第一篇:縣監察局貫徹行政監察法情況匯報總結
縣監察局貫徹行政監察法情況匯報總結
1998年以來,縣監察局在縣委、縣政府的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,依據《行政監察法》的規定,認真履行監察機關職責,并根據形勢的發展,不斷健全工作機制,強化工作措施,拓寬工作領域,大力推進政府機關廉政勤政建設,為維護
改革發展穩定的大局,做出了應有的貢獻。
一、不斷加大教育和懲處力度,有效地促進了政府系統廉政建設
縣監察機關立足教育、著眼防范,根據形勢的發展和廣大干部的思想實際,每年突出一個主題,在全縣有針對性地開展了以政紀條規為主要內容的政風政紀教育,以學習廉政勤政先進典型為重點的示范教育,以典型案例為反面教材的警示教育,并利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種媒介,加強反腐倡廉宣傳,有效地提高了廣大干部思想道德素質。同時,堅持從嚴治政的方針,圍繞解決社會各界關注、群眾反映強烈、影響工作任務落實、阻礙經濟社會事業發展的突出問題,持續加大查辦行政違紀案件工作力度。7年來,共立查各類行政違紀案件237件,其中鄉科級干部案件23件,萬元以上經濟案件31件,結案處理監察對象237人。通過辦案,挽回經濟損失360余萬元。2004年,共查處行政違紀案件37件,其中鄉科級干部案件4件,萬元以上經濟案件5件,結案處分監察對象37人。通過辦案挽回經濟損失45萬元。我們努力克服就辦案而辦案的弊病,注重通過辦案解決實際問題,推動有關工作深入。如2003年,在全縣上下眾志成城抗擊非典的嚴峻時刻,嚴肅查處了5起防治非典工作失職瀆職案件,為落實縣委、縣政府防治非典的各項決策提供了紀律保證;圍繞治理和優化經濟發展環境,查處了一批亂收費亂罰款案件、公路“三亂”問題和擾亂裝卸市場秩序的行為,為經濟發展營造了良好的外部環境;嚴肅查處并追究了一批違反計劃生育政策和計劃生育工作失職瀆職的干部,促進了人口與計劃生育這一基本國策的落實;認真處理加重農民負擔案件,保證了減輕農民負擔各項政策措施的實施,促進了農業和農村經濟的持續發展,使廣大農民群眾切實感受到了黨的農村政策帶來的實惠和好處;嚴肅查處中小學亂收費案件,減輕了學生家長經濟負擔,規范了教育收費行為;及時查處群眾信訪案件,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、原創:http://www.tmdps.cn/調解等方法,依法及時合理地處理群眾反映的問題,有效地維護了社會穩定、密切了干群關系。在辦案中,我們堅持從政治上著眼,立足于推動改革、促進發展、維護穩定,綜合考慮查辦案件的政治、經濟和社會效果。注意剖析案件發生的原因,開展警示教育;查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環節,提出從源頭上防治腐敗和改進工作的措施。起到了查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、糾正一種偏差、治理一方環境、推動一項工作的作用。
二、深入開展執法監察和效能監察,加強了政風建設,確保了政令暢通
我們依據《行政監察法》賦予的職權,緊緊圍繞改革和發展中的突出問題以及黨和政府重大決策、重要部署的貫徹落實,深入開展執法監察和效能監察,認真查處和糾正有令不行、有禁不止的行為,嚴格執行紀律,維護政府權威,保證政令暢通,為經濟和社會各項事業的健康發展以及社會主義市場經濟體制的逐步完善發揮了積極作用。
一是積極穩妥地抓好了效能監察。我們采取定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點抽查、明察與暗訪相結合等方式,加強了對全縣各級各單位履行職責的效率與質量情況的監督檢查。幾年來,累計開展各類形式的效能檢查390余次,涉及單位220個(次),提出整改建議410余條,督促建章立制240余項,其中2004年,開展效能檢查110余次,涉及單位62個,提出整改建議130余條,督促建章立制85項。通過開展效能監察,使各單位內部管理和約束機制進一步強化,機關工作人員服務意識進一步增強,行政管理進一步改善,職能進一步轉變,部門之間推諉扯皮、辦事拖拉現象明顯減少,服務質量和辦事效率明顯提高。
二是扎實有效地開展了執法監察。根據上級安排,結合我縣實際,先后對社會保障資金、國債資金、農村稅費改革轉移支付專項資金、水利建設專項資金的管理使用情況以及“收支兩條線規定”執行情況等,開展了執法監察。7年來,共開展執法監察41項,查出違紀違規資金1.5億元,避免和挽回經濟損失
1.1億元。針對查出的問題,及時提出整改建議,協助健全和完善相關規章制度,并督促有關部門抓好了落實。圍繞防治非典、城鎮住房制度改革、治理整頓建筑市場秩序、中小企業改制、農村合作基金會的清理整頓以及環保執法、統計執法、安全生產等進行了專項
第二篇:縣監察局貫徹行政監察法情況匯報
1998年以來,縣監察局在縣委、縣政府的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,依據《行政監察法》的規定,認真履行監察機關職責,并根據形勢的發展,不斷健全工作機制,強化工作措施,拓寬工作領域,大力推進政府機關廉政勤政建設,為維護改革發展穩定的大局,做出了應有的貢獻。
一、不斷加大教育和懲處力度,有效地促進了政府系統廉政建設
縣監察機關立足教育、著眼防范,根據形勢的發展和廣大干部的思想實際,每年突出一個主題,在全縣有針對性地開展了以政紀條規為主要內容的政風政紀教育,以學習廉政勤政先進典型為重點的示范教育,以典型案例為反面教材的警示教育,并利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種媒介,加強反腐倡廉宣傳,有效地提高了廣大干部思想道德素質。同時,堅持從嚴治政的方針,圍繞解決社會各界關注、群眾反映強烈、影響工作任務落實、阻礙經濟社會事業發展的突出問題,持續加大查辦行政違紀案件工作力度。7年來,共立查各類行政違紀案件237件,其中鄉科級干部案件23件,萬元以上經濟案件31件,結案處理監察對象237人。通過辦案,挽回經濟損失360余萬元。2004年,共查處行政違紀案件37件,其中鄉科級干部案件4件,萬元以上經濟案件5件,結案處分監察對象37人。通過辦案挽回經濟損失45萬元。我們努力克服就辦案而辦案的弊病,注重通過辦案解決實際問題,推動有關工作深入。如2003年,在全縣上下眾志成城抗擊非典的嚴峻時刻,嚴肅查處了5起防治非典工作失職瀆職案件,為落實縣委、縣政府防治非典的各項決策提供了紀律保證;圍繞治理和優化經濟發展環境,查處了一批亂收費亂罰款案件、公路“三亂”問題和擾亂裝卸市場秩序的行為,為經濟發展營造了良好的外部環境;嚴肅查處并追究了一批違反計劃生育政策和計劃生育工作失職瀆職的干部,促進了人口與計劃生育這一基本國策的落實;認真處理加重農民負擔案件,保證了減輕農民負擔各項政策措施的實施,促進了農業和農村經濟的持續發展,使廣大農民群眾切實感受到了黨的農村政策帶來的實惠和好處;嚴肅查處中小學亂收費案件,減輕了學生家長經濟負擔,規范了教育收費行為;及時查處群眾信訪案件,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法,依法及時合理地處理群眾反映的問題,有效地維護了社會穩定、密切了干群關系。在辦案中,我們堅持從政治上著眼,立足于推動改革、促進發展、維護穩定,綜合考慮查辦案件的政治、經濟和社會效果。注意剖析案件發生的原因,開展警示教育;查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環節,提出從源頭上防治腐敗和改進工作的措施。起到了查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、糾正一種偏差、治理一方環境、推動一項工作的作用。
二、深入開展執法監察和效能監察,加強了政風建設,確保了政令暢通
我們依據《行政監察法》賦予的職權,緊緊圍繞改革和發展中的突出問題以及黨和政府重大決策、重要部署的貫徹落實,深入開展執法監察和效能監察,認真查處和糾正有令不行、有禁不止的行為,嚴格執行紀律,維護政府權威,保證政令暢通,為經濟和社會各項事業的健康發展以及社會主義市場經濟體制的逐步完善發揮了積極作用。
一是積極穩妥地抓好了效能監察。我們采取定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點抽查、明察與暗訪相結合等方式,加強了對全縣各級各單位履行職責的效率與質量情況的監督檢查。幾年來,累計開展各類形式的效能檢查390余次,涉及單位220個(次),提出整改建議410余條,督促建章立制240余項,其中2004年,開展效能檢查110余次,涉及單位62個,提出整改建議130余條,督促建章立制85項。通過開展效能監察,使各單位內部管理和約束機制進一步強化,機關工作人員服務意識進一步增強,行政管理進一步改善,職能進一步轉變,部門之間推諉扯皮、辦事拖拉現象明顯減少,服務質量和辦事效率明顯提高。
二是扎實有效地開展了執法監察。根據上級安排,結合我縣實際,先后對社會保障資金、國債資金、農村稅費改革轉移支付專項資金、水利建設專項資金的管理使用情況以及“收支兩條線規定”執行情況等,開展了執法監察。7年來,共開展執法監察41項,查出違紀違規資金1.5億元,避免和挽回經濟損失
1.1億元。針對查出的問題,及時提出整改建議,協助健全和完善相關規章制度,并督促有關部門抓好了落實。圍繞防治非典、城鎮住房制度改革、治理整頓建筑市場秩序、中小企業改制、農村合作基金會的清理整頓以及環保執法、統計執法、安全生產等進行了專項監督檢查,有效地打通了政策執行中的“梗阻”,確保了上級有關政策的貫徹落實和相關工作的順利開展。
三、深入糾正部門和行業不正之風,切實解決了一批損害群眾利益的突出問題
一是堅持不懈地抓好了減輕農民負擔。每年我們都會同有關部門對全縣減輕農民負擔工作情況進行專項檢查,及時查處和糾正加重農民負擔的問題。1999年,我們在全縣實行了農民負擔聯系點和聯絡員制度,緊緊依靠群眾的支持和參與,推動減負工作的深入。這一經驗做法被省紀委監察廳、市紀委監察局面向全省、全市予以推廣。實行稅費改革以后,連續三次對全縣涉農負擔文件進行了清理,廢止文件36件,廢止或修改行政條款97條。2003年以來,在全縣普遍推行了涉農價格和收費公示制度,提高了涉農價格和收費的透明度,促進了農民負擔的進一步減輕。
二是堅持不懈地治理教育亂收費。我們督促教育主管部門,逐步建立和實行了教育收費聽證、備案、審計、公示、督導、責任追究等一系列規章制度。根據群眾反映,不定期對各中小學校收費情況進行抽查,嚴肅查處亂收費問題,對有關責任人員依紀依法給予嚴肅處理,有效的規范了教育收費行為。2004年以來,我們加強了對教育“一費制”實施情況的監督檢查,確保了這項改革措施的順利推行。
三是堅持不懈地糾正醫藥購銷中的不正之風。我縣在全市率先推行了醫藥集中招標采購制度。幾年來,累計開展招標活動58次,活動采購藥品3700余萬元,讓利患者300余萬元,較好地杜絕了醫藥購銷環節的不正之風。同時,嚴肅查處醫藥購銷中吃回扣、收受紅包等違紀違法行為,處理違紀違規人員11名,使藥品虛高價格進一步降低。2000年,市紀委監察局面向全市推廣了我縣藥品集中招標采購的經驗。
四是堅持不懈地優化經濟發展環境。為切實減輕企業負擔,幾年來,我們先后采取了對骨干企業掛牌保護、涉企收費限額和收費公示、清理涉企收費檢查達標升級項目、開展減輕企業負擔專項檢查等一系列措施,為企業健康發展提供了有力保障。為適應加快經濟跨越發展的需要,2003年,縣紀委監察局在全縣開展了“優化環境年”活動,同時牽頭成立了治理經濟發展環境委員會,制定了《關于進一步治理經濟發展環境的意見》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等文件,對營造良好的經濟發展環境提出了明確具體的目標任務和措施。通過搞好組織協調、加強監督檢查、嚴肅查處違紀案件,促進了經濟發展環境的進一步好轉。在治理涉企收費罰款方面,按照“清理項目、核定標準、限定總量、統一審批、部門分別征收”的原則,組織力量對45個單位收費項目逐一進行清理、審核,取消62項,將保留的464項匯編成《陽谷縣現行行政性事業性營業性收費項目目錄》,發放到各有關單位,并面向社會進行了公開。兩年來,通過限額收費累計減輕企業負擔225.83萬元;嚴肅查處了16起違反規定亂收費、亂罰款的案件,在全縣引起較大反響。在治理公路“三亂”方面,對上路檢查的單位、人員批次、執法規范等作出了嚴格規定;設立專項舉報電話,隨時受理群眾投訴;不間斷地對各單位上路執法情況,進行明察暗訪,及時督促各單位規范上路執法人員行為,嚴肅查處嚴重違紀違規案件。幾年來,共查處公路“三亂”案件17件,處分違紀人員17名,責令辭退11名,有效地鞏固了治理公路“三亂”成果。在縣電視臺開辦了“紀檢監察優化環境促發展”電視專欄,及時報道為經濟發展服務的先進典型,對優化經濟發展環境起到了積極作用。
五是堅持不懈地抓好了民主評議行風。按照糾、評、建相結合的思路,我們每年都組織力量對全縣各級各單位的行業作風開展民主評議活動。2003年以來,按照縣委、縣政府的要求,進一步改進了評議方法,擴大了評議范圍,圍繞“提高隊伍素質、改善服務水平、優化發展環境、推進依法行政、促進社會發展”,每年對縣直各單位行風建設情況,開展兩次“下評上”活動,評議和檢驗各單位的廉政建設、履行職責、辦事公開、依法行政情況。截止目前,已開展評議活動5次,有效地促進了部門行業作風和職業道德建設,在全縣上下營造出了一個政通人和、風清氣正、求真務實、團結一致謀發展的良好氛圍。
三、扎實推進體制、機制和制度創新,從源頭上防治腐敗工作穩步深入
按照反腐敗標本兼治、綜合治理,逐步加大治本力度的要求,我們把行政監察的重點放在對權力的制約、資金的監控和干部選拔任用的監督上,會同有關部門,扎實推進體制、機制和制度創新,使從源頭上防治腐敗工作不斷取得階段性成果,逐步減少了滋生腐敗的土壤和條件。
一是積極推進行政審批制度改革。特別是2004年,我們以學習貫徹實施《行政許可法》為契機,組織專門力量,對行政許可主體和行政許可事項進行了認真清理,共確定50個單位為行政許可主體,廢止規范不符合《行政許可法》規定的規范性文件43件;加強了對上級已取消行政許可事項的后續監管,進一步提高了審批效率和質量,并且促使政府機關各部門進一步更新了施政理念和工作方式,促進了政府職能轉變。
二是深入推進財政管理體制改革。在連續幾年對預算外資金和“小金庫”進行清理檢查的基礎上,按照“取之合法、收繳分離、納入預算、收支脫鉤”的要求,對各鄉(鎮、街道)所有收支實行了財政所“零戶統管”,將縣直有預算外收入的單位全部納入了財政專戶管理,使“收支兩條線”規定得到全面落實。加強對政府采購活動的監督檢查,嚴肅查處和糾正違反《政府采購法》的問題,使政府采購范圍不斷擴大,采購行為不斷規范,不僅節約了大量財政資金,而且提高了資金使用效益。
三是穩步推動干部人事制度改革。縣委、縣政府每次調整干部,監察機關均派人參與考察。對教育系統、衛生系統、縣直有關單位招考工作人員以及軍轉干部就業安置等,監察機關均實行了全程監督。按時參加組織部門召集的干部監督聯席會議,并積極建言獻策。同時,認真調查處理干部公示和干部離任審計發現的有關問題。通過發揮監督作用,促進了干部人事制度改革各項措施的落實。
此外,通過對建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓活動的全程監督,使這兩項制度得到了全面推行。通過加強對政務公開、村務公開、廠務公開和公用事業單位辦事公開情況的監督檢查,使“四項公開”逐年深化,提高了各級各單位的工作透明度,有效地保障了人民群眾的知情權、選擇權和監督權。
回顧幾年來的行政監察工作,我們體會比較深的有以下幾點:
一是必須堅持圍繞改革發展穩定大局,全面履行行政監察職能。我們注意把行政監察工作寓于改革和發展進程之中,緊貼經濟建設、緊貼改革開放、緊貼政府中心工作確定監察重點,主動深入改革開放第一線和市場經濟新領域開展監督監察,研究解決在廉政勤政方面嚴重影響改革發展穩定的問題,及時處理和糾正行政違紀行為,為經濟社會的全面發展營造了良好的環境。
二是必須堅持把解決損害群眾利益的突出問題放在重要位置,維護和發展人民群眾的根本利益。工作中,我們牢牢把握立黨為公、執政為民的本質要求,把解決群眾反映突出的問題作為重點,深入基層和群眾,傾聽群眾的意見和呼聲,著力解決發生在老百姓身邊、損害群眾利益的不正之風,嚴肅查處侵害群眾利益的違紀案件,妥善處理群體性事件,理順群眾的情緒,解決群眾的實際問題,維護社會形勢穩定,使行政監察工作較好地體現了以最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,體現了“群眾利益無小事”的政治立場,促進了政府機關“為民、務實、清廉”。
三是必須堅持從源頭上預防和治理腐敗,發揮標本兼治、懲防并舉的綜合效能。我們在查處違紀案件、嚴肅行政紀律的同時,注重通過加強教育、強化監督、深化改革、推動制度創新,不斷加大從源頭上防治腐敗的力度,有效地消除了腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。
四是必須堅持依法監察,嚴格規范行政行為。我們在工作中嚴格依照《行政監察法》的規定行使監察職能,嚴格按照法律法規和行政紀律約束和規范政府機關各部門的行政行為,防治行政權力的缺失和濫用,認真糾正有法不依、執法不嚴、有令不行、有禁不止等行為,全面推進依法行政,確保了行政權力在法制軌道上運行。
五是必須堅持以監督促管理,促進政府行政能力和水平的提高。我們充分利用行政監察屬于政府序列、貼近政務活動的優勢和特點,主動深入到行政管理活動的過程中,發揮促進廉政和勤政建設的雙重作用。通過監督檢查及時發現問題,并有針對性地提出整改措施和建議,督促監察對象完善管理制度,創新管理方式,改進工作作風,提高管理與服務的水平。
六是必須堅持把行政監察工作納入反腐倡廉的總體部署,形成黨政監督的整體合力。我們按照縣委、縣政府關于反腐倡廉工作的統一部署和行政監察法確定的基本職責,明確一個時期行政監察工作的目標和任務,不斷改進措施,加大力度,充分發揮監察機關在行政監督方面的組織和協調作用,加強同政府其他部門的協調配合,有效保證了廉政勤政建設各項任務的落實。
七是必須堅持加強行政監察干部隊伍建設,為依法履行行政監察職能提供有力的組織保障。我們始終把提高行政監察工作能力作為加強監察干部隊伍建設的重要內容,有針對性地加強其思想政治建設和作風建設,使我縣的監察干部隊伍,在完善社會主義市場經濟體制、加強對領導干部的監督、依法執紀、發展社會主義民主、維護干部權利和組織協調反腐敗等方面,能夠較好地適應不斷發展的形勢和任務的需要,為完成各項任務提供了有力保障。
當然,我們也清醒的認識到,我縣的行政監察工作在不少方面還不完全適應完善社會主義市場經濟體制和建設法制政府的要求,我們對新形勢下行政監察工作的特點和規律、監察對象變化了的新情況研究得還不夠,對金融、證券、信息網絡和一些新的領域還不十分熟悉,履行職責的思路還不夠寬,開展工作的有效手段還不夠多,這些在一定程度上都制約了行政監察職能的發揮,需要在今后工作中認真加以解決。在下一步工作中,我們將深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,按照《行政監察法》和《行政監察法實施條例》等有關法律法規的規定,進一步加強和改進行政監察工作,充分發揮行政監察職能作用,狠抓各項工作任務落實,大力推進政府機關廉政勤政建設,在維護政府廉潔、保證政令暢通、促進勤政高效等方面發揮更大的作用,為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明和構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。
第三篇:監察局09年行政監察工作總結
監察局2009年行政監察工作總結
我縣2009年政府系統廉政工作,在上級黨委、政府的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,按照十七屆中央紀委第三、第四次全體會議和國務院、省、州政府廉政工作會議的部署,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的目標要求,以加強對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施貫徹落實情況的監督檢查為重點,嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,政府系統廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。
一、2009年政府系統廉政工作情況
(一)加強監督檢查,確保政令暢通
1、深入開展中央新增投資建設項目監督檢查示范縣工作。
一是認真貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長政策措施,切實加大對擴大內需政策措施貫徹執行情況的監督檢查力度。制定《××縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示范點工作實施方案》,對縣屬各項目審批和服務單位貫徹落實《××縣人民政府關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》情況和審批過程、審批結果,以及項目建設單位執行財政部《關于進一步做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作的通知》情況進行監督檢查。通過檢查,對項目建設中存在的有關問題進行了督促和糾正。
二是繼續加大對建設工程招投標的行政執法監察。經縣人民政府第7次常務會議批準,縣監察局牽頭對全縣2007年至2008年建設工程招投標情況
開展專項執法監察。經檢查,2007年至2008年全縣實施建設工程127項,合同總金額為萬元,其中:房屋建設工程46項,水利工程15項,道路工程61項,市政工程3項,土地開發整理項目2項。通過檢查,對建設工程招投標領域存在的一些問題提出了相應的檢查意見。
三是注重治本抓源頭,健全完善建設項目監督檢查長效機制。深化重大建設工程項目全程廉政監督試點工作。進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度。繼續完善《××縣重大工程建設項目全程廉政監督實施方案(試行)》,規范對重大工程項目建設的監督管理,對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的重大工程建設項目的立項審批、招標投標、資金撥付、驗收結算等重點環節進行全程廉政監督。進一步規范建設工程招投標監督工作,積極探索工程建設項目招標投標不良行為記錄及公示制度。深化招投標活動事前、事中和事后的全過程監督,實行建設工程招投標工作監督備案制,明確招標人在建設工程招標前和招標后相關材料必須報監察機關備案。制定《××縣工程建設項目招標投標不良行為記錄及公示暫行辦法》,凡是有不良行為的投標人、招標代理機構、評標專家,自公示期起3年內,在本縣縣級及以下政府投資的項目業主不得接受其參與投標,不得委托其從事項目管理及招標代理活動,不得接受其參與評標活動。今年在縣重點項目體育館建設招投標過程中按規定取消了一家投標單位投標資格。健全完善建設工程項目監督管理制度。建立了《關于××縣招投標紀律的若干規定》、《關于××縣建設工程招投標活動中對無效標函的認定原則》、《××縣建設工程公開招標程序》、《××縣建設工程邀請招標程序》、《××縣水利水電工程招標評標辦法》、《關于進一步加強重要經濟活動監督管理的通知》等制度,進一步規范了管理,強化了監督。
2、扎實推進工程建設領域突出問
題專項治理工作。
認真貫徹落實黨中央、國務院在全國范圍內開展工程建設領域突出問題專項治理工作的決策部署,及時成立領導和工作機構,加強組織領導;制定工作方案,明確部門職責;召開動員會議,部署工作要求。10月28日,召開縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組第一次會議,審議通過并印發《××縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,專項治理工作正在有序推進。
3、嚴肅行政問責,強化對“陽光政府”四項制度貫徹執行的監督檢查。
認真執行“責任政府”四項制度,制定“陽光政府”四項制度執行情況監督檢查的實施方案,認真開展實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度的監督檢查。在監督檢查中,嚴格執行行政問責制度,2009年對上班不務正業、行政慢作為、服務態度不良等8名人員進行了行政問責。
(二)加強廉政監察,促進領導干部廉潔自律
1、教育為先,強化事前防范。嚴格落實兩個“三不準”。一是堅持每月和重大節假日前夕對全縣450名副科級以上領導干部進行廉政短信提示,要求各級領導干部必須做到不準收送“紅包”(禮金)、不準參與賭博、不準用公款旅游;同時特別要求領導干部要做到不準干預工程建設招投標活動,不準領導干部駕駛公車,不準接受影響公務活動的宴請。通過兩個“三不準”教育,取到了較好的警示效果。12全文查看
第四篇:監察局2009年行政監察工作總結
我縣2009年政府系統廉政工作,在上級黨委、政府的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,按照十七屆中央紀委第三、第四次全體會議和國務院、省、州政府廉政工作會議的部署,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的目標要求,以加強對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施貫徹落實情況的監督檢查為重點,嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,政府系統廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。
一、2009年政府系統廉政工作情況
(一)加強監督檢查,確保政令暢通
1、深入開展中央新增投資建設項目監督檢查示范縣工作。
一是認真貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長政策措施,切實加大對擴大內需政策措施貫徹執行情況的監督檢查力度。制定《××縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示范點工作實施方案》,對縣屬各項目審批和服務單位貫徹落實《××縣人民政府關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》情況和審批過程、審批結果,以及項目建設單位執行財政部《關于進一步做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作的通知》情況進行監督檢查。通過檢查,對項目建設中存在的有關問題進行了督促和糾正。
二是繼續加大對建設工程招投標的行政執法監察。經縣人民政府第7次常務會議批準,縣監察局牽頭對全縣2007年至2008年建設工程招投標情況開展專項執法監察。經檢查,2007年至2008年全縣實施建設工程127項,合同總金額為26823.68萬元,其中:房屋建設工程46項,水利工程15項,道路工程61項,市政工程3項,土地開發整理項目2項。通過檢查,對建設工程招投標領域存在的一些問題提出了相應的檢查意見。
三是注重治本抓源頭,健全完善建設項目監督檢查長效機制。深化重大建設工程項目全程廉政監督試點工作。進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度。繼續完善《××縣重大工程建設項目全程廉政監督實施方案(試行)》,規范對重大工程項目建設的監督管理,對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的重大工程建設項目的立項審批、招標投標、資金撥付、驗收結算等重點環節進行全程廉政監督。進一步規范建設工程招投標監督工作,積極探索工程建設項目招標投標不良行為記錄及公示制度。深化招投標活動事前、事中和事后的全過程監督,實行建設工程招投標工作監督備案制,明確招標人在建設工程招標前和招標后相關材料必須報監察機關備案。制定《××縣工程建設項目招標投標不良行為記錄及公示暫行辦法》,凡是有不良行為的投標人、招標代理機構、評標專家,自公示期起3年內,在本縣縣級及以下政府投資的項目業主不得接受其參與投標,不得委托其從事項目管理及招標代理活動,不得接受其參與評標活動。今年在縣重點項目體育館建設招投標過程中按規定取消了一家投標單位投標資格。健全完善建設工程項目監督管理制度。建立了《關于××縣招投標紀律的若干規定》、《關于××縣建設工程招投標活動中對無效標函的認定原則》、《××縣建設工程公開招標程序》、《××縣建設工程邀請招標程序》、《××縣水利水電工程招標評標辦法》、《關于進一步加強重要經濟活動監督管理的通知》等制度,進一步規范了管理,強化了監督。
2、扎實推進工程建設領域突出問題專項治理工作。
認真貫徹落實黨中央、國務院在全國范圍內開展工程建設領域突出問題專項治理工作的決策部署,及時成立領導和工作機構,加強組織領導;制定工作方案,明確部門職責;召開動員會議,部署工作要求。10月28日,召開縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組第一次會議,審議通過并印發《××縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,專項治理工作正在有序推進。
3、嚴肅行政問責,強化對“陽光政府”四項制度貫徹執行的監督檢查。
認真執行“責任政府”四項制度,制定“陽光政府”四項制度執行情況監督檢查的實施方案,認真開展實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度的監督檢查。在監督檢查中,嚴格執行行政問責制度,2009年對上班不務正業、行政慢作為、服務態度不良等8名人員進行了行政問責。
(二)加強廉政監察,促進領導干部廉潔自律
1、教育為先,強化事前防范。嚴格落實兩個“三不準”。一是堅持每月和重大節假日前夕對全縣450名副科級以上領導干部進行廉政短信提示,要求各級領導干部必須做到不準收送“紅包”(禮金)、不準參與賭博、不準用公款旅游;同時特別要求領導干部要做到不準干預工程建設招投標活動,不準領導干部駕駛公車,不準接受影響公務活動的宴請。通過兩個“三不準”教育,取到了較好的警示效果。
2、積極開展“三談二述”,對領導干部進行廉政提醒。全年共開展了解談話12人(次),任前廉政談話62人(次),誡勉談話15人(次)。監察機關參加了部分鄉鎮、縣直單位領導班子民主生活會,開展述職述廉活動。
3、政府領導帶頭,接受廉政教育。縣人民政府領導班子專門聘請政法人員開展預防職務犯罪專題講座,主要領導為政府系
統干部職工上廉政課3次。
4、開展警示教育,做到警鐘長鳴。以中央紀委《關于查辦中央擴大內需促進經濟增長政策落實工作中違紀違法案件情況的通報》、州紀委監察局編寫的《警鐘長鳴》和我縣近年查處的違紀案件為反面教材,開展警示教育81場(次);分兩批組織450名科級以上領導干部到楚雄州警示教育基地參觀。以“勤政廉潔”為主題,編印了1000冊《××縣領導干部廉政日志學習手冊》,下發縣、鄉、村三級領導干部學習使用;以中央頒布的《中國共產黨巡視工作條例》等四個法規文件為主要內容,編印了1000冊《××縣黨員干部廉政教育文件選編》下發到全縣各級黨組織,定購100冊《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》法律匯編,發給正科級以上領導干部學習。
各級各部門要嚴格按照縣人民政府“七多七少”要求,多一些理解,少一些抱怨;多一些配合,少一些推諉;多一些辦法,少一些空談;多一些全局,少一些本位;多一些直路,少一些繞彎;多一些調研,少一些盲目;多一些實地,少一些遙控,切實加強機關紀律作風建設,保證政令暢通。
(三)查辦違紀違法案件,維護行政紀律的嚴肅性
2009年,我縣接受群眾來信來訪電話舉報56件,辦結53件,辦結率為94.64%;提供線索23件,初核23件,新立案12件12人,其中鄉鎮自辦案件5件,縣級自辦案件4件,司法機關移送案件3件。審理結案12件12人,其中,黨紀處分10件10人,政紀處分2件2人。給予黨內警告2人,黨內嚴重警告2人,留黨察看一年2人,開除黨籍1人,免于黨紀處分3人;,行政記過1人,行政警告1人。辦理恢復黨員權利2件2人,辦理按期解除行政處分2件2人。受處分人員中:涉及正科級領導1件1人、副科級領導2件2人、一般干部3件3人、村委會干部3件3人,農村黨員3件3人。公開審理案件4件,公開審議案件8件。挽回經濟損失90590.2元。
(四)高度關注民生,維護群眾利益
以落實中央強農惠農政策為重點,堅決糾正損害農民利益的突出問題。深入開展18項惠農政策落實監督檢查;強化減輕農民負擔監督管理,維護農民的合法權益;開展農資經營培訓專項檢查;開展涉農收費情況專項檢查;開展涉農經費管理使用情況的專項檢查。以落實地方政府監管責任為重點,確保食品藥品安全;以全面貫徹落實深化醫藥衛生體制改革為重點,繼續深化糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作;以深化和完善免費義務教育為重點,繼續治理教育亂收費;鞏固治理公路“三亂”成果;繼續有序開展清理規范評比達標表彰活動;繼續糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢損害群眾消費權益的問題;繼續規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為工作;繼續加強社保基金、住房公積金和扶貧、救災資金監管工作;切實開展“8.30”救災資金物資監督檢查;對12個公安派出所、17所公辦中小學校、15所公立醫院開展民主評議政風行風工作。
依托涉農收費監測和行風聯絡員聯系制度,認真受理群眾信訪投訴。逐步規范涉農收費監測工作。及時制定并下發了《××縣涉農收費監測工作規則》,對監測點的設置、監測內容、方法和監測戶、聯絡員及糾風辦、監察局的職責以及有關工作要求作了規范。向監測聯系戶和行風聯絡員公布縣紀委監察局和縣糾風辦的舉報電話和電子信箱,方便群眾舉報和反映問題。加強對聯絡員的業務指導。利用各種機會適時了解掌握各監測點和行風聯絡員的工作情況。按照“糾建并舉和誰主管誰負責”的原則,認真履行組織協調職能,確保群眾反映的問題落到實處。一年來,縣糾風辦受理群眾信訪投訴問題19件,已辦結19件,其中:涉農收費監測聯系戶反映的問題5件,行風聯絡員反映的問題6件,辦理云南省“金色熱線”投訴件1件,辦理州糾風辦轉來的“政風行風熱線”投訴件和信訪5件,受理其它群眾投訴件2件。
扎實開展糾風工作調研督查。對認真貫徹落實國務院、省、州政府廉政工作會議精神情況、當前涉農負擔監督工作面臨的主要問題及對策、惠農政策“村民一事一議籌資籌勞管理辦法”貫徹執行情況、貫徹落實《楚雄州切實減輕中小學生負擔全面提高教育質量實施辦法》情況四項調研督查內容開展調研工作。形成了1個主調研督查報告和9個分調研督查報告。
抓好糾風典型案例警示教育。縣糾風辦及時轉發《關于對昭通市鎮雄縣大火地村陳家寨村民組扶貧整村推進項目資金被截留挪用處理情況的通報》,要求各鄉(鎮)、縣級有關部門組織開展扶貧資金管理工作警示教育,并認真搞好自查自糾和整改落實。
二、存在的問題和不足
總結回顧一年來的工作,全縣政府系統廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,但也存在一些問題:一是少數單位的領導干部自覺接受監督和主動監督下屬的意識不強;二是個別單位建設工程招投標、政府采購等廉政制度的執行力差,極少數領導干部對工程建設項目依法管理的能力和意識不強,有章不循的情況依然存在;三是一些部門和行業損害群群眾利益的問題還時有發生。這些問題,在今后的工作中將采取更加有力的措施,切實加以解決。
三、2009年行政監察工作思路
(一)緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的目標要求,繼續開展擴大內需、促進經濟增長政策落實情況的監督檢查。
(二)認真開展反腐倡廉宣傳教育,深入推進領導干部廉潔自律工作。
(三)認真開展行政執法監察和機關效能監察工作。
(四)更加關注民生,認真抓好政風行風建設和糾風治亂工作,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
(五)抓好信訪和違紀案件的調查處理工作,提高嚴格依紀依法辦案的能力。
(六)深入開展建設工程領域突出問題專項治理工作。
(七)深化源頭治理,進一步抓好建設工程招投標、政府采購等廉政制度的執行落實。
(八)抓好紀檢監察干部隊伍建設,進一步提高行政監察能力。
第五篇:2006年市監察局行政監察工作計劃
文章標題:2006年市監察局行政監察工作計劃
2006年的行政監察工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神,全面貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防的方針,認真貫徹落實中央《實施綱要》、省委《實施意見》和我市的《具體意見》,進一步加強執法
監察和效能監察,保證政令暢通和促進依法行政,提高行政效能,以改革統攬預防腐敗各項工作,加大源頭上防治腐敗力度,推動廉政建設和反腐敗工作深入開展。
(一)維護行政紀律,確保政令暢通,為貫徹落實科學發展觀、構建和諧__提供政治保證。
圍繞落實科學發展觀、構建和諧__,全面實施“十一五”規劃,建設__現代化大都市的目標,加強對執行黨的路線方針政策和紀律法規以及政府法令和重大決定情況的監督檢查,堅決糾正有法不依、執法不嚴,有令不行、有禁不止行為。加強對推進__社會主義新農村建設,加快建設資源節約型、環境友好型社會以及從源頭防治污染和保護生態環境等重大政策和改革措施落實情況的監督檢查。積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作,重點加強對《行政許可法》、《土地管理法》、《招標投標法》和行政執法責任制落實情況的監督檢查,針對土地和建筑市場、環境保護中存在的違紀違法問題,以及制售假劣藥品、食品等損害群眾利益、危害人民生命財產安全的問題,督促政府主管部門及其工作人員嚴格執法,依法追究行政執法責任,優化經濟社會發展環境,促進經濟持續快速協調健康發展。對因嚴重官僚主義,失職、瀆職造成重大經濟損失和人身傷亡的安全事故,必須嚴肅查處,并注意發現和查處事故背后的腐敗問題和行政管理體制存在的問題。大力開展效能建設,促進依法行政。建立健全效能監察工作機制,充分發揮行政服務中心、行政投訴中心的作用,強化行政過錯行為的責任追究,切實解決一些部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。
(二)繼續糾正損害群眾利益的不正之風。
以解決群眾在上學、看病、食品藥品及其他公共安全、生態環境保護等突出問題為重點,深入開展糾風專項治理工作。繼續抓好義務教育階段公辦學校“一費制”工作,完善公辦高中招收擇校生“三限”政策,學校校服實行集中招標采購,全面清理高等學校收費項目,健全教育收費管理制度,認真落實教育收費決策聽證和公示、收費巡查督導和責任追究等制度。嚴肅查處擠占、挪用、截留教育經費和學校亂收費問題。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,嚴格藥品審評審批,加強醫藥價格監管,完善藥品價格管理機制,進一步規范藥品集中招標采購行為和規范診療行為,全面推行醫用耗材和醫療器械的集中招標采購工作,嚴厲打擊非法行醫,整治虛假違法醫藥廣告。開展食品藥品安全專項整治,整頓和規范市場秩序,嚴肅查處對人民群眾健康和安全造成嚴重危害的重大案件和惡性事件,打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為。深化合作醫療成果,建立穩定的籌資機制、合理的補償機制、嚴格的管理機制和有效的費用控制機制。鞏固農村稅費改革成果,研究解決農民隱性負擔問題,打擊哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農的行為。認真貫徹中央加強環境保護的決定,建立健全環境保護、資源節約工作責任制,強化責任追究,切實解決企業違法排污等破壞生態環境的問題。繼續糾正征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益,以及拖欠農民工工資等五個突出問題。繼續治理公路“三亂”,嚴厲打擊擾亂交通秩序、強占運輸市場、亂收費等損害群眾利益的行為。鞏固清理和規范評比、達標活動、黨政部門報刊散濫和利用職權發行的成果,改進和完善民主評議行風活動,使之納入規范化制度化的軌道。
(三)深入開展反腐倡廉教育,促進領導干部廉潔從政。
結合保持共產主義先進性教育活動,通過科學發展觀、社會主義和諧社會的學習宣傳,開展以“增強黨性、拒腐防變”為主題的紀律教育學習月活動,對廣大黨員干部開展反腐倡廉教育。在領導干部中深入開展權力觀教育,繼續舉辦領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班,針對不同領導崗位的工作特點,加強崗位廉政培訓。把法紀教育和廉政勤政教育納入公務員培訓機構的教學計劃。積極推進廉政教育進社區、進農村、進企業、進校園、進家庭活動。堅持正確的政績觀,按照建設節約型社會的要求,大力弘揚艱苦奮斗精神。繼續嚴肅處理領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證,跑官要官,放任縱容配偶子女和身邊工作人員謀取非法利益,借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財,參加賭博等問題。對照中央有關反對鋪張浪費的規定,認真進行自查自糾,堅決制止講排場、比闊氣、揮霍公款和奢侈浪費等不良現象。嚴禁公費旅游,認真解決以革命傳統和愛國主義教育為名組織公款旅游的問題,進一步控制規范公費考察、招商引資和培訓活動。認真清理黨政領導干部違反規定在企業、事業單位兼職取酬。
(四)堅持從嚴治政,堅決查辦違反政紀的案件。
繼續保持查辦案件工作力度。以查辦發生在領導機關和領導于部中違反政紀的案件為重點,嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件;利用司法權、審批權謀取私利的案件,為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,以及國有資產嚴重流失的案件;查處嚴重侵害群眾利益的案件
;查辦金融、土地管理和礦產開發等領域的案件;查辦食品藥品安全、社會穩定、安全生產等危害公共安全方面的失職瀆職案件,并根據情節追究有關人員的責任。認真治理商業賄賂。重點治理醫藥衛生、建設、交通、電信、電力、商貿、金融等領域、部門和行業,在商品(服務)購銷、工程承發包、項目審批等環節中給予或收受商業賄賂問題。要通過深化改革、完善制度,強化管理,進一步規范商業行為,維護市場秩序,逐步建立防治商業賄賂的有效機制。堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和策略,做到寬嚴相濟、區別對待,教育與懲戒相結合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革的行為,又要支持和保護廣大干部大膽創新。要把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到查處案件的各個環節,不斷提高辦案工作的能力和水平。
(五)堅持治本抓源,以改革統攬預防腐敗各項工作。
落實《公務員法》,加強對公務員隊伍的監督管理。進一步減少和規范行政審批,完善行政審批電子管理和監控系統,嚴格執行實施行政許可監督規定。繼續清理和規范社團、行業組織和社會中介服務機構,改革管理體制,推進政社分開,解決存在的職能錯位、行為失范等問題,充分發揮行業自律和服務等功能。深入推進財政管理體制改革,在繼續全面落實“收支兩條線”規定,推進部門預算改革,全面推行國庫集中收付制度的同時,進一步完善收繳網絡系統和財政支出績效評價工作,繼續做好市直黨政機關事業單位資產清理工作,并完善處置和監管工作。加快投資體制改革步伐,全面推行政府公益性投資建設項目“代建制”,建立健全政府投資項目公示、決策、重大投資項目稽查和責任追究等制度。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,規范和理順行政職能與市場的關系,全面推行“陽光工程”,完善建筑、土地和產權等有形市場建設,對重點工程建設項目從立項、開工到驗收等環節實行全程監督。完善專家評審制度,規范評標行為。嚴格控制劃撥用地和協議出讓土地范圍,逐步對工業用地實行招標拍賣掛牌出讓,建立國有土地和集體土地一體化土地市場,推行基準地價公告制度。完善政府采購制度,逐步拓寬社會資源配置實行市場化運作的領域。嚴格市場準入退出制度,逐步建立個人和其他社會主體“不良記錄”檔案,實行信用備案制、公告制。積極推進國有企業改革,加快建立和完善現代企業制度和政府投資決策、項目法人約束機制以及國有企業反腐倡廉組織協調機制,強化對企業生產經營管理的重大事項和關鍵環節的監督,制定重大決策和重大資產損失責任追究辦法;建立和完善國有資產監管信息平臺,加強對國有資產評估項目的管理,規范監管企業國有產權轉讓行為;嚴格國有資產收益管理法規制度,強化對境外國有企業的監管,防止國有資產流失;完善國有大中型企業的薪酬制度,進一步理順國有大中型企業經營者的分配關系,建立健全激勵制約的長效機制。切實維護職工群眾合法權益,規范國有企業干部職工提取住房公積金行為,健全配套措施。
(六)強化對權力的監督制約,確保權力正確行使。
繼續加強對領導機關和領導干部、重點環節和重點部位的監督,建立健全依法行使權力的制約機制。深化和規范政務公開、廠務公開、村務公開,在公用事業單位全面實行辦事公開,認真開展政務主動公開和依申請公開制度建設試點工作,把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為公開的重點內容,增強公開的針對性和有效性,保證人民群眾的知情權、參與權、監督權。
(七)全面履行職能,加強和改進行政監察工作。
嚴格執行《行政監察法》,切實貫徹加強和改進行政監察工作的意見,認真履行行政監察法賦予的職責,進一步發揮行政監察職能作用。加強對行政機關和國家公務員的廉政監察;促進廉潔從政各項規定的貫徹落實。圍繞全面推進依法行政、加強和改善宏觀調控、群眾關心的熱點問題開展執法監察,保證政令暢通。按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,結合先進性教育活動,進一步加強監察干部隊伍建設,進一步解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的問題,不斷提高隊伍的政治素質、思想素質、業務素質,提高依法依紀執紀的水平,提高抵御腐蝕的能力。
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