第一篇：縣有機農業發展總結

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體，立足于全面建設小康社會的偉大實踐，在總結我國社會主義現代化實踐經驗和借鑒國際發展理論有益成果的基礎上，深入思考當代中國的發展道路和發展目標，對“為什么發展”、“什么是發展”、“怎么樣發展”和“為誰發展、靠誰發展”等發展觀的基本問題作出了科學回答，創造性地將我們黨的發展思想升華為科學發展觀。黨的十七大對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求進行了深刻闡述和系統總結，明確指出科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

通過調查研究和充分醞釀，樂業縣確定了開展學習實踐科學發展觀的主要抓手，針對農業產業化的發展明確提出了“以‘百里茶廊’和萬畝獼猴桃出口基地建設為抓手，大力推進農業產業化進程”。如何推進樂業縣農業產業化進程,實現農業產業可持續發展，走傳統農業向現代農業的根本性轉變是關鍵，走有樂業特色的有機農業產業化發展道路是基礎。

一、樂業縣基本情況

樂業縣地處桂西北一隅，屬云貴高原東南麓，傍依紅水河與貴州省相望，南靠岑王老山與田林、凌云縣接壤，東與河池地區的天峨、鳳山縣毗鄰。全縣占地面積2617平方公里，海拔高度在420—1982米之間，縣城所在海拔為970米，屬亞熱帶高山氣候區，年降雨量1200—1400mm,年平均氣溫為16.3℃,氣候溫涼，土地總面積392.95萬畝，土壤肥沃，森林覆蓋率達65%，區域內無工業污染，水質、大氣和聲音環境均達國家的一級標準，土壤有機質含量高，動植物資源十分豐富，自然條件、生態環境是廣西區境內難得的一片凈土，十分適宜發展有機農業，開發有機食品。而且這里有很多天然有機食品，如茶葉、蕨菜、各種真菌、野生水果等，還有竹筍、植物油以及各種亞熱帶水果的資源優勢。樂業縣地處偏遠，農業仍然以傳統方式為主，多數農林產品生產多施用農家肥和有機肥，較少使用化肥、農藥、除草劑等，田間農藥、化肥殘留少，良好的生態農田為發展有機農業打下良好的基礎。因此，樂業縣的傳統農業向現代有機農業轉變的困難較小。樂業縣可以抓住自身的有利條件和東盟博覽會永久性基地落戶南寧以及北部灣經濟開發戰略順勢發展樂業的有機農業，把樂業縣打造成為“廣西有機農業第一縣”，擴大自身影響力，促進農業增效、農民增收。

二、樂業縣有機農業產業發展現狀

近幾年來，樂業縣充分利用地域和自然資源的優勢，著重在“特”字上謀思路，抓住生態作文章，大力發展有機農業，取得了可喜的成績。

（一）制定了有機農業發展規劃

樂業縣高度重視發展有機農業，于XX年制定并通過權威部門評審認定了《樂業縣有機農業發展規劃》，該規劃緊緊圍繞“農業穩縣、科技興縣”的發展戰略，以打造“廣西有機農業第一縣”，實現農業增效、農民增收、財政增長為目標，重點發展有機種植業、有機養殖業和有機食品加工業。全縣有機種植業規劃為糧食生產區、油料生產區、蔬菜生產區、果品生產區、有機茶和八角生產區共五大生產區，近期發展目標為16.5萬畝，年產值5.5億元。有機養殖業分為有機牛羊生產區、有機瘦肉型豬及家禽生產區、庫區清水魚生產區等三大生產區，近期發展目標為年出欄豬、牛、羊各4萬頭，家禽30萬羽，清水魚1000噸，年產值4.3億元。有機食品加工工業主要是發展與有機種植、養殖產品精深加工相配套的加工工業。

（二）有機農業初具規模

自XX年開始，樂業縣把發展生態有機農業作為全縣農業發展的亮點和重點，經過近6年的發展，生態有機農業不斷擴大。一是茶葉發展勢頭強勁。全縣茶葉種植面積由XX年的XX多畝迅速發展到現今的7.1萬畝，增長近36倍，其中“百里茶廊”茶葉產業帶內的種植面積就達4.8萬畝，且均按有機茶葉技術標準種植培訓，目前通過驗證的有機茶面積已達2100畝。茶葉產業已逐步發展成為樂業縣的支柱產業之一。二是有機水稻面積穩固發展。XX年，樂業縣在同樂鎮上崗村萬安屯建立了優質有機稻試驗示范基地308畝，連續幾年通過了國家質檢總局下屬的北京陸橋有機認證中心的有機轉換認證，是全區第一個開展優質稻米有機化生產示范的縣份。目前，全縣有機水稻種植面積已達500畝，今后將進行全面推廣。三是有機獼猴桃種植進一步發展。經專家論證，樂業縣是廣西唯一具有種植有機獼猴桃地域條件的縣份。通過招商引資，外企香港日昇發展（農業）有限公司落戶樂業發展獼猴桃種植并與樂業縣人民政府簽訂了“合作建立萬畝有機獼猴桃出口生產基地協議”。在先期實施400畝日昇公司專有優質品種紅陽、金桃獼猴桃高產樣板示范獲得成功后，現已將種植面積擴大到1200畝。此外，全縣的優質白鳳桃、水蜜桃從1000多畝增加到1.2萬畝；柑桔從3200畝增加到1.1萬畝；八角、板栗種植面積各達10萬畝，核桃達3萬畝，全縣重點打造的綠色產業基地已經形成，有機農業發展初具規模。

（三）有機農產品已獲驗證

品牌就是價值，品牌就是生產力。目前，樂業縣的“顧式茶”、刺梨汁等產品品牌已經享譽區內外。“顧式茶”已獲得農業部中國綠色食品aa認證、中綠華夏有機食品認證中心的有機茶認證、日本農業部有機茶認證、美國農業部有機茶認證、國際糧農組織有機茶認證、歐盟有機茶認證，是目前中國4XX多家茶企業中有機茶認證最多、認證級別最高的有機茶產品，該產品可以順暢進入世界各國市場銷售，樂業“顧式茶”在美國和德國市場供不應求。樂業“高野”牌刺梨產品是綠色天然保健品，獲得國家質監總局的食品安全認證和“中國優質保健產品獎”等稱號，被營養專家譽為“超級sod、維c大王、新一代防癌抗衰老新星”，產品在區內外暢銷。同樂鎮上崗村萬安屯500畝優質有機稻試驗示范基地已連續幾年通過了國家有機認證機構的有機轉換認證，樂業也成為了全區第一個獲得優質稻米有機認證的縣份。

（四）有機農業效益顯著

目前，樂業縣農業特色產業效益普遍較好。投入產出比顯示，特色經濟作物的投入產出比一般在1: 4，而樂業縣的顧式有機茶、紅陽獼猴桃等有機農產品可高達1: 10。2009年，樂業縣顧式茶產量達15噸，銷售額520萬元，創稅47.6萬元，帶動周邊農民人均增加收入近1000元，實現了企業、財政、群眾共同增收的目標。

三、樂業縣有機農業產業發展面臨的困難和問題

樂業縣發展有機農業雖然打下了較好的基礎，取得了初步成績，但受歷史、自然、經費、觀念等一系列因素的制約，目前，有機農業的發展還存在一些亟待解決的深層次困難和問題：

1、農民發展有機農業的意識還不強。近幾年農民增收了，但由于部分農民未認識到自己在發展農業產業中的主體地位，不積極掌握現代種植技術，對發展有機農業增產增收的意識不強，過分依賴于政府的產業扶持。同時，全縣農業專業人才缺乏，農村基層干部隊伍能力弱等也阻礙了農業產業的發展。

2、土地流轉不規范與規模經營的矛盾凸現。目前，農村勞動力轉移帶來的土地流轉還沒有好的機制引導，務工農戶通常是將土地無償送給或廉租給親戚、好友或鄰居耕種，也有撂荒的，農戶無法對土地進行長遠的規劃種植，使土地出現非規模化的分散經營，產業化、集約化、標準化生產難度大，產出率低。

3、農產品精深加工工業發展相對滯后。樂業縣農產品品種多、批量多少不一，農業工業化水平低，產業鏈條短，市場份額極低，農業、農產品資源優勢還沒有轉化為經濟優勢。

4、農業基礎設施滯后。近年來，通過扶貧開發和新農村建設等，全縣農村水、電、交通、通訊等基礎設施條件都有了較大改善，但直接投入農業生產的資金總量相對不足，基礎設施仍很滯后，農村各地還不同程度存在水利設施失修老化問題，農業抗春旱、夏洪、秋澇、冬干、蟲災、雹災等基礎條件差等不利因素。

5、農產品市場流通體系不健全。農產品流通中介組織、農村市場體系發展滯后，農村連鎖經營、電子商務等現代物流產業缺乏。全縣的農產品專業市場大多為攤式經營、檔次低，農產品銷售“馬路集市、提籃小賣”常見不鮮，農產品的價值嚴重縮水。

四、樂業縣發展有機農業的對策和建議

樂業縣有機農業發展要充分發揮獨有的環境優勢，堅持以產業化經營為核心，以提高有機農業效益為中心的按照市場牽龍頭企業、龍頭企業帶基地、基地連農民的產業化模式，最大限度地降低資源消耗，減少環境污染，提高農業資源的利用率和可持續發展。同時，遵循市場經濟發展的規律，做到“人無我有，人有我優，人優我特，人特我稀”的原則，全面提高有機農業的特色優勢，比較優勢，生態優勢，參與國際競爭，實現有機農業增效，農民增收和農村穩定。

（一）圍繞縣情抓規劃，在優化有機農業產業布局和園區建設上求突破

發展有機農業，必須抓好產業規劃。要在遵循《樂業縣有機農業發展規劃》的基礎上，結合各個鄉鎮的地域特點和資源優勢，圍繞市場需求，進一步優化有機農業產業布局，在全縣范圍內打造一個“一廊兩帶三園”有機農業產業群。“一廊”即以新化、甘田、同樂作為茶葉產業主要種植區域，著力打造“百里茶廊”；“兩帶”即在新化、同樂、花坪公路沿線種植特色高效觀光水果，建設“百里萬畝水果觀光產業帶”；在幼平、雅長庫區發展生態網箱養魚，建設“百里萬畝庫區水產養殖帶”；“三園”即抓好有機茶葉、有機水果種植和蘭花培植，重點打造精品“園中園”品牌。也就是在萬畝有機茶園中建設“世界茶博園”，在萬畝特色水果示范園內建設“有機獼猴桃出口示范園”，在萬畝生態蘭花園里建設“精品蘭花博覽園”形成大觀園里建設小觀園的特色生態有機農業產業化品牌，促進縣域優勢農業產業良性發展格局。近期主要是抓好 “百里茶廊”和“萬畝獼猴桃生產基地”建設。“百里茶廊”面積已有一定規模，冬春的管護尤為關鍵。受茶葉價格波動的影響，部分群眾對茶園的管護有所放松。因此，必須要使茶農重拾信心，加強對茶園的管護，保證茶葉種植出成效。獼猴桃基地已經實現掛果，產品投放市場后反響很好。在抓好管護見成效的同時，今后要逐漸向適宜種植區擴展，逐步實現“萬畝獼猴桃生產基地”的目標。

（二）圍繞市場抓產業，在優化有機農業產業結構和市場定位上求突破

樂業縣要根據市場的需求來抓產業，優化有機農業產業結構。農產品要在市場上由競爭力，必須擁有自己的特色。樂業縣有機農業發展立足優勢抓調整，擺脫傳統農業方式，本著立足資源、發揮優勢、面向市場、加快發展的原則，按照國家有關標準，認真落實無公害農產品生產和加工技術規程。逐步擴大有機茶、有機蔬菜、有機水稻、有機核桃、有機獼猴桃等有機農業種植面積。培植有機茶和有機獼猴桃兩個生產基地來促進農業產業化的快速發展，進一步做精、做大、做強優勢產業，實現農業的規模化經營。

確定樂業縣的市場定位：有機農產品走高端市場、綠色農產品走中端市場、生態農產品走低端市場。形成高、中、低產品應有盡有，形成自己的產業鏈，擁有自己的市場。通過以有機農業帶動綠色農業、生態農業、促進生態旅游業的發展，以生態旅游業促進樂業縣經濟可持續健康發展。

（三）圍繞質量抓管理，在有機農業精品和扶優做強上求突破

產品質量是企業的生命，樂業縣有機農業產業化發展的過程中，必須一開始就按有機農業的技術規程進行編號登記，質量人員、檢驗人員、生產人員都必須記錄在產品的包裝上，只要這樣我們的農產品就會有市場，所以必須由企業來把好農產品的質量關和市場開發，這樣就會創出農業品牌，突出品牌效應。如果農產品出現質量問題，直接追究到生產人員，給消費者造成的損失由生產者負責賠償。這樣也為農產品質量作了宣傳，時刻提醒我們的老百姓，農產品的質量出現問題，就會砸掉自己的飯碗，斷了自己的財路。提高群眾的品牌意識，我們應該做好群眾思想工作，讓他們樹立品牌農業，名牌農產品，使其達到品牌效應、品牌經濟，從而推動樂業縣農業產業快速健康的發展，實現共同富裕，把樂業人民帶入小康社會。

圍繞農業產業規模，大力扶持龍頭企業。逐步擺脫傳統農業生產觀念的束縛，加大招商引資力度，簡化辦事程序，做到“愛商、為商、安商、富商”，在基礎設施建設、用地管理、農產品流通環境等方面要提供最大的支持，使樂業縣的農業產業化經營提高到一個新的水平。一是通過引導、扶持農業龍頭茶葉，使其不斷發展壯大。二是積極招商引資，切實落實優惠政策，引進外商來樂業縣投資開發板栗、八角、核桃、刺梨、高山野菜等特色農產品深加工。三是加快農業項目建設，以項目為載體，推進農業產業化進程。四是進一步完善企業與農戶的利益聯盟機制，積極推進“公司（協會）+基地+ +農戶”的發展模式，大力發展訂單農業，真正把龍頭企業和農戶建設成為經濟發展的共同體和共生體。

（四）圍繞特色抓示范，在有機農業發展示范帶頭和全面推廣上求突破

堅持“示范先行、典型引路、以點帶面、全面推廣”的原則，根據樂業縣實際情況，抓好科技含量高、輻射帶動強的高標準科技示范基地。抓好八個千畝示范基地：一是在同樂建立千畝優質高效有機獼猴桃示范基地；二是在同樂建立千畝優質高效有機稻+有機菜示范基地：三是在新化建立千畝優質高效煙葉+優質稻（玉米）示范基地；四是在甘田建立千畝優質高效有機茶示范基地；五是在邏西建立千畝優質高效有機油茶示范基地；六是在邏西建立千畝優質高效有機板栗示范基地；七是在花坪建立千畝優質高效有機薄殼核桃示范基地；八是在幼平、雅長建立千畝優質高效生態養魚示范基地。通過示范，讓農民看見成效，學習種植技術。以農村能人為帶頭人，發揮推廣和應用科學技術的主體作用，形成一戶帶十戶，十戶帶一村、一村帶一片、一片興一業，最終達到一業興百業旺的目的。組成經濟聯合體，依托營銷、種養大戶，大力發展大戶帶動型經合組織。充分發揮農村營銷大戶和經濟能人的資金實力和市場開拓能力，由他們牽頭建設經濟協會，把分散的農戶聯系起來，達到分散生產聯合銷售的目的，形成闖市場的合力。

（五）圍繞產業抓好基礎建設，在完善農業基礎設施建設上求突破

農業是國民經濟的基礎，農村基礎設施更是農業的基礎。農村基礎設施的落后和不配套，必將導致農業的不穩產穩收，解放和發展不了農村生產力，更將嚴重制約現代農業的發展。樂業縣要實現農業的后發性、突破性發展，比較右江河谷等農業發展基礎好的縣份，基礎設施建設更是刻不容緩。因此，要把農村基礎設施建設擺在最基礎性地位，通過爭取政策和創新措施，整合資金加大建設步伐，結合統籌城鄉發展，應敢于開創性地領導探索職能有機統一的大部門體制，抓好同級涉農部門間的有機協作。農業、林業、畜牧、國土、水利、農機、交通、開發等部門既要做好上級對口支持政策的爭取工作，更要做好同級涉農部門間工作合作，要依托上級對農村的各項“基礎工程”這一抓手，重點搞好農村水利（飲水）、道路、電力、土地整理、通信等基礎設施建設。建設中做到山、水、田、路、舍科學規劃，合理布局，綜合建設，堅持標準，嚴格質量，落實責任。對于山區偏遠、凋零農戶，要細算基礎建設投入、退耕還林、城鎮化綜合帳，應實行分批直接資助農戶移居改業。農村基礎設施建設，應堅決克服重建輕管，市場化的設施要實行好有償使用。通過有目標、有重點、有步驟地持續實施基礎建設，逐步實現農村的道路、水利和電力網絡化。立足農業的全面協調可持續發展，重視村莊生態工程，搞好農戶庭園經濟建設，加強農業資源和生態保護，實施土壤培肥施肥工程，開展農業污染源治理，搞好農業生產廢棄物無害化處理，提高環境對農業發展的承載力；發展農業循環經濟，加快發展沼氣、太陽能等農村清潔能源建設，推廣清潔化、循環式生產；做好氣象水文預測預報工作，增強減災抗災能力，不斷提高樂業縣農業生產水平和農民的生產積極性，促進樂業縣農業產業化的快速發展。

（六）圍繞發展抓好人力資源，在培養有機農業技術人才上求突破

經濟要發展，人才是關鍵；產業要發展，技術人才是重點。要充分利用各種渠道，加快培養樂業縣農業產業化發展急需的人才。目前，依托樂業縣農廣校中專學歷培訓、農村勞動力轉移陽光工程培訓、新型農民科技培訓、百萬農村黨員大培訓和千萬農民大培訓等培訓計劃，加強優勢農業產業化人才的培養。由樂業縣農廣校與龍云山顧氏茶場聯合辦學，開設在茶學專業，招收有志從事茶葉種植、加工、營銷、茶藝、茶文化傳播的青年，通過幾年培訓，為企業培訓萬名茶文化傳播者，為群眾培養萬名農業產業化技術骨干，使其成為樂業縣茶葉產業化的人才支撐。辦學規模分三步走，第一步開設中專班，面向全縣招生；第二步提升檔次和招生范圍，爭取在10年與有關大學聯合辦學，面向全區招生，學員畢業達到專科或本科水平；第三步與名牌大學聯合辦學，面向全國招生，將樂業有機茶文化理念傳播到全國，甚至到國外，培育一批茶葉界頂尖人才。把樂業縣百里茶廊和世界茶博園建成廣西領先、國內一流、世界知名的茶葉產業生產地，達到一業興百業旺的目標。

（七）圍繞完善現代農業制度，在強化“三農”服務保障上求突破

加快農業產業化發展，務必注重強化“三農”服務保障。要根據形勢發展需要，著力抓好各項農業制度措施的完善，以期適應現代農業發展的需要，逐步建全農業產前、產中、產后的宏觀管理體制，使農業內部各產業間實現良性互動。針對農業農村發展出現的新情況、新問題，堅持不懈地強化農業基礎地位，落實好各項強農惠農政策，當前重點要做好對種糧農民直接補貼和綜合直補、退耕還林補助、農村低保、良種補貼、新型農村合作醫療補助、農機具購置補貼、生豬扶持、退耕還林、移民安置、林權制度改革、農村沼氣池建設等政策的落實。同時，要為農業產業化經營創造法制、投資、人文、生態、信息等方面的外部條件，理順各種關系，為農業產業化發展做好服務工作

第二篇：縣有機農業發展總結

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體，立足于全面建設小康社會的偉大實踐，在總結我國社會主義現代化實踐經驗和借鑒國際發展理論有益成果的基礎上，深入思考當代中國的發展道路和發展目標，對“為什么發展”、“什么是發展”、“怎么樣發展”和“為誰發展、靠誰發展”等發展觀的基本問題作出了科學回答，創造性地將我們黨的發展思想升華為科學發展觀。黨的十七大對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求進行了深刻闡述和系統總結，明確指出科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

通過調查研究和充分醞釀，樂業縣確定了開展學習實踐科學發展觀的主要抓手，針對農業產業化的發展明確提出了“以‘百里茶廊’和萬畝獼猴桃出口基地建設為抓手，大力推進農業產業化進程”。如何推進樂業縣農業產業化進程,實現農業產業可持續發展，走傳統農業向現代農業的根本性轉變是關鍵，走有樂業特色的有機農業產業化發展道路是基礎。

一、樂業縣基本情況

二、樂業縣有機農業產業發展現狀

近幾年來，樂業縣充分利用地域和自然資源的優勢，著重在“特”字上謀思路，抓住生態作文章，大力發展有機農業，取得了可喜的成績。

（一）制定了有機農業發展規劃

樂業縣高度重視發展有機農業，于xx年制定并通過權威部門評審認定了《樂業縣有機農業發展規劃》，該規劃緊緊圍繞“農業穩縣、科技興縣”的發展戰略，以打造“廣西有機農業第一縣”，實現農業增效、農民增收、財政增長為目標，重點發展有機種植業、有機養殖業和有機食品加工業。全縣有機種植業規劃為糧食生產區、油料生產區、蔬菜生產區、果品生產區、有機茶和八角生產區共五大生產區，近期發展目標為16.5萬畝，年產值5.5億元。有機養殖業分為有機牛羊生產區、有機瘦肉型豬及家禽生產區、庫區清水魚生產區等三大生產區，近期發展目標為年出欄豬、牛、羊各4萬頭，家禽30萬羽，清水魚1000噸，年產值4.3億元。有機食品加工工業主要是發展與有機種植、養殖產品精深加工相配套的加工工業。

（二）有機農業初具規模

品牌就是價值，品牌就是生產力。目前，樂業縣的“顧式茶”、刺梨汁等產品品牌已經享譽區內外。“顧式茶”已獲得農業部中國綠色食品aa認證、中綠華夏有機食品認證中心的有機茶認證、日本農業部有機茶認證、美國農業部有機茶認證、國際糧農組織有機茶認證、歐盟有機茶認證，是目前中國4xx多家茶企業中有機茶認證最多、認證級別最高的有機茶產品，該產品可以順暢進入世界各國市場銷售，樂業“顧式茶”在美國和德國市場供不應求。樂業“高野”牌刺梨產品是綠色天然保健品，獲得國家質監總局的食品安全認證和“中國優質保健產品獎”等稱號，被營養專家譽為“超級sod、維c大王、新一代防癌抗衰老新星”，產品在區內外暢銷。同樂鎮上崗村萬安屯500畝優質有機稻試驗示范基地已連續幾年通過了國家有機認證機構的有機轉換認證，樂業也成為了全區第一個獲得優質稻米有機認證的縣份。

（四）有機農業效益顯著

三、樂業縣有機農業產業發展面臨的困難和問題

樂業縣發展有機農業雖然打下了較好的基礎，取得了初步成績，但受歷史、自然、經費、觀念等一系列因素的制約，目前，有機農業的發展還存在一些亟待解決的深層次困難和問題：

1、農民發展有機農業的意識還不強。近幾年農民增收了，但由于部分農民未認識到自己在發展農業產業中的主體地位，不積極掌握現代種植技術，對發展有機農業增產增收的意識不強，過分依賴于政府的產業扶持。同時，全縣農業專業人才缺乏，農村基層干部隊伍能力弱等也阻礙了農業產業的發展。

2、土地流轉不規范與規模經營的矛盾凸現。目前，農村勞動力轉移帶來的土地流轉還沒有好的機制引導，務工農戶通常是將土地無償送給或廉租給親戚、好友或鄰居耕種，也有撂荒的，農戶無法對土地進行長遠的規劃種植，使土地出現非規模化的分散經營，產業化、集約化、標準化生產難度大，產出率低。

3、農產品精深加工工業發展相對滯后。樂業縣農產品品種多、批量多少不一，農業工業化水平低，產業鏈條短，市場份額極低，農業、農產品資源優勢還沒有轉化為經濟優勢。

4、農業基礎設施滯后。近年來，通過扶貧開發和新農村建設等，全縣農村水、電、交通、通訊等基礎設施條件都有了較大改善，但直接投入農業生產的資金總量相對不足，基礎設施仍很滯后，農村各地還不同程度存在水利設施失修老化問題，農業抗春旱、夏洪、秋澇、冬干、蟲災、雹災等基礎條件差等不利因素。

5、農產品市場流通體系不健全。農產品流通中介組織、農村市場體系發展滯后，農村連鎖經營、電子商務等現代物流產業缺乏。全縣的農產品專業市場大多為攤式經營、檔次低，農產品銷售“馬路集市、提籃小賣”常見不鮮，農產品的價值嚴重縮水。

四、樂業縣發展有機農業的對策和建議

樂業縣有機農業發展要充分發揮獨有的環境優勢，堅持以產業化經營為核心，以提高有機農業效益為中心的按照市場牽龍頭企業、龍頭企業帶基地、基地連農民的產業化模式，最大限度地降低資源消耗，減少環境污染，提高農業資源的利用率和可持續發展。同時，遵循市場經濟發展的規律，做到“人無我有，人有我優，人優我特，人特我稀”的原則，全面提高有機農業的特色優勢，比較優勢，生態優勢，參與國際競爭，實現有機農業增效，農民增收和農村穩定。

（一）圍繞縣情抓規劃，在優化有機農業產業布局和園區建設上求突破

發展有機農業，必須抓好產業規劃。要在遵循《樂業縣有機農業發展規劃》的基礎上，結合各個鄉鎮的地域特點和資源優勢，圍繞市場需求，進一步優化有機農業產業布局，在全縣范圍內打造一個“一廊兩帶三園”有機農業產業群。“一廊”即以新化、甘田、同樂作為茶葉產業主要種植區域，著力打造“百里茶廊”；“兩帶”即在新化、同樂、花坪公路沿線種植特色高效觀光水果，建設“百里萬畝水果觀光產業帶”；在幼平、雅長庫區發展生態網箱養魚，建設“百里萬畝庫區水產養殖帶”；“三園”即抓好有機茶葉、有機水果種植和蘭花培植，重點打造精品“園中園”品牌。也就是在萬畝有機茶園中建設“世界茶博園”，在萬畝特色水果示范園內建設“有機獼猴桃出口示范園”，在萬畝生態蘭花園里建設“精品蘭花博覽園”形成大觀園里建設小觀園的特色生態有機農業產業化品牌，促進縣域優勢農業產業良性發展格局。近期主要是抓好 “百里茶廊”和“萬畝獼猴桃生產基地”建設。“百里茶廊”面積已有一定規模，冬春的管護尤為關鍵。受茶葉價格波動的影響，部分群眾對茶園的管護有所放松。因此，必須要使茶農重拾信心，加強對茶園的管護，保證茶葉種植出成效。獼猴桃基地已經實現掛果，產品投放市場后反響很好。在抓好管護見成效的同時，今后要逐漸向適宜種植區擴展，逐步實現“萬畝獼猴桃生產基地”的目標。

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（二）圍繞市場抓產業，在優化有機農業產業結構和市場定位上求突破

樂業縣要根據市場的需求來抓產業，優化有機農業產業結構。農產品要在市場上由競爭力，必須擁有自己的特色。樂業縣有機農業發展立足優勢抓調整，擺脫傳統農業方式，本著立足資源、發揮優勢、面向市場、加快發展的原則，按照國家有關標準，認真落實無公害農產品生產和加工技術規程。逐步擴大有機茶、有機蔬菜、有機水稻、有機核桃、有機獼猴桃等有機農業種植面積。培植有機茶和有機獼猴桃兩個生產基地來促進農業產業化的快速發展，進一步做精、做大、做強優勢產業，實現農業的規模化經營。

確定樂業縣的市場定位：有機農產品走高端市場、綠色農產品走中端市場、生態農產品走低端市場。形成高、中、低產品應有盡有，形成自己的產業鏈，擁有自己的市場。通過以有機農業帶動綠色農業、生態農業、促進生態旅游業的發展，以生態旅游業促進樂業縣經濟可持續健康發展。

（三）圍繞質量抓管理，在有機農業精品和扶優做強上求突破

產品質量是企業的生命，樂業縣有機農業產業化發展的過程中，必須一開始就按有機農業的技術規程進行編號登記，質量人員、檢驗人員、生產人員都必須記錄在產品的包裝上，只要這樣我們的農產品就會有市場，所以必須由企業來把好農產品的質量關和市場開發，這樣就會創出農業品牌，突出品牌效應。如果農產品出現質量問題，直接追究到生產人員，給消費者造成的損失由生產者負責賠償。這樣也為農產品質量作了宣傳，時刻提醒我們的老百姓，農產品的質量出現問題，就會砸掉自己的飯碗，斷了自己的財路。提高群眾的品牌意識，我們應該做好群眾思想工作，讓他們樹立品牌農業，名牌農產品，使其達到品牌效應、品牌經濟，從而推動樂業縣農業產業快速健康的發展，實現共同富裕，把樂業人民帶入小康社會。

圍繞農業產業規模，大力扶持龍頭企業。逐步擺脫傳統農業生產觀念的束縛，加大招商引資力度，簡化辦事程序，做到“愛商、為商、安商、富商”，在基礎設施建設、用地管理、農產品流通環境等方面要提供最大的支持，使樂業縣的農業產業化經營提高到一個新的水平。一是通過引導、扶持農業龍頭茶葉，使其不斷發展壯大。二是積極招商引資，切實落實優惠政策，引進外商來樂業縣投資開發板栗、八角、核桃、刺梨、高山野菜等特色農產品深加工。三是加快農業項目建設，以項目為載體，推進農業產業化進程。四是進一步完善企業與農戶的利益聯盟機制，積極推進“公司（協會）+基地+ +農戶”的發展模式，大力發展訂單農業，真正把龍頭企業和農戶建設成為經濟發展的共同體和共生體。

（四）圍繞特色抓示范，在有機農業發展示范帶頭和全面推廣上求突破

堅持“示范先行、典型引路、以點帶面、全面推廣”的原則，根據樂業縣實際情況，抓好科技含量高、輻射帶動強的高標準科技示范基地。抓好八個千畝示范基地：一是在同樂建立千畝優質高效有機獼猴桃示范基地；二是在同樂建立千畝優質高效有機稻+有機菜示范基地：三是在新化建立千畝優質高效煙葉+優質稻（玉米）示范基地；四是在甘田建立千畝優質高效有機茶示范基地；五是在邏西建立千畝優質高效有機油茶示范基地；六是在邏西建立千畝優質高效有機板栗示范基地；七是在花坪建立千畝優質高效有機薄殼核桃示范基地；八是在幼平、雅長建立千畝優質高效生態養魚示范基地。通過示范，讓農民看見成效，學習種植技術。以農村能人為帶頭人，發揮推廣和應用科學技術的主體作用，形成一戶帶十戶，十戶帶一村、一村帶一片、一片興一業，最終達到一業興百業旺的目的。組成經濟聯合體，依托營銷、種養大戶，大力發展大戶帶動型經合組織。充分發揮農村營銷大戶和經濟能人的資金實力和市場開拓能力，由他們牽頭建設經濟協會，把分散的農戶聯系起來，達到分散生產聯合銷售的目的，形成闖市場的合力。

（五）圍繞產業抓好基礎建設，在完善農業基礎設施建設上求突破

農業是國民經濟的基礎，農村基礎設施更是農業的基礎。農村基礎設施的落后和不配套，必將導致農業的不穩產穩收，解放和發展不了農村生產力，更將嚴重制約現代農業的發展。樂業縣要實現農業的后發性、突破性發展，比較右江河谷等農業發展基礎好的縣份，基礎設施建設更是刻不容緩。因此，要把農村基礎設施建設擺在最基礎性地位，通過爭取政策和創新措施，整合資金加大建設步伐，結合統籌城鄉發展，應敢于開創性地領導探索職能有機統一的大部門體制，抓好同級涉農部門間的有機協作。農業、林業、畜牧、國土、水利、農機、交通、開發等部門既要做好上級對口支持政策的爭取工作，更要做好同級涉農部門間工作合作，要依托上級對農村的各項“基礎工程”這一抓手，重點搞好農村水利（飲水）、道路、電力、土地整理、通信等基礎設施建設。建設中做到山、水、田、路、舍科學規劃，合理布局，綜合建設，堅持標準，嚴格質量，落實責任。對于山區偏遠、凋零農戶，要細算基礎建設投入、退耕還林、城鎮化綜合帳，應實行分批直接資助農戶移居改業。農村基礎設施建設，應堅決克服重建輕管，市場化的設施要實行好有償使用。通過有目標、有重點、有步驟地持續實施基礎建設，逐步實現農村的道路、水利和電力網絡化。立足農業的全面協調可持續發展，重視村莊生態工程，搞好農戶庭園經濟建設，加強農業資源和生態保護，實施土壤培肥施肥工程，開展農業污染源治理，搞好農業生產廢棄物無害化處理，提高環境對農業發展的承載力；發展農業循環經濟，加快發展沼氣、太陽能等農村清潔能源建設，推廣清潔化、循環式生產；做好氣象水文預測預報工作，增強減災抗災能力，不斷提高樂業縣農業生產水平和農民的生產積極性，促進樂業縣農業產業化的快速發展。

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（六）圍繞發展抓好人力資源，在培養有機農業技術人才上求突破

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經濟要發展，人才是關鍵；產業要發展，技術人才是重點。要充分利用各種渠道，加快培養樂業縣農業產業化發展急需的人才。目前，依托樂業縣農廣校中專學歷培訓、農村勞動力轉移陽光工程培訓、新型農民科技培訓、百萬農村黨員大培訓和千萬農民大培訓等培訓計劃，加強優勢農業產業化人才的培養。由樂業縣農廣校與龍云山顧氏茶場聯合辦學，開設在茶學專業，招收有志從事茶葉種植、加工、營銷、茶藝、茶文化傳播的青年，通過幾年培訓，為企業培訓萬名茶文化傳播者，為群眾培養萬名農業產業化技術骨干，使其成為樂業縣茶葉產業化的人才支撐。辦學規模分三步走，第一步開設中專班，面向全縣招生；第二步提升檔次和招生范圍，爭取在10年與有關大學聯合辦學，面向全區招生，學員畢業達到專科或本科水平；第三步與名牌大學聯合辦學，面向全國招生，將樂業有機茶文化理念傳播到全國，甚至到國外，培育一批茶葉界頂尖人才。把樂業縣百里茶廊和世界茶博園建成廣西領先、國內一流、世界知名的茶葉產業生產地，達到一業興百業旺的目標。

（七）圍繞完善現代農業制度，在強化“三農”服務保障上求突破

加快農業產業化發展，務必注重強化“三農”服務保障。要根據形勢發展需要，著力抓好各項農業制度措施的完善，以期適應現代農業發展的需要，逐步建全農業產前、產中、產后的宏觀管理體制，使農業內部各產業間實現良性互動。針對農業農村發展出現的新情況、新問題，堅持不懈地強化農業基礎地位，落實好各項強農惠農政策，當前重點要做好對種糧農民直接補貼和綜合直補、退耕還林補助、農村低保、良種補貼、新型農村合作醫療補助、農機具購置補貼、生豬扶持、退耕還林、移民安置、林權制度改革、農村沼氣池建設等政策的落實。同時，要為農業產業化經營創造法制、投資、人文、生態、信息等方面的外部條件，理順各種關系，為農業產業化發展做好服務工作

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第三篇：國外有機農業發展

國外有機農業發展

一、全球有機農業的發展概況

1.全球有機耕作面積概況

據Helga Willer在2010年調查數據顯示，全球共有3700萬hm2的有機農業用地，大洋洲是全球有機耕作面積最大的洲，約1200萬hm2，其中99%分布在澳大利亞；在歐盟（含12個成員國）、歐洲自由貿易聯盟（列支敦士登、愛爾蘭、挪威、瑞士）以及土耳其等國約有805萬hm2有機耕作面積；拉丁美洲國家有機耕作面積已達到800萬hm2；亞洲有機農業發展快速，目前從事有機耕作面積為315萬hm2；北美洲從事有機耕作面積為245萬hm2；在非洲尤其是非洲南部國家，有機農業發展較快，從事有機耕作面積為105萬hm2。全球有機農業種植面積位于前3位的國家分別是澳大利亞、阿根廷和美國。全球1/3的有機農業用地分布在發展中國家，大部分在拉丁美洲國家，其次是亞洲和非洲國家。

2.全球有機食品市場現狀

近年來，全球有機農產品消費需求持續增長，Organic Monitor調查顯示，2009年全球有機農產品消費總額達到了550億美元。根據SOEL-FIBL2009調查，全球有機農產品的消費市場主要集中在歐洲和北美洲，這兩個地區有機農產品的銷售額占到了全球有機農產品銷售額的97%，全球有機農產品一半的消費在歐洲，其中德國是歐洲有機農產品最大的市場，亞洲、拉丁美洲和大洋洲是有機農產品重要的生產者和出口者。在亞洲，有機農產品需求主要集中在日本、韓國、新加坡、中國臺灣與中國香港等富裕的國家和地區。日本是亞洲最主要的有機農產品消費市場，也是中國有機農產品出口的主要目的地之一。

二、北美洲、歐洲和亞洲有機農業發展狀況

20世紀北美洲、歐洲有機農業的發展尚處試驗探索階段，因其產量低，效益少，當時的文獻大多是對北美洲、歐洲有機農業發展情況的簡單介紹，隨著時間的推移，有機農業在探索中不斷前進，世界各國有機農業運動蓬勃發展。如今有機食品的生產、加工和銷售已形成了一條完整的產業鏈，許多農場皆已具備直接加工和銷售的能力，盡管有機產品售價高出普通產品的20%-30%或更高，但卻備受消費者的歡迎。近10年來，國內外學者關于有機農業的發展的研究，逐漸由探索懷疑的態度轉向肯定、支持并大力推廣。現在北美洲、歐洲的一些國家

以及亞洲的日本等都設有專門的有機食品檢測機構，從生產、加工、儲藏、運輸到銷售每一環節都實行嚴格的質量控制，同時還制定了一整套有機農產品的認證標準和法律法規。

1.北美洲有機農業的發展狀況

（1）美國有機農業的發展狀況。美國2010年有機農業面積為190.0萬hm2，占全美耕地總面積的14.4%，在世界排名第3位。另據美國農業部（US-DA）統計數據，2007年美國獲得有機認證的有機生產者約有11000家，占美國220萬農民的0.5%，有機農場數量為20437個，有機農產品商品總價值占全美的38.4%。美國有機農業是以家庭經營的農場為基本生產單位，專業化程度較高，大都屬于自負盈虧的企業經營方式。在美國同時還活躍著大量的各類農業合作組織，主要維護農民的共同利益和宣傳推銷農副產品。因此，美國農業在以家庭農場為基本經營單位的基礎上，形成了產業體系化、網絡化、規模化和高度集約化，有效地促進了農業現代化水平的提高。

（2）加拿大有機農業的發展狀況。加拿大2006年有機農業面積達54.6萬hm2，世界排名第13位，大約有3 555家有機生產者，有機食品加工企業達到800余家。有機產品零售額共計10億加元（1加元約合6.22元人民幣，2012），占所有食品零售總額的1%。加拿大發展可持續農業中的可持續發展理念得到廣大農民的認可，達到農業生產者的經濟需求與社會環境保護目標協調統一的要求。對比中國與加拿大發展有機農業的差距，提出要改革中國農產品流通體制、加大引進外資力度、加強農業國際合作并建立有機農業和有機食品信息網。加拿大的有機食品主要通過傳統商店、有機農產品專賣店和露天市場進行銷售。

2.歐洲有機農業的發展狀況

（1）德國有機農業的發展狀況。德國2009年底有機農業的面積達到了95.0萬hm2，占全國耕地總面積的4.3%，在世界排名第9位。目前德國有機食品的銷售渠道：第一是農戶直銷，農戶直銷中分3種方式：在農場內設立直銷店；到專業市場承租柜臺進行直銷；根據訂單直銷送貨上門，在一些發達地區還實行了網上訂購和郵購。第二是有機食品專賣店。第三是傳統店設專柜、專區銷售。德國有很多由農戶自發組織的有機農業協會負責農戶間以及生產與市場間的相互協調，及時提供各類產銷信息、技術資料，刊登各類公益廣告等。德國政府還非

常重視將有機食品推廣到外食市場，特別致力于各級學校餐采用有機農產品，并辦理各種推廣活動、提供教材等。德國現代化水平高、區域性強，政府采取補貼、強化管理、法律法規保障，協會推動和嚴格檢驗把關等措施使得有機農業發展較快。借鑒德國經驗，中國政府應轉變職能，實施農業可持續發展戰略，加強對農業的支持和保護，明確有機農業的發展戰略，加強檢測監督，建立農業協會和培育農業產業化龍頭企業。

（2）法國有機農業的發展狀況。法國2005年底有機農業的面積達到了55.0萬hm2，在世界排名第12位，有機食品市場的銷售額15億美元左右，有機農業經營者總數達到111萬名。法國有機農業食品銷售渠道主要由自然食品商店、專業市場和大中型超級市場等方面組成。

（3）意大利有機農業的發展狀況。意大利2009年底有機農業的面積達到了111.0萬hm2，占全國耕地總面積的6.86%，世界排名第8位，有機食品市場的銷售額15億美元左右。由于意大利農業的歷史淵源，有機農業重要組分是谷類和畜牧產品，但是市場對果品的需求在增加。主要的加工產品是意大利通心粉、橄欖油和果醬。意大利有機農產品銷售的主要渠道是直銷方式和專賣店銷售。

（4）荷蘭有機農業的發展狀況。荷蘭2008年共有2。8%的農業用地用于生產有機產品，有機農產品市場占有量為2%。采用收集二手資料、訪談以及參與式觀察對荷蘭的有機農業生產進行了調查研究，對荷蘭的有機農業生產情況及社區支持型有機農場進行了介紹，指出政府對有機農業農場的發展進行適當調控，實行補貼政策并進行技術培訓和服務以防止產銷不平衡情況的產生。

（5）奧地利有機農業的發展狀況。奧地利2005年底有機農業的面積達到了32.9萬hm2，占全國耕地總面積的12.9%，世界排名第16位，2008年奧地利有機農產品銷售總額為6.27億歐元。為了推動有機農產品市場的發展，奧地利政府專門推出了一項“有機作物生產區計劃”，在全國共設立了113個有機作物產區。有機商品超市是促進有機農作物市場繁榮的關鍵因素之一，帶動了有機農作物生產和加工業的發展。此外，政府出面主導，積極推動加強有機農業與銷售業、旅游業和餐飲業的伙伴關系，通過這些下游產業保證和擴大了有機產品市場。

3.亞洲有機農業的發展狀況

（1）日本有機農業的發展狀況。日本2006年共有0.5萬農戶被認定為有機農產品生產者，生產有機農產品數量是48172t，占農產品總產量的比重為0.16%，共有4611個農場獲得有機認證，獲得認證有機農產品占農產品總產量的0.16%。日本有機農產品流通的主要形式有6類：一是通過建立產銷聯合組織，實行直銷；二是由專業流通配送組織實行宅配化；三是由生協組織配送；四是大型連鎖超市、大賣場與有機農產品生產基地實行訂單銷售；五是設立連鎖專賣店進行銷售；六是外食加工企業與日本國內外有機農產品基地實行訂單直銷。羅芳等[25]從組織管理機構及相關法律法規、認證程序、經營情況、運行機制4個方面分析了日本農業可持續經營的做法，重點介紹了其生產者一消費者“提攜”系統：生產者與消費者通過直接對話與接觸，加深互相了解，雙方都要提供人員及資金去支持本身的運輸系統，他們通常會設立運輸站，使差不多3-10個家庭的消費者都可以取得已運抵的產品。作者從轉變思想與觀念、建立網狀的有機農業協會、完善有機農產品管理制度3個方面提出了日本有機農業發展經驗對中國的啟示。隨著日本有機農產品市場的擴大，日本逐步建立起有機農產品“生產、流通、消費”一體化的經營體系。在該體系中設立一個運銷流通公司來統一進行所有有機農產品的銷售。以大型企業為龍頭的經營方式，可以規模化運作，有計劃地建立銷售點和銷售網絡，但要維持這么龐大企業體系的運作是有相當難度的。

（2）韓國有機農業的發展狀況。韓國2000年有機農業面積超過14235hm2，占全國耕地總面積的0.7%，韓國有機農業產品的市場規模達到6000億韓元（100韓元約合0.55元人民幣，2012），而且每年以7.0%的速度增長。近年來，為了對有機農產品進行促銷，政府通過對有機農產品進行補貼和對有機農產品的貿易費用進行支持的辦法發展有機農業。

（3）泰國有機農業的發展狀況。泰國獲得有機農產品認證的土地面積約為15300hm2，約占全國可耕作土地面積的0.07%。泰國有機食品的銷售途徑：一是有機農場與國內的進出口貿易公司簽訂銷售合同；二是送往有加工能力的大型有機農場；三是大型有機農場直銷進入國內超市或出口。泰國的有機農業大多以集體合作社形式和農場形式組織生產。

三、國外有機農業發展對中國的啟示

1.加大政府對有機農業的扶持力度

在有機農業市場發育不夠健全階段，政府必須對其進行必要的扶持和引導，有機農業才能實現持續、健康發展。首先要完善有機食品認證與監管體系，制定有機農業與有機食品的法律法規，普及標準化生產方式，對有機產品生產、加工、包裝、運輸、銷售各個環節實行全程質量監控；其次要對有機食品的生產進行補貼，在生態環境建設、商品基地建設、農業綜合開發和技術推廣等項目中資金向有機農業開發傾斜，保護和提高有機食品生產者的積極性；再次要建立、培育和完善有機農業的社會服務機構，加強行業管理，提高行業組織化水平，把農民、企業、科技人員、市場等各個環節緊密結合起來，逐步形成完善的服務體系。

2.加強有機農業市場化建設

中國應建立各級有機農產品管理中心與運銷組織，充分協調各方力量，實行地區間的相互配合，采取產銷聯合、定點銷售、開設專賣店等辦法，建立便捷而完善的多元化流通體系，可重點建立和完善“銷售龍頭企業帶動式”和“產銷直掛式”相結合的流通模式，同時要開拓靈活多樣的有機食品零售渠道，重點加強消費者服務策略、品牌形象策略和銷售保證策略的建設。

3.加快有機農業技術的研究、示范和推廣

有機生產基地禁用化學合成物質，勢必要求較高的生產技術與之配套，只有通過先進的科學技術來解決生產中遇到的問題，有機農業基地才能健康穩定發展，因此要加快有機農業生產關鍵技術、病蟲害防治、有機食品加工、包裝、運輸、儲存技術等方面的研究，將農業科研、教學、生產緊密結合，形成“三位一體”模式，為有機農業的發展提供技術支撐。

4.加大有機農業的宣傳培訓力度

充分利用大眾媒體，加大有機農產品的宣傳，快速、便捷地傳播有機理念和有機農產品信息。一方面使農業經營者思考自然資源的有限性，適應形勢發展的需要調整經營理念，提高實施有機農業的積極性；另一方面通過大力推介和推廣有機農產品，樹立安全優質農產品的品牌形象，擴大消費需求從而拉動有機農產品的生產、貿易和流通。同時，要加大有機農業培訓力度，依托農業科研院校與科研機構，有針對性地對有機農業推廣人員、有機農業種植者與經營者等不同群體開展相關培訓。

5.完善有機農業信息化網絡建設

因為信息閉塞，許多有機生產者不知其產品的市場定位，造成了產品“優質不優價”的局面。政府主管部門應該建設國家層次的有機農業信息交流平臺，協同民間的各類組織和機構，為有機食品生產企業提供切實有效的市場信息服務；有機農業經營者應高度注重農業信息的有效利用，通過網絡及時獲知有用的市場信息，有條件地區可以實行有機農產品網上訂購與郵購，準確把握市場和商機，利用多渠道解決有機生產產前、產中和產后過程中出現的困難。

第四篇：淺談中國有機農業的發展

淺談中國有機農業的發展

------裴蘭芝

隨著世界各國有機農業的不斷發展和人們在日常生活中對有機食品的不斷需求，中國做為一個農業大國自然也不能偏離這個“有機農業”發展潮流，也不能不在世界有機農業發展當中占有一席之地。占全國人口百分之七十的中國農民也必須為世界有機農業的發展做出貢獻，在保護生態環境和人類自身健康的同時，創造一個干凈的世界。

一、在中國發展有機農業的意義

近二十年以來，由于人口和工業化程度迅速增長，中國自然資源承受著巨大的壓力，土地質量下降，水資源的危害是最為嚴重的農村環境問題之一。眾所周知，1998年全國性的水災造成了巨大的經濟損失并直接威脅著人們的生命安全。保護生態平衡，改善自然條件，減少自然災害，同時改善農民賴以生存的土地是中國社會長期健康發展的一項重要任務。有機農業是一種勞動密集型的生產方式，因此也就為富足的中國農村剩余勞動力提供了更多的就業機會。另外有機農業在生產過程中不使用人工合成的化肥、農藥、生長調節劑和家畜家禽飼料添加劑，這對農業的良性持續發展和土壤的改善以及農民和消費者的身體健康都起到了積極作用，這也是當前中國社會發展的一個重要問題。

二、中國有機農業發展的條件

工業在不斷發展的同時，不可避免地破壞了自然資源，而且形成了巨大的社會問題。這些都已經引起了中國決策者們的高度重視。前幾年中國環保局(現為總局)成立了“中國有機食品發展中心”，各省市也成立了相應的分中心；而各種經營形式的“有機產品”貿易公司也如雨后春筍一般發展起來，在中國的廣大農村也出現了各種不同的“有機農業生產基地”。所以中國的有機農業已經形成了一定的規模。有機農業產品在價格上比一般常規農業產品要高，從而會調動生產者和經營者的積極性。巨大的國際市場和誘人的利潤，會進一步促進中國有機農業的發展，而尚未開發的中國本土市場，更隱藏著巨大的推動力。

三、當前中國有機農業發展中存在的問題

不論是中國有機產品的生產者或經營者都把目光放在了國際市場，而怎樣開發國內這個隱藏著無限商機的巨大市場，還沒有在有機農業的推動者中得到認真的思考。在市場上我們已經發現了不少從國外進來的有機產品。將中國自己的有機產品推向國內市場是有機農業工作者的責任，也是發展中國有機農業的重要環節。

就目前來看，不少從事有機農業的人員對有機農業的定義并不十分明確。有機農業起源于歐洲，在歐盟的有機農業的定義上，保護生產區域的自然生態是取得有機農業認可的重要因素之一。在這一點上很多涉及有機農業的生產者和經營者發現尤其突出，他們理解的有機農業就是“不施化肥，農藥和添加劑”，這是急需要得到糾正的。

要提高中國有機農業認證機構的國際地位。做好這一點就應與國際規范化的認證形式接軌。要讓中國自己的“證書”既符合歐盟的要求，又符合其它國家的要求，最終讓中國的“證書”在世界各地暢通無阻。而我們現在需要做的是強化中國有機農業認證機構的能力，規范認證程序，另外也需要從法律的角度監督有機農業生產、銷售及認證行為，發展一些如“有機農業行業標準”等具備法律效

應的監督制度，這樣才能保持有機農業生產、經營及認證機構的持續發展。

發展和加強有機農業技術專業人員。在歐洲的一些大學和農業技術學校都設有有機農業的學科，培養有機農業中的畜牧業和養殖業等技術人員。這些人員在有機農業生產中起到了重要作用。就我所知，目前在中國“有機農業技術專科”還是一個空白，這勢必影響中國有機農業的健康發展，必須盡快彌補這個空白。加強中國現有的有機產品認證機構的合作。經過幾年的有機農業發展，中國的認證機構逐漸走向成熟。但在各認證機構都在探索怎樣推動中國有機農業發展的今天，有必要加強彼此之間的聯系，共同探討大家感興趣的東西，如完成一些監督中國有機農業標準之類的綱領性文件，為中國有機農業的發展鋪平道路。

［資料來源：調研世界/國家統計局農村社會經濟調查總隊］

第五篇：中國臺灣有機農業發展概況

中國臺灣有機農業發展概況

來源：上海農業網發布時間：2007-11-23

有機農業是指完全不利用化學肥料、農藥、生長調節劑等合成物質，也不使用基因物質及其產物的生產體系，其核心是建立和恢復農業生態系統的生物多樣性和良性循環，以維持農業的可持續發展。有機農業的概念是在20世紀20年代由德國和瑞士首先提出，之后長時期內，整個世界都面臨著糧食生產不足，因而，有機農業未能得到推動和發展。進入20世紀80年代后，發達國家農產品極度過剩，導致農業生產效益低下，同時，由于大量施用化肥、農藥和其他有害化學物質，生態環境遭到破壞，農產品受到污染，加上人民對生活質量的要求和對身心健康的關心逐步提高。人們開始重視有機農業。此后，有機農業的概念開始被廣泛接受，并進入了快速發展的階段。

一、中國臺灣有機農業概況

中國臺灣有機農業始于20世紀80年代末。1988年中國臺灣組織了有機農業可行性觀察試驗計劃，開始進行有機栽培試驗，1990年起嘗試推動有機農業先驅計劃，并于1995年起由各地區農業改良場開展推廣工作。

根據國際貿易中心估測，1997年全世界有機食品零售總額約為100億美元，2000年增長到175億美元，2001年估計為260億美元。有機食品已經成為了世界農業領域發展最快的一個產業，盡管目前有機食品零售額在整個食品行業中的份額很小。只有2％－3％，但增長潛力巨大。據預測，近幾年有機食品增長率為25％－30％，2008年全球有機食品零售額將達到800億美元。

中國臺灣有機農業近年發展迅速，已具有一定規模。據資料顯示，至1999年，中國臺灣有機農業生產面積達1000hm2，有機商店機構250個，103家農業經營協會接受認證，1000多人專業從事有機農業生產。經過20多年的發展，2005年中國臺灣有機作物種植面積已是1986開始之初的7倍多。

二、中國臺灣有機農業的發展方式

1.通過政策扶持引導生產

為了減少農業生產對中國臺灣環境的危害，避免中國臺灣省加入WTO后較廉價的進口產品對其市場的沖擊，中國臺灣有關部門擬定了許多補貼措施鼓勵有利于環境保護的農業生產和農田保護，鼓勵農民發展有機農業。中國臺灣在制定的“農業綜合調整方案”中，特別將自然生態及資源保護、防治污染、改善農業生產環境列為施政項目。“農林廳”在“地區農業發展方案”中把有機農業列入各縣市需大力推廣的項目。在中國臺灣有機農業發展過程中，農政單位擔當了推廣和指導農民施用化學肥料及農藥的重要任務。為鼓勵自制及施用有機質肥料，中國臺灣制定了“農田永續生產力的培育計劃”，對部分“堆肥舍”的建設給予補貼。另外，為推行水稻田轉作經營，對維護地力的農民實行補貼，如獎勵采取休耕和綠肥種植的農戶等。

2．全面開展有機農產品認證工作

中國臺灣有機農產品認證工作是在1995年臺灣省“農林廳”

為積極推行作物有機栽培的試作計劃，對輔導試作的各改良場所生產的產品予以認證，并發給有機農產品標識，供試作戶使用，有機農業才得以開展。有機農產品認證在中國臺灣被公認為是一種機構信賴系統，是生產者的一種榮譽，是對農產品品質的一種肯定，是對農產品銷售的信任和保證并提供消費者辨別真偽的依據。由于有機農產品認證能夠保證農產品上市的質量，保障消費者的權益，因此，為防止假冒有機農產品坑害消費者，中國臺灣非常重視農產品認證制度的實施。中國臺灣有機農業驗證機構共有5個，它們是“國際美育自然生態基金會”、“臺灣省有機農業生產協會”、“慈心有機農業發展基金會”、“有機農業產銷經營協會”和“臺灣寶島有機農業發展協會”。目前，中國臺灣農產品的認證與有機農業關系較密切的有：“優良農產品”、“農藥檢驗合格證”、“觀光農園”、“優質米”、“安心蔬菜”等的認證與標準。為了加強有機農產品認證，中國臺灣1999年3月發布了“有機農產品驗證機構輔導要點”、“有機農產品生產基準”、“農作物有機栽培執行基準及有機農產品規格”等相關條例。

3．加強有機農業高科技產品研發與應用

有機農業中不允許使用化肥、農藥、激素等人工合成的化學物質，因此，中國臺灣加強農業科技研究，積極研發相應的替代產品。一是加強畜禽廢棄物等有機廢棄物處理和利用，將畜禽糞便及作物秸稈等有機廢棄物堆積腐熟制成有機肥利用，并添加有益微生物制成生物肥料。中國臺灣規定每一個由5hm2以上農田組成的共同經營單位可以獲得當局補貼，以資助其修建一個50m2的堆肥舍．鼓勵農民加強廢棄物利用。二是積極研制生物農藥和中草農藥防治病蟲害，通過向植物葉片涂抹植物油、糖醋液、微生物制劑等防治病蟲害，采取向土壤施用蓖麻油等防治土壤病蟲害。農技部門還研制開發了用大蒜、辣椒、苦艾等天然植物萃取物作中草農藥。三是選育肥料利用率高的作物品種，加速應用生物技術抗病蟲育種。

4．多樣的農產品運銷途徑與方式

中國臺灣有機農產品運銷具有一定的組織性，運銷渠道靈活多樣，概括起來主要有3種。一是直銷。它是農民直接將其有機產品運送到最終消費者手中的方式。可以采用消費者直接到農場選購，或由農場送貨到家、機關團體，或社區居民主動集結共同購買。由于消費者與有機產品生產者有直接溝通及接觸的機會，建立了彼此互信的關系，因而這種類型的銷售往往比較穩定。二是共同運銷。在有機蔬菜、水果栽培較集中的產區，選擇適當的產銷班，辦理設置有機蔬菜、水果分級包裝集運中心，并由集運中心負責推廣及運送至超市或有機專賣店等。目前參加運銷的有機產品種類包括有機米、有機蔬菜及有機水果等，銷售方式包括運銷生鮮超市、有機專賣店及宅配到家等。“主婦聯盟環保基金會”就是一個重要的有機農產品共同運銷組織，其運行模式為：該聯盟成員向農民采購后，將有機農產品配送到消費者小組的班長家中，再由小組成員自己到班長家中購買。三是有機農產品專賣店及超市專柜。有機農產品專賣店及超市專柜的陸續出現，使中國臺灣有機農產品銷售朝向更專業化的銷售發展，也間接帶動了有機農業的發展。

5．聯網經營

中國臺灣農業經營者十分注重農業信息的有效利用，成效十分顯著。目前中國臺灣主要介紹有機農業的互聯網站有：“有機農業全球資訊網”、“臺灣有機農業產銷經營協會”、“有機米”、“有機農產品”等。通過信息服務，促進運銷的形式還有出版書籍、錄像帶、尋找展銷機會、通過電視臺解說、開創會員制度和成立相關的協會或機構等。

三、中國臺灣有機農業發展存在的問題

中國臺灣有機農業雖然發展較為迅速．但有機農業在農業中的比例仍然很小，有機栽培面積只占全部農業面積的0．3％。經過數年的發展，有機農業暴露出以下問題：第一。有機農產品生產成本太高。中國臺灣

有機農業本質上仍是高投入、高成本的產業，其主要原因在于中國臺灣農業生產仍以家庭經營為主，有機農產品的生產沒有形成規模優勢，因此成本比較大。加上中國臺灣各部門在制定法規時，常各行其是，互不合作，或不愿意協調，致使農民生產有機肥料成本過高。因此，中國臺灣有機農產品售價比一般農產品高數倍。普通消費者難以接受。第二，有機農業認證標準不統一。中國臺灣有機農產品的認證標準有多個，有農政單位推行的“有機栽培實施準則”，也有“國際美育自然生態基金會”頒布的“MOA 自然農法執行基準”。此外，“有機農業產銷經營協會”也從事有機農業認證準則的制定。多個標準同時存在。導致有機市場混亂。第三，目前有機農業的研究仍以農業技術為主。法規、政策的配合度不夠，不易引導農民實施。第四，中國臺灣的有機農業屬于小農經營。多數農民的農業經營方式仍維持傳統的做法，生產效率低。另外，部分生產者或銷售者因有機農產品需求量增加、價格高，采用以次充好甚至假冒，造成消費者對有機農產品的信任度不高。