wǎng)等道路建設(shè)，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)海外華文教育基地、古韻小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2012年底前完成第二辦公區(qū)辦公樓主體工程。

六、著力加快文化事業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展“瓊山文明大行動(dòng)”活動(dòng)，提升市民的文明素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛提供免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共服務(wù)。充分挖掘和整合歷史文化資源，打造古城傳統(tǒng)文化、紅色歷史文化、生態(tài)文化，進(jìn)一步打響具有瓊山特色的文化品牌。精心策劃府城元宵“換花節(jié)”的各項(xiàng)活動(dòng)，積極開(kāi)展全民健身、文化廣場(chǎng)文藝演出、文體下鄉(xiāng)等活動(dòng)，豐富人民群眾的精神文化生活。構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，爭(zhēng)取完成電影公司、瓊劇團(tuán)的改制任務(wù)。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)文化人才。

七、著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)管理水平。深入開(kāi)展城市道路交通秩序大整治活動(dòng)，集中解決“三車(chē)”違法亂象問(wèn)題，營(yíng)造規(guī)范有序、安全和諧的交通環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步以點(diǎn)帶面，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。加快中心鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設(shè)，完善墟鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村道路和改水改廁項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，搭建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

八、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展公務(wù)員在線培訓(xùn)等活動(dòng)，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。深入開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)黨員干部依法行政意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，講究工作方法，努力提升工作效率。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)報(bào)告制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面推行政務(wù)信息公開(kāi)，提高政府工作透明度。加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，加大督查督辦力度，按時(shí)完成和實(shí)現(xiàn)市委市政府和區(qū)委交辦的重點(diǎn)工作及確定的工作目標(biāo)，提高建設(shè)幸福新瓊山的執(zhí)行力。

各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，凝足干勁，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全面落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)的部署，為建設(shè)幸福新瓊山而努力奮斗!

第三篇：區(qū)政府工作總結(jié)

根據(jù)市政府辦公室通知要求，現(xiàn)將xxx政府x年的主要工作匯報(bào)如下。

今年以來(lái)，xx區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)攬全局，按照省、市委工作會(huì)議、加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的部署要求，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)、快速、健康的增長(zhǎng)勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步。

（一）凝神聚力加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。今年以來(lái)，全區(qū)上下以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹(shù)立超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新觀念，著力破除圍城意識(shí)、小農(nóng)意識(shí)、保守意識(shí)和落后意識(shí)，排除各種干擾，整合各類(lèi)資源，把方方面面的力量向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)集中。區(qū)六大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅(jiān)持實(shí)行了包保重點(diǎn)企業(yè)制度、招商引資目標(biāo)責(zé)任制度、重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度制度等行之有效的措施，深入到企業(yè)、村（居）解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)突出發(fā)展主題，創(chuàng)新工作思路。xxx鄉(xiāng)提出鞏固壯大三產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展二產(chǎn)，確保今年在全市個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位次不下滑，爭(zhēng)取每?jī)赡昵斑M(jìn)一個(gè)位次，年躍入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx鄉(xiāng)提出做好園區(qū)建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、骨干企業(yè)和擴(kuò)大開(kāi)放五篇文章，確立了一年打基礎(chǔ)，兩年翻一番，五年翻兩番的奮斗目標(biāo)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位也各展各的亮點(diǎn)、各抓各的優(yōu)勢(shì)，并層層落實(shí)了責(zé)任目標(biāo)。形成了人人肩上有擔(dān)子、頭上有指標(biāo)、人心思干、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍，奪取了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新勝利。預(yù)計(jì)全區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長(zhǎng)xx。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入xx億元，同比增長(zhǎng)xx。

（二）大力實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品是xx區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的工作方針，加大對(duì)主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的扶持力度。對(duì)五金機(jī)械、食品加工、橡膠化工等主導(dǎo)行業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃，跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由工業(yè)化向信息化、高新化、新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)變。區(qū)政府決定兩年內(nèi)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)完成初步的信息化改造，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管理信息化、銷(xiāo)售信息化和設(shè)計(jì)信息化，逐步實(shí)現(xiàn)控制系統(tǒng)信息化和數(shù)控信息化。在骨干企業(yè)發(fā)展上，通過(guò)招大引大一批、改造提升一批、改革重組一批、掛強(qiáng)聯(lián)名一批、培植擴(kuò)張一批，增加骨干企業(yè)數(shù)量，增強(qiáng)骨干企業(yè)活力，膨脹骨干企業(yè)規(guī)模。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)此文來(lái)源于xiexiebang.com展到xx家。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的牽動(dòng)作用，鼓勵(lì)支持產(chǎn)品相近的企業(yè)，同行業(yè)之間的企業(yè)，以骨干企業(yè)為龍頭，聯(lián)資金、聯(lián)技術(shù)、聯(lián)市場(chǎng)，打造整體競(jìng)爭(zhēng)力。以新技術(shù)、新產(chǎn)品盤(pán)活行業(yè)，以行業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)xx；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入xx億元，增長(zhǎng)xx，實(shí)現(xiàn)利稅xxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)xx，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xx萬(wàn)元，增長(zhǎng)xx。規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)分別占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的xxx、xx、xxx和xx。支撐拉動(dòng)能力日益凸顯。

（三)千方百計(jì)加大投入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)亮點(diǎn)增多。堅(jiān)持以大投入帶動(dòng)大產(chǎn)出，拓寬資金籌集渠道，優(yōu)化投資方向。擴(kuò)大技術(shù)改造投資規(guī)模。對(duì)企業(yè)用于技術(shù)改造的資金重點(diǎn)傾斜，增強(qiáng)企業(yè)上新、創(chuàng)新的主動(dòng)性。今年以來(lái)，xx以上的骨干企業(yè)都成立了自己的新產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，共開(kāi)發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品xx項(xiàng)，其中xx及使用工具、xx共混技術(shù)、數(shù)控等離子切割技術(shù)、xxx、xxx等產(chǎn)品分別填補(bǔ)了省市空白。新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)xxx。全區(qū)共完成技術(shù)改造投資xxx億元，同比增長(zhǎng)xxx。擴(kuò)大房地產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。抓住當(dāng)前城市開(kāi)發(fā)改造的有利時(shí)機(jī)，把房地產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)具有巨大潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)大力培植，集中抓好xxx、xxx等一批新開(kāi)工項(xiàng)目和xxx、xxx、xxx等一批續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。全年累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資xxx億元，同比增長(zhǎng)xxx，商品房銷(xiāo)售額xxx億元，同比增長(zhǎng)xx，新開(kāi)工面積xxx萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)xxx。

（三）繁榮活躍商貿(mào)流通，三產(chǎn)大區(qū)建設(shè)邁開(kāi)新步伐。充分發(fā)揮我區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把第三產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來(lái)抓，努力建設(shè)依托市區(qū)、輻射周邊、聯(lián)結(jié)廣泛、物流通暢的三產(chǎn)大區(qū)。加快各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)。在已引進(jìn)xxx、xxx的基礎(chǔ)上，xxx等大型商場(chǎng)落戶x區(qū)的事宜正在洽談中，xxx、xxx市場(chǎng)、xxx商業(yè)街南段等x處市場(chǎng)的新建、擴(kuò)建進(jìn)展順利。搞好市場(chǎng)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成高中低檔市場(chǎng)相互配套，綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)互為補(bǔ)充的市場(chǎng)體系。目前，全區(qū)共有各類(lèi)市場(chǎng)x處。加快商貿(mào)中心建設(shè)。大力引進(jìn)發(fā)展連鎖、超市、總代理、總經(jīng)銷(xiāo)等新型流通業(yè)態(tài)，堅(jiān)持不懈地用新的經(jīng)營(yíng)方式和理念改造傳統(tǒng)商業(yè)。目前，全區(qū)大型綜合超市x家，總代理、總經(jīng)銷(xiāo)、專(zhuān)賣(mài)店、連鎖店近x家。預(yù)計(jì)全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，同比增長(zhǎng)x。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了社區(qū)服務(wù)

中心，初步形成了針對(duì)老弱病殘的福利服務(wù)、針對(duì)轄區(qū)單位的社會(huì)服務(wù)、針對(duì)下崗失業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)等三大服務(wù)系列。社區(qū)服務(wù)業(yè)日漸成為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中，我們還特別針對(duì)我區(qū)空間日漸萎縮的實(shí)際情況，創(chuàng)新工作思路，積極探索樓寓經(jīng)濟(jì)模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)居村在舊村改造中興建商務(wù)樓、寫(xiě)字樓，構(gòu)建結(jié)算中心可以在x區(qū)，產(chǎn)業(yè)中心可以

在外地的商務(wù)聚集地，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)由平面向立體的轉(zhuǎn)變。

（四）高度重視群眾的生產(chǎn)生活，努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。群眾的安居樂(lè)業(yè)是城市文明程度的重要標(biāo)志。我們把就業(yè)作為民生之本，充分利用現(xiàn)有資源，通過(guò)發(fā)展社區(qū)服務(wù)吸納一批，開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位安置一批，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)接納一批，鼓勵(lì)下崗職工自謀職業(yè)解決一批，推行靈活就業(yè)消化一批，勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移一批等措施，共吸納安置下崗失業(yè)人員xxx余人。與此同時(shí)，我們圍繞困難群眾需求，積極建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化、管理服務(wù)社會(huì)化、保障制度規(guī)范化的社會(huì)保障體系，解除困難群眾的后顧之憂。今年以來(lái)全區(qū)共保障低保對(duì)象xxx戶、xxx人，發(fā)放保障金xxx元，發(fā)放各類(lèi)救助款項(xiàng)xxx萬(wàn)元，對(duì)xx家破產(chǎn)企業(yè)的xxx職工進(jìn)行了“綠卡”救助，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義大家庭的溫暖。

（五）鞏固提高社區(qū)建設(shè)水平，繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步鞏固全x社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建成果，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。xxx、xx、xx、xxx等鎮(zhèn)均建立了社區(qū)服務(wù)中心，初步形成了針對(duì)老弱病殘的福利服務(wù)、針對(duì)轄區(qū)單位的社會(huì)服務(wù)、針對(duì)下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)等三大服務(wù)系列。深入開(kāi)展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把社會(huì)事業(yè)的工作重心向社區(qū)轉(zhuǎn)移，不少社會(huì)部門(mén)都與社區(qū)結(jié)成了共建對(duì)子，在抗非典期間，xxx余個(gè)駐區(qū)單位納入了社區(qū)管理，市屬以上x(chóng)x余個(gè)企事業(yè)單位全部指派負(fù)責(zé)人員參加了街道社區(qū)管理委員會(huì)，社區(qū)逐漸成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。

堅(jiān)定不移地走科教興區(qū)之路，加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)的步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)xx億元，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到x家。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，整合教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。今年我區(qū)第x次蟬聯(lián)全市教育工作優(yōu)秀獎(jiǎng)，并被授予全市教育工作先進(jìn)縣市區(qū)。適應(yīng)群眾的精神生活需求，廣泛開(kāi)展了健康向上、豐富多彩的文體活動(dòng)。文藝佳作不斷涌現(xiàn)，有的納入了全市重點(diǎn)藝術(shù)工程。群眾體育、競(jìng)技體育水平全面提高。目前全區(qū)體育人口已超過(guò)總?cè)丝诘膞x。在市第xx屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我區(qū)代表團(tuán)的金牌總數(shù)和綜合成績(jī)均名列前茅。計(jì)劃生育工作常抓不懈，保持了省市的先進(jìn)水平。社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、*等穩(wěn)定工作也都取得了新的成績(jī)。

（六）優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。突出抓好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。目前xxx基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“七通”（上水、下水、道路、煤氣、熱力、通訊、供電）。進(jìn)區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)xxx家，項(xiàng)目總投資額xxx億元。xxx的基礎(chǔ)建設(shè)也已全面啟動(dòng)，正在建設(shè)的項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃投資xxx億元。還有xx個(gè)項(xiàng)目也已達(dá)成入園協(xié)議，近日即將開(kāi)工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居村借鑒開(kāi)發(fā)區(qū)的運(yùn)作模式，興建小工業(yè)園區(qū)，取得了明顯成效。如落戶xxx園的xxx有限責(zé)任公司、落戶xxx社區(qū)的xxx制品有限公司、落戶xxx的xxx有限公司，投資額均在萬(wàn)元以上。初步形成了以開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，居村經(jīng)濟(jì)園區(qū)為輔助的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。在軟環(huán)境方面，圍繞誠(chéng)信x區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“重信守諾”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極構(gòu)建以政府信用為關(guān)鍵、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系。加強(qiáng)政府信用建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施好向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，嚴(yán)格依法行政，加快由權(quán)力政府向責(zé)任政府、服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。xx多個(gè)區(qū)直部門(mén)通過(guò)新聞媒體，向社會(huì)公布了服務(wù)承諾。積極推進(jìn)行政審批制度改革，行政審批項(xiàng)目取消率達(dá)xx以上。嚴(yán)格規(guī)范各種收費(fèi)和檢查行為，鐵腕治理“三亂”，今年以來(lái)從嚴(yán)查處了xxx起破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法辦事、守法經(jīng)營(yíng)。基層單位的依法治理面達(dá)xx以上。加強(qiáng)個(gè)人信用建設(shè)。在廣大居民群眾中深入開(kāi)展了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》教育和家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德教育等，誠(chéng)實(shí)守信日漸成為居民的基本行為規(guī)范，為招商引資、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

第四篇：區(qū)政府2005年工作總結(jié)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“三區(qū)建設(shè)”，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。全年全區(qū)完成總收入49.7億元，同比增長(zhǎng)24.4%；實(shí)現(xiàn)利稅3.9億元，同比增長(zhǎng)21.8%；完成工業(yè)總產(chǎn)值17.9億元，同比增長(zhǎng)40.5%；完成地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資3 億元，同比增長(zhǎng)53.1%；完成全部財(cái)政收入8.27億元，一般預(yù)算收入9499萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)11.3%、127%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8000元，同比增長(zhǎng)21.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入達(dá)到3990元，同比增長(zhǎng)2%。

一、以項(xiàng)目建設(shè)為綱，加大招商引資力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

今年以來(lái)，區(qū)政府緊緊圍繞做大做強(qiáng)以“三區(qū)一縣”為主的中心城市經(jīng)濟(jì)圈，積極施行招商引資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年共竣工、在建、前期、謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，計(jì)劃投資億元，今年完成投資億元，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)。

（一）“三區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

舊城改造區(qū)，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)，積極爭(zhēng)取舊城區(qū)改造的優(yōu)惠政策，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)轄區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地，謀劃、包裝、宣傳、推介項(xiàng)目，做到了在建項(xiàng)目快速推進(jìn)，后續(xù)項(xiàng)目順利啟動(dòng)。全年完成房地產(chǎn)投入1.6億元，完成建筑面積15.6萬(wàn)平方米。石油套管安置工作全面完成；物華三期、農(nóng)機(jī)公司住宅樓、廣廈小區(qū)等項(xiàng)目已竣工；麗水花庭、金陽(yáng)市場(chǎng)、晨曦花園、太陽(yáng)8&9點(diǎn)等項(xiàng)目完成一期工程，二期工程接近尾聲；中亞風(fēng)情區(qū)一期綜合服務(wù)樓、盛澤城市花園一期住宅樓開(kāi)工建設(shè)；鐵東家園小區(qū)、恒順花園、市政公司宿舍樓、動(dòng)力配件廠宿舍樓、佳和小區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。鼓樓小區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策已經(jīng)到位，外商投資批準(zhǔn)證書(shū)辦理完畢，正在制定小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)與拆遷方案，并在辦理注冊(cè)、規(guī)劃、土地等前期手續(xù)。

綜合改造區(qū)，一期工程即蔡莊子整村改造項(xiàng)目東內(nèi)環(huán)大街建設(shè)已接近尾聲。目前，蔡莊子村內(nèi)部分道路建設(shè)已全面開(kāi)工，正在進(jìn)行管網(wǎng)、排污管道等的鋪設(shè)工作。村民安置樓用地已經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，招投標(biāo)工作已經(jīng)開(kāi)始，開(kāi)發(fā)用地第二次已組卷完畢，整村改造規(guī)劃已報(bào)市規(guī)劃局審批。華澳雙語(yǔ)教育基地項(xiàng)目已與澳方就投資的具體事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，正在積極跑辦省重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)，爭(zhēng)取將該項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，目前各項(xiàng)手續(xù)已齊備，準(zhǔn)備上報(bào)省審批。

商貿(mào)區(qū)，以新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和老市場(chǎng)的升級(jí)改造為突破口，全力作好協(xié)調(diào)服務(wù)，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)。聚鑫鋼材交易市場(chǎng)、楊官屯果品市場(chǎng)二期工程等項(xiàng)目已完成全部投資，并投入運(yùn)營(yíng)；重型汽車(chē)銷(xiāo)售中心項(xiàng)目，規(guī)劃、環(huán)保等前期手續(xù)已辦理完畢，展銷(xiāo)廳主體和故障檢測(cè)車(chē)間已完工，正在進(jìn)行地面處理、調(diào)試設(shè)備工作；輕型卡車(chē)銷(xiāo)售中心項(xiàng)目規(guī)劃、征地組卷、地基處理等工作已經(jīng)完成，目前正在協(xié)調(diào)解決村民阻工問(wèn)題。在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極謀劃了劉表莊整村改造項(xiàng)目，前期籌備和總體策劃已完成，與浙江臺(tái)州宏達(dá)集團(tuán)、天津渤海建筑開(kāi)發(fā)公司等進(jìn)行了深入洽談，并達(dá)成初步合作意向。

民營(yíng)工業(yè)區(qū)，以市政府確定的東北工業(yè)區(qū)為依托，一方面積極與市直有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持；一方面加大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)項(xiàng)目，取得了新的突破。鞠官屯段500米道路和橋梁已竣工投入使用，水電訊等已基本落實(shí)到位。同時(shí)，引進(jìn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目四個(gè)，即投資600萬(wàn)元的近代化工項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)元的韓國(guó)手機(jī)配件項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)元的晨光化工項(xiàng)目及投資1000萬(wàn)元的天和防腐材料。圣亞達(dá)農(nóng)藥、大洋獸藥、青縣特種鑄造等項(xiàng)目正在洽談中。另外，被列為省重點(diǎn)的華北石油專(zhuān)用管材技改項(xiàng)目和投資4000萬(wàn)元的鋁箔油加氫技術(shù)改造項(xiàng)目完成全部投資，進(jìn)入試生產(chǎn)階段。

（二）招商引資成效顯著。今年，以市“日韓招商年”活動(dòng)為契機(jī)，區(qū)政府創(chuàng)新思路，主動(dòng)出擊，做了大量細(xì)致的工作，圓滿完成了市下達(dá)的各項(xiàng)招商引資指標(biāo)。全年引進(jìn)省外資金2億元，同比增長(zhǎng)134%；完成出口創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)32.1%；實(shí)際利用外資150萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的100%。

工作中，一是完善開(kāi)放工作機(jī)制。重點(diǎn)抓了目標(biāo)體系、獎(jiǎng)懲考核的完善，把招商引資納入目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任、實(shí)績(jī)和利益掛鉤，在全區(qū)營(yíng)造了“大招商、招大商”的良好氛圍。二是做好招商基礎(chǔ)性工作。針對(duì)日韓中小企業(yè)的投資特點(diǎn)，制作了展示新華區(qū)投資環(huán)境的專(zhuān)題片，積極地向日韓客商宣傳推介我區(qū)，擴(kuò)大新華區(qū)在日韓兩國(guó)企業(yè)界的影響。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的閑置廠房進(jìn)行調(diào)查登記，將現(xiàn)有36處近5萬(wàn)平方米的閑置廠房基本概況及圖片、區(qū)情介紹、招商資料在韓文網(wǎng)站“中國(guó)投資”網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，并與太平洋投資咨詢有限公司、加拿大貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、澳中貿(mào)促會(huì)、天津通投資咨詢公司等中介組織簽訂了招商委托代理協(xié)議，有效降低了投資成本，拓寬了招商渠道。三是積極實(shí)行活動(dòng)招商。及時(shí)抓住大城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，日韓中小企業(yè)投資成本大幅度提高，意欲外遷的有利時(shí)機(jī)，區(qū)政府先后于5月份、7月份在天津和青島召開(kāi)了針對(duì)日韓企業(yè)的招商說(shuō)明會(huì)，并于9月份，又由張瑞橋書(shū)記率我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)赴日韓舉行了“中日企業(yè)合作洽談會(huì)”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接招商，取得很好效果。坤興不銹鋼、三新建材、鼓樓小區(qū)、凱光不銹鋼、捷成防腐、遠(yuǎn)洋鑄造等項(xiàng)目外資到位并入統(tǒng)，韓國(guó)火東株式會(huì)社已正式與滄州市遠(yuǎn)洋鑄造有限公司合資興辦鑄造項(xiàng)目，目前已完成公司注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)；韓國(guó)愛(ài)姆帝公司手機(jī)配件項(xiàng)目注冊(cè)等前期手續(xù)完畢，廠房正在建設(shè)之中。滄州大華水泥構(gòu)件有限公司與韓國(guó)三新建材有限公司就合作開(kāi)發(fā)新型建材達(dá)成合作意向；滄州市華升現(xiàn)代鑄造有限公司與日本岡田產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社、弁管有限公司簽訂了年貿(mào)易額200萬(wàn)美元的供貨合同，為明年招商引資工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）企業(yè)改制。全力做好區(qū)屬企業(yè)改制掃尾工作，嚴(yán)格按程序依法操作，妥善解決遺留問(wèn)題，狠抓改制方案的落實(shí)，著重抓好資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和安置金發(fā)放等關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題慎重處理，解除了職工的后顧之憂。對(duì)股份制改造企業(yè)，科學(xué)地評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)，合理確定改制方案，按“公開(kāi)、公平、公正”原則依法操作，保障職工和國(guó)家利益不受損害。到目前，全區(qū)27家區(qū)屬企業(yè)，7家已改制完畢，15家已經(jīng)履行完法律程序，其他企業(yè)的改制工作正在進(jìn)行。

（四）財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年以來(lái)，以提高財(cái)政保障能力為目的，財(cái)政部門(mén)積極組織收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善了對(duì)征管部門(mén)的激勵(lì)政策，加大了對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種及增值稅發(fā)票的監(jiān)控力度。加大了對(duì)非稅收入的管理力度，在加強(qiáng)票據(jù)源頭控制管理的同時(shí)，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金檢查，加大了“票款分離”和“罰繳分離”管理力度，確保了非稅收入應(yīng)收盡收。同時(shí)，起草制定了《新華區(qū)政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了政府集中采購(gòu)，減少了不必要的支出浪費(fèi)，確保了全區(qū)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，保障了重點(diǎn)支出及時(shí)到位。

二、統(tǒng)籌兼顧，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

2005年，區(qū)政府在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。

社區(qū)建設(shè)以“抓制度建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓陣地建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)深入發(fā)展，提高社區(qū)建設(shè)整體水平”為思路，深入開(kāi)展了創(chuàng)建“和諧生態(tài)社區(qū)”活動(dòng)。各社區(qū)的內(nèi)部管理制度進(jìn)一步完善，建立了社區(qū)工作人員管理、社區(qū)工作程序規(guī)范等規(guī)章制度，出臺(tái)了《社區(qū)建設(shè)工作考核辦法》、《社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，極大地調(diào)動(dòng)了廣大社區(qū)干部職工的工作積極性。同時(shí)各社區(qū)結(jié)合創(chuàng)建要求，開(kāi)展了鄰里節(jié)、“七進(jìn)社區(qū)”、消防進(jìn)社區(qū)、十佳居民選舉、黨旗在我心中、京劇聯(lián)誼會(huì)、免費(fèi)義診等社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。到目前，欣怡、中油、欣欣家園、新興和院東等20個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，全部達(dá)到創(chuàng)建要求，基層社區(qū)的社會(huì)管理和保障職能得到進(jìn)一步提高。計(jì)生工作對(duì)城市計(jì)生管理體制進(jìn)一步完善，針對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)，深入開(kāi)展了農(nóng)村集中服務(wù)活動(dòng)，并完成了農(nóng)村部分獨(dú)生子女家庭戶的獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放及對(duì)計(jì)生困難家庭的救助，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到省市要求。文教工作以推行素質(zhì)教育和兩支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，制定出臺(tái)了“教師十不準(zhǔn)”及《教師工作績(jī)效工資改革方案》，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，規(guī)范教師行為，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。同時(shí)，不斷改善辦學(xué)質(zhì)量，加快教育資源整合步伐，教育建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，北四村華明中心學(xué)校教學(xué)樓主體工程全部完成，九中實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目完成規(guī)劃報(bào)批、地面清理、工程招投標(biāo)等工作，正在進(jìn)行地基處理。衛(wèi)生工作以推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，籌措資金，為5個(gè)衛(wèi)生所配備了心電圖、B超、顯微鏡等醫(yī)療設(shè)備，改善了基層醫(yī)療服務(wù)水平。妥善解決了小趙莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院上劃后的各項(xiàng)遺留問(wèn)題，穩(wěn)定了職工情緒。同時(shí)，深入開(kāi)展了食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，保證了轄區(qū)廣大居民食品衛(wèi)生安全。審計(jì)工作以財(cái)政執(zhí)行預(yù)算審計(jì)為龍頭，以專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作，全年共完成審計(jì)項(xiàng)目18個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)資金1113萬(wàn)元，收繳財(cái)政資金20萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支171萬(wàn)元，充分發(fā)揮了為區(qū)域濟(jì)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作用。水務(wù)工作圓滿完成了引黃濟(jì)津、防訊抗旱、兩費(fèi)征收、水政執(zhí)法等工作，順利完成了“市民心工程”王希魯橡膠壩建設(shè)任務(wù)，獲得市政府好評(píng)。殘聯(lián)以康復(fù)工作為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取資金為10名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)；舉辦殘疾人招聘會(huì)，達(dá)成用工意向57人，受到中殘聯(lián)、省殘聯(lián)及殘疾朋友好評(píng)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、科技等工作都取得了新的成績(jī)，為我區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

三、認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定

區(qū)政府正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真做好矛盾糾紛和安全隱患排查，完善各項(xiàng)社會(huì)保障體系，確保社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。認(rèn)真開(kāi)展了“百日會(huì)戰(zhàn)”、“兩搶一盜”等嚴(yán)打行動(dòng)，始終保持對(duì)各類(lèi)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全年共破獲各類(lèi)刑事案件610起，抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人337名，刑事案件發(fā)案率與去年同期相比下降38.1%，現(xiàn)行案件破案率同比上升22.8%，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是認(rèn)真做好城市低保和再就業(yè)工作。城市低保工作堅(jiān)持“分類(lèi)施保”和重點(diǎn)救助相結(jié)合，強(qiáng)化規(guī)范操作的動(dòng)態(tài)管理，擴(kuò)大覆蓋范圍，切實(shí)維護(hù)了困難家庭的基本生活權(quán)益。全區(qū)全年新增低保家庭188戶475人，取消87戶263人，共發(fā)放保障金341萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。再就業(yè)工作深入開(kāi)展了“雙零行動(dòng)”，加大了就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，全年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1925人，安置下崗失業(yè)人員1673人，其中“4050”人員再就業(yè)439人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的106.9%、104.5%和146.3%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1403人次，完成目標(biāo)任務(wù)的140.3%，其中跨省轉(zhuǎn)移810人次。免費(fèi)培訓(xùn)并輸出400人次，并首次實(shí)現(xiàn)境外輸出18人，就業(yè)率控制在2.6%。三是抓好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，以建立和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了“百日安全集中整治活動(dòng)”，今年以來(lái)，共檢查單位160余家，下達(dá)整改指令書(shū)54份，消除安全隱患70余處，有力地保證了轄區(qū)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。四是扎實(shí)做好禽流感防治工作，進(jìn)一步完善了突發(fā)禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值班，落實(shí)防疫物資，對(duì)全區(qū)家禽家畜8.66萬(wàn)只實(shí)行了免疫，對(duì)病死禽畜及時(shí)上報(bào)送檢，實(shí)行無(wú)害化處理，到目前，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)禽流感疫情。五是認(rèn)真接待群眾來(lái)信、來(lái)訪。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，切實(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際困難，全區(qū)民間矛盾糾紛無(wú)一集體越級(jí)上訪和進(jìn)京上訪；同時(shí)，加大“四大排查”力度，深入開(kāi)展民調(diào)和社區(qū)幫教工作。共排查各類(lèi)糾紛102起，調(diào)解率達(dá)100%，對(duì)53名刑釋解教人員和“五類(lèi)罪犯”人員進(jìn)行了摸排并建立檔案，定期走訪，幫助解決實(shí)際困難。

四、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)，轄區(qū)環(huán)境綜合治理初見(jiàn)成效

為改善城區(qū)面貌，營(yíng)造清新、和諧的人居環(huán)境，區(qū)政府抽調(diào)620名精干力量，強(qiáng)力實(shí)施市區(qū)環(huán)境綜合治理，按照“宣傳開(kāi)路，軟硬并施，疏堵結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)”的工作思路，抓住馬路市場(chǎng)和違章建筑兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，周密部署，細(xì)致操作，取得階段性成效。一是違章攤點(diǎn)基本清除。共清除和疏導(dǎo)違章攤點(diǎn)3248個(gè)，東環(huán)中街、維明路、工農(nóng)路、交通大街、火車(chē)站等重要區(qū)域治理成效明顯。二是違章建筑基本清除。津德路兩側(cè)33戶違章建筑，東環(huán)中街、維明路、工農(nóng)路、東風(fēng)東路等路段諸多違章戶已拆除完畢，共拆除違章棚亭638處，拆除違章建筑85戶。三是環(huán)境衛(wèi)生徹底改善。先后組織3次大規(guī)模的集中突擊行動(dòng)，對(duì)迎賓線、火車(chē)站廣場(chǎng)等10處重點(diǎn)部位進(jìn)行了突擊整治，共清除衛(wèi)生死角20處，清除垃圾6000余方。四是建立了環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)了《市區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理辦法》，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍集中治理、協(xié)管員隊(duì)伍的經(jīng)常維護(hù)相結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)治理，為我區(qū)今后的環(huán)境治理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

今年，區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以“提速工作過(guò)程、提高服務(wù)質(zhì)量”為內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，積極樹(shù)立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府形象。一是政府決策科學(xué)化、法制化水平有了進(jìn)一步提高，區(qū)政府聘請(qǐng)海岳律師事務(wù)所為法律顧問(wèn)，同時(shí)根據(jù)《行政許可法》，重新對(duì)全區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，對(duì)所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和考核，有效地提高了政府依法行政水平。二是政府工作效率進(jìn)一步提高。出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“雙提”工程的實(shí)施方案》，對(duì)有行政審批權(quán)的部門(mén)審批時(shí)間、程序等進(jìn)行明確規(guī)定，并把各部門(mén)的職責(zé)范圍、管理權(quán)限、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限等向社會(huì)公開(kāi)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，并把效能考核作為對(duì)部門(mén)年終考核(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)的重要內(nèi)容，與獎(jiǎng)懲掛鉤，激勵(lì)各部門(mén)提速工作過(guò)程、提高服務(wù)質(zhì)量。三是認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)匯報(bào)通報(bào)制度，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的人大建議和政協(xié)提案，全年共辦理建議、提案件，辦結(jié)率100%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先行性教育，開(kāi)展了理想信念教育活動(dòng)，廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)了防腐抗變能力，自覺(jué)做到廉潔從政，勤政為民。

總之，在全區(qū)廣大干部職工的共同努力下，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，但工作中還存在著困難和不足，還需在今后的工作中，采取更加有力的措施加以解決，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

第五篇：區(qū)政府工作總結(jié)

區(qū)政府工作總結(jié)

20**年，在市委、市政府和區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞貫徹全區(qū)財(cái)稅、地稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委“十二五”宏偉藍(lán)圖，圍繞一個(gè)中心（組織收入中心），強(qiáng)化兩個(gè)力度（干部教育培訓(xùn)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變），構(gòu)建三大格局（大征管、大服務(wù)、大預(yù)防）的工作思路。經(jīng)過(guò)全局干部職工的共同努力，隊(duì)伍建設(shè)、廉政效能不斷提高，稅收管征、納稅服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，依法行政、內(nèi)部管理不斷加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、面對(duì)嚴(yán)峻的組織收入形勢(shì)，采取強(qiáng)有力措施促收

截止2012年9月30日，累計(jì)組織各項(xiàng)收入160.42億元，較上年同期1,453,825萬(wàn)元增收150,421萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.35%；組織全口徑稅收收入148.75億元，同比增長(zhǎng)10.12%。完成市財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃的64.55%，差序時(shí)進(jìn)度10.45個(gè)百分點(diǎn)，短收19.75億元。

從今年稅收收入情況來(lái)看，金融業(yè)稅收增長(zhǎng)較快，領(lǐng)跑整體稅收收入。房地產(chǎn)業(yè)是導(dǎo)致稅收減收的主要行業(yè)。對(duì)整體稅收進(jìn)行深入分析，稅收收入與經(jīng)濟(jì)等相關(guān)方面仍存在不盡協(xié)調(diào)之處，主要表現(xiàn)在：一是稅收收入增速較低。截止8月底，全局稅收低于全疆地稅收入增速、市財(cái)政收入增速、市國(guó)稅收入增速。二是稅收彈性系數(shù)明顯下滑。從上半年情況看，稅收彈性系數(shù)僅為0.52。三是各征收單位完成計(jì)劃任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度不均衡。全局11個(gè)征收單位，目前只有一個(gè)單位達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的稅收收入形勢(shì)，市地稅局采取措施，積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)征管，狠抓收入。一是統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)，全力做好組織收入工作。認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制。市局領(lǐng)導(dǎo)分片包干，與業(yè)務(wù)處室一道，分別組成工作組深入各區(qū)（縣）地稅局督導(dǎo)組織收入工作。各區(qū)（縣）地稅局領(lǐng)導(dǎo)也分片包干，責(zé)任到人，分組帶隊(duì)下到征收一線組織促收工作。二是加強(qiáng)稅收分析與征管對(duì)策研究，不斷提高稅收征管質(zhì)效。各區(qū)（縣）地稅局對(duì)本轄區(qū)稅源狀況進(jìn)行認(rèn)真梳理，詳細(xì)掌握當(dāng)?shù)囟愒吹幕緺顩r與發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的采取有效措施，加大征管力度，進(jìn)一步壓縮稅收短收的空間。各管理稅務(wù)所加強(qiáng)轄區(qū)管戶的巡查巡管，加強(qiáng)對(duì)建安等行業(yè)的稅收管理，加大對(duì)土地增值稅、耕地占用稅等稅種的管理力度，對(duì)新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)施有效跟蹤監(jiān)控。緊緊抓住施工旺季，盯項(xiàng)目、促稅收。大力清理陳欠。三是發(fā)揮以查促收的作用，積極開(kāi)展管理性巡查和輔導(dǎo)性稽查。各區(qū)（縣）地稅局對(duì)有疑點(diǎn)的重點(diǎn)稅源戶及時(shí)移送稽查局。稽查局對(duì)移送戶實(shí)行分片包干，責(zé)任到所、到人，進(jìn)行輔導(dǎo)性稽查。同時(shí)要求企業(yè)自查。四是堅(jiān)決貫徹組織收入原則，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。各區(qū)（縣）地稅局既要堅(jiān)持抓好組織收入工作不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)征管，防止流失，又要切實(shí)落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策。對(duì)于有稅不收的單位，按照規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，確保全局各崗位人員在崗履職。市局黨組決定，沒(méi)有特殊情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一律不許外出，其他稅務(wù)干部暫停休假。確保人員在崗在位，切實(shí)履行職責(zé)，全力做好組織收入工作。

二、班子和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高了學(xué)習(xí)能力，提升了班子成員的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)，不斷提高科學(xué)決策的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子組織和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“群眾滿意好班子”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制。三是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。今年市局黨組在全市地稅系統(tǒng)推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，激發(fā)了全市地稅干部勤奮學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作的活力。提拔啟用的干部找到了施展才華的平臺(tái)，擔(dān)當(dāng)起了新的使命和責(zé)任。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)干部重點(diǎn)開(kāi)展了綜合能力培訓(xùn)、素質(zhì)拓展培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)更新和實(shí)踐技能提升培訓(xùn)。分步驟、分層次強(qiáng)化所得稅管理的基本操作培訓(xùn)。年內(nèi)舉辦培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)1600人（次）。

三、征管工作力度進(jìn)一步增強(qiáng)

一是全面推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理。按照“以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅評(píng)估為重點(diǎn)，以分類(lèi)分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托，以建立制度、完善機(jī)制為保障”的要求，努力構(gòu)建稅源專(zhuān)業(yè)化管理新體系，實(shí)現(xiàn)征管方式的根本轉(zhuǎn)變。合理調(diào)配人力資源，不斷提高征管質(zhì)效，改變了稅收管理員權(quán)利過(guò)于集中的現(xiàn)象。二是健全稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查橫向互動(dòng)機(jī)制。三是積極推進(jìn)信息管稅和協(xié)稅護(hù)稅工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府和部門(mén)的支持，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步拓寬獲取第三方信息的渠道，積極搭建共享政府信息、企業(yè)信息和稅收政策信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。今年協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展存量房評(píng)稅數(shù)據(jù)測(cè)繪、納稅評(píng)估工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展涉稅公證文書(shū)認(rèn)證工作。出臺(tái)并督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)《納稅人遷移管理辦法》，以解決涉及到的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和稅源轉(zhuǎn)移問(wèn)題。開(kāi)展普通住宅、非普通住宅平均交易價(jià)格確定調(diào)研工作。督促市政府相關(guān)聯(lián)合出臺(tái)了《地方稅收保障管理辦法》。社會(huì)綜合治稅機(jī)制建設(shè)和協(xié)稅護(hù)稅工作日益成熟。四是深化各稅種管理。五是加強(qiáng)征管軟件升級(jí)改造，不斷完善了征管軟件文書(shū)流程。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整政策，跟蹤檢查政策落實(shí)情況；利用個(gè)體工商業(yè)戶評(píng)定稅軟件，對(duì)定期定額戶重新核定，對(duì)達(dá)到起征點(diǎn)的戶及時(shí)恢復(fù)征稅；對(duì)于符合建賬建制的個(gè)體工商業(yè)戶加強(qiáng)管理。

四、依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。組織了稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議、涉稅應(yīng)訴和重大稅務(wù)案件、重大減免稅審理工作。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅等一系列稅收政策。進(jìn)一步落實(shí)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整等結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)、支持困難民族邊疆地區(qū)以及特殊區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，做好促進(jìn)改善民生等稅收政策的落實(shí)。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展政策執(zhí)行情況和文件清理情況的檢查工作。三是嚴(yán)厲打擊稅收違法行為。研究和落實(shí)稅警聯(lián)席工作會(huì)議制度。以查處稅收違法案件、開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源檢查、打擊發(fā)票違法等工作為重點(diǎn)，發(fā)揮以查促管、管查聯(lián)動(dòng)、查管并舉的機(jī)制效應(yīng)，震懾了涉稅違法行為，促進(jìn)了稅收秩序好轉(zhuǎn)。四是繼續(xù)落實(shí)好《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》。加強(qiáng)了對(duì)《評(píng)價(jià)體系》執(zhí)行情況檢查考核。五是加大對(duì)大要案查結(jié)后的執(zhí)行情況檢查力度，將檢查結(jié)果納入目標(biāo)管理考核中。

五、納稅服務(wù)工作不斷優(yōu)化

一是加強(qiáng)稅收宣傳和咨詢解答工作。以第21個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)稅收宣傳的日常性和基礎(chǔ)性工作，建立稅法宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)依托“三報(bào)三網(wǎng)”等主流媒體開(kāi)展納稅人訴求調(diào)查活動(dòng)，開(kāi)辟稅收專(zhuān)欄。通過(guò)報(bào)刊以及基層局子網(wǎng)站等主渠道作用，提高宣傳效果，提高納稅人稅法遵從度。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展了稅收有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。二是以納稅需求為導(dǎo)向，全面提升納稅服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。進(jìn)一步梳理辦稅流程，規(guī)范涉稅文書(shū)，整合調(diào)查檢查事項(xiàng)。推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)各項(xiàng)工作。以信息技術(shù)改進(jìn)納稅服務(wù)方式，啟用電子郵箱、語(yǔ)音服務(wù)、手機(jī)短信、網(wǎng)上微博、qq群等便捷服務(wù)手段，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。積極推行“一窗式”辦稅服務(wù)。繼續(xù)完善辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛開(kāi)展辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅服務(wù)，不斷完善服務(wù)評(píng)價(jià)工作。開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳試點(diǎn)工作。開(kāi)展征管資料儲(chǔ)存電子化和“免填單”服務(wù)。開(kāi)展網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，逐步推行涉稅事項(xiàng)審批無(wú)紙化模式。加速承辦業(yè)務(wù)在后臺(tái)流轉(zhuǎn)的進(jìn)度，提高辦稅效率。三是積極做好總局納稅滿意度調(diào)查的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格按照總局納稅服務(wù)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照滿意度調(diào)查的各項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)研究，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性完善提高。邀請(qǐng)了總局納稅服務(wù)司的領(lǐng)導(dǎo)為干部授課，傳授“新穎”的稅收服務(wù)理念。四是廣泛開(kāi)展了“納稅人大走訪”活動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)、基層各單位積極采取約談、座談、發(fā)放宣傳單、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)上萬(wàn)戶納稅人進(jìn)行了走訪，了解了第一手信息，掌握了納稅人的需求和所思所想。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情涉稅管理，制定了《XX市地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》，六、廉政效能工作力度加大

一是深入開(kāi)展反腐倡廉教育。加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》教育，開(kāi)展了《稅務(wù)系統(tǒng)違法違紀(jì)處分條例》學(xué)習(xí)和第14個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)。重點(diǎn)抓了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)預(yù)警廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。按照區(qū)局“四個(gè)融入”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《工作規(guī)劃》的工作任務(wù)。三是深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。深化廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)源頭治理。四是繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)工作質(zhì)效的進(jìn)一步提高。

七、主題教育深入開(kāi)展

深入宣傳和大力弘揚(yáng)了“愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取”的新疆精神。廣泛開(kāi)展向付建國(guó)同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。采取多種形式迎接建黨91周年。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)。選取了四個(gè)基層局開(kāi)展地稅機(jī)關(guān)文化建設(shè)試點(diǎn)工作。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、愛(ài)建教育、納稅服務(wù)、思想政治工作、精神文明創(chuàng)建等工作有機(jī)融合于機(jī)關(guān)文化建設(shè)之中，精心打造地稅文化品牌，努力形成共同價(jià)值趨向，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的向心力和歸屬感。精神文明建設(shè)在鞏固成果、豐富內(nèi)涵、提升質(zhì)量、創(chuàng)新層次上下功夫。思想政治工作著力突出了群眾工作和教育引導(dǎo)工作。圓滿完成了落實(shí)包扶維穩(wěn)和區(qū)域綜合整治工作任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“公民道德建設(shè)月”、“道德講堂”、“民族團(tuán)結(jié)教育月”、“軍民共建”和“迎亞歐博覽會(huì)、創(chuàng)文明新風(fēng)尚、展新疆新形象”活動(dòng)。

八、基層建設(shè)和民生建設(shè)持續(xù)改善

按照“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的要求，市局黨組想方設(shè)法解決基層辦公、職工住房、生活等方面的困難，解決了225位無(wú)房戶、未達(dá)標(biāo)戶職工的集資建房問(wèn)題。改善了縣地稅局的辦公環(huán)境。高新區(qū)地稅局辦公樓維修改造完成。沙區(qū)地稅局和水區(qū)地稅局職工食堂問(wèn)題得到妥善解決。縣地稅局在甘溝鄉(xiāng)和板房溝鄉(xiāng)的自有土地以及XX區(qū)地稅局自有土地，已列入市局籌備立項(xiàng)計(jì)劃中，將建造市局培訓(xùn)中心和檔案館，同時(shí)解決XX區(qū)地稅局職工食堂建設(shè)問(wèn)題。

九、內(nèi)部管理工作不斷規(guī)范

在全局開(kāi)展印章管理和資產(chǎn)管理檢查工作。修訂完善了印章管理、職工住院?jiǎn)试嵛繂?wèn)探視等制度。不斷加大財(cái)物管理，加強(qiáng)了預(yù)算和政府采購(gòu)工作。堅(jiān)持厲行節(jié)約勤儉辦事，提高了資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。認(rèn)真執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)了政務(wù)信息調(diào)研編報(bào)、機(jī)關(guān)公文、會(huì)議管理等工作。機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、效能化，綜合管理水平和后勤保障能力明顯提升。邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和區(qū)局辦公室領(lǐng)導(dǎo)座談講解信息報(bào)道、檔案管理、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、網(wǎng)站管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。完善視頻會(huì)議設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備，提高會(huì)議效率。順利召開(kāi)半年工作暨創(chuàng)新管理提高工作質(zhì)效座談會(huì)。市局機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，帶頭深入基層，深入開(kāi)展調(diào)查研究，傾聽(tīng)干部職工的心聲，及時(shí)研究解決好基層工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。2013年工作打算和展望

一、依法加強(qiáng)稅收征管，確保實(shí)現(xiàn)稅收收入預(yù)期目標(biāo)。

稅收征管是確保完成稅收任務(wù)的關(guān)鍵。要在鞏固提高的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大膽探索、大膽嘗試，著力通過(guò)征管創(chuàng)新，堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。堅(jiān)持征管效率與質(zhì)量并重，深入推進(jìn)稅收征管工作由數(shù)量型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)思想觀念由過(guò)去只重稅收任務(wù)向既重稅收任務(wù)更重征管質(zhì)量轉(zhuǎn)變，形成上下一盤(pán)棋的“大征管”格局，向征管要效益、向征管要收入。

（一）繼續(xù)完善稅源管理模式。鞏固和完善“重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理、一般稅源規(guī)范化管理、零散稅源社會(huì)化管理”的稅源管理模式，進(jìn)一步配齊重點(diǎn)稅源所或重點(diǎn)稅源管理崗位人員，為精細(xì)化管理提供組織保障，切實(shí)做到為重點(diǎn)稅源企業(yè)提供更加個(gè)性化、人性化的管理和服務(wù)，并逐步實(shí)施以納稅人規(guī)模和行業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)化稅源管理模式。繼續(xù)鞏固和推進(jìn)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)動(dòng)、相互配合、相互制約。通過(guò)以上措施，切實(shí)把稅源管深管透、管精管優(yōu)，不斷優(yōu)化管理資源，提升稅源綜合控管能力。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)稅收分析機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)“局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、計(jì)征部門(mén)牽頭組織、相關(guān)部門(mén)共同參與”的稅收分析和征管對(duì)策研究工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)收入監(jiān)控。繼續(xù)落實(shí)各區(qū)（縣）局和市局月、季稅收分析專(zhuān)題會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收相關(guān)信息的收集比對(duì)和分析應(yīng)用工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)稅源地區(qū)、重點(diǎn)稅源行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)存在的征管問(wèn)題，通過(guò)分析，提出征管措施、堵塞征管漏洞。認(rèn)真落實(shí)《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》，以滿足不斷提升管理和服務(wù)質(zhì)效的新要求。對(duì)各區(qū)（縣）局執(zhí)行《評(píng)價(jià)體系》情況加大考核力度。

（三）突出抓好稅收管理員工作職責(zé)的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《稅收管理員制度》，著力解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問(wèn)題。一是按照“突出重點(diǎn)、漸次推進(jìn)”的原則，逐步在全市地稅系統(tǒng)推行納稅評(píng)估工作。二是加大對(duì)稅收管理員量化考核的工作力度，調(diào)動(dòng)每位管理員的積極性，加大對(duì)納稅戶的巡查巡管力度，開(kāi)展面對(duì)面的人性化管理和服務(wù)。

（四）強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作。一是廣泛聽(tīng)取各區(qū)（縣）局的意見(jiàn)，科學(xué)、合理確定稽查工作重點(diǎn)并嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)逐步加大自選案件的稽查比重。二是繼續(xù)發(fā)揮以查促管，管查聯(lián)動(dòng)的機(jī)制作用，采取有效措施切實(shí)解決管、查協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。三是繼續(xù)深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查辦重大稅收違法案件、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，加大違法處罰力度。四是深入貫徹落實(shí)《稽查工作規(guī)程》，積極探索分類(lèi)或分行業(yè)稽查工作，不斷提升稽查質(zhì)效。五是不斷推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，不斷完善稽查執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。六是繼續(xù)做好稅務(wù)案件的審理、執(zhí)行、跟蹤、反饋工作，確保重大稅務(wù)案件的審理數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。

（五）努力提升信息管稅水平。一是繼續(xù)配合中軟公司進(jìn)一步完善征管信息系統(tǒng)，拓展綜合征管軟件功能應(yīng)用，提高征管數(shù)據(jù)的利用效率。充分利用區(qū)局返還的數(shù)據(jù)信息。二是加強(qiáng)與銀行等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，力爭(zhēng)達(dá)到95%以上企業(yè)納稅戶和大部分個(gè)體納稅人實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)。三是在進(jìn)一步完善部分行業(yè)試點(diǎn)使用稅控收款機(jī)的工作。四是穩(wěn)步推動(dòng)建安、房地產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具發(fā)票工作。

（六）抓好各稅種管理。認(rèn)真開(kāi)展所得稅匯算清繳工作；做好全市營(yíng)業(yè)稅管理情況摸底調(diào)查工作；落實(shí)《自治區(qū)地方稅務(wù)局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，搭建貨運(yùn)業(yè)信息交換平臺(tái)；做好內(nèi)外資企業(yè)城建稅統(tǒng)一后的征管工作；進(jìn)一步規(guī)范第一分局管理的契稅、耕地占用稅征收的崗責(zé)設(shè)定、征管規(guī)程、涉稅資料等工作；做好專(zhuān)家評(píng)審存量房有關(guān)事宜工作；認(rèn)真落實(shí)《土地增值稅清算管理規(guī)程》，抓好土地增值稅預(yù)征、清算后續(xù)管理工作。開(kāi)展土地增值稅清算重點(diǎn)審核工作；進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)稅局做好代征“兩稅兩費(fèi)”工作；繼續(xù)強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅工作，加大清理檢查和處罰力度；進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理和情報(bào)交換工作；加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅源泉控管。

（七）切實(shí)規(guī)范稅收征管基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)做好發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)查詢工作，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息技術(shù)支持；加強(qiáng)對(duì)發(fā)票委托代開(kāi)點(diǎn)的日常管理。二是進(jìn)一步加大國(guó)、地稅協(xié)作力度，聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，開(kāi)展納稅人戶籍、共管戶定額核定信息交換工作。三是嚴(yán)格減免稅審批。對(duì)減免稅審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理，同時(shí)做好減免稅數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)與運(yùn)管部門(mén)協(xié)調(diào)配合，做好運(yùn)輸業(yè)零散稅收的征收工作。五是做好耕地占用稅、車(chē)船稅和工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘保金等各項(xiàng)代收代征手續(xù)費(fèi)的提交工作，確保各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)能及時(shí)足額支付或提取，鞏固協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制建設(shè)的健康運(yùn)行。六是進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅管理和稅收票證管理。

（八）改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，著力提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度。一是繼續(xù)完善辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，在鞏固、完善、提高和輻射上下功夫，努力達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。二是著力抓好以稅收管理員為重點(diǎn)的納稅服務(wù)工作，采取有力措施加強(qiáng)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是認(rèn)真履行在納稅服務(wù)工作方面的職責(zé)，加大對(duì)納稅服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核力度，重點(diǎn)對(duì)納稅服務(wù)工作的情況進(jìn)行檢查評(píng)比。

二、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極營(yíng)造人才強(qiáng)稅的良好氛圍

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和能力水平建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。2013年下半年，市局在全系統(tǒng)再一次開(kāi)展科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，切實(shí)把政治堅(jiān)定、群眾公認(rèn)、工作有實(shí)績(jī)的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)動(dòng)干部積極性，激發(fā)動(dòng)力和活力。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)抓好崗位練兵和全員考試工作，突出抓好以財(cái)務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，加快推進(jìn)“60%的稽查人員和一線征管人員能查帳”的目標(biāo)進(jìn)程。四是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，努力構(gòu)建和諧的工作環(huán)境、人文環(huán)境。充分利用好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”和“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”三項(xiàng)教育活動(dòng)效果，提煉形成具有本局特點(diǎn)的價(jià)值理念和文化品牌，使之成為干部職工普遍認(rèn)同和共同遵守的基本理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，達(dá)到激發(fā)活力、鼓舞人心、提振精神、促進(jìn)工作的目的。

三、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)完善廉潔從稅的保障機(jī)制

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)權(quán)力運(yùn)行、選人用人和資金使用的監(jiān)督，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格檢查考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)工作落實(shí)。二是大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。深入貫徹《工作規(guī)則》，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)，著力構(gòu)建以內(nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防工作格局。三是繼續(xù)加大《廉政準(zhǔn)則》、《稅務(wù)系統(tǒng)違法違紀(jì)處分條例》的落實(shí)力度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)和對(duì)市局重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。

四、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高機(jī)關(guān)工作績(jī)效

一是完善工作制度，形成用制度管人管事的良好機(jī)制。在新出臺(tái)的制度匯編的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)充和完善新的制度和管理規(guī)定。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范工作規(guī)程，提高管理效能。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持良好秩序。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。認(rèn)真落實(shí)市局下發(fā)的財(cái)務(wù)管理辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法、維修基金管理辦法、公務(wù)接待管理辦法和厲行節(jié)約、清理小金庫(kù)及津補(bǔ)貼發(fā)放的各項(xiàng)規(guī)定，做好國(guó)庫(kù)集中支付，加強(qiáng)預(yù)算、政府采購(gòu)和基本建設(shè)的管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件的監(jiān)管、分析和預(yù)警功能，提高資金使用效益。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神。拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會(huì)外部評(píng)議，建立稅收工作督查機(jī)制。完善能效管理考核機(jī)制，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。