第一篇：農業產業化發展初探(成稿)

農業產業化發展初探

摘要：農業產業化是市場經濟條件下，農業和農村經濟深化改革和進一步發展的必然。積極鼓勵和扶持農業產業化發展，因地制宜的探索農業產業化組織方式，提高農業產出效益，是我國新階段農業現代化發展的必然之路。這種經營方式能夠較好的促進規模化經營，促進產業結構調整，對于促進農業現代化和農村社會主義市場經濟體制建設具有深遠意義。本文將從農業產業化的興起，內涵，意義，現狀，問題對策等方面對農業產業化經營發展進行分析。

關鍵詞：內涵 興起 意義 經營現狀 問題 對策建議WTO

黨的十七屆三中全會把發展農業產業化經營擺上了重要位置，作為建設現代農業的重要實現形式加速推進。并強調要逐步增加專項資金規模，扶持一批科技創新高起點，經營管理高水平、市場占有高份額、資源利用高效率的龍頭企業，不斷提高農業產業化經營水平。所謂農業產業化經營，就是以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，以科教為手段，以家庭經營為基礎，以龍頭企業為紐帶，按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯農戶的形式，優化組合各種生產要素，對農業或農村經濟的主導產業或重點產品，實行區域化布局，專業化生產，系列化加工，一體化經營，社會化服務，企業化管理，逐步形成種養加，產供銷，貿工農，經科教一體化生產經營體系，使農業走上自我發展，自我調節的發展軌道，推進農業現代化進程。農業產業化的核心是經營一體化，關鍵是“龍頭”帶動，基礎是農戶參與，本質是由有關各方組成“風險共擔，利益共享”的經營共同體，使各個利益主體都能獲得整個產業鏈條的平均利潤，進而最終實現全國統一市場條件下同行業同產品的平均利潤。

農業化經營的出現不是偶然的，有其深刻的經濟政治社會背景的，可以概括為以下幾個方面：一，全國經濟體制的變化即從社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，農業也同樣面臨著這種轉變。二，改革開放以來城鄉居民收入水平和生活質量的提高，對農業供給結構的供給質量提出了新的要求。針對這些要求各地都在大搞“二高一優”農業，出現了調整結構追求高效與穩定增長糧棉生產之間的矛盾。三，我國農業還不像個產業。從現代農業的觀點來看，農業作為一個完整的產業也應該像工業那樣建立完整的工藝流程，應包括產前，產中，產后各環節。但現實中的產前產中和產后各環節是獨立的社會生產部門，它們各自都是不同的利益主體。我國農村20年改革與發展已有若干舉世矚目的“單項突破”，但受傳統計劃經濟體制的影響，農業依然是一個不完整的產業。四，農業內部存在的二個突出問題，一是千家萬戶分散經營不經濟，難以適應社會化大生產的需要，缺乏抵御風險的能力。二是農業生產的比較利益低，農民的積極性受到很大的影響，農業在整個市場競爭中處于不利的地位。五，適應農業發展的國際趨勢。針對以上原因背景，僅靠傳統農業的發展是無法解決的，因此在此背景上，農業產業化作為向市場經濟體制過渡時期的中國農業發展的新思路，新舉措，就有其必然性了。

農業產業化經營是我國農業逐步走向現代化的現實途徑之一，農業產業化的發展必將進一步推進我國農業向商品化，專業化，現代化轉變。農業化經營有其深刻的意義：（1）農業產業化的發展有利于提高農業的比較效益，增加農民收入。由于農業是一個弱質產業，在比較利益規律的作用下，資金、技術、人才等生產要素必然向利益高的非農產業流動，使農業投入嚴重短缺，發展后勁不足，這是市場經濟條件下農業發展的難點所在。而農業產業化則提高了農業專業化和技術水平，并將第一、第二、第三產業融為一體，通過規模經營和多層次加工使農產品實現重復增值，從而增加農民收入，提高農業的比較利益。（2）農業產業化的發展有利于引導農民走向市場，解決農業規模小、生產效率不高和市場經濟發展不相適應的矛盾。農戶在進入市場的過程中，由于規模小、主體分散、經濟實力弱，難以抗拒自然和市場雙重風險所帶來的壓力，因而只有走發展農業產業化道路，把分散的家庭經營同集中的市場要求有機聯系起來，并通過產業鏈來提高農產品的附加值和競爭力，幫助農民提高抵抗自然風險和市場風險的能力，增加農民經濟效益，促進農民向專業化和商品化發展，從而提高農業生產效率，使之與市場經濟的發展相適應。

（3）農業產業化的發展能更好地解決市場經濟發展要求和農民對市場調節不適應的矛盾，使小生產和大市場有機結合起來。市場經濟的發展對農業和農村經濟發展有很大的促進作用，但市場自發調節的盲目性、滯后性和不穩定性又同時阻礙農村經濟的發展，導致農業發展不穩定，使農民利益受到損失。因此，發展農業產業化把農民引向市場，使農產品的供求處于相對穩定狀態；龍頭實體憑借自己的經濟實力，多渠道參與市場競爭，減少農業波動性給農戶帶來的損失，使農民能夠放心從事農業生產，提高農業生產效率。（4）農業產業化經營有利于帶動農業結構調整，促進農業結構優化。這是實現農業第二步飛躍，加快農業現代化步伐的重要舉措。農業產業化經營可以有效地運用市場機制合理配置農業生產資源，促進農業產業結構調整和品種結構調整優化。一是為農業結構調整提供市場引導；二是為農業結構調整提供技術資金支持。

發展農業產業化經營要處理好以下幾個關系：

（一）農業產業化與長期穩定家庭聯產承包責任制的關系。黨的十五大明確指出：長期穩定以家庭聯產承包為主的責任制。農業產業化經營是我國農業經營體制的重大創新，能夠與我國農業現行組織形式相適應，有利于提高農民收入和農業的穩定發展。我們要看到農業產業化與家庭聯產承包制的辯證統一關系，一方面家庭聯產承包責任制式農業產業化提出和實施的前提，基礎和體制保證。另一方面，農業產業化經營是家庭聯產承包責任制優越性的進一步體現和以此為基礎的農村經濟發展的必然要求。

（二）農業產業化

與加快農業增長方式轉變的關系。實施農業產業化除了解決農戶小生產與大市場的矛盾還解決了由粗放型向集約型轉變的問題，同時通過提高農民的科技文化素質和農業科學技術的推廣等等加快農業增長方式的轉變。實現農業產業化和轉變增長方式的有機結合是實現農業現代化的必然要求。不少地方在二者的有機結合方面做了有益的探索。

（三）農業產業化與建立健全新的農村經濟管理體制的關系。農業產業化要求建立新的農村經濟管理體制，新的農村管理體制又必須能夠適應和促進農業產業化的發展，為之掃清道路，保駕護航，提供服務而不是設置障礙撈取好處。

（四）農業產業化和轉變農村領導方式的關系。實施農村產業化，關鍵在領導，這是保證農業產業化健康發展的組織保證。加強領導轉變領導方式，就要從居高臨下命令，轉到搞好農業產業化的規劃管理，協調引導，示范服務幫助上來。

目前,我國農業產業化經營正面臨著加入WTO 后的嚴峻考驗。從2002 年起,我國已經是WTO 的正式成員,農業將面臨外國強勢產品和國際化大公司的挑戰,市場競爭將變得愈來愈激烈。應對加入WTO 后的嚴峻挑戰,我國必須加速提高農業產業化經營企業和組織的市場競爭能力。這就意味著加快農業產業的組織化進程,包括農民的組織化,大力發展農民專業合作經濟組織;培育一批大型骨干農業企業,外向型農業企業要規模化、國際化,實施“走出去”的發展戰略,謀求境外發展,開辟全球價值鏈。我們要通過發展農業產業化，可以充分利用加入WTO后的有利條件發展中國農業。加入WTO可以從以下兩個方面為中國農業發展創造有利條件：一是加入WTO后，我國將回到一個開放的多邊貿易體系，從而改變目前這種外貿出口對某些國家過分依賴的局面，大大改善我國農產品貿易市場環境。二是加入WTO為我國積極參與國際農業技術交流與合作,吸引外資提供了新的機遇。

二十世紀五十年代全球農業產業化的交易額為4200億美元，其中農產品占三分之一以上，據預測，到2028年農業產業化交易額將上升到10萬億美元，其中農產品交易額將達一萬億美元。在我國農業產業化經營經歷十余年的發展應經初具規模，但它也具有鮮明的中國特色。具體來說我國產業化經營有以下幾個特點：（1）農業產業化經營組織數量大量增加，帶動作用增強。

農業產業化經營組織及其帶動農戶情況

指標1996 年1998 年2000

農業產業化經營組織總數(個)1***000

帶動農戶數目(萬戶)1995.14923.275900 ①

約占全國農戶總數目的比例(%)10.0 ②15.025.0

每戶從產業化經營中增加收入(元)—800900

注: ①其中當地農戶4108.62 萬戶;②該比例為占純農牧戶的比例。

應當指出,近年來由于小型產業化組織增加較多,五年來每個產業化經營組織帶動

農戶的平均規模在縮小:1996 年為1687.25 戶,1998 年為1622.5 戶,2000 年則下降為899 戶。（2）農業產業化經營組織形式多種多樣,出現了新的帶動形式。三次調查表明,中國農業產業化經營采取了多種組織模式,各種形式競相發展。其中,居于首位的是龍頭企業帶動型。（3）農業產業化經營組織地區分布不平衡,與區域經濟發展的不平衡性相一致，由東到西呈遞減趨勢。農業部農業產業化辦公室三次調查表明,全國不同地區農業產業化經營的發展是不平衡的,總的來看,從東到西呈遞減趨勢,這與區域經濟發展的不平衡吻合。

我國農業產業化發展，經歷了數十年的發展，應該說是具有了一定規模和水平，但依然存在很多問題。我國農業產業化還處在不斷探索，不斷完善的初級階段。我國農業產業化發展中存在的主要問題：（1）農業產業化的整體水平還處于初級水平，發展不平衡，農業產業化經營組織規模小，競爭力弱。目前我國加盟農業產業化經營的農戶占農戶總數的25%，參加各種專業合作組織者僅占農戶總數的4%，與發達國家農業產業化水平相比相差甚遠。例如：荷蘭農民多數是三或四個合作協會的社員，農民收入的60%是通過合作社實現的；美國近85%的農民加入合作社，全美谷物銷售量的60%和出口量的40%均由合作社控制。（2）龍頭企業的帶動能力相對較弱。雖然目前我國產業化經營組織已經很多，但離實際需要還相差較遠，因而影響了農產品的深加工和轉化增值。農業產業化的發展，離不開龍頭強有力的帶動作用，龍頭企業的拉動乏力也成為制約經濟發展，農業產業化進程滯后而難于與市場對接的重要原因。（3）農業產業化政策不完善。實踐證明，制定某種產業政策對一定產業的發展起至關重要的作用。政府在不同時期出臺一些政策加以引導和扶持，但政策與法規尚不配套尚不完善還未形成體系；市場監督管理缺乏應有的權威性和統一性，無法使產業化更上一層樓。（4）此外對農業產業化的認識存在偏差，主導產業缺乏長遠發展能力，農業科技教育水平較低，農民素質較差，農業的基礎設施建設滯后，農業在國民經濟格局中地位較低等等一系列因素都與農業產業化發展要求不相適應。

為了使農業產業化真正實現農業增效，農民增收，以農業產業化經營帶動農業產業結構調整，從而實現農村和農業經濟的可持續發展。現在分析下WTO環境下農業產業化發展的對策與建議：（1）建立和健全適應農業產業化經營需要的社會化服務體系。農業產業化使原來的單純加工生產擴展到加工，銷售，貿易等領域，為了推進農業產業化經營，應建立起多層次，全方位的社會服務體系。這種服務體系應由三部分組成：政府提供的社會化服務；企業化經營服務；農協組織提供的的社會化服務。（2）加大產業結構和產品結構調整力度，發揮區域資源比較優勢，充分利用國際國內兩個資源。要充分利用農業資源調查和農業區劃成果，在資源調查和農業區劃滾動研究的基礎上，以市場為導向，因地制宜，充分發揮區域資源比較優勢，調整農業生產結構，培育優勢產業。突出結構調整的戰略重點，優化農業生產布局，構建農業優勢產業帶。積極扶持農業優勢產業的發展，把優勢產品和優勢產業做大做強，提高農產品的國際競爭力。利用加入世貿組織所引發的資源配置格局和產業結構的變化，積極調整產業結構，創造條件讓部分農民從玉米、小麥、大豆、棉花、油料作物轉移到其他作物和非農生產部門，引導農民轉向高價值、市場前景好的農產品生產，提高農民收入和就業水平。（3）充分發揮政府在農業產業化發展中的作用。加強經濟立法，建立健全法律保障體系，將產業化納入法制化、規范化的軌道農業發展進入新階段和加入WTO，迫切要求調整和完善農業政策法規體系，建立健全一套完善的農業法律法規，特別是把農業產業化的發展納入制度化、法制化的軌道。明確基本政策，尊重農戶和龍頭企業的經營自主權，尤其要尊重農戶的土地承包經營權，明確土地承包權的歸屬，保證各方利益不受損害。政府應加強綜合服務職能和協調職能，按照農業產業化發展的要求，消除舊體制障礙，弱化部門壁壘和管理職責，打破行業界限和條塊分割，逐步走向管理的一體化。（4）適應市場和WTO規則的要求，走可持續發展的綠色農業產業化道路，大力倡導并普及綠色消費歷年，形成綠色消費需求。建立相應的懲罰和激勵機制，開展綠色認證，規范綠色市場發展。

總之，農業產業化以其旺盛的生命力和巨大的優越性，為農村經濟的發展注入了新的活力。推進農業產業化是一項帶有歷史性變革意義的創新性實踐，它在我國各地農村的發展目前還處于初級階段上，要進一步解放思想，大膽進行體制創新和制度創新，探索實現農業產業化經營的最佳途徑；要因地制宜，從實際出發，不可急功進求，實現農業產業化經營是我多形式，多樣化。還需各政策研究部門和政府相關部門加強合作，從理論和實踐的角度上不斷總結，共同推進農業產業化的健康發展。

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第二篇：淺談農業產業化發展

淺談農業產業化發展

隨著農業產業化經營的逐步推進，已呈現出前所未有的經濟和效益，為農業整體素質的提高奠定了一定基礎。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農業產業化經營仍然存在著；培植主導產業難。生產基地規模受土地流轉和農民傳統生產觀念等諸因素的影響，尚成為制約農業產業化經營的“瓶頸”，真正成為能支撐區域經濟狀況和具有特色的主導產業還不多，產品的競爭力不強；發展龍頭企業難。龍頭企業是農業產業化經營的“火車頭”，但一些地方呈現出龍頭企業規模小、數量少、實力弱、素質不高，離現代企業管理有一定差距；拉長產業鏈條難。農業產業化就是把一個農產品升格為一個系列產品，使農業成為包括種植、養殖、加工、流通在內的完整產業系列。產業鏈條的長短、“鏈條節”的多少，決定著農產品轉化增值的大小，目前存在著農副產品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環節產品的開發力度不夠，整體效益不高，農民在產業鏈條中資金不足等方面的問題；部分農民對農業產業化認識不足，農民組織化程度不高等等，要真正使農業產業化經營進一步推向新臺階，保持其健康有序的發展，確實需要我們認真分析，理清思路。

一、我村基本情況及農業產業化發展現狀

1、我村基本情況

XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，總面積3.5平方公里，全村10個村民小組，總人口1863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個集中居住區，分別為移民區、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區，是全市少有的高標準統一規劃的新型居民生活區。村民勤勞淳樸，現村辦企業主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農興煤炭有限公司、鑫盛貿易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫療衛生室、計劃生育室、綜合服務部、幼兒園、農村超市和村民活動中心的建設。

2、我村農業產業化發展現狀

近年來，我村堅持把發展壯大綠色產業作為發展農業產業化、推進社會主義新農村建設的根本切入點和突破口來抓，以市場為導向，以科技為支撐，創新機制，加大投入，全力推進農業產業化發展，取得了明顯成效。

2.1、發展戰略初步形成

我們立足村情實際，遵循市場規律，發揮區域優勢，利用土地資源，反復進行論證和優 勢比較，制定了綠色產業富民戰略，按照“擇優開發，重點突破”的原則，加大農業產業結構調整力度，加快綠色產業建設步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產業為主導的產業開發格局，有力地推動了農村經濟的快速發展和農民收入的穩定增長。

2.2、產業規模不斷壯大

我村把產業基地建設作為提升農業產業化水平、推進農業現代化的基礎工程來抓。先后制定了三大主導產業開發的扶持激勵政策，加大投入力度，促進產業上規模、增效益。截止2011年底，全村種植油茶樹木1200畝，林果500畝，苗木300畝，油茶、林果、苗木三大特色主導產業提供的收入占到農民人均純收入的70%以上。

2.3、服務網絡日趨完善

村委會確定2—3名有文化、懂技術的農民擔任村級產業開發技術員，從產業發展前期、中期、后期全方位開展指導服務。同時，采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法，加強產業開發技術人員的培養。

2.4、市場體系不斷健全

根據產業化經營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產、以產促銷的市場化運作新路子。開通了電子農務、農信通，為產業發展提供便捷、快速的信息服務。

二、農業產業化發展中存在的問題

雖然我村綠色產業發展從無到有、從小到大，有了一定的規模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

1、規模效益不明顯

長期以來受以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，我村的產業規模小而且分散，形不成種養大戶，客觀上制約了產業化發展。各產業化基地建設不平衡，規模效益始終得不到顯現。

2、經濟效益不突出

我們的干部群眾大部分還是按照“就農業抓農業、就種植業抓種植業”的傳統模式來抓產業，在新技術、新品種的引進和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導致產業質量和效益低。從縱向發展看，我村產業的經濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進村的相差仍然較大，還有很大的差距。

3、缺乏龍頭企業帶動

我村綠色產業過去只注重于產業本身的生產和銷售，而不重視產業的加工和配套產業的發展，全村沒有一家具有輻射帶動作用的農業產業化龍頭企業，農業產業龍頭企業的發展已成為阻礙農業產業化發展的“瓶頸”。

4、服務體系建設滯后

農業產業中介組織處于萌芽狀態，農民專業合作經濟組織體系不健全、不規范，農民與中介組織之間關系松散，還未形成規范、完善的服務體系。市場體系建設滯后，我村只有零星、分散的初級市場，沒有大規模、功能齊全、輻射力強的專業市場。產業防災抗災體系不健全，抵御自然災害的能力弱。隨著產業規模的不斷擴大，農業技術人才嚴重短缺。

5、產業化建設資金不足

雖然沙塘灣街道辦事處在產業發展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農力度明顯加大，但這不是農業產業化發展的著力點，而農民的資金積累不足、再生產能力弱是當前農業產業發展面臨的普遍問題。由于農村信貸門檻高、農民還貸意識差、信譽度低等方面的原因，農民貸款難度大，加之農民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業認為農業投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農業產業發展上來，造成農業產業投入明顯不足。

6、農民主體意識不強

在產業發展初期，由于農村經濟基礎較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產業得到了快速發展。由此，一部分農民產生了嚴重依賴政府的思想傾向，只要出現問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當成是政府的事情。沒有形成農戶自主發展產業的意識，農民發展產業的積極性、主觀能動性沒有完全調動起來。

三、農業產業化的內涵

農業產業化體現了我國農村的改革和發展由單項突破進入到整體推進的新階段；它體現了“生產力標準”的原則，首先著眼于農業和農村生產力的發展，下力氣搞好生產力各要素的優化組合，并以此為出發點來調整其他相應的方面；它貫穿著正確處理改革、發展、穩定三者關系的方針，把我國改革開放以來這一基本經驗運用于農業和農村工作；農業產業化又是和農村工業化、農村城市化相結合的“三化一體”進程，全面描繪著我國社會主義新農村的美好前景；農業產業化必然會進一步促進城鄉結合、工農結合，為我國工業發展提供更大的市場和更好的宏觀環境，推動整個國民經濟的發展。發展是硬道理，發展要有新思路。看來農業產業化就是這樣一個具有全局性的重要思路。

四、農業產業化在農村工作中地位 我們已經明確，在建立和發展社會主義市場經濟的過程中，農村經濟工作的主要目標，應該是為保證農產品有效供給和增加農民收入而努力。我們也已經明確，要實現這個目標，各方面要更加重視農業，要加大農業的投入，但基本的途徑，還是把農民引進市場，靠農民自己致富。如果我們的農業還停留在原有的狀態上，農民不僅難以真正進入市場，就是進入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風浪打翻。所以，只有靠農業產業化這只大船，以家庭經營為基礎的農民才能夠順利進入市場，并在市場的海洋里揚帆遠航。農業產業化是農民進入市場的主要方式和主要依托。可見，農業產業化是整體推進農村經濟工作的最終落實之點，最主要的實際操作之點，內容豐富，前景廣闊。正是從這種意義上，我們可以說“農業的根本出路在于產業化”。

五、推進農業產業化發展的思路與對策

今后我村農業產業化發展總的思路是牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快發展、富民強村”主題，大力發展特色農業，做大做強農業龍頭企業，積極發展農村專業合作社，建立起強有力的產業化組織體系，依靠農業科技進步，打造產品品牌，主動培育農產品產地市場，完善市場體系，努力提升農業產業化水平，推動我村經濟大發展和農民收入大提高。

1、抓基地，擴大產業化經營規模

為了實現農業產業化的規模經營效益，要繼續認真實施《太坪村特色農業發展規劃》，立足資源優勢，不斷發展壯大農業特色主導產業的生產基地，實行集約化、規模化生產，力爭三只特色農產品無論發展規模還是檔次上都要再上一個新臺階，盡快形成有競爭力的產業體系。

2、抓龍頭，提高產業化經營水平

一是大力發展農業龍頭企業。圍繞主導產業，堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發展思路，繼續堅持扶大、扶強、扶優的原則，發展一到兩個龍頭企業，積極探索靈活高效的利益連接機制，引導和鼓勵原有企業與基地農戶結成利益共同體，完善農業訂單，實現農業企業與基地農戶的“雙保險”，實現互動發展。重點培育和扶持帶動農戶力強，技術開發能力強的企業，特別是要積極培育與扶持以出口為導向的農業企業，不斷提高其市場競爭力。二是繼續引導培育與發展農村專業合作經濟組織或農業專業協會，進一步提高農戶的組織化程度。要把培育和發展農村專業合作組織作為一項重點工作來抓。我村農民專業合作組織正處于起步發育階段，首先要加強領導。要充分認識在市場經濟條件下，發展農村專業合作組織的重要性、緊迫性，加強引導、扶持與服務，通過引導服務促其發展，做到引導而不強迫，4 扶持而不干預，參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農業企業一樣扶持合作組織。再次要規范對專業合作社的管理，對有關人員進行培訓，提高其素質、管理能力和經營水平。通過企業和專業合作社，努力延長特色農產品的生產加工鏈條，提高農民的組織化程度，增強農業市場競爭力，達到增加農民收入的目的。

3、抓精品，提升產業化經營層次

發展精品農業是實現農業產業可持續發展的客觀需要。一是要大力實施種子種苗工程。種子種苗也是一個“龍頭”。一個好的品種能創專利出品牌、增效益。要把種子種苗產業作為效益農業的一大新興產業來抓，充分發揮這種對農業結構戰略調整的關系作用，著力從市內外、省內外引進一批優質、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優化農產品的品種品質，著力形成一批具有規模效應的名特優新品生產，著力打出一批在省內外市場上具有一定影響力的太坪農產品知名品牌。二是要加快實施農業標準化生產，大力發展無公害農產品和綠色、有機農業，努力提高農產品的質量安全水平。要因地制宜地制定地方農藝規范或技術規程，建立無公害和標準化生產檔案記錄制度和產品質量追溯制度，加強對農業投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標準化生產順利進行。三是大力實施品牌工程，有了“品牌”，農業商品才有具體的目標，質量農業、精品農業才能落到實處。因此，十分有必要選擇有一定生產規模的或有地方特色的，或有新技術含量的農產品，通過注冊商標，通過改裝包裝等產業化經營手段，創造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。四是培訓好農民加快科技入戶。只有培訓農民才能轉變農民，只有轉變農民才能提高農民，注重實效，切實提高他們的素質。

4、抓市場，拓寬產業化經營空間

市場是市場經濟的載體，是市場農業的基礎。培育完善農產品市場體系，既要加快有形市場的開發建設，又要重視無形市場的建設，是推動農業產業化的重要環節。一要統一規劃，加強立項管理，逐步在全市形成布局合理、公平競爭，統一開放的農產品市場體系。二要扶持市場進一步發揮服務功能。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸等基礎設施建設和信息化系統建設，農產品批發市場要推行電子統一結算管理系統等現代交易方式。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發布系統，為農民、經營戶、管理人員提供信息服務。三要逐步建立農產品市場準入制度，促進無公害綠色農產品發展。重點以果菜等鮮活農產品批發市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設備，規范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。四要加強市場開拓。加大農產品販銷大戶，經紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農產品販銷戶行業協會的途徑，提高農產品經營戶的組織化程度。引導販銷大戶與基地農戶建立穩定的產銷關系。參考文獻：

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第三篇：農業產業化發展

農業產業化，是目前社會各界比較關注的詞藻。結合“新絲綢之路功能轉型”的提出，中國——中亞地區經濟帶凹陷的現狀，如何高效、科學、現代化的發展農業，是所有人值得深思的問題。本文提供方案將有效促進農業基礎設施的發展，提高人民物質生活水平，并帶動其他產業鏈的發展，從產品原材料、農資產品價格、農藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價值的參考。

長期以來，農業生產環節利潤水平不高都是不爭的事實，一方面是由于延續了多年的以農業支持工業發展的國家發展策略造成的長期影響，另一方面也是由于絕大多數農業生產者分散而力量薄弱，且進入門檻較低，并不具備產業鏈的議價能力。

此外，原材料、農資產品價格普漲，化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲，推高了農業生產的成本。盡管農產品的價格也有所上漲，但是由于農業關乎數以億計民眾的吃飯問題，因此政府對終端農產品的價格增長采取了一定的調控措施，將對農業整體的利潤水平產生一定的負面影響。

(1)政府政策方面。建立健全設施農業管理組織機構，建立設施農業協調聯席會議工作機制，形成穩定、統一的設施農業發展規劃，制定設施農業建設標準；各地根據實際情況，制定適合當地發展的產業政策；引導廠商企業、外資企業投資設施農業，推進產業化進程；積極爭取設施農業技術裝備、生產機具進入政府補貼目錄，加大對農戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設施農業生產的產前、產中、產后環節，匯集社會資金，為農戶提供小額貸款等多種形式，扶持設施農業發展。

(2)設施農業技術方面。研發推廣適合于我國國情的溫室(棚)結構及其配套設施、提高機械化作業水平，加大對環境污染清理和控制裝備、農產品冷藏保鮮設備的推廣應用。各地按照當地實際情況開展包括技術培訓和法律知識、職業道德培訓等多種形式的教育培訓；完善監測系統，加強對設施園藝生產作業過程的監測和對設施養殖室(棚)環境建設的監督檢查，加大對設施農產品的衛生質量監測，保證食品質量安全。

(3)市場經營方面。打造品牌戰略和特色農產品戰略，在引導設施農業經濟合作組織有序發展的同時，扶持一批有優勢、有特色的龍頭企業和生產大戶，帶動農副產品加工業、飼料生產企業、營銷企業和中介服務組織的發展，引導民間資本和吸引外資來開發設施農業，提高設施農業工業化水平；建立“國家——省——縣”三級設施農業信息網絡，加強設施農業產銷信息的研究和利用；積極培育產地交易市場和社會中介組織，促進產銷的流暢和銜接，積極向外界發布銷售信息，解決農民的銷售難題。

除了以上政策信息，如何更加科學、現代化的發展農業，帶動整個片區農業的發展進而提升整個國家農業總產值的發展？這是一個值得深思的問題。根據13年來的經驗而言，開展國際、國內農業博覽會無疑是廣大社會群體的選擇，并且來自全國各省市的廠家、商家更樂意通過一項開放的形勢將現代化的產品和更有利的方式介紹給每一位存在于社會的人民。農業博覽會的盛開，鑒于各省級、廳級乃至農業廳、畜牧廳、科學技術廳等多方政府扶持，越來越多的人將在每年8月參觀農業博覽會，用現代化的視角重新覺察國內農業行情，用高度關注的心態體察農民越來越好的生活與農業現代化的發展密不可分的關系。而位于新疆的企業也將展現本地獨有的特色農業，將新疆的農業特產盛情展示給來此參展、參觀的各

位朋友們。

國際（國內）農業博覽會由振威展覽集團主辦，每年8月定期在烏魯木齊舉辦，已成功舉辦至第十三屆；目前已成為中國最大的農業盛會。作為國家最大的農業展會，本屆

（第14屆）農博會展位數將突破2000個，屆時啟用5個展廳，1個室外廣場。參展企業將達

到2000家，展出面積達到36000㎡。展會同期將舉辦：全疆十佳優秀經銷商、十佳優秀組

團單位評選等活動。

【采購與參觀】

組委會將組織13個師、174個團場、23個農場、18個專業農資市場組團參觀采購；邀請

9600家種植大戶、5783個農業合作社等專業買家到會參觀采購，參觀人員達35000人次。專業為新疆1000萬農牧民服務

【展示內容】

○ 肥料專業展區

磷肥、鉀肥、復合肥、控釋肥、葉面肥、以及各有利于作物增產和改善品質的生物技術和產

品等。

○ 農藥專業展區

殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑、農藥原料和制劑、植保機械等。

○ 種子展區

大田種子、蔬菜種子、種苗加工、包裝、包衣劑機，穴盤、苗盤、水稻育秧缽體軟等。

○ 現代設施農業及節水灌溉展區

各類農業設施、節水設備、溫室材料、園藝器械、等先進設施農業的技術和產品。

第四篇：農業產業化發展建議

農業產業化發展建議

縱觀今年全國各地的白菜爛市、果農滯銷、我縣蓮藕傷農等事件，特提出以下意見和建議。

要實現農業增效、農民增收，全面建設小康社會，就必須促進農業結構調整，把農業產業化經營做好做強。近年來，我縣穩定糧食播種面積164萬畝，產量達到了57.9萬噸，實現農業總產值66億元。同時加大了特色農業發展，優質苧麻、香椿、糯稻、果蔬等產業基地達75萬畝，現代畜牧業養殖小區249個。農業產業話水平得到提高，流轉土地14.23萬畝，農民專業合作社124個，建設省級農業科技園區1個。農業品牌創建取得突破，創建無公害農產品11個、綠色食品15個。“大竹苧麻”、“大竹香椿”、“東柳醪糟”獲國家地理標志產品保護。大力發展了牛、羊、魚、香蔥、蓮藕等產業，積極推進農業產業化經營，取得了一定的成績，多渠道增加農業投入,實現了農民收入較快增長。但是，受諸多因素影響，整體發展水平較低，還處于起步階段。

六個問題：

1、產業基地建設發展不平衡。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模，形成基地。同時，鄉鎮之間產業化基地建設還不平衡，部分鄉鎮尚沒有形成自己各具特色的產業基地，規模效益始終得不到顯現。

2、規模龍頭企業相對較少。現有的農業產業化龍頭企業從規模上說還較小、裝備還比較差，沒有跨地區、跨行業的大型龍頭企業，這在客觀上影響和制約了產業化的發展壯大。

3、產業資金投入不足。由于我縣財力薄弱，對產業化的投入不足。民間資金投入有限，還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機制。由于農業產業化投入大，見效慢，受自然災害影響比較大，有效抵押物不足，農民貸款難，龍頭企業融資難。

4、農產品競爭力不強。我縣農業有名氣而無名牌，農產品品牌在市場上知名度較低，品牌效應差，競爭力弱，靠出售原始產品維持生產經營，使產業效益大打折扣，影響產業規模擴張和層次提升。

5、社會化服務體系不健全。農戶與龍頭企業缺乏合同履約機制，企業與農戶還未形成風險共擔、利益共享的聯結機制。部分企業隨意壓低農產品收購價格，有的企業雖然與農戶簽訂了收購訂單，但當市場出現價格下跌時，這些企業大都考慮自身利益，給農民造成嚴重損失，挫傷了種養農戶的積極性，影響產業的健康發展。

6、產業發展仍然有風險。賣難問題時時困擾菜農、果農，投入與收益相差太大，損失嚴重。今年的白菜爛市、柚子果農難賣、蓮藕的滯銷。這些都極大地影響了菜農、果農的發展信心。

為了響應第十七屆人大一次會議提出的未來五年建成“西部特色農業示范縣”的目標，突出抓好香椿、糯稻、竹林、畜禽等

特色效益農業發展，建設“中國紅香椿基因庫”，打造“中國香椿之源，振興苧麻產業，打造“世界麻都”。特提出

六點建議：

1、切實注重輿論宣傳力度。我縣優質農產品種類豐富，在豐收時節，出現賣難現象，究其原因，我縣產業只注重基地建設，未大力推薦宣傳我縣農產品。為把我縣產業做大做強，加大宣傳力度必不可少，要有大手筆的手段，充分利用電視、廣告牌、報刊、雜志等媒介，把市場前景廣闊的農產品向省內外推薦宣傳，充分吸引客商眼球，提高我縣農產品在省內外的占有率。

2、捆綁政策傾斜扶持力度。實行土地指標傾斜。對農業產業化重點龍頭企業項目所需用地，優先安排、優先審批。實行電力優先使用，對其生產用電優先安排，嚴格按國家規定的電價計收電費，不準額外收費。加大投入力度，縣財政安排農業產業化專項資金，農業產業化貼息政策要繼續實施，并且今后每年都要有較大幅度增加。對新發展300畝以上的產業，縣財政要給予資金扶持，并要積極引導社會資金投向農業產業化。加強銀行信貸服務，各金融機構要將龍頭企業列為信貸優先支持對象，增加貸款投放。推動形成“銀行＋農業產業化龍頭企業＋合作經濟組織＋農戶”的發展模式。

3規模發展龍頭企業、特色產業。通過招商引資途徑，著力引進有實力的龍頭企業，引導農民有組織地走向市場，有效克服農民小生產與大市場的矛盾。重點扶持市場潛力大、科技含量高、經營機制活、帶動能力強的龍頭企業。引導企業強強聯合，做強一批龍頭企業。用市場的方式，積極引導和促成全縣同類型的龍頭企業具備條件的加強橫向聯合，實行品牌、技術、產品資源共享，搞好分工合作，努力整合建設跨區域的大型龍頭企業，提高市場競爭力和輻射帶動力。要組織開展形式多樣的科企合作，引導龍頭企業在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發利用等方面，與科研院所、大專院校密切合作，開展聯合研究、技術攻關和產品開發。同時，要切實利用好國家各項惠農政策，瞄準國內外產業化優強企業和知名品牌，千方百計引進一批國家級龍頭企業來我縣落戶，形成新一輪農業招商引資高潮。要堅持“發揮優勢，突出特色，相對集中，高產高效”的原則，以提高質量，優化結構為重點，把香椿等蔬菜作為全縣產業化發展的主導產業，主導產業一經確定，不要輕易變動，使主導產業逐漸形成規模化、區域化發展格局。按照一大產業、一個規劃、一筆資金、一項政策、一班人馬、一名聯系領導、一套考核制度的“七個一”標準，制定主導產業發展規劃，明確扶持措施，集中資金予以重點扶持，為農業產業化的發展打下基礎，切實做到“人無我有,人有我優,人優我特”。著力整合同類產品品牌，形成合力，集中扶持打造出一個品牌，形成全縣統一的品牌，逐步消除同類產品多個品牌的格局，努力把特色產品品牌做大做強。

4、運用科學利益連接機制。探索龍頭企業與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作模式，使利益連接機制逐步由松散型

向緊密型轉變。通過簽訂合約，合理確定農產品收購價格，實行最低保護價。在再生產各環節上建立統一的管理組織，調整各利益主體間的分配關系。積極引導龍頭企業與農戶以資金、技術、土地、勞力入股，建立股份合作制企業，使龍頭企業和農戶共享平均利潤或超額利潤。建立風險保障制度，從再生產各個環節經營額中，提取一定比例作為農業產業化的風險基金，以調節市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失。

5、搞好規劃，做好農業產業化與鄉村旅游這篇文章。農業產業化發展是一個系統性工程，只有科學的規劃，合理的布局，持之以恒地長期實施，才能有效地實現縣委、縣政府的農業產業化發展目標。按照各自地理條件、氣候、光照等資源，考慮將產業培植與鄉村旅游結合起來，因地制宜地開展農業產業特色景點片區建設。以產業培育，提升旅游檔次為重點。在景區規劃內，積極動員群眾，改變傳統農業種植方式，栽植特色經濟作物，一方面增加農民收入，另一方面打造景區靚麗風景線。

6、健立健全農業產業化發展風險保障機制。建立產業化發展風險準備金，制定具體的風險金管理和使用辦法，重點就放在對公司、農戶的風險補償方面。完善企業與農民的風險保證行為，規范兩者的生產、經營行為。實行商業化風險運作，讓保險公司等中介組織介入農業產業化發展，采取個體投保或股份合作等辦法，減輕政府壓力，增大風險理賠保障，維護投保者利益，提高農戶和企業生產積極性。成立風險保障領導機構，在政府部

門的領導下，讓風險雙方共同參與，確保風險保障機制得以公正、客觀地執行，從而保障各方利益，維護穩定。

第五篇：我國農業產業化發展情況（精選）

我國農業產業化發展情況

黨的十六大以來，農業產業化經營快速發展，目前，我國農業產業化進入了快速發展時期，有的進入了創新提升階段。截至2004年底，全國農業產業化經營組織總數達11.4萬個，各類產業化組織固定資產總額8099億元，龍頭企業、中介組織銷售收入分別為14261億元和2108億元，專業市場完成交易額8661億元。農業產業化經營從局部探索轉入全面推進，形成了規模擴大、領域延伸的新格局，顯現了競爭力增強、帶動力提高的新態勢，探索了用現代工業理念、先進科技成果建設現代農業的新途徑，構建了政府扶持、龍頭帶動、農民參與、中介組織服務的多方推進的新機制。農業產業化經營取得了明顯成效：

（一）推動農業結構優化，促進優勢產業帶發展

各地把農業產業化經營作為推進農業和農村經濟結構調整的重要舉措來抓，通過龍頭企業帶動，促進農業結構不斷優化。2004年，在各類產業化經營組織中，種植業5.2萬個，帶動種植面積近7億畝；畜牧業3.3萬個，帶動牲畜養殖量6.7億多頭，禽類養殖量近70億只；水產業8397個，帶動養殖水面5000多萬畝。尤其是畜牧業發展最快、產業化經營程度最高，其產業化經營組織數比2002年增加44.8%，在各類組織中所占比重增加4.8個百分點。農業結構的優化，推動優勢產品形成優勢產業，優勢產業向優勢區域集聚，形成了各具特色的優勢產業帶：東部沿海地區積極發展附加值高、國際市場競爭力強的創匯農業，形成了出口外向型農產品產業帶；中部地區以糧棉油等大宗農產品深加工為重點，形成了優質專用農產品產業帶；西部地區精心培育特色主導產業，形成了特色農產品產業帶。

（二）利益聯結機制不斷完善，農民收入穩步增加

各地積極探索多種形式多樣化的利益聯結方式。截至2004年底，在各類產業化組織與農戶的聯結方式中，合同方式占51.9%，合作方式占14.2%，股份合作方式占13.8%，其他方式占20.1%。合同、合作、股份合作三種較為穩定的利益聯結方式所占比例達到79.9%，其中訂單合同履約率達80.6%，與2002年相比分別增長2.2個和4.6個百分點。實踐證明，農業產業化經營已成為帶動農民增收的一大亮點。產業化組織除了向農戶提供農資、技術、資金、價格等方面的服務外，還通過實行合作制按利潤返還、股份合作制按股分紅、租賃方式支付租金、雇用農村勞動力在基地務工支付勞動報酬、兼并方式支付各種報酬、建立風險基金給予補助等，帶動農民穩步增收。2004年，全國各類產業化組織帶動農戶8454萬戶，平均每戶從中增收1202元，比2002年增加202元；產業化組織從業人數3333萬人，比2002年增長23.8%，其中龍頭企業從業人數1363萬人，占全部產業化組織從業人數40.9%。

（三）中介組織不斷發展，農民組織化程度明顯提高

各地積極引導龍頭企業、技術服務部門、專業大戶、農村經紀人和農民創辦或領辦各類中介組織，促進了組織形式的創新和農民組織化程度的提高。2004年，中介組織數量比2002年增加29.2%，占產業化組織總數的36.4%。尤其是從事產業化經營的農民專業合作組織發展迅速，組織數量比2002年增加50.9%，帶動了600多萬農戶。各地大力支持龍頭企業與農民合作成立行業協會，維護農民和企業的利益。江蘇省支持發展按市場化運作的新型農產品行業協會，已建立省、市兩級農產品行業協會72家，涉及農、林、牧、漁、蔬菜、園藝各個產業，開始從官辦向半官辦或民辦、綜合性向專業性、工作依附于主管部門向部分獨立行使職能的轉變。

（四）質量安全水平不斷提高，產業化經營綜合效益顯著增強

龍頭企業高度重視農產品質量安全，率先執行農產品質量標準，積極創新技術、開拓市場，引導和組織農戶實行標準化生產。2004年，全國龍頭企業銷售收入14261億元，利稅總額1382億元，分別比2002年增長50.7%和32.6%。580多家國家重點龍頭企業平均銷售收入9.4億元，平均利稅額5526萬元，平均直接或間接輻射帶動農戶8萬多戶。內蒙古草原興發集團改變粗放型畜牧業生產方式，采用“羔羊當年育成出欄”和散養“綠鳥雞”的模式，科學配置草原資源并創造出綠色財富，構建了企業與草原和諧發展的空間。2004年完成銷售收入42億元，創利潤6225萬元，帶動8萬多戶農牧民增收約1.5億元，實現了社會效益、生態效益和經濟效益的多贏。

（五）龍頭企業國際競爭力不斷提升，農產品出口日益擴大

外向型龍頭企業積極實施“走出去”戰略，按照國際化要求組織生產、開展加工、應對爭端、解決糾紛，促進了競爭力提高和農產品出口擴大。2004年，全國龍頭企業出口創匯約200億美元，比2002年增加38.7%，其中省級以上龍頭企業出口創匯約142億美元；國家重點龍頭企業出口創匯額約62億美元，出口創匯超過1000萬美元的由88家發展到131家，超過5000萬美元的由21家發展到26家，超過1億美元的由6家發展到10家。國家重點龍頭企業吉林糧食集團，加工的玉米、大豆油、飼料等產品，銷售到日本、印尼、馬來西亞、泰國、新加坡、韓國、加拿大等國家，2004年出口創匯達1.68億美元。

在看到農業產業化快速發展的同時，也必須清醒地認識到，目前我國農業產業化經營的總體水平還不高，發展中還存在一些亟待解決的問題：

一是龍頭企業經營效益偏低。調查顯示，2001年世界500強中食品消費行業的利潤額比上年增長54.5%，增長幅度最高，而我國龍頭企業整體效益增長主要靠數量的增加，平均效益增長不明顯。

二是利益聯結不完善。全國各類產業化組織帶動農戶數僅占農戶總數的34.1%，仍有三分之二的農戶沒有參與產業化經營，覆蓋面還比較小；其中緊密型帶動的僅占33%，利益關系相對松散；一些龍頭企業不能很好地為農民服務，損害農民利益的情況時有發生，尤其是奶業，農民意見較大。

三是龍頭企業收購資金貸款難。龍頭企業收購資金一次性需求量大、占用時間長，一般商業性貸款難以滿足，特別是省級以下中小型龍頭企業貸款難問題更加突出。2004年，新疆全區87家龍頭企業收購農產品資金缺口達74.2億元，影響了農產品收購和農民增收。四是基地建設明顯滯后。龍頭企業生產基地分散，規模化、標準化程度低，基礎設施不配套，農作物新品種、農業新技術推廣跟不上等因素，制約了龍頭企業的健康發展。山東金鑼集團在內蒙古通遼地區建立了年加工能力350萬頭的豬肉加工廠，由于生豬基地養殖規模偏小，2004年實際加工量僅50萬頭。

五是工作指導不適應產業化快速發展的要求。管理體制不順暢，政策不配套，部門分割、市場封鎖現象依然存在，按照市場規律指導企業發展的水平和能力還與產業化發展要求存在很大差距。