第一篇：關于有機農業發展的調查報告

××是全國有名的“花爆之鄉”、“百合故里”。這里山清水秀，氣候宜人，生態環境優越。過去因花爆產業而聞名的××，如今以發展有機農業，出口有機食品而出名！

1999年，××縣的有識之士，利有自身的生態優勢，依托國家農業綜合開發項目，在××鄉開發建設有機農業示范園區，拉開了發展有機農業的序幕。2003年，縣委、縣政

府審時度勢，搶抓先機，作出“生態立縣、有機富民”的戰略決策，制定了《××縣有機農業產業化總體規劃》，提出了以茭湖為中心、以山區鄉鎮為基礎，于2007年在全縣建設10萬畝有機農產品生產基地的目標。到目前，有機農產品基地已由茭湖發展到高村、仙源、赤興、嶺東、三興等6個鄉鎮，有機認證耕地面積達到4.5萬畝，野生采集認證面積達到14.5萬畝，有3個從事食品加工的企業通過有機加工資質認證，水稻、百合、木姜、小蔥、草莓、竹筍、蜂蜜等22個產品通過有機認證，產品全部出口到歐盟、美國、日本等國家和地區。××已建成江南最大的有機農產品基地，有機食品產業已成為××繼花爆產業之后又一出口創匯產業。

盡管××有機農業發展多年，在外名聲很大，但是由于受觀念約束、資金約束、技術約束等多種因素影響，總體規模仍然偏小，單位產量偏低，產品檔次不高，農民在有機農業開發中受益面不大，在進一步發展中面臨諸多困難。有的同志認為，××抓有機農業是名聲在外，農民受益不多；有的同志認為，現在發展縣域經濟的中心工作應放在工業化和城市化上，抓農業抓不出多大名堂，花太多精力、財力去抓有機農業，得不償失。有機農業開發面臨著嚴峻挑戰！有機農業要不要抓？怎樣抓才更有效益？發展有機農業如何突破舊的觀念、方法、體制的約束？這是擺在××各級領導面前的重大課題！這是一張沒有試卷的考試，也是沒有補考機會的考試。機遇稍縱即逝，抓住機遇，用好機遇，迎難而上，加快發展，是歷史賦予我們的神圣職責。

思考之一：××發展有機農業的意義何在？

××在歷史上曾經是車水馬龍、經濟繁榮之地，素有“富××”之稱，但后來落伍了。盡管我們奮力追趕，但由于現代工業起步較晚，工業化水平偏低，與先進縣市相比仍有較大的差距。雖然××是傳統的農業縣，但與豐城、高安、樟樹、袁州等大市（區）相比，農業資源與農業總量不大，特色也不明顯。到本世紀初，××人均gdp、人均財政收入、人均工業增加值、人均農業增加值、人均農民純收入等主要經濟指標均排在全市5名之后。如何變劣勢為優勢、變落后為先進，需要創新思路，巧抓先機。××縣新一屆黨委、政府按照統籌城鄉經濟社會發展的思路，提出了“生態立縣、有機富民”的理念，提出了發展有機農業和推進食品工業互動發展的戰略決策，這是先人一步、巧抓先機的創新舉措，無論是從理論上還是從實踐中看，對于再造××新優勢，推動××實現跨越式發展，起到了“點金術”作用。

一、發展有機農業，讓××搶占了農業發展制高點。隨著經濟全球一體化進程的加快，一個國家和地區要獲得競爭優勢，必須站在全球的高度，充分利用兩種資源和兩個市場，找準自己的位置，發展自己優勢產業。中國以其勞動力價格優勢，將日益成為世界工廠和制造基地，在農業領域一些勞動密集型的產業將具有較強的競爭力，中國將成為世界蔬菜等園藝產品的出口基地。從上個世紀70年代以來，以生態環境保護和安全農產品生產為主要目的的有機農業在歐、美、日以及部分發展中國家得到快速發展，但歐美日等發達國家由于受土地、勞動力價格的影響，其日益成為世界主要的有機農產品消費國，使得發展中國家出口拉動型的有機農業增長迅速，中國也日益成為有機農產品的生產國和出口國。根據itc（國際貿易委員會）的測算，2005年全球有機農產品零售額將達到300億美元，到2008將達到800億美元，每年以30%以上的速度增長，不斷拓展的國際有機農產品消費市場為我國發展有機農產品生產提供了一個巨大的發展空間。世界有機農產品價值是國內普通農產品價格的10－15倍，而我國勞動力價格只有西方發達國家的1/15－1/30，發展有機農產品生產，對于生態環境好、工業污染輕、勞動力價格低廉的欠發達地區正是改造傳統農業、發展創匯農業的一條捷徑。××縣委、縣政府審時度勢，利用自身優勢，搶抓先機，作出了這一明智的選擇，化劣勢為優勢，使××搶占了農業發展的制高點，有機農業成為××經濟的新亮點。

二、發展有機農業，使××外向型經濟格局得到進一步拓展。思路決定出路，觀念就是財富。一個地方能否快速發展，關鍵看其經濟開放度，看其獲得資源和市場的能力。××經濟近幾年進入到歷史上的一個最好發展期，gdp、財政收入、社會零售總額、居民可支配收入、農民人均收入、就業等各項主要經濟指標增幅較快，其中外貿出口居全市縣市之首。××的發展有這么好的形勢，總體上是貫徹了省委、省政府提出的以工業化為核心、以大開

放為主戰略的發展思路，同時與其在具體戰術上提出的××由“花爆大縣”向“經濟強縣”轉變，做大食品工業、橡膠化工、機械制造、建材工業四大支柱產業以及舉全縣之力把有機農業作為支柱產業來抓的這一重大舉措是密不可分的。花爆產業在××歷史上不僅是財政稅收和安排勞動力就業的一個重要渠道，同時也為××積累了雄厚的民間資本，培育了一支外向型經營隊伍

。在縣域經濟結構面對重大調整的時候，縣委、縣政府因勢利導，提出了大力發展具有強烈外向型經濟特征的有機農業和與之相呼應的外向型食品工業的戰略決策，一方面適時引導了花爆產業轉移出來的富余資金、人才，向有機農業生產、有機食品加工轉移，避免了可貴發展資源的閑置和流失。同時，長期以來從事花爆外貿加工出口的××，憑借其開放的思想觀念和對國際市場的敏銳洞察力，為××有機農業的興起提供了強有力的觀念、信息和適應力等方面的支撐，于是在不到幾年時間，4.5萬畝有機農產品基地、6家大型骨干食品加工企業以及50多家下線企業便應運而生，2004年××有機食品出口創匯210萬美元。有機農業開發承接了××花爆產業轉移的資源，同時架起了××與外部世界相通的另一座橋梁，有機農業讓××進一步融入國際市場，使××進一步拓展了外向型經濟的發展空間。

三、發展有機農業，給××帶來的不僅僅是農業上的活力，還給××帶來了推動經濟社會發展的原動力。首先，不抓有機農業，要在××發展食品工業談何容易！當前食品工業已進入后成熟期，廣東、福建、上海、山東乃至河南的食品工業已進入規模化經營、集團化發展階段，我們要在食品工業上爭得一席之地，談何容易！但有機農業的開發，為我們另辟蹊徑，發展有機食品工業使我縣食品工業領到了進軍國際市場的通行證。二是發展有機農業的過程既是更新廣大干部群眾思想、理念，更新知識的過程，也是推動××農業從傳統農業向現代農業轉變的過程。發展有機農業對于進一步解放××廣大干部的思想，提高干部隊伍素質，培育新型農民具有十分重要的意義。同時，××有機農業一開始就是按照訂單加農戶、公司加農戶等市場農業的方式組織生產，對于××農業組織機制的創新具有重要的現實意義。××的有機農產品生產是一頭連著農戶、一頭連著國際市場，通過發展有機農業，××的農產品走向了世界，××人進一步認識了外面的世界，××經濟進一步走向開放。在每年舉辦的國際有機農產品生產加工高級培訓班上，每期都有××的干部參加，一期100多人參加的高級培訓班，××竟有10多人參加，我們一些鄉鎮乃至村里的干部講有機農業規程是頭頭是道，講有機農產品生產的國際狀況是清清楚楚，這種現代理念、市場意識的滲入、現代農業知識的傳播，對××的發展產生的影響將是深遠的。三是有機農業屬于可持續農業的發展范疇，對環境有很高的要求，實施有機農業有利于保護生態環境和改善生態條件，從而有效地促進人與自然的和諧發展。同時可以把發展有機農業與開發生態旅游、建設生態園林縣城以及建設社會主義新農村有機結合起來，以創有機品牌為靈魂，打造綠色家園，構建和諧美好新××。

思考之二：如何進一步提高××有機農業的開發效益？

盡管××的有機農業已發展多年，但規模仍然不大；盡管××的有機農產品已闖進國際市場，但農民受益面并不廣；盡管××的有機農業起步早，但是如果我們不加快發展步伐，我們有可能醒得早，而由于走得慢，而錯失發展良機！現在關鍵的問題是要提高××有機農業的開發效益，只有效益提高了，農民得實惠了，企業得到了更多的回報，才能獲得更多的資源流入，才能加快發展步伐。要提高××有機農業的效益，必須進一步拓展發展思路，著眼國際市場，立足本地資源優勢，走出具有××特色的有機農業新路子。

一、要用系統論的理念指導有機農業的發展，實行多品種推進、多層次發展，走綜合開發之路。

一是要實行多品種推進。從農業自然資源的構成來看，它包括水、土、光、熱、氣以及附著在內的植物、動物、微生物資源，這是一個生態系統，從土地資源構成來看，它包括耕地、水面、山林，這是一個內生陸地生態系統。××有160多萬畝山林、4萬畝可養水面、35萬畝耕地，森林覆蓋率在63%以上，其中仙源、高村等鄉鎮森林覆蓋率達70%以上，自然生態環境優美、工業污染輕，是一個相對封閉的空間系統。有機農業生產的本質，是要在一個相對封閉的空間內，在土壤、水質、空氣沒有受到污染的情況下或經過轉換的前提下，按照有機農業的操作規程來組織生產。因此，有機農業的生產過程是對這一區域空間農業資源合理利用開發的過程。當前我們要根據國際市場的需要，一方面在經過有機認證的耕地上進一步調整種植結構，實行多品種推廣，發展具有地方特色、群眾基礎好、抗逆性強的優良品種，同時要大力開發有機筍用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林產品以及有機畜禽水產品，實行農業資源整體利用、有機農產品的綜合開發。

二是要實行多層次發展。現代產業形成的理論和實踐告訴我們，一個產業迅速成長，要依靠大量的相似相關企業聚集發展，而一個食品工業產業集群的形成，需要大量的達到無公害以上標準的農產品原材料供應為基礎，有機農業由于受環境、技術等各種因素的制約，其規模的擴張有其自身的必然規律。從目前來看，金源公司、錦江食品公司、萬華科技都面臨著原料不足的問題，而我們縣城周邊鄉鎮由于蔬菜等經濟作物水平較高，既具有發展無公害農產品的條件，又具有較高的發展能力；在一些西線鄉鎮，由于其工業化水平較高，非農產業就業的比重較高，土地容易流轉，有利于實行土地的集中規模經營，這為食品工業企業建立無公害生產基地創造了條件。只有實行多層次推進××農業的標準化生產，××外向型食品工業才有迅速壯大的可能！同時，抓住發展有機農業的發展契機，整體推進全縣的農業標準化生產，也是××農產品入市的客觀要求。

二、要用發展循環經濟的理念指導有機農業的發展，大力推進“稻－草－畜（禽）”以及“畜－沼－菜”等生態立體開發模式，走生物能循環利用的可持續發展之路。

循環經濟是實現可持續發展的理想經濟模式。當前我縣發展有機農業要按照發展循環經濟的這一理念，大力推行“稻－草－畜（禽）”以及“畜－沼－菜”等生態立體開發模式，以進一步提高開發效益。推行“稻－草－畜（禽）”開發模式，即在經過轉換的有機生產基地，種一季高效、優質的二系雜交稻，再種一季黑麥草或籽粒莧等優質飼草，同時配合養豬、養羊、養兔等畜禽進行綜合開發。現在的一季兩系雜交稻一般畝產可達1200斤，可基本穩定糧食產量，同時利用冬季種一畝黑麥草可配套養羊10頭或養兔80只，種一畝籽粒莧可配套養豬5頭，這樣就把種養業有機結合起來了。在推行“稻－草－畜（禽）”開發模式的同時，大力建設“畜－沼－菜”工程。按照一戶人家5頭豬、一個8立方米沼氣池、一畝菜的要求組織生產，可以有效地解決菜地的有機肥問題。在有條件的村莊可以考慮把建設生態畜牧小區與建設沼氣村以及有機農業基地三位一體、整體推進。當前××縣開發出木姜、草莓、德國小蔥等蔬菜產品，但是由于缺少有機農家肥，一些基地產量不高，品質難以達到要求。通過大力推行“稻－草－畜（禽）”模式，在項目區內養殖業發展起來了，通過建沼氣池，畜禽糞便入池，產生沼液、沼氣。沼液是最好的有機肥料，沼氣是環保的燃料。有了沼液，蔬菜等園藝作物生長便有了肥料保障，有了沼氣可以更好地保護區內的生態資源。××的生豬有比較好的基礎，但近幾年一直徘徊不前，××的兔、羊在全省占很大的比重，兔出籠占全省的28%，羊出欄占全省的7%，但近幾年發展速度不快。推行這兩種生態立體開發模式，一方面可以大力促進我縣有機稻、有機蔬菜的發展，同時也可以進一步有效地開展有機畜禽產品的開發，把××畜牧業的檔次和效益提高到一個新水平。

三、要用建設現代科技農業的理念指導有機農業的發展，加大科技投入，加強農民技術培訓，走產學研結合的集約化發展道路。

有機農業不是原始農業。中國是一個人均農業資源特別是人均耕地資源短缺的國家，中國人均耕地資源只有世界平均水平的43%，××人均耕地不到8分田。因此，在××抓有機農業，我們不可能象澳大利亞那些地廣人稀的國家一樣搞粗放經營，必須精耕細作、集約投入，把××有機農業生產基地建設成為現代科技農業示范基地。一是要加大對有機農業科技方面的財力投入，在各類支農項目資金中、在本級財政預算中加大對有機農業科技方面的投入。二是要培育××的有機農業科技示范園，使之成為××有機農業生產示范基地、種苗繁育基地、技術培訓和研發基地。要建立為有機農業服務的有機農產品質量安全檢驗檢測體系、病蟲害防疫防控體系、技術推廣示范體系。要加強對基地農民的有機農業生產技術培訓，我們不僅要請教授、專家來指導，還要請有機農業的種養能手來手把手教農民。要盡快總結出各類有機農產品生產的操作規程和綜合技術應用模式圖交給農民，只有這樣才能使有機農業的理念、知識、技術轉化為現實的生產力。

四、要用工業化的理念來指導有機農業的發展，加大有機農業招商引資力度，鼓勵社會各界從事有機農業開發，走開放型貿工農一體化的發展道路。

××有機農業一開始就是按照工業化的思路來謀劃的，通過抓有機農業生產，實現工業、農業聯動發展。現在的關鍵是要把工業化的理念滲透到每一個環節。一是要以大開放促大發展。要把××有機農業及有機食品加工業作為全縣招商引資的一個重點向外推介，實現產業招商，特別是要把一些有實力、有市場開拓能力的企業招進來。××有機農業要獲得快速發展，必須“借雞生蛋”、“借船出海”，只有在農業之外、縣域之外獲得更多的投入，××有機農業才能獲得超常規的發展。二是要按照建設工業園區的思路，搞好規劃，在××建設若干個有機農業基地園區，通過龍頭企業的帶動、政府全程服務的介入，把有機農業基地園區迅速建設成為龍頭企業服務的高產優質的有機農產品生產基地、農民增收的樣板園區。三是要大力推進品牌戰略，做大做強××有機品牌。首先要著手考慮制定統一的××有機農產品地方標準以及××有機農業操作規程，組建××縣有機農業產業行業協會，申請××有機農產品原產地標識，在此基礎上，注冊統一的××有機農產品地方品牌，最終形成具有地域特色的地方品牌優勢。其次要通過建設××有機農產品專業市場，舉辦××有機農業國際高層論壇，參加國際、國內有機農產品會展等多種形式，最終使××有機農產品名牌成為全國知名品牌乃至世界知名品牌。

思考之三：××有機農業的發展，如何

突破舊觀念、舊體制的束縛？

發展有機農業，是一項開放性、知識性、原創性很強的工作，如何在相對封閉的縣域內植入有機農業的理念，讓長期從事傳統農業生產的農民接受最具現代理念和現代科技的有機農業，在工業化水平不高、區域優勢并不十分明顯的××實現外向型食品工業的快速崛起？這就需要突破舊的觀念、體制、機制等方面的束縛，需要我們開拓創新，創造性地開展工作。只有這樣，才能實現××有機農業的快速發展。

一、突破經驗束縛，創新工作方式。長期以來，我們在經濟建設領域特別是在農業經濟領域，往往搞“三邊”工程，邊設計、邊施工、邊使用，靠經驗管理，憑經驗辦事。要推動有機農業的健康有序發展，一開始就要高起點、高標準進行總體規劃。首先要搞好資源調查，把土壤資源、水面資源、山林資源以及動植物種質資源等納入調查內容，系統研究，為科學規劃做好基礎性工作。二是要結合“十一五”規劃，把有機農產品基地布局、食品工業發展目標、扶持有機農業產業政策的制訂、有機農業技術推廣、農民培訓以及采取的相應配套措施等內容統籌考慮，以規劃為龍頭，圍繞幾個重點有機農業生產基地和幾個重點龍頭企業，實行資源整合，重點投入。盡快在××形成幾個具有現代農業特色的有機農業生產基地，達到農田生態化、設施現代化、種田科學化、操作規程化、產品有機化，不僅要使這幾個基地成為××縣的有機農產品示范基地，而且要積極爭取使之成為全市、全省乃至國家的有機農業的樣板工程、上級政府的示范掛點基地，以爭取上級政府和部門對××有機農業更多的支持。同時，要利用農業綜合開發、老建扶貧、退耕還林、農田水利建設、節水農業、科技創新等方面項目和資金積極幫助食品龍頭企業做強做大基地，盡快形成××有機產業的領軍企業，加快××有機產業集群的形成。

二、突破制度束縛，創新法制環境。過去我們抓工作向來是人治而不是法治。張書記來了種李，李書記來了種桃，各唱各的調。在推進有機農業開發中，要積極倡導依法行政的理念，為有機農業健康發展提供法律保障，創造良好的法制環境。首先《“十一五”有機農業發展規劃》要通過縣人民代表大會，形成決定，使之形成法律效應，并把它作為人大監督政府工作的一項重要內容。《規劃》一旦確定，不因領導人改變而改變，要形成一任接著一任干的法制機制。二是要象茭湖鄉一樣，通過鄉鎮人民代表大會制定頒布《有機農業生產鄉規民約》，對有機農業生產區內的森林資源、水資源，禁止使用化肥、農藥等內容作出具體規定，營造發展氛圍，提供法制保障。三是要將有機農產品生產基地生態資源保護、加工企業的治安環境等作為縣公安、森林公安等職能部門的工作重要內容，為有機農業生產提供一個良好的法制環境。

三、突破體制束縛，創新管理方式。要實現有機農業的快速發展，必須打破現有的條塊分割的行政體制，實行體制創新。首先要建立一個由縣委、政府主要領導任組長的有機農業領導小組，形成一個權威性的決策、協調機構，以解決有機農業發展中需要解決的發展規劃、資源整合等重大問題。二是要按照工業園區的工作思路和方法，組建有機農業行政審批和服務中心，實行行政審批一站式服務，有機農業的動植物防疫、農技推廣、安全檢測、質量監督、出口報關等一條龍服務。三是要在有機農業重點鄉鎮實行特派員制度，由相關職能部門派出動植物防疫、農技推廣、安全檢測、質量監督等特派員，為有機農業基地提供全程服務。

四、突破經營束縛，創新組織機制。對于山林特別是國營、集體的山林資源，鼓勵、引導向龍頭企業流轉，以推動有機農業的適度規模經營。對于耕地中的有機農業生產基地，按照核心區向龍頭企業流轉、輻射區采取“公司＋協會＋農戶”的方式進行組織機制創新，以迅速提高有機農業基地的管理水平和經營水平。三是要抓住林業產權制度改革這一契機，鼓勵能人利用山林資源流轉創辦生態山莊，進行生態創業。當前，××作出了大力發展油茶產業的戰略決策，這是立足市場需求，依托本地資源優勢作出的正確決策，但要使油茶種出效益，一定要把山當作田來管，把樹當作菜來種，才能實現高產高效的目標。在鼓勵社會各界創辦生態山莊的同時，要引導他們實行立體生態開發，要出臺有關政策，對于創辦生態山莊的個人或企業，興修小型水利設施和建造沼氣池的，在本級財政和利用有關支農項目資金給予一定的補貼，引導他們按照“畜（禽）－沼－果”的模式進行生態立體開發。同時要把油茶產業作為××有機農業的一個重要品種來抓，從而實現××有機農業山上山下共同開發，形成茶油、蔬菜、畜禽等有機農產品同步發展的格局。

五、突破技術約束，創新增長方式。科技是第一生產力，突破技術約束，是加快××有機農業發展的一個關鍵。一是要按照產學研相結合的思路，依托龍頭企業，組建有機農業研發中心，承擔有機農業技術攻關、新品種引進示范、學術研討、技術培訓任務，不僅要使其成為××的有機農業研發中心，而且要努力使之成為全省乃至全國的有機農業研發、學術交流中心，使××的有機農業在全省乃至全國占有重要地位。二是要盡快建設××有機農業科技園。依托科技園這個平臺，把××建設成為全省乃至全國的有機農業示范基地。三是要十分注重對有機農業種養大戶和技術能手的培育工作，采取請進來和本土培育相結合的方式，加大培訓力度，盡快培育一支留得住、能發展、帶動一方群眾組織有機農業生產的技術能手、經營能人，只有這樣，有機農業才能真正植根于××的土壤之中。

第二篇：關于袁州區發展有機農業的調查報告

關于宜春市發展有機農業的調查報告

調查時間：

調查地點：

調查對象：宜春市有機農業發展情況

調查目的及意義：

本次調查的目的在于充分了解我市有機農業的實施現狀以及農民和相關的工作人員對發展有機農業的看法和建議，從而為我市其他縣市發展有機農業提供參考和決策依據。

本次調查我們通過對宜春市萬載縣有機農業的發展過程進行了充分了解，為進一步更好地發展我市有機農業提供經驗，挖掘發展有機農業的優勢，有效地做好環境保護，增加我市當前農產品的市場競爭力，促進經濟的新發展。

一、宜春市有機農業發展優勢及存在的問題

1、傳統農業優勢：有機農業是在傳統農業的基礎上依靠現代的科學知識，在生物學、生態學、土壤學科學原理指導下對傳統農業反思后的新的運用。宜春有著歷史悠久的傳統農業，在精耕細作、用養結合、地力更新等方面積累了豐富的經驗，這是發展有機農業的精髓。

2、生產條件優勢：宜春農業生態景觀多樣，生產條件各不相同，盡管一些地方仍是依賴于大量化學品，但仍有許多地方，農民能夠很少用化肥農藥就能完成生產過程，這也為有機農業的發展提供了有利的發展基礎。

3、農村勞動力優勢：有機農業的生產是勞動力密集型的一種產

業，我市農村勞動力富余，這也有利于有機食品發展。

4、出口優勢：我市農產品的出口渠道通暢，有機食品的發展能與國際接軌，可以更好的開拓國際市場。同時隨著我國人民生活水平的提高和環境意識的增強，有機食品的國內市場將有較大發展需求。因此，有機食品在國內外都會有廣闊的發展前景。

5、有機農業認證優勢：現在，宜春市萬載縣有機農業認證面積已達到27.1萬畝，有機水稻、木姜、百合、腳板薯、蘿卜、小蔥、草莓、毛豆、竹筍、南酸棗等38個品種通過BCS或ECOCERT有機認證，10多個系列100多個產品獲得了進入國際市場的通行證，產品銷往歐洲、美國、日本、香港等國家和地區。

但是，在看到優勢的同時，我們也有很多不足。農村重化肥、輕農肥的現象日益嚴重，形成了“化肥熱”。增施化肥對糧食增產是有很大作用的。因此，農民購買化肥的積極性越來越高。隨之，便產生了兩種情況：一是當前化肥產量有限，滿足不了需要, 出現了爭化肥、炒化肥、搶化肥的局面，造成化肥價格飛漲, 糧食成本提高。二是單純追求化肥、忽視農肥的施用, 致使土壤有機質減少, 地力下降，農業生產后勁不足。三是技術不能占領市場。隨著時代的發展，技術方面還需要進一步的提高，才能滿足當前的要求。

二、調查數據

一個曾經貧窮落后的小鄉鎮，種起“有機”蔬菜，帶動整個縣的有機產業。萬載縣茭湖鄉獨辟蹊徑，大力發展有機農業產業，5年的時間，打造成為國家有機農業生產基地！3月25日下午，當我們穿行在一片片生機勃發的土地上時，內心都洋溢著驚嘆。萬載有機農業的領導，力排眾議，把全鄉1.２萬畝耕地和５萬畝竹林全部實現了土壤的有機轉換。去年，他帶領全鄉栽種有機木姜1500畝，有機毛豆1000畝，有機優質稻1000畝。僅此三項就實現產值300多萬元，農戶人均增收150多元。目前，該鄉年產木姜800噸，是世界最大的有機加工姜生產基地。劉湖南告訴我們，茭湖是個比較落后偏僻的鄉鎮，1998年他剛到鄉里時全鄉財政收入還不足百萬元，搞工業沒有基礎。在經歷了推廣有機農業的陣痛并逐步取得群眾信賴之后，全鄉所有機關干部在做好自身工作之外，還義務地扶持有機農業：每個人聯系幾戶農戶，負責有機種子的采購、分發、栽種和有機農產品的銷售，既象經紀人，又象經銷商，但目的不是自己受益，而是確保農民從中獲得實惠。2002年鄉里辦起來茭湖有機農業開發有限公司。當時全鄉土壤還在有機轉換，只有部分農戶抱著僥幸的心理試種有機農產品。為了讓所有群眾鐵下這條心，也為了更好地與廣東等沿海城市的商家做生意，鄉里特意組建這樣一家能夠拓展市場的規范化企業。去年企業贏利64萬元，極大的鼓舞了全鄉干群的士氣。如今全鄉上下一條心爭種有機蔬菜，銷售形勢看漲。交談中發現，這個鄉的干部名片的背面都印著主營有機大米、姜、毛豆、花生、洋蔥等各種農產品。鄉干部說，他們更有義務開展和推廣這一致富農民的事業。自１９９９年起，萬載縣在茭湖有機農業成功運作的基礎上，迅速將這一產業發展到茭湖鄉周邊的高村、仙源、赤興等６個鄉鎮。目前，該縣申請有機認證面積達到４.５萬畝，有機認證企業３個，通過有機認證的品種有水稻、木姜、草莓、小蔥等２２個。全縣擁有大大小小有機農業加工企業１０多家，有機農產品的年加工能力達１.２萬多噸。其中，青葉食品有限公司和江西龍牙百合有限公司去年引進外商投資１.６億

元建成金源農業司，其年加工有機農產品３萬多噸，是我國現今最大的有機蔬菜加工企業。

三、問題及現狀的原因分析

首先，農民整體文化素質低，接納農業科技成果能力差。

大多數的勞動力都是當地村民，雖然解決了當地居民的就業問題，但是面對都是文化水平不高的村民，在帶領大家發展有機農業存在著很大的壓力。目前當地大多數年輕人都去往經濟城市發展，很少留在家鄉工作，因此吸收的勞動力都沒有新生力量。

其次，農民經濟實力有限，對農業科技成果接受存在現實障礙。農業科技成果的推崇必須要有經費作支撐，只有充足的經費，才能促使有機農業的順利發展，然而農民的經濟實力相當有限，對于投產沒有充足的信心，不敢把家里的資金投入到有機農業的發展中。

第三，農戶經營規模超小型和分散性經營制約著科技成果采用。當地戶均經營規模小，而且每戶耕種的土地田塊分散，相鄰田塊間的品種“插花”經營。這種經營規模的超小型和分散經營，不僅不利于農作物的田間管理，而且不利于農戶采用“規模性技術”，如機械技術、生物技術、化學除草技術、病蟲害綜合防治技術和中低產田改造技術等現代農業技術。此外，一些地方由于土地承包經營權的不穩定，農民對增加科技投入缺乏長期的獲益保障，這也阻礙著他們采用農業科技成果的積極性。

四、對策分析

當前農村種地不養地的掠奪式農業生產情況相當嚴重，忽視農家肥、主要靠化肥增加生產、致使土壤的有機質不斷下降, 這對農業生產的隱定增長是很不利的。在座談中我們就怎樣發展有機農業，增加土壤有機質，提高地力等問題展開討論，在調查中同縣鄉的同志進行了多次交談中發現，目前應該采取以下幾點措施：

（1）各級領導必須重視。要增加農業后勁，就要在培肥地力上作文章。后勁的核心就是要加大農肥的投入、使土壤有機質含量逐年提高。對當前重化肥、輕農肥，重眼前，輕長遠的種地不養地掠奪式的生產方式，應引起我們高度重視，把培肥地力當成農業生產一項重大借施來抓。首先，要搞好規創，納入日程。省要對全省培肥地力提出總的要求，各市縣鄉, 也要根據自己的實際情況，作出相應的規定。這樣廣大農村基層干部，就可以“ 有章可循”，組織實施。其次, 要搞好宣傳教育工作。讓廣大農民和基層干部充分認識積肥造糞，培肥地力，增加農業后勁，是關系到子孫后代的大事。通過各種方式認真組織學習和執行中使農民充分認識到培肥地力的重要性、必要性和迫切性。再次，要充分認識施農肥的艱巨性。不少干部存在著畏難情緒，工作不好做，勞動難組織，資金難籌集和改田費工，化肥方便等思想。這即有思想問題，也有實際問題, 解決這些問題，除加強思想教育外，要通過典型示范，以工補農等辦法進行解決，這樣才能開通廣積農肥的渠道。

（2）政策的引導和調控。政府結合“十二五”發展規劃，進行合理的政策引導和調控，針對有機農業的發展需求，制定一系列發展規劃并對其發展進行調控，在常規農業向有機農業轉化期，給予農民一定的經濟支持，每個村可建立一個綠色賬戶，政府對農業科研經費可直接到戶，防止各級經費的截留。

（3）廣開農肥來源。農肥的來源主要在于大力發展畜枚業。畜牧

業發展了，農業生產才能走上良性循環的軌道。發展畜牧業是農民致富奔小康的一條重要途徑。因此，各地要積極扶持農戶大力發展畜牧業。在郊區和經濟比較發達地區，農業生產要搞適度規模的集約經營, 扶持種糧大戶創辦家庭畜收場，扶持集體興辦畜牧場，使更多的優質農肥用于改善土壤環境。畜牧業上去，還可以改善城市肉食供應問題。其次，推廣桔梗直接還田，就要把農機作業開展起來，要舍得在這方面投資。綠肥生產，這是耕作制度改革的重要內容，也是農業生產中一項重要肥源。它投資少，見效快，又能促進畜牧業發展，是一舉兩得的好辦法。

（4）搞好推廣工作。要把積肥工作更有效的開展起來，推廣工作必須跟上去，推廣經驗豐富、技術過硬的技術推廣學科帶頭人、專家及中壯年技術人員，基礎推廣部門要提高農業推廣工作人員待遇，同時吸引高知識、高學歷人才，后備人才庫空虛，不能適應農業推廣的長遠發展。

第三篇：國外有機農業發展

國外有機農業發展

一、全球有機農業的發展概況

1.全球有機耕作面積概況

據Helga Willer在2010年調查數據顯示，全球共有3700萬hm2的有機農業用地，大洋洲是全球有機耕作面積最大的洲，約1200萬hm2，其中99%分布在澳大利亞；在歐盟（含12個成員國）、歐洲自由貿易聯盟（列支敦士登、愛爾蘭、挪威、瑞士）以及土耳其等國約有805萬hm2有機耕作面積；拉丁美洲國家有機耕作面積已達到800萬hm2；亞洲有機農業發展快速，目前從事有機耕作面積為315萬hm2；北美洲從事有機耕作面積為245萬hm2；在非洲尤其是非洲南部國家，有機農業發展較快，從事有機耕作面積為105萬hm2。全球有機農業種植面積位于前3位的國家分別是澳大利亞、阿根廷和美國。全球1/3的有機農業用地分布在發展中國家，大部分在拉丁美洲國家，其次是亞洲和非洲國家。

2.全球有機食品市場現狀

近年來，全球有機農產品消費需求持續增長，Organic Monitor調查顯示，2009年全球有機農產品消費總額達到了550億美元。根據SOEL-FIBL2009調查，全球有機農產品的消費市場主要集中在歐洲和北美洲，這兩個地區有機農產品的銷售額占到了全球有機農產品銷售額的97%，全球有機農產品一半的消費在歐洲，其中德國是歐洲有機農產品最大的市場，亞洲、拉丁美洲和大洋洲是有機農產品重要的生產者和出口者。在亞洲，有機農產品需求主要集中在日本、韓國、新加坡、中國臺灣與中國香港等富裕的國家和地區。日本是亞洲最主要的有機農產品消費市場，也是中國有機農產品出口的主要目的地之一。

二、北美洲、歐洲和亞洲有機農業發展狀況

20世紀北美洲、歐洲有機農業的發展尚處試驗探索階段，因其產量低，效益少，當時的文獻大多是對北美洲、歐洲有機農業發展情況的簡單介紹，隨著時間的推移，有機農業在探索中不斷前進，世界各國有機農業運動蓬勃發展。如今有機食品的生產、加工和銷售已形成了一條完整的產業鏈，許多農場皆已具備直接加工和銷售的能力，盡管有機產品售價高出普通產品的20%-30%或更高，但卻備受消費者的歡迎。近10年來，國內外學者關于有機農業的發展的研究，逐漸由探索懷疑的態度轉向肯定、支持并大力推廣。現在北美洲、歐洲的一些國家

以及亞洲的日本等都設有專門的有機食品檢測機構，從生產、加工、儲藏、運輸到銷售每一環節都實行嚴格的質量控制，同時還制定了一整套有機農產品的認證標準和法律法規。

1.北美洲有機農業的發展狀況

（1）美國有機農業的發展狀況。美國2010年有機農業面積為190.0萬hm2，占全美耕地總面積的14.4%，在世界排名第3位。另據美國農業部（US-DA）統計數據，2007年美國獲得有機認證的有機生產者約有11000家，占美國220萬農民的0.5%，有機農場數量為20437個，有機農產品商品總價值占全美的38.4%。美國有機農業是以家庭經營的農場為基本生產單位，專業化程度較高，大都屬于自負盈虧的企業經營方式。在美國同時還活躍著大量的各類農業合作組織，主要維護農民的共同利益和宣傳推銷農副產品。因此，美國農業在以家庭農場為基本經營單位的基礎上，形成了產業體系化、網絡化、規模化和高度集約化，有效地促進了農業現代化水平的提高。

（2）加拿大有機農業的發展狀況。加拿大2006年有機農業面積達54.6萬hm2，世界排名第13位，大約有3 555家有機生產者，有機食品加工企業達到800余家。有機產品零售額共計10億加元（1加元約合6.22元人民幣，2012），占所有食品零售總額的1%。加拿大發展可持續農業中的可持續發展理念得到廣大農民的認可，達到農業生產者的經濟需求與社會環境保護目標協調統一的要求。對比中國與加拿大發展有機農業的差距，提出要改革中國農產品流通體制、加大引進外資力度、加強農業國際合作并建立有機農業和有機食品信息網。加拿大的有機食品主要通過傳統商店、有機農產品專賣店和露天市場進行銷售。

2.歐洲有機農業的發展狀況

（1）德國有機農業的發展狀況。德國2009年底有機農業的面積達到了95.0萬hm2，占全國耕地總面積的4.3%，在世界排名第9位。目前德國有機食品的銷售渠道：第一是農戶直銷，農戶直銷中分3種方式：在農場內設立直銷店；到專業市場承租柜臺進行直銷；根據訂單直銷送貨上門，在一些發達地區還實行了網上訂購和郵購。第二是有機食品專賣店。第三是傳統店設專柜、專區銷售。德國有很多由農戶自發組織的有機農業協會負責農戶間以及生產與市場間的相互協調，及時提供各類產銷信息、技術資料，刊登各類公益廣告等。德國政府還非

常重視將有機食品推廣到外食市場，特別致力于各級學校餐采用有機農產品，并辦理各種推廣活動、提供教材等。德國現代化水平高、區域性強，政府采取補貼、強化管理、法律法規保障，協會推動和嚴格檢驗把關等措施使得有機農業發展較快。借鑒德國經驗，中國政府應轉變職能，實施農業可持續發展戰略，加強對農業的支持和保護，明確有機農業的發展戰略，加強檢測監督，建立農業協會和培育農業產業化龍頭企業。

（2）法國有機農業的發展狀況。法國2005年底有機農業的面積達到了55.0萬hm2，在世界排名第12位，有機食品市場的銷售額15億美元左右，有機農業經營者總數達到111萬名。法國有機農業食品銷售渠道主要由自然食品商店、專業市場和大中型超級市場等方面組成。

（3）意大利有機農業的發展狀況。意大利2009年底有機農業的面積達到了111.0萬hm2，占全國耕地總面積的6.86%，世界排名第8位，有機食品市場的銷售額15億美元左右。由于意大利農業的歷史淵源，有機農業重要組分是谷類和畜牧產品，但是市場對果品的需求在增加。主要的加工產品是意大利通心粉、橄欖油和果醬。意大利有機農產品銷售的主要渠道是直銷方式和專賣店銷售。

（4）荷蘭有機農業的發展狀況。荷蘭2008年共有2。8%的農業用地用于生產有機產品，有機農產品市場占有量為2%。采用收集二手資料、訪談以及參與式觀察對荷蘭的有機農業生產進行了調查研究，對荷蘭的有機農業生產情況及社區支持型有機農場進行了介紹，指出政府對有機農業農場的發展進行適當調控，實行補貼政策并進行技術培訓和服務以防止產銷不平衡情況的產生。

（5）奧地利有機農業的發展狀況。奧地利2005年底有機農業的面積達到了32.9萬hm2，占全國耕地總面積的12.9%，世界排名第16位，2008年奧地利有機農產品銷售總額為6.27億歐元。為了推動有機農產品市場的發展，奧地利政府專門推出了一項“有機作物生產區計劃”，在全國共設立了113個有機作物產區。有機商品超市是促進有機農作物市場繁榮的關鍵因素之一，帶動了有機農作物生產和加工業的發展。此外，政府出面主導，積極推動加強有機農業與銷售業、旅游業和餐飲業的伙伴關系，通過這些下游產業保證和擴大了有機產品市場。

3.亞洲有機農業的發展狀況

（1）日本有機農業的發展狀況。日本2006年共有0.5萬農戶被認定為有機農產品生產者，生產有機農產品數量是48172t，占農產品總產量的比重為0.16%，共有4611個農場獲得有機認證，獲得認證有機農產品占農產品總產量的0.16%。日本有機農產品流通的主要形式有6類：一是通過建立產銷聯合組織，實行直銷；二是由專業流通配送組織實行宅配化；三是由生協組織配送；四是大型連鎖超市、大賣場與有機農產品生產基地實行訂單銷售；五是設立連鎖專賣店進行銷售；六是外食加工企業與日本國內外有機農產品基地實行訂單直銷。羅芳等[25]從組織管理機構及相關法律法規、認證程序、經營情況、運行機制4個方面分析了日本農業可持續經營的做法，重點介紹了其生產者一消費者“提攜”系統：生產者與消費者通過直接對話與接觸，加深互相了解，雙方都要提供人員及資金去支持本身的運輸系統，他們通常會設立運輸站，使差不多3-10個家庭的消費者都可以取得已運抵的產品。作者從轉變思想與觀念、建立網狀的有機農業協會、完善有機農產品管理制度3個方面提出了日本有機農業發展經驗對中國的啟示。隨著日本有機農產品市場的擴大，日本逐步建立起有機農產品“生產、流通、消費”一體化的經營體系。在該體系中設立一個運銷流通公司來統一進行所有有機農產品的銷售。以大型企業為龍頭的經營方式，可以規模化運作，有計劃地建立銷售點和銷售網絡，但要維持這么龐大企業體系的運作是有相當難度的。

（2）韓國有機農業的發展狀況。韓國2000年有機農業面積超過14235hm2，占全國耕地總面積的0.7%，韓國有機農業產品的市場規模達到6000億韓元（100韓元約合0.55元人民幣，2012），而且每年以7.0%的速度增長。近年來，為了對有機農產品進行促銷，政府通過對有機農產品進行補貼和對有機農產品的貿易費用進行支持的辦法發展有機農業。

（3）泰國有機農業的發展狀況。泰國獲得有機農產品認證的土地面積約為15300hm2，約占全國可耕作土地面積的0.07%。泰國有機食品的銷售途徑：一是有機農場與國內的進出口貿易公司簽訂銷售合同；二是送往有加工能力的大型有機農場；三是大型有機農場直銷進入國內超市或出口。泰國的有機農業大多以集體合作社形式和農場形式組織生產。

三、國外有機農業發展對中國的啟示

1.加大政府對有機農業的扶持力度

在有機農業市場發育不夠健全階段，政府必須對其進行必要的扶持和引導，有機農業才能實現持續、健康發展。首先要完善有機食品認證與監管體系，制定有機農業與有機食品的法律法規，普及標準化生產方式，對有機產品生產、加工、包裝、運輸、銷售各個環節實行全程質量監控；其次要對有機食品的生產進行補貼，在生態環境建設、商品基地建設、農業綜合開發和技術推廣等項目中資金向有機農業開發傾斜，保護和提高有機食品生產者的積極性；再次要建立、培育和完善有機農業的社會服務機構，加強行業管理，提高行業組織化水平，把農民、企業、科技人員、市場等各個環節緊密結合起來，逐步形成完善的服務體系。

2.加強有機農業市場化建設

中國應建立各級有機農產品管理中心與運銷組織，充分協調各方力量，實行地區間的相互配合，采取產銷聯合、定點銷售、開設專賣店等辦法，建立便捷而完善的多元化流通體系，可重點建立和完善“銷售龍頭企業帶動式”和“產銷直掛式”相結合的流通模式，同時要開拓靈活多樣的有機食品零售渠道，重點加強消費者服務策略、品牌形象策略和銷售保證策略的建設。

3.加快有機農業技術的研究、示范和推廣

有機生產基地禁用化學合成物質，勢必要求較高的生產技術與之配套，只有通過先進的科學技術來解決生產中遇到的問題，有機農業基地才能健康穩定發展，因此要加快有機農業生產關鍵技術、病蟲害防治、有機食品加工、包裝、運輸、儲存技術等方面的研究，將農業科研、教學、生產緊密結合，形成“三位一體”模式，為有機農業的發展提供技術支撐。

4.加大有機農業的宣傳培訓力度

充分利用大眾媒體，加大有機農產品的宣傳，快速、便捷地傳播有機理念和有機農產品信息。一方面使農業經營者思考自然資源的有限性，適應形勢發展的需要調整經營理念，提高實施有機農業的積極性；另一方面通過大力推介和推廣有機農產品，樹立安全優質農產品的品牌形象，擴大消費需求從而拉動有機農產品的生產、貿易和流通。同時，要加大有機農業培訓力度，依托農業科研院校與科研機構，有針對性地對有機農業推廣人員、有機農業種植者與經營者等不同群體開展相關培訓。

5.完善有機農業信息化網絡建設

因為信息閉塞，許多有機生產者不知其產品的市場定位，造成了產品“優質不優價”的局面。政府主管部門應該建設國家層次的有機農業信息交流平臺，協同民間的各類組織和機構，為有機食品生產企業提供切實有效的市場信息服務；有機農業經營者應高度注重農業信息的有效利用，通過網絡及時獲知有用的市場信息，有條件地區可以實行有機農產品網上訂購與郵購，準確把握市場和商機，利用多渠道解決有機生產產前、產中和產后過程中出現的困難。

第四篇：淺談中國有機農業的發展

淺談中國有機農業的發展

------裴蘭芝

隨著世界各國有機農業的不斷發展和人們在日常生活中對有機食品的不斷需求，中國做為一個農業大國自然也不能偏離這個“有機農業”發展潮流，也不能不在世界有機農業發展當中占有一席之地。占全國人口百分之七十的中國農民也必須為世界有機農業的發展做出貢獻，在保護生態環境和人類自身健康的同時，創造一個干凈的世界。

一、在中國發展有機農業的意義

近二十年以來，由于人口和工業化程度迅速增長，中國自然資源承受著巨大的壓力，土地質量下降，水資源的危害是最為嚴重的農村環境問題之一。眾所周知，1998年全國性的水災造成了巨大的經濟損失并直接威脅著人們的生命安全。保護生態平衡，改善自然條件，減少自然災害，同時改善農民賴以生存的土地是中國社會長期健康發展的一項重要任務。有機農業是一種勞動密集型的生產方式，因此也就為富足的中國農村剩余勞動力提供了更多的就業機會。另外有機農業在生產過程中不使用人工合成的化肥、農藥、生長調節劑和家畜家禽飼料添加劑，這對農業的良性持續發展和土壤的改善以及農民和消費者的身體健康都起到了積極作用，這也是當前中國社會發展的一個重要問題。

二、中國有機農業發展的條件

工業在不斷發展的同時，不可避免地破壞了自然資源，而且形成了巨大的社會問題。這些都已經引起了中國決策者們的高度重視。前幾年中國環保局(現為總局)成立了“中國有機食品發展中心”，各省市也成立了相應的分中心；而各種經營形式的“有機產品”貿易公司也如雨后春筍一般發展起來，在中國的廣大農村也出現了各種不同的“有機農業生產基地”。所以中國的有機農業已經形成了一定的規模。有機農業產品在價格上比一般常規農業產品要高，從而會調動生產者和經營者的積極性。巨大的國際市場和誘人的利潤，會進一步促進中國有機農業的發展，而尚未開發的中國本土市場，更隱藏著巨大的推動力。

三、當前中國有機農業發展中存在的問題

不論是中國有機產品的生產者或經營者都把目光放在了國際市場，而怎樣開發國內這個隱藏著無限商機的巨大市場，還沒有在有機農業的推動者中得到認真的思考。在市場上我們已經發現了不少從國外進來的有機產品。將中國自己的有機產品推向國內市場是有機農業工作者的責任，也是發展中國有機農業的重要環節。

就目前來看，不少從事有機農業的人員對有機農業的定義并不十分明確。有機農業起源于歐洲，在歐盟的有機農業的定義上，保護生產區域的自然生態是取得有機農業認可的重要因素之一。在這一點上很多涉及有機農業的生產者和經營者發現尤其突出，他們理解的有機農業就是“不施化肥，農藥和添加劑”，這是急需要得到糾正的。

要提高中國有機農業認證機構的國際地位。做好這一點就應與國際規范化的認證形式接軌。要讓中國自己的“證書”既符合歐盟的要求，又符合其它國家的要求，最終讓中國的“證書”在世界各地暢通無阻。而我們現在需要做的是強化中國有機農業認證機構的能力，規范認證程序，另外也需要從法律的角度監督有機農業生產、銷售及認證行為，發展一些如“有機農業行業標準”等具備法律效

應的監督制度，這樣才能保持有機農業生產、經營及認證機構的持續發展。

發展和加強有機農業技術專業人員。在歐洲的一些大學和農業技術學校都設有有機農業的學科，培養有機農業中的畜牧業和養殖業等技術人員。這些人員在有機農業生產中起到了重要作用。就我所知，目前在中國“有機農業技術專科”還是一個空白，這勢必影響中國有機農業的健康發展，必須盡快彌補這個空白。加強中國現有的有機產品認證機構的合作。經過幾年的有機農業發展，中國的認證機構逐漸走向成熟。但在各認證機構都在探索怎樣推動中國有機農業發展的今天，有必要加強彼此之間的聯系，共同探討大家感興趣的東西，如完成一些監督中國有機農業標準之類的綱領性文件，為中國有機農業的發展鋪平道路。

［資料來源：調研世界/國家統計局農村社會經濟調查總隊］

第五篇：縣有機農業發展總結

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體，立足于全面建設小康社會的偉大實踐，在總結我國社會主義現代化實踐經驗和借鑒國際發展理論有益成果的基礎上，深入思考當代中國的發展道路和發展目標，對“為什么發展”、“什么是發展”、“怎么樣發展”和“為誰發展、靠誰發展”等發展觀的基本問題作出了科學回答，創造性地將我們黨的發展思想升華為科學發展觀。黨的十七大對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求進行了深刻闡述和系統總結，明確指出科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

通過調查研究和充分醞釀，樂業縣確定了開展學習實踐科學發展觀的主要抓手，針對農業產業化的發展明確提出了“以‘百里茶廊’和萬畝獼猴桃出口基地建設為抓手，大力推進農業產業化進程”。如何推進樂業縣農業產業化進程,實現農業產業可持續發展，走傳統農業向現代農業的根本性轉變是關鍵，走有樂業特色的有機農業產業化發展道路是基礎。

一、樂業縣基本情況

二、樂業縣有機農業產業發展現狀

近幾年來，樂業縣充分利用地域和自然資源的優勢，著重在“特”字上謀思路，抓住生態作文章，大力發展有機農業，取得了可喜的成績。

（一）制定了有機農業發展規劃

樂業縣高度重視發展有機農業，于xx年制定并通過權威部門評審認定了《樂業縣有機農業發展規劃》，該規劃緊緊圍繞“農業穩縣、科技興縣”的發展戰略，以打造“廣西有機農業第一縣”，實現農業增效、農民增收、財政增長為目標，重點發展有機種植業、有機養殖業和有機食品加工業。全縣有機種植業規劃為糧食生產區、油料生產區、蔬菜生產區、果品生產區、有機茶和八角生產區共五大生產區，近期發展目標為16.5萬畝，年產值5.5億元。有機養殖業分為有機牛羊生產區、有機瘦肉型豬及家禽生產區、庫區清水魚生產區等三大生產區，近期發展目標為年出欄豬、牛、羊各4萬頭，家禽30萬羽，清水魚1000噸，年產值4.3億元。有機食品加工工業主要是發展與有機種植、養殖產品精深加工相配套的加工工業。

（二）有機農業初具規模

品牌就是價值，品牌就是生產力。目前，樂業縣的“顧式茶”、刺梨汁等產品品牌已經享譽區內外。“顧式茶”已獲得農業部中國綠色食品aa認證、中綠華夏有機食品認證中心的有機茶認證、日本農業部有機茶認證、美國農業部有機茶認證、國際糧農組織有機茶認證、歐盟有機茶認證，是目前中國4xx多家茶企業中有機茶認證最多、認證級別最高的有機茶產品，該產品可以順暢進入世界各國市場銷售，樂業“顧式茶”在美國和德國市場供不應求。樂業“高野”牌刺梨產品是綠色天然保健品，獲得國家質監總局的食品安全認證和“中國優質保健產品獎”等稱號，被營養專家譽為“超級sod、維c大王、新一代防癌抗衰老新星”，產品在區內外暢銷。同樂鎮上崗村萬安屯500畝優質有機稻試驗示范基地已連續幾年通過了國家有機認證機構的有機轉換認證，樂業也成為了全區第一個獲得優質稻米有機認證的縣份。

（四）有機農業效益顯著

三、樂業縣有機農業產業發展面臨的困難和問題

樂業縣發展有機農業雖然打下了較好的基礎，取得了初步成績，但受歷史、自然、經費、觀念等一系列因素的制約，目前，有機農業的發展還存在一些亟待解決的深層次困難和問題：

1、農民發展有機農業的意識還不強。近幾年農民增收了，但由于部分農民未認識到自己在發展農業產業中的主體地位，不積極掌握現代種植技術，對發展有機農業增產增收的意識不強，過分依賴于政府的產業扶持。同時，全縣農業專業人才缺乏，農村基層干部隊伍能力弱等也阻礙了農業產業的發展。

2、土地流轉不規范與規模經營的矛盾凸現。目前，農村勞動力轉移帶來的土地流轉還沒有好的機制引導，務工農戶通常是將土地無償送給或廉租給親戚、好友或鄰居耕種，也有撂荒的，農戶無法對土地進行長遠的規劃種植，使土地出現非規模化的分散經營，產業化、集約化、標準化生產難度大，產出率低。

3、農產品精深加工工業發展相對滯后。樂業縣農產品品種多、批量多少不一，農業工業化水平低，產業鏈條短，市場份額極低，農業、農產品資源優勢還沒有轉化為經濟優勢。

4、農業基礎設施滯后。近年來，通過扶貧開發和新農村建設等，全縣農村水、電、交通、通訊等基礎設施條件都有了較大改善，但直接投入農業生產的資金總量相對不足，基礎設施仍很滯后，農村各地還不同程度存在水利設施失修老化問題，農業抗春旱、夏洪、秋澇、冬干、蟲災、雹災等基礎條件差等不利因素。

5、農產品市場流通體系不健全。農產品流通中介組織、農村市場體系發展滯后，農村連鎖經營、電子商務等現代物流產業缺乏。全縣的農產品專業市場大多為攤式經營、檔次低，農產品銷售“馬路集市、提籃小賣”常見不鮮，農產品的價值嚴重縮水。

四、樂業縣發展有機農業的對策和建議

樂業縣有機農業發展要充分發揮獨有的環境優勢，堅持以產業化經營為核心，以提高有機農業效益為中心的按照市場牽龍頭企業、龍頭企業帶基地、基地連農民的產業化模式，最大限度地降低資源消耗，減少環境污染，提高農業資源的利用率和可持續發展。同時，遵循市場經濟發展的規律，做到“人無我有，人有我優，人優我特，人特我稀”的原則，全面提高有機農業的特色優勢，比較優勢，生態優勢，參與國際競爭，實現有機農業增效，農民增收和農村穩定。

（一）圍繞縣情抓規劃，在優化有機農業產業布局和園區建設上求突破

發展有機農業，必須抓好產業規劃。要在遵循《樂業縣有機農業發展規劃》的基礎上，結合各個鄉鎮的地域特點和資源優勢，圍繞市場需求，進一步優化有機農業產業布局，在全縣范圍內打造一個“一廊兩帶三園”有機農業產業群。“一廊”即以新化、甘田、同樂作為茶葉產業主要種植區域，著力打造“百里茶廊”；“兩帶”即在新化、同樂、花坪公路沿線種植特色高效觀光水果，建設“百里萬畝水果觀光產業帶”；在幼平、雅長庫區發展生態網箱養魚，建設“百里萬畝庫區水產養殖帶”；“三園”即抓好有機茶葉、有機水果種植和蘭花培植，重點打造精品“園中園”品牌。也就是在萬畝有機茶園中建設“世界茶博園”，在萬畝特色水果示范園內建設“有機獼猴桃出口示范園”，在萬畝生態蘭花園里建設“精品蘭花博覽園”形成大觀園里建設小觀園的特色生態有機農業產業化品牌，促進縣域優勢農業產業良性發展格局。近期主要是抓好 “百里茶廊”和“萬畝獼猴桃生產基地”建設。“百里茶廊”面積已有一定規模，冬春的管護尤為關鍵。受茶葉價格波動的影響，部分群眾對茶園的管護有所放松。因此，必須要使茶農重拾信心，加強對茶園的管護，保證茶葉種植出成效。獼猴桃基地已經實現掛果，產品投放市場后反響很好。在抓好管護見成效的同時，今后要逐漸向適宜種植區擴展，逐步實現“萬畝獼猴桃生產基地”的目標。

共4頁,當前第2頁1234

（二）圍繞市場抓產業，在優化有機農業產業結構和市場定位上求突破

樂業縣要根據市場的需求來抓產業，優化有機農業產業結構。農產品要在市場上由競爭力，必須擁有自己的特色。樂業縣有機農業發展立足優勢抓調整，擺脫傳統農業方式，本著立足資源、發揮優勢、面向市場、加快發展的原則，按照國家有關標準，認真落實無公害農產品生產和加工技術規程。逐步擴大有機茶、有機蔬菜、有機水稻、有機核桃、有機獼猴桃等有機農業種植面積。培植有機茶和有機獼猴桃兩個生產基地來促進農業產業化的快速發展，進一步做精、做大、做強優勢產業，實現農業的規模化經營。

確定樂業縣的市場定位：有機農產品走高端市場、綠色農產品走中端市場、生態農產品走低端市場。形成高、中、低產品應有盡有，形成自己的產業鏈，擁有自己的市場。通過以有機農業帶動綠色農業、生態農業、促進生態旅游業的發展，以生態旅游業促進樂業縣經濟可持續健康發展。

（三）圍繞質量抓管理，在有機農業精品和扶優做強上求突破

產品質量是企業的生命，樂業縣有機農業產業化發展的過程中，必須一開始就按有機農業的技術規程進行編號登記，質量人員、檢驗人員、生產人員都必須記錄在產品的包裝上，只要這樣我們的農產品就會有市場，所以必須由企業來把好農產品的質量關和市場開發，這樣就會創出農業品牌，突出品牌效應。如果農產品出現質量問題，直接追究到生產人員，給消費者造成的損失由生產者負責賠償。這樣也為農產品質量作了宣傳，時刻提醒我們的老百姓，農產品的質量出現問題，就會砸掉自己的飯碗，斷了自己的財路。提高群眾的品牌意識，我們應該做好群眾思想工作，讓他們樹立品牌農業，名牌農產品，使其達到品牌效應、品牌經濟，從而推動樂業縣農業產業快速健康的發展，實現共同富裕，把樂業人民帶入小康社會。

圍繞農業產業規模，大力扶持龍頭企業。逐步擺脫傳統農業生產觀念的束縛，加大招商引資力度，簡化辦事程序，做到“愛商、為商、安商、富商”，在基礎設施建設、用地管理、農產品流通環境等方面要提供最大的支持，使樂業縣的農業產業化經營提高到一個新的水平。一是通過引導、扶持農業龍頭茶葉，使其不斷發展壯大。二是積極招商引資，切實落實優惠政策，引進外商來樂業縣投資開發板栗、八角、核桃、刺梨、高山野菜等特色農產品深加工。三是加快農業項目建設，以項目為載體，推進農業產業化進程。四是進一步完善企業與農戶的利益聯盟機制，積極推進“公司（協會）+基地+ +農戶”的發展模式，大力發展訂單農業，真正把龍頭企業和農戶建設成為經濟發展的共同體和共生體。

（四）圍繞特色抓示范，在有機農業發展示范帶頭和全面推廣上求突破

堅持“示范先行、典型引路、以點帶面、全面推廣”的原則，根據樂業縣實際情況，抓好科技含量高、輻射帶動強的高標準科技示范基地。抓好八個千畝示范基地：一是在同樂建立千畝優質高效有機獼猴桃示范基地；二是在同樂建立千畝優質高效有機稻+有機菜示范基地：三是在新化建立千畝優質高效煙葉+優質稻（玉米）示范基地；四是在甘田建立千畝優質高效有機茶示范基地；五是在邏西建立千畝優質高效有機油茶示范基地；六是在邏西建立千畝優質高效有機板栗示范基地；七是在花坪建立千畝優質高效有機薄殼核桃示范基地；八是在幼平、雅長建立千畝優質高效生態養魚示范基地。通過示范，讓農民看見成效，學習種植技術。以農村能人為帶頭人，發揮推廣和應用科學技術的主體作用，形成一戶帶十戶，十戶帶一村、一村帶一片、一片興一業，最終達到一業興百業旺的目的。組成經濟聯合體，依托營銷、種養大戶，大力發展大戶帶動型經合組織。充分發揮農村營銷大戶和經濟能人的資金實力和市場開拓能力，由他們牽頭建設經濟協會，把分散的農戶聯系起來，達到分散生產聯合銷售的目的，形成闖市場的合力。

（五）圍繞產業抓好基礎建設，在完善農業基礎設施建設上求突破

農業是國民經濟的基礎，農村基礎設施更是農業的基礎。農村基礎設施的落后和不配套，必將導致農業的不穩產穩收，解放和發展不了農村生產力，更將嚴重制約現代農業的發展。樂業縣要實現農業的后發性、突破性發展，比較右江河谷等農業發展基礎好的縣份，基礎設施建設更是刻不容緩。因此，要把農村基礎設施建設擺在最基礎性地位，通過爭取政策和創新措施，整合資金加大建設步伐，結合統籌城鄉發展，應敢于開創性地領導探索職能有機統一的大部門體制，抓好同級涉農部門間的有機協作。農業、林業、畜牧、國土、水利、農機、交通、開發等部門既要做好上級對口支持政策的爭取工作，更要做好同級涉農部門間工作合作，要依托上級對農村的各項“基礎工程”這一抓手，重點搞好農村水利（飲水）、道路、電力、土地整理、通信等基礎設施建設。建設中做到山、水、田、路、舍科學規劃，合理布局，綜合建設，堅持標準，嚴格質量，落實責任。對于山區偏遠、凋零農戶，要細算基礎建設投入、退耕還林、城鎮化綜合帳，應實行分批直接資助農戶移居改業。農村基礎設施建設，應堅決克服重建輕管，市場化的設施要實行好有償使用。通過有目標、有重點、有步驟地持續實施基礎建設，逐步實現農村的道路、水利和電力網絡化。立足農業的全面協調可持續發展，重視村莊生態工程，搞好農戶庭園經濟建設，加強農業資源和生態保護，實施土壤培肥施肥工程，開展農業污染源治理，搞好農業生產廢棄物無害化處理，提高環境對農業發展的承載力；發展農業循環經濟，加快發展沼氣、太陽能等農村清潔能源建設，推廣清潔化、循環式生產；做好氣象水文預測預報工作，增強減災抗災能力，不斷提高樂業縣農業生產水平和農民的生產積極性，促進樂業縣農業產業化的快速發展。

共4頁,當前第3頁1234

（六）圍繞發展抓好人力資源，在培養有機農業技術人才上求突破

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

經濟要發展，人才是關鍵；產業要發展，技術人才是重點。要充分利用各種渠道，加快培養樂業縣農業產業化發展急需的人才。目前，依托樂業縣農廣校中專學歷培訓、農村勞動力轉移陽光工程培訓、新型農民科技培訓、百萬農村黨員大培訓和千萬農民大培訓等培訓計劃，加強優勢農業產業化人才的培養。由樂業縣農廣校與龍云山顧氏茶場聯合辦學，開設在茶學專業，招收有志從事茶葉種植、加工、營銷、茶藝、茶文化傳播的青年，通過幾年培訓，為企業培訓萬名茶文化傳播者，為群眾培養萬名農業產業化技術骨干，使其成為樂業縣茶葉產業化的人才支撐。辦學規模分三步走，第一步開設中專班，面向全縣招生；第二步提升檔次和招生范圍，爭取在10年與有關大學聯合辦學，面向全區招生，學員畢業達到專科或本科水平；第三步與名牌大學聯合辦學，面向全國招生，將樂業有機茶文化理念傳播到全國，甚至到國外，培育一批茶葉界頂尖人才。把樂業縣百里茶廊和世界茶博園建成廣西領先、國內一流、世界知名的茶葉產業生產地，達到一業興百業旺的目標。

（七）圍繞完善現代農業制度，在強化“三農”服務保障上求突破

加快農業產業化發展，務必注重強化“三農”服務保障。要根據形勢發展需要，著力抓好各項農業制度措施的完善，以期適應現代農業發展的需要，逐步建全農業產前、產中、產后的宏觀管理體制，使農業內部各產業間實現良性互動。針對農業農村發展出現的新情況、新問題，堅持不懈地強化農業基礎地位，落實好各項強農惠農政策，當前重點要做好對種糧農民直接補貼和綜合直補、退耕還林補助、農村低保、良種補貼、新型農村合作醫療補助、農機具購置補貼、生豬扶持、退耕還林、移民安置、林權制度改革、農村沼氣池建設等政策的落實。同時，要為農業產業化經營創造法制、投資、人文、生態、信息等方面的外部條件，理順各種關系，為農業產業化發展做好服務工作

共4頁,當前第4頁1234