第一篇：創新紀檢監察工作方式方法淺探

創新紀檢監察工作方式方法淺探

創新是紀檢監察工作取得新突破、求得新發展、保持生機和活力的根本途徑。全面推進紀檢監察工作理念思路創新、體制制度創新和方式方法創新，不斷提高紀檢監察工作的科學化水平，要求我們大膽突破，創造性地開展工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作持續深入發展。當前，推動紀檢監察工作創新應著重把握以下幾個方面：

抓“龍頭”，嚴格執行黨風廉政建設責任制。

2008年10月，在中央頒布實施《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》10周年之際，胡錦濤總書記專門作出重要指示，要求各級黨委、政府毫不松懈地抓好黨風廉政建設責任制。中央也召開全國黨風廉政建設責任制電視電話會議，對深入開展這項工作再次作出部署。紀檢監察機關要為黨委當好參謀助手，積極協調黨委研究部署、組織協調、督促檢查反腐敗工作。要認真對反腐倡廉建設工作進行細化分解，明確任務目標，明確責任單位。要督促各部門各司其職，同心協力，齊抓共管，密切配合，認真抓好所承擔的牽頭或配合任務的落實。要加強對各級領導干部特別是“一把手”的監督，要求各級領導干部積極履行抓黨風廉政建設的政治責任，既要對所在崗位承擔的具體業務工作負責，又要對所在崗位承擔的黨風廉政建設責任制負責。要改革創新責任制考核評價的方式方法，不斷增強落實黨風廉政建設責任制的實際成效。

抓“想頭”，深入開展黨風廉政宣傳教育。

始終用科學的理念指導反腐倡廉建設，加強對反腐倡廉形勢的分析研究，既堅定信念，又正視問題，強化全黨抓黨建、抓反腐倡廉的觀念。要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，動員全社會大建宣傳平臺、大造輿論氛圍、大興廉風正氣。要深入開展黨的政治紀律、理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，進一步營造風清氣正的政治生態，引導黨員干部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。要認真貫徹中央六部委《關于加強廉政文化建設的意見》，廣泛開展廉政文化系列活動，進一步推動廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭，努力營造風清氣正的社會氛圍。

抓“領頭”，突出加強黨員領導干部的教育管理。

要認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，強化領導干部廉潔自律工作，切實發揮各級領導干部廉政示范帶頭作用，為群眾作表率，為基層作榜樣。嚴格禁止領導干部謀取不正當的利益，嚴肅組織人事工作紀律，大力提倡勤儉節約、艱苦奮斗的作風。深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，從源頭上預防和治理領導干部違規插手工程建設和房地產開發中違規變更規劃、調整容積率等問題。貫徹落實中央《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，各級領導干部要按規定報告個人有關事項，并把住房、投資、配偶子

1女從業等情況列入報告內容。要堅決反對好人主義，把整治好人主義作為政治生態建設的一項重要內容，形成講黨性不講私情、講原則不講面子的良好風氣。抓“源頭”，建立健全懲治和預防腐敗體系。

這是新時期貫徹落實反腐倡廉方針、從源頭上防治腐敗的根本舉措，是我們黨從完成經濟社會發展的重大任務和加強黨的執政能力建設、先進性建設的全局出發作出的重大決策，充分反映了黨在長期執政和改革開放條件下對執政規律和反腐倡廉規律認識的深化。為了推進這項工作，黨中央在2005年、2008年先后頒布了建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。黨的十七屆四中全會《決定》中，也把加快推進懲防體系建設作為當前和今后一個時期黨的建設需要突出抓好的6個方面重點問題之一，這是黨中央對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的新部署、提出的新要求。要積極把有關內容納入到干部培訓、理論中心組學習之中，采取各種形式廣泛宣傳，形成濃厚氛圍。要結合實際，研究制定好相關措施，著力構建和完善反腐倡廉教育體系、制度體系、監督體系、改革體系、廉情預警體系等。抓“拳頭”，始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。

堅持“兩手抓、兩手都要硬”，不斷加大案件查辦工作力度。認真貫徹中央和省有關查辦案件工作的要求，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦商業賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。要深入剖析典型案件，研究案件特點和發案規律，充分發揮辦案的治本功能。在堅定不移地查處違紀違法案件的同時，牢固樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績的觀念，將堅決查處、監督約束與保護激勵相結合，努力營造激勵干部干事業、支持干部干成事業、幫助干部干好事業的社會氛圍。

抓“苗頭”，認真解決群眾反映強烈的突出問題。

要以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著力解決食品藥品質量、安全生產、生態環境保護、征地拆遷等方面存在的問題，落實責任規定，加大責任追究力度，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為。要強化對社保基金、住房公積金和扶貧救濟等專項資金的監管。繼續治理教育亂收費以及醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為。進一步改進政風行風評議和政風熱線工作，加強對評議整改意見落實情況的監督檢查，進一步提高政風行風建設水平。進一步規范政府行為，約束行政權力，充分的發揮市場機制，讓各級政府多當裁判員、少當運動員，集中精力謀大局、干大事。要把優化發展環境作為基礎性、先導性工作，堅定不移地

抓緊抓好，切實規范行政執法行為，加強監督約束；積極創新管理方式，提高行政效率；繼續深化行政審批制度改革，打造良好政務環境，使投資者引得進、留得住、發展好；積極推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，把保障和改善民生的各項政策措施落到實處。

抓“重頭”，切實發揮制度建設的保證作用。

制度更具有根本性、長期性和穩定性，要將制度建設作為反腐倡廉建設的重中之重，作為一切工作的“重頭戲”。特別是在當前經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的發展階段，必須把制度建設貫穿反腐倡廉始終。制度建設不在數量而在質量，不在復雜而在管用，關鍵在切中要害，關鍵在狠抓落實。要切實加強制度的執行力。制度面前沒有特權，制度約束沒有例外，要督促各級領導干部，帶頭維護制度、帶頭執行制度。要暢通監督渠道，能公開的制度規定要及時向社會公開，主動接受人民群眾和新聞輿論的監督。要完善監督檢查機制，把制度貫徹落實情況，作為反腐倡廉建設重點任務，與各項工作任務檢查結合起來，列入黨風廉政建設責任制考核范圍，對不認真、不全面或不執行制度的，要嚴肅處理，切實維護制度的嚴肅性。要加大問責力度，把黨員干部執行制度情況同干部任免、經濟獎懲、評先評優結合起來，形成多方位、多層次的科學考核和評價體系，確保各項制度真正落到實處。抓“勁頭”，充分調動黨員干部的“兩情”。

黨的十七屆四中全會強調，必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。對群眾反映的問題，做到有訪必受理、有事必過問、有信必核實、有案必查處。要治庸治懶，加大效能建設力度，下大力氣向庸懶之輩開刀，讓在位不在狀態的人讓位，讓無功也是過的人下臺，破除因循守舊、求穩怕亂、無所作為、不思進取的保守思想，打破干部能上不能下、機關能進不能出的條條框框和陳規陋習，充分調動激發黨員干部加快發展的積極性、干事創業的精氣神，讓黨員干部始終對工作充滿激情、對群眾充滿感情。抓“探頭”，積極構建廉情預警機制。

主要是圍繞防范權力運行前可能存在的潛在廉政風險,對重大決策事項、重要權力部門和重點崗位的廉政風險進行評估預警,建立健全有效預防腐敗的體制機制,增強反腐倡廉工作的針對性、預見性和前瞻性,努力做到防患于未然。一方面，要經常開展工作檢查，深入開展工作調研，尤其要認真開展落實黨風廉政建設責任制暨推進懲防體系建設檢查考核等，完善干部考核評價體系，加強對各級干部的廉政考核和評價，構建廉政評價機制，激勵廣大黨員干部勤政廉政、干事創業。另一方面，增強主動預防、提前預防的意識，建立腐敗預警體系，構建反

映廉政狀況的指標體系，運用現代管理方式、信息技術手段，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查，廣泛采集腐敗風險信息，并對信息進行評估，適時進行腐敗風險預警，做到早發現、早預防。

抓“下頭”，不斷加強基層黨風廉政建設。

基礎不不牢，地動山搖，要重視加強農村、企業、高校等基層黨風廉政建設。要特別加強農村黨風廉政建設，它關系到黨在農村政策的貫徹落實，關系到改革發展穩定的大局，關系到全面建設小康社會宏偉目標的實現。要采取有力措施，狠抓農村集體“三資”的監督管理工作，壯大集體經濟，增加農民收入，有效化解糾紛。要認真解決農民子女上學難、上學貴的問題，堅決杜絕農村學校亂收費行為，堅決杜絕擠占、挪用、平調、截留教育經費的行為。要認真解決農民群眾看病難、看病貴的問題，重點整治農村醫藥購銷和醫療服務工作中的不正之風，大力整頓農村醫療服務秩序和藥品流通秩序。要切實加強對農資市場的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品坑農、害農的行為。要嚴格農村基層干部教育管理，多措并舉，建設一支穩定、實干、廉潔的基層干部隊伍。要重視解決農村基層出現的各類苗頭性問題，尤其要防止出現土地征用中侵犯農民群眾合法利益的問題，對因拖欠、截留和挪用征地補償費引起群眾上訪、造成嚴重后果的，要嚴肅查處。抓“里頭”，建設一支能打硬仗的紀檢監察隊伍。

加強紀檢監察機關和干部隊伍建設是一項根本建設和長期任務，也是確保反腐倡廉各項任務落實的重要保證。要繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人”主題實踐活動，切實加強紀檢監察機關思想建設、組織建設、作風建設和能力建設。要強化學習意識，緊緊圍繞提高反腐倡廉建設科學化水平，加強和改進學習，進一步提高服務科學發展、維護社會穩定、有效防治腐敗的能力。要強化法紀意識，嚴格依紀依法履行紀檢監察職責，規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、專項檢查和執法監察等工作制度。要強化監督意識，建立健全紀檢監察權力運行和監督機制，督促紀檢監察干部秉公用權、嚴格自律，嚴格遵守政治紀律、工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律，對存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正，對不適合在紀檢監察機關工作的要堅決調離，對違紀違法的要嚴肅查處。（作者單位：市紀委黨風室）

第二篇：民辦高校黨建工作創新淺探

民辦高校黨建工作創新淺探

摘要：黨建_T-作是高校基層黨組織的重要工作任務，要在民辦高校做好黨建工作，充分發揮民辦高校黨組織的地位和作用，就必須創新黨建工作。黨建工作的創新要從工作理念、工作內容、組織形式、活動方式等方面展開。關鍵詞：民辦高校；黨建工作；創新

高等學校是我國人才培養的基地，負有培養社會主義事業接班人和建設者的重要職責和特殊使命。現階段我國民辦高等學校還處于起步階段，國家對此還沒有一套完善的法規進行管理，但其作為我國高等教育事業的重要組成部分，同樣負有培育人才，服務社會的責任。作為高校政治核心的黨組織的職責和作用，在《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》中有明確說明：高等學校的黨組織必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針，堅持教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

截至2006年初，廣東省經高教廳批準成立的民辦高校已有22所，這標志著我省的民辦高校得到了較快的發展。而與此大規模辦校相比，眾多民辦高校的黨建工作不甚理想。據悉，目前在校內成立正式黨委的只有白云學院、廣東嶺南職業技術學院、私立華聯學院等幾所學校，其余的院校有的只成立了黨總支或黨支部，有的甚至只有一個臨時黨支部。如此松散的黨組織機構，勢必導致民辦高校黨建工作的整體水平不高，又或者使得民辦高校的黨建工作處在一種低水平運作狀態。

隨著《民辦教育促進法》的推出，民辦教育已成為社會主義教育事業的重要組成部分，它在進行社會辦學的同時仍然要把教育教學放在首位。在民辦高校加強黨建工作，不但能發揮其政治核心作用，有力地促進學校各項工作的順利開展，還能從思想政治工作上加強對教師和青年學生的教育和管理，從而保證良好校風、教風、學風的形成。因此，在民辦高校開展黨建工作十分必要，也十分迫切。不過，從實際情

況來看，民辦高校的黨建工作較之公辦學校要被動、困難得多。目前大多民辦高校都普遍存在著以下問題：其一，黨建工作都處在起步階段，絕大多數學校黨組織機構不健全，有的學校有黨員沒有黨組織，有的黨組織有黨員沒有開展活動，有的黨組織無上級部門領導，職責不明、隸屬關系不清導致民辦高校黨組織的地位、作用不明確；其二，不少辦學代表對黨建工作認識不深，擔心建立黨組織后會加重負擔，影響行政、教學工作，因此對黨建工作的支持力度不大，導致黨建工作的機構設置和經費得不到保證；其三，民辦高校黨員流動性大，流入的黨員沒有開具組織關系，流出的黨員去向不明，導致組織關系難以理順，黨員實際數量難以統計，黨員管理難度大；其四，不少在民辦高校工作的黨員抱著一種打工思想，認為拿多少錢做多少事，多一事不如少一事，找不到組織關系不要緊，過不過組織生活無所謂，淡薄的黨組織觀念導致黨員作用發揮不理想。為此，要加強民辦高校的黨建工作，就不能照搬、照抄公辦學校的做法，而要立足于民辦高校的辦學特點，結合實際情況，從創新黨建工作理念、工作內容、組織形式、活動方式著手，為民辦高校辦學方向奠定良好的政治基礎和思想組織保證，從而保證學校的健康快速發展。L 創新黨建工作理念

在民辦高校的辦學過程中，一般因為創建時間短，人力資源有限，管理不夠規范，導致黨組織的先進性難以體現，黨員質量不高，隊伍凝聚力不夠，黨組織難以形成力量，而傳統的組織機構和工作理念又越來越難以適應新的情況。為此，辦高校必須針對民辦教育的管理特色進行黨建工作理念的創新。

(1)轉變傳統理念，建立新型黨建管理機制民辦高校的教育管理制度有別于公辦學校，它實行的不是黨委領導下的校長負責制，而是董事會領導下的校長負責制。在這種情況下，就要求民辦高校的黨組織負責人要立足現實，轉變傳統理念，確樹立起服務、促進、引導的組織管理意識，建立新型的黨建管理機制，正確處理民辦高校中黨組織的政治保證作用與辦學者的經濟利益之間的關系，努力創建一種有利于學校健康發展的社會關系。

(2)樹立服務意識，促進學校健康發展民辦高校黨組織要把加強黨建工作作為學校發展和取得成功的重要保證，牢固樹立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建工作理念，通過抓黨建工作和其他教學、管理工作緊密結合，通過抓黨建促管理，以黨風帶動校風、教風、學風，促進教學管理質量的提高，營造良好的學風、教風和校風，有力促進人才培養質量，從而達到黨建工作與學校教學管理齊發展的效果。創新黨建工作內容 建立、健全黨組織，抓好黨員的思想政治教育工作及發展黨員工作是基層黨組織的重要任務之一，同時也是黨建工作的一項基礎性工作。做好在青年師生中教育、發展黨員的工作，具有重要的意義。

(1)建立、健全黨組織工作機制，確立黨群工作一體化的工作體系 與公辦院校不同，在民辦學校中不少院校的董事長或相關董事會成員大多是無黨派人士，他們對黨組織建設的重要性和必要性認識不足，由此容易導致黨組織在學校組織體系中的地位發生了從核心地位向邊緣地位的轉化，傳統的組織機構和工作理念和方式難以適應新的情況，黨組織的作用面臨著新的挑戰。為此，只有建立、健全學校的各級黨組織，才可能保證學校黨組織在學校的發展過程中充分發揮其政治保障和監督辦學的作用。然而，民辦學校部門編制緊張是一個普遍現象，黨組織機構設置不可能與公辦學校一樣寬松。針對民辦學校的特點，黨組織在設置上可以采用黨群工作一體化的方式來進行，也就是說黨建工作與其他工會工作、共青團工作結合起來設置崗位，在人員上采取相互兼職，工作上形成互相支持、同步進行的局面，這樣，不但能解決黨組織機構設置的問題，還能提高黨、工、團組織的影響力和凝聚力，促進共同發展。

(2)加大、加強黨建宣傳力度，確立全面教育培訓的學習體系 加強黨建教育培訓，促進全面發展是黨建工作的主要內容之一，創新黨員學習方式，提高黨員素質，則是保持共產黨員先進性教育活動中的一項重要目標。在信息快速發展的時代，學校應與時俱進地根據實際情況、利用現代科技手段全面創新黨員教育培訓的學習方式、促進黨員素質提高，促進教師師德建設，切實做到教書育人、管理育人、服務育人。如學校黨組織在充分利用學院櫥窗和黑板報、宣傳欄等傳統陣地加強黨建理論教育學習的同時，還可以在校園網開設“黨建在線”、“黨建論壇”、“黨建學習”等黨建新陣地，充分利用網絡媒體使之成為一個集時事政策學習、黨史教育、支部活動、黨員學習和培訓等功能齊全的黨建陣地，讓黨員在互聯網上學習和交流而不受時問和地點的限制，從而達到全面教育和學習的效果。(3)積極、慎重做好黨員發展工作，確立“四早一嚴”的入黨程序 民辦學校雖然在辦學主體、管理體制等方面與普通高校有所不同，但同樣是社會主義教育事業的重要組成部分，因此，做好發展黨員工作，是堅持社會主義辦學方向的需要，是學校健康發展的內在要求，是學生思想進步和健康成長的有力保證。

要切實做好發展黨員工作，除了要克服民辦學校中教工黨員人數少、人員流動性大、組織管理難和專科層次學生多、學時短、發展難等問題，還要在堅持標準、保證質量的前提下，確立“四早一嚴”的入黨程序。“四早”即早制定宣傳教育計劃，早組織寫入黨申請書，早確定入黨積極分子，早進行黨

課學習培訓等方式進行培養考察，把發展黨員工作的具體任務落實到黨支部、黨務干部和輔導員身上。通過“一嚴”，即嚴格發展黨員，采取成熟一個發展一個的原則，積極慎重地做好發展黨員工作。

(4)結合學院發展工作的重點，確立把握方向、保駕護航的目標體系

隨著市場經濟體制的不斷完善，在辦學過程中，加強自身建設，狠抓教學管理，提高辦學質量，突出辦學特色，已成為所有民辦院校的工作重點。黨建工作應與時俱進，結合學院發展的實際情況，通過加強黨組織建設，牢固樹立“黨風促發展”的觀念，積極發揮黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，團結并鼓勵師生黨員努力工作，勤奮學習，立足本職，積極奉獻，有效地完成各項工作任務，為學院的健康、快速、穩定發展保駕護航。創新黨員活動方式

在新的歷史條件下，民辦高校的黨員教育管理工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，結合學校實際，提出切實可行的目標，加強對師生黨員的宏觀指導，同時要不斷改進教育管理手段，創新活動方式。

(1)采取黨員分支部聯建活動，發揮指導協調作用 為了更好地解決民辦高校教工黨員人數少、流動黨員多、開展活動難的問題，可采用黨員分支部聯建的形式開展活動。支部聯建有教工黨員聯建和師生聯建兩種，教工黨員聯建是指將學院的黨員領導班子或黨員主要干部分布到不同的支部中進行聯建，指導各基層支部開展工作，過好組織生活；師生聯建是指為了加強學生黨支部工作的開展，將一些教工黨員分布到學生黨支部中，指導學生支部開展活動，做好學生黨員的學習和發展工作，通過聯建達到高效率、高效果的作用。

(2)推廣“一帶一”、“一幫一”活動，發揮模范帶頭作用 “一帶一”是指一名骨干教工黨員帶一名非黨員的新入職員工，除了帶動新員工盡早熟悉工作業務外，還要帶動新員工加深對學校黨建工作的認識和理解，為黨建工作的更好 開展取得更多的支持；“一幫一”的含義有兩種，一是一名教工黨員幫助一名困難學生，二是一名學生黨員幫助一名非黨員學生。通過“一帶一”、“一幫一”活動，充分發揮教工黨員與學生黨員的先鋒模范作用，同時帶動其他教職工與普通同學在思想、學習、工作、生活中積極進取，為學校黨建工作的開展奠定良好的基礎。

(3)建立黨員示范崗，發揮監督管理作用 黨員示范崗是共產黨員認真實踐黨的宗旨，落實黨的“立黨為公，執政為民”的要求，發揮先鋒模范作用的先進崗位。學院定期、定點建立黨員示范崗可以加強黨組織的自身建設和推動學校中心工作的健康、持續發展，同時監督和促進優秀黨員發揮模范帶頭作用，帶動其他黨員和群眾一起做好本職工作，進一步推動教學、管理質量的提高。

(4)建立學生公寓、學生社團黨支部，發揮學生黨員積極作用

根據《黨章》要求，“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。”民辦學校基層黨組織的建設不僅設立在院、系或部，還應建立在學生公寓和學生社團里，以公寓、社團為單位，成立學生黨支部或學生黨小組，使黨組織深入到基層。工作重心放到學生群體上，有助于增強黨建工作的有效性。發揮學生黨員在宿舍管理和社團活動中的積極作用，有助于提高學生黨員的自我管理、自我學習、自我提高的能力，同時加強其為他人服務的能力，從而充分發揮學生黨員的先鋒模范作用，為學校建立優良的校風和學風奠定堅實的基礎。

參考文獻：

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[3]胡春華．在全國社會力量舉辦高校團建工作會議上的講 話Ez]，2000—12—3．

第三篇：創新性語文課堂教學策略淺探

創新性語文課堂教學策略淺探

河北省河間市一中 白志敏

內容摘要

長期以來，受傳統教學的影響，語文教學中存在著許多弊端，如教師講授多，學生思考少；師生一問一答多，學生探討研究少；強求一致多，發展個性少；死記硬背多，鼓勵創新少。這些傾向妨害和限制了學生與生俱來的個性和潛能，不利于創新人才的培養。作為教師，應該充分地正視和嚴肅地對待這一問題，要在課堂教學中突出創新意識和創新精神。本文試從創新教育的角度來淺談語文課堂教學策略。

關鍵詞

創新教育

語文課堂教學

策略

時代呼喚創新教育，創新教育呼喚創新人才，而創新人才的培養關鍵在于創新型的教師和充滿科學與創造藝術的課堂教學。新世紀的人才,不僅要有較全面的素質結構，更需要具備創新的活力，以承擔知識創新的重任，適應知識經濟社會的需要。這就對培養人才的學校教學——尤其是基礎教學提出了挑戰。而語文學科的課堂教學，由于學科特點和功能，決定了它對培養學生的創造力具有得天獨厚的作用。

一、創新性語文課堂教學的基本要求

（一）師生互動氣氛

1、民主、和諧的師生關系是實現教學目的的關鍵。

心理學研究表明：良好的心境可以使人聯想活躍、思維敏捷、激情勃發。濃郁的激情能充分有效地調動智力因素，釋放巨大的學習潛能，極大地激發創新敏感性。因此，在課堂教學中，教師必須創設民主、平等的師生關系，營造寬松、和諧的課堂氛圍，努力做到“教得輕松，學得愉快”，讓課堂充滿情感的碰撞、情緒的體驗、生命的交流。

2、引導學生能容忍別人的不同意見，接納他人的觀點，形成既充滿競爭又合作愉快的氛圍。

在教學重點難點處，如能組織學生集體合作，則有利于發揮每個人的長處，同學間相互彌補、借鑒，相互啟發、撥動，形成立體的交互的思維網絡，往往會產生1+1>2的效果；而讓每個學生在小組合作中動手動腦，更是發展其創造力的有效方法。陶行知說過：“人生兩個寶，雙手和大腦。”“手和腦在一塊干，是創造教育的開始，手腦雙全，是創造教育的目的。”我們在教學中提倡讓學生在合作學習時操作、實踐，找出規律，提煉方法。

3、課堂上要保持“動中有節，亂中有序”的狀態，既不太放任，也不過于嚴肅，形成積極、活潑、健康、向上的課堂氛圍。

創新教育也是一種“活”的教育。現在學校里的規矩很多，課堂上的規矩更多。如此之多的規矩，把天真爛漫的孩子訓練成“年紀輕輕的學究和老態龍鐘的兒童”。行為上的循規蹈矩導致思維上的亦步亦趨。思想上的框框條條太多，必然束縛孩子的思維，窒息孩子的創新精神。當前，語文教學中普遍存在著學生發言眾口一辭，甚至編造假話，哄騙家長和老師，使有識之士深感憂慮和擔心。我們提倡孩子“思維無禁區”，讓孩子暢想、暢言，精神上處于一種自由、放松的狀態。在這種氛圍中，任想象馳騁，任思路縱橫，多種想法涌動、交匯，自然會碰撞出創造的火花，引發創新的潛質。

（二）教學主體凸現

1、要始終把發揮學生主體性作為教學設計和教學過程的核心。

由于長期處在應試教育樊籠中，學生形成了學習和思維定勢，潛在的創新意識被緊緊擠壓著。教師講讀一篇課文，從作者、背景、結構、中心到寫作特色，步步為營，滴水不溜，讓學生寫作文，起 承轉合，不偏不倚，層層設防；學生做練習，緊扣教材觀點，不敢越雷池半步，這就養成了葉圣陶所說的那種“不是習慣的習慣”。要實施創新教育，首先必須打破這種“理性的奴性”（萊格語）的被動教學方式，以學生為根本，從學生心靈深處挖掘創新潛能，培養創新意識。

2、要特別注重適應學生的個別差異與興趣。

興趣是最好的老師，是產生于認識和需要，是人們力求認識某種事物的心理傾向，也是參與學習的強大動力。德國教育家第斯多惠說：“教學的藝術，不在于傳授本領，而在于激勵、喚醒、鼓舞。”語文教學關鍵在于教師不要拘泥于傳統的教學方法，要激發學生學習語文的興趣，充分調動學生的主觀能動性。在教學活動中善于啟發誘導，語言幽默風趣，不但可以活躍課堂氣氛，減少學生因學習緊張引起的心理壓力，而且還能使學生在輕松、愉快的環境中學到知識，激發了學習興趣。學生敢于說話，敢于爭辯，無所顧忌，往往迸發出智慧的火花，透露出創造的萌芽。

3、重視學生提出的意見，樂于聽取學生的不同見解，允許學生根據自己的認識作出不同的決定。

常發“怪問”的學生不僅一般教師不喜歡，同學也易產生反感，認為是“出風頭”。如果不鼓勵這種學生，創新活動便難以進行下去。一次上《藥》一課講到寫作目的時，一學生突然問：“魯迅明知道國民愚昧不可救藥，還寫這篇小說作什么呢？”這個問題體現出了難得的“創新意識”，教師報以極大的熱情，既引導大家進行討論得出了答案，又保護了這種難能可貴的積極性。從教學實踐中我們看到，“怪”問就是一顆“創造”的種子，它埋在每一個孩子的心里，但這顆珍貴而嬌弱的種子只有在教師的精心呵護和培育下才會生根發芽，長大成材，任何一個疏忽都可能會使它腐爛在泥土之中。

4、培養學生敢于嘗試的勇氣。

張揚個性，激發學生的創新精神，培養學生不怕困難、勇于探索的精神和“明知山有虎，偏向虎山行”的冒險精神。

5、教師要允許和接納學生的學習錯誤，讓學生正確認識錯誤，坦然面對錯誤；善于從錯誤中學習，從失敗中獲得經驗，培養學生接`納自我的意識和能力。

（三）教法學法創新

1、教法要因人、因課、因時、因地而多變，尤其是必須反對“滿堂灌”、“傳送帶”式的教法，盡量多給學生自由的時間空間去激發與運用他們的想象力、創造力。

2、課堂提問形式要多樣化，內容呈開放性。

3、課堂教學中，構建探索性合作的學習方式來激發學生的創造力。

4、允許和鼓勵學生利用繪畫、音樂、手工、肢體運動等多種渠道，以喜聞樂見的或聞所未聞的方式來展示自己的思維。

5、改進作業設計、評價方法，反對單

一、機械的抄寫式、推演式作業。

二、創新性語文課堂教學的基本策略

（一）更新教師的教學理念，創設語文課堂教學的創新氛圍

1、轉變教師的教學理念，擺正教師和學生的位置，挖掘學生的主體性作用。

學生的綜合能力、創新能力很大程度來源于生活積累，來源于社會實踐活動，來源于開放的課堂教學建構。要培養學生的創新能力，就要更新教學觀念，擺正教師、學生在課堂中的位置。長期以來形成的語文課堂教學模式都是以傳授知識為主的“滿堂灌”，進行繁瑣的課文分析，主要表現為教師“講”，學生被動地聽、記。可素質教育要求學生在打好基礎的同時，還要培養較強的自主性、主動性和創造性，課堂教學要突出對學生創新能力和實踐能力的培養，重視學生的活動，教師要變口若懸河的講授者為教學活動的組織者、指導者、參與者和研究者，給學生提供自主探索的機會。

2、改革備課方法，把傳統教學的單一知識結構改變為認識和培養主體性人格雙層面的教學結構。

以往撰寫教案時往往把教學步驟、教師的提問及問題的答案作為主要內容，教學設計更多關注的是教學效果，說白了即考試時如何讓學生少丟分，得高分，知識領域關注多，學生能力發展關注少；教師抄寫教案用時多，鉆研教材用時少；鉆研教法用時多，研究學生用時少；教學中教師以“灌輸講授”為主，課堂上很難把學生的學習積極性調動起來，創新性語文教學要求把備課教案改為從學生自學開始，注重學法的指導和綜合能力的培養，把課文交還給學生，讓他們自己解決自己找出的疑點。使課堂教學過程由教師講、學生聽，教師強行灌輸，學生被動接受，向教師積極啟發誘導，學生主動獲取探究的過程轉變，努力構建了學生自主探究知識的課堂教學模式。體現了“教師為主導，學生為主體，訓練為主線”的特色，符合素質教育的要求。這樣，備課的重點就應放在學生學法的指導上，既發展學生個性，又培養學生的創新思維。

3、引導學生自主探討，激發學生的求知欲。

要讓學生在課堂上找回自我，發展個性，就要充分調動其學習積極性，發現和肯定學生的哪怕是一丁點的優點和成績。在教學環節上，要給學生充分的自學時間，讓學生自己去讀書，去感悟，逐步消除學生的服從感、低下感、自卑感。對一些難度較大的問題，適時引導學生變換角度進行探索。

4、重視課堂教學過程中學生的心理調適，營造寬松和諧的創新教學環境。

希望獲得成功是現代人的一種心理需求和內在本質，任何人做任何事主觀上總是希望獲得成功，成功了才更能激起進一步追求成功的努力。這種情況在課堂教學中也非常明顯。所以，要激發學生的創新思維，就要為學生創設一種敢想敢說，敢有與別人不同看法的課堂環境。因為在同齡人中敢于堅持與眾不同，也需要力量，老師要使學生心理上得到一種支持，即使有時他們想的不全，或錯了，也要支持，這樣他們才能勇于探求，才能發揮出聰明才智。

（二）構建多向互動創新性語文課堂教學結構，凸現課堂教學主體 1、啟發激趣

興趣，是學習的內驅力，是創造才能的催化劑。心理學研究表明，興趣是構成學生學習動機中最為活潑、最為現實的成分。如果一個人對某方面的問題沒有任何興趣，那他就不會有什么創新。有了興趣，就會萌發創新意識，就會渴望創新。而在創新過程中產生的無窮無盡的興趣，又再次促進創新。興趣越大，創新能力就越能夠發揮出來。我們把激發學生的學習興趣作為創新性課堂教學的前提，教材中學生感興趣的語言因素，電教媒體等手段，都能提供特定的情景，激起學生的創新思維。、質疑交流

懷疑，常常是創新的開始。教學中要讓學生做到不“唯書”不“唯上”，敢于懷疑已成為定論的東西。朱熹曾說：“讀書無疑者，須教有疑，有疑者卻要無疑，到這里方是長進。”學生學習上的進步，就是在從無疑到有疑、從有疑到無疑的轉化中得來的。在這個循環往復、由低級簡單向高級復雜發展過程中存在著大量的創造性因素。雖然懷疑并不是每次都是對問題有創新性的見解，或將疑問進行創造性解決，但它仍不失為最有可能打開創造性之門的鑰匙。教師通過讓學生自己提問來組織教學，引導學生積極參與、主動探索、為他們創設動腦、動口、動手、釋疑解難的機會，通過交流，培養獨立思考，解決實際問題的能力，從而發揮學生的主體作用，發展學生的創造能力。

3、提倡“合作”

以“小組合作”“多邊合作”“全班合作”等形式創設學生之間互學互補互促的學習氛圍。讓學生之間的信息和情感在交流中產生思維的碰撞，實現個性差異互補，使他們在合作 中競爭，在交流中發展。合作交流激發學生的創新潛能。

4、自我反饋，二次創新

在課堂教學的每一個環節中，教師都要隨時了解學生的學習效果，教會學生自我評價反饋，主動鞏固舊的知識，發現新的質疑點，尋找二次創新機會。在自我反饋過程中，學生會根據老師的要求，自覺地用理性眼光去發現自己或他人課堂學習中的失誤或缺陷，用自己新的“眼光”去尋求某一點，或某一方面的再聯想或逆向思維，完成第二次思維創新。

（三）優化語文課堂教學過程，全方位、多途徑引發學生的創新思維。

語文教學的中心環節是課堂教學，要提高教學質量,就必須優化教學過程。在優化教學過程中，激起學生的創新思維。

1、在知識傳授中引發學生的創新思維。

知識為能力奠定基礎。要想激起創新思維，培養能力，必須具備扎實的語文基礎知識。否則創新就失去了基礎，學生的創造欲望即使被激發出來也難以上升為真正的創新能力，只能停留在很低的水準上。在傳授知識的同時，教師應有意識的引導學生把已經獲得的知識、技能、方法、觀點或態度進行定向遷移，誘發創新思維。

2、在改進教法中引發學生的創新思維。

創新思維能讓學生順利解決新的問題，能深刻地、高水平地掌握知識，并把這些知識廣泛遷移到學習新知識的過程中，使學習活動順利完成。根據創新人才培養的要求，語文學科已不僅僅是傳統意義上的工具學科，同時也是一門訓練、培養創新思維的基礎學科。要培養創新思維，就要變就范式教學為創新式教學，讓學生積極主動地思維，探索創造性解決問題的方法。這樣，在課堂教學活動中，師生的思維活動雙向互動，在讓學生看到教師的思維過程的同時，教師也看到了學生思維的真實過程，相互交互，從而有效地促進創新思維的訓練。

3、在參與語文實踐性活動中激發學生創新火花。

我們的傳統教育偏重知識的傳授而輕視實踐活動，據教育部最近一次全國性調查顯示，我國中小學目前的教育方式，以被動接受為主，很少有學生自己從活動與實踐中獲取的真正知識。創新教育的一個顯著特征是重視學生的實踐能力，只有在實踐中，學生的創新意識、創新精神才能轉化為創新能力，否則，創新意識會談化，創新精神會消退，創新能力也只是空中樓閣。

開展豐富多彩的課外活動，能使學生思想活躍，自由地、有選擇地吸收知識，能促進他們對新知識的追求、探索，以及對多種思維方式的借鑒。心理學表明，中學生的思維一般是“ 經驗型”的，而不是“理論型”的，即在進行抽象思維時，需要具體、直觀的感性經驗作支持。而主要的感性認識和經驗是學生在主動參與、親自經歷的各種實踐活動，如觀察、制作、表演、參觀、調查、訪問等豐富多彩的感性活動中得來的。因此，在開展學科教學時，就不能抽象地傳授學科有關的知識、法規、原則，而必須加強教學的直觀性、活動性，讓學生在具體生動的學習情境中去感受，去體會，去發現。語文活動課將語文教學與語文在現實生活中的實際運用結合起來，創設具體生動的學習情境和學習活動，使教學成為學生語文知識、能力具體運用的一種實際嘗試或“模擬”，學生通過參加活動，得到感性認識，經過反復，上升到理性認識，這樣獲取的知識不僅是準確可靠的，也是比較全面深刻的，更是切實有用的。所以，語文教學一定要和生活實踐相結合，讓學生在語文活動實踐中激發創新思維。

教學實踐證明，語文教師只有努力探索創新性課堂教學的有效途徑，有意識地把創新思維的培養作為重要的教學目標在課堂上進行落實，才能培養學生獲取知識的本領，才能逐步培養學生的創新能力，從而造就一代創新人才。跨越世紀的語文教師，咀嚼過兩千年仁德治 4 國禮儀之邦的滋養，秉承著中華數千年文化底蘊的熏染，接受了當今世界先進文化信息的浸育，理當勇于忍痛破除現成套路，著眼素養銳意創新。

第四篇：班主任工作藝術淺探

班主任工作藝術淺探

一、班主任必須具有的文化修養

（一）要有愛心。蘇霍姆林斯基說過：“教育首先是關心備至地，深思熟慮地，小心翼翼地去碰觸年輕的心靈。”而作為一個合格的班主任，教師對學生的愛除了看到學生的進步會給自己帶來心理上的滿足之外，沒有任何索取對方的意圖，正向一本書上寫的師愛“像母親愛孩子一樣無私，像父親愛子女一樣嚴格，像兄長愛弟弟一樣寬厚，像姐姐愛妹妹一樣溫柔。”愛是溝通師生情感的橋梁，是教育的動力和基礎，是打開學生心靈的鑰匙。沒有愛就沒有教育。

（二）一名合格的班主任應該要有良好的師德。教師是人類文明的傳承者，一言一行對孩子，特別是低段的孩子有著極大的影響力。一位合格的班主任老師，從他開始從事這份崇高的職業開始就應該把自己品格的修養作為終身必修的課程。

（三）一名合格的班主任既要有扎實的專業知識，又要有開闊的視野，廣博的知識。有了扎實的專業知識才能將自己的課帶好，同時在今天這個信息爆炸的時代，老師具備了開闊的視野才能更好的引導學生，不做井底之蛙，舉一反三，觸類旁通。

二、新學期開始班主任要做的工作

（一）初步了解學生。為了能盡快的理順工作，班主任要首先要盡快地熟悉班上的學生，了解他們的一些基本情況，比如：名字，年齡，愛好等等。同時還要適當的了解家長普遍的文化層次，找到亟待糾正的弱點；二要在開學不久之后就研究學生的個性特征（包括能力、氣質、性格等），了解個人的生活環境，掌握哪些是積極分子，哪些是特別需要注意的學生等等。

（二）強化常規的訓練，推動日常工作的進行。從細節著手，《小學生守則》，《小學生日常行為規范》上的條例是要多加訓練的，這樣才能對學生具有很強的約束力。不過對于低段的學生來說，一次要遵守的條例不能過多，但是要反復的強調，強化，因為小孩子的自控能力，自理能力還很低，必要時也需要家長的配合。

（三）班干部的組建和培養對班級的管理也是極為重要的。現在的教育都提倡讓學生自我管理，自我學習，“授之與魚，不如授之與漁”，“管是為了不管”等提法也不斷的出現。一個班的集體面貌如何，很大程度上是由小干部決定的。小干部對班集體有著“以點帶面”和“以面帶面”的作用，通常都稱稱他們為“班主任的左右手。只有慎重地選拔和培養干部隊伍，班主任工作才能逐漸從繁重走向簡單與輕松。干部隊伍的組建要在班主任的細心觀察與精心培養中完成。

1.選擇班干部要選那些工作能力強，具有責任心，在班級中有號召力的學生：

2.確定人選后要幫助小干部樹立威信，對其優點進行夸獎，號召同學向他們學習，起好模范帶頭作用；

3.指點他們工作方法的，嚴格要求干部個人在知識、能力上取得更大進步，在紀律上以身作則，以事實服人；

4.培養干部團結合作的精神，要能夠通過干部這個小集體產生大的正面影響力，帶動全班的和諧發展。但是，對于低段的學生來說，班級管理還是以班主任管理為主，干部管理為輔，讓小干部們逐漸地學習怎樣管理班級體，盡量讓每一個孩子都體驗下當干部的滋味，同時，老師也可從中選出有能力的學生，為以后自管做好準備。

5.班級的布置。教室衛生及氛圍的營造對學生來說具有很大的視覺上，心理上的沖擊力。這是來自新集體的第一次感染，要讓他們樂于生活學習在這樣一個清潔，美觀，大方的環境之中。

6.人的第一印象是非常重要的。而作為班主任老師，第一次再全班同學面前的講話，內容要全面扼要，語氣平靜而堅定，同時，面對的是年齡較小的朋友，還應該面帶微笑，具有親和力。關鍵的問題，不能馬虎，要講解得細致，清楚，明白。

7.第一次召開家長會。班主任要做好充分的準備，因為，取得家長的理解，信任與支持，不僅僅是對于班主任老師的鼓勵，而且對于學生的發展，各項教學教育工作的開展起著重要的作用。同時，班主任也要理解，家長們都是望子成龍，望女成風的，他們希望孩子到學校里來能夠接受到優質的教育，因此，對于一些家長提出的比較煩瑣的問題，要有耐心，在不影響大局的情況下，盡量讓家長們滿意。

三、班干部選拔任用藝術

班干部的選拔和任用是班集體管理的第一步，沒有班干部，班主任光桿司令，班級是管理不好的。所以說班干部的選拔和任用是非常重要班主任工作，這個工作做得好，后來的工作會得心應手。這項工作做不好，后來的工作會磕磕絆絆，事倍功半。班主任必須注意班干部的拔作用工作。

1、干部民主選舉法。現在的許多班級干部的選拔任用是通過全班學生民主選舉來實現的。這是一種好辦法，尤其是對高年級學生，更是如此。但是，班干部的民主選舉，并不是班主任老師完全放手不管，而是盡到班主任教師的責任，做好組織引導工作。班主任接手一個新班更應該做好選舉前的組織動員工作。

2、特約委任法。班主任為了某種特殊目的，比如幫助某后進生，調動他的積極性，可以委任他擔任某一班級干部。應該注意是的，這種委任不應該是班主任教師一個人說了算，應該事先與班委會成員交換意見，征求他們的同意后，在進行委任，最好是通過班委會進行委任。

我們想多說一句的是，班主任對班級有影響力的非正式小團體的”小頭目“，有的班主任教師為了穩住班里有影響力的小頭目，不讓他們鬧事，往往用封官的辦法給予安撫。這是一種辦法，但是班主任在這樣做之前，一定要做好這些小頭目的思想工作。否則，收不到效果，反倒把班級搞得一團糟，再撤換罷免就晚了。

3、輪流執政法。這也是班干部管理的一種辦法。具體做法是，班里的所有成員按事先定好的期限輪流擔任班干部。這種辦法可以調動全班學生的積極性，鍛煉每一位學生的工作能力。但此辦法也有弊端，就是組織不好，干部搭配不當，容易造成班級的混亂。

四、違規違紀處罰藝術

處罰是不可缺少的教育手段。沒有處罰的教育可以說不是完整的教育。

（一）”人“并不是完全自覺的(許多人不承認這一點)，未成年的青少年學生來說更是如此。

（二）由于客觀原因，”人“會犯各種錯誤，有時犯了錯誤，自我并沒有認識是犯了錯誤，只有客觀給予報復后，才知道自己犯了錯誤。對孩子來說，這個客觀應當包括教師在內。教師為了提醒孩子下次不犯同類錯誤，處罰是必須的。所以，對違規違紀的學生必須有適當的處罰，對被處罰的人有利，對他人更是一種保護措施。在學校里處罰是保證正常教育教學秩序的常規手段。處罰不是目的，而是手段。處罰的目的是告訴學生這樣做是錯的，警醒學生以后不再犯同樣的錯誤，如果處罰達到了這樣的目的，處罰就可以了。比如魏書生發明的”唱歌法“、”寫一份說明書法“，都不失為好的”處罰法“。在這里要指出的是現在我們的許多班主任處罰不當，或者說是處罰失當，體罰現象時有發生，這是每一位班主任必須避免的。處罰手段是班務管理的一種方式，運用得好，有利于班集體建設；運用不好，不僅起不到正向教育效果，還會產生副作用。所以，運用處罰手段應注意以下幾條原則：

1.適度原則。學生犯了錯誤，班主任要根據所犯錯誤的性質、程度、影響及自己認識情況，對照學校有關違規違紀處罰條文，給予適度的處罰。如果”量刑“太重，當事學生不服，則產生逆反抵觸心理；如果”量刑“太輕，則起不到教育當事人的作用，又起不到警示的效果。

適度原則同時有另一層含意，是說處罰手段不能濫用。如果班主任動不動就處罰學生，搞得學生人人自危，個個害怕，班級成了”勞改所“，久而久之，處罰就失去了效力，班主任失去了威信，班級不但管理不好，而且遲早會”天下大亂“。

2.及時原則。這條原則是含意是，學生犯了錯誤，班級發生了問題，班主任必須及時處理。因為，學生犯錯誤后，心里惴惴不安，比較緊張，在等待著老師的處理。這時班主任老師如果及時給予處理容易收到較好的教育效果，同時也能使”事態“得到及時控制，不至于蔓延開去。如果學生犯錯誤之后，班主任不及時處理，拖了很長時間不表態，不”結案“，學生會認為班主任無能，沒有辦法。如果班主任過了很長時間再處理，學生對自己所犯錯誤記憶淡漠，處理也就起不到教育作用了。

3.公正原則。班主任對犯了錯誤的學生進行處罰時，一定要堅持公正原則，對班里每一位學生，一視同仁，切忌偏心。如果處罰不公正，”看人下菜碟“，降低了班主任的威信，損害了班規規紀的權威，班級管理勢必受到很大的影響。

(4)情感原則。處罰是一種強制性的懲戒手段，但不排除情感的作用。班主任在對學生進行處罰前，一定要講清處罰的根據；處罰后，還要做好思想工作，多找被處罰學生談心開導，使被處罰的學生從心里感到震動，相信老師是愛護自己才處罰自己的。不管何種形式的處罰，都必須以愛護受教育者，喚起被教育者的自知為目的。如果違唄了這一點，任何形式的處罰都是不足取的。那種傷害學生自尊、不利于學生身心健康的處罰方式必須堅決擯棄。

五、班主任贊美表揚藝術

表揚是教育的最主要的、也是最有效的的手段。表揚的目的是把它作為一種積極的強化手段，對學生良好的思想行為給予肯定。恰當適時的表揚不但可以使學生看到自己的長處和優點，激勵其進取和自信，而且還會對其他學生的思想行為起導向作用。但是許多班主任教師對學生的表揚太少，好象表揚的話一字千金，輕易不出嘴。還有一些教師表揚手法單調，效果沒有達到最佳。我們認為班主任不要吝嗇自己的”贊美“與”表揚“，學生有了進步，不妨表揚；與以前相比，學習成績有所進步，也可以表揚。表揚是學生進步的階梯，學生會踏著表揚的階梯不斷進步。

表揚應實事求是。班主任對學生的表揚，既不能夸大，也不要縮小，必須實事求是，分寸適度，真實可信。表揚應該把握時機。班主任要做學生的貼心人，工作上的細心人，善于發現學生身上的細小進步，了解他們的長處和短處。學生表現出一點點進步的苗頭，班主任就應該給予適時適度的表揚。這一點，有像劃火柴，火柴剛劃著的時候，人們經常要用手掌護著，因為，開始時火焰弱，經不起氣流的沖擊。學生，尤其是后進生表現出的進步苗頭的時候，班主任老師一定要十分小心，保護這小小的進步的火焰不要熄滅。（班主任

www.tmdps.cn）表揚是非常好的方法。如果一時沒有發現學生身上的閃光點，就要創造機會，讓學生閃光。比如在課堂上提一個比較簡單的學生能夠回答的問題讓學生回答，回答出來了，教師便及時給予表揚。另外，如果一時學生沒有值得表揚的方面，可以用贊美的方式，鼓勵他們的積極性、進取心。比如，學生，穿了一件新衣服，班主任教師不妨夸一夸他(她)的衣服；學生理了發，可以說”今天真精神“。要知道，贊美會在人心里引起的是積極效應，這種積極效應會起連鎖反應，也許就因為你的一句贊美的話，學生上課注意聽講了，發言積極了，作業認真了，這一切又造成了更多的閃光點，這些閃光點又成為了班主任表揚的契機。所以說，一句表揚或贊美的作用是不可低估的，也許就是因為一句贊美的話，形成一學生向上的良性循環。表揚可以采取以下方法：

1.口頭表揚法。這是班主任經常用的表揚方法--站在講臺前，說上幾句某某學生，做了什么好事，取得了什么成績，然后說我們大家應該向他學習之類的話。這種表揚方式簡單方便，但有些單調，激勵效果沒有達到最佳。班主任應該探索更多更新穎的表揚學生的方式方法，以取得更好的效果。

2.歌聲表揚法。除了口頭表揚，還可以用歌聲表揚。如果班主任歌喉嘹亮，班主任可以選一首歌獻給被表揚的學生。如果班主任五音不全，羞于開口，可以組織全班同學共唱一首歌獻給這位取得好成績的同學。歌聲加上掌聲，其激勵作用會更強。這種方法對于外向型學生更有效。

3.喜報表揚法。學生給家長爭氣是他們最自豪的事。如果班里某位學生做了好事，取得了好成績，班主任老師，或是班干部寫封表揚信，寄到學生家里，家長會臉上有光，學生會心里添彩，家庭氣氛會更加和諧，學生會受到更大鼓勵，激勵效果會更持久。這種方法對于后進生，或是過去由于學習成績不好家庭關系緊張的學生最為適宜。當然，表揚也不能濫施，要看準火侯，找準時機，讓表揚的激勵作用發揮到最高點。

4.”獎品"自我選擇表揚法。學生都有自己的特殊好愛，后進生更是如此。所以，當后進生有了進步，不妨讓受表揚的學生自己挑選一個自己喜歡的方式做為表揚，比如有的學生喜歡足球，不妨組織學生去看一場足球比賽做為獎勵。當然，這種表揚不是遷就學生，而是要選擇有意義的方式對學生進行激勵。

班級管理是一個十分復雜的問題，涉及的面非常多，班主任老師勤觀察、勤總結，多借鑒，日積月累定會摸索出豐富多彩有效的管理方法。

六、班主任管理的特點是：

1.堅持原則性和靈活性的統一，側重于靈活性。班主任必須貫徹黨的教育方針，促進學生的全面發展，這是班主任的原則性。同時，班主任艱苦、深入、耐心、細致的思想工作，又賦予其工作的靈活性，如與后進生談話時要抓住思想契機，選擇適宜的環境等等。靈活運用原則，教育效果就會事半功倍。

2.堅持理論性和經驗性的統一，側重經驗性。魯迅說過，“倘能生存，我當然仍要學習”，理論對班主任來說十分重要，猶如人和陽光、空氣、水一樣須臾不可分離。一個精通理論的班主任，一般來說在學生中有較高的威信，但威信也來自經驗。理論與經驗結合的程度，不僅決定著教育方向，也直接影響教學的效果。人們常說：“實踐出真知”。在班級管理中，許多問題是在書本上找不到答案的。

3.堅持尊重客觀規律和發揮主觀能動性的統一，側重于能動性。學生管理是系統工程，如何科學地、藝術地管理班級，需要班主任尊重客觀規律，充分發揮主觀能動性。班主任必須有敏銳的觀察力、清晰的記憶力，較強的信息處理能力和組織管理能力。同時，要胸懷全局，客觀地，實事求是地看待班級，恰當地處理問題，藝術地點燃學生心靈的火花，使學生樹立信心，鼓足勇氣，而所有這些活動都是在尊重客觀規律的前提下，創造性地發揮“望、聞、診、切、治”的主觀能動性。在班級工作中，班主任只有把握管理藝術的奧妙，根據其特點和班級教育與管理工作的實際情況，靈活運用管理藝術，才能提高班級教育與管理工作的有效性。

七、班主任要掌握和運用好下列藝術：

（一）“結合藝術”。唯物辯證法是人們分析問題和解決問題的基本方法，這種方法在班主任管理過程中有不可替代的指導意義。一個優秀的班主任善于把理論和實踐相結合，貫徹黨的教育方針與班級實際情況相結合，學習別人的先進經驗與本校、本班的實際相結合。目前，中專學校的班主任的長處是實踐多，體驗深，經驗豐富。短處是眼界窄，理論底子薄。為此，班主任首先應經常開展理論研究，掌握黨的基本方針，理解學校改革的思路，積極參加學校組織的理論學習。其次，珍惜學習經驗的每一次機會。再次，把握理論與經驗“恰好”結合，藝術地實現個性化。班主任工作方法千千萬萬，有的以嚴治班，有的以勤取勝，有的以慈感人，有的以德育人。班主任要善于總結自己的長處，形成自己獨特的工作特色.（二）“彈鋼琴”藝術。班主任工作既要善于抓住中心、重點、關鍵，防止眉毛胡子一把抓，又要同其它工作有機配合起來，防止單打一。關鍵是要理清思路，把樹立正確的教育思想作為中心工作；要面向全體，對每個學生負責；要全面發展，培養學生志趣特長，善于發現并捕捉學生的長處和閃光點，激發學生成材的動力，突出培養學生的“市場”意識；要有針對性地工作，譬如開學時抓入學教育，考試時抓考場教育，畢業時抓畢業教育，突出學生的“紀律”意識，但班主任工作一定要圍繞學校的整體工作，并與之有機結合.（三）“兩手抓”藝術。觀察處理問題要有聯系的觀點，堅持“兩點論”，統籌兼顧，防止片面性，故此失彼和一個極端走向另一個極端。為此，班主任觀察、處理問題要有發展的眼光，看班集體應對比過去，看個別學生的進步，不要戴有色眼鏡；要看學生的長處，評論其上進意識，激勵其情趣；不要忽視學生缺點，多用啟發教育，避免保姆式的說教，點到為止，要讓學生畫龍，班主任點睛；用聯系的觀點，全面分析社會學校的大環境，針對性地研究各班級的“小氣候”，對癥下藥，才能消除“百病”.（四）“模糊藝術”。對大事、原則性的事要高度重視，對小事，非原則的事可模糊一些。模糊方法是現代科學思維方法之一，班主任管理是“人人”式的管理，其中存有大量信息。從科學管理目標的確立，到學生的畢業考核，整個過程一直貫穿著模糊性。班主任對模糊思考要有一個正確的認識，“模糊”不是馬虎、糊涂，它不同于無原則的彼此，而是要加強管理班級的科學性，使班級工作更切合實際。班主任采用模糊思想必須堅持取大取小的原則，即利取最大，害取最小的原則，這是模糊論方法的靈魂。一個學生，一個班級恐怕很難無可挑剔，毫無瑕疵。班主任在選擇班干，考核優秀時，不要抓住“疵”點不放，要看主流，抓主要矛盾，做到兩利相權取其重，兩害相權取其輕。班主任運用模糊藝術有利于班級的管理.（五）“用人”藝術。用人要知人善任，揚長避短，合理授權。選擇班干、團干，應堅持從實際出發，用人所長。不要企圖從班級中找到一些“完美”的學生。俗話說：“金無足赤，人無完人。”鑒于此，班主任不要求全責備，可以堅持原則性和變通性相結合，好中選優；可以堅持能力與鍛煉相結合，弱者鍛煉；可以堅持輪值培養“三制”原則，即輪值班長制，輪值組長制，輪值寢室長制，普遍鍛煉；可以采用民主與集中的辯證統一，廣泛征求學生意見，學代會民主評選，集中決定等等。這些方法應兼顧學生的志向興趣，如：有喜音樂的，有愛體育的，有好管理的，班主任的任務就是要根據學生的政治素質、道德品質、心理素質和學業水平等，綜合挑選，并在實踐中采用“榜樣引導”、“畫龍點睛”、“抓住時機”、“溝通感情”、“表揚鼓勵”等法來用人。

（六）“語言”藝術。語言是一種技巧，同樣的意思，不同的表達方法，往往會起到“化冰雪”、“泯恩仇”的奇效。語言又是一種工具，班主任掌握了它，就等于尋覓到了管理的決竅。從班主任管理的角度，語言要體現出班主任的感情與個性，因此，班主任的語言要有人格性。班主任人格的確立，事實上就是形成自己人格的魅力與磁性；要有共鳴性。

班主任工作離不開理論、觀點的說教，在注意觀點正確的同時，必須高度重視學生的可接受性。學生接受，心理相容，才能產生共鳴；要有哲理性。班主任為人師表，無論對本人，班級或學生的經歷、事跡、教訓、感想，還是對事物、事件的評價、感受都應進行縝密的思維、提練，使之具有哲理性；要有情感性。語言貴在打動人心，而要打動人心離不開班主任的情感注入；要有激勵性。班主任管理是讓學生興奮，還是叫人沉思，最終目的都是激勵情趣，啟迪心靈。激勵性正是語言實施的效益所在。

班主任如能把上述“五性”既相互獨立又緊密聯系的加以運用，就可構筑成語言藝術的真諦。

八、班主任班級常規管理藝術

班級是學校開展教育活動，傳授科學文化知識的基本單位。班主任通過組織和領導班集體，通過協調任課教師與學生的關系來實現對全班學生的教育教學工作。班級日常管理是班主任工作的一項重要內容，這項工作做好了，對全班學生的教育教學工作影響極大。班級日常管理的內容大致包括：

1.班級教學常規管理(教育正常秩序、新學期學生座位的安排、自習課、考試紀律、考勤、請假制度等管理內容)

2.班級各項建設(班干部隊伍建設、班級小圖書館組織、黑板報小組組織、教室布置等)

3.了解研究學生(班級日記、班史編寫、周記檢查、學生檔案建設等)

4.學生衛生保健(衛生習慣培養與檢查、常見病的預防、學生身檢等)

5.班級總結評比(年級操行評定、評選三好學生、班級總結入獎懲等)

6.假期生活管理(校外學習小組組織、假期作業布置及檢查、學生聯絡網的組織等)。

班級管理是一個十分復雜的問題，涉及的面非常多，班主任老師勤觀察、勤總結，多借鑒，日積月累定會摸索出豐富多彩有效的管理方法。班主任作為班級管理的組織者、教育者、領導者、校規校紀的執行者，教與學雙向交流的信息員及學生學習、生活、娛樂的輔導員、服務員，肩負著領導、引導、輔導和幫助學生更好地學習的責任。因此，班主任管理藝術的優劣，直接影響到教學秩序、教學效果和教學質量。

第五篇：加強稅收分析工作淺探

加強稅收分析工作淺探

稅收分析作為稅收管理的重要組成部分，處于稅收管理的樞紐中心，對促進稅制完善、加強稅收征管、科學合理地運用稅收杠桿服務經濟社會發展等諸多方面有著重要的作用與意義。然而，由于傳統的稅收分析工作中存在著諸如分析數據不夠準確充分，分析方式不夠科學靈活等問題，使稅收分析難以達到應有的“參謀”、“智慧”效果，稅收分析工作普遍弱化，分析質量不斷下滑。為此，筆者主要從地稅部門的工作實際出發，試圖從強化相關數據間的關聯關系分析，科學選擇分析方式，提高分析運用質量等方面做一粗淺探討。

一、當前稅收分析工作存在的主要問題

隨著稅收精細化管理格局的逐步形成，稅收分析工作在稅收管理各環節中日益凸顯其地位的重要性。但在縣市級稅務部門，稅收分析工作現狀卻普遍不容樂觀。

（一）數據來源過于依賴基層上報，實地調查加工及從相關職能部門取得寥若星辰。從縣市一級稅收分析工作實際來看，當前，絕大部分分析數據主要是從基層征收、管理及稽查部門上報的實際應征、已征、查補稅收等具體數據和納稅人的申報登記數據，真正通過對納稅人生產經營情況的具體調查加工和從統計、行業主管部門及協會、政府相關職能機構等外部取得的第一手數據資料少而又少，占不到分析運用數據總量的**%。有相當一部分分析操作人員圖省心省事，滿足于現有的數據資料，沒有通過科學的方法對分析指數進行統計整理加工就直接簡單地使用，造成分析結果與實際差異較大；甚至還有一些分析操作人員僅憑個人主觀臆斷，就從納稅人申報或基層上報的數據資料中按個人主觀意圖挑選一部分進行直接分析運用。基于這樣的數據作出之分析，必然導致分析結果不真實，不可靠。

（二）對比分析幾近“獨霸”，分析方法普遍不夠靈活。計劃完成情況、不同稅種結構指標的對比分析方法被廣泛采用，與歷史同期相比，與周邊地區對比，與不同稅種間的增減總量及幅度對比等等不一而足，而因素分析、指數分析、相關關系分析等綜合性的分析方法很少運用，這樣的直觀分析其分析結論只能找出差距、抓住現象，而難以抓住實質、揭示深層次的原因。有相當一部分分析操作人員馬虎應付差事，壓根就沒有在分析工作上下功夫、動腦筋，以各種理由搪塞，只要說得過去，領導不責備就算萬事大吉。據對某市近*年來的***份稅收分析資料進行統計，計劃完成情況和稅源結構相對指標兩種對比分析方法先后用了***次，經濟稅收等因素分析方法用了*次，由于征管手段及措施和稅制改革等相關性分析方法用了*次，稅收負擔分析方法用了*次，按各稅種應稅項目劃分的分組平均相對指標分析方法用了*次，典型調查預測法用了*次，從總量上講，對比分析方法占了**.**%，而其他各種分析方法加起來也只占了**.**%。

（三）計統部門“單打獨斗”，難以形成整體效應。當前，稅收分析工作在實際操作過程中幾乎由計統部門獨攬，稅政、征管等其他部門很少參與，絕大部分縣市級稅務部門，由于集中統一的大型數據庫還沒有建立起來，加之有相當一部分稅務部門的局域網絡還沒有與政府部門及其他職能部門相聯通，計統部門在進行稅收分析的過程中，基本上只能就內部系統提供的數據進行“閉門造車”，這種缺乏基本原材料的稅收分析在很大程度上影響了計統部門的分析質量。對稅源的統計分析和對稅收征收管理、執行政策等稅政和征管職責范圍內的統計分析，由計統部門包攬后，受專業知識的局限性和理解深度的有限性及所掌握情況的限制性等各因素的影響，造成這樣的稅收分析很難有深度和力度，不痛不癢，無傷大雅，亦無所專用，有時還有點無病呻吟，只能無可奈何“花”扔去。

（四）分析結果鮮有決策建議，難以進入全局性工作指導層。目前稅收分析工作存在的一個突出通病就是分析基本上僅僅是大量數字的羅列，就數字論數字，分析一般意義上的時間序列收入進度、總體收入和各稅種收入及地區性收入增減幅度、年份和季度稅源及稅種結構變化情況等，數字分析完了，一個分析報告也就“結零”了，再沒下文，真正對今后工作起到指導作用的畫龍點睛之筆不見蹤影，看似分析了，實則沒有什么利用價值。因為，沒有揭示出地方經濟發展變化與稅源、稅收增減變動之間的規律等實質性的東西，沒有提出供領導決策、供其他部門采用，以指導全局性工作的意見和建議，別人看不明白，領導拿著沒有，自然就沒有生命力。長此以往，這樣的分析工作也實在難以讓領導重視和支持。

二、稅收分析工作存在問題的主要原因透視

自然界和人類社會的任何事物都是直接或間接地彼此聯系著的，有果必有因，稅收分析工作也一樣。之所

以存在上述問題，筆者認為，其主要原因可歸結為以下幾點：

（一）綜合因素考慮不足，收入趨勢難以把握。經濟稅收理論闡明了稅收與經濟發展之間的關聯關系，就地方稅收而言，與經濟發展密切相關的稅種主要有營業稅、企業所得稅和個人所得稅*個稅種，這是直接的關聯關系，另外還有間接相關的資源稅、印花稅、城建稅等。如果對這些稅種的應稅項目、課稅數量、實際可征稅收及地區經濟發展狀況、主導產業及其布局、結構、經濟稅源總量變化情況等稅制構成要素和經濟稅收相關指數沒有掌握全面，沒有準確把握其發展變化趨勢，基于此的稅收收入分析自然也就難以深入實質，最多只能算是收入進度分析，其稅收彈性和長期趨勢性的分析幾近空白，由此造成的分析結果只能是與實際征收入庫狀況基本相符的“N”字型曲線。再者，對與稅收收入密切相關的稅制因素、征管因素和人的因素，沒有進行深入的調整分析，僅憑基層上報的征收數，和不夠全面的納稅人申報數來分析，就顯得過于籠統，難以分析收入變化發展趨勢等規律性的東西。

（二）數據收集整理不夠細心主動，工作方法有待改進。其一，稅收分析人員在日常工作中沒有當好“有心人”，不注意通過各種渠道，采取各種行之有效的辦法大量收集相關數據，沒有掌握分析的主動權，致使“基礎不牢，地動山搖”；其二，對相關指數的整理加工缺乏一定的統計分析方法，尤其是對一些經濟指標按照稅務管理方法提取的派生指數，在整理方法上沒有很好地保持其歷史的一致性，一人一個方法，一年一個花樣，造成資料數據的重復計算和浪費，數據質量難提高。有些分析操作人員由于實踐經驗、工作閱歷等的欠缺，甚至無法從統計局、行業協會或主管部門等外部相關職能部門收集第一手資料，面對龐雜的數據資料，基本上是束手無策，無所適從，不能根據分析目的選取所需要的各種統計指標，這也是造成分析數據素材不夠寬廣的一個重要方面。

（三）稅收分析大平臺尚未建立，分析協調機制不夠完善。稅收分析需要大量的數據指標，而對數據指標的科學處理加工又需要一定容積的數據庫做支撐。在稅務部門的局域網與政府網絡和其他職能部門及規模企業網絡沒有相聯的情況下，稅收分析工作缺乏一定的平臺做輔助，有點“巧婦難為無米之炊”的窘境。另外，稅收大分析、大計統的觀念在相當一些單位內部還沒有牢固形成，稅政、征管、基層征管查等部門在與計統部門的配合上還沒有建立一套比較密切的協調運作機制。稅政、征管等部門的稅收分析工作還沒有深入開展，對稅收分析工作的基本功尚未練好，加之在稅收分析軟件的開發應用上滯后，各類年報和季度報表的生成大部分還由手工操作，沿襲過去的老辦法，工作量較大，稅政、征管等部門也抽不出那么大的精力來應對，久而久之就形成了稅收分析工作“曲高和寡”，整體效應難以發揮的尷尬之狀。

三、加強稅收分析工作的幾點對策建議

稅收分析工作一般而言，主要涉及四個方面，一是稅收收入進度和收入變化情況及發展趨勢的分析；二是稅收政策執行情況，實施效果及存在問題的分析；三是稅收征管工作深度、廣度、工作質量以及納稅人對稅法遵從度的分析；四是稅源增減變化情況和發展趨勢的分析。依據目前的稅收分析工作狀況，要進一步強化管理，筆者認為應從以下幾個方面著力。

（一）把稅收發展變化情況和長期趨勢性的分析作為稅收分析的重點。從經濟到稅收的原則出發，要把握收入變動情況和長期趨勢，就必須充分掌握和了解地區經濟規模、主導產業、重點企業、行業經營狀況及利潤水平、經濟稅源總量、宏觀稅負水平、征管現狀等主要經濟指標。對這些通過不同可信渠道收集起來的主要絕對數指標，按照統計分組方法進行整理修正后，科學地運用到具體分析中。通過多元線性回歸預測法，結合對歷史數據的預測掌握，分析預測誤差，進行趨勢外推，基本上就可掌握收入變動狀況。另外，在采取連鎖因素分析法或關聯因素分析法、構成因素分析法及對比因素分析法等因素分析法的前提下，通過對不同稅種所涉及的主要涉稅因素指標，如成本、物耗、工商業增加值、產業結構、經濟成份、稅源含量、微觀稅負率等進行分門別類地逐項逐個剖析，在剔除影響收入變動規律的重大工程項目等偶然性因素后，經濟稅收二元函數曲線的跳動規律基本上就一目了然地顯現出來了。把握了收入的變化發展趨勢，在對未來收入狀況的調控上就占據了主動權，對提高收入質量的重要意義也就遠遠超出了一般形式上的收入進度及增減幅度分析。如此，就不難進入決策指導層面。

（二）多管齊下廣泛采集相關數據，提高數據的可靠度。數據的收集是一項艱苦細致的工作，在日常征管中，一是要保證分析人員工作崗位的相對穩定性，非特殊情況，一般不做調整。二是在數據收集上要采取

聽、看、找各種方式相結合。聽，就是要深入征管一線、深入企業，耳聽八方，做分析調查。看，就是要多看書看報看歷史資料，充分利用現有的工具和手段，眼觀六路，廣泛地從各級政府職能部門、主管業務部門、行業協會、綜合管理部門及企業內部積累的歷史資料和市場信息資料，如各種統計年鑒、經濟年鑒、各類報刊公布登載的資料等，充足地占有這些次級資料，而且，這些資料大部分都是通過科學的方法整理加工過的，可信度比較高，誤差比較小，分析時應充分利用這些資料；找，就是要根據分析工作的需要，對個別特殊性的數據資料，通過檔案館、圖書室、歷年統計年鑒等途徑，有目的查找，以豐富分析依據。三是在對個別主要數據無法準確把握其真實性和精確性，對雖真實但又不能客觀反映社會經濟發展規律等異常情況下，就必須按照客觀經濟發展規律，選擇比較合適的數學模型，運用適當的統計預測方法對這些數據加以修正與調整。通過修正的數據，大大縮小相關指標誤差，使分析更趨合理和切合實際。但這一方法的運用，必須確保其連續性和統一性，保證其可比性。

（三）盡快統一綜合分析與分類分析辦法，加快分析人才培養步伐。一是對于稅源和稅收收入變化發展趨勢等必須綜合經濟、稅政、征管等各方面的變化發展情況進行總體性的系統分析時，比較適宜采用綜合分析辦法，匯總各方面的具體情況，按照影響因素熟輕熟重次序逐項解剖后，再統一按照一定的統計整理方法對這些分類指數進行綜合分析。這種辦法應該由省級局統一制定，并盡量做到深入淺出，以便基層操作人員充分掌握和靈活運用。如果太繁瑣、太深奧，就有可能不被具體操作人員所接受和運用，其使用價值就難以體現。對各稅種的收入增減變化動態分析、稅政執行情況分析、征管手段和效率等狀況分析，以及對人員合理配置等比較單一的事項性分析就宜采用分類分析法，逐項因素進行剖析，基本上就可達到預期目的。二是以收入、稅政、征管、稅源四項分析為主，從稅收工作的各方面各層次開展廣泛深入地分析。同時，對分析結果必須從嚴把關，凡不能深刻揭示其實質或規律性，亦或解決具體問題的分析，一律不能過關。三是必須加快分析人才培訓培養步伐，有目的地選擇一批政治過硬，責任心事業心強，能吃苦樂奉獻的中青年干部，根據其文化程度、社會閱歷等的不同，有區別地開展集中培訓、脫產學習或崗位鍛煉活動，從各個方面形成良好環境，促使其學習鍛煉成才。

（四）協力打造稅收分析大平臺，盡快開發分類與綜合相結合的稅收分析軟件。一是要盡快建立局域網內的大型數據庫，通過互聯網與政府網絡、職能部門、行業協會及重點企業網絡聯網，借助現代科技手段快捷充分地占有這些經濟領域內的次級指數；二是單位內部的局域網內數據資料等要充分公開，便于各部門靈活運用，切忌以保密為借口各自為政。三是盡快制定分類分析制度和綜合分析協調運作制度，在對各類單項分析工作作出明確目標規定的基礎上，進一步強化綜合分析的統一協調問題，讓大計統大分析的觀念深入人心，以便形成整體效應。目前，在稅政分析上，應進一步加強優化稅制結構，科學選擇主體稅種，公平稅負，促進稅收政策執行與經濟密切協調發展等方面的分析；在征管分析上，應進一步加強提高征收率、降低稅收成本，規范執法并規避執法風險等方面的分析，并將稅政與征管分析相結合，進一步加強提高收入質量的分析，這是其最終目標和歸結點。四是盡快開發應用綜合分析軟件和分類分析軟件。這是目前基層亟待解決的一個大問題。與深奧的理論和統計方法相對比，軟件的應用要顯得通俗明了簡便得多，也便于提高分析質量，多出分析成果。現在應用的分析軟件，基本上還是上個世紀末到本世紀頭兩年開發的，長的有**年以上，短的也接近*年，這些應用軟件與經濟形勢的發展變化相比對已顯得滯后，且大的綜合征管軟件、稅政管理軟件等在稅收分析工作的應用上也顯得過于籠統，當前必須盡快深化細化各類分析應用軟件，分得越細，揭示的問題與實質就越深入，尤其對省級局而言，必須先行探索，自主研發，在金稅工程三期普及到縣市級之前應有所進展。