第一篇：2010年就業工作理論和方式方法創新

多方努力增強畢業生就業力積極推動畢業生就業工作

一、具體做法和創新點

1、領導班子高度重視畢業生就業工作。

成立了畢業生就業工作領導小組，組長為系主任，副組長為黨總支書記和黨總支副書記，成員分管就業的專職輔導員、團總支書記、各畢業班班主任，組成了一支精干的畢業就業工作隊伍。

2、做好應屆畢業生前期思想準備工作，確保就業工作順利開展。

1）新生一入校，我們就對學生進行了學習與擇業、學習與升學指導工作。讓學生初步了解自己所學專業的社會前景，就業形勢，引導學生充分認識自我，了解社會，做好自己的人生定位，同時處理好找工作和升本、考研的關系，指導學生做好職業生涯規劃和人生規劃。

2）重點抓好考研與專升本工作，實現全系上下一致重視、相互配合、全體動員、全員參與的就業體系。將畢業生就業工作作為考核有關人員的重要指標之一，與其年度考核掛鉤。

3、積極推動與就業相關資格證書考試工作。

學生如果在校期間獲得了一些資格證書，對其擇業有著極大的促進作用。如英語四六級水平考試、計算機等級證、駕駛證以及與專業相關的資格證書。針對旅游專業我們突出了學生的“雙證建設”工作，積極引導學生參加導游證考試，參加星級酒店實習從而獲得“星級酒店崗位技能合格證”；積極引導房地產專業學生參加房地產專業的經紀人資格證、估價師、初級建造師、會計證書等資格證書的考試；引導地理科學同學參加普通話考試、教師資格證考試等，通過這些資格證的獲得，大大增加了學生就業籌碼。

4、創新點—更進一步做好各專業實習基地的開辟工作，注重學生綜合素質的培養。積極組織學生到相關企事業單位實習，讓學生盡早了解企業、融入社會，并作為教學工作中極重要的環節。我們積極組織、聯系單位并廣泛發動學生積極投身于棗莊城市建設，有很多學生積極投身服務地方工作，尤其是旅游管理專業的同學，發揮專業特長，到處都能看到我們同學忙碌的身影。這即鍛煉了同學的業務素質，也大大豐富了同學們的社會閱歷，增加了同學們的就業力，為今后就業打下堅實的基礎。

5、加強就業指導工作，樹立正確的就業觀

首先，面對日益嚴峻的就業形勢，幫助學生分析就業形勢，轉變就業觀念，樹立“先就業，再擇業”、“先上崗，再發展”的就業觀。培養學生積極、務實的擇業態度，鼓勵畢業生從被動轉向積極就業；其次提供針對個人的就業指導，針對不同個性的學生進行談心，了解學生在就業過程中的心理變化，及時協助畢業生對自己進行客觀的評價和正確定位，使他

們在擇業過程中加強針對性，做到揚長避短，發揮優勢；最后對學生進行擇業技巧指導，開展一系列禮儀、心理方面的輔導，再根據每個畢業生不同的特點幫助他們準備資料，推銷自己。請來上一屆成功應聘的畢業生交流面試技巧和面試過程中細節心得。

6、全面了解畢業生情況，積極與用人單位溝通

建立畢業生個人檔案，將學生在大學就讀期間所參加的社會工作，獲證情況、獲獎情況，特長愛好等信息登記在冊，以便能及時向用人單位全面、細致、無遺漏地介紹每一位畢業生的情況。做到重點突出，有的放矢。

7、廣泛收集用人信息，確保信息暢通

通過網絡、傳媒等平臺，獲取各種用人信息。并通過山東省畢業生就業信息網、棗莊學院就業指導中心網站、兄弟院校就業信息網站、畢業生QQ群、學院公共展板、學生宿舍展板等方式將這些用人信息及時傳遞給畢業生，畢業生有充分的時間針對不同用人單位的特點做好充足的準備。此舉不僅使我系畢業生及時的得到更多的就業資訊，同時也為學校其它專業的畢業生提供了方便。

第二篇：就業再就業工作方式方法及取得成效

促進就業、再就業工作采取的方式方法

1、以職業技能培訓促進就業再就業工作。

我們在培訓宣傳上，依托街道和社區便民服務窗口，結合區就業局開展的各類再就業援助活動及用工洽談會，將各類就業培訓宣傳信息、國家優惠政策送到廣大求職者手中；在培訓范圍上，將國企改制一次性安置人員、低保家庭成員、零就業家庭成員、下崗失業的“4050”人員和農民工作為一定時期的就業培訓工作的重點；在培訓方式上，通過街道自辦或與社會培訓機構聯辦的方式，整合各種培訓資源，發揮街道培訓機構的作用，結合求職者意愿和市場需求，為下崗失業人員和農民工提供中短期、實用性強的基本就業技能和基礎素質方面的培訓，使參加培訓的人員取得政府勞動部門頒發的技能資格認證。

2、以深挖社區公益性崗位及服務網點促進就業再就業

工作。努力幫助居民尋求到就業或創業的路子，讓居民體驗到社區如家的必要性，才能使社區的各項工作成為全體居民的自覺行動，把社區建設成人們就業的始點，安居的家園。我街道千方百計開辟多種渠道、多種形式為轄區失業人員實現就業，如社區打造便民市場、開發便民報刊亭等。

3、扎實開展就業援助活動促進就業再就業工作。為了使就業困難人員重新走上工作崗位，從根本上解決他們的生活困境，街道社區發揮各自優勢，協調配合，通過動員企業、舉辦專場招聘活動、挖掘公益性崗位等多種形式，安置就業

困難人員。同時鼓勵就業困難人員自主創業和靈活就業，以創業的乘數效應帶動一批失業人員實現就業。

4、大力推廣小額擔保貸款促進就業再就業工作。為了給下崗失業人員提供更優質的服務，我們組織積極實施創業促就業小額貸款項目。積極爭取政府和社會各方資金支持，幫助自主創業的勞動者獲得小額擔保貸款和稅費減免等政策扶持，為自主創業的下崗職工和農民工提供多種形式的低息或無息貸款，做到創業培訓、小額貸款、創業指導“一條龍”服務。

取得成效：

1、就業再就業工作有序推進。截至目前，新增就業人

數857人，其中下崗失業人員再就業240人，困難人員再就業74人。今年截止目前共計辦理164個就業失業登記證，其中舊證換新證54個，辦理新證數110個。

2、職業技能培訓及鑒定工作。

截至目前，我們共培訓下崗失業人員586人，其中農村勞動力職業技能培訓120人。通過自辦或聯辦的培訓基地和就業基地，有針對性的開展餐廳服務員、養老護理、計算機基礎、保險等技能培訓活動，推動和幫助失業人員獲得勞動部門資質認證。9月22日組織轄區農民工、就業困難人員60人在安寧區就業局四樓會議室參加了餐廳服務員工種的國家職業技能鑒定考試，占目標任務55人的110%，此項鑒

定提高了學員餐廳服務禮儀、擺臺、斟酒等方面技能水平。

3、深挖社區公益性崗位及服務網點，扎實開展就業援

助活動。“再就業援助月”活動期間，創辦社區服務網點15個，創業帶動就業示范點3個，開發社區就業崗位30個。街道轄區內未產生零就業家庭。全年共組織社區開展用工招聘會5次。同時，組織300人（次）參加各級勞動保障部門召開的招聘會，發布用工信息崗位1200個，就業指導1100人，職業介紹成功310人。3月16日安寧區就業局在培黎廣場舉行了以“搭建勞務對接平臺，幫您盡早實現就業”為主題的大型用工洽談會，我街道積極配合做好用工需求摸底工作。為進一步促進高校畢業生充分就業，安寧區就業局于2012年8月19日在培黎廣場組織召開高校畢業生就業招聘會，我街道被授予“蘭州市高校畢業生就業見習基地”，我們本著積極提供就業見習崗位，努力優化就業見習環境，切實做好高校畢業生就業見習的組織、管理工作等職責，為全市高校畢業生就業工作作出積極貢獻。今年，摸底365人申報靈活就業社保補貼。

4、創業帶動就業，積極宣傳小額擔保貸款。為進一步做好小額擔保貸款政策宣傳工作，我們通過舉辦創業明星報告會和交流會，提供創業培訓與指導服務，認定創業帶動就業示范點。采取多種方式廣泛深入宣傳小額擔保貸款政策，10月分別在培黎商城和培黎廣場學生城舉辦了“小額擔保貸款政策宣傳及現場辦理”活動，活動現場接待咨詢人員200

多人次，并組織社區專干對培黎商城和培黎廣場學生城的300多商戶進行上門宣傳，發放小額擔保貸款政策、職業技能培訓、創業培訓等政策宣傳資料2000多份。截止目前推薦小額擔保貸款37筆，共計貸款257萬元，完成目標任務360萬元的71%，召開創業明星報告會、交流會2場，認定創業帶動就業2人，完成年任務100%，為創業者提供了資金保障。

第三篇：淺談如何創新黨建工作方式方法1

淺談如何創新黨建工作方式方法，提高科學化水平摘要：基層黨建組織建設工作是我們整個黨建工作的前沿陣地，是黨緊密聯系群眾最重要的橋梁與紐帶，對于切實堅強黨的領導，促進基層工作和精神文明建設，進而推動企業發展，有著極其重要的作用，但是目前有的基層黨組織的黨建工作還存在很多問題，嚴重影響了煤礦的安全生產，煤礦企業開展黨建工作要結合各基層隊的實際情況，提高認識，拓展黨建工作思路，提出黨建工作的重點內容和整改措施，發揮黨政的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，從而保證生產工作的穩定發展，本文側重于我礦基層黨建工作的實際情況著重分析了目前存在的問題和需要改進的地方。

作者單位：新柏煤礦機電隊

關鍵詞：煤礦 黨建工作 存在的問題 改進 解決方法 正文：我礦黨建工作的現狀；經過這幾年黨建工作的具體實施，著重加強了黨組織的自身建設，有效的促進了我礦的安全生產工作，但是，有些基層黨組織中，黨建工作還存在一些問題：

一、基層黨組織抓黨建工作的積極性、主動性和創新性不強。部分黨務工作者對黨建工作的重要性認識不足，認為黨建工作就是意味的學習黨的政策、制度、紀律等書面文件，或者按任務發展幾個黨員，開展幾次活動，有的甚至沒有黨組織生活，對自身工作要求不高，在處理黨建工作與業務工作上不能真正做到“兩手抓兩手都要硬”，一直堅持著安全生產才是硬道理，其他工作都是軟環節的思想，工作不到位，黨建工作缺乏責任感、使命感。針對這種消極的態度，真正解決問題就得做好以下幾方面工作：

1、加強基層黨支部建設的對策；俗話說；“火車跑得快，全靠車頭帶”領導班子的工作水平直接影響到企業各項事業的進展，所以，要給基層配足班子成員，嚴格挑選各方面都很出眾的班子成員，全面考慮，注意班子成員的性格、能力相互調配，選好“帶頭人”。明確工作職責，分工要科學、合理。這樣才能廣泛落實好各項工作任務，才能帶出一支好的黨員干部隊伍。

2、加強基層黨員的教育和管理，基層黨員是我黨這顆參天大樹上的一顆顆小樹葉，是基層黨組織的執行者和帶頭人，必須要掌握先進的科學技術和職業技能，最重要的是思想覺悟要高，因此，在發展黨員中，要嚴格按照標準和組織程序，做到寧缺毋濫；要充分發揮民主評議制度，定期進行黨組織生活，提倡所有人發言，開展批評和自我批評，要本著懲前毖后，治病救人的方針進行引導和教育，要選出召集人、記錄員、主持人等具體到細節，要有詳細的書面記錄，盡量從提問題、找問題的關鍵、提解決問題的方案著手。

二、基層黨建工作凝聚力不足，缺乏戰斗力、執行力。保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗告訴我們，基層黨組織的凝聚力和戰斗力來源于黨員先鋒模范作用的發揮，用榜樣鼓舞士氣，贏得群眾信任，增強凝聚力和戰斗力，因此，要樹立典型和榜樣，從各基層黨組織中挖掘出真正配得上“模范”這兩個字的優秀黨員，加以宣傳和表揚，通過宣傳他的優秀事跡、工作作風、道德修養等全方位事跡達到說教和激勵的目的，從而帶動其他人學習。形成比、學、趕、幫、超的學習氛圍。

三、黨的組織生活單調、缺少活力；基層黨組織開展黨的活動內容單一，形式少、方法陳舊，僅滿足與一般的政治說教、催交黨費等，對基層黨員干部的教育監督管理職能沒有真正落實到位，致使開展基層黨的活動對廣大黨員吸引力不強，教育管理效果不好，黨組織的職能沒有得到充分發揮，因此，有必要建立組織生活平臺，可以建立“學習園地”形式的生活平臺，為各黨支部成員提供相互學習、認識的場所，并加強豐富平臺資料，實時更新各級黨組織的工作動態，通過采取互動交流的組織生活形式，加強黨組織與黨員以及其他職工的溝通，有效提高黨員政治學習的熱情，促進組織生活的黨務公開。

四、加強黨建工作行之有效的方式方法。

認真貫徹落實黨的十七大精神，構建社會主義和諧礦區，迫切需要從思想政治、工作機制、工作內容、工作方法、工作方式等方面加強基層黨的建設，不斷探索黨建工作的新路子和新方法。

1、轉變傳統觀念，找準黨建工作的“切入點”。在我礦加快發展、和諧穩定的進程中，隨著企業的發展，各項改革勢必要不斷推進，因此，黨支部班子成員需要解放思想，轉變觀念，把握好黨建工作的切入點，黨支部首先應在提高認識的前提下，增強參與意識，把黨建工作延伸到具體的實際工作中去，把提高黨組織戰斗力與具體業務有機地結合起來，把黨務工作滲透到實際安全生產中去，是黨務工作和安全生產相互交融，相互支持，相互促進，互為補充，創造性地開展黨建工作。

2、改進方法，拓寬工作思路。

基層黨支部的工作內容要有較高的層次拓展，要突出以人為本，實施教育、引導、激勵和培養相結合的方針。深化黨支部目標管理、量化考核，把黨建工作指標在實際工作中的具體實施納入考核體系，做到“抓思想，從具體工作環節出發；抓具體業務，從思想入手”，是黨建和思想政治工作有實實在在的內容，有軟任務變成硬指標。

3、加強基層黨支部建設，選好配強支部班子。從組織內部把自身素質高、既懂業務、會管理，又能化解矛盾、協調關系的復合型人才充實到基層黨支部領導崗位上，使其真正發揮領頭羊的作用。

第四篇：創新招商引資方式方法

如何創新招商引資方式

“貫徹十六大精神，加快山區發展”第三專題調研組

孫博 嘉應學院財經系

當前，我市各級、各部門積極實施“希望在外”和“外向帶動”發展戰略，牢固樹立“抓工業、興經濟”的發展觀念，全面貫徹落實省第九次黨代會提出的“區域協調發展”戰略精神，以招商引資為突破口，掀起新一輪的招商引資熱潮。為使招商引資工作取得實效，避免流于形式，勞民傷財，就必須改革招商引資方式，探索符合我市實際的招商引資路線。招商引資方式必須創新。把招商引資活動推向市場，讓它市場化，才會獲取最大的招商效益。

一、招商引資工作的重要性和緊迫性

改革開放以來，我市批準成立外商投資企業1610家，合同外資金額16億美元，實際吸收外商直接投資10.8億美元。外資經濟已成為我市國民經濟的重要組成部分，其對我市GDP增長的貢獻權重正日益凸顯。但我們亦應清醒地認識到，落戶我市的外商投資企業不外乎通過領導牽線、華僑投資而成，且多為資源型的。我們通過對河源市、江西龍南縣等地的調研了解到，他們的招商引資工作正開展得如火如荼。如果我們依舊停留在過去的工作方法中，沒有新思路、新舉措，就會在招商引資的大潮中落伍。因此，在進一步改善投資軟、硬環境的同時，必須充分認識到招商引資工作的重要性和緊迫性，搶抓機遇、解放思想，切實把招商引資工作推向縱深。

二、現行招商引資工作的主要方式和特點改革開放以來，我市的招商引資工作主要是通過參加政府部門組織洽談會來完成的。例如，每年參加由省政府組織舉辦的香港洽談會或者在境外舉辦的其他投資推介會、招商洽談會；還有就是參加華僑社團懇親會時由領導牽線搭橋的；最后就是參加其他形式的洽談會和推介會。這些招商引資方式有其特點：一是以政府部門包辦，政府官員參加為主，企業人員則很少參與。企業人員把招商資料交給政府官員，由政府官員在洽談會上推介、洽談。政府官員往往由于不熟悉企業情況而無法向潛在投資者作更好的的推介活動，既誤時機又費財力。二是領導向外商拍板承諾某某項目可以上，結果該項目一上馬則停產，最終造成勞民傷財。三是來我市的投資者百分之九十以上都是來自香港的華僑。四是部分投資者并非真正想來投資的，而僅是享受國家的優惠政策。一旦國家政策調整，就另尋他處。由此可見，若不再改革招商引資方式，就不能把真正想來我市投資的項目、資金引進來，招商引資工作就不能取得實質性突破。

三、創新招商引資方式的主要做法隨著我市投資軟、硬環境的進一步改善，越來越多的外資欲落戶我市。我們必須抓住機遇，拓寬招商引資渠道，創新招商引資方式，真正起到穿針引線的作用。為此，可以采取如下做法：

（一）網上招商。科技發展日新月異，信息的作用越來越重要。當今可以說是“無網不勝”的時代。我們可以建立自己的招商網站，把需要招商的項目通過招商網站向外發布。投資者只需點擊梅州招商網站，便一目了然。選擇所感興趣的投資項目。選定之后可直接與項目單位負責人洽談。這種方式既有針對性又簡便易行，政府部門所做的無非定期更新充實招商項目庫，把符合國家產業政策的項目上網推介。

（二）媒體招商。我們可以充分發揮宣傳媒體的招商作用，通過《梅州日報》、梅州電視臺、《梅州僑鄉報》等媒體刊登招商項目，創造社會效應。這是一種類似廣告性質的招商，此類刊登招商項目費用可能會高些。但是，如果沒有初期投入的成本，又怎能展望蓬勃昌盛的未來？嘉應學院是梅州比較另類的一家單位。員工收入水平遠遠高于梅州平均水平。他們的招聘廣告不僅在網上常年掛網，而且打到了《人民日報》上。市場對此的回報就是更多的人才為嘉應所集聚。我們的目光如果也可以放得更遠些，決心更大些，相信通過精心的策劃、同心的合作、熱心的支持與全心的投入，我們定可品嘗開心的果實。

（三）窗口招商。我市各縣（市、區）及有些部門都設有駐外辦事處，駐外辦事處的原始功能大都是接待任務。如果把駐外辦事處拓展成為招商的窗口，發揮其信息等方面的優勢，則會收到事半功倍的效果。具體做法是把招商項目印刷成為精美手冊（或光盤）作為紀念品或附贈小禮品散發。

（四）文化招商。國內許多城市為推進自身發展，引進外來投資，擴大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蘊作為素材來“文化搭臺，經濟唱戲”。長春的電影節，杭州的絲綢節，大連的國際服裝節，深圳的高交會，都已形成了固定的傳統地方、全國乃至國際盛會，很大程度上繁榮了當地的經濟。梅州素有“文化之鄉”的美譽，甚至梅州的足球也是聞名遐邇。創辦自己的展銷會，組織文化活動、體育比賽??肯定有適合梅州的題材來選取。相對來說，這樣的活動，更能激起外商和梅籍客商的興趣，操作起來更易推廣。那么政府又何樂而不為呢？難道我們每年都只有以客人的身份參加廣交會的機會嗎？以文化拉動經濟很可能給我們帶來意外的驚喜。

（五）中介招商。即招商市場化。成立民營招商公司，由民營招商公司負責項目推介洽談并收取合理的中介費用，以市場機制應對市場變化，利于靈活、迅速地解決問題，提高辦事效率。政府可給予一定的政策傾斜，讓該種公司首先成為吃螃蟹的人。也可由有實力的國有企業出資做小股東，吸引民間資本介入做大股東，工業園亦可作價入股，以豐富的股權結構刺激市場需求。用在梅州有震撼力的高薪招聘員工，目標管理、透明辦公，以完善的公司運作體系控制經營的偏差。董事會定期監管，專家顧問委員會嚴把質量關。由此帶來的轟動性效應自會推動全民招商的熱情。屆時，“引資”等字眼將成為梅州市民街談巷議、津津樂道的話題;招商自會成為令人艷羨的職業。深圳的迅速崛起得益于國家特事特辦的優惠政策，如果我們肯下大決心，粵北浦東同樣可期。

（六）以商引商。這種招商引資方式效果最好。讓已在我市成功投資辦廠的投資者現身說法，最具說服力，通過他們招商，可以帶動一大批投資者來我市投資。

（七）以僑引商。我市華僑眾多，是華僑之鄉，華僑遍布在世界各地，他們中不少是商界的佼佼者，通過他們招商也是一種方式。

（八）上門招商。改變過去等客上門的招商方式，實行小分隊上門招商。組織精干的隊伍，有計劃有重點地走出去，團隊作戰，帶著項目直接推銷，創造招商的新機遇。

（九）能人招商。讓有一定社會關系，有活動能力的人充當招商的角色，起穿針引線的作用。歷史經驗說明能人招商的貢獻不可小覷，那么就應該予以堅持與發揚。

（十）全民招商。創造招商熱潮，有了如上方式，最為基本的還是一個穩定、專業的服務隊伍。可將招商熱線電話予以公示，接待任何一位感興趣者、提供線索者的咨詢。不留下任何招商死角，縝密策劃，打造全民招商的自動反應系統。

（十一）橫向招商。與異地同行系統橫向互動，勤加溝通，發掘信息，創造機會。與本行業人員溝通不僅可以學習到許多寶貴的經驗，提高業務技能，而且可以拓寬信息渠道。由于某些原因不能在其他地區落戶的企業是否可以來梅州一試？在不觸動同行業他方根本利益的情況下，我們完全可以熱情地推介自己。究竟選用以上哪種招商方式，應以結合本地、本部門的實際情況而定。而隨著實務操作中經驗的積累，還會有創新的思維來更迭已有的思路。

（四）創新招商引資方式相關的幾個問題招商是一種手段、形式，良好的投資環境是內容。招商即是對投資環境的包裝與推銷。資本、技術、人才在市場經濟條件下被認為是自由流動的，所以它們總是轉移到風險最小、回報率最高、工作環境最佳的地方。因此，為了獲得招商引資理想的效果，必須搞好如下幾項工作：

（一）大力改善投資軟、硬環境我們通過調研了解到，梅州的客觀環境比不上河源等山區市，路途遠，路橋費多，這些都嚴重制約著著我市的投資環境的改善。加之某些人受本主義影響嚴重、經營短視，未能處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系，使得我們還要時刻同自己或自己身邊人的思想做斗爭。

古人云：與其臨淵羨魚，不如退而結網。即要求增強自身素質以贏得更為豐碩的果實。在當今動態更迭愈來愈強的時代里，我們就要一邊結網，一邊引魚。我們要堅決樹立硬環境不足軟環境補的思想，必須以優化投資環境為綱領，以制定優惠政策為重點，以優質服務為保障，以落實崗位責任制為前提，以工業園區為基礎，努力營造一個良好的投資環境。綱舉目張，只要我們工作做細，付出的辛苦定會擢升公務水平，投資環境的改善也指日可待。

（二）建立和完善招商引資責任制為積極實施“外向帶動”戰略，加大招商引資力度，搶抓珠三角產業轉移機遇，開拓招商引資工作新局面，宜將招商引資任務具體落實到單位和個人，實行招商引資責任制，并組織考核和獎罰辦法。對有功人員的承諾及時予以兌現，將極大地激勵整體招商隊伍的熱情，辦公效率有望獲得根本性改觀甚至連創新高。

（三）采取強有力的措施保證出臺的優惠政策落到實處

我市即將出臺一系列吸引外資的優惠政策，為了讓這些優惠政策落到實處，市委、市政府應采取強有力的措施保證其執行起來潤滑、順暢

第五篇：創新紀檢監察工作方式方法淺探

創新紀檢監察工作方式方法淺探

創新是紀檢監察工作取得新突破、求得新發展、保持生機和活力的根本途徑。全面推進紀檢監察工作理念思路創新、體制制度創新和方式方法創新，不斷提高紀檢監察工作的科學化水平，要求我們大膽突破，創造性地開展工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作持續深入發展。當前，推動紀檢監察工作創新應著重把握以下幾個方面：

抓“龍頭”，嚴格執行黨風廉政建設責任制。

2008年10月，在中央頒布實施《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》10周年之際，胡錦濤總書記專門作出重要指示，要求各級黨委、政府毫不松懈地抓好黨風廉政建設責任制。中央也召開全國黨風廉政建設責任制電視電話會議，對深入開展這項工作再次作出部署。紀檢監察機關要為黨委當好參謀助手，積極協調黨委研究部署、組織協調、督促檢查反腐敗工作。要認真對反腐倡廉建設工作進行細化分解，明確任務目標，明確責任單位。要督促各部門各司其職，同心協力，齊抓共管，密切配合，認真抓好所承擔的牽頭或配合任務的落實。要加強對各級領導干部特別是“一把手”的監督，要求各級領導干部積極履行抓黨風廉政建設的政治責任，既要對所在崗位承擔的具體業務工作負責，又要對所在崗位承擔的黨風廉政建設責任制負責。要改革創新責任制考核評價的方式方法，不斷增強落實黨風廉政建設責任制的實際成效。

抓“想頭”，深入開展黨風廉政宣傳教育。

始終用科學的理念指導反腐倡廉建設，加強對反腐倡廉形勢的分析研究，既堅定信念，又正視問題，強化全黨抓黨建、抓反腐倡廉的觀念。要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，動員全社會大建宣傳平臺、大造輿論氛圍、大興廉風正氣。要深入開展黨的政治紀律、理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，進一步營造風清氣正的政治生態，引導黨員干部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。要認真貫徹中央六部委《關于加強廉政文化建設的意見》，廣泛開展廉政文化系列活動，進一步推動廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭，努力營造風清氣正的社會氛圍。

抓“領頭”，突出加強黨員領導干部的教育管理。

要認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，強化領導干部廉潔自律工作，切實發揮各級領導干部廉政示范帶頭作用，為群眾作表率，為基層作榜樣。嚴格禁止領導干部謀取不正當的利益，嚴肅組織人事工作紀律，大力提倡勤儉節約、艱苦奮斗的作風。深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，從源頭上預防和治理領導干部違規插手工程建設和房地產開發中違規變更規劃、調整容積率等問題。貫徹落實中央《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，各級領導干部要按規定報告個人有關事項，并把住房、投資、配偶子

1女從業等情況列入報告內容。要堅決反對好人主義，把整治好人主義作為政治生態建設的一項重要內容，形成講黨性不講私情、講原則不講面子的良好風氣。抓“源頭”，建立健全懲治和預防腐敗體系。

這是新時期貫徹落實反腐倡廉方針、從源頭上防治腐敗的根本舉措，是我們黨從完成經濟社會發展的重大任務和加強黨的執政能力建設、先進性建設的全局出發作出的重大決策，充分反映了黨在長期執政和改革開放條件下對執政規律和反腐倡廉規律認識的深化。為了推進這項工作，黨中央在2005年、2008年先后頒布了建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。黨的十七屆四中全會《決定》中，也把加快推進懲防體系建設作為當前和今后一個時期黨的建設需要突出抓好的6個方面重點問題之一，這是黨中央對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的新部署、提出的新要求。要積極把有關內容納入到干部培訓、理論中心組學習之中，采取各種形式廣泛宣傳，形成濃厚氛圍。要結合實際，研究制定好相關措施，著力構建和完善反腐倡廉教育體系、制度體系、監督體系、改革體系、廉情預警體系等。抓“拳頭”，始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。

堅持“兩手抓、兩手都要硬”，不斷加大案件查辦工作力度。認真貫徹中央和省有關查辦案件工作的要求，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦商業賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。要深入剖析典型案件，研究案件特點和發案規律，充分發揮辦案的治本功能。在堅定不移地查處違紀違法案件的同時，牢固樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績的觀念，將堅決查處、監督約束與保護激勵相結合，努力營造激勵干部干事業、支持干部干成事業、幫助干部干好事業的社會氛圍。

抓“苗頭”，認真解決群眾反映強烈的突出問題。

要以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著力解決食品藥品質量、安全生產、生態環境保護、征地拆遷等方面存在的問題，落實責任規定，加大責任追究力度，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為。要強化對社保基金、住房公積金和扶貧救濟等專項資金的監管。繼續治理教育亂收費以及醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為。進一步改進政風行風評議和政風熱線工作，加強對評議整改意見落實情況的監督檢查，進一步提高政風行風建設水平。進一步規范政府行為，約束行政權力，充分的發揮市場機制，讓各級政府多當裁判員、少當運動員，集中精力謀大局、干大事。要把優化發展環境作為基礎性、先導性工作，堅定不移地

抓緊抓好，切實規范行政執法行為，加強監督約束；積極創新管理方式，提高行政效率；繼續深化行政審批制度改革，打造良好政務環境，使投資者引得進、留得住、發展好；積極推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，把保障和改善民生的各項政策措施落到實處。

抓“重頭”，切實發揮制度建設的保證作用。

制度更具有根本性、長期性和穩定性，要將制度建設作為反腐倡廉建設的重中之重，作為一切工作的“重頭戲”。特別是在當前經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的發展階段，必須把制度建設貫穿反腐倡廉始終。制度建設不在數量而在質量，不在復雜而在管用，關鍵在切中要害，關鍵在狠抓落實。要切實加強制度的執行力。制度面前沒有特權，制度約束沒有例外，要督促各級領導干部，帶頭維護制度、帶頭執行制度。要暢通監督渠道，能公開的制度規定要及時向社會公開，主動接受人民群眾和新聞輿論的監督。要完善監督檢查機制，把制度貫徹落實情況，作為反腐倡廉建設重點任務，與各項工作任務檢查結合起來，列入黨風廉政建設責任制考核范圍，對不認真、不全面或不執行制度的，要嚴肅處理，切實維護制度的嚴肅性。要加大問責力度，把黨員干部執行制度情況同干部任免、經濟獎懲、評先評優結合起來，形成多方位、多層次的科學考核和評價體系，確保各項制度真正落到實處。抓“勁頭”，充分調動黨員干部的“兩情”。

黨的十七屆四中全會強調，必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。對群眾反映的問題，做到有訪必受理、有事必過問、有信必核實、有案必查處。要治庸治懶，加大效能建設力度，下大力氣向庸懶之輩開刀，讓在位不在狀態的人讓位，讓無功也是過的人下臺，破除因循守舊、求穩怕亂、無所作為、不思進取的保守思想，打破干部能上不能下、機關能進不能出的條條框框和陳規陋習，充分調動激發黨員干部加快發展的積極性、干事創業的精氣神，讓黨員干部始終對工作充滿激情、對群眾充滿感情。抓“探頭”，積極構建廉情預警機制。

主要是圍繞防范權力運行前可能存在的潛在廉政風險,對重大決策事項、重要權力部門和重點崗位的廉政風險進行評估預警,建立健全有效預防腐敗的體制機制,增強反腐倡廉工作的針對性、預見性和前瞻性,努力做到防患于未然。一方面，要經常開展工作檢查，深入開展工作調研，尤其要認真開展落實黨風廉政建設責任制暨推進懲防體系建設檢查考核等，完善干部考核評價體系，加強對各級干部的廉政考核和評價，構建廉政評價機制，激勵廣大黨員干部勤政廉政、干事創業。另一方面，增強主動預防、提前預防的意識，建立腐敗預警體系，構建反

映廉政狀況的指標體系，運用現代管理方式、信息技術手段，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查，廣泛采集腐敗風險信息，并對信息進行評估，適時進行腐敗風險預警，做到早發現、早預防。

抓“下頭”，不斷加強基層黨風廉政建設。

基礎不不牢，地動山搖，要重視加強農村、企業、高校等基層黨風廉政建設。要特別加強農村黨風廉政建設，它關系到黨在農村政策的貫徹落實，關系到改革發展穩定的大局，關系到全面建設小康社會宏偉目標的實現。要采取有力措施，狠抓農村集體“三資”的監督管理工作，壯大集體經濟，增加農民收入，有效化解糾紛。要認真解決農民子女上學難、上學貴的問題，堅決杜絕農村學校亂收費行為，堅決杜絕擠占、挪用、平調、截留教育經費的行為。要認真解決農民群眾看病難、看病貴的問題，重點整治農村醫藥購銷和醫療服務工作中的不正之風，大力整頓農村醫療服務秩序和藥品流通秩序。要切實加強對農資市場的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品坑農、害農的行為。要嚴格農村基層干部教育管理，多措并舉，建設一支穩定、實干、廉潔的基層干部隊伍。要重視解決農村基層出現的各類苗頭性問題，尤其要防止出現土地征用中侵犯農民群眾合法利益的問題，對因拖欠、截留和挪用征地補償費引起群眾上訪、造成嚴重后果的，要嚴肅查處。抓“里頭”，建設一支能打硬仗的紀檢監察隊伍。

加強紀檢監察機關和干部隊伍建設是一項根本建設和長期任務，也是確保反腐倡廉各項任務落實的重要保證。要繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人”主題實踐活動，切實加強紀檢監察機關思想建設、組織建設、作風建設和能力建設。要強化學習意識，緊緊圍繞提高反腐倡廉建設科學化水平，加強和改進學習，進一步提高服務科學發展、維護社會穩定、有效防治腐敗的能力。要強化法紀意識，嚴格依紀依法履行紀檢監察職責，規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、專項檢查和執法監察等工作制度。要強化監督意識，建立健全紀檢監察權力運行和監督機制，督促紀檢監察干部秉公用權、嚴格自律，嚴格遵守政治紀律、工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律，對存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正，對不適合在紀檢監察機關工作的要堅決調離，對違紀違法的要嚴肅查處。（作者單位：市紀委黨風室）