第一篇：創新干部教育方式方法的思考

創新干部教育方式方法的思考

新世紀的新形勢和新任務，對干部隊伍的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力提出了新的更高要求，加強干部的學習比以往任何時候都更為重要和迫切。在新的歷史時期，如何適應國內外新的形勢和要求，用科學發展觀作指導，改革和創新干部教育方式方法，增加干部教育的針對性和實效性，進一步提高干部隊伍素質，是我們干部教育工作者面臨的一項重大課題。近年來，按照加強干部教育的要求，針對干部隊伍的實際情況，始終把干部的教育培訓作為一項重點工作來抓，通過一系列措施，鼓勵和鞭策干部采取各種形式進行教育培訓。經過不斷努力，已取得顯著的階段性成果。

一、干部教育的情況分析

調查顯示，近幾年來，特別是開展保持共產黨員先進性教育活動以來，在鎮機關各級黨組織的努力下，機關理論學習氣氛比較濃厚，黨員干部的理論水平明顯提高，運用科學理論指導實踐的能力明顯增強，機關干部的作風有了新的提高和改進。主要表現在以下幾個方面：

一是組織領導到位。按照“打基礎、上水平、樹形象”的工作方針，及時成立了干部教育培訓工作領導小組，由黨委副書記親自任組長，把干部的教育培訓工作及時納入黨委的重要議事日程，并在各種會議上宣傳干部教育培訓的重要性和緊迫性。由于領導的重視，使這一工作有了可靠的組織保證。

二是制度落實到位。黨委圍繞干部教育培訓工作，先后制訂了一系列學習規范制度，形成了一套較為完整的教育培訓制度體系。同時要求廣大干部要按照黨委的有關規定，結合自身的實際情況，制定出各自的教育培訓計劃，并把此作為對干部考核的一項重要內容。

三是培訓組織到位。據初步統計，近幾年全鎮參加各類函授培訓的黨政干部約300人次、專業技術人員約9000人次。同時，在各級黨政干部培訓中，相關培訓機構大膽創新，勇于改革，培訓質量不斷提高。在培訓內容上，一直把提高干部的素質和能力作為培訓的重點，并在實際教育培訓中加以認真貫徹落實。在培訓方法上，根據干部學習培訓的特點，提高了講授式教學的質量，加大了研究式教學的力度，大力推廣案例教學、現場教學、情景模擬、角色扮演等現代教學方法；同時，大膽借鑒現代科技運用于干部教育培訓工作，注重運用網絡學習、電化教育、遠程教育等現代手段，以及合理利用省內外培訓資源，為干部提供了多樣化學習途徑。同時，干部教育培訓的教材建設、學科建設、教學管理、教學服務等設施也在近些年得到了有效的改進。

二、改革創新干部教育方式方法的途徑探討

（一）提高認識，以人為本，創新教育理念，提高干部教育的主動性

加強和改進干部教育工作必須要勇于打破傳統的就教育抓教育、就培訓抓培訓的思維模式，不斷解放思想，與時俱進，樹立全面、開放的思想觀念。

1、樹立“大教育、大培訓”的理念。堅持把干部教育放在黨委的重大決策部署中、放在國民教育體系的框架中、放在改革開放和社會主義市場經濟建設的大局中去考慮、去認識、去謀劃，使干部教育培訓體現時代性、把握規律性和富有創造性。

2、樹立全面素質培訓的理念。在調查中我們發現，除了“黨的理論知識”外，還有分別有55.6%、36.2%、39.9%、15.1%的調查對象表示最希望黨組織為自己提供“業務知識”、“政策法規”、“時事形勢”、“學歷教育”等各種提高基本的教育培訓內容。因此，在開展干部教育時，既要突出政治理論、現代科學文化知識教育，又要把德育、國防、體育、美育和生產勞動教育納入干部教育培訓內容，切實加強干部的道德、能力、身體與心理素質的培養，促進人的全面發展。

3、樹立終身教育的理念。信息技術的飛速發展使得人類知識更新速度大大加快，不學習就跟不上時代步伐，就干不好本職工作。機關干部要牢固樹立“嚴謹篤學，與時俱進，活到老，學到老”的終身學習觀，以強烈的緊迫感、使命感和責任感，不斷增強終身學習的主動性、自覺性和堅定性。

4、樹立人才資本的理念。現代社會，人才成為比物質更重要的資源，高度重視人才和加快培訓人才是社會發展的迫切需要。要把智力投資作為一種戰略資源，把干部教育培訓工作作為人才資源開發的重要手段，不斷提高教育培訓的質量和效能，努力培養出更多更好的人才。

（二）把握重點，緊貼需求，創新教育內容，提高干部教育的針對性

黨政機關是黨和政府的領導機構。機關黨員干部的特點，是決定教育內容的基本依據。在調查中，針對“最希望黨組織為自己提供哪方面教育培訓”的問題，選擇“黨的理論知識”和“時事政治”學習的分別為30.1%和39.9 %； 選擇“學歷教育”及“政策法規”的分別為15.1%和36.2%。據此，我們在機關黨員干部教育培訓內容將突出政治思想理論和業務兩個方面。

根據調查中搜集到的意見，我們在機關政治思想教育會緊貼形勢需要，增強廣泛性、突出時代性。緊緊抓住鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀的經常化培訓不放松,堅持用科學的理論武裝干部頭腦，指導工作實踐。同時，緊跟形勢發展，以新理論、新知識、新方法為培訓重點，努力拓寬干部知識面，提高干部領導發展、投身發展和服務發展的能力和本領。

同時，我們在機關黨員干部業務知識和技能教育培訓會緊密聯系實際，注重實用性、強化層次性。我們將堅持將貫徹執行上級政策與創造性開展當地工作有機結合，把當地黨委、政府的發展戰略和拆遷安置、旅游開發、國土城建以及招商引資等有關政策匯編成“本土教材”，納入培訓內容，對干部進行經常性、普及性的教育培訓，增強他們運用政策分析問題、解決問題的能力。

（三）求真務實，注重效果，創新教育方式，提高干部教育的實效性

1、堅持與創新傳統教育方式。“三會一課”制度是基層黨支部長期堅持的一項加強黨員教育管理、健全黨的組織生活的重要制度，也是干部教育的一個重要手段。我們將根據黨員的實際狀況，堅持與時俱進，以創建學習型組織為載體，創新“三會一課”形式，豐富“三會一課”內容，使之取得良好的效果。構建反思學習系統和構建反饋學習系統是我們將采取的兩大重要舉措。我們將通過支委會、支部大會和黨小組會，引導黨員開展“照鏡子”活動，進行不同層次的反思，以變革黨員的思維。支部結合工作實際，開展專題反思，教育引導黨員增強責任意識，嚴格按照崗責體系、職責體系開展工作，牢固樹立服務理念；我們將從組織、支部、個人三個層面，建立以信息反饋為基礎的學習系統，計劃采取問卷調查、座談會等形式，征求黨員、群眾意見，及時進行情況匯總，在“三會一課”上進行通報，進行整改。

2、經常性開展集中教育。調查顯示，有44.7 %的調查對象認為干部教育的主要手段應該是“經常性的集中培訓”，同時約有42.0%的調查對象表示對“聽高層次的講座”最感興趣。根據調查過程中搜集的意見，我們將根據具體情況采取四種方式集中培訓：一是抽出時間，到黨校或其他培訓機構進行短時間的集中輪訓；二是利用星期六和星期天集中培訓，或者是在上一年末列出下一年全年的培訓題目（稱之謂“菜單式”），各自選題后定時培訓；三是對于干部數量較多的單位，可以利用單位政治理論學習的時間，派教師到這些單位集中講課。四是定期組織全區性的大型專題講座。在講課教師的選擇上，也要靈活多樣，拓寬視野，既可以請各級領導干部來講，也可以請外地專家學者來講，更可以邀請省委市委干部理論講師團成員或省市委黨校的有關專家學者授課。

3、不定期組織主題實踐。把干部教育內容融入到多種文化形態和實踐活動之中，使受教育者在富有樂趣的文化活動中和社會實踐中受到潛移默化的陶冶和教育。我們將在干部培訓中采用廣大黨員干部喜聞樂見而又被證實效果不錯的各種形式，如通過參

觀革命圣地、革命事跡展覽、觀看教育影視片、進行革命傳統教育；請優秀、先進人物作報告進行典型形象教育；剖析犯錯誤甚至犯罪黨員干部案例，進行防腐倡廉教育；開展黨的基本知識競賽。可以開展拓展訓練，組織干部參加“背摔”、“翻越生死墻”、“高空跨板”形式新穎的戶外體驗式培訓活動，進一步熔煉了團隊合作意識，激發干部應對挑戰的潛能,培養了干部團結向上的精神風貌。

4、充分運用信息技術載體。在機關干部教育中，既要充分運用現代遠程教育、電化教育和多媒體教育等現代化手段來開展培訓，提高培訓資料的共享程度，實現與前沿知識的同步；也要不斷加強和規范網絡教學平臺建設，切實加大網絡教學資源開發力度，確保開展干部培訓工作的經常化、組織化和網絡化，全面提升干部教育培訓的水平。具體包括以下幾種途徑：一是由組織部牽頭會同宣傳、黨校等部門，開辟網上“黨員學習教育”專欄，不定期的發布和轉載干部教育的有關信息。二是組織專家學者作專題系列講座，要求干部參加學習。三是通過遠程教育網絡，有組織地收看高層次、高質量的專題講座課。

（四）規范管理，突出長效，創新教育制度，提高干部教育的長效性

為把干部培訓制度落到實處，收到培訓效果，就必須使這一制度規范化，避免流于形式和做表面文章。調查顯示，有40.4%的受調查者認為提高干部素質最有效的手段是“落實各項學習制度”；分別有28.1%和26.1%的人表示調動干部工作積極性最有效的方法是“完善各種規章制度”或“完善監督機制”。據此，我們將從以下幾個方面創新機關黨員教育制度，建立長效機制。

1、建立責任明確的領導機制。構建起機關黨工委職能部門、機關各單位、部門，黨委，黨總支和黨支部，機關黨員和黨外群眾共同組成的“五位一體”的干部教育的組織體系。制定出干部年度教育計劃和中長期教育計劃，二者之間要有銜接，要提出教育的量化和考核目標，作為干部年度考核的一個內容。教育任務要到位，分解到位，不留死角。對于一年內沒有完成教育任務者，要有一定的措施，以提高教育制度的嚴肅性。我們將從以下三個

方面入手健全領導機制：一是各單位明確黨政一把手為第一責任人，對干部教育工作負總責。二是領導干部帶頭參加教育，帶頭搞好自身的學習。三是主要領導經常過問教育工作，及時解決工作中出現的問題，指導教育工作順利開展。此外財政將為干部的教育單獨列出經費，以保證教育工作的正常開展。

2、建立統一協作的管理機制。由機關工委負責牽頭組織對各機關單位黨委、黨總支和黨支部、黨員干部個體三個層面開展干部教育工作的檢查和督促。

一是認真把握機關黨員干部教育經常化的制度建設環節。從增強黨性入手，督查是否建立學習教育長效機制。建立和落實黨員干部定期學習教育制度，使學習教育納入制度化軌道，確保機關黨員干部及時、長期、經常、有效地接受教育。建立“機關黨員教育學習登記卡”制度，對機關黨員常規化學習實行量化檔案管理。

二是認真把握教育效果考核環節。從嚴格考核入手，督查是否把學習培訓制度落到實處。在考評主體構成上，將職能部門的考評、干部知識測試與群眾評議相結合，特別要重視群眾對本單位干部教育常態化的反饋意見。

3、建立嚴格有效的激勵約束機制。在調查中，60.9%被調查者認為黨員干部把“進一步加大考核力度，將考核結果與獎勵、懲處掛鉤”作為“調動黨員干部學習積極性最行之有效的方法”。因此，應著力建立嚴格有效的激勵約束機制，堅持一手抓教育，一手抓使用，徹底克服重使用、輕培養，培訓和使用“兩張皮”的傾向，始終將干部教育情況與干部的提拔使用結合起來，對不積極參加培訓，培訓成效不明顯的，堅決不予提拔使用。在干部年度考核或述職時，要建立“述學、評學、考學”制度，真正做到干部述職時要述學，評議干部時要評學，考核干部時要考學，真正解決“學與不學一個樣”、“學好學壞一個樣”的問題。在教育對象的管理上，可借鑒黨校的學員管理辦法，實行報到注冊制度、點名制度、抽查制度、出勤通報制度、交流制度、評優制度、考核制度。

第二篇：創新招商引資方式方法

如何創新招商引資方式

“貫徹十六大精神，加快山區發展”第三專題調研組

孫博 嘉應學院財經系

當前，我市各級、各部門積極實施“希望在外”和“外向帶動”發展戰略，牢固樹立“抓工業、興經濟”的發展觀念，全面貫徹落實省第九次黨代會提出的“區域協調發展”戰略精神，以招商引資為突破口，掀起新一輪的招商引資熱潮。為使招商引資工作取得實效，避免流于形式，勞民傷財，就必須改革招商引資方式，探索符合我市實際的招商引資路線。招商引資方式必須創新。把招商引資活動推向市場，讓它市場化，才會獲取最大的招商效益。

一、招商引資工作的重要性和緊迫性

改革開放以來，我市批準成立外商投資企業1610家，合同外資金額16億美元，實際吸收外商直接投資10.8億美元。外資經濟已成為我市國民經濟的重要組成部分，其對我市GDP增長的貢獻權重正日益凸顯。但我們亦應清醒地認識到，落戶我市的外商投資企業不外乎通過領導牽線、華僑投資而成，且多為資源型的。我們通過對河源市、江西龍南縣等地的調研了解到，他們的招商引資工作正開展得如火如荼。如果我們依舊停留在過去的工作方法中，沒有新思路、新舉措，就會在招商引資的大潮中落伍。因此，在進一步改善投資軟、硬環境的同時，必須充分認識到招商引資工作的重要性和緊迫性，搶抓機遇、解放思想，切實把招商引資工作推向縱深。

二、現行招商引資工作的主要方式和特點改革開放以來，我市的招商引資工作主要是通過參加政府部門組織洽談會來完成的。例如，每年參加由省政府組織舉辦的香港洽談會或者在境外舉辦的其他投資推介會、招商洽談會；還有就是參加華僑社團懇親會時由領導牽線搭橋的；最后就是參加其他形式的洽談會和推介會。這些招商引資方式有其特點：一是以政府部門包辦，政府官員參加為主，企業人員則很少參與。企業人員把招商資料交給政府官員，由政府官員在洽談會上推介、洽談。政府官員往往由于不熟悉企業情況而無法向潛在投資者作更好的的推介活動，既誤時機又費財力。二是領導向外商拍板承諾某某項目可以上，結果該項目一上馬則停產，最終造成勞民傷財。三是來我市的投資者百分之九十以上都是來自香港的華僑。四是部分投資者并非真正想來投資的，而僅是享受國家的優惠政策。一旦國家政策調整，就另尋他處。由此可見，若不再改革招商引資方式，就不能把真正想來我市投資的項目、資金引進來，招商引資工作就不能取得實質性突破。

三、創新招商引資方式的主要做法隨著我市投資軟、硬環境的進一步改善，越來越多的外資欲落戶我市。我們必須抓住機遇，拓寬招商引資渠道，創新招商引資方式，真正起到穿針引線的作用。為此，可以采取如下做法：

（一）網上招商。科技發展日新月異，信息的作用越來越重要。當今可以說是“無網不勝”的時代。我們可以建立自己的招商網站，把需要招商的項目通過招商網站向外發布。投資者只需點擊梅州招商網站，便一目了然。選擇所感興趣的投資項目。選定之后可直接與項目單位負責人洽談。這種方式既有針對性又簡便易行，政府部門所做的無非定期更新充實招商項目庫，把符合國家產業政策的項目上網推介。

（二）媒體招商。我們可以充分發揮宣傳媒體的招商作用，通過《梅州日報》、梅州電視臺、《梅州僑鄉報》等媒體刊登招商項目，創造社會效應。這是一種類似廣告性質的招商，此類刊登招商項目費用可能會高些。但是，如果沒有初期投入的成本，又怎能展望蓬勃昌盛的未來？嘉應學院是梅州比較另類的一家單位。員工收入水平遠遠高于梅州平均水平。他們的招聘廣告不僅在網上常年掛網，而且打到了《人民日報》上。市場對此的回報就是更多的人才為嘉應所集聚。我們的目光如果也可以放得更遠些，決心更大些，相信通過精心的策劃、同心的合作、熱心的支持與全心的投入，我們定可品嘗開心的果實。

（三）窗口招商。我市各縣（市、區）及有些部門都設有駐外辦事處，駐外辦事處的原始功能大都是接待任務。如果把駐外辦事處拓展成為招商的窗口，發揮其信息等方面的優勢，則會收到事半功倍的效果。具體做法是把招商項目印刷成為精美手冊（或光盤）作為紀念品或附贈小禮品散發。

（四）文化招商。國內許多城市為推進自身發展，引進外來投資，擴大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蘊作為素材來“文化搭臺，經濟唱戲”。長春的電影節，杭州的絲綢節，大連的國際服裝節，深圳的高交會，都已形成了固定的傳統地方、全國乃至國際盛會，很大程度上繁榮了當地的經濟。梅州素有“文化之鄉”的美譽，甚至梅州的足球也是聞名遐邇。創辦自己的展銷會，組織文化活動、體育比賽??肯定有適合梅州的題材來選取。相對來說，這樣的活動，更能激起外商和梅籍客商的興趣，操作起來更易推廣。那么政府又何樂而不為呢？難道我們每年都只有以客人的身份參加廣交會的機會嗎？以文化拉動經濟很可能給我們帶來意外的驚喜。

（五）中介招商。即招商市場化。成立民營招商公司，由民營招商公司負責項目推介洽談并收取合理的中介費用，以市場機制應對市場變化，利于靈活、迅速地解決問題，提高辦事效率。政府可給予一定的政策傾斜，讓該種公司首先成為吃螃蟹的人。也可由有實力的國有企業出資做小股東，吸引民間資本介入做大股東，工業園亦可作價入股，以豐富的股權結構刺激市場需求。用在梅州有震撼力的高薪招聘員工，目標管理、透明辦公，以完善的公司運作體系控制經營的偏差。董事會定期監管，專家顧問委員會嚴把質量關。由此帶來的轟動性效應自會推動全民招商的熱情。屆時，“引資”等字眼將成為梅州市民街談巷議、津津樂道的話題;招商自會成為令人艷羨的職業。深圳的迅速崛起得益于國家特事特辦的優惠政策，如果我們肯下大決心，粵北浦東同樣可期。

（六）以商引商。這種招商引資方式效果最好。讓已在我市成功投資辦廠的投資者現身說法，最具說服力，通過他們招商，可以帶動一大批投資者來我市投資。

（七）以僑引商。我市華僑眾多，是華僑之鄉，華僑遍布在世界各地，他們中不少是商界的佼佼者，通過他們招商也是一種方式。

（八）上門招商。改變過去等客上門的招商方式，實行小分隊上門招商。組織精干的隊伍，有計劃有重點地走出去，團隊作戰，帶著項目直接推銷，創造招商的新機遇。

（九）能人招商。讓有一定社會關系，有活動能力的人充當招商的角色，起穿針引線的作用。歷史經驗說明能人招商的貢獻不可小覷，那么就應該予以堅持與發揚。

（十）全民招商。創造招商熱潮，有了如上方式，最為基本的還是一個穩定、專業的服務隊伍。可將招商熱線電話予以公示，接待任何一位感興趣者、提供線索者的咨詢。不留下任何招商死角，縝密策劃，打造全民招商的自動反應系統。

（十一）橫向招商。與異地同行系統橫向互動，勤加溝通，發掘信息，創造機會。與本行業人員溝通不僅可以學習到許多寶貴的經驗，提高業務技能，而且可以拓寬信息渠道。由于某些原因不能在其他地區落戶的企業是否可以來梅州一試？在不觸動同行業他方根本利益的情況下，我們完全可以熱情地推介自己。究竟選用以上哪種招商方式，應以結合本地、本部門的實際情況而定。而隨著實務操作中經驗的積累，還會有創新的思維來更迭已有的思路。

（四）創新招商引資方式相關的幾個問題招商是一種手段、形式，良好的投資環境是內容。招商即是對投資環境的包裝與推銷。資本、技術、人才在市場經濟條件下被認為是自由流動的，所以它們總是轉移到風險最小、回報率最高、工作環境最佳的地方。因此，為了獲得招商引資理想的效果，必須搞好如下幾項工作：

（一）大力改善投資軟、硬環境我們通過調研了解到，梅州的客觀環境比不上河源等山區市，路途遠，路橋費多，這些都嚴重制約著著我市的投資環境的改善。加之某些人受本主義影響嚴重、經營短視，未能處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系，使得我們還要時刻同自己或自己身邊人的思想做斗爭。

古人云：與其臨淵羨魚，不如退而結網。即要求增強自身素質以贏得更為豐碩的果實。在當今動態更迭愈來愈強的時代里，我們就要一邊結網，一邊引魚。我們要堅決樹立硬環境不足軟環境補的思想，必須以優化投資環境為綱領，以制定優惠政策為重點，以優質服務為保障，以落實崗位責任制為前提，以工業園區為基礎，努力營造一個良好的投資環境。綱舉目張，只要我們工作做細，付出的辛苦定會擢升公務水平，投資環境的改善也指日可待。

（二）建立和完善招商引資責任制為積極實施“外向帶動”戰略，加大招商引資力度，搶抓珠三角產業轉移機遇，開拓招商引資工作新局面，宜將招商引資任務具體落實到單位和個人，實行招商引資責任制，并組織考核和獎罰辦法。對有功人員的承諾及時予以兌現，將極大地激勵整體招商隊伍的熱情，辦公效率有望獲得根本性改觀甚至連創新高。

（三）采取強有力的措施保證出臺的優惠政策落到實處

我市即將出臺一系列吸引外資的優惠政策，為了讓這些優惠政策落到實處，市委、市政府應采取強有力的措施保證其執行起來潤滑、順暢

第三篇：關于工作方式方法的一點思考

關于工作方式方法的一點思考

總的方法是：理論與實踐相結合，務虛與務實相結合。

一、履行職責

履行好農工委（統籌城鄉委）職責。在此基礎上，力爭有創新、有亮點、有突破。

（一）履行好參謀部、研究室職責。作為市委、市政府的農業農村工作（城鄉統籌工作）綜合職能部門，市委農工委（市統籌城鄉委）代表市委、市政府行使農業農村工作（城鄉統籌工作）職能，因此，一是要準確把握中央和國家的大政方針，結合唐山發展實際，圍繞市委、市政府中心工作，謀劃全市農業農村工作（城鄉統籌工作）的工作思路、目標任務、工作重點和政策措施，主要任務就是當好市委、市政府的參謀。這就要謀劃好工作，準確掌握全市農業農村工作（城鄉統籌工作）底數，了解問題和動態，能提出解決問題的思路、對策、建議和辦法。基本要求是：要把握好政治方向，要講政治、講原則。要能把握大的趨勢、走勢，對形勢有清醒的認識、分析和判斷。要能準確把握農業農村工作（城鄉統籌工作）在全市工作中的位置，胸裝全局、大局，放眼戰略發展，服務和服從于全市發展戰略，認識上要有高度，研究問題有深度，工作經驗有厚度。具體工作：

1、承擔市委、市政府工作報告中的農業農村工作（城鄉統籌工作）部分的起草、修改任務；

2、參與市委、市政府有關農業農村工作（城鄉統籌工作）政策文件的起草、討論和修改等；

3、為市委、市政府提供相關決策咨詢和意見建議。

（二）履行好綜合協調部的職責

1、分解落實市委、市政府的工作決策部署，將工作目標任務分解落實到各縣（市）區、市直各相關職能部門。

2、綜合、協調、督導、調度各縣（市）區和市直各相關職能部門，抓好重點工作的落實。橫向抓市直各相關職能部門，縱向抓各縣市區委農工委。面上推工作，點上抓典型。手上有典型、有亮點，面上有經驗、有認識、有體會。

3、抓好考核評價工作。重點是就本農工委系統的工作搞好考核評價。

（三）履行好市委、市政府農村工作（城鄉統籌工作）職能部門的職責

直接承擔市委、市政府的重點工作，在重點工作尋求突破。

1、統籌城鄉發展試點及統籌城鄉推進工作

（1）抓試點。明確試點試驗政策課題，分解落實到有關縣（市）區、有關市直職能部門承擔。

（2）抓推進。按照中央、省、市確定的六個統籌的任務要求，全面組織推進城鄉統籌工作。

（3）抓核心和重點。

核心：一是研究城鄉二元結構矛盾，開展城鄉政策制度差別比較研究，表象、原因、政策建議。以此推進城鄉管理制度的一元化。二是研究財政支出結構。重點在財政上統籌。主要是公共財政向農業農村傾斜，投入的項目、領域、科目、對象等，對“三農”支出比重（支出總量）的提高，以及支出結構的優化和等級、序列。

重點：研究政策，制定政策，明確政策目標和政策導向，通過黨委、政府的政策導向和傳導機制的建立，最后到達預設的政策目標。

2、工作任務與推進

（1）統籌城鄉發展試點工作。逐步消除城鄉二元結構體制機制，加快形成城鄉一體化發展體制機制。

（2）農村新民居建設。結合“三擴”（縣城擴容、中心鎮擴張、中心村擴大），推進“三集中”（企業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向適度規模經營集中），促進“三改革”（農村土地管理制度改革、農村集體資產產權制度改革、深化城鄉戶籍制度改革）

（3）農村城鎮化建設。

（4）發展農村經濟，轉移農村剩余勞動力，促進農民非農就業，多渠道增加農民收入。

（5）建設現代農業。

（6）加強農村基礎設施建設，改善農村人居環境和生產生活條件。

（7）加強農村基層民主政治建設，加強農村社會管理，優化鄉村治理結構，維護農村社會穩定。

（8）落實農村政策，維護農民權益，調動農民發展生產、建設社會主義新農村的積極性。

（9）確立“全域唐山”發展理念，健全完善《唐山市統籌城鄉發展戰略規劃》，加快構建統籌城鄉發展規劃體系，優先確定城鄉發展空間布局規劃，按照規劃推進城鄉建設、產業布局、基礎設施建設等。

3、培訓干部

培訓干部，建立一支推進統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的干部隊伍，是所有各項工作的基礎。

（1）主要培訓對象：①農工委干部；②鄉鎮干部；③村干部等。

（2）培訓內容：①黨的路線方針政策；②工作方式方法；③法律法

規及管理知識；④重點工作任務。

（3）培訓方式：①專家、領導授課方式；②以會代訓；③考察學習；④觀摩交流；⑤論壇研討等。

4、抓典型、樹樣板、做示范

打造農業農村工作標桿，總結典型推廣經驗。

二、工作方式方法

（一）工作思路

1、推進工作抓兩條線：一是抓統籌城鄉發展工作。二是抓社會主義新農村建設工作。

2、完成工作抓兩方面：一方面是“喊”，即綜合協調、組織督導；另一方面是“干”，自己的“責任田”要種好，要出亮點，要有“見棱起鼓”能說事的地方。

（二）工作方法

一是代表市委、市政府統籌協調、綜合督導，也就是年初分解任務、年中督導調度、年終總結考核，然后向市委、市政府匯報完成情況；二是自身承擔的重點工作任務，也就是要完成需要自己親自抓、親自干的工作。

（三）工作手段

一是要借用市委、市政府（或統籌城鄉發展工作領導小組辦公室）的名義，強化綜合協調職能，掌握全市重點工作任務總體推進情況；二是根據本部門掌握的資金，制定政策，通過政策導向和政策傳導，完成目標任務；三是根據組織賦予的職權，督導考核各縣（市）區農工委，完成市委、市政府的工作目標。

（四）工作要求

1、目標任務明確（干什么？為什么？）。每年都要有一個非常明確的目標任務。

2、工作思路清晰（怎么干？誰來干？什么時候干？干到什么時候？干到什么程度？）。要明確完成目標任務的路徑、渠道、手段、方式方法和保障措施。

3、保障措施有力（通過什么手段干？什么載體？什么抓手？什么平臺？）。要明確政策、資金、人員、機構部門、考核獎懲等手段措施。工作推進要有條不紊、忙而不亂、重點突出、等級序列層次清楚。

（五）工作績效體現

1、能抓住大事。

2、能抓住重點。

3、能抓住關鍵。

4、能抓出亮點。

5、能抓出典型。

6、能抓好示范。

第四篇：干部培訓方式方法的幾點看法

創新干部培訓方式方法的幾點建議

一、注重“互動式”培訓

采用案例教學、情景教學等方法，促使學員積極參與到教學中，實現教與學的互動。由學員走上講臺，暢談學習體會，邀請有工作經驗的領導干部為學員授課，從市委黨校和高校聘請專家、教授進行專題講座。

二、實施“現場式”培訓

組織學員帶著課題到本區或其他地區參觀學習，讓學員對照先進找差距，帶著問題找出路。

三、開展主題討論交流

每次討論課，都圍繞一個主題，大家圍坐一堂，互相交流，熱烈討論，深刻剖析，說深說透，讓廣大學員變被動式灌輸為主動式研討。舉辦主題實踐活動，使學員的培訓取得更好的實效。主題實踐活動結束后，培訓班班主任組織學員對活動開展情況、自己的感想及收獲等形成書面材料進行總結匯報，學校可以組織專門小組進行點評、總結。

四、采用多媒體教學

黨校規定，培訓授課必須采用多媒體教學，圖文并茂，讓授課內容更直觀、更貼切，使學員的學習更認真，效果更明顯。

五、加大教職員工培訓力度

應定期選派教職員工到上級黨校或著名高校學習培訓，提高教職員工的工作水平。

第五篇：新形勢下教育改造方式方法的創新與實踐范文

新形勢下教育改造方式方法的創新與實踐

我國監獄的工作方針是“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”，而將罪犯改造成為守法公民是我國監獄的最終目標和任務，在國家文明不斷進步，國家法制日趨健全的今天，在押罪犯的思想出現了許多新特點、新變化，如何對教育改造工作重新定位，直面改革帶來的新機遇和新挑戰，轉變教育理念，創新教育方法，發揮監獄的矯正功能，進一步提高罪犯的改造質量，成為擺在我們面前的不容忽視的一項重要課題。筆者就新形勢下怎樣創新教育改造方式方法，提高罪犯教育改造質量談一下自己的看法。

一、當前教育改造工作中存在的問題

隨著社會經濟的快速發展，人們的思想、心理、行為、價值觀念等發生巨大改變，使相對封閉的監獄處于較為被動的地位，也使罪犯教育改造工作的內容、形式和方式相對滯后，科學性相對缺乏，集中表現在：教育內容單調、狹窄，方式方法陳舊，脫離實際，缺乏針對性、靈活性和吸引力，“三課”運行不平衡，不能適應、滿足改造工作的實際需要。思想教育從概念到概念，從形式到形式，教育方式單一；文化教育教材滯后，內容、層次與罪犯年齡、文化程度不相適應；職業技術教育過于關注監獄生產發展的需要，忽視罪犯回歸社會謀生就業的需要。這反映了我們的教育改造工作的機制和手段落后，局限性大，沒有很好地把握、運用教育改造的規律，為開創監管教育的新路子和提高教育改造質量服務。

二、對教育改造方式方法創新的思考與探索

（一）大力推進教育改造工作社會化進程

罪犯教育的社會化就是克服監獄工作的封閉性，加大開放力度，充分利用社會資源，將罪犯的教育納入社會教育大系統中，改變單一的教員隊伍結構，改變監獄呆板、單調的教育模式，讓全社會關注監獄的罪犯教育。監獄要全方位地引入和利用社會力量，充分利用社會教育資源為監獄服務，尤其要重視罪犯家屬在教育改造罪犯中的作用，加強教育的親和力和感染力，形成對罪犯的教育合力，調動罪犯改造積極性。一是與社會聯合辦學，借雞下蛋，租船出海，是搞好罪犯教育的便捷渠道。二是要建立起正常化、長期性的“教育協作”網絡和一支相對穩定的社會幫教志愿者隊伍。三是要大力開展法律援助工作。通過建立“監獄法律援助工作站”，溝通社會法律援助機構與罪犯的聯系，為罪犯提供義務法律咨詢及代理業務，幫助罪犯解決婚姻危機、老人贍養、子女入學、財產維權等實際困難。四是要實現社區矯正與監獄教育改造的“無縫對接”。監獄應及時向地方公安機關或安置幫教部門提供刑釋人員詳細的改造情況和重新犯罪前景預測資料，以便對刑釋人員進行控制和教育，從而有效地防患于未然。

廣州監獄在教育改造工作社會化方面做了一些嘗試，這種開門辦教育的做法，既解決了監獄的師資、資金、技術難題，也讓獄內教育不與現實脫節，使監獄的教育改造事業煥發生機與活力。

1、簽訂幫教協議書。先后同廣東商學院、廣州城建職業學院、廣東省立中山圖書館、廣州市白云區就業訓練中心等多家單位簽訂了《開展幫教與社會實踐活動協議書》，聘請了黨的十八大代表、第二屆全國道德模范趙廣軍為罪犯道德教育輔導員，充分利用社會資源，共同開展對罪犯的教育轉化工作。

2、親情幫教。親情教育對撫慰罪犯受傷的心靈有巨大的驅動力和親和力，親情觀念強烈是中華民族的文化傳統，在一定程度上滿足了罪犯的心理渴求，激發他們在希望中改造。親人的關懷、情感的呼喚，往往是罪犯改造的主要動力。監獄聯合家屬共同做好對罪犯的親情幫教工作，對激發罪犯積極改造，悔過自新，起到了事半功倍的教育效果。一是開通親情電話和親情留言信箱，為罪犯和親人更好的聯系和溝通提供方便，有利于穩定罪犯改造情緒。二是充分利用監獄“開放日”活動和每月會見的機會加強親情幫教工作，通過罪犯家屬查詢信息網促進獄務公開的延伸，不僅使罪犯端正了改造態度，明確了改造目標，同時也讓家屬們對監獄公正文明執法有了更為清晰的認識和理解，更為積極地配合監獄做好對罪犯的幫教工作。

3、文化幫教。與廣東省立中山圖書館和廣東閱海軒圖書文化有限公司合作，開展借書、贈書、購書等活動，不斷豐富罪犯的文化生活。每年的監區文化藝術節，監獄都邀請社會文藝團體及知名人士，如黃俊英、何寶文、唐彪等著名藝術家來監開展文化活動，為罪犯創造了濃郁的改造文化氛圍。

4、技術幫教。監獄與白云區人力資源與社會保障局聯合辦學，成立了白云區勞動就業訓練中心廣州監獄培訓就業指導基地，并利用好罪犯職業技能培訓納入當地培訓總體規劃和省級農村勞動力培訓轉移就業專項補助資金補貼范圍這個政策，依托社會勞動培訓部門，通過開展技能培訓、召開就業推介會等方式開展就業指導工作。

5、心理幫教。監獄與華南師范大學、南方醫科大學、廣州中醫藥大學、廣州日報、廣州市西亞蕾莎心理咨詢中心等高校與社會團體合作，多次邀請專家學者來監為罪犯開展心理講座、分類矯治課、座談會、心理咨詢等活動，了解他們的思想狀況和心理感受，及時給予心理疏導。

6、法律援助。監獄設立了廣東商學院法學院青年志愿者服務基地，多次邀請廣東商學院法學院的師生來監開展法律咨詢幫教活動。

（二）不斷豐富教育改造工作的載體

監獄要積極運用科技手段，不斷拓展罪犯教育的新載體、新方式，努力提高教育改造的科學含量和實際效果。一是改變傳統的教育方式，通過新的載體讓教育改造的內容更具吸引力和感染力。如廣州監獄先后編印了《入監手冊》、《出監手冊》、《罪犯入監心理健康自助讀本》、《罪犯出監心理健康自助讀本》及《罪犯出監教育職業規劃讀本》，創作了《服刑人員行為規范歌曲集》，開展漫畫創作和心理情景劇表演，在出入監教育中開展“十個一”輔助教育活動（即在每一期入監教育期間舉行一次升國旗儀式、一次改造宣誓活動、一次懺悔活動、一次背誦行為規范比賽、一次文藝晚會和一場體育比賽，觀看一部愛國影片，給親人寫一封感恩信，回憶一件最感動的事，學會十首紅色歌曲），評選宣傳“十大先進改造典型”，以這些生動活潑的形式，寓教于樂。二是開發信息網絡系統，建立獄內網絡系統儲存管理罪犯改造信息，掌握、分析罪犯的思想變化規律；建立電子圖書室、閱覽室，發展電化教育，推進多媒體教學；探索建立“電子監獄”，利用互聯網實現“網上教學”、“網上探監”、“遠程視頻心理咨詢”。三是大力加強監區文化建設。監區文化是罪犯改造的軟環境，對罪犯的影響可以說是全方位、全天候的。廣州監獄積極推進“一區一品牌”建設，使監區文化豐富多彩，以宣傳先進思想、倡導文明、弘揚正氣為主旋律，切實發揮監區文化在價值上的引向功能、道德觀念上的矯治功能、文化思潮上的導示功能，積極構建富有監獄特點又與現代文明相結合的監區文化環境。

（三）切實增強教育改造內容的系統性、針對性、實效性

監獄要緊貼監管改造工作的實際，適應罪犯的個性差異，根據不同罪犯的不同特點、稟賦，因人施教，發揮特長。一是要圍繞一個“實”字，完善分類教育。要改變以犯罪案由為劃分標準的分類教育，研究以罪犯的危險程度、惡性程度、改造難度為劃分標準的分類管理、分類教育。從罪犯個體的具體情況出發，針對罪犯個體不同的犯罪原因、生活經歷、社會背景、文化程度以及個性特點等采取個別教育。自罪犯入監開始與罪犯共同制定每一個罪犯的個別教育方案，規劃刑期，確定切實可行的改造目標。如廣州監獄目前正在推行的“一人一策”制度，強化對罪犯的分類教育和個別化矯治，整合管理、教育、心理等方面的專業人員共同參與矯治方案的制定，指定專管干警負責矯治方案的落實，針對罪犯具體的思想和實際問題進行單獨的教育和感化，具有針對性、靈活性、溝通性和滲透性等特點，做到了量體裁衣，因人施教。二是要圍繞一個“責”字，完善個別教育工作運行機制。為增強監獄警察個別教育工作的責任心，要堅決落實分管警察對分管小組罪犯的包管、包教、包轉化、包安全穩定的責任制，把小組改造秩序的好壞、生產任務的完成情況、重點罪犯的轉化程度等作為考核個別教育成效的依據。如廣州監獄以“專教共管”模式實踐個別化教育的新方式方法。為確保對每名罪犯的監管、教育工作的全覆蓋與延續，不出現管理教育缺位的現象，廣州監獄將2名監區警察組成一個“專教共管單元”（即“警察管教單元”），對應負責管理教育2個監舍小組（即“罪犯專教小組”）的罪犯，原則上一名警察負責專教一個監舍小組。以專教與共管相結合的方式，整合警力，互為主輔，合理分工，以確保對罪犯日常管理和個別教育工作的全面覆蓋與延續。三是要圍繞一個“效”字，把握教育改造罪犯的最佳時機，增強教育效果。在改造罪犯過程中，要善于捕捉罪犯容易發生轉變的有利時機，采取針對性的措施進行教育，往往會收到意想不到的效果。

總之，教育改造工作在新形勢下要發揮好“改造人”的治本功能，必須樹立教育為本的理念，以創新的精神、求實的態度，推進教育改造工作不斷發展。