第一篇：有機農業的發展歷程和國際管理體系

有機農業的發展歷程和國際管理體系

有機農業指完全不允許使用任何化學合成物質(化肥、化學農藥、生長調節劑、飼料添加劑)和基因工程生物及其產物。有機農業絕不是簡單的無化肥、無農藥的農業，它以有機物質自我補充為土壤培肥作基礎，利用抗病蟲品種和天然植物性農藥和殺蟲生物制菌劑以及耕作法、物理法和生物法等為病蟲害防治的手段，強調一切農業措施都應遵循自然規律、循環利用物質和能量、保護農業系統遺傳多樣性，強調注重社會、經濟和生態環境的和諧、高效、持續的發展，強調能生產出自然的、高營養的有機食品。從有機農業的提出到如今的快速發展，經歷了近1個世紀，美國稱之為再生農業，英國和西歐稱生物農業，日本稱自然農法，中國臺灣省稱有機農業，還有的稱為生態農業、生物動力農業、低投入農業或持續農業等。世界有機農業的發展歷程世界有機農業的發展從20世紀初開始到如今，大致經歷了4個階段：19世紀初期的萌芽階段、50-60年代的沉寂階段、70年代到90年代初的探索階段和90年代中后期的飛躍階段。1．萌芽階段 1909年，美國農業部的King考察了中國農業后，于1911年寫了《四千年的農民》，介紹中國傳統農業利用人畜糞便、塘泥和一切廢棄物來肥田的有利于人類持續發展的技術，提出了最初的有機農業思想。后來，英國植物病理學家Howard，進一步深入研究和總結中國傳統農業的經驗，30年代初開始倡導有機農業，在1940年寫了《農業圣典》，此書成為當今指導國際有機農業運動的經典著作之一。1945年，美國Rodale創辦了Rodale有機農場。那時，只是個別生產者針對局部市場需求而自發地生產某種有機產品，由這些零散的生產者自發組合成區域性的社團組織或協會等民間團體，自行制訂生產和加工規則或標準，并產生了一些民間專業認證機構。但當時的有機農業過分強調傳統農業，實行自我封閉式的生物循環生產模式，排斥現代農業科學技術，未能得到廣大農民與政府的支持，發展極為緩慢。2．沉寂階段第二次世界大戰后，全球興起化學能源熱和能源開發與儲備大賽，化學能源成為世界能源利用的核心，以高度機械化加化肥、農藥、激素的大量施用為主的高能耗石油農業，使農業生產方式趨向工業化及密集化，極大地提高了勞動生產率，增加了單位面積產量，使人類從繁重的體力勞動和食物嚴重不足的困境中解放出來，石油農業得到了飛快發展，而有機農業被冷落下來，幾乎處于停滯狀態。3．探索階段石油農業的快速發展，解決了人類的饑餓問題，成就了所謂的綠色革命，但也出現了資源衰竭、生態環境惡化、自然生態平衡破壞、生物多樣性下降、病蟲害的抗藥性增強、一些次生病蟲害大面積發生、農產品的安全和質量讓人擔憂、人類奇異病癥的突發率較高等一系列問題。人們不得不尋求一種可持續發展的農業生產體系，加強環境保護以拯救人類賴以生存的地球，確保人類生活質量和經濟健康發展，于是，70年代初掀起以保護農業生態環境為目標的各種替代農業思潮，有機農業的發展再次受到重視。1971年，日本成立了有機農業研究會。1972年，由美、法、英、瑞典和非洲幾國共同發起一個致力于拯救農業生態環境促進健康安全食品 1的國際組織——國際有機農業運動聯合會(International Federation Of Organic Agriculture Movements，IFOAM)。1975年，英國成立了國際生物農業研究所，同年的國際生物農業大會肯定了有機農業的優點，使得有機農業在英國得到了廣泛的接受和發展。1983年，英國成立了有機標準委員會，查爾斯王子興辦了一個有機耕作農場。日本1985年成立了自然農法國際研究中心，1988年《農業白皮書》正式提出發展有機農業的問題，接著制定出有機農業農產品的標準，并正式頒布實施。1990年，美國頒布了《有機農產晶生產法案》，并成立了國際有機農業標準委員會(NOSB)。1991年，歐盟制定有機農業條例EU2092／91(只包括植物標準)，1992年正式生效。1992年6月，在巴西召開的“世界環境發展大會”通過了《21世紀議程》，確立了可持續發展在全球經濟和社會發展中的戰略地位，推動了全球有機農業的發展。4．飛躍階段在90年代中期，世界農產品供給已趨飽和，石油農業的危害越來越明顯，人類自身的生存和發展受到嚴重威脅，歐洲、北美、日本、澳大利亞相繼出臺有機農業的方針政策，興起了以保護環境為宗旨的有機農業熱潮。IFOAM制定了有機農業“基本標準”；世界衛生組織(WHO)領導的有機認證者委員會(Organic Certifiers Council，OCC)制定了“有機農業規范”；美國1996年公布了有機產品的聯邦標準，2001年8月開始執行全國統一的有機食品標準；歐盟有機農業的動物標準2000年8月正式生效；日本在2001年4月公布了有機食品法。隨著國外綠色食品的標準體系和認證體系日趨成熟和完善，加上一些國家、地區認證機構的陸續成立，以及在1994年烏拉圭回合的《世界貿易組織協定》和《技術貿易壁壘協議》的農產品貿易“綠色壁壘”的影響下，全球有機農業得到了快速發展。到2001年為止，IFOAM已有107個國家或地區的700多名成員，擁有有機食品標識380多個，已成為當今世界上最廣泛、最龐大的一個國際有機農業權威組織。1995年至今，歐洲有機農業生產約占其農業生產總量的3％-5％，美國占2％左右；歐盟及日本的有機食品銷售年均增長率為25％-30％，美、韓有機食品年銷售額增幅分別達20％和40％；現在美國成為全球最大的有機食品市場，有42％的超級市場經營綠色食品；法國是世界上有機農業企業數量最多的國家，也是世界上最大的有機農產品出口國。

二、有機農業的國際管理體系國際有機農業和有機農產品的法規與理體系主要分為三個層次：一是聯合國層次二是國際性非政府組織層次，三是國家層次。聯合國層次的有機農業和有機農產品標準是由聯合國糧農組織(FAO)與世界衛生組織(WHO)領導的有機認證者委員會(Organic Certifiers Council，OCC)制定的，是《食品法典》的一部分，只有植物生產標準，動物生產標準尚未通過，尚屬于建議性標準。《食品法典》的標準基本上參考了歐盟有機農業標準EU2092／91以及國際有機農業運動聯盟(International Federation Of Organic Agriculture Movements，IFOAM)的“基本標準”。IFOAM的基本標準屬于非政府組織制定的有機農業標準，每兩年召開一次會員大會進行基本標準的修改，它聯合了國際上從事有機農業生產、加工和研究的各類組織和個人，其標準具有廣泛的民主性和代表性，為許多國家制定有機農業標準的參照。IFOAM的基本標準包括了植物生產、動

物生產以及加工的各類環節，還專門制定了茶葉和咖啡的標準。IFOAM的授權體系——監督和控制有機農業檢查認證機構的組織和準則(1ndependentOrganic Accreditation Service，IOAS)單獨對有機農業檢查認證機構實行監督和控制。國家層次的有機農業標準以歐盟、美國和日本為代表。目前已經制定完畢且生效的是歐盟的有機農業條例EU2092／91及其修改條款(包括植物和動物標準)，它對有機農業和有機農產品的生產、加工、貿易、檢查、認證以及物品使用等全過程進行了具體規定，適用于歐盟15個成員國的所有有機農產晶的生產、加工和進出口貿易。日本2001年4月正式執行其有機農業標準，標準內容95％以上與歐盟是相似的。美國有機農業標準于2002年8月正式執行。

三、中國的有機農業 20世紀80年代中后期，中國農業大學和國家環保局南京環科所開始進行有機食品的研究和開發。1990年，浙江省的茶葉通過國外有機組織的認證出口到荷蘭，開創了中國有機產品出口的先河。中國綠色食品發展中心和有機食品發展中心(Organic Food Developing Center，OFDC)分別于1993年和1994年成為IFOAM的會員。1995年國家環境保護局發布了《有機(天然)食品生產和加工技術規范》和《有機(天然)食品標志管理章程》。2001年6月國家環境保護總局發布實施《有機食品認證管理辦法》。2002年4月1日，國家環境保護總局施行《有機食品技術規范》。2002年發行了《OFDC有機認證標準》和《2002年OCIA標準手冊》(包含美國國家標準NOP和OCIA標準)。2002年12月20日，國環有機產品認證中心(OFDCCHINA)通過了IFOAM認可和注冊，成為中國第一個具有獨立法人資格的專業有機認證機構。中國有機食品的開發，主要是農戶在從事出口業務的公司或企業的產銷合同指導下進行。初期開發的主要是天然的有機食品，近幾年中國有機食品的年出口額和年產量增長率都在30％以上，OFDC先后在21個省、市、自治區建立了分中心或行業分中心，以OFDC為紐帶的中國有機農業運動網絡正在形成，截止到2001年底，獲得認證的有機生產基地和有機轉換基地面積分別約為1萬hm2和1．73hm2(不包括水面和野生)，獲得認證的產品品種近200種，其中大部分出口到歐洲、美國和日本市場，部分產品開始在國內市場銷售。目前，中國有機農業的標準仍與國際普遍執行的標準有一定的差距，而且對有機產品各個環節的監控力度遠遠不夠，研究或經營有機食品出口的外貿公司很少，有機產品開發力度不足。2001年，中國的有機食品出口額為2 000萬美元，在世界市場份額(110億美元)中所占比例微乎其微。

第二篇：HSE管理體系概念及國際HSE發展歷程

HSE管理體系概念及國際HSE發展歷程、HSE管理體系概念

HSE管理體系是指實施安全、環境與健康管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等而構成的整體。它由許多要素構成，這些要素通過一先進、科學的運行模式有機地融合在一起，相互關聯相互作用，形成一套結構化動態管理系統。從其功能上講，它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理模式。它突出強調了事前預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業制度之一。

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業的必然。2、HSE發展歷程

國外有些專家曾這樣評述過安全工作的發展過程，即60年代以前主要是通過對裝備的不斷完善，如利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善等，來達到對人們保護的目的；70年代以后，注重了對人的行為研究，注重考察人與環境的相互關系；80年代之后，逐漸發展形成了一系列全面、系統、全新的管理模式。縱觀HSE發展歷程，大致可分為以下幾個階段：

2.1 HSE管理體系的開端

1985年，殼牌石油公司首次在石油勘探開發領域提出了強化安全管理（Enhance Safety Management）的構想和方法。1986年，在強化安全管理的基礎上，形成手冊，以文件的形式確定下來，HSE管理體系初現端倪。2.2 HSE管理體系的開創發展期

80年代后期，國際上的幾次重大事故對安全工作的深化發展與完善起了巨大的推動作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾·阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等引起了國際工業界的普遍關注，大家都深深認識到，石油石化作業是高風險的作業，必須進一步采取更有效更完善的HSE管理系統以避免重大事故的發生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發的健康、安全、環保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。許多大石油公司相繼提出了自己的HSE管理體系。如殼牌公司，在1990年制定出自己的安全管理體系（SMS）；1991年，殼牌公司委員會頒布健康、安全與環境（HSE）方針指南；1992年，正式出版安全管理體系標準EP92－01100；1994年，正式頒布健康、安全與環境管理體系導則。2.3 HSE管理體系的蓬勃發展期

1994年油氣開發的安全、環保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發起，并得到IPICA（國際石油工業保護協會）和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務廠商積極參與，HSE的活動在全球范圍內迅速展開。

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內進入了一個蓬勃發展時期。2.4 HSE管理體系的未來發展趨勢

從當前的發展狀況來看，未來的HSE管理體系有如下幾方面的發展趨向：

（1）世界各國石油石化公司HSE管理的重視程度普遍提高，HSE管理成為世界性的潮流與主題，建立和持續改進HSE管理體系將成為國際石油石化公司HSE管理的大趨勢。

（2）作為管理核心的以人為本的思想得到充分的體現。

（3）HSE管理體系的審核向標準化邁進。

（4）世界各國的環境立法更加系統，環境標準更加嚴格。

國家職業安全衛生管理體系認證中心（青島）

第三篇：國外有機農業發展

國外有機農業發展

一、全球有機農業的發展概況

1.全球有機耕作面積概況

據Helga Willer在2010年調查數據顯示，全球共有3700萬hm2的有機農業用地，大洋洲是全球有機耕作面積最大的洲，約1200萬hm2，其中99%分布在澳大利亞；在歐盟（含12個成員國）、歐洲自由貿易聯盟（列支敦士登、愛爾蘭、挪威、瑞士）以及土耳其等國約有805萬hm2有機耕作面積；拉丁美洲國家有機耕作面積已達到800萬hm2；亞洲有機農業發展快速，目前從事有機耕作面積為315萬hm2；北美洲從事有機耕作面積為245萬hm2；在非洲尤其是非洲南部國家，有機農業發展較快，從事有機耕作面積為105萬hm2。全球有機農業種植面積位于前3位的國家分別是澳大利亞、阿根廷和美國。全球1/3的有機農業用地分布在發展中國家，大部分在拉丁美洲國家，其次是亞洲和非洲國家。

2.全球有機食品市場現狀

近年來，全球有機農產品消費需求持續增長，Organic Monitor調查顯示，2009年全球有機農產品消費總額達到了550億美元。根據SOEL-FIBL2009調查，全球有機農產品的消費市場主要集中在歐洲和北美洲，這兩個地區有機農產品的銷售額占到了全球有機農產品銷售額的97%，全球有機農產品一半的消費在歐洲，其中德國是歐洲有機農產品最大的市場，亞洲、拉丁美洲和大洋洲是有機農產品重要的生產者和出口者。在亞洲，有機農產品需求主要集中在日本、韓國、新加坡、中國臺灣與中國香港等富裕的國家和地區。日本是亞洲最主要的有機農產品消費市場，也是中國有機農產品出口的主要目的地之一。

二、北美洲、歐洲和亞洲有機農業發展狀況

20世紀北美洲、歐洲有機農業的發展尚處試驗探索階段，因其產量低，效益少，當時的文獻大多是對北美洲、歐洲有機農業發展情況的簡單介紹，隨著時間的推移，有機農業在探索中不斷前進，世界各國有機農業運動蓬勃發展。如今有機食品的生產、加工和銷售已形成了一條完整的產業鏈，許多農場皆已具備直接加工和銷售的能力，盡管有機產品售價高出普通產品的20%-30%或更高，但卻備受消費者的歡迎。近10年來，國內外學者關于有機農業的發展的研究，逐漸由探索懷疑的態度轉向肯定、支持并大力推廣。現在北美洲、歐洲的一些國家

以及亞洲的日本等都設有專門的有機食品檢測機構，從生產、加工、儲藏、運輸到銷售每一環節都實行嚴格的質量控制，同時還制定了一整套有機農產品的認證標準和法律法規。

1.北美洲有機農業的發展狀況

（1）美國有機農業的發展狀況。美國2010年有機農業面積為190.0萬hm2，占全美耕地總面積的14.4%，在世界排名第3位。另據美國農業部（US-DA）統計數據，2007年美國獲得有機認證的有機生產者約有11000家，占美國220萬農民的0.5%，有機農場數量為20437個，有機農產品商品總價值占全美的38.4%。美國有機農業是以家庭經營的農場為基本生產單位，專業化程度較高，大都屬于自負盈虧的企業經營方式。在美國同時還活躍著大量的各類農業合作組織，主要維護農民的共同利益和宣傳推銷農副產品。因此，美國農業在以家庭農場為基本經營單位的基礎上，形成了產業體系化、網絡化、規模化和高度集約化，有效地促進了農業現代化水平的提高。

（2）加拿大有機農業的發展狀況。加拿大2006年有機農業面積達54.6萬hm2，世界排名第13位，大約有3 555家有機生產者，有機食品加工企業達到800余家。有機產品零售額共計10億加元（1加元約合6.22元人民幣，2012），占所有食品零售總額的1%。加拿大發展可持續農業中的可持續發展理念得到廣大農民的認可，達到農業生產者的經濟需求與社會環境保護目標協調統一的要求。對比中國與加拿大發展有機農業的差距，提出要改革中國農產品流通體制、加大引進外資力度、加強農業國際合作并建立有機農業和有機食品信息網。加拿大的有機食品主要通過傳統商店、有機農產品專賣店和露天市場進行銷售。

2.歐洲有機農業的發展狀況

（1）德國有機農業的發展狀況。德國2009年底有機農業的面積達到了95.0萬hm2，占全國耕地總面積的4.3%，在世界排名第9位。目前德國有機食品的銷售渠道：第一是農戶直銷，農戶直銷中分3種方式：在農場內設立直銷店；到專業市場承租柜臺進行直銷；根據訂單直銷送貨上門，在一些發達地區還實行了網上訂購和郵購。第二是有機食品專賣店。第三是傳統店設專柜、專區銷售。德國有很多由農戶自發組織的有機農業協會負責農戶間以及生產與市場間的相互協調，及時提供各類產銷信息、技術資料，刊登各類公益廣告等。德國政府還非

常重視將有機食品推廣到外食市場，特別致力于各級學校餐采用有機農產品，并辦理各種推廣活動、提供教材等。德國現代化水平高、區域性強，政府采取補貼、強化管理、法律法規保障，協會推動和嚴格檢驗把關等措施使得有機農業發展較快。借鑒德國經驗，中國政府應轉變職能，實施農業可持續發展戰略，加強對農業的支持和保護，明確有機農業的發展戰略，加強檢測監督，建立農業協會和培育農業產業化龍頭企業。

（2）法國有機農業的發展狀況。法國2005年底有機農業的面積達到了55.0萬hm2，在世界排名第12位，有機食品市場的銷售額15億美元左右，有機農業經營者總數達到111萬名。法國有機農業食品銷售渠道主要由自然食品商店、專業市場和大中型超級市場等方面組成。

（3）意大利有機農業的發展狀況。意大利2009年底有機農業的面積達到了111.0萬hm2，占全國耕地總面積的6.86%，世界排名第8位，有機食品市場的銷售額15億美元左右。由于意大利農業的歷史淵源，有機農業重要組分是谷類和畜牧產品，但是市場對果品的需求在增加。主要的加工產品是意大利通心粉、橄欖油和果醬。意大利有機農產品銷售的主要渠道是直銷方式和專賣店銷售。

（4）荷蘭有機農業的發展狀況。荷蘭2008年共有2。8%的農業用地用于生產有機產品，有機農產品市場占有量為2%。采用收集二手資料、訪談以及參與式觀察對荷蘭的有機農業生產進行了調查研究，對荷蘭的有機農業生產情況及社區支持型有機農場進行了介紹，指出政府對有機農業農場的發展進行適當調控，實行補貼政策并進行技術培訓和服務以防止產銷不平衡情況的產生。

（5）奧地利有機農業的發展狀況。奧地利2005年底有機農業的面積達到了32.9萬hm2，占全國耕地總面積的12.9%，世界排名第16位，2008年奧地利有機農產品銷售總額為6.27億歐元。為了推動有機農產品市場的發展，奧地利政府專門推出了一項“有機作物生產區計劃”，在全國共設立了113個有機作物產區。有機商品超市是促進有機農作物市場繁榮的關鍵因素之一，帶動了有機農作物生產和加工業的發展。此外，政府出面主導，積極推動加強有機農業與銷售業、旅游業和餐飲業的伙伴關系，通過這些下游產業保證和擴大了有機產品市場。

3.亞洲有機農業的發展狀況

（1）日本有機農業的發展狀況。日本2006年共有0.5萬農戶被認定為有機農產品生產者，生產有機農產品數量是48172t，占農產品總產量的比重為0.16%，共有4611個農場獲得有機認證，獲得認證有機農產品占農產品總產量的0.16%。日本有機農產品流通的主要形式有6類：一是通過建立產銷聯合組織，實行直銷；二是由專業流通配送組織實行宅配化；三是由生協組織配送；四是大型連鎖超市、大賣場與有機農產品生產基地實行訂單銷售；五是設立連鎖專賣店進行銷售；六是外食加工企業與日本國內外有機農產品基地實行訂單直銷。羅芳等[25]從組織管理機構及相關法律法規、認證程序、經營情況、運行機制4個方面分析了日本農業可持續經營的做法，重點介紹了其生產者一消費者“提攜”系統：生產者與消費者通過直接對話與接觸，加深互相了解，雙方都要提供人員及資金去支持本身的運輸系統，他們通常會設立運輸站，使差不多3-10個家庭的消費者都可以取得已運抵的產品。作者從轉變思想與觀念、建立網狀的有機農業協會、完善有機農產品管理制度3個方面提出了日本有機農業發展經驗對中國的啟示。隨著日本有機農產品市場的擴大，日本逐步建立起有機農產品“生產、流通、消費”一體化的經營體系。在該體系中設立一個運銷流通公司來統一進行所有有機農產品的銷售。以大型企業為龍頭的經營方式，可以規模化運作，有計劃地建立銷售點和銷售網絡，但要維持這么龐大企業體系的運作是有相當難度的。

（2）韓國有機農業的發展狀況。韓國2000年有機農業面積超過14235hm2，占全國耕地總面積的0.7%，韓國有機農業產品的市場規模達到6000億韓元（100韓元約合0.55元人民幣，2012），而且每年以7.0%的速度增長。近年來，為了對有機農產品進行促銷，政府通過對有機農產品進行補貼和對有機農產品的貿易費用進行支持的辦法發展有機農業。

（3）泰國有機農業的發展狀況。泰國獲得有機農產品認證的土地面積約為15300hm2，約占全國可耕作土地面積的0.07%。泰國有機食品的銷售途徑：一是有機農場與國內的進出口貿易公司簽訂銷售合同；二是送往有加工能力的大型有機農場；三是大型有機農場直銷進入國內超市或出口。泰國的有機農業大多以集體合作社形式和農場形式組織生產。

三、國外有機農業發展對中國的啟示

1.加大政府對有機農業的扶持力度

在有機農業市場發育不夠健全階段，政府必須對其進行必要的扶持和引導，有機農業才能實現持續、健康發展。首先要完善有機食品認證與監管體系，制定有機農業與有機食品的法律法規，普及標準化生產方式，對有機產品生產、加工、包裝、運輸、銷售各個環節實行全程質量監控；其次要對有機食品的生產進行補貼，在生態環境建設、商品基地建設、農業綜合開發和技術推廣等項目中資金向有機農業開發傾斜，保護和提高有機食品生產者的積極性；再次要建立、培育和完善有機農業的社會服務機構，加強行業管理，提高行業組織化水平，把農民、企業、科技人員、市場等各個環節緊密結合起來，逐步形成完善的服務體系。

2.加強有機農業市場化建設

中國應建立各級有機農產品管理中心與運銷組織，充分協調各方力量，實行地區間的相互配合，采取產銷聯合、定點銷售、開設專賣店等辦法，建立便捷而完善的多元化流通體系，可重點建立和完善“銷售龍頭企業帶動式”和“產銷直掛式”相結合的流通模式，同時要開拓靈活多樣的有機食品零售渠道，重點加強消費者服務策略、品牌形象策略和銷售保證策略的建設。

3.加快有機農業技術的研究、示范和推廣

有機生產基地禁用化學合成物質，勢必要求較高的生產技術與之配套，只有通過先進的科學技術來解決生產中遇到的問題，有機農業基地才能健康穩定發展，因此要加快有機農業生產關鍵技術、病蟲害防治、有機食品加工、包裝、運輸、儲存技術等方面的研究，將農業科研、教學、生產緊密結合，形成“三位一體”模式，為有機農業的發展提供技術支撐。

4.加大有機農業的宣傳培訓力度

充分利用大眾媒體，加大有機農產品的宣傳，快速、便捷地傳播有機理念和有機農產品信息。一方面使農業經營者思考自然資源的有限性，適應形勢發展的需要調整經營理念，提高實施有機農業的積極性；另一方面通過大力推介和推廣有機農產品，樹立安全優質農產品的品牌形象，擴大消費需求從而拉動有機農產品的生產、貿易和流通。同時，要加大有機農業培訓力度，依托農業科研院校與科研機構，有針對性地對有機農業推廣人員、有機農業種植者與經營者等不同群體開展相關培訓。

5.完善有機農業信息化網絡建設

因為信息閉塞，許多有機生產者不知其產品的市場定位，造成了產品“優質不優價”的局面。政府主管部門應該建設國家層次的有機農業信息交流平臺，協同民間的各類組織和機構，為有機食品生產企業提供切實有效的市場信息服務；有機農業經營者應高度注重農業信息的有效利用，通過網絡及時獲知有用的市場信息，有條件地區可以實行有機農產品網上訂購與郵購，準確把握市場和商機，利用多渠道解決有機生產產前、產中和產后過程中出現的困難。

第四篇：淺談中國有機農業的發展

淺談中國有機農業的發展

------裴蘭芝

隨著世界各國有機農業的不斷發展和人們在日常生活中對有機食品的不斷需求，中國做為一個農業大國自然也不能偏離這個“有機農業”發展潮流，也不能不在世界有機農業發展當中占有一席之地。占全國人口百分之七十的中國農民也必須為世界有機農業的發展做出貢獻，在保護生態環境和人類自身健康的同時，創造一個干凈的世界。

一、在中國發展有機農業的意義

近二十年以來，由于人口和工業化程度迅速增長，中國自然資源承受著巨大的壓力，土地質量下降，水資源的危害是最為嚴重的農村環境問題之一。眾所周知，1998年全國性的水災造成了巨大的經濟損失并直接威脅著人們的生命安全。保護生態平衡，改善自然條件，減少自然災害，同時改善農民賴以生存的土地是中國社會長期健康發展的一項重要任務。有機農業是一種勞動密集型的生產方式，因此也就為富足的中國農村剩余勞動力提供了更多的就業機會。另外有機農業在生產過程中不使用人工合成的化肥、農藥、生長調節劑和家畜家禽飼料添加劑，這對農業的良性持續發展和土壤的改善以及農民和消費者的身體健康都起到了積極作用，這也是當前中國社會發展的一個重要問題。

二、中國有機農業發展的條件

工業在不斷發展的同時，不可避免地破壞了自然資源，而且形成了巨大的社會問題。這些都已經引起了中國決策者們的高度重視。前幾年中國環保局(現為總局)成立了“中國有機食品發展中心”，各省市也成立了相應的分中心；而各種經營形式的“有機產品”貿易公司也如雨后春筍一般發展起來，在中國的廣大農村也出現了各種不同的“有機農業生產基地”。所以中國的有機農業已經形成了一定的規模。有機農業產品在價格上比一般常規農業產品要高，從而會調動生產者和經營者的積極性。巨大的國際市場和誘人的利潤，會進一步促進中國有機農業的發展，而尚未開發的中國本土市場，更隱藏著巨大的推動力。

三、當前中國有機農業發展中存在的問題

不論是中國有機產品的生產者或經營者都把目光放在了國際市場，而怎樣開發國內這個隱藏著無限商機的巨大市場，還沒有在有機農業的推動者中得到認真的思考。在市場上我們已經發現了不少從國外進來的有機產品。將中國自己的有機產品推向國內市場是有機農業工作者的責任，也是發展中國有機農業的重要環節。

就目前來看，不少從事有機農業的人員對有機農業的定義并不十分明確。有機農業起源于歐洲，在歐盟的有機農業的定義上，保護生產區域的自然生態是取得有機農業認可的重要因素之一。在這一點上很多涉及有機農業的生產者和經營者發現尤其突出，他們理解的有機農業就是“不施化肥，農藥和添加劑”，這是急需要得到糾正的。

要提高中國有機農業認證機構的國際地位。做好這一點就應與國際規范化的認證形式接軌。要讓中國自己的“證書”既符合歐盟的要求，又符合其它國家的要求，最終讓中國的“證書”在世界各地暢通無阻。而我們現在需要做的是強化中國有機農業認證機構的能力，規范認證程序，另外也需要從法律的角度監督有機農業生產、銷售及認證行為，發展一些如“有機農業行業標準”等具備法律效

應的監督制度，這樣才能保持有機農業生產、經營及認證機構的持續發展。

發展和加強有機農業技術專業人員。在歐洲的一些大學和農業技術學校都設有有機農業的學科，培養有機農業中的畜牧業和養殖業等技術人員。這些人員在有機農業生產中起到了重要作用。就我所知，目前在中國“有機農業技術專科”還是一個空白，這勢必影響中國有機農業的健康發展，必須盡快彌補這個空白。加強中國現有的有機產品認證機構的合作。經過幾年的有機農業發展，中國的認證機構逐漸走向成熟。但在各認證機構都在探索怎樣推動中國有機農業發展的今天，有必要加強彼此之間的聯系，共同探討大家感興趣的東西，如完成一些監督中國有機農業標準之類的綱領性文件，為中國有機農業的發展鋪平道路。

［資料來源：調研世界/國家統計局農村社會經濟調查總隊］

第五篇：縣有機農業發展總結

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體，立足于全面建設小康社會的偉大實踐，在總結我國社會主義現代化實踐經驗和借鑒國際發展理論有益成果的基礎上，深入思考當代中國的發展道路和發展目標，對“為什么發展”、“什么是發展”、“怎么樣發展”和“為誰發展、靠誰發展”等發展觀的基本問題作出了科學回答，創造性地將我們黨的發展思想升華為科學發展觀。黨的十七大對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求進行了深刻闡述和系統總結，明確指出科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

通過調查研究和充分醞釀，樂業縣確定了開展學習實踐科學發展觀的主要抓手，針對農業產業化的發展明確提出了“以‘百里茶廊’和萬畝獼猴桃出口基地建設為抓手，大力推進農業產業化進程”。如何推進樂業縣農業產業化進程,實現農業產業可持續發展，走傳統農業向現代農業的根本性轉變是關鍵，走有樂業特色的有機農業產業化發展道路是基礎。

一、樂業縣基本情況

二、樂業縣有機農業產業發展現狀

近幾年來，樂業縣充分利用地域和自然資源的優勢，著重在“特”字上謀思路，抓住生態作文章，大力發展有機農業，取得了可喜的成績。

（一）制定了有機農業發展規劃

樂業縣高度重視發展有機農業，于xx年制定并通過權威部門評審認定了《樂業縣有機農業發展規劃》，該規劃緊緊圍繞“農業穩縣、科技興縣”的發展戰略，以打造“廣西有機農業第一縣”，實現農業增效、農民增收、財政增長為目標，重點發展有機種植業、有機養殖業和有機食品加工業。全縣有機種植業規劃為糧食生產區、油料生產區、蔬菜生產區、果品生產區、有機茶和八角生產區共五大生產區，近期發展目標為16.5萬畝，年產值5.5億元。有機養殖業分為有機牛羊生產區、有機瘦肉型豬及家禽生產區、庫區清水魚生產區等三大生產區，近期發展目標為年出欄豬、牛、羊各4萬頭，家禽30萬羽，清水魚1000噸，年產值4.3億元。有機食品加工工業主要是發展與有機種植、養殖產品精深加工相配套的加工工業。

（二）有機農業初具規模

品牌就是價值，品牌就是生產力。目前，樂業縣的“顧式茶”、刺梨汁等產品品牌已經享譽區內外。“顧式茶”已獲得農業部中國綠色食品aa認證、中綠華夏有機食品認證中心的有機茶認證、日本農業部有機茶認證、美國農業部有機茶認證、國際糧農組織有機茶認證、歐盟有機茶認證，是目前中國4xx多家茶企業中有機茶認證最多、認證級別最高的有機茶產品，該產品可以順暢進入世界各國市場銷售，樂業“顧式茶”在美國和德國市場供不應求。樂業“高野”牌刺梨產品是綠色天然保健品，獲得國家質監總局的食品安全認證和“中國優質保健產品獎”等稱號，被營養專家譽為“超級sod、維c大王、新一代防癌抗衰老新星”，產品在區內外暢銷。同樂鎮上崗村萬安屯500畝優質有機稻試驗示范基地已連續幾年通過了國家有機認證機構的有機轉換認證，樂業也成為了全區第一個獲得優質稻米有機認證的縣份。

（四）有機農業效益顯著

三、樂業縣有機農業產業發展面臨的困難和問題

樂業縣發展有機農業雖然打下了較好的基礎，取得了初步成績，但受歷史、自然、經費、觀念等一系列因素的制約，目前，有機農業的發展還存在一些亟待解決的深層次困難和問題：

1、農民發展有機農業的意識還不強。近幾年農民增收了，但由于部分農民未認識到自己在發展農業產業中的主體地位，不積極掌握現代種植技術，對發展有機農業增產增收的意識不強，過分依賴于政府的產業扶持。同時，全縣農業專業人才缺乏，農村基層干部隊伍能力弱等也阻礙了農業產業的發展。

2、土地流轉不規范與規模經營的矛盾凸現。目前，農村勞動力轉移帶來的土地流轉還沒有好的機制引導，務工農戶通常是將土地無償送給或廉租給親戚、好友或鄰居耕種，也有撂荒的，農戶無法對土地進行長遠的規劃種植，使土地出現非規模化的分散經營，產業化、集約化、標準化生產難度大，產出率低。

3、農產品精深加工工業發展相對滯后。樂業縣農產品品種多、批量多少不一，農業工業化水平低，產業鏈條短，市場份額極低，農業、農產品資源優勢還沒有轉化為經濟優勢。

4、農業基礎設施滯后。近年來，通過扶貧開發和新農村建設等，全縣農村水、電、交通、通訊等基礎設施條件都有了較大改善，但直接投入農業生產的資金總量相對不足，基礎設施仍很滯后，農村各地還不同程度存在水利設施失修老化問題，農業抗春旱、夏洪、秋澇、冬干、蟲災、雹災等基礎條件差等不利因素。

5、農產品市場流通體系不健全。農產品流通中介組織、農村市場體系發展滯后，農村連鎖經營、電子商務等現代物流產業缺乏。全縣的農產品專業市場大多為攤式經營、檔次低，農產品銷售“馬路集市、提籃小賣”常見不鮮，農產品的價值嚴重縮水。

四、樂業縣發展有機農業的對策和建議

樂業縣有機農業發展要充分發揮獨有的環境優勢，堅持以產業化經營為核心，以提高有機農業效益為中心的按照市場牽龍頭企業、龍頭企業帶基地、基地連農民的產業化模式，最大限度地降低資源消耗，減少環境污染，提高農業資源的利用率和可持續發展。同時，遵循市場經濟發展的規律，做到“人無我有，人有我優，人優我特，人特我稀”的原則，全面提高有機農業的特色優勢，比較優勢，生態優勢，參與國際競爭，實現有機農業增效，農民增收和農村穩定。

（一）圍繞縣情抓規劃，在優化有機農業產業布局和園區建設上求突破

發展有機農業，必須抓好產業規劃。要在遵循《樂業縣有機農業發展規劃》的基礎上，結合各個鄉鎮的地域特點和資源優勢，圍繞市場需求，進一步優化有機農業產業布局，在全縣范圍內打造一個“一廊兩帶三園”有機農業產業群。“一廊”即以新化、甘田、同樂作為茶葉產業主要種植區域，著力打造“百里茶廊”；“兩帶”即在新化、同樂、花坪公路沿線種植特色高效觀光水果，建設“百里萬畝水果觀光產業帶”；在幼平、雅長庫區發展生態網箱養魚，建設“百里萬畝庫區水產養殖帶”；“三園”即抓好有機茶葉、有機水果種植和蘭花培植，重點打造精品“園中園”品牌。也就是在萬畝有機茶園中建設“世界茶博園”，在萬畝特色水果示范園內建設“有機獼猴桃出口示范園”，在萬畝生態蘭花園里建設“精品蘭花博覽園”形成大觀園里建設小觀園的特色生態有機農業產業化品牌，促進縣域優勢農業產業良性發展格局。近期主要是抓好 “百里茶廊”和“萬畝獼猴桃生產基地”建設。“百里茶廊”面積已有一定規模，冬春的管護尤為關鍵。受茶葉價格波動的影響，部分群眾對茶園的管護有所放松。因此，必須要使茶農重拾信心，加強對茶園的管護，保證茶葉種植出成效。獼猴桃基地已經實現掛果，產品投放市場后反響很好。在抓好管護見成效的同時，今后要逐漸向適宜種植區擴展，逐步實現“萬畝獼猴桃生產基地”的目標。

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（二）圍繞市場抓產業，在優化有機農業產業結構和市場定位上求突破

樂業縣要根據市場的需求來抓產業，優化有機農業產業結構。農產品要在市場上由競爭力，必須擁有自己的特色。樂業縣有機農業發展立足優勢抓調整，擺脫傳統農業方式，本著立足資源、發揮優勢、面向市場、加快發展的原則，按照國家有關標準，認真落實無公害農產品生產和加工技術規程。逐步擴大有機茶、有機蔬菜、有機水稻、有機核桃、有機獼猴桃等有機農業種植面積。培植有機茶和有機獼猴桃兩個生產基地來促進農業產業化的快速發展，進一步做精、做大、做強優勢產業，實現農業的規模化經營。

確定樂業縣的市場定位：有機農產品走高端市場、綠色農產品走中端市場、生態農產品走低端市場。形成高、中、低產品應有盡有，形成自己的產業鏈，擁有自己的市場。通過以有機農業帶動綠色農業、生態農業、促進生態旅游業的發展，以生態旅游業促進樂業縣經濟可持續健康發展。

（三）圍繞質量抓管理，在有機農業精品和扶優做強上求突破

產品質量是企業的生命，樂業縣有機農業產業化發展的過程中，必須一開始就按有機農業的技術規程進行編號登記，質量人員、檢驗人員、生產人員都必須記錄在產品的包裝上，只要這樣我們的農產品就會有市場，所以必須由企業來把好農產品的質量關和市場開發，這樣就會創出農業品牌，突出品牌效應。如果農產品出現質量問題，直接追究到生產人員，給消費者造成的損失由生產者負責賠償。這樣也為農產品質量作了宣傳，時刻提醒我們的老百姓，農產品的質量出現問題，就會砸掉自己的飯碗，斷了自己的財路。提高群眾的品牌意識，我們應該做好群眾思想工作，讓他們樹立品牌農業，名牌農產品，使其達到品牌效應、品牌經濟，從而推動樂業縣農業產業快速健康的發展，實現共同富裕，把樂業人民帶入小康社會。

圍繞農業產業規模，大力扶持龍頭企業。逐步擺脫傳統農業生產觀念的束縛，加大招商引資力度，簡化辦事程序，做到“愛商、為商、安商、富商”，在基礎設施建設、用地管理、農產品流通環境等方面要提供最大的支持，使樂業縣的農業產業化經營提高到一個新的水平。一是通過引導、扶持農業龍頭茶葉，使其不斷發展壯大。二是積極招商引資，切實落實優惠政策，引進外商來樂業縣投資開發板栗、八角、核桃、刺梨、高山野菜等特色農產品深加工。三是加快農業項目建設，以項目為載體，推進農業產業化進程。四是進一步完善企業與農戶的利益聯盟機制，積極推進“公司（協會）+基地+ +農戶”的發展模式，大力發展訂單農業，真正把龍頭企業和農戶建設成為經濟發展的共同體和共生體。

（四）圍繞特色抓示范，在有機農業發展示范帶頭和全面推廣上求突破

堅持“示范先行、典型引路、以點帶面、全面推廣”的原則，根據樂業縣實際情況，抓好科技含量高、輻射帶動強的高標準科技示范基地。抓好八個千畝示范基地：一是在同樂建立千畝優質高效有機獼猴桃示范基地；二是在同樂建立千畝優質高效有機稻+有機菜示范基地：三是在新化建立千畝優質高效煙葉+優質稻（玉米）示范基地；四是在甘田建立千畝優質高效有機茶示范基地；五是在邏西建立千畝優質高效有機油茶示范基地；六是在邏西建立千畝優質高效有機板栗示范基地；七是在花坪建立千畝優質高效有機薄殼核桃示范基地；八是在幼平、雅長建立千畝優質高效生態養魚示范基地。通過示范，讓農民看見成效，學習種植技術。以農村能人為帶頭人，發揮推廣和應用科學技術的主體作用，形成一戶帶十戶，十戶帶一村、一村帶一片、一片興一業，最終達到一業興百業旺的目的。組成經濟聯合體，依托營銷、種養大戶，大力發展大戶帶動型經合組織。充分發揮農村營銷大戶和經濟能人的資金實力和市場開拓能力，由他們牽頭建設經濟協會，把分散的農戶聯系起來，達到分散生產聯合銷售的目的，形成闖市場的合力。

（五）圍繞產業抓好基礎建設，在完善農業基礎設施建設上求突破

農業是國民經濟的基礎，農村基礎設施更是農業的基礎。農村基礎設施的落后和不配套，必將導致農業的不穩產穩收，解放和發展不了農村生產力，更將嚴重制約現代農業的發展。樂業縣要實現農業的后發性、突破性發展，比較右江河谷等農業發展基礎好的縣份，基礎設施建設更是刻不容緩。因此，要把農村基礎設施建設擺在最基礎性地位，通過爭取政策和創新措施，整合資金加大建設步伐，結合統籌城鄉發展，應敢于開創性地領導探索職能有機統一的大部門體制，抓好同級涉農部門間的有機協作。農業、林業、畜牧、國土、水利、農機、交通、開發等部門既要做好上級對口支持政策的爭取工作，更要做好同級涉農部門間工作合作，要依托上級對農村的各項“基礎工程”這一抓手，重點搞好農村水利（飲水）、道路、電力、土地整理、通信等基礎設施建設。建設中做到山、水、田、路、舍科學規劃，合理布局，綜合建設，堅持標準，嚴格質量，落實責任。對于山區偏遠、凋零農戶，要細算基礎建設投入、退耕還林、城鎮化綜合帳，應實行分批直接資助農戶移居改業。農村基礎設施建設，應堅決克服重建輕管，市場化的設施要實行好有償使用。通過有目標、有重點、有步驟地持續實施基礎建設，逐步實現農村的道路、水利和電力網絡化。立足農業的全面協調可持續發展，重視村莊生態工程，搞好農戶庭園經濟建設，加強農業資源和生態保護，實施土壤培肥施肥工程，開展農業污染源治理，搞好農業生產廢棄物無害化處理，提高環境對農業發展的承載力；發展農業循環經濟，加快發展沼氣、太陽能等農村清潔能源建設，推廣清潔化、循環式生產；做好氣象水文預測預報工作，增強減災抗災能力，不斷提高樂業縣農業生產水平和農民的生產積極性，促進樂業縣農業產業化的快速發展。

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（六）圍繞發展抓好人力資源，在培養有機農業技術人才上求突破

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經濟要發展，人才是關鍵；產業要發展，技術人才是重點。要充分利用各種渠道，加快培養樂業縣農業產業化發展急需的人才。目前，依托樂業縣農廣校中專學歷培訓、農村勞動力轉移陽光工程培訓、新型農民科技培訓、百萬農村黨員大培訓和千萬農民大培訓等培訓計劃，加強優勢農業產業化人才的培養。由樂業縣農廣校與龍云山顧氏茶場聯合辦學，開設在茶學專業，招收有志從事茶葉種植、加工、營銷、茶藝、茶文化傳播的青年，通過幾年培訓，為企業培訓萬名茶文化傳播者，為群眾培養萬名農業產業化技術骨干，使其成為樂業縣茶葉產業化的人才支撐。辦學規模分三步走，第一步開設中專班，面向全縣招生；第二步提升檔次和招生范圍，爭取在10年與有關大學聯合辦學，面向全區招生，學員畢業達到專科或本科水平；第三步與名牌大學聯合辦學，面向全國招生，將樂業有機茶文化理念傳播到全國，甚至到國外，培育一批茶葉界頂尖人才。把樂業縣百里茶廊和世界茶博園建成廣西領先、國內一流、世界知名的茶葉產業生產地，達到一業興百業旺的目標。

（七）圍繞完善現代農業制度，在強化“三農”服務保障上求突破

加快農業產業化發展，務必注重強化“三農”服務保障。要根據形勢發展需要，著力抓好各項農業制度措施的完善，以期適應現代農業發展的需要，逐步建全農業產前、產中、產后的宏觀管理體制，使農業內部各產業間實現良性互動。針對農業農村發展出現的新情況、新問題，堅持不懈地強化農業基礎地位，落實好各項強農惠農政策，當前重點要做好對種糧農民直接補貼和綜合直補、退耕還林補助、農村低保、良種補貼、新型農村合作醫療補助、農機具購置補貼、生豬扶持、退耕還林、移民安置、林權制度改革、農村沼氣池建設等政策的落實。同時，要為農業產業化經營創造法制、投資、人文、生態、信息等方面的外部條件，理順各種關系，為農業產業化發展做好服務工作

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