第一篇:我國農業產業化發展情況(精選)
我國農業產業化發展情況
黨的十六大以來,農業產業化經營快速發展,目前,我國農業產業化進入了快速發展時期,有的進入了創新提升階段。截至2004年底,全國農業產業化經營組織總數達11.4萬個,各類產業化組織固定資產總額8099億元,龍頭企業、中介組織銷售收入分別為14261億元和2108億元,專業市場完成交易額8661億元。農業產業化經營從局部探索轉入全面推進,形成了規模擴大、領域延伸的新格局,顯現了競爭力增強、帶動力提高的新態勢,探索了用現代工業理念、先進科技成果建設現代農業的新途徑,構建了政府扶持、龍頭帶動、農民參與、中介組織服務的多方推進的新機制。農業產業化經營取得了明顯成效:
(一)推動農業結構優化,促進優勢產業帶發展
各地把農業產業化經營作為推進農業和農村經濟結構調整的重要舉措來抓,通過龍頭企業帶動,促進農業結構不斷優化。2004年,在各類產業化經營組織中,種植業5.2萬個,帶動種植面積近7億畝;畜牧業3.3萬個,帶動牲畜養殖量6.7億多頭,禽類養殖量近70億只;水產業8397個,帶動養殖水面5000多萬畝。尤其是畜牧業發展最快、產業化經營程度最高,其產業化經營組織數比2002年增加44.8%,在各類組織中所占比重增加4.8個百分點。農業結構的優化,推動優勢產品形成優勢產業,優勢產業向優勢區域集聚,形成了各具特色的優勢產業帶:東部沿海地區積極發展附加值高、國際市場競爭力強的創匯農業,形成了出口外向型農產品產業帶;中部地區以糧棉油等大宗農產品深加工為重點,形成了優質專用農產品產業帶;西部地區精心培育特色主導產業,形成了特色農產品產業帶。
(二)利益聯結機制不斷完善,農民收入穩步增加
各地積極探索多種形式多樣化的利益聯結方式。截至2004年底,在各類產業化組織與農戶的聯結方式中,合同方式占51.9%,合作方式占14.2%,股份合作方式占13.8%,其他方式占20.1%。合同、合作、股份合作三種較為穩定的利益聯結方式所占比例達到79.9%,其中訂單合同履約率達80.6%,與2002年相比分別增長2.2個和4.6個百分點。實踐證明,農業產業化經營已成為帶動農民增收的一大亮點。產業化組織除了向農戶提供農資、技術、資金、價格等方面的服務外,還通過實行合作制按利潤返還、股份合作制按股分紅、租賃方式支付租金、雇用農村勞動力在基地務工支付勞動報酬、兼并方式支付各種報酬、建立風險基金給予補助等,帶動農民穩步增收。2004年,全國各類產業化組織帶動農戶8454萬戶,平均每戶從中增收1202元,比2002年增加202元;產業化組織從業人數3333萬人,比2002年增長23.8%,其中龍頭企業從業人數1363萬人,占全部產業化組織從業人數40.9%。
(三)中介組織不斷發展,農民組織化程度明顯提高
各地積極引導龍頭企業、技術服務部門、專業大戶、農村經紀人和農民創辦或領辦各類中介組織,促進了組織形式的創新和農民組織化程度的提高。2004年,中介組織數量比2002年增加29.2%,占產業化組織總數的36.4%。尤其是從事產業化經營的農民專業合作組織發展迅速,組織數量比2002年增加50.9%,帶動了600多萬農戶。各地大力支持龍頭企業與農民合作成立行業協會,維護農民和企業的利益。江蘇省支持發展按市場化運作的新型農產品行業協會,已建立省、市兩級農產品行業協會72家,涉及農、林、牧、漁、蔬菜、園藝各個產業,開始從官辦向半官辦或民辦、綜合性向專業性、工作依附于主管部門向部分獨立行使職能的轉變。
(四)質量安全水平不斷提高,產業化經營綜合效益顯著增強
龍頭企業高度重視農產品質量安全,率先執行農產品質量標準,積極創新技術、開拓市場,引導和組織農戶實行標準化生產。2004年,全國龍頭企業銷售收入14261億元,利稅總額1382億元,分別比2002年增長50.7%和32.6%。580多家國家重點龍頭企業平均銷售收入9.4億元,平均利稅額5526萬元,平均直接或間接輻射帶動農戶8萬多戶。內蒙古草原興發集團改變粗放型畜牧業生產方式,采用“羔羊當年育成出欄”和散養“綠鳥雞”的模式,科學配置草原資源并創造出綠色財富,構建了企業與草原和諧發展的空間。2004年完成銷售收入42億元,創利潤6225萬元,帶動8萬多戶農牧民增收約1.5億元,實現了社會效益、生態效益和經濟效益的多贏。
(五)龍頭企業國際競爭力不斷提升,農產品出口日益擴大
外向型龍頭企業積極實施“走出去”戰略,按照國際化要求組織生產、開展加工、應對爭端、解決糾紛,促進了競爭力提高和農產品出口擴大。2004年,全國龍頭企業出口創匯約200億美元,比2002年增加38.7%,其中省級以上龍頭企業出口創匯約142億美元;國家重點龍頭企業出口創匯額約62億美元,出口創匯超過1000萬美元的由88家發展到131家,超過5000萬美元的由21家發展到26家,超過1億美元的由6家發展到10家。國家重點龍頭企業吉林糧食集團,加工的玉米、大豆油、飼料等產品,銷售到日本、印尼、馬來西亞、泰國、新加坡、韓國、加拿大等國家,2004年出口創匯達1.68億美元。
在看到農業產業化快速發展的同時,也必須清醒地認識到,目前我國農業產業化經營的總體水平還不高,發展中還存在一些亟待解決的問題:
一是龍頭企業經營效益偏低。調查顯示,2001年世界500強中食品消費行業的利潤額比上年增長54.5%,增長幅度最高,而我國龍頭企業整體效益增長主要靠數量的增加,平均效益增長不明顯。
二是利益聯結不完善。全國各類產業化組織帶動農戶數僅占農戶總數的34.1%,仍有三分之二的農戶沒有參與產業化經營,覆蓋面還比較小;其中緊密型帶動的僅占33%,利益關系相對松散;一些龍頭企業不能很好地為農民服務,損害農民利益的情況時有發生,尤其是奶業,農民意見較大。
三是龍頭企業收購資金貸款難。龍頭企業收購資金一次性需求量大、占用時間長,一般商業性貸款難以滿足,特別是省級以下中小型龍頭企業貸款難問題更加突出。2004年,新疆全區87家龍頭企業收購農產品資金缺口達74.2億元,影響了農產品收購和農民增收。四是基地建設明顯滯后。龍頭企業生產基地分散,規模化、標準化程度低,基礎設施不配套,農作物新品種、農業新技術推廣跟不上等因素,制約了龍頭企業的健康發展。山東金鑼集團在內蒙古通遼地區建立了年加工能力350萬頭的豬肉加工廠,由于生豬基地養殖規模偏小,2004年實際加工量僅50萬頭。
五是工作指導不適應產業化快速發展的要求。管理體制不順暢,政策不配套,部門分割、市場封鎖現象依然存在,按照市場規律指導企業發展的水平和能力還與產業化發展要求存在很大差距。
第二篇:農業產業化與我國農業發展
農業產業化與我國農業的發展
【摘 要】農業是國民經濟的基礎,糧食是基礎的基礎。我國農業的發展狀況如何直接關系到我國經濟發展的前景。當前,我國農業正面臨勞動生產率低下、農民種糧積極性不高、糧食產量不穩定等一系列困境。只有通過走農業產業化的道路才能解決這一系列困境,為我國農業發展開辟出新的道路。農業產業化是以市場為導向,提高比較效益為中心,依靠農業龍頭企業帶動,將生產、加工、銷售有機結合,實現一體化經營的農業生產模式。通過走農業產業化道路,可以促進我國“三農”問題的解決,對于實現我國產業結構的調整和優化升級具有重要意義。
【關鍵詞】農業產業化;農業發展;“三農”問題;農業勞動生產率
一、引言
農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安。“三農”問題一直以來受到黨和政府的重視,是我國政府工作的重中之重。為了鞏固農業的基礎地位,我國政府先后出臺多個“一號文件”以改善我國農業落后的面貌。在政府的大力支持下,我國農業發展取得了巨大成就。但是,當前我國農業在發展過程中依舊存在許多問題。這些問題主要表現在農民收入不高、糧食產量不穩定、農業機械化水平低、農業勞動生產率相對較低等方面。隨著我國農業的發展,這些問日益凸顯,已經成為阻礙我國農業進一步發展的關鍵性因素。只有走農業產業化道路,才能順利解決這些問題。本文通過對我國農業現狀的分析來強調農業產業化在我國農業發展過程中的重要性,以及在我國實施農業產業化的必然性。依據農業產業化的定義和特點結合我國國情分析在我國如何走農業產業化道路。并結合我國國情來分析我國在農業產業化過程中應該注意的問題,為我國農業走產業化道路以及實現我國“三農”問題的順利解決提出建議。
二、我國農業的現狀以及存在的突出問題
從我國改革開放以來,我國農業發展取得了卓越的成就。但是,當前我國農業也存在許多嚴重的矛盾。我們必須深入了解當前我國農業存在的問題和矛盾才能為順利解決這些矛盾提出方法。
首先,我認為當前我國農業存在的最大的問題是農業勞動生產率低下。2009年,我國糧食播種面積為16.35億畝,而糧食產量為10616億斤。與同一時期的美國產量大致相同,但是美國的糧食種植面積卻遠遠小于我國。美國的大豆產量占世界總產量的80%遠遠高于我國。其他的如玉米、棉花等產量也遠遠高于我國。這說明我國農業與美國農業還有很大的差距。這是由多方面原因形成的,但是我認為導致這一問題的最重要原因在于我國農業科技水平落后。長期以來,我國政府致力于推廣先進的農業科學技術,但是效果并不好。主要原因在于我國農村的聯產承包責任制不利于大力推廣新技術。
其次,我國農民的種糧積極性相對不高。造成這一問題的重要原因是我國農民的種糧收入太低。經過我國政府對農村的稅費改革,農民的負擔有所降低。一定程度上增加了農民的收入,但是并未從根本上解決問題。根本原因在于我國農產品價格相對較低。但是,糧食價格的穩定關系到國計民生,我們不能單純的依靠提高糧食價格來增加農民收入,必須擴展農民增加收入的途徑,使我國農民擺脫單純地依靠種糧收入生活的困境,從而提高農民收入。
第三,我國農業機械化水平相對較低,大量的剩余勞動力被束縛在土地上。這個原因也是我國農業勞動生產率低下的一個重要原因。與美國相比,我國農業不僅在科技方面落后,在機械化方面也遠遠落后于美國。美國的機械普及率已經達到了百分之九十以上,是完全的現代化農業生產模式。而我國農業機械化水平平均在50%以下。而且地域之間差異比較大。南方地區的機械化水平比北方稍高一些。在許多偏遠地區農業機械化水平更是無從談起。農業機械化進程緩慢,導致我國有大量剩余勞動力長期束縛在土地上。從而阻礙了我國工業的發展和城市化進程。但這之間存在一個突出的矛盾,將這些剩余勞動力從農村解放出來,我們的工業和第三產業可以吸收嗎?很顯然是不能的。因此我們要擴展盡可能多的途徑來解決這一問題。單純的大力推廣機械化也是行不通的。
第四,我國農業的內部結構不合理。中國農業的生產結構包括種植業、林業、畜牧業、漁業和副業;但數千年來一直以種植業為主。而種植業中以糧食作物為主。2007年我國的糧食產量為50160萬噸,遠遠高于同一時期的經濟作物的產量。棉花、油料、糖料的產量分別762萬噸、2569萬噸和12188萬噸。與種植業相比,林業、牧業、漁業的發展也相對落后。這種不合理的結構,也是導致我國農民收入水平長期較低的重要原因。但是糧食安全是我國面臨的一個重要問題,我們又不能直接擴大經濟作物的種植。我們只有在維護我國糧食安全的基礎上,進一步調整農業的結構,充分發揮我國農村生產的潛力。第五,我國農產品的商品率太低。長期以來我國很多地區的農業都是停留在自給自足的基礎上。以河南為例,由于人口眾多,農村勞動生產率又低,只要少部分的糧食可以賣給國家,獲得收入。與世界其他發達國家相比,我國的農業商品率非常落后。這也是導致我國農民收入較低的一個重要原因。
第六,面對農業發展的必然趨勢,我國農村的制度設計缺乏創新精神。自改革開放以來,我國農業就堅持實施家庭聯產承包責任制。必須承認,在改革開放初期,家庭聯產承包責任制極大地調動了農民的生產積極性,促進了我國農業的發展。但是,在現代化的發展過程中,家庭聯產承包責任制只能是一種過渡階段的權宜之計。家庭聯產承包責任制既不符合現代化大生產的要求,也限制了農民自主發展的訴求。它不僅阻礙了我國機械化農業和農業新技術的推廣,還將我國農民束縛在土地上。當前,對我國農村的經濟體制進行改革顯得日益緊迫。
三、農業產業化才是方向
首先,我們來看我國農業走產業化道路的必然性。我認為只有走農業產業化道路才能解決以上所提到的當前我國農業發展面臨的一系列困境。我們可以看到第二部分所提到的我國農業發展所面臨的六個突出問題是相互關聯的。我國農村制度設計缺乏創新精神、農業機械化水平低和農民種糧積極性不高這幾個原因共同導致了我國農村生產勞動率低下,再加上我國農業內部結構不合理導致我國農產品商品率程度低,進而造成我國我國農民收入低。從而形成了長期困擾我國的“三農”問題。長期以來,我國對農業問題采取的都是頭痛醫頭、腳痛醫腳的解決方法。例如,農村稅費改革。農村稅費改革只是的單純的減輕了農民的負擔,并沒有給我國農民提供新的增加收入的途徑,因而這不可能從根本上增加農民的收入,更不可能從根本上解決我國的“三農”問題。
因此要解決這一系列突出問題,就需要我們采取措施從根本上解決,使我國農業擺脫這種惡性循環的困境。只有農業產業化才能使我國農業擺脫這一困境。
農業產業化是以市場為導向,以經濟效益為中心,以主導產業、產品為重點,優化組合各種生產要素,實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理,形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系,使農業走上自我發展,自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。它的實質上是指對傳統農業進行技術改造,推動農業科技進步的過程。這種經營模式從整體上推進傳統農業向現代農業的轉變,是加速農業現代化的有效途徑。其基本思路是:確定主導產業,實行區域布局,依靠龍頭帶動,發展規模經營,實行市場牽龍頭,龍頭帶動基地,基地連農戶的產業組織形式。由農業產業化的定義和基本思路我們可以看出,農業產業化通過主導產業帶動當地農業發展,從而提高我國農村的勞動生產率;通過龍頭企業的帶動作用整合整條農業產業鏈解決農村剩余勞動力的問題;通過規模經營來推動農業機械化和先進的農業生產技術的推廣。解決農村的剩余勞動力問題之后,我國農民的收入自然就會提高。由于農業產業化實行市場牽動龍頭,這可以大大的提高我國農產品的商品率,進一步提高農民收入。
其次,我們來看我國農業走走產業化道路的充分性。農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安。加強“三農”工作,積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設,是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是加快社會主義現代化建設的重大任務。發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。只有走農業產業化道路,我國才能完成發展現代農業的偉大任務。走農業產業化道路對于我國建設社會主義新農村和社會主義和諧社會具有重大意義。
總之,只有農業產業化才是我國農業未來的發展方向。
四、怎樣走農業產業化道路
農業產業化是一個長期的過程,不是一蹴而就的。在我國走農業產業化道路也一定要結合我國的基本國情,從我國的實際出發。這樣才能通過農業產業化的道路,順利實現現代農業的偉大目標。我認為在我國走走農業產業化道路必須努力做到以下幾點。
首先,要進行制度性變革,改革我國農村現在實行的家庭聯產承包責任制。生產關系一定要與生產力相符合。當生產關系阻礙生產力的發展的時候我們要對生產關系進行調整,使其能夠滿足生產力的發展要求。對我國的農業進行深入的改革是相當必要的。我認為改革的方向是農民釋放出土地的經營權,將土地的經營權賣給國家認可的企業。這些企業擴大生產或者整合整條產業鏈,吸收這些農村剩余勞動力。也可以農民把土地的經營權以股票的形式入股當地的龍頭企業,然后農民進城打工。這樣就可以改變以前我國農業自給自足的生產模式,擴大生產規模。這對于在我國推廣新的農業生產技術和農業機械化具有重大意義。對我國的農村進行深入的改革也是在我國推行農業產業化的必要前提。
其次,農業產業化的推廣一定要與機械化相結合。只有實現了機械化,才能大幅的提高我國農業的勞動生產力。沒有機械化的配合,我國的產業化最終會因為生產率太低無法推進。否則,無論農業產業鏈的附加值多么的高,都無法轉化為最終的利益。離開了機械化的產業化將沒有任何意義。因此,國家要大力支持農用工業的發展,實現工業反哺農業。加快農機行業技術創新和結構調整,重點發展大中型拖拉機、多功能通用型高效聯合收割機及各種專用農機產品。盡快制定有利于農用工業發展的支持政策。
第三,農業產業化的重要特點就是市場化和企業化。市場化就是要求產業化的經營必須以國內外市場為導向,改變傳統的小農經濟自給自足、自我服務的封閉式狀態,其資源配置、生產要素組合、生產資料和產品購銷等靠市場機制進行配置和實現。企業化不僅要求龍頭企業規范化的經營運作,而且其農副產品生產基地為了適應龍頭企業的工商業運行的計劃性、規范性和標準化的要求,應由傳統農業向規模化的設施農業、工廠化農業發展,加強企業化經營與管理。我國企業在整合農業產業鏈的過程中一定要以市場為方向來提高農產品的附加值。在產業化過程中,農民可以被看作是企業中的員工。因此一定要注重對農民科學文化素質的培養,這也是加強企業管理的重要內容。
第四,龍頭企業在產業化過程中扮演者重要角色。國家要出臺相關政策扶持農業龍頭企業的發展。通過貼息補助、投資參股和稅收優惠等政策,支持農產品加工業發展。中央和省級財政要專門安排扶持農產品加工的補助資金,支持龍頭企業開展技術引進和技術改造。完善農產品加工業增值稅政策,減輕農產品加工企業稅負。落實扶持農業產業化經營的各項政策,各級財政要逐步增加對農業產業化的資金投入。農業綜合開發資金要積極支持農業產業化發展。金融機構要加大對龍頭企業的信貸支持,重點解決農產品收購資金困難問題。有關部門要加強對龍頭企業的指導和服務。
第五,要在一個地區發展農業產業化就必須立足于當地的實際情況,不可“一刀切”,大力發展特色農業。我們要意識到農業不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等功能。從而立足當地自然和人文優勢,培育主導產品,優化區域布局。適應人們日益多樣化的物質文化需求,因地制宜地發展特而專、新而奇、精而美的各種物質、非物質產品和產業,特別要重視發展園藝業、特種養殖業和鄉村旅游業。通過規劃引導、政策支持、示范帶動等辦法,支持“一村一品”發展。加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業村、專業鄉鎮。
經過對我國山東濰坊農業產業化模式、日本的農業產業化模式和美國的新奇士模式的對比,我認為美國的新奇士模式是最成功的,值得我國借鑒學習。新奇士模式是一種農業的產業鏈,包括種子、種苗、農藥、化肥、科技指導、股東、收購包裝、倉儲運輸、批發零售。因為它通過政府或者是中間批發商來給農民做整合,整合了整條產業鏈。只有在整條產業鏈高效整合的情況下,才可以實現利潤的最大化。它之所以成功是因為它做到了以下兩點。第一,給農民股權。農民的股權不是看他們實際出資多少,而是根據每個農民生產多少農產品來配給股權。如果農民A有5個橘子,農民B有3個橘子,農民C有2個橘子,那這三個農民的股權就是50%、30%和20%;第二,聘請職業經理人貫穿經營整條產業鏈。整條產業鏈的利潤分配必須公開、透明。每一個產業鏈環節必須賺合理的利潤。通過這兩點使農民的利益得到了維護,公平地分配了產業鏈各個環節的利潤。我國山東濰坊的農業產業化模式從當地的實際情況出發,通過地方龍頭企業成功的帶動了當地農業發展。它的成功也對于我們發展農業產業化具有重要借鑒意義。
我國有一些地區已經開始實施了農業化,但是,這其中暴露了一些問題,我們在農業化工程中一定要防止這些問題的出現。否則,可能導致我國的農業產業化失敗。
第一,在我國進行農業改革的時候,一定要防止外資趁機進入,收購我國農業公司。現在在我國一些地區,孟山都等跨國公司利用農業改革的機會收購具有“農產品收購許可證”的中國農業公司,從背后提供資本,從而大面積收購中國土地。這個趨勢如果繼續下去,我國的農業安全將面臨前所未有的挑戰。更令人擔憂的是,一些跨國公司在我國推廣所謂的高科技“轉基因”農業。在當前我國對轉基因食品的副作用不了解的情況下,不要盲目引進。區域農業龍頭企業在我國農業產業化過程中扮演著重要角色。國家一定要嚴格審核具有“農產品收購許可證”的企業資格,并對這些企業的股權提出嚴格要求,以防外資趁機進入我國農業,威脅我國的糧食安全。
第二,切實保障農民的利益。我國農業產業化的目的是為了實現我國農業現代化,解決“三農”問題。所以,在解決實際問題的時候一定要把農民的利益擺在第一位,切實提高農民的收入。在產業化過程中,由于我國農村剩余勞動力數量龐大,不可能由區域龍頭企業吸收所有的剩余勞動力。這就要求政府根據農民的意愿,對農民進行技術培訓,提高農民的科學文化素質,從而解決這一部分農民在城市地區的就業問題。一定要防止某些地方為了加速農業產業化進程強迫農民放棄土地的現象出現。這樣做只會是我國的“三農”問題變得更加難以解決。
第三,要調整農業產業化的思路,打破慣性思維,在科學研究和結合本地實際情況的基礎上,發展更多的農業產業化模式。農業產業化必須與當地的實際情況相結合,發展當地的特色農業,切忌一擁而上。這可能會造成我國區域農業龍頭企業惡性競爭的后果。旅游農業和綠色農業無疑是兩種重要的發展模式,但這并不能說明我國所有地區都適合推廣這兩種模式。這就要求地方政府依據當地的實際情況制定出正確的農業產業化決策。
五、總結
只有走農業產業化道路,才能使我國農業擺脫當前的困境。我們一定要按照農業產業化的思路,扎扎實實地推進農業產業化。使農民成為這一過程中的最大受益者,使農民享受到改革和發展的成果。在我國農業產業化過程中可能會出現很多復雜的問題和情況,只要我們堅持從群眾的利益出發,多傾聽群眾的意見,就一定可以順利解決。農業產業化是一項重大的工程,單純依靠市場和農民的力量是無法順利推進的,這就要求政府堅持“以人為本”的理解,提供正確的指導和服務。經過農業產業化的進程,一定可以實現我國建設現代農業的偉大目標,順利解決我國的“三農”問題。
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第三篇:淺談農業產業化發展
淺談農業產業化發展
隨著農業產業化經營的逐步推進,已呈現出前所未有的經濟和效益,為農業整體素質的提高奠定了一定基礎。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看,農業產業化經營仍然存在著;培植主導產業難。生產基地規模受土地流轉和農民傳統生產觀念等諸因素的影響,尚成為制約農業產業化經營的“瓶頸”,真正成為能支撐區域經濟狀況和具有特色的主導產業還不多,產品的競爭力不強;發展龍頭企業難。龍頭企業是農業產業化經營的“火車頭”,但一些地方呈現出龍頭企業規模小、數量少、實力弱、素質不高,離現代企業管理有一定差距;拉長產業鏈條難。農業產業化就是把一個農產品升格為一個系列產品,使農業成為包括種植、養殖、加工、流通在內的完整產業系列。產業鏈條的長短、“鏈條節”的多少,決定著農產品轉化增值的大小,目前存在著農副產品的粗加工向精加工不夠,鏈條短,各環節產品的開發力度不夠,整體效益不高,農民在產業鏈條中資金不足等方面的問題;部分農民對農業產業化認識不足,農民組織化程度不高等等,要真正使農業產業化經營進一步推向新臺階,保持其健康有序的發展,確實需要我們認真分析,理清思路。
一、我村基本情況及農業產業化發展現狀
1、我村基本情況
XX村位于XX市東郊,為大唐華銀XX電廠新址所在地,總面積3.5平方公里,全村10個村民小組,總人口1863人,628戶,耕地總面積400畝,林地面積2980畝,2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個集中居住區,分別為移民區、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區,是全市少有的高標準統一規劃的新型居民生活區。村民勤勞淳樸,現村辦企業主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農興煤炭有限公司、鑫盛貿易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式,完成了村級醫療衛生室、計劃生育室、綜合服務部、幼兒園、農村超市和村民活動中心的建設。
2、我村農業產業化發展現狀
近年來,我村堅持把發展壯大綠色產業作為發展農業產業化、推進社會主義新農村建設的根本切入點和突破口來抓,以市場為導向,以科技為支撐,創新機制,加大投入,全力推進農業產業化發展,取得了明顯成效。
2.1、發展戰略初步形成
我們立足村情實際,遵循市場規律,發揮區域優勢,利用土地資源,反復進行論證和優 勢比較,制定了綠色產業富民戰略,按照“擇優開發,重點突破”的原則,加大農業產業結構調整力度,加快綠色產業建設步伐,形成了以茶油、林果、苗木三大特色產業為主導的產業開發格局,有力地推動了農村經濟的快速發展和農民收入的穩定增長。
2.2、產業規模不斷壯大
我村把產業基地建設作為提升農業產業化水平、推進農業現代化的基礎工程來抓。先后制定了三大主導產業開發的扶持激勵政策,加大投入力度,促進產業上規模、增效益。截止2011年底,全村種植油茶樹木1200畝,林果500畝,苗木300畝,油茶、林果、苗木三大特色主導產業提供的收入占到農民人均純收入的70%以上。
2.3、服務網絡日趨完善
村委會確定2—3名有文化、懂技術的農民擔任村級產業開發技術員,從產業發展前期、中期、后期全方位開展指導服務。同時,采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法,加強產業開發技術人員的培養。
2.4、市場體系不斷健全
根據產業化經營的要求,不斷健全市場體系,積極開拓市場,初步形成了以銷帶產、以產促銷的市場化運作新路子。開通了電子農務、農信通,為產業發展提供便捷、快速的信息服務。
二、農業產業化發展中存在的問題
雖然我村綠色產業發展從無到有、從小到大,有了一定的規模,取得了一定效益,但受諸多因素的影響,仍存在許多問題。
1、規模效益不明顯
長期以來受以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響,我村的產業規模小而且分散,形不成種養大戶,客觀上制約了產業化發展。各產業化基地建設不平衡,規模效益始終得不到顯現。
2、經濟效益不突出
我們的干部群眾大部分還是按照“就農業抓農業、就種植業抓種植業”的傳統模式來抓產業,在新技術、新品種的引進和推廣上,積極性不高,接受能力弱,導致產業質量和效益低。從縱向發展看,我村產業的經濟效益有了一定提升,但從橫向比較看,與先進村的相差仍然較大,還有很大的差距。
3、缺乏龍頭企業帶動
我村綠色產業過去只注重于產業本身的生產和銷售,而不重視產業的加工和配套產業的發展,全村沒有一家具有輻射帶動作用的農業產業化龍頭企業,農業產業龍頭企業的發展已成為阻礙農業產業化發展的“瓶頸”。
4、服務體系建設滯后
農業產業中介組織處于萌芽狀態,農民專業合作經濟組織體系不健全、不規范,農民與中介組織之間關系松散,還未形成規范、完善的服務體系。市場體系建設滯后,我村只有零星、分散的初級市場,沒有大規模、功能齊全、輻射力強的專業市場。產業防災抗災體系不健全,抵御自然災害的能力弱。隨著產業規模的不斷擴大,農業技術人才嚴重短缺。
5、產業化建設資金不足
雖然沙塘灣街道辦事處在產業發展上制定出臺了一系列扶持政策,財政支農力度明顯加大,但這不是農業產業化發展的著力點,而農民的資金積累不足、再生產能力弱是當前農業產業發展面臨的普遍問題。由于農村信貸門檻高、農民還貸意識差、信譽度低等方面的原因,農民貸款難度大,加之農民自籌資金十分有限,而社會上的民營企業認為農業投入大、效益低、收回限期長,一般不愿意將資金投入到農業產業發展上來,造成農業產業投入明顯不足。
6、農民主體意識不強
在產業發展初期,由于農村經濟基礎較差,以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段,使產業得到了快速發展。由此,一部分農民產生了嚴重依賴政府的思想傾向,只要出現問題就看政府怎么辦,等政府來解決,把自己的事情當成是政府的事情。沒有形成農戶自主發展產業的意識,農民發展產業的積極性、主觀能動性沒有完全調動起來。
三、農業產業化的內涵
農業產業化體現了我國農村的改革和發展由單項突破進入到整體推進的新階段;它體現了“生產力標準”的原則,首先著眼于農業和農村生產力的發展,下力氣搞好生產力各要素的優化組合,并以此為出發點來調整其他相應的方面;它貫穿著正確處理改革、發展、穩定三者關系的方針,把我國改革開放以來這一基本經驗運用于農業和農村工作;農業產業化又是和農村工業化、農村城市化相結合的“三化一體”進程,全面描繪著我國社會主義新農村的美好前景;農業產業化必然會進一步促進城鄉結合、工農結合,為我國工業發展提供更大的市場和更好的宏觀環境,推動整個國民經濟的發展。發展是硬道理,發展要有新思路。看來農業產業化就是這樣一個具有全局性的重要思路。
四、農業產業化在農村工作中地位 我們已經明確,在建立和發展社會主義市場經濟的過程中,農村經濟工作的主要目標,應該是為保證農產品有效供給和增加農民收入而努力。我們也已經明確,要實現這個目標,各方面要更加重視農業,要加大農業的投入,但基本的途徑,還是把農民引進市場,靠農民自己致富。如果我們的農業還停留在原有的狀態上,農民不僅難以真正進入市場,就是進入了,只是一家一戶的小船,也很容易被市場海洋的風浪打翻。所以,只有靠農業產業化這只大船,以家庭經營為基礎的農民才能夠順利進入市場,并在市場的海洋里揚帆遠航。農業產業化是農民進入市場的主要方式和主要依托。可見,農業產業化是整體推進農村經濟工作的最終落實之點,最主要的實際操作之點,內容豐富,前景廣闊。正是從這種意義上,我們可以說“農業的根本出路在于產業化”。
五、推進農業產業化發展的思路與對策
今后我村農業產業化發展總的思路是牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞“加快發展、富民強村”主題,大力發展特色農業,做大做強農業龍頭企業,積極發展農村專業合作社,建立起強有力的產業化組織體系,依靠農業科技進步,打造產品品牌,主動培育農產品產地市場,完善市場體系,努力提升農業產業化水平,推動我村經濟大發展和農民收入大提高。
1、抓基地,擴大產業化經營規模
為了實現農業產業化的規模經營效益,要繼續認真實施《太坪村特色農業發展規劃》,立足資源優勢,不斷發展壯大農業特色主導產業的生產基地,實行集約化、規模化生產,力爭三只特色農產品無論發展規模還是檔次上都要再上一個新臺階,盡快形成有競爭力的產業體系。
2、抓龍頭,提高產業化經營水平
一是大力發展農業龍頭企業。圍繞主導產業,堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發展思路,繼續堅持扶大、扶強、扶優的原則,發展一到兩個龍頭企業,積極探索靈活高效的利益連接機制,引導和鼓勵原有企業與基地農戶結成利益共同體,完善農業訂單,實現農業企業與基地農戶的“雙保險”,實現互動發展。重點培育和扶持帶動農戶力強,技術開發能力強的企業,特別是要積極培育與扶持以出口為導向的農業企業,不斷提高其市場競爭力。二是繼續引導培育與發展農村專業合作經濟組織或農業專業協會,進一步提高農戶的組織化程度。要把培育和發展農村專業合作組織作為一項重點工作來抓。我村農民專業合作組織正處于起步發育階段,首先要加強領導。要充分認識在市場經濟條件下,發展農村專業合作組織的重要性、緊迫性,加強引導、扶持與服務,通過引導服務促其發展,做到引導而不強迫,4 扶持而不干預,參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農業企業一樣扶持合作組織。再次要規范對專業合作社的管理,對有關人員進行培訓,提高其素質、管理能力和經營水平。通過企業和專業合作社,努力延長特色農產品的生產加工鏈條,提高農民的組織化程度,增強農業市場競爭力,達到增加農民收入的目的。
3、抓精品,提升產業化經營層次
發展精品農業是實現農業產業可持續發展的客觀需要。一是要大力實施種子種苗工程。種子種苗也是一個“龍頭”。一個好的品種能創專利出品牌、增效益。要把種子種苗產業作為效益農業的一大新興產業來抓,充分發揮這種對農業結構戰略調整的關系作用,著力從市內外、省內外引進一批優質、高效,市場前景看好的種子、種苗、種畜,著力優化農產品的品種品質,著力形成一批具有規模效應的名特優新品生產,著力打出一批在省內外市場上具有一定影響力的太坪農產品知名品牌。二是要加快實施農業標準化生產,大力發展無公害農產品和綠色、有機農業,努力提高農產品的質量安全水平。要因地制宜地制定地方農藝規范或技術規程,建立無公害和標準化生產檔案記錄制度和產品質量追溯制度,加強對農業投入品綜合整治,推廣使用高效、安全肥藥,從源頭上減少和杜絕污染,確保無公害和標準化生產順利進行。三是大力實施品牌工程,有了“品牌”,農業商品才有具體的目標,質量農業、精品農業才能落到實處。因此,十分有必要選擇有一定生產規模的或有地方特色的,或有新技術含量的農產品,通過注冊商標,通過改裝包裝等產業化經營手段,創造有聲譽的品牌,在市場上樹立起亮麗的形象,給消費者以特別的品味吸引與享受。四是培訓好農民加快科技入戶。只有培訓農民才能轉變農民,只有轉變農民才能提高農民,注重實效,切實提高他們的素質。
4、抓市場,拓寬產業化經營空間
市場是市場經濟的載體,是市場農業的基礎。培育完善農產品市場體系,既要加快有形市場的開發建設,又要重視無形市場的建設,是推動農業產業化的重要環節。一要統一規劃,加強立項管理,逐步在全市形成布局合理、公平競爭,統一開放的農產品市場體系。二要扶持市場進一步發揮服務功能。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸等基礎設施建設和信息化系統建設,農產品批發市場要推行電子統一結算管理系統等現代交易方式。建立多元化的市場價格,供求信息采集,整理和發布系統,為農民、經營戶、管理人員提供信息服務。三要逐步建立農產品市場準入制度,促進無公害綠色農產品發展。重點以果菜等鮮活農產品批發市場為窗口,建立市場準入制度,從加強管理著手,配置檢測設備,規范檢測手段,對不符合要求的不予進場交易。四要加強市場開拓。加大農產品販銷大戶,經紀人隊伍培育,以市場為依托,通過組建農產品販銷戶行業協會的途徑,提高農產品經營戶的組織化程度。引導販銷大戶與基地農戶建立穩定的產銷關系。參考文獻:
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第四篇:農業產業化發展
農業產業化,是目前社會各界比較關注的詞藻。結合“新絲綢之路功能轉型”的提出,中國——中亞地區經濟帶凹陷的現狀,如何高效、科學、現代化的發展農業,是所有人值得深思的問題。本文提供方案將有效促進農業基礎設施的發展,提高人民物質生活水平,并帶動其他產業鏈的發展,從產品原材料、農資產品價格、農藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價值的參考。
長期以來,農業生產環節利潤水平不高都是不爭的事實,一方面是由于延續了多年的以農業支持工業發展的國家發展策略造成的長期影響,另一方面也是由于絕大多數農業生產者分散而力量薄弱,且進入門檻較低,并不具備產業鏈的議價能力。
此外,原材料、農資產品價格普漲,化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲,推高了農業生產的成本。盡管農產品的價格也有所上漲,但是由于農業關乎數以億計民眾的吃飯問題,因此政府對終端農產品的價格增長采取了一定的調控措施,將對農業整體的利潤水平產生一定的負面影響。
(1)政府政策方面。建立健全設施農業管理組織機構,建立設施農業協調聯席會議工作機制,形成穩定、統一的設施農業發展規劃,制定設施農業建設標準;各地根據實際情況,制定適合當地發展的產業政策;引導廠商企業、外資企業投資設施農業,推進產業化進程;積極爭取設施農業技術裝備、生產機具進入政府補貼目錄,加大對農戶購買裝備機具的補貼力度;圍繞設施農業生產的產前、產中、產后環節,匯集社會資金,為農戶提供小額貸款等多種形式,扶持設施農業發展。
(2)設施農業技術方面。研發推廣適合于我國國情的溫室(棚)結構及其配套設施、提高機械化作業水平,加大對環境污染清理和控制裝備、農產品冷藏保鮮設備的推廣應用。各地按照當地實際情況開展包括技術培訓和法律知識、職業道德培訓等多種形式的教育培訓;完善監測系統,加強對設施園藝生產作業過程的監測和對設施養殖室(棚)環境建設的監督檢查,加大對設施農產品的衛生質量監測,保證食品質量安全。
(3)市場經營方面。打造品牌戰略和特色農產品戰略,在引導設施農業經濟合作組織有序發展的同時,扶持一批有優勢、有特色的龍頭企業和生產大戶,帶動農副產品加工業、飼料生產企業、營銷企業和中介服務組織的發展,引導民間資本和吸引外資來開發設施農業,提高設施農業工業化水平;建立“國家——省——縣”三級設施農業信息網絡,加強設施農業產銷信息的研究和利用;積極培育產地交易市場和社會中介組織,促進產銷的流暢和銜接,積極向外界發布銷售信息,解決農民的銷售難題。
除了以上政策信息,如何更加科學、現代化的發展農業,帶動整個片區農業的發展進而提升整個國家農業總產值的發展?這是一個值得深思的問題。根據13年來的經驗而言,開展國際、國內農業博覽會無疑是廣大社會群體的選擇,并且來自全國各省市的廠家、商家更樂意通過一項開放的形勢將現代化的產品和更有利的方式介紹給每一位存在于社會的人民。農業博覽會的盛開,鑒于各省級、廳級乃至農業廳、畜牧廳、科學技術廳等多方政府扶持,越來越多的人將在每年8月參觀農業博覽會,用現代化的視角重新覺察國內農業行情,用高度關注的心態體察農民越來越好的生活與農業現代化的發展密不可分的關系。而位于新疆的企業也將展現本地獨有的特色農業,將新疆的農業特產盛情展示給來此參展、參觀的各
位朋友們。
國際(國內)農業博覽會由振威展覽集團主辦,每年8月定期在烏魯木齊舉辦,已成功舉辦至第十三屆;目前已成為中國最大的農業盛會。作為國家最大的農業展會,本屆
(第14屆)農博會展位數將突破2000個,屆時啟用5個展廳,1個室外廣場。參展企業將達
到2000家,展出面積達到36000㎡。展會同期將舉辦:全疆十佳優秀經銷商、十佳優秀組
團單位評選等活動。
【采購與參觀】
組委會將組織13個師、174個團場、23個農場、18個專業農資市場組團參觀采購;邀請
9600家種植大戶、5783個農業合作社等專業買家到會參觀采購,參觀人員達35000人次。專業為新疆1000萬農牧民服務
【展示內容】
○ 肥料專業展區
磷肥、鉀肥、復合肥、控釋肥、葉面肥、以及各有利于作物增產和改善品質的生物技術和產
品等。
○ 農藥專業展區
殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑、農藥原料和制劑、植保機械等。
○ 種子展區
大田種子、蔬菜種子、種苗加工、包裝、包衣劑機,穴盤、苗盤、水稻育秧缽體軟等。
○ 現代設施農業及節水灌溉展區
各類農業設施、節水設備、溫室材料、園藝器械、等先進設施農業的技術和產品。
第五篇:我國農業產業化發展面臨的問題
我國農業產業化發展面臨的問題
當然我們也看到農業產業化發展當中也面臨一些不容忽視的問題,主要是三個方面:發展水平低,規模小,競爭力不強,這是產業化發展面臨的緊迫話題。目前農業產業化經營的覆蓋面才720多萬戶,不到全國的1/3。農產品加工產值在農業總產值的比重還很低。發達國家農產品加工轉化率達到了90%左右,而我們國家僅僅在40%到50%左右。
龍頭企業規模小。在全國4.2萬個龍頭企業中,銷售收入億元以上的企業僅占4.7%,銷售收入百億元以上更屈指可數了。
市場競爭力不強。農業產業化發展是開發農產品新產品的動力,更開發農產品的能力主要體現在市場經濟力。美國開發品種有300多個,而我們國家才100多個。而農業裝備水平有80%是在20世紀80年代世界平均水平,15%達到90年代水平,只有5%達到了國家先進水平。
利益連接機制不完善,是農業產業化面臨一大難題。利益連接機制是產業化經營的機制,龍頭企業和農戶實現風險共擔,利益共享,是扶持龍頭企業就是扶持農民的實際行動。這方面取得了一些成績,但農戶作為獨立的主體,很多地方還停留在買斷過程中,價格、質量等時刻影響利益連接的緊密度和雙方的行為。扶持政策不到位。這是農業產業化發展的突出問題。這些年各方面對產業化經營的重要性逐步形成了共識,各級政府也制定了一些措施,總體效果不錯,現在全國各個省市都已經建立了農業產業化專項資金。也有一些地方存在著扶持政策不到位,給企業退稅等優惠措施不理想這么一些問題。
現階段農業產業化還存在不小的差距,存在一些急待解決的發展問題。
1、市場競爭力弱,帶動力不強。新產品開發差距,抑制競爭力的提高。由于受自身技術、資金、規模等因素的限制,在產業和新產品開發上農業產業化龍頭組織存在較大差距,我國有機食品產業發展落后,龍頭企業較少進入是一個典型例子;再以玉米加工為例,美國可加工出2000多種產品,且深加工量占15%—20%,我國只能加工100多個品種,深加工比例不到玉米加工量的9%。行業自律差距,是影響市場競爭力的另一重要因素。我國行業協會以官辦居多,按產、加、銷分段設置的多,難以起到高效、統一的自律協調作用,近年來我國茶葉、蘋果汁、蔬菜等產業都出現過因國內企業自相惡性競爭,行業整體國際競爭力下降的典型案例。市場競爭力弱的直接后果是帶動力不強,目前我國農業產業化經營對農戶的覆蓋面為720多萬戶,不到全國總農戶的1/3。
2、農產品質量差距大,出口形勢不容樂觀。加入世貿組織后,我國農產品競爭的壓力首先來自出口,而非進口,即沿海發達地區有優勢的勞動密集型出口農產品受到了進口國技術壁壘的限制,目前我國有近90%的食品、土畜產品出口企業受到國際技術貿易壁壘的限制,農產品出口徘徊,尚未突破300億元,今年首次出現逆差。這與我國出口農產品質量存在差距緊密相關。目前我國在農業產地環境、動物防疫體系、農產品食品生產、加工、銷售以及食品安全標準體系等涉及食品安全方面存在較多不足。一是種養環節的污染問題。我國農產品生產多以農戶為單位,龍頭企業基地規模小,實施農產品全過程監控難度大,由農藥、獸藥使用引起的食物安全事件時有發生。二是加工環節問題。部分是因不法食品加工企業有意違反食品安全生產標準,知假造假,獲取不義之財所致;更多的是因生產技術水平低,達不到生產加工規定的標準所致。在目前我國100多萬家食品生產企業中,約70%是10人以下的家庭小作坊,他們大多不具備生產合格食品的必備條件,食品企業的小、多、散、亂特點最能說明問題。三是流通環節問題。全國食品經營企業達300多萬家,大多為個體商戶,缺乏很必要的設施,經營管理落后。一些食品批發市場缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施,使造假者有機可乘,甚至成為假冒偽劣食品集散地。在不法經營者中,即有蓄意出售過期、變質食品的,也有偽造標識、濫用標識,欺騙和誤導消費者的。
3、利益連接機制不完善。建立利益連接機制是農業產業化經營有別于其他經營方式的根本特征,龍頭企業與農戶實現風險共擔、利益共享,是扶持龍頭企業就是扶持農民政策本身具有的深刻內涵。這方面既有成功的經驗,也有一些問題存在。創新利益連接機制成為關鍵。
4、扶持政策落實不到位。這是農業產業化發展的突出問題。盡管近些年各方對農業產業化經營的重要性逐步形成了共識,特別是各級政府相繼制定了一些措施,對農業產業化發展起到推動作用。但同時存在政策措施落實不理想的問題,尚未形成促進農業產業化持續發展和提高的長效機制。