第一篇：支持新農村工作總結

天長市林業局支持新農村建設工作總結

根據市新農村辦公室的《通知》和《天長市市直單位支持新農村建設工作考評方案》，現將有關情況總結如下：

一、領導重視

市委、市政府《關于開展社會主義新農村建設村鎮示范工程活動方案》和《天長市社會主義新農村建設領導小組成員及有關單位職責》下發后，我局立即召開了黨組會，確定一把手親自抓，分管領導具體負責，并確定一名年富力強的工作人員擔任指導員。局長一把手到點——永豐街道民生村調研指導6次，分管領導到點指導10次。

二、制定工作方案

結合部門實際，將單位工作與新農村建設工作有機地結合起來，制定了支持新農村建設工作方案，明確年度目標任務、工作重點和保障措施。

同時，發揮部門優勢，為民生村制定了《新農村建設綠化規劃設計》，設計以改善村莊生態環境，防治環境污染，美化居住環境為中心，按照道路綠化、莊園美化、樹種多樣化的原則，在保證生態環境的前提下，盡可能發揮經濟效益與社會效益。具體目標為：到2010年，綠化覆蓋率由8.37%

提高到13.39%，居民點綠化率由51.72%提高到83.59%。

三、開展幫扶

為了切實幫助試點村有所作為，有所成效，我局制定了詳細幫扶措施。指導員放下手中工作，駐點督導，真心實意、真抓實干地投身新農村建設，幫助解決新農村建設中遇到的問題。試點村制定了《綠化規劃》、《居民小區規劃》，并完成了一號小區用地的征地工作，二號、三號小區用地的征地工作正在緊鑼密鼓地進行，并制定了小區建設方案。

四、經費支持

我局支持試點村建設資金1萬元，綠化資金2000元，合計1.2萬元。

五、協作配合在市新農村建設領導小組的統一領導下，我局與市藥監局、海事處三個單位各司其職，協作配合，及時完成領導小組布置的各項任務。每月及時向新農村辦公室提供2條以上有價值的信息。

二OO七年元月十一日

第二篇：淺談新農村建設的財政政策支持

淺談新農村建設的財政政策支持

摘 要：社會主義新農村建設是指對農村進行政治、經濟、文化、教育、衛生、科技和社會發展等各個領域和諸多環節的建設，它包涵了社會主義物質文明和精神文明兩個層次，財政作為國民經濟重要的調節部門，如何通過財政政策促進社會主義新農村建設，是財政部門在新形勢下重要的歷史性任務。

關鍵詞：新農村 建設 財政 政策 支持

中圖分類號：F802 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）10-0060-01

一、政府積極為農村公共服務創造條件。社會主義新農村建設是一個涉及范圍極其廣泛的領域，包括農業基礎設施建設、農業科技推廣、農村公共衛生、農村義務教育、環境保護、文化娛樂、公共安全等諸多方面。從財政支持的角度講，主要是為農村提供公共產品和公共服務。

二、加大財政轉移支付力度，為不發達地區提供均等的公共服務和公共產品。社會主義新農村建設的重要內容是為農村提供公共服務，需要政府通過財政投入保證社會成員獲得均等的公共產品和公共服務，體現社會公平原則。中央應根據地區經濟發展水平、農村地區人口數量、地區財政收入水平等有關數據，制定地區財政收支平衡指標，確定地區財政應承擔的公共服務支出水平，然后，中央財政根據全國公共服務平均水平，確定中央財政轉移支付數額。同樣一省區域內，由于同樣存在經濟基礎、地理條件、資源情況的差異，因而也存在財政收入水平和支出水平的不同，存在著本地區農村公共服務水平的不同，需要省市級財政通過本省市范圍內的財政轉移支付來彌補財政收支缺口以及農村地區公共服務和公共產品投入的不足，使本地區農村人口獲得均等的公共產品和公共服務，改善本地區農業生態環境和農業基礎設施，提高落后地區教育水平和醫療水平，從而縮小與發達地區的差距。

三、引導社會資金投入社會主義新農村建設，彌補政府資金的不足。適應市場經濟條件下農村公共服務發展的需要，通過國家、社會和個人多渠道共同投資，可以拓寬投資渠道和服務范圍，促進社會主義農村建設的速度和提高公共服務的效率。

四、加大農業基礎設施投入力度，改善社會主義新農村建設的基礎環境。一是大力加強農業重大工程的建設，搞好農田水利、中低產田改造和生態環境的保護。對一些重大農業基礎設施建設工程，要實行中央和地方共同負責制，逐步擴大中央和省級小型農田水利補助專項資金規模，要繼續搞好退耕還林、天然林保護、山區綜合開發等生態建設工程，改善農業發展的生態環境。二是加大農村基礎設施建設，改善農村交通條件，解決貧困地區人畜吃水困難，推進農村安全飲水工程建設速度。

五、加大農業科技和社會化服務體系支持力度，促進農業產業化發展。一是提高農業科技占財政支出的比重，保證農業科技投入穩定增長。每年要安排一定比例的國債資金用于農業科技投入，用于農業重大科技工程和重點農業科研基地的建設。二是要利用財政貼息、財政補貼和稅收政策來引導社會資金投入農業科技。三是要發揮農業科技推廣和社會化服務組織對農業產業化的促進作用，通過社會化服務組織聯系科研機構和農業生產環節的橋梁作用，調動社會資源用于科技成果轉化，支持農業科研單位和企業的多種形式的結合，鼓勵有條件的企業根據市場需要搞科研，培養“公司+農戶”、“科研+基地+農戶”等多種科技推廣和農業產業化發展模式，培養農業科技龍頭企業，推動農業產業化發展。

六、加大農村公共衛生投入，改善農村醫療條件。一是加大財政支持力度，提高衛生投入比重，保證各級政府衛生預算支出不低于同期財政經常性支出增長的速度，并保證各級政府衛生投入向農村公共衛生傾斜。二是加強農村公共衛生經費管理，提高醫療服務水平，山西省已經制定了實施全省公共衛生體系和醫療救助體系規劃，中央和省財政都投入了大量的資金，用于加強縣、鄉、村三級醫療服務網絡的建設。財政部門要加強經費的監督管理，保證項目資的安全和有效使用。三是加快推進農村醫療救助制度建設步伐，加大對醫療救助資金的支持力度，擴大救助范圍，提高救助水平，重點解決好農村五保戶等貧困家庭的醫療救助問題。四是嚴格合作醫療資金管理，建立穩定的新型農村合作醫療籌資機制。認真總結試點工作以來一些有效的做法，積極探索形式多樣、簡便有效、農民認可的籌資辦法。同時要加強資金管理，將提高補助標準所增加的資金最大程度地用到農民身上，以要避免出現基金透支，防范基金支出風險。

七、加大農村義務教育投入力度，改善農村教育條件。一是要按照公共財政的要求，強化中央、省、市財政對農村義務教育投資的支出責任，改變長期以來重視大專院校，輕農村義務教育的投入方式，改變基層財政負擔本級農村義務教育的投入方法。中央和省級財政要通過財政轉移支付的辦法解決農村義務教育的資金問題，使貧困地區的農民子女享有均等的受教育的機會。二是政策上對農村居民給予支持，對在城市打工的農民子女在城市上學，給予同等的接受教育的機會，禁止向農民子女收取各種名目的入校費用，解決農民子女上學難的問題。三是大專院校招生時，應適當降低貧困地區學生的錄取分數線，增加農村地區招生數量，為農村地區培養更多的有用人才，為促進農村地區的經濟發展，建設社會主義新農村提供優秀的人才資源。

第三篇：農發行如何支持社會主義新農村建設

新近公布的中央１號文件指出，“加快推進農村金融改革”，“調整農業發展銀行職能定位，拓寬業務范圍和資金來源”。２００５年中央１號文件也明確指出，加大政策性金融支農力度，增加支持農業和農村發展的中長期貸款，在完善運行機制基礎上強化農業發展銀行的支農作用，拓寬業務范圍。這一系列政策和要求為農發行發展指明了方向。社會主義新農村建設，也

給農發行的改革發展提出了更高的要求。但目前無論機制體制，還是功能和業務范圍，都與新農村建設的要求相比還有一定的差距，對農業的支持不夠直接、有力，政策性金融的作用沒有充分發揮出來。主要表現為支農的廣度不夠，主要支持傳統的糧棉流通領域，支持范圍受到嚴格限制；支農的深度不夠，主要支持傳統糧棉產業化和加工企業，僅限于農業的產后服務，產前、產中尚未涉及；支農的力度不夠，主要支持企業流動資金，技改和固定資產投資，尤其是農田基本建設和農村基礎設施投資。因此，改革發展是農發行面臨的一項重要而緊迫的任務。農發行要按照社會主義新農村建設總體要求，進一步完善功能，拓寬業務范圍，完善經營機制，盡快打造成“建設新農村的銀行”。

要調整農發行職能定位，把農發行定位于“建設新農村的銀行”。由于農業政策性銀行的特殊職能，在支持農業和農村經濟發展中具有政策導向、政府調控、示范引導、信用保障等方面不可替代的作用。面對新農村建設的新形勢和新任務，迫切需要完善農業發展銀行職能，明確其功能定位。根據建設社會主義新農村的要求，考慮到當前農村經濟和社會發展對農業政策性金融支農需求狀況，應把農業發展銀行的職能定位為建設新農村的銀行，實行所有農村和農業政策性信貸業務歸口農業發展銀行統一經營和管理。要根據新農村建設需要，重點圍繞支持農業基礎設施建設和農村公共事業發展、農業綜合生產能力建設、國家糧食安全體系建設、生態環境保護、農業科技推廣應用與集約型農業發展、農村扶貧開發等領域，增加中長期開發性貸款投入，支持農村的綜合性開發。

要拓寬農發行業務范圍。農發行應在逐步調整定位的基礎上，擴大業務范圍，完善服務功能，擔當起支持新農村建設的重任。在目前繼續鞏固現有的糧棉油購銷貸款，農業產業化龍頭企業和糧棉油加工企業貸款，以及畜牧、水產養殖和農業種籽貸款等業務的基礎上，積極爭取有關部門批準，拓寬業務范圍，重點支持農業農村基礎設施和農業生態環境建設。應主要增加開辦以下貸款業務：國家確定的中小型農、林、牧、水利、水電基建和技改項目貸款；鄉村道路、通信、電網建設和改造項目貸款；小城鎮基礎設施建設的項目貸款；生態環境建設項目貸款，重點包括國家確定的林業、治沙項目貸款，山區綜合開發項目貸款，牧區草原建設和改造項目貸款等。農村文化、教育、衛生事業建設中有償還能力的重點項目貸款。

要加快改革步伐，完善經營管理機制。結合我國農業政策性銀行改革發展現狀以及社會主義新農村建設的客觀需要農業發展銀行必須加快改革步伐，總體構想為堅持政策性銀行辦行方向，按照建設新農村需要和要求借鑒國外農政策性金融管理經驗，拓寬業務范圍，完善服務功能；整合組織機構，調整業務流程，完善營運機制；建立健全績效考評機制，努力構建現代銀行的基本框架，逐步把農業發展銀行辦成發展空間合理、治理結構科學、體制機制健全、經營管理規范、操作手段先進、具有可持續發展能力的現代農業政策性銀行，使農發行真正成為引導資金回流農村的重要載體、政府支農不可或缺的農村開發性、農業服務型金融機構，建設新農村的銀行。

第四篇：新農村支持政策宣傳資料

新農村建設的政策解讀

1、設立專項獎勵資金。區管委會建立土地收益專用賬戶，所有土地收益將會以獎金的形式補償給各新農村用于社區規劃和咱老百姓的醫療衛生等公共基礎服務設施建設。

2、搞好規劃設計前期工作。各新農村的規劃建設，以給老百姓提供美好未來生活為目標，同步建設社區服務中心和文化健身廣場以及其它便民服務設施，滿足群眾公益性服務需求。新農村要必須堅持高起點規劃，高標準建設，防止重復建設，避免造成新的浪費。對3年內建設新型社區的村莊，前期工作及其相關費用由管委會承擔。

3、建立項目審批“綠色通道”。成立專門機構，無償代理項目單位的各項審批手續，原則上15天內就可已將所有手續辦好。

4、完善配套設施建設。區級財政會想方設法會在新農村建設前先鋪路、先架線、先通水、先通氣、先通暖（方便施工，方便百姓生活）。

5、鼓勵合村并點。對多個村莊集中安臵在一起的，管委會將對新農村范圍內道路、水、電、汽、暖、垃圾處理等生活配套設施建設給予資金補貼。另外，按照“一事一議”的原則，再給予政策（資金）傾斜。

6、加大拆遷獎勵力度。實行先建后拆的，在新農村居民樓交付后，分房、搬家與老村拆遷同步進行。以老村出讓政

府凈收益為基數，加大獎勵力度。其獎勵標準是從交房之日起，6個月內拆遷完畢的獎老村出讓政府凈收益的60%；7個月內拆遷完畢的獎老村出讓政府凈收益的獎50%；8個月內拆遷完畢的獎老村出讓政府凈收益的獎40%；9個月內拆遷完畢的獎老村出讓政府凈收益的獎30%；10個月內拆遷完畢的獎老村出讓政府凈收益的獎20%；11個月內拆遷完畢的獎老村出讓政府凈收益的獎10%。實行先拆后建的，一次性獎勵舊村土地出讓凈收益的60%。如無凈收益或凈收益特別少，由區管委會出資獎勵。拆遷過渡費參照有關政策執行。老村土地出讓凈收益除用于獎勵之外的剩余資金由區管委會統籌安排，用于完善新型農村社區配套設施和公益設施建設，總之是政府零收益，咱老百姓得實惠。

7、搞好生產安臵。政府考慮到咱老百姓搬遷后，將擺脫“面朝黃土背朝天”的生活方式，會特別規劃建設一批三產服務區（商業一條街、企業職工生活服務中心、大型專業市場、高校后勤服務項目、標準化廠房區），讓咱老百姓在服務區里掙錢養家、發家、富家。

8、加快土地流轉。按照自愿、悠長的原則，各村剩余各地可承包給大公司或種養殖大戶經營，走規模化、集約化經營之路。

9、加強農民就業創業技能培訓。新農村建好后咱老百姓不光有三產服務區，還要有在三產服務區發家致富的本領，所以區管委會會有針對性地開展各種發家致富本領，著重培養咱老百姓就業創業技能，讓咱老百姓從事工商業，成為掙大錢的工人，甚至是老板，讓咱老百姓過上好日子。

10、做好社會保障。咱們各個村的老人的養老、醫療等社會保障問題新區管委會會妥善安排，殘疾人享受國家的各項有關優惠政策，做好城市低保和農村低保工作，對農村孤寡老人、特困戶、五保戶做到應保盡保，盡量讓老前輩們老有所養，老有所樂。

11、開展無形改造。一是在群眾自愿的基礎上，由公安部門分批次將咱老百姓的農村戶口轉為城市戶口。二是依靠村兩委班子，抓緊開展清產核資，量化成股，進行集體經濟股份制改革工作（像南街村一樣）。三是依法、有序、平穩推進撤村建社區，實現基層組織的平穩過渡。四是做好土地轉性工作。

12、規費減免。村民自建的，凡由區財政收取的各項費用，予以減免。與開發商合作的，酌情減免。

第五篇：2010年支持新農村建設總結

2010年科技局支持新農村建設總結

根據縣委、縣政府的布署，我局圍繞新農村建設的要求，認真做好支持新農村建設工作，現將我局一年來支持新農村建設工作以及取得的成效總結如下：

一、認真履行職責

根據縣委、縣政府有關文件精神，我局與有關部門合作通過科技下鄉和科技活動周等形式推廣普及農村科技知識，并參與實施農民知識化工程，組織、指導全縣農民科技知識培訓。以促進農民增收、農村發展和提高農民科學素質為主要目的，在全縣范圍內全面開展“科技下鄉”和“科技活動周”活動，全年共培訓學員2000人次，發放各種科技資料3000余份，科技書籍500余本，種養光盤500余片，受益群眾達1萬余人；每個月不少于二次到掛點村開展工作，了解民情，幫助村班子支部建設，指導村級抓好以油茶、毛竹為特色的創業項目，帶動村民致富。

二、積極開展幫扶，做好掛點村工作

為做好新農村建設的幫扶工作，我局成立了由局長為組長，兩位副局長為副組長，其他人員為組員的駐村工作組，并多次下到我單位幫扶的新農村建設點指導工作，同時我局還在有限的資金上拿出了***元幫扶資金幫助掛點村***村和災后重建村**村。今年我局幫扶點在我們的幫助下，該村上下形成了一心一意謀發展，勤勞致富奔小康的良好氣氛。村級財務管理嚴格，所有賬目有票有據，定期公開；村黨建工

作有聲有色，“創建和諧社區”成為該村的一品；社會治安穩定有序、計劃生育工作規范發展；精神文明建設和黨風廉政建設也是十分出色；林業、林政管理到位；班子團結為民辦實事，今年該村 “五新一好”目標按二類村完成良好。

三、下一步工作打算

1、進一步推動社會主義新農村建設，幫助村理清發展思路，明確建設發展目標和計劃，搞好村莊建設規劃。重點要做好科學規劃、施工管理、資金統籌等工作，把實事辦實、辦好。

2、采取有效形式推進各項工作。結合實際情況，搞好調查研究，找準工作的結合點和切入點，多研究些點子，多出些思路，采取多種形式，推進工作扎實有效開展。

3、加大培訓力度，對想要培訓的農民進行培訓，滿足農民發展生產的知識需求。

二Ｏ一Ｏ年十二月二十日