第一篇:監察局09年行政監察工作總結
監察局2009年行政監察工作總結
我縣2009年政府系統廉政工作,在上級黨委、政府的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,按照十七屆中央紀委第三、第四次全體會議和國務院、省、州政府廉政工作會議的部署,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的目標要求,以加強對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施貫徹落實情況的監督檢查為重點,嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,政府系統廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。
一、2009年政府系統廉政工作情況
(一)加強監督檢查,確保政令暢通
1、深入開展中央新增投資建設項目監督檢查示范縣工作。
一是認真貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長政策措施,切實加大對擴大內需政策措施貫徹執行情況的監督檢查力度。制定《××縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示范點工作實施方案》,對縣屬各項目審批和服務單位貫徹落實《××縣人民政府關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》情況和審批過程、審批結果,以及項目建設單位執行財政部《關于進一步做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作的通知》情況進行監督檢查。通過檢查,對項目建設中存在的有關問題進行了督促和糾正。
二是繼續加大對建設工程招投標的行政執法監察。經縣人民政府第7次常務會議批準,縣監察局牽頭對全縣2007年至2008年建設工程招投標情況
開展專項執法監察。經檢查,2007年至2008年全縣實施建設工程127項,合同總金額為萬元,其中:房屋建設工程46項,水利工程15項,道路工程61項,市政工程3項,土地開發整理項目2項。通過檢查,對建設工程招投標領域存在的一些問題提出了相應的檢查意見。
三是注重治本抓源頭,健全完善建設項目監督檢查長效機制。深化重大建設工程項目全程廉政監督試點工作。進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度。繼續完善《××縣重大工程建設項目全程廉政監督實施方案(試行)》,規范對重大工程項目建設的監督管理,對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的重大工程建設項目的立項審批、招標投標、資金撥付、驗收結算等重點環節進行全程廉政監督。進一步規范建設工程招投標監督工作,積極探索工程建設項目招標投標不良行為記錄及公示制度。深化招投標活動事前、事中和事后的全過程監督,實行建設工程招投標工作監督備案制,明確招標人在建設工程招標前和招標后相關材料必須報監察機關備案。制定《××縣工程建設項目招標投標不良行為記錄及公示暫行辦法》,凡是有不良行為的投標人、招標代理機構、評標專家,自公示期起3年內,在本縣縣級及以下政府投資的項目業主不得接受其參與投標,不得委托其從事項目管理及招標代理活動,不得接受其參與評標活動。今年在縣重點項目體育館建設招投標過程中按規定取消了一家投標單位投標資格。健全完善建設工程項目監督管理制度。建立了《關于××縣招投標紀律的若干規定》、《關于××縣建設工程招投標活動中對無效標函的認定原則》、《××縣建設工程公開招標程序》、《××縣建設工程邀請招標程序》、《××縣水利水電工程招標評標辦法》、《關于進一步加強重要經濟活動監督管理的通知》等制度,進一步規范了管理,強化了監督。
2、扎實推進工程建設領域突出問
題專項治理工作。
認真貫徹落實黨中央、國務院在全國范圍內開展工程建設領域突出問題專項治理工作的決策部署,及時成立領導和工作機構,加強組織領導;制定工作方案,明確部門職責;召開動員會議,部署工作要求。10月28日,召開縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組第一次會議,審議通過并印發《××縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,專項治理工作正在有序推進。
3、嚴肅行政問責,強化對“陽光政府”四項制度貫徹執行的監督檢查。
認真執行“責任政府”四項制度,制定“陽光政府”四項制度執行情況監督檢查的實施方案,認真開展實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度的監督檢查。在監督檢查中,嚴格執行行政問責制度,2009年對上班不務正業、行政慢作為、服務態度不良等8名人員進行了行政問責。
(二)加強廉政監察,促進領導干部廉潔自律
1、教育為先,強化事前防范。嚴格落實兩個“三不準”。一是堅持每月和重大節假日前夕對全縣450名副科級以上領導干部進行廉政短信提示,要求各級領導干部必須做到不準收送“紅包”(禮金)、不準參與賭博、不準用公款旅游;同時特別要求領導干部要做到不準干預工程建設招投標活動,不準領導干部駕駛公車,不準接受影響公務活動的宴請。通過兩個“三不準”教育,取到了較好的警示效果。12全文查看
第二篇:監察局2009年行政監察工作總結
我縣2009年政府系統廉政工作,在上級黨委、政府的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,按照十七屆中央紀委第三、第四次全體會議和國務院、省、州政府廉政工作會議的部署,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的目標要求,以加強對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施貫徹落實情況的監督檢查為重點,嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,政府系統廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。
一、2009年政府系統廉政工作情況
(一)加強監督檢查,確保政令暢通
1、深入開展中央新增投資建設項目監督檢查示范縣工作。
一是認真貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長政策措施,切實加大對擴大內需政策措施貫徹執行情況的監督檢查力度。制定《××縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示范點工作實施方案》,對縣屬各項目審批和服務單位貫徹落實《××縣人民政府關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》情況和審批過程、審批結果,以及項目建設單位執行財政部《關于進一步做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作的通知》情況進行監督檢查。通過檢查,對項目建設中存在的有關問題進行了督促和糾正。
二是繼續加大對建設工程招投標的行政執法監察。經縣人民政府第7次常務會議批準,縣監察局牽頭對全縣2007年至2008年建設工程招投標情況開展專項執法監察。經檢查,2007年至2008年全縣實施建設工程127項,合同總金額為26823.68萬元,其中:房屋建設工程46項,水利工程15項,道路工程61項,市政工程3項,土地開發整理項目2項。通過檢查,對建設工程招投標領域存在的一些問題提出了相應的檢查意見。
三是注重治本抓源頭,健全完善建設項目監督檢查長效機制。深化重大建設工程項目全程廉政監督試點工作。進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度。繼續完善《××縣重大工程建設項目全程廉政監督實施方案(試行)》,規范對重大工程項目建設的監督管理,對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的重大工程建設項目的立項審批、招標投標、資金撥付、驗收結算等重點環節進行全程廉政監督。進一步規范建設工程招投標監督工作,積極探索工程建設項目招標投標不良行為記錄及公示制度。深化招投標活動事前、事中和事后的全過程監督,實行建設工程招投標工作監督備案制,明確招標人在建設工程招標前和招標后相關材料必須報監察機關備案。制定《××縣工程建設項目招標投標不良行為記錄及公示暫行辦法》,凡是有不良行為的投標人、招標代理機構、評標專家,自公示期起3年內,在本縣縣級及以下政府投資的項目業主不得接受其參與投標,不得委托其從事項目管理及招標代理活動,不得接受其參與評標活動。今年在縣重點項目體育館建設招投標過程中按規定取消了一家投標單位投標資格。健全完善建設工程項目監督管理制度。建立了《關于××縣招投標紀律的若干規定》、《關于××縣建設工程招投標活動中對無效標函的認定原則》、《××縣建設工程公開招標程序》、《××縣建設工程邀請招標程序》、《××縣水利水電工程招標評標辦法》、《關于進一步加強重要經濟活動監督管理的通知》等制度,進一步規范了管理,強化了監督。
2、扎實推進工程建設領域突出問題專項治理工作。
認真貫徹落實黨中央、國務院在全國范圍內開展工程建設領域突出問題專項治理工作的決策部署,及時成立領導和工作機構,加強組織領導;制定工作方案,明確部門職責;召開動員會議,部署工作要求。10月28日,召開縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組第一次會議,審議通過并印發《××縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,專項治理工作正在有序推進。
3、嚴肅行政問責,強化對“陽光政府”四項制度貫徹執行的監督檢查。
認真執行“責任政府”四項制度,制定“陽光政府”四項制度執行情況監督檢查的實施方案,認真開展實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度的監督檢查。在監督檢查中,嚴格執行行政問責制度,2009年對上班不務正業、行政慢作為、服務態度不良等8名人員進行了行政問責。
(二)加強廉政監察,促進領導干部廉潔自律
1、教育為先,強化事前防范。嚴格落實兩個“三不準”。一是堅持每月和重大節假日前夕對全縣450名副科級以上領導干部進行廉政短信提示,要求各級領導干部必須做到不準收送“紅包”(禮金)、不準參與賭博、不準用公款旅游;同時特別要求領導干部要做到不準干預工程建設招投標活動,不準領導干部駕駛公車,不準接受影響公務活動的宴請。通過兩個“三不準”教育,取到了較好的警示效果。
2、積極開展“三談二述”,對領導干部進行廉政提醒。全年共開展了解談話12人(次),任前廉政談話62人(次),誡勉談話15人(次)。監察機關參加了部分鄉鎮、縣直單位領導班子民主生活會,開展述職述廉活動。
3、政府領導帶頭,接受廉政教育??h人民政府領導班子專門聘請政法人員開展預防職務犯罪專題講座,主要領導為政府系
統干部職工上廉政課3次。
4、開展警示教育,做到警鐘長鳴。以中央紀委《關于查辦中央擴大內需促進經濟增長政策落實工作中違紀違法案件情況的通報》、州紀委監察局編寫的《警鐘長鳴》和我縣近年查處的違紀案件為反面教材,開展警示教育81場(次);分兩批組織450名科級以上領導干部到楚雄州警示教育基地參觀。以“勤政廉潔”為主題,編印了1000冊《××縣領導干部廉政日志學習手冊》,下發縣、鄉、村三級領導干部學習使用;以中央頒布的《中國共產黨巡視工作條例》等四個法規文件為主要內容,編印了1000冊《××縣黨員干部廉政教育文件選編》下發到全縣各級黨組織,定購100冊《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》法律匯編,發給正科級以上領導干部學習。
各級各部門要嚴格按照縣人民政府“七多七少”要求,多一些理解,少一些抱怨;多一些配合,少一些推諉;多一些辦法,少一些空談;多一些全局,少一些本位;多一些直路,少一些繞彎;多一些調研,少一些盲目;多一些實地,少一些遙控,切實加強機關紀律作風建設,保證政令暢通。
(三)查辦違紀違法案件,維護行政紀律的嚴肅性
2009年,我縣接受群眾來信來訪電話舉報56件,辦結53件,辦結率為94.64%;提供線索23件,初核23件,新立案12件12人,其中鄉鎮自辦案件5件,縣級自辦案件4件,司法機關移送案件3件。審理結案12件12人,其中,黨紀處分10件10人,政紀處分2件2人。給予黨內警告2人,黨內嚴重警告2人,留黨察看一年2人,開除黨籍1人,免于黨紀處分3人;,行政記過1人,行政警告1人。辦理恢復黨員權利2件2人,辦理按期解除行政處分2件2人。受處分人員中:涉及正科級領導1件1人、副科級領導2件2人、一般干部3件3人、村委會干部3件3人,農村黨員3件3人。公開審理案件4件,公開審議案件8件。挽回經濟損失90590.2元。
(四)高度關注民生,維護群眾利益
以落實中央強農惠農政策為重點,堅決糾正損害農民利益的突出問題。深入開展18項惠農政策落實監督檢查;強化減輕農民負擔監督管理,維護農民的合法權益;開展農資經營培訓專項檢查;開展涉農收費情況專項檢查;開展涉農經費管理使用情況的專項檢查。以落實地方政府監管責任為重點,確保食品藥品安全;以全面貫徹落實深化醫藥衛生體制改革為重點,繼續深化糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作;以深化和完善免費義務教育為重點,繼續治理教育亂收費;鞏固治理公路“三亂”成果;繼續有序開展清理規范評比達標表彰活動;繼續糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢損害群眾消費權益的問題;繼續規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為工作;繼續加強社?;?、住房公積金和扶貧、救災資金監管工作;切實開展“8.30”救災資金物資監督檢查;對12個公安派出所、17所公辦中小學校、15所公立醫院開展民主評議政風行風工作。
依托涉農收費監測和行風聯絡員聯系制度,認真受理群眾信訪投訴。逐步規范涉農收費監測工作。及時制定并下發了《××縣涉農收費監測工作規則》,對監測點的設置、監測內容、方法和監測戶、聯絡員及糾風辦、監察局的職責以及有關工作要求作了規范。向監測聯系戶和行風聯絡員公布縣紀委監察局和縣糾風辦的舉報電話和電子信箱,方便群眾舉報和反映問題。加強對聯絡員的業務指導。利用各種機會適時了解掌握各監測點和行風聯絡員的工作情況。按照“糾建并舉和誰主管誰負責”的原則,認真履行組織協調職能,確保群眾反映的問題落到實處。一年來,縣糾風辦受理群眾信訪投訴問題19件,已辦結19件,其中:涉農收費監測聯系戶反映的問題5件,行風聯絡員反映的問題6件,辦理云南省“金色熱線”投訴件1件,辦理州糾風辦轉來的“政風行風熱線”投訴件和信訪5件,受理其它群眾投訴件2件。
扎實開展糾風工作調研督查。對認真貫徹落實國務院、省、州政府廉政工作會議精神情況、當前涉農負擔監督工作面臨的主要問題及對策、惠農政策“村民一事一議籌資籌勞管理辦法”貫徹執行情況、貫徹落實《楚雄州切實減輕中小學生負擔全面提高教育質量實施辦法》情況四項調研督查內容開展調研工作。形成了1個主調研督查報告和9個分調研督查報告。
抓好糾風典型案例警示教育。縣糾風辦及時轉發《關于對昭通市鎮雄縣大火地村陳家寨村民組扶貧整村推進項目資金被截留挪用處理情況的通報》,要求各鄉(鎮)、縣級有關部門組織開展扶貧資金管理工作警示教育,并認真搞好自查自糾和整改落實。
二、存在的問題和不足
總結回顧一年來的工作,全縣政府系統廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,但也存在一些問題:一是少數單位的領導干部自覺接受監督和主動監督下屬的意識不強;二是個別單位建設工程招投標、政府采購等廉政制度的執行力差,極少數領導干部對工程建設項目依法管理的能力和意識不強,有章不循的情況依然存在;三是一些部門和行業損害群群眾利益的問題還時有發生。這些問題,在今后的工作中將采取更加有力的措施,切實加以解決。
三、2009年行政監察工作思路
(一)緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的目標要求,繼續開展擴大內需、促進經濟增長政策落實情況的監督檢查。
(二)認真開展反腐倡廉宣傳教育,深入推進領導干部廉潔自律工作。
(三)認真開展行政執法監察和機關效能監察工作。
(四)更加關注民生,認真抓好政風行風建設和糾風治亂工作,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
(五)抓好信訪和違紀案件的調查處理工作,提高嚴格依紀依法辦案的能力。
(六)深入開展建設工程領域突出問題專項治理工作。
(七)深化源頭治理,進一步抓好建設工程招投標、政府采購等廉政制度的執行落實。
(八)抓好紀檢監察干部隊伍建設,進一步提高行政監察能力。
第三篇:監察局18年行政監察工作總結
監察局2018年行政監察工作總結免費文秘網免費公文網
“>監察局2009年行政監察工作總結2010-06-27 22:41:59免費文秘網免費公文網監察局2009年行政監察工作總結監察局2009年行政監察工作總結(2)
我縣2009年政府系統廉政工作,在上級黨委、政府的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,按照十七屆中央紀委第三、第四次全體會議和國務院、省、州政府廉政工作會議的部署,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的目標要求,以加強對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施貫徹落實情況的監督檢查為重點,嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,政府系統廉政建設和反
腐敗工作取得新的成效。
一、2009年政府系統廉政工作情況
(一)加強監督檢查,確保政令暢通
1、深入開展中央新增投資建設項目監督檢查示范縣工作。
一是認真貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長政策措施,切實加大對擴大內需政策措施貫徹執行情況的監督檢查力度。制定《××縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示范點工作實施方案》,對縣屬各項目審批和服務單位貫徹落實《××縣人民政府關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》情況和審批過程、審批結果,以及項目建設單位執行財政部《關于進一步做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作的通知》情況進行監督檢查。通過檢查,對項目建設中存在的有關問題進行了督促和糾正。
二是繼續加大對建設工程招投標 的行政執法監察。經縣人民政府第7次常務會議批準,縣監察局牽頭對全縣2007年至2008年建設工程招投標情況開展專項執法監察。經檢查,2007年至2008年全縣實施建設工程127項,合同總金額為萬元,其中:房屋建設工程46項,水利工程15項,道路工程61項,市政工程3項,土地開發整理項目2項。通過檢查,對建設工程招投標領域存在的一些問題提出了相應的檢查意見。
三是注重治本抓源頭,健全完善建設項目監督檢查長效機制。深化重大建設工程項目全程廉政監督試點工作。進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度。繼續完善《××縣重大工程建設項目全程廉政監督實施方案(試行)》,規范對重大工程項目建設的監督管理,對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的重大工程建設項目的立項審批、招標投標、資金撥付、驗收結算等重點環節進行全程廉政監督。進一步規范建設工程招投標監督
工作,積極探索工程建設項目招標投標不良行為記錄及公示制度。深化招投標活動事前、事中和事后的全過程監督,實行建設工程招投標工作監督備案制,明確招標人在建設工程招標前和招標后相關材料必須報監察機關備案。制定《××縣工程建設項目招標投標不良行為記錄及公示暫行辦法》,凡是有不良行為的投標人、招標代理機構、評標專家,自公示期起3年內,在本縣縣級及以下政府投資的項目業主不得接受其參與投標,不得委托其從事項目管理及招標代理活動,不得接受其參與評標活動。今年在縣重點項目體育館建設招投標過程中按規定取消了一家投標單位投標資格。健全完善建設工程項目監督管理制度。建立了《關于××縣招投標紀律的若干規定》、《關于××縣建設工程招投標活動中對無效標函的認定原則》、《××縣建設工程公開招標程序》、《××縣建設工程邀請招標程序》、《××縣水利水電工程招標評標辦法》、《關于進一步加強重要經濟活
動監督管理的通知》等制度,進一步規范了管理,強化了監督。
2、扎實推進工程建設領域突出問題專項治理工作。
認真貫徹落實黨中央、國務院在全國范圍內開展工程建設領域突出問題專項治理工作的決策部署,及時成立領導和工作機構,加強組織領導;制定工作方案,明確部門職責;召開動員會議,部署工作要求。10月28日,召開縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組第一次會議,審議通過并印發《××縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,專項治理工作正在有序推進。
3、嚴肅行政問責,強化對“陽光政府”四項制度貫徹執行的監督檢查。
認真執行“責任政府”四項制度,制定“陽光政府”四項制度執行情況監督檢查的實施方案,認真開展實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度的監督檢查。在監督檢查中,嚴格執行行政問責制度,2009年對上班不務正業、行政慢作為、服務態度不良等8名人員進行了行政問責。
(二)加強廉政監察,促進領導干部廉潔自律
1、教育為先,強化事前防范。嚴格落實兩個“三不準”。一是堅持每月和重大節假日前夕對全縣450名副科級以上領導干部進行廉政短信提示,要求各級領導干部必須做到不準收送“紅包”(禮金)、不準參與賭博、不準用公款旅游;同時特別要求領導干部要做到不準干預工程建設招投標活動,不準領導干部駕駛公車,不準接受影響公務活動的宴請。通過兩個“三不準”教育,取到了較好的警示效果本文來源:文秘114 http://。
第四篇:2009年監察局行政監察工作總結
2009年監察局行政監察工作總結
2009年,在縣委、縣人民政府和上級監察機關的領導下,全縣行政監察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會、州紀委七屆四次全會和縣紀委十一屆四次全會精神,全面落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防穿越小說網 http://www.tmdps.cn的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,認真抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和我縣實施辦法的貫徹落實,緊緊圍繞全縣的中心工作,扎實開展行政監察工作,取得了明顯成效?,F將主要工作開展情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)認真履職,嚴格執行廉政建設各項規定。
1.認真落實“三談兩述”制度,扎實開展領導干部述職述廉、誡勉談話等工作??h紀委監察局進行領導干部任前廉政談話66人次,誡勉談話10人次。
2.堅持領導干部個人重大事項報告、個人收入申報、家庭財產登記、禮品禮金登記等四項制度。全縣共有585人次作了個人收入申報,其中:縣處級33人,鄉科級552人。
3.認真開展責任制考評工作。按照縣委關于2008黨風廉政建設責任制工作考核的總體安排,于2008年12月20日至2009年1月10日,對全縣15個鄉鎮和53個縣屬部門2008貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核。并對15個先進集體和30個先進個人進行了表彰。
4.嚴格執行省政府“公務員八條禁令”、州政府“五條要求”、××縣“八不規定”。先是要求各單位緊密聯系單位和個人實際,逐條對照檢查,進行自查自糾,并將自查自糾情況分別于6月10日和12月10日前報到縣紀委監察局。在各單位自查自糾的基礎上,由縣監察局牽頭,組成檢查組,適時對部分單位的落實情況進行抽查,發現問題及時進行整改。經檢查,各部門各單位貫徹執行情況較好。
(二)圍繞中心,扎實抓好源頭治理工作。
1.加強對擴大內需保持經濟平穩較快增長政策措施執行情況的監督檢查。為應對國際金融危機,中央和省、州、縣相繼出臺了一系列擴內需促進發展的政策措施。我縣領導高度重視,全力爭取中央和省的擴大內需建設項目。2008年第四季度以來,全縣共爭取中央擴大內需第一、二、三批建設項目22個,項目總投資23937.17萬元,其中:中央擴大內需資金9468.96萬元,省級補助1628.73萬元,州級配套509.1萬元,縣級配套9146.08萬元(其中2009年應配套6546.18萬元)?!痢量h監察局緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把“保增長、保民生、保穩定、保落實”作為一項重要工作來抓,加強對我縣擴大內需項目的監督檢查。一是督促相關部門嚴格執行中央和省、州、縣黨委政府的各項政策要求,圍繞縣委十一屆七次全會關于圍繞加快發展主題、抓住中央擴大內需和2010年省運會在××舉辦機遇等“12345”工作思路,加強對各類重大建設項目實施情況的監管;二是對秉烈至炭房三級公路工程、××縣森林公安分局野生動物保護中心建設項目、縣教育局基建項目工程及鄉鎮衛生院建設項目等11個擴大內需項目的開標進行了現場監督;三是會同縣發改局,整合紀檢監察派出機構力量,對我縣落實三個“百分之百”的情況進行了監督檢查,確保我縣實現三個“百分之百”目標任務的完成。
2.繼續做好行政審批事項的清理和簡化工作。按照《××州人民政府關于繼續深化行政審批制度改革的通知》(文政發〔2008〕60號)精神,縣人民政府組織對縣級部門實施的行政審批項目進行了全面清理。經審查,縣級部門共有行政審批項目270項,決定保留243項,精簡28項。在保留的行政審批項中,行政許可項目159項,非行政許可審批項目83項。并以文政發200913號文件下發,把保留項目予以公布。進一步規范了行政審批程序、方式,明確責任和要求,完善監管制度,使行政審批工作做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監督,加強對已取消審批事項的后續監管。
3.深入開展“小金庫”專項治理工作。根據中央《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知(中辦發200918號)精神,結合我縣2008年的治理情況開展“小金庫”回頭看清查工作,全縣171個單位進行了自查,縣清查辦進行了抽查。經過清查,我縣發現并查處了2個事業單位存在“小金庫”,以個人名義開設2個賬戶,“小金庫”金額827663.35元,正常渠道支出704121.03元,用于發放津補貼和其他支出90000萬元,已上繳國庫37497.52元,查處7人。
4.繼續深入開展治理商業賄賂工作。根據中央治理商業賄賂領導小組《關于深入推進治理商業賄賂專項工作的意見》,縣監察機關繼續深入開展以工程建設、土地出讓、醫藥購銷、政府采購等
第五篇:監察局2010年行政監察工作總結及明年工作思路
臨河區監察局2010年行政監察工作總結及
明年工作思路
2010年,臨河區監察局在區政府和市監察局的領導下,以開展創先爭優活動為契機,緊緊圍繞貫徹落實“保增長、保民生、保穩定”各項工作要求,積極發揮組織協調作用,認真履行行政監察職能,扎實推進我區預防和懲治腐敗體系建設各項目標任務實施。主要情況如下:
一、2010年行政監察工作的主要情況
(一)執法監察工作情況
一是開展了對中央新增投資項目的專項檢查。制定了《關于建立國家投資項目監督檢查運行機制的決定》,下發了《關于對臨河區2008年以來國家投資項目監督檢查的通知》,明確了責任主體,提出了具體要求,并對該項工作實行監督檢查的長效機制。組織發改局、財政局、審計局等部門認真對新增投資項目進展情況進行了8次督查,從總體運行情況看,各個項目都形成了有效的工作量,所有項目都已順利完成。對2008年至2010年以來政府投資和使用國有資金的規模以上工程建設項目和非政府投資項目進行全面排查,摸清了項目底數,截止目前2008年以來政府投資和非政府投資項目共計171項,通過排查認真查找我區著力解決工程建設領域中存在的突出問題,針對自查中發現的問題,提出有針對性的整改措施,對那些無法整改或整改不到位的48個項目單位進行了行政處罰,處罰金額26萬元。
二是繼續開展農資市場執法檢查。今年以來執法室配合農業執法大隊、工商物價部門、質量技術監督部門對種子、化肥等農資市場進行了兩次大檢查。重點對無證經營、超范圍經營、未經審定而銷售的種子及假冒偽劣產品進行了督查處罰。通過檢查,凈化了我區的農資市場,維護了廣大消費者的合法權益,杜絕了坑農、害農事件的發生。
三是對政府采購執行情況進行監督檢查。繼續積極參與政府采購招投標全程監督工作,加強和規范政府采購行為;嚴格執行政府采購“四公開”制度,從源頭上防止腐敗的發生;同時,今年實行政府采購預報備案制,進一步推進政府采購工作日趨完善。今年政府采購預報備案18件。在建設工程招投標工作中我們制定了重大項目招投標預報備案制度,要求各項目單位事前向區紀委以書面形式報告項目基本情況,真正做到事前、事中、事后全程監督。我們加強了中標后的監管工作,與有關部門組成聯合檢查組,跟蹤檢查招標項目的執行情況,發現問題及時查處并予糾正。與此同時,我們還督促建設主管部門建立健全招投標工作責任制,嚴格執行程序,用制度進一步規范招投標工作,堅決杜絕主管部門直接操縱招投標工作,從而有效的防止了在招標過程中圍標、串標、暗箱操作的行為。
四是加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查。開展了對安全生產法規執行情況的監督檢查。主要是督促安監部門制定相關規定,嚴格依法行政。我們還對重點行業、企業等進行了安全生產抽查,排查隱患督促整改,特別是加大了節假日期間的監督檢查力度。督促政府及有關部門按照《安全生產法》的要求落實監管責任,強化企業安全生產的主體責任,認真排查治理可能引發生產安全事故的重大隱患,切實保障安全生產。進一步加大責任事故調查處理力度,加 強對事故責任追究落實的監督檢查,依法依紀嚴懲事故責任人,堅決查處事故背后涉及的腐敗問題。同時參與了對兩起安全責任事故的調查處理工作。
五是積極開展了對耕地保護和節約用地政策規定執行情況的監督檢查。今年我們對六宗國有土地掛牌出讓執行情況參與了現場監督,與檢察院等相關部門進行了全程監督,通過對我區耕地保護和節約用地政策的檢查,沒有發現非法批地,未批先用,批少用多,非法低價出讓國有土地使用權等現象。
六是開展了對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查。根據臨河區紀委關于《開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項檢查》精神,我們和環保局組成聯合檢查組,對臨河區水源地情況、污水達標排放整治情況進行了三次專項檢查。通過檢查,水源地的整治情況有了徹底的改變,污水排放情況基本達標,整治工作初見成效,環境質量大為改善。
七是配合市、區紀委、房管部門對臨河區建筑工程質量安全及房地產市場情況進行了專項整治工作。共抽查房地產開發項目19個,房地產評估機構4個。檢查發現我區部分房地產開發企業個別項目存在不按規劃要求配建公建設施。對檢查中發現的這些問題,我們要求監管部門加大督查力度,對存在問題的房地產企業和管理部門責成其限期進行整改。
八是認真開展對房地產調控政策執行情況監督檢查工作。配合相關部門對全區保障性住房建設和分配情況進行了監督檢查。主動參與經適房和廉租房的公開招標全程監督,對臨河區經濟適用住房和廉租房從開標到搖號及銷售情況 進行了全程跟蹤監督,查處了一起市紀委轉辦的署名反映廉租住房的案件。使這項涉及千家萬戶的民生工程完全在公正、公開、公平的陽光下得以順利實施。群眾對此比較滿意。
九是聯合財政、民政、審計部門開展了“設企”、“設團“單位“小金庫”專項治理工作。并將開展“小金庫”專項治理工作有關情況及舉報電話向巴彥淖爾市日報進行了報道。各單位按照通知要求認真進行了自查自糾。
(二)糾風工作情況
一是強化對惠農惠牧各項政策落實情況的監督檢查,切實減輕農民負擔。年初,配合有關部門制定了《臨河區2010年種糧補貼工作實施方案》、《關于進一步加強退耕還林工程資金管理的通知》。為迎接自治區惠農惠牧政策落實情況專項檢查工作“回頭看”,我們組織開展了自上而下的專項檢查,重點對2009年自查和抽查中發現的問題開展整改落實。切實加強對促進農牧民增收增產補貼和促進農村牧區社會事業發展補貼資金使用情況的監督檢查,確保資金落實到位。四月初,糾風辦會同區財政局、農業局對惠農資金“一卡通”發放情況進行了專項檢查。全區已將種糧補貼資金6227.1萬元,全部打入農戶“一卡通”,總體工作的完成比上一縮短了10個工作日。全區上半年通過“一卡通”共發放惠農補貼資金9164.38萬元,其中汽車摩托車補貼資金662.5萬元、發放家電下鄉補貼資金638.5萬元等。檢查組歷時一個星期,走訪村組26個,農戶300多人,查看大量賬冊和資料,沒有發現違規違紀行為,我區群眾對惠農惠牧政策“一卡通”發放情況滿意度很高。
二是深入治理教育亂收費。在春秋兩季開學時,深入城 鎮中小學及個鎮、農場學校開展教育收費聯合專項檢查,把義務教育經費保障機制落實情況、教育收費情況、教育辦學行為等幾方面作為檢查重點,今年以來,對社會各界反映的5起教育亂收費問題及時進行了查處,該退還學生的全部退還,無法退還的追繳財政,同時對社會反響較大的某中學教育亂收費問題,分管領導召集并主持對該校校長進行誡勉談話。此外,為保障學生就餐質量和安全,規范學?;锸彻芾?,我們利用半個月的時間抽查了臨河兩所學校的伙食管理情況,督促學校嚴格控制伙食費余額,提高學生就餐標準,提出建議3條并全部被采用。
三是深化對醫藥購銷和醫療服務中的不正之風治理工作。完善監管辦法,規范網上藥品集中采購工作,全面推進 “一日清單”制度和院務公開、醫德醫風考評機制,堅決糾正醫療服務工作中的開單提成、收受紅包、服務態度差等違規違紀行為。為貫徹落實國糾辦2010年糾風工作安排意見和市紀委二屆五次全會及王素毅書記批示精神,由市糾風辦牽頭,區糾風辦和市衛生局、工商局、衛生監督局組成聯合檢查組,對臨河某醫院醫藥購銷及醫療服務情況進行了專項檢查,發現該醫院存在未經物價部門審批,超標準收費和自立項目收費問題,查處違規資金140萬元。
四是鞏固治理公路“三亂”成果。主要是對各收費站點執行國家“整車合法裝載運輸鮮活農副產品減免通行費”等政策執行情況進行了檢查,確保“綠色通道”的暢通;堅持明察暗訪,加強監督檢查工作。對重點地區和重點地段,組織特邀監察員和公路“三亂”快速治理聯席部門進行不間斷的明察暗訪。今年上路檢查4次,沒有發現重大違規違紀問 題。
五是加強對涉企亂收費和各種攤派的清理,減輕企業負擔。全面清理涉及企業的各種收費,取消不合理收費項目,降低過高收費標準,及時修訂公布新的收費項目;堅決糾正面向企業的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。進一步規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為,堅決糾正面向企業的壟斷服務、強制收費等違規行為,逐步建立加強企業負擔監管的長效機制及糾錯查處機制。6月中旬,我們會同市糾風辦對企業反映臨河區某管理局在年檢中違規收費和亂罰款問題進行了調查,通過調查,此問題不屬實,給企業一個明白,還管理局一個清白。
六是加強食品安全監管,確保群眾飲食安全。為了維護消費者的合法權益,保障人民群眾的飲食安全,今年我們始終堅持把食品安全監管作為糾風專項治理的重中之重。加大聯合監督檢查工作力度,營造齊抓共管的高壓態勢。全年糾風辦組織衛生、工商、質監局等部門定期不定期開展食品安全監督檢查,確保了人民群眾飲食經濟方便、安全有效。
七是扎扎實實搞好政風行風評議,推進政風行風建設。11月初,印發了《2010年臨河區民主評議政風行風和優化環境工作實施方案》和《2010年臨河區民主評議政風行風和優化環境工作聽證辦法》,把全區29個政府綜合管理部門、15個行政執法部門、14個公用事業單位和服務行業、3所學校(三中、五中、二小)、2家醫院(臨河人民醫院、華西醫院),18個基層站所共81個單位作為今年的聽證評議單位。另外,我們不斷創新評議的形式,注重評議結果的應用。今年,我區的政風行風和優化環境評議工作,進行了一些探 索和創新。一是突出了重點,將去年評議結果相對較差的單位,拿出來單獨評議。二是創新了測評方式,在集中評議的基礎上,深入開展社區群眾公投直議測評活動,使民主評議的結果更加客觀真實。三是更加強調了問題整改,整改是行風評議的重中之重,必須貫穿于評議工作的全過程,貫穿于各單位全年工作的全過程。被評議單位要將評議結果及社會各界所提出意見和建議的整改落實情況,公示在本單位政務公開欄內,接受群眾監督。做到邊評邊改、評改結合,防止評議年年搞,問題年年在。
(三)效能建設工作情況
一是認真開展 “企業服務年”活動,全力優化經濟發展環境。按照《巴彥淖爾市企業服務年活動的實施方案》(巴政辦發?2010?9號)文件要求,區紀委監察局結合實際制定了《臨河區開展企業服務年活動的實施方案》。按照方案的安排,我區及時組織全區35個涉企部門和37個監測點企業召開了優化環境暨“企業服務年”活動動員大會,對全區“企業服務年”活動進行了具體安排部署。積極督促經濟局、公安局等35個效能聯系點,轉變工作作風,提高服務意識,堅持急事急辦、特事特辦的原則,變被動服務為主動上門服務,切實幫助企業解決困難。繼續完善效能、經濟發展環境監督網絡,發揮37個效能聯系點企業的監督作用,加強對重點部門、重點崗位的效能監察。制定了領導包片聯系企業制度、企業檢查登記備案制度、企業直通車制度等七項措施服務企業發展,進一步提高對政府部門及其工作人員履職情況的監督檢查,促使政府部門及其工作人員轉變作風,提高工作效率和服務水平,更好地為企業服務。五是嚴格執行《企 業檢查登記備案制度》,為了進一步規范執收執罰部門的行政行為,減少對企業的干擾,優化企業發展環境,我們要求各涉企檢查單位對企業進行檢查、考核、評估、審計等,必須嚴格執行《企業檢查登記備案制度》。涉企檢查必須提前向區紀委提出申請,經區紀委優化辦核準后方可檢查;特殊情況急需臨時性檢查必須三日內在區紀委備案登記;相關單位相近的檢查由區紀委統一協調進行聯合檢查;重復性的檢查一律不予批準。發現問題,將嚴格按照相關規定,追究有關單位和人員的責任。通過對照已備案的“入企檢查備案登記表”、“企業檢查回執表”及區紀委效能監察工作人員2次深入企業調查了解,有力規范了企業檢查行為,避免了涉企部門亂檢查、亂收費、多頭檢查、重復檢查以及吃、拿、卡、要等行為的發生,保障了企業的正常生產秩序,切實為企業減輕了負擔。
二是積極推進政務服務中心工作,全力提升基層工作效能。成立了由紀委副書記、監察局局長和分管領導及效能監察人員組成的督察工作小組,加強了對全面推進便民服務工作的進一步開展。四月份,我們組織全區7個鎮,13個辦事處的紀檢書記,深入到便民服務工作搞得好的新華鎮、白腦包鎮、先鋒辦事處、東環辦事處便民服務大廳及代辦點開展了鎮、辦事處政務服務便民廳觀摩活動并召開了全區便民服務網絡建設推進會。今年我區全部建立起鎮、辦事處有便民服務廳,村組、社區有便民服務代辦點,包村、包社干部和村、社干部為代辦員組成的三級便民服務網絡,切實方便了群眾辦事。2010年,全區基層政務服務中心共辦理各類審批事項22680件,基層干部上門代辦2651件。
三是開展整風肅紀,全力轉變機關工作作風。今年,我們以“企業服務年”活動為載體,積極督促各部門、各單位進一步完善和落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等效能建設制度,有效治理辦事拖拉,推諉扯皮,敷衍了事,故意刁難等機關通病。為使每名機關工作人員始終繃緊“每時每刻有監督”這根弦,我們積極協調區委督查室、政府督查室工作人員,區紀委特邀監察員與效能監察工作人員組成聯合督查組,定期、不定期開展明查暗訪5次,督促機關工作人員轉變工作作風,對機關中存在的上班遲到早退、打游戲及工作怠慢、效率不高等問題,及時進行通報,并限期整改。
四是加強效能投訴,全力查辦效能投訴案件。今年以來,我區高度重視效能監督工作,通過報紙、網絡等新聞媒體公開舉報電話,發放“企業服務年”活動投訴宣傳卡片,對17個執收執罰部門和8個大中小企業掛牌公開投訴電話等形式進一步公開了監督舉報電話,進一步拓寬監督領域。規范了行政效能的投訴、受理、辦理程序,建立了行政效能投訴登記帳簿,按照“有訴必理,分級負責和歸口辦理”的原則,認真受理群眾的效能投訴。今年共受理投訴11件,上級交辦案件2件,查處違紀案件2起。所有案件作到了件件有著落,事事有回音。同時我們把行政問責作為推動效能監察工作的重要手段,先后有9名干部被問責,其中1名副科領導干部被給予黨內警告處分,對問責單位和相關人員我們按照《巴彥淖爾市關于整頓作風嚴肅紀律的暫行規定》及市委制定的問責辦法,給予嚴肅處理,發揮了紀律的震懾、警示作用,強化了干部的自律行為。五是創建滿意站所,全面提升基層服務水平。按照市紀委、監察局的要求,以健全制度、轉變作風、改進管理、嚴格執法、強化服務五方面推進“人民滿意基層站所”創評活動。今年我們確定的六個參評單位是:西山供電所、新華鎮地稅所、狼山國稅所、新華鎮派出所、勝利工商所、匯豐信用社。對參評的單位認真開展組織評議。由創評領導小組和主管部門領導組成考評組,通過聽匯報、查閱資料、現場測評等形式對參評單位進行綜合評價。評議結果將作為各主管部門年終考核的重要依據之一。
(四)自身建設工作情況
一是注重強化基礎管理工作。區紀委監察局制定印發了《2010工作目標管理績效考核方案》,把行政監察業務工作和精神文明建設任務納入考核體系之中,實行依據考核結果兌現獎懲的激勵機制,通過強化廉政監察、執法監察、效能監察等重點工作,把確保政令暢通、維護行政紀律、維護群眾利益的要求落到實處。
二是注重增強干部隊伍的整體素質。繼續組織開展機關“學習講壇”活動,不斷提高監察隊伍的理論知識和業務知識水平。除此之外,還組織全局干部學習有關法律法規及政策規定,安排1名干部參加自治區紀委專案組的辦案工作,提高了全局干部的實際工作能力和工作水平。
二、2011年行政監察工作思路
2011年,我們要按照中央、自治區、巴市和區委、區政府關于加強反腐倡廉建設的工作部署和要求,堅持“圍繞中心,服務大局”的工作方向,突出廉政監察、執法監察、效能監察、糾風工作等重點環節,創新工作思路,強化工作措 施,加大監督檢查力度,通過做好各項工作,把確保政令暢通、維護政令暢通、維護群眾利益的要求落到實處。
一要繼續強化執法監察工作。重點加強對食品藥品安全、安全生產、土地管理、環境保護、基礎設施建設、重點工程項目以及教育、住房、就業、社會保障、扶貧幫困等法律法規及政策執行情況的監督檢查,確保法律法規政策和區委、區政府的各項決策執行有力,落實到位。
二要進一步加大糾正損害群眾利益不正之風的工作力度。要按照中央、自治區和巴市的工作部署和要求,重點抓好糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風、治理教育亂收費、治理公路“三亂”、減輕農民負擔以及“四項資金”監管、清理整頓行業協會和中介機構等專項治理重點工作。繼續組織以人大代表、政協委員、特邀監察員為主體的評議組,對部分執法部門及公共服務單位的政風行風建設情況開展調查評議。進一步提高“行風熱線”廣播節目的上線率,進一步擴大群眾監督和輿論監督的覆蓋面。
三要進一步深化行政效能建設工作。繼續推行首問責任、限時辦結等效能建設工作制度,以各項工作制度的落實推動工作質量和工作效率的不斷提高。大力開展節約型機關建設,繼續規范津貼補貼發放,嚴格控制公務接待、公車使用和公款出國(境)以及會議、文件、慶典和評比達標表彰活動,有效降低行政成本。著重解決部門職能交叉、權責脫節、配合不力、效率低下等實際問題,在轉變政府職能的同時,為投資企業營造良好的投資發展環境。
四要深入開展廉政風險防范工作。要按照《懲防體系》建設的總體要求,結合開展治理商業賄賂以及治理工程建設 領域突出問題等專項治理工作,圍繞教育、制度、監督、懲處、保護等重點環節,嚴格落實廉政風險防范工作的實施方案,確定重點部門、關鍵崗位、重點人員的范圍,明確防范的具體措施和監管辦法,制定檢查考核制度,加大督查指導工作力度,逐步建立起“不愿為、不能為、不敢為”的廉政風險防范體系。
五要以創新監督模式,拓寬監督渠道為目標,積極探索電子監察的有效途徑。要在學習外地經驗的基礎上,以臨河區紀檢監察網站等電子傳媒為載體,建立起集投訴、調查、處理、反饋、監督、評議、考核、獎懲于一體的電子監察工作體系,通過強化群眾監督和輿論監督的針對性和有效性,進一步提高政府的公信力和執行力。