第一篇:關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報(bào)告
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過(guò)實(shí)行區(qū)域布局,依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭,以龍頭帶動(dòng)基地,基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式,使產(chǎn)、加、銷一體化,農(nóng)民不僅能獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益,而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn),享受“從田頭到餐桌”的利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
上浦鎮(zhèn)地處虞南地區(qū),全鎮(zhèn)約2.3萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口,耕地面積2.23萬(wàn)畝,山林面積6.73萬(wàn)畝。近年來(lái),通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目,把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)民自愿為原則,以農(nóng)民增收為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了一定成效,但也推進(jìn)中也反映出一些問(wèn)題。
一、上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、農(nóng)業(yè)開(kāi)始走向產(chǎn)業(yè)化。以九連村為例,全村共有1861人口,600多戶農(nóng)戶,有土地2400多畝。到2006年,全村有100多戶農(nóng)民種蔬菜,形成蔬菜基地652畝,除了一些不適合種蔬菜的土地外,基本上都種上了蔬菜,農(nóng)民每畝田的收入從600多元增加到2000多元,蔬菜基地成為九連村的特色農(nóng)業(yè)。
2、特色農(nóng)業(yè)有不同程度的發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的努力,到2006年,全鎮(zhèn)蔬菜種植面積652畝,桑園2500畝,楊梅2110畝,竹林2400畝,茶業(yè)1430畝,板栗2000畝。
3、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。目前全鎮(zhèn)擁有5個(gè)養(yǎng)禽場(chǎng),規(guī)模5500羽以上,6個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng),年出欄7500頭以上。
4、農(nóng)業(yè)企業(yè)及專業(yè)合作社有所發(fā)展,目前有金達(dá)茶廠、玉龍茶業(yè)有限公司、綠鼎茶業(yè)有限公司、谷賢糧油加工廠等四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有一家專業(yè)合作社(九連蔬菜專業(yè)合作社)。
5、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè),開(kāi)展勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái),改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),出現(xiàn)部分離土農(nóng)民。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
上浦鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有較大發(fā)展,但是由于受諸多因素制約,整體發(fā)展水平還不高,存在的主要問(wèn)題有:
一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后及家庭承包經(jīng)營(yíng)模式的影響,制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。受長(zhǎng)期以來(lái)家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,村莊、農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近幾年來(lái),標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐加快,上浦鎮(zhèn)村康莊公路都已建造好,但運(yùn)送蔬菜的大型集裝箱車仍然到不了田頭,運(yùn)輸成本加大,成為制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬件因素。
二是龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)能力弱。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)缺乏,上浦鎮(zhèn)雖有四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),但除了金達(dá)茶廠年產(chǎn)值超千萬(wàn)元以外,其他三家企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備差。且農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系松散,與各類龍頭企業(yè)簽約從事市場(chǎng)化生產(chǎn)的農(nóng)戶少,本地龍頭企業(yè)原料以外地采購(gòu)為主,具有很大的隨機(jī)性,對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒(méi)有帶動(dòng)力。原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù),不能消除農(nóng)民后顧之憂,生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
三是農(nóng)民專業(yè)合作社少且運(yùn)作機(jī)制有待完善。目前許多農(nóng)產(chǎn)品在銷售上一個(gè)突出問(wèn)題是農(nóng)戶單打獨(dú)斗,未形成合力,進(jìn)行集團(tuán)銷售,而是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),迫切需要農(nóng)民專業(yè)合作社一類的組織,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等方面開(kāi)展自我服務(wù),創(chuàng)建品牌,開(kāi)拓市場(chǎng),增加成員收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前上浦鎮(zhèn)只有九連村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社,但社員基本上是村干部,在向加工企業(yè)購(gòu)買種子,銷售蔬菜的過(guò)程中,提供免費(fèi)的義務(wù)勞動(dòng),取得了較好的效果。但是由于合作社沒(méi)有向社員收取經(jīng)費(fèi),運(yùn)作缺乏資金來(lái)源,如果要充分發(fā)揮合作社的作用,運(yùn)作機(jī)制仍有待完善。
四是財(cái)政等政策扶持力度不夠。近年來(lái),盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目,但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大。上浦鎮(zhèn)由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段,發(fā)展規(guī)模小而散,所以極少能享受到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策,也影響了發(fā)展規(guī)模。
五是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷服務(wù)不足。一直以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì),重實(shí)用不重加工、銷售與包裝,加工技術(shù)落后、加工水平低,銷售方法原始、銷售人員缺乏等,致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差。如九連村的蔬菜,就都是在田頭直接被收購(gòu),均屬初級(jí)產(chǎn)品,農(nóng)民獲利少。同時(shí),由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏,市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢,使生產(chǎn)效益難以提高。
六是農(nóng)民素質(zhì)有待提高。農(nóng)民的文化水平仍普遍較低,部分農(nóng)民法律意識(shí)較弱,在農(nóng)產(chǎn)品銷售上,有的合作社盡管與農(nóng)戶簽訂了訂購(gòu)合同或契約,但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí),部分農(nóng)戶自律意識(shí)、法制意識(shí)較差,造成市場(chǎng)行情好時(shí),單方面撕毀合同,自行銷售;市場(chǎng)行情不好時(shí),就找專業(yè)合作社,合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民還缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力,缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
三、對(duì)策與建議
上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,其實(shí)也是全市普遍存在的問(wèn)題,對(duì)此,筆者認(rèn)為,下列措施是必要的:
1、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入
加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,具有特別重要意義。政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)戶對(duì)機(jī)耕、灌溉、排水等的需要,滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。
2、建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須依靠科技進(jìn)步,而規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要好處,就是能夠?yàn)閺V泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義上說(shuō),沒(méi)有規(guī)模化就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化。要利用我市二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多的有利條件,加速土地的相對(duì)集中,形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)一定的機(jī)制,使離土的農(nóng)民轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),以便讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積。
3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng),一頭連著農(nóng)戶和基地,其實(shí)力強(qiáng)弱和牽引力的大小,決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和成效。因?yàn)辇堫^企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”,抓好一個(gè)龍頭企業(yè),特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè),也就帶動(dòng)了一大片。所以,要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)通過(guò)定單,扶持各簽約村推進(jìn)蔬菜無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),為農(nóng)戶提供全程監(jiān)督、服務(wù),建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn),以及提供良種設(shè)備,資助周轉(zhuǎn)金,進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等形式,使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。既可規(guī)避現(xiàn)階段一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的資金、技術(shù)、信息及自身科技文化素質(zhì)的不足,又能為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展找到穩(wěn)定可靠的貨源,壯大參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地。
第二篇:##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查
##農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展較快。是國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產(chǎn)基地縣(市)和全國(guó)小麥高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本栽培技術(shù)的發(fā)源地,小麥常年總產(chǎn)量平均在1.8億公斤左右,單產(chǎn)居全國(guó)領(lǐng)先水平。全市現(xiàn)有耕地面積80萬(wàn)畝,其中旱澇
保收田45.7萬(wàn)畝,水利條件較好,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高,為全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心試點(diǎn)縣(市)之一。國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目——“21世紀(jì)萬(wàn)畝小麥超高產(chǎn)樣板田”、世行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作等項(xiàng)目的相繼實(shí)施,為##農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái),##市以科技為依托,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,初步形成了小麥良種和優(yōu)質(zhì)小麥、無(wú)公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),糧經(jīng)飼之比達(dá)6∶3∶1。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)銀條、春茄、葡萄等獨(dú)具特色,養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠(yuǎn)近聞名,是全省養(yǎng)殖大縣;催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司、市種子公司、春秋園公司、肖氏香料公司、豫西農(nóng)作物品展中心等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),初步形成了“公司 基地 農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
##發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法
(一)加強(qiáng)扶持引導(dǎo),創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。一是出臺(tái)政策。近年來(lái),該市嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神,緊密結(jié)合##實(shí)際,每年都出臺(tái)《##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作意見(jiàn)》、《##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的政策措施,從資金投放、授予榮譽(yù)等多方面,引導(dǎo)和支持全市各級(jí)各部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。二是明確責(zé)任。該市采取簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》等形式,通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)農(nóng)業(yè)工程、招商引資等措施,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。三是加強(qiáng)督查。該市成立了由市委辦公室、市政府辦公室和農(nóng)業(yè)局組成的督查小組,逐月加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作情況進(jìn)行督促檢查,并適時(shí)予以通報(bào),推動(dòng)工作開(kāi)展。保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、圓滿完成。四是嚴(yán)格考核。每年年底,該市都嚴(yán)格按照《##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行考核,并以此作為年底評(píng)先的依據(jù)。五是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從2003年開(kāi)始,該市每年都召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議,下發(fā)《##市人民政府關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》,由市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金(每年在50萬(wàn)元左右),對(duì)上一年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)全市各級(jí)各部門(mén)高度重視并扎實(shí)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。通過(guò)以上措施,在全市上下?tīng)I(yíng)造了重農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的濃厚氛圍,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(二)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。該市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。近年來(lái),該市重點(diǎn)發(fā)展了以奶牛、豬、雞為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè),以葡萄為重點(diǎn)的林果業(yè),以綠化苗木為主的花卉業(yè),以小麥良種、優(yōu)質(zhì)小麥和無(wú)公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成了支撐##特色農(nóng)業(yè)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成了諸葛高科技示范園等3個(gè)農(nóng)業(yè)高效園區(qū)和城關(guān)銀條、翟鎮(zhèn)小麥良種、邙嶺黃楊、緱氏葡萄、佃莊春茄、李村花卉、首陽(yáng)山奶牛、邙嶺養(yǎng)豬、楊莊養(yǎng)雞等18個(gè)在全省乃至全國(guó)都有影響的種植養(yǎng)殖基地;目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬(wàn)余畝,每年繁育小麥良種3500萬(wàn)公斤,可增加農(nóng)民收入500萬(wàn)元;蔬菜種植面積達(dá)15萬(wàn)畝以上,其中日光溫室大棚、中拱棚達(dá)7850多個(gè);##特產(chǎn)銀條種植面積達(dá)8000余畝,2005年4月通過(guò)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫總局驗(yàn)收,成為“國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”;鮮食葡萄種植1.8萬(wàn)畝,其中緱氏葡萄被商戶譽(yù)為“冰糖葡萄”,緱氏鎮(zhèn)被國(guó)家林業(yè)局命名為“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”,2004年11月獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場(chǎng);花卉苗木總面積達(dá)到2.76萬(wàn)畝,其中邙嶺被譽(yù)為“中國(guó)黃楊之鄉(xiāng)”,黃楊種植面積達(dá)1.3萬(wàn)畝,成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產(chǎn)基地;無(wú)公害農(nóng)(畜)產(chǎn)品基地達(dá)到6個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè),2005年又申報(bào)無(wú)公害農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)“好范文”版權(quán)所有。
(三)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力。一是壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。該市瞄準(zhǔn)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有直接帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極通過(guò)政策、資金、技術(shù)等方面的支持,積極擴(kuò)展其他產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)業(yè)綜合效益。目前,該市已形成初具產(chǎn)業(yè)化性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工型企業(yè)和中介組織150多個(gè),聯(lián)系農(nóng)戶8萬(wàn)多戶,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元。二是探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包關(guān)系30年不變的政策基礎(chǔ)上,該市積極探索
農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制,堅(jiān)持土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)“有償、限期、自愿”的原則,用合同的形式把流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利與義務(wù)確定下來(lái),從而使部分農(nóng)民和龍頭企業(yè)、種植大戶之間實(shí)現(xiàn)共贏,進(jìn)一步吸引更多的農(nóng)戶參與到土地流轉(zhuǎn)中,為該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑。目前,該市李村鎮(zhèn)的花卉、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草、緱氏鎮(zhèn)的葡萄、大口鄉(xiāng)的蔬菜,城關(guān)鎮(zhèn)的銀條,每一個(gè)品種和產(chǎn)業(yè)都有上萬(wàn)畝的種植面積。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3萬(wàn)多畝,被適度土地流轉(zhuǎn)改變的##農(nóng)業(yè)正形成一個(gè)新的農(nóng)業(yè)看點(diǎn)。同時(shí),因土地流轉(zhuǎn)而進(jìn)入其他領(lǐng)域就業(yè)的農(nóng)民既得到了一定利益,又進(jìn)一步加快了由農(nóng)民向非農(nóng)身份的轉(zhuǎn)變過(guò)程,邁上了最終解決農(nóng)民問(wèn)題的希望之路。三是加快發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)合作組織。目前,該市共有農(nóng)村專業(yè)合作組織40多個(gè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400余人。這些專業(yè)社和經(jīng)紀(jì)人主要從事經(jīng)營(yíng)畜牧產(chǎn)品營(yíng)銷、水果蔬菜、花卉苗木、糧棉油等,對(duì)該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用,是聯(lián)系農(nóng)民群眾的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,都存在和活動(dòng)著一大批農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,涌現(xiàn)出了一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、作出了重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人。
第三篇:眉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
眉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
按照縣政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神集中力量開(kāi)展縣情調(diào)研有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研組及時(shí)召開(kāi)了專題會(huì)議,安排部署了調(diào)研工作。各參與調(diào)研的部門(mén)和單位高度重視,確定專人深入基層,采取全面調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方法,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況及各自涉及的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了深入、細(xì)致地調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本現(xiàn)狀
我縣地處關(guān)中西部,秦嶺北麓,地理環(huán)境優(yōu)越,農(nóng)業(yè)資源豐富,產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明。近年來(lái),縣委、縣政府認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神,積極實(shí)施果畜富民戰(zhàn)略,堅(jiān)持以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出發(fā)展“獼猴桃、肉奶畜、優(yōu)質(zhì)糧”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一村一品特色產(chǎn)業(yè),不斷強(qiáng)化龍頭企業(yè)、示范基地和專業(yè)合作社建設(shè),全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成效顯著,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)能力逐年提高。一是果品產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。近年來(lái),我縣堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)、效益優(yōu)先”原則和“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成了“果、畜、糧菜”齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前,全縣果品總面積達(dá)到25.5萬(wàn)畝,其中,獼猴桃17.6萬(wàn)畝,時(shí)令鮮雜果4.2萬(wàn)畝,干雜果3.7萬(wàn)畝。08年全縣果品總產(chǎn)22.66萬(wàn)噸,產(chǎn)值6.74億元。其中獼猴桃總產(chǎn)15萬(wàn)噸,產(chǎn)值4.5億元,農(nóng)民人均獼猴桃產(chǎn)業(yè)收入1730元。初步建成了河營(yíng)路、法湯路、關(guān)中旅游環(huán)線等三條經(jīng)濟(jì)觀光林帶,青果路、霸王河西岸等三個(gè)萬(wàn)畝連片產(chǎn)業(yè)帶,橫渠鎮(zhèn)、齊鎮(zhèn)等四個(gè)5000畝連片基地和眉縣獼猴桃出口示范基地,經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展,我縣特色果業(yè)不斷發(fā)展壯大,獼猴桃一縣一業(yè)產(chǎn)業(yè)格局已基本形成。二是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。按照“穩(wěn)定面積,增加投入,依靠科技,提高單產(chǎn)”的發(fā)展思路,積極實(shí)施小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、玉米“雙百”示范、小麥科技入戶工程項(xiàng)目,推廣優(yōu)質(zhì)品種、平衡施肥、精量半精量播種等增產(chǎn)技術(shù),有力提升了糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。2008年全縣糧食播種面積49.2萬(wàn)畝,總產(chǎn)15.15萬(wàn)噸;建立小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范基地14.58萬(wàn)畝,落實(shí)優(yōu)質(zhì)小麥訂單4.2萬(wàn)畝、玉米雙百示范工程5萬(wàn)畝,實(shí)施小麥、玉米良種統(tǒng)繁統(tǒng)供40.6萬(wàn)畝,落實(shí)補(bǔ)貼資金303.6萬(wàn)元。全縣糧食生產(chǎn)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
三是畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。依托寶雞蒙牛、秦寶牧業(yè)、等大型龍頭企業(yè),走小區(qū)化、合作化、規(guī)模化養(yǎng)殖之路,推行健康飼養(yǎng)模式和先進(jìn)技術(shù),提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。2008年全縣畜禽存欄102萬(wàn)頭(只),其中奶牛0.9萬(wàn)頭,肉牛0.4萬(wàn)頭,生豬12萬(wàn)頭,羊3.7萬(wàn)只,家禽85萬(wàn)只。肉奶蛋總產(chǎn)4.5萬(wàn)噸,已建成年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)18個(gè),寶雞澳華現(xiàn)代牧業(yè)千頭奶牛場(chǎng)1個(gè),存欄萬(wàn)只以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè),畜牧產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出快速、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2、龍頭企業(yè)群體擴(kuò)大,帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。
目前,全縣已建成市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)13戶,其中國(guó)家級(jí)3戶,省級(jí)1戶,市級(jí)9戶。2008年,13戶龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額4.4億元,銷售收入8.6億元。我縣龍頭企業(yè)從群體數(shù)量上看,位居寶雞市之首,從規(guī)模上看,部分企業(yè)已成為市內(nèi)外、省內(nèi)外行業(yè)龍頭老大。如陜西恒興果汁有限公司在省內(nèi)外建有7個(gè)分廠,年產(chǎn)濃縮果汁15萬(wàn)噸,生產(chǎn)的“名川”牌濃縮果汁90%以上出口,并獲得陜西省馳名商標(biāo)。陜西老牛面粉公司建有三條專用面粉生產(chǎn)線,資產(chǎn)總額達(dá)到1.34億元,年加工能力達(dá)到46萬(wàn)噸,年產(chǎn)值3.5億元,在全國(guó)20多個(gè)省市設(shè)有銷售網(wǎng)點(diǎn),生產(chǎn)的“老牛牌”面粉獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)。另外,正在建設(shè)的2萬(wàn)頭蒙牛現(xiàn)代化牧業(yè)(寶雞)有限公司,將成為省內(nèi)、國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)。
3、專業(yè)合作組織發(fā)展較快,農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。近年來(lái),我縣積極鼓勵(lì)支持個(gè)人、集體、單位及社團(tuán)組織,圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,目前全縣共組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100多個(gè),其中新注冊(cè)成立專業(yè)合作社71個(gè),吸納社員2516個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶4萬(wàn)多戶。這些專業(yè)合作社的成立,使我縣農(nóng)民的組織化程度進(jìn)一步提高,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)。如眉縣齊峰富硒獼猴桃專業(yè)合作社在上海、北京、南京、浙江等地設(shè)立了5個(gè)銷售處,年組織外銷果品3000多噸。眉縣橫渠辣椒合作社立足眉縣,把收購(gòu)業(yè)務(wù)擴(kuò)大到新疆、山西、河南等地,年組織出口辣椒300多萬(wàn)斤,創(chuàng)匯200多萬(wàn)美元。從調(diào)查情況看,我縣絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織章程制度健全,運(yùn)行比較規(guī)范,吸引能力強(qiáng),并與農(nóng)戶建立了密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,外聯(lián)客商,內(nèi)接客戶,發(fā)揮了很好的橋梁紐帶作用。并在加快特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。
4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善,項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力增強(qiáng)。近年來(lái),我縣緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的良好發(fā)展機(jī)遇,積極爭(zhēng)項(xiàng)目、引資金,切實(shí)改進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。截止目前,全縣已建成各類農(nóng)田水利設(shè)施2957處,農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達(dá)到25.6萬(wàn)畝;新修通村公路600公里,方便了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸;新建飲水工程244處,解決了17.6萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,已建成新西蘭獼猴桃出口示范基地、寶雞獼猴桃專家大院、西農(nóng)大青化果樹(shù)研究所等。并爭(zhēng)取實(shí)施了金果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合基地項(xiàng)目、秦寶牧業(yè)深加工項(xiàng)目、獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目、旱作農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化生豬和奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、測(cè)土配肥項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資1.25億元。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策扶持力度大,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。近年來(lái),我縣高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷加大資金投入,落實(shí)扶持政策,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。縣上先后印發(fā)了《眉縣2008-2012年果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《眉縣果業(yè)建園規(guī)劃》、《關(guān)于大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)確保獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的決定》等指導(dǎo)性文件,出臺(tái)了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,縣財(cái)政每年拿出300萬(wàn)元一村一品專項(xiàng)資金和100萬(wàn)元獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)用于一村一品基地建設(shè)、示范園區(qū)建設(shè)、宣傳促銷、基地認(rèn)證、品牌注冊(cè)、龍頭企業(yè)發(fā)展、專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))建設(shè)以及獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策落實(shí)等。通過(guò)一系列行之有效的舉措,使我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),農(nóng)民收入持續(xù)持續(xù)增加,2008年,全縣農(nóng)民人均純收入3619元,比上年同期增加727元,增長(zhǎng)25.1%,農(nóng)民群眾生活條件得到很大改善。
二、存在問(wèn)題
1、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模偏小,布局比較分散。全縣各一村一品產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)、村雖然形成了各自的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但總體上規(guī)模仍然偏小,而且布局分散,真正的一村一品基地村還不多,多村一品生產(chǎn)基地連片效果差,“空白地”、“插花地”現(xiàn)象仍然存在,一家一戶分散經(jīng)營(yíng)仍占有很大份額,這種“零、散、小”的經(jīng)營(yíng)狀況,不僅難發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),更難以推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌打造,致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中品牌意識(shí)不強(qiáng),名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品少,缺乏強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)尤其是獼猴桃生產(chǎn)上仍然存在著使用違禁農(nóng)藥、化學(xué)添加劑、果實(shí)膨大劑、早采生摘上市等問(wèn)題,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著消費(fèi)市場(chǎng)的不斷成熟和消費(fèi)者安全健康意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng),這種殺雞取卵、飲鴆止渴的經(jīng)營(yíng)行為,必將受到市場(chǎng)的懲罰,為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展留下巨大隱患。二是在生產(chǎn)技術(shù)上不夠規(guī)范,經(jīng)營(yíng)管理上不夠科學(xué)。在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等方面,仍然是依照經(jīng)驗(yàn),各干各的,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和行業(yè)規(guī)范意識(shí)不強(qiáng),生產(chǎn)的大部分為初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量參差不齊,優(yōu)質(zhì)率低,影響了“品”的快速提升。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)不強(qiáng),專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮作用還不夠。首先是企業(yè)、基地、農(nóng)戶三者之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不夠完善,龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短,深加工能力不強(qiáng),附加值偏低,對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐和農(nóng)戶的帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)。例如,秦寶牧業(yè)、老牛面粉、陜豐淀粉、恒興果汁等公司,雖然與基地和農(nóng)戶建立了訂單生產(chǎn)關(guān)系,實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)制度,但由于各種因素影響,履約率不高,價(jià)格不穩(wěn)定,質(zhì)量得不到保證,所需的大部分原料仍靠從外地采購(gòu),企業(yè)和農(nóng)戶利益得不到有效保障。其次,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)滯后,組織帶動(dòng)能力較低,不能對(duì)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)實(shí)施有效的組織與服務(wù)。在新品種、新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)與推廣中,還不能充分發(fā)揮作用。
三、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路與措施
(一)指導(dǎo)思想。今后一個(gè)時(shí)期,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想是:以黨的十七屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,堅(jiān)持科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)核心,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、貯藏銷售業(yè),發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化加工、市場(chǎng)化銷售,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2012年,全縣果業(yè)面積穩(wěn)定在25萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)到28萬(wàn)噸,產(chǎn)值12億元,其中獼猴桃20萬(wàn)畝,產(chǎn)量23萬(wàn)噸,產(chǎn)值10億元;糧食播種面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝,產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬(wàn)噸;畜禽存欄分別達(dá)到:牛2.7萬(wàn)頭、豬21萬(wàn)頭、羊5萬(wàn)只、家禽145萬(wàn)只,肉、奶、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到2.9萬(wàn)噸、9.1萬(wàn)噸、1.1萬(wàn)噸;培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)群體,使市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到18戶;培育年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)1戶,5億元以上的龍頭企業(yè)3戶,億元以上企業(yè)5戶,鞏固發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)。圍繞上述指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),今后幾年,我縣應(yīng)注重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。充分發(fā)揮我縣的地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路,積極實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效和畜牧業(yè)倍增“三大工程規(guī)劃”;聚全縣之力,重點(diǎn)抓好我縣獼猴桃這個(gè)最大的“一縣一業(yè)”工程,多點(diǎn)培育示范亮點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶廣泛參與,擴(kuò)大基地面積,促進(jìn)連片種植,實(shí)行板塊推進(jìn),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大對(duì)外影響,打造全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)基地和國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品從一村一品向一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)度,最終形成產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技水平高、規(guī)模效益高的“三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
2、不斷培育壯大龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貯藏銷售業(yè)。要從資金投入、技術(shù)改造、稅收減免、貸款貼息等方面,優(yōu)先扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、成長(zhǎng)性好、起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),使其真正成為省內(nèi)外的行業(yè)龍頭老大;要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,吸引一批國(guó)外知名的大集團(tuán)、大公司來(lái)我縣投資辦廠或改造重組現(xiàn)有企業(yè),借船出海,借梯登高,努力提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的整體水平。
3、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要制定優(yōu)惠政策,扶持和支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人、運(yùn)銷大戶和各類社團(tuán)組織,組建各種類型的專業(yè)合作社,包括村組集體經(jīng)濟(jì)股份合作社、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、土地股份合作社等,促進(jìn)生產(chǎn)要素有效整合,不斷提高農(nóng)民組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平;要選優(yōu)扶持一批規(guī)模大、運(yùn)作規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社,每年評(píng)選“十佳”專業(yè)合作社,并進(jìn)行重獎(jiǎng)。
4、加大農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建力度。要鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)主體,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌意識(shí),注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),形成“老牛面粉、恒興果汁、秦寶牛肉、太白山獼猴桃”等一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,通過(guò)舉辦、參加國(guó)內(nèi)外大型商品交易和推介活動(dòng),提升我縣名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步整合資源,集中資金,集中力量打造獼猴桃、草莓、大櫻桃、辣椒等產(chǎn)地品牌,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社創(chuàng)建無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品品牌的,給予重獎(jiǎng)。同時(shí),要強(qiáng)化監(jiān)督,維護(hù)信譽(yù),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)水平,依法經(jīng)營(yíng)品牌,自覺(jué)維護(hù)品牌形象。
5、強(qiáng)力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證,在這一方面,我縣處在起步階段,無(wú)論是認(rèn)證產(chǎn)品種類、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)檔次,我縣的差距都較大,必須引起我們的高度重視。要下決心、下功夫抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持龍頭企業(yè)逐步推行ISO9000、ISO14000、HACCP等質(zhì)量管理體系認(rèn)證,提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,利用定量包裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、商品條碼等方法,加速推行農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大建設(shè)高品質(zhì)果園、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖廠、經(jīng)濟(jì)觀光林帶和獼猴桃出口示范基地等,樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
6、建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)力度。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平。結(jié)合“陽(yáng)光工程”教育,“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”,讓務(wù)農(nóng)的每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)會(huì)一門(mén)致富技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)科技普及步伐,提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平,不斷降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)我縣實(shí)際,進(jìn)一步調(diào)查研究、科學(xué)論證,加大良種引進(jìn)、繁育、試驗(yàn)和推廣力度,能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)優(yōu)先推廣普及,建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后科技服務(wù)體系,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)科人員的積極性,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)第一線,有技術(shù)懂經(jīng)營(yíng)的科技人員允許參與龍頭企業(yè)和規(guī)模大戶的經(jīng)營(yíng)和承包。按照龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“互利互惠,利益共享、共同發(fā)展”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),合同農(nóng)業(yè),建立農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)、支持大戶和龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶保險(xiǎn),減少自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),在保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí),龍頭企業(yè)和大戶都有利潤(rùn)。
7、繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)投入,強(qiáng)化政策資金扶持。建立健全以政府財(cái)政投入為引導(dǎo),企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體的多層次、多形式、多元化投資機(jī)制。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式,整合支農(nóng)資金,加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金投入額度,制定具體獎(jiǎng)補(bǔ)配套政策,認(rèn)真落實(shí)好“新建園補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏企業(yè)貸款貼息、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼”等優(yōu)惠政策,發(fā)揮好政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。通過(guò)有效的政策和項(xiàng)目支持,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速、健康向前發(fā)展。
第四篇:市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展較快。是國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產(chǎn)基地縣(市)和全國(guó)小麥高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本栽培技術(shù)的發(fā)源地,小麥常年總產(chǎn)量平均在1.8億公斤左右,單產(chǎn)居全國(guó)領(lǐng)先水平。全市現(xiàn)有耕地面積80萬(wàn)畝,其中旱澇保收田45.7萬(wàn)畝,水利條件較好,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高,為全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心試點(diǎn)縣(市)之一。國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目——“21世紀(jì)萬(wàn)畝小麥超高產(chǎn)樣板田”、世行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作等項(xiàng)目的相繼實(shí)施,為##農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái),##市以科技為依托,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,初步形成了小麥良種和優(yōu)質(zhì)小麥、無(wú)公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),糧經(jīng)飼之比達(dá)6∶3∶1。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)銀條、春茄、葡萄等獨(dú)具特色,養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠(yuǎn)近聞名,是全省養(yǎng)殖大縣;催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司、市種子公司、春秋園公司、肖氏香料公司、豫西農(nóng)作物品展中心等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),初步形成了“公司 基地 農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法
(一)加強(qiáng)扶持引導(dǎo),創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。一是出臺(tái)政策。近年來(lái),該市嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神,緊密結(jié)合##實(shí)際,每年都出臺(tái)《##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作意見(jiàn)》、《##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的政策措施,從資金投放、授予榮譽(yù)等多方面,引導(dǎo)和支持全市各級(jí)各部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。二是明確責(zé)任。該市采取簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》等形式,通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)農(nóng)業(yè)工程、招商引資等措施,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。三是加強(qiáng)督查。該市成立了由市委辦公室、市政府辦公室和農(nóng)業(yè)局組成的督查小組,逐月加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作情況進(jìn)行督促檢查,并適時(shí)予以通報(bào),推動(dòng)工作開(kāi)展。保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、圓滿完成。四是嚴(yán)格考核。每年年底,該市都嚴(yán)格按照《##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行考核,并以此作為年底評(píng)先的依據(jù)。五是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從2003年開(kāi)始,該市每年都召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議,下發(fā)《##市人民政府關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》,由市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金(每年在50萬(wàn)元左右),對(duì)上一年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)全市各級(jí)各部門(mén)高度重視并扎實(shí)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。通過(guò)以上措施,在全市上下?tīng)I(yíng)造了重農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的濃厚氛圍,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(二)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。該市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。近年來(lái),該市重點(diǎn)發(fā)展了以奶牛、豬、雞為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè),以葡萄為重點(diǎn)的林果業(yè),以綠化苗木為主的花卉業(yè),以小麥良種、優(yōu)質(zhì)小麥和無(wú)公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成了支撐##特色農(nóng)業(yè)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成了諸葛高科技示范園等3個(gè)農(nóng)業(yè)高效園區(qū)和城關(guān)銀條、翟鎮(zhèn)小麥良種、邙嶺黃楊、緱氏葡萄、佃莊春茄、李村花卉、首陽(yáng)山奶牛、邙嶺養(yǎng)豬、楊莊養(yǎng)雞等18個(gè)在全省乃至全國(guó)都有影響的種植養(yǎng)殖基地;目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬(wàn)余畝,每年繁育小麥良種3500萬(wàn)公斤,可增加農(nóng)民收入500萬(wàn)元;蔬菜種植面積達(dá)15萬(wàn)畝以上,其中日光溫室大棚、中拱棚達(dá)7850多個(gè);##特產(chǎn)銀條種植面積達(dá)8000余畝,2005年4月通過(guò)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫總局驗(yàn)收,成為“國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”;鮮食葡萄種植1.8萬(wàn)畝,其中緱氏葡萄被商戶譽(yù)為“冰糖葡萄”,緱氏鎮(zhèn)被國(guó)家林業(yè)局命名為“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”,2004年11月獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場(chǎng);花卉苗木總面積達(dá)到2.76萬(wàn)畝,其中邙嶺被譽(yù)為“中國(guó)黃楊之鄉(xiāng)”,黃楊種植面積達(dá)1.3萬(wàn)畝,成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產(chǎn)基地;無(wú)公害農(nóng)(畜)產(chǎn)品基地達(dá)到6個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè),2005年又申報(bào)無(wú)公害農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。
(三)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力。一是壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。該市瞄準(zhǔn)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有直接帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極通過(guò)政策、資金、技術(shù)等方面的支持,積極擴(kuò)展其他產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)業(yè)綜合效益。目前,該市已形成初具產(chǎn)業(yè)化性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工型企業(yè)和中介組織150多個(gè),聯(lián)系農(nóng)戶8萬(wàn)多戶,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元。二是探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包關(guān)系30年不變的政策基礎(chǔ)上,該市積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制,堅(jiān)持土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)“有償、限期、自愿”的原則,用合同的形式把流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利與義務(wù)確定下來(lái),從而使部分農(nóng)民和龍頭企業(yè)、種植大戶之間實(shí)現(xiàn)共贏,進(jìn)一步吸引更多的農(nóng)戶參與到土地流轉(zhuǎn)中,為該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑。目前,該市李村鎮(zhèn)的花卉、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草、緱氏鎮(zhèn)的葡萄、大口鄉(xiāng)的蔬菜,城關(guān)鎮(zhèn)的銀條,每一個(gè)品種和產(chǎn)業(yè)都有上萬(wàn)畝的種植面積。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3萬(wàn)多畝,被適度土地流轉(zhuǎn)改變的##農(nóng)業(yè)正形成一個(gè)新的農(nóng)業(yè)看點(diǎn)。同時(shí),因土地流轉(zhuǎn)而進(jìn)入其他領(lǐng)域就業(yè)的農(nóng)民既得到了一定利益,又進(jìn)一步加快了由農(nóng)民向非農(nóng)身份的轉(zhuǎn)變過(guò)程,邁上了最終解決農(nóng)民問(wèn)題的希望之路。三是加快發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)合作組織。目前,該市共有農(nóng)村專業(yè)合作組織40多個(gè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400余人。這些專業(yè)社和經(jīng)紀(jì)人主要從事經(jīng)營(yíng)畜牧產(chǎn)品營(yíng)銷、水果蔬菜、花卉苗木、糧棉油等,對(duì)該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用,是聯(lián)系農(nóng)民群眾的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,都存在和活動(dòng)著一大批農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,涌現(xiàn)出了一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、作出了重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人。
第五篇:淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的逐步推進(jìn),已呈現(xiàn)出前所未有的經(jīng)濟(jì)和效益,為農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高奠定了一定基礎(chǔ)。但是不容忽視其中存在的一些問(wèn)題和難題。從整體來(lái)看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍然存在著;培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。生產(chǎn)基地規(guī)模受土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念等諸因素的影響,尚成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“瓶頸”,真正成為能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不多,產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);發(fā)展龍頭企業(yè)難。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車頭”,但一些地方呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、實(shí)力弱、素質(zhì)不高,離現(xiàn)代企業(yè)管理有一定差距;拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品升格為一個(gè)系列產(chǎn)品,使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)系列。產(chǎn)業(yè)鏈條的長(zhǎng)短、“鏈條節(jié)”的多少,決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小,目前存在著農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工向精加工不夠,鏈條短,各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度不夠,整體效益不高,農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中資金不足等方面的問(wèn)題;部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)民組織化程度不高等等,要真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步推向新臺(tái)階,保持其健康有序的發(fā)展,確實(shí)需要我們認(rèn)真分析,理清思路。
一、我村基本情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
1、我村基本情況
XX村位于XX市東郊,為大唐華銀XX電廠新址所在地,總面積3.5平方公里,全村10個(gè)村民小組,總?cè)丝?863人,628戶,耕地總面積400畝,林地面積2980畝,2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個(gè)集中居住區(qū),分別為移民區(qū)、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區(qū),是全市少有的高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃的新型居民生活區(qū)。村民勤勞淳樸,現(xiàn)村辦企業(yè)主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農(nóng)興煤炭有限公司、鑫盛貿(mào)易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式,完成了村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室、計(jì)劃生育室、綜合服務(wù)部、幼兒園、農(nóng)村超市和村民活動(dòng)中心的建設(shè)。
2、我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我村堅(jiān)持把發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本切入點(diǎn)和突破口來(lái)抓,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為支撐,創(chuàng)新機(jī)制,加大投入,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,取得了明顯成效。
2.1、發(fā)展戰(zhàn)略初步形成
我們立足村情實(shí)際,遵循市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),利用土地資源,反復(fù)進(jìn)行論證和優(yōu) 勢(shì)比較,制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略,按照“擇優(yōu)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)突破”的原則,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,形成了以茶油、林果、苗木三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)格局,有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
2.2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大
我村把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。先后制定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的扶持激勵(lì)政策,加大投入力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。截止2011年底,全村種植油茶樹(shù)木1200畝,林果500畝,苗木300畝,油茶、林果、苗木三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。
2.3、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善
村委會(huì)確定2—3名有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民擔(dān)任村級(jí)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)員,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期、中期、后期全方位開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí),采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)以及傳、幫、帶等方法,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)人員的培養(yǎng)。
2.4、市場(chǎng)體系不斷健全
根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求,不斷健全市場(chǎng)體系,積極開(kāi)拓市場(chǎng),初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場(chǎng)化運(yùn)作新路子。開(kāi)通了電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷、快速的信息服務(wù)。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題
雖然我村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無(wú)到有、從小到大,有了一定的規(guī)模,取得了一定效益,但受諸多因素的影響,仍存在許多問(wèn)題。
1、規(guī)模效益不明顯
長(zhǎng)期以來(lái)受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,我村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而且分散,形不成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡,規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。
2、經(jīng)濟(jì)效益不突出
我們的干部群眾大部分還是按照“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)模式來(lái)抓產(chǎn)業(yè),在新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣上,積極性不高,接受能力弱,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益低。從縱向發(fā)展看,我村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有了一定提升,但從橫向比較看,與先進(jìn)村的相差仍然較大,還有很大的差距。
3、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)
我村綠色產(chǎn)業(yè)過(guò)去只注重于產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)和銷售,而不重視產(chǎn)業(yè)的加工和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全村沒(méi)有一家具有輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。
4、服務(wù)體系建設(shè)滯后
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài),農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系不健全、不規(guī)范,農(nóng)民與中介組織之間關(guān)系松散,還未形成規(guī)范、完善的服務(wù)體系。市場(chǎng)體系建設(shè)滯后,我村只有零星、分散的初級(jí)市場(chǎng),沒(méi)有大規(guī)模、功能齊全、輻射力強(qiáng)的專業(yè)市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系不健全,抵御自然災(zāi)害的能力弱。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。
5、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金不足
雖然沙塘灣街道辦事處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定出臺(tái)了一系列扶持政策,財(cái)政支農(nóng)力度明顯加大,但這不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點(diǎn),而農(nóng)民的資金積累不足、再生產(chǎn)能力弱是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍問(wèn)題。由于農(nóng)村信貸門(mén)檻高、農(nóng)民還貸意識(shí)差、信譽(yù)度低等方面的原因,農(nóng)民貸款難度大,加之農(nóng)民自籌資金十分有限,而社會(huì)上的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、效益低、收回限期長(zhǎng),一般不愿意將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái),造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入明顯不足。
6、農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,以貸款扶持、財(cái)政補(bǔ)貼和行政推動(dòng)為主要手段,使產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。由此,一部分農(nóng)民產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴政府的思想傾向,只要出現(xiàn)問(wèn)題就看政府怎么辦,等政府來(lái)解決,把自己的事情當(dāng)成是政府的事情。沒(méi)有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識(shí),農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主觀能動(dòng)性沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起來(lái)。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村的改革和發(fā)展由單項(xiàng)突破進(jìn)入到整體推進(jìn)的新階段;它體現(xiàn)了“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”的原則,首先著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,下力氣搞好生產(chǎn)力各要素的優(yōu)化組合,并以此為出發(fā)點(diǎn)來(lái)調(diào)整其他相應(yīng)的方面;它貫穿著正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的方針,把我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)這一基本經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是和農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化相結(jié)合的“三化一體”進(jìn)程,全面描繪著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的美好前景;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合,為我國(guó)工業(yè)發(fā)展提供更大的市場(chǎng)和更好的宏觀環(huán)境,推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展要有新思路。看來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是這樣一個(gè)具有全局性的重要思路。
四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村工作中地位 我們已經(jīng)明確,在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo),應(yīng)該是為保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入而努力。我們也已經(jīng)明確,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),各方面要更加重視農(nóng)業(yè),要加大農(nóng)業(yè)的投入,但基本的途徑,還是把農(nóng)民引進(jìn)市場(chǎng),靠農(nóng)民自己致富。如果我們的農(nóng)業(yè)還停留在原有的狀態(tài)上,農(nóng)民不僅難以真正進(jìn)入市場(chǎng),就是進(jìn)入了,只是一家一戶的小船,也很容易被市場(chǎng)海洋的風(fēng)浪打翻。所以,只有靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這只大船,以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)民才能夠順利進(jìn)入市場(chǎng),并在市場(chǎng)的海洋里揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的主要方式和主要依托。可見(jiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的最終落實(shí)之點(diǎn),最主要的實(shí)際操作之點(diǎn),內(nèi)容豐富,前景廣闊。正是從這種意義上,我們可以說(shuō)“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”。
五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對(duì)策
今后我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總的思路是牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)村”主題,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,建立起強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)化組織體系,依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,打造產(chǎn)品品牌,主動(dòng)培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng),完善市場(chǎng)體系,努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和農(nóng)民收入大提高。
1、抓基地,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益,要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施《太坪村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,立足資源優(yōu)勢(shì),不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地,實(shí)行集約化、規(guī)模化生產(chǎn),力爭(zhēng)三只特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)論發(fā)展規(guī)模還是檔次上都要再上一個(gè)新臺(tái)階,盡快形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。
2、抓龍頭,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發(fā)展思路,繼續(xù)堅(jiān)持扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)的原則,發(fā)展一到兩個(gè)龍頭企業(yè),積極探索靈活高效的利益連接機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)原有企業(yè)與基地農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,完善農(nóng)業(yè)訂單,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與基地農(nóng)戶的“雙保險(xiǎn)”,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)培育和扶持帶動(dòng)農(nóng)戶力強(qiáng),技術(shù)開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè),特別是要積極培育與扶持以出口為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)企業(yè),不斷提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是繼續(xù)引導(dǎo)培育與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)一步提高農(nóng)戶的組織化程度。要把培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。我村農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于起步發(fā)育階段,首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的重要性、緊迫性,加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持與服務(wù),通過(guò)引導(dǎo)服務(wù)促其發(fā)展,做到引導(dǎo)而不強(qiáng)迫,4 扶持而不干預(yù),參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣扶持合作組織。再次要規(guī)范對(duì)專業(yè)合作社的管理,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)企業(yè)和專業(yè)合作社,努力延長(zhǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條,提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。
3、抓精品,提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次
發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。一是要大力實(shí)施種子種苗工程。種子種苗也是一個(gè)“龍頭”。一個(gè)好的品種能創(chuàng)專利出品牌、增效益。要把種子種苗產(chǎn)業(yè)作為效益農(nóng)業(yè)的一大新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,充分發(fā)揮這種對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)系作用,著力從市內(nèi)外、省內(nèi)外引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、高效,市場(chǎng)前景看好的種子、種苗、種畜,著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì),著力形成一批具有規(guī)模效應(yīng)的名特優(yōu)新品生產(chǎn),著力打出一批在省內(nèi)外市場(chǎng)上具有一定影響力的太坪農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是要加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè),努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要因地制宜地制定地方農(nóng)藝規(guī)范或技術(shù)規(guī)程,建立無(wú)公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品綜合整治,推廣使用高效、安全肥藥,從源頭上減少和杜絕污染,確保無(wú)公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利進(jìn)行。三是大力實(shí)施品牌工程,有了“品牌”,農(nóng)業(yè)商品才有具體的目標(biāo),質(zhì)量農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)才能落到實(shí)處。因此,十分有必要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的或有地方特色的,或有新技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品,通過(guò)注冊(cè)商標(biāo),通過(guò)改裝包裝等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)手段,創(chuàng)造有聲譽(yù)的品牌,在市場(chǎng)上樹(shù)立起亮麗的形象,給消費(fèi)者以特別的品味吸引與享受。四是培訓(xùn)好農(nóng)民加快科技入戶。只有培訓(xùn)農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民,只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民才能提高農(nóng)民,注重實(shí)效,切實(shí)提高他們的素質(zhì)。
4、抓市場(chǎng),拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)空間
市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的載體,是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。培育完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,既要加快有形市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè),又要重視無(wú)形市場(chǎng)的建設(shè),是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。一要統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)立項(xiàng)管理,逐步在全市形成布局合理、公平競(jìng)爭(zhēng),統(tǒng)一開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。二要扶持市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點(diǎn)扶持市場(chǎng)的冷凍、冷藏、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。建立多元化的市場(chǎng)價(jià)格,供求信息采集,整理和發(fā)布系統(tǒng),為農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)戶、管理人員提供信息服務(wù)。三要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,促進(jìn)無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點(diǎn)以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為窗口,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,從加強(qiáng)管理著手,配置檢測(cè)設(shè)備,規(guī)范檢測(cè)手段,對(duì)不符合要求的不予進(jìn)場(chǎng)交易。四要加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶,經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培育,以市場(chǎng)為依托,通過(guò)組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會(huì)的途徑,提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶的組織化程度。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。參考文獻(xiàn):
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