第一篇：支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)材料：發(fā)揮工商職能支持新農(nóng)村建設(shè)

支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料：

發(fā)揮工商五項(xiàng)職能

支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是“十一五”期間我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，黨中央國(guó)務(wù)院、省委、省政府和總局黨委對(duì)此作了一系列重要部署。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮工商職能，以紅盾護(hù)農(nóng)為工作中心，開(kāi)展了“發(fā)揮五項(xiàng)職能，營(yíng)造三個(gè)環(huán)境，提高二種能力”的活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，營(yíng)造規(guī)范有序的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。為給農(nóng)民營(yíng)造一個(gè)放心的農(nóng)資消費(fèi)環(huán)境，使農(nóng)民能夠播上“放心種”、施上“放心肥”、打上“放心藥”，以“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)為中心，以全年為工作周期，形成了局、所、農(nóng)業(yè)部門(mén)互相協(xié)作“三位一體”的紅盾護(hù)農(nóng)網(wǎng)絡(luò)。

一是根據(jù)的工作部署，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)際情況，制訂“紅盾護(hù)農(nóng)打假保春耕”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)，并將責(zé)任層層落實(shí)，分解到人頭，達(dá)到層層有人抓，層層有人查，從制度和機(jī)制上有力保證“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的順利進(jìn)行，也為全年紅盾護(hù)農(nóng)工作開(kāi)了好頭。

二是加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。為增強(qiáng)農(nóng)民抵制假冒偽劣農(nóng)資商品的自覺(jué)性，提高農(nóng)民識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資商品的能力，我們 在通過(guò)各種新聞方式，如電視、廣播、條幅、傳單、板報(bào)等進(jìn)行宣傳外，每年三月利用農(nóng)忙時(shí)節(jié)，走農(nóng)場(chǎng)，下連隊(duì)，深入到農(nóng)戶家中、田間地頭，面對(duì)面向農(nóng)民宣傳農(nóng)資商品知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)抵制假冒偽劣農(nóng)資商品。僅今年三月份，我們就做電視講座4次，廣播連續(xù)宣傳7天，制作條幅31條，發(fā)放識(shí)別假冒偽劣知識(shí)的傳單3210余條，制作宣傳板報(bào)22板。

三是加強(qiáng)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的取締力度。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、靠掛經(jīng)營(yíng)以及不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)和業(yè)戶進(jìn)行嚴(yán)厲查處，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)經(jīng)營(yíng)冒牌種子、假冒偽劣化肥、不合格農(nóng)機(jī)具等重要生產(chǎn)資料堅(jiān)決予以打擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)肅立案查處；嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”為名銷(xiāo)售假冒偽劣商品的行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集市的監(jiān)督檢查。

四是充分發(fā)揮“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。在農(nóng)村廣泛開(kāi)展了“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動(dòng)，形成了受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

五是建立健全了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。工商所都建立了專門(mén)的農(nóng)資市場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戶口”臺(tái)帳；與戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品的單位或企業(yè)建立了“兩賬兩票一卡一書(shū)”制度；基層工商所與戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品的單位或企業(yè)簽訂了《農(nóng)資銷(xiāo)售責(zé)任狀》；從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或企業(yè)都建立起進(jìn)貨查驗(yàn)和出貨審驗(yàn)制度。基層工 商所每個(gè)星期對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或企業(yè)至少巡查一次，并進(jìn)行不定時(shí)間、不定商品、不定單位的抽查，從而全面掌握轄區(qū)農(nóng)資進(jìn)貨渠道和流向。

二、發(fā)揮登記注冊(cè)職能，營(yíng)造寬嚴(yán)相濟(jì)高效便捷的服務(wù)環(huán)境。

一是將所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)資、私營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)等依法登記項(xiàng)目納入“高效、便民”審批軌道上來(lái)，全程為企業(yè)、業(yè)戶服務(wù)，打造“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)型工商品牌，并將經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶登記審核發(fā)照權(quán)限下放基層工商所，便于提高登記效率。對(duì)于偏遠(yuǎn)連隊(duì)前來(lái)辦照的經(jīng)營(yíng)者，工作人員主動(dòng)幫助填寫(xiě)表格，當(dāng)天辦完，減少往返費(fèi)用。二是推行政務(wù)公開(kāi)化，將與之相關(guān)的各項(xiàng)要求、費(fèi)用向社會(huì)進(jìn)行公示，并制定實(shí)施了限時(shí)服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次說(shuō)清制、連帶責(zé)任追究制等一系列“透明辦公制度”。三是實(shí)行跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)等方式，幫助經(jīng)營(yíng)者了解掌握申請(qǐng)辦理各項(xiàng)手續(xù)的要點(diǎn)和程序，利用準(zhǔn)入時(shí)機(jī)，向申請(qǐng)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息和政策導(dǎo)向，把工商服務(wù)延伸到田間地頭，積極推行流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到了當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)審批、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。四是放寬進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入條件，并鼓勵(lì)下崗職工、高校畢業(yè)生等大膽從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“扶上馬送一程”的方式，全額減免登記注冊(cè)費(fèi)和工商管理費(fèi)。

三、發(fā)揮引導(dǎo)扶持職能，提高農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

1、引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。充分利用市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和市場(chǎng)主體年檢的職能作用，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策來(lái)確定發(fā)展方向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目的是逐步淘汰與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向不協(xié)調(diào)的高消耗、重污染、低品質(zhì)的滯后產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們還結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)、連隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際，確立重點(diǎn)，抓住閃光點(diǎn)，發(fā)展低消耗、大規(guī)模、高檔次、有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。

2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。引導(dǎo)和幫助農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提升為經(jīng)營(yíng)資本，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，或?qū)嵭泄煞莺献髦坪妥赓U承包制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，以聚集資金、技術(shù)、人力資源實(shí)力，這是我局推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的思路。培育出一大批規(guī)模大、潛力深、影響強(qiáng)的“龍頭”性企業(yè)，特別是一些從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工型企業(yè)的出現(xiàn)和企業(yè)自身能力的增強(qiáng)，帶動(dòng)了周邊農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成一批公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效率的雙贏。

3、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)正常秩序。一是支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)展“涉農(nóng)合同幫扶”工作。涉農(nóng)合同特別是農(nóng)業(yè)訂單，是農(nóng)村信用經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，涉農(nóng)合同的履約狀況直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易安全和交易秩序。按照國(guó)家、省級(jí)工商部門(mén)的要求，充分發(fā)揮合同行政監(jiān)督職能，認(rèn)真組織開(kāi)展了涉農(nóng)合同幫扶工程。一方面從合同法的意義、訂單農(nóng)業(yè)的典型事例、誠(chéng)信履約對(duì)涉農(nóng)合同的影響等三個(gè)方面深入開(kāi)展了宣傳工作，提高了農(nóng)戶和有關(guān)企業(yè)的合同法律意 4 識(shí)。另一方面則是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)訂單履行過(guò)程中事前、事中、事后的監(jiān)管，重點(diǎn)是合同條款是否齊全，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶積極履行合同，對(duì)發(fā)生的合同糾紛及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭(zhēng)。同時(shí)，對(duì)利用訂單或農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)合同損害農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)合法權(quán)益的欺詐行為，則進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。二是加大對(duì)糧食等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，在積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購(gòu)糧食的同時(shí)，進(jìn)一步加大了糧食交易市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、哄抬物價(jià)、摻雜使假、倒賣(mài)陳化糧以及擅自改變陳化糧用途等一系違法違規(guī)行為，從而有力凈化了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。

四、發(fā)揮商標(biāo)指導(dǎo)監(jiān)管職能，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)形式已逐步從數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌的競(jìng)爭(zhēng)，不能只停留在“物以稀為貴”的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)策略上，而要轉(zhuǎn)向走品牌之路，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。為農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，并積極運(yùn)用商標(biāo)，實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略，對(duì)于農(nóng)民增收致富有著積極而深遠(yuǎn)的意義。充分發(fā)揮商標(biāo)注冊(cè)、監(jiān)管、保護(hù)等職能，積極實(shí)施了“紅盾商標(biāo)助農(nóng)工程”。

五、發(fā)揮培訓(xùn)指導(dǎo)職能，培育規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，為農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道營(yíng)造寬松環(huán)境。

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人雖然是一個(gè)新興事物，但是，它在搞活了農(nóng)副產(chǎn)品的流通渠道，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)渠道的拓寬，促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)方面都起著重要作用。國(guó)務(wù)院副總理回良玉說(shuō)： “農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是繁榮農(nóng)村市場(chǎng)的重要力量”。一是做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育和發(fā)展工作。在法律許可的范圍內(nèi)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，采取先準(zhǔn)入后規(guī)范、先發(fā)展后管理的方式，積極扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。二是采取多種措施鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法行紀(jì)，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)合同的指導(dǎo)和管理，規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的簽約行為，避免口頭協(xié)議、訂立條款不全等現(xiàn)象發(fā)生，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人規(guī)范使用合同文本。并通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理和市場(chǎng)巡查，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)紀(jì)等違法行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，查處違法經(jīng)紀(jì)行為。三是倡導(dǎo)和鼓勵(lì)成立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自律組織的服務(wù)引導(dǎo)作用。四是由個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)建立健全培訓(xùn)體系，適時(shí)開(kāi)展《合同法》、《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和有關(guān)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，充分利用個(gè)私協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的特殊性，積極向農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提供市場(chǎng)信息和有關(guān)咨詢，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益等等，使之成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的“娘家”。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署對(duì)我們工商行政管理工作提出了更新更高的要求。在今后的實(shí)際工作中，還要開(kāi)展一系列的“紅盾親農(nóng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村流通領(lǐng)域的食品、農(nóng)資等商品的監(jiān)管。同時(shí)，還將認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽地 6 開(kāi)拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)地扮好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的角色，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好積極服務(wù)，貢獻(xiàn)新的力量。

第二篇：農(nóng)發(fā)行如何支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

新近公布的中央１號(hào)文件指出，“加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革”，“調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務(wù)范圍和資金來(lái)源”。２００５年中央１號(hào)文件也明確指出，加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款，在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍。這一系列政策和要求為農(nóng)發(fā)行發(fā)展指明了方向。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也

給農(nóng)發(fā)行的改革發(fā)展提出了更高的要求。但目前無(wú)論機(jī)制體制，還是功能和業(yè)務(wù)范圍，都與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比還有一定的差距，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持不夠直接、有力，政策性金融的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。主要表現(xiàn)為支農(nóng)的廣度不夠，主要支持傳統(tǒng)的糧棉流通領(lǐng)域，支持范圍受到嚴(yán)格限制；支農(nóng)的深度不夠，主要支持傳統(tǒng)糧棉產(chǎn)業(yè)化和加工企業(yè)，僅限于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)后服務(wù)，產(chǎn)前、產(chǎn)中尚未涉及；支農(nóng)的力度不夠，主要支持企業(yè)流動(dòng)資金，技改和固定資產(chǎn)投資，尤其是農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。因此，改革發(fā)展是農(nóng)發(fā)行面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)發(fā)行要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，進(jìn)一步完善功能，拓寬業(yè)務(wù)范圍，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，盡快打造成“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”。

要調(diào)整農(nóng)發(fā)行職能定位，把農(nóng)發(fā)行定位于“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”。由于農(nóng)業(yè)政策性銀行的特殊職能，在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有政策導(dǎo)向、政府調(diào)控、示范引導(dǎo)、信用保障等方面不可替代的作用。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)和新任務(wù)，迫切需要完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能，明確其功能定位。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，考慮到當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)需求狀況，應(yīng)把農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能定位為建設(shè)新農(nóng)村的銀行，實(shí)行所有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)政策性信貸業(yè)務(wù)歸口農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要，重點(diǎn)圍繞支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、國(guó)家糧食安全體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用與集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，增加中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)性貸款投入，支持農(nóng)村的綜合性開(kāi)發(fā)。

要拓寬農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍。農(nóng)發(fā)行應(yīng)在逐步調(diào)整定位的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，擔(dān)當(dāng)起支持新農(nóng)村建設(shè)的重任。在目前繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的糧棉油購(gòu)銷(xiāo)貸款，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧棉油加工企業(yè)貸款，以及畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種籽貸款等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。應(yīng)主要增加開(kāi)辦以下貸款業(yè)務(wù)：國(guó)家確定的中小型農(nóng)、林、牧、水利、水電基建和技改項(xiàng)目貸款；鄉(xiāng)村道路、通信、電網(wǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目貸款；小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目貸款；生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目貸款，重點(diǎn)包括國(guó)家確定的林業(yè)、治沙項(xiàng)目貸款，山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款，牧區(qū)草原建設(shè)和改造項(xiàng)目貸款等。農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)中有償還能力的重點(diǎn)項(xiàng)目貸款。

要加快改革步伐，完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性銀行改革發(fā)展現(xiàn)狀以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行必須加快改革步伐，總體構(gòu)想為堅(jiān)持政策性銀行辦行方向，按照建設(shè)新農(nóng)村需要和要求借鑒國(guó)外農(nóng)政策性金融管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，完善服務(wù)功能；整合組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整業(yè)務(wù)流程，完善營(yíng)運(yùn)機(jī)制；建立健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代銀行的基本框架，逐步把農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦成發(fā)展空間合理、治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、體制機(jī)制健全、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、操作手段先進(jìn)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行，使農(nóng)發(fā)行真正成為引導(dǎo)資金回流農(nóng)村的重要載體、政府支農(nóng)不可或缺的農(nóng)村開(kāi)發(fā)性、農(nóng)業(yè)服務(wù)型金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)新農(nóng)村的銀行。

第三篇：如何發(fā)揮工商職能建設(shè)新農(nóng)村

發(fā)揮工商職能，找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)

工商部門(mén)作為行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的政府職能部門(mén)，不但時(shí)刻和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題休戚相關(guān)，監(jiān)管的領(lǐng)域更與“三農(nóng)”問(wèn)題呼吸與共，特別是基層工商部門(mén)更是活躍在市場(chǎng)監(jiān)管一線。無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，工商職能發(fā)揮得如何，對(duì)農(nóng)民增收具有較為直接的影響。完全可以說(shuō)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)工商部門(mén)參與、支持和配合；在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，工商部門(mén)可以大有作為。那么，我們?nèi)绾尾拍艹浞职l(fā)揮職能作用呢？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞直接影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程乃至成敗。當(dāng)前，制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。這也就是說(shuō)，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是增加農(nóng)民收入。而農(nóng)民增收難，是長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化和深層次矛盾的集中體現(xiàn)。為此，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確地把握發(fā)展規(guī)律，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入研究制約農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件、增收渠道、就業(yè)方法、權(quán)益侵害等諸多因素和問(wèn)題，認(rèn)真分析解決的辦法和途徑，選準(zhǔn)角度，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。

一要善于運(yùn)用政策保障杠桿，實(shí)行特殊的扶持政策，對(duì)于農(nóng)民從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工等活動(dòng)給予優(yōu)惠、扶持和幫助。

二要善于運(yùn)用法律救濟(jì)原則，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)，主動(dòng)延伸維權(quán)觸角，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)查處坑農(nóng)、害農(nóng)等損害農(nóng)民利益的侵權(quán)行為，保障農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益不受侵害。

三要善于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，指導(dǎo)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色帶。本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看。

四要善于運(yùn)用全面發(fā)展理論，指導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，走工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)拉動(dòng)工業(yè)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村之路。

五要善于運(yùn)用協(xié)調(diào)發(fā)展理論，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，實(shí)施名牌戰(zhàn)略、大開(kāi)開(kāi)放之門(mén)，走產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、節(jié)能開(kāi)源之路，走可持續(xù)發(fā)展之路。

發(fā)揮工商職能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，需要不斷健全體系、完善機(jī)制。因此，我們要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思維，積極創(chuàng)建服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新平臺(tái)，培育促農(nóng)增收的新亮點(diǎn)。特別要圍繞建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、農(nóng)民就業(yè)幫扶體系，不斷探索新的管理模式和服務(wù)機(jī)制，努力將工商職能作為規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)主體、促進(jìn)農(nóng)民增收的有力武器，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：農(nóng)村信用社應(yīng)如何支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行為綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。2005年12月31日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》下發(fā)，就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

這一系統(tǒng)工程作了具體部署。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，離不開(kāi)資金的投入，作為地方性金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村信用社，應(yīng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，主動(dòng)承擔(dān)起支持新農(nóng)村建設(shè)的重任，發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，在支持新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”、各級(jí)黨委政府和信用社“三贏”。

一、存在的問(wèn)題及原因當(dāng)前，農(nóng)村信用社加大信貸投入，全面支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在著許多問(wèn)題和矛盾，這些問(wèn)題和矛盾，都嚴(yán)重制約和影響著支持新農(nóng)建設(shè)的效果。

1、“三農(nóng)”資金需求的不斷擴(kuò)大與農(nóng)村信用社資金實(shí)力薄弱的矛盾。“三農(nóng)”資金需求的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是單個(gè)農(nóng)戶的貸款需求額度不斷擴(kuò)大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動(dòng)的外流，使目前的單戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)論是從單位面積投入還是從擴(kuò)大生產(chǎn)面積投入上都有大幅度的增加，使單戶農(nóng)戶的貸款需求額度不斷擴(kuò)大。二是涉農(nóng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大涉農(nóng)產(chǎn)品的商品率不斷提高。“三農(nóng)”領(lǐng)域已經(jīng)在人們的思想領(lǐng)域不斷開(kāi)闊，農(nóng)村信用社也在不斷擴(kuò)大“三農(nóng)”金融服務(wù)領(lǐng)域。尤其是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村金融和“三農(nóng)”賦予了更廣闊的內(nèi)涵。同時(shí)，農(nóng)村信用社盡管在進(jìn)行著深化改革，但是，由于其歷史包袱沉重、自身?xiàng)l件較弱以及金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等原因，其資金實(shí)力難以得到大幅度提高，與“三農(nóng)”資金需求還有相當(dāng)大的一段距離，形成了供需矛盾。

2、“三農(nóng)”的資金需求與農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理的矛盾。農(nóng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)村金融主力軍，有著“立足農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng)”的宗旨，應(yīng)該最大限度地滿足“三農(nóng)”的資金需求。但是，農(nóng)村信用社同時(shí)也是一個(gè)金融企業(yè)，必須以追求利潤(rùn)、防范風(fēng)險(xiǎn)為自身的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。因此，農(nóng)村信用社既要緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，支持服務(wù)“三農(nóng)”的方向，又要堅(jiān)持市場(chǎng)化、商業(yè)化取向，按照現(xiàn)代金融企業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的大提高，業(yè)務(wù)的大發(fā)展。

二、應(yīng)對(duì)的辦法及措施一是亮小額農(nóng)貸品牌，滿足農(nóng)村多層面的需求。農(nóng)村信用社應(yīng)按照“擴(kuò)面、增量、延伸”的應(yīng)求，進(jìn)一步延伸貸款對(duì)象、額度和期限，使傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶等城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的資金需求都能得到較好滿足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶小額信用貸款因需發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理和可持續(xù)發(fā)展。積極探索其他授信和貸款保險(xiǎn)保證等新型信貸產(chǎn)品，把小額農(nóng)貸授信模式延伸到民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)群體，推行評(píng)級(jí)授信機(jī)制，全面滿足農(nóng)村其它方面的信貸需求。通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)信用指標(biāo)體系，建立公開(kāi)透明的信用級(jí)評(píng)定機(jī)制，建立健全農(nóng)戶信用檔案，取消農(nóng)戶貸款證和憑證發(fā)放的機(jī)制，建立農(nóng)戶小額貸款信用等級(jí)發(fā)放。對(duì)新投放的小額貸款要達(dá)到安全性、效益性和流動(dòng)性的要求，使小額農(nóng)貸真正做到放得出、管得住、收得回、能創(chuàng)效。二是加大信貸投入，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村信用社應(yīng)采取“聚集項(xiàng)目、捆綁資金、集中投向”的方式，支持具備區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)好、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力支持訂單農(nóng)業(yè)，建立“公司 基地 農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極積極農(nóng)戶聯(lián)保貸款方式，支持農(nóng)戶聯(lián)合體發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。要通過(guò)自主創(chuàng)新的手段，不斷探索成立由政府或經(jīng)濟(jì)組織牽頭組織成立農(nóng)戶大額貸款聯(lián)擔(dān)保組織，為大額農(nóng)戶貸款需求提供擔(dān)保，發(fā)展區(qū)域規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。建立支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)支持發(fā)展一批從事國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)和利用當(dāng)?shù)刭Y源、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)較強(qiáng)的大型涉農(nóng)加工企業(yè)，培植大龍頭，創(chuàng)造大品牌，使千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)。三是支持農(nóng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。農(nóng)村信用社將大力支持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極介入城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村的道路、供水、供電、通迅、住房、廣播電視、普及沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村建美好家園。大力支持集體觀光、旅游、休閑、度假于一身的休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，縮減都市與農(nóng)村發(fā)展的差距。四是支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，促進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，生產(chǎn)力的不斷提高，農(nóng)村重要剩余勞動(dòng)力已經(jīng)逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。為增強(qiáng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力，農(nóng)村信用社應(yīng)大力拓展創(chuàng)業(yè)類貸款。對(duì)進(jìn)成務(wù)工發(fā)放“打工路費(fèi)貸款”，為打工農(nóng)民提高文化技能發(fā)放“打工助學(xué)貸款”，為打工農(nóng)民回鄉(xiāng)興業(yè)發(fā)放“打工創(chuàng)業(yè)貸款”，為農(nóng)民打工提供信貸、結(jié)算、咨詢服務(wù)，提高農(nóng)民的打工收入，促進(jìn)農(nóng)村打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是深入創(chuàng)建“信用工程”，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。農(nóng)村信用計(jì)應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)信用指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真開(kāi)展信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)的評(píng)選活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“守信光榮，失信可恥”的社會(huì)氛圍，培育誠(chéng)實(shí)守信的文明鄉(xiāng)風(fēng)民工。同時(shí)，農(nóng)村信用社應(yīng)加強(qiáng)信貸投放的管理，加快征信系統(tǒng)建設(shè)。要牢固樹(shù)立

誠(chéng)信可貸、失信制裁的信貸投放準(zhǔn)則，信用戶予以信貸支持和利率優(yōu)惠，對(duì)失信戶予以懲戒，分類制裁。一是停止放貸。對(duì)現(xiàn)有的逾期貸款戶，不再注入新的信貸資金；二是加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)于在金融行業(yè)有貸款逾期行為的對(duì)象申請(qǐng)貸款，均應(yīng)特別加強(qiáng)監(jiān)督；三是信貸制裁，對(duì)于不講信用的貸款戶，取消其貸款資格畫(huà)皮是經(jīng)濟(jì)制裁。對(duì)失信到逾期貸款戶堅(jiān)決按合同規(guī)定予以加罰息；五法律制裁。對(duì)惡意逃廢債行為，通過(guò)法律手段，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)誠(chéng)信環(huán)境。六是積極創(chuàng)新農(nóng)服務(wù)方式，不斷提高支農(nóng)服務(wù)水平。農(nóng)村信用社應(yīng)全面推行支農(nóng)客戶經(jīng)理制度，實(shí)行“包村包片包戶”信貸服務(wù)，有條件的信用社應(yīng)成立支農(nóng)服務(wù)中心，堅(jiān)持從細(xì)處入手，為農(nóng)民提供全方位的金融服務(wù)。積極構(gòu)建與政府、農(nóng)戶之間定期的信息交流機(jī)制，減少農(nóng)戶生產(chǎn)的盲目性，增強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“三贏”局面。

第五篇：發(fā)揮工商職能服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的全局。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極服務(wù)于農(nóng)民增收，積極服務(wù)于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，始終把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為工商行政管理部門(mén)的重要職責(zé)，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡職盡責(zé)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，盡心盡力促進(jìn)農(nóng)民增收。

一、大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、搞活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入的重要途經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年，臨滄市有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人110戶，執(zhí)業(yè)人數(shù)136人，年業(yè)務(wù)量3326萬(wàn)元，與中央提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距甚遠(yuǎn)。因此，要按照在“培育中發(fā)展，發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，大力培育、發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。一是要充分履行行政指導(dǎo)職能，通過(guò)加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)紀(jì)人法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，使廣大農(nóng)民明確經(jīng)紀(jì)人的法律定位和作用，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)有實(shí)力、有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)紀(jì)人大戶，幫助其完善經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷(xiāo)模式，支持組建經(jīng)紀(jì)公司和各類專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)向合作型、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的有效銜接。二是要充分履行行政許可職能，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，只要基本要件具備，工商部門(mén)就應(yīng)受理，頒發(fā)經(jīng)紀(jì)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，允許農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。結(jié)合臨滄實(shí)際，要重點(diǎn)培育和發(fā)展茶葉、核桃、水果、蔬菜、畜牧經(jīng)紀(jì)人，依托大中城市的批發(fā)市場(chǎng)和超市為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品廣辟銷(xiāo)售渠道。三是要充分履行監(jiān)管職能，教育和監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人依法誠(chéng)信開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，樹(shù)立愛(ài)農(nóng)幫農(nóng)意識(shí)，防止騙農(nóng)坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信譽(yù)，嚴(yán)厲查處農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同、損害農(nóng)民利益的違法行為。

二、著力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、合同幫扶戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。要充分發(fā)揮商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在促進(jìn)貿(mào)易、提高聲譽(yù)、拓寬市場(chǎng)、引導(dǎo)消費(fèi)等方面的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)知識(shí)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)指導(dǎo)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。二是著力提高廣大農(nóng)民的商標(biāo)意識(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，提高地方特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。三是扎實(shí)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展涉農(nóng)合同幫扶活動(dòng)，積極推行“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)契約化、產(chǎn)業(yè)化。四是認(rèn)真履行合同行政調(diào)解職能，及時(shí)為農(nóng)民解決合同糾紛，嚴(yán)厲查處設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等涉農(nóng)合同詐騙行為。

三、深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序

要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的高度，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。一是嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格。二是建立農(nóng)資商品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、索證索票等制度，實(shí)行農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯管理，從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。三是定期開(kāi)展農(nóng)資商品質(zhì)量檢測(cè)，積極推行種子經(jīng)營(yíng)留樣備查公告制度，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量。四是嚴(yán)厲打擊制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告違法行為，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)民群眾用上放心種子、放心化肥、放心農(nóng)藥。

四、落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)政策，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠

一是減免有關(guān)費(fèi)用。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的一律免收登記費(fèi)；對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記，免除工商行政管理各項(xiàng)收費(fèi)，納入備案登記管理。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和扶持。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持各類市場(chǎng)主體和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，投資參與農(nóng)作物、畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防治技術(shù)的研發(fā)推廣。三是改革個(gè)體工商戶登記注冊(cè)方式。以方便群眾為原則，將個(gè)體工商戶登記注冊(cè)權(quán)限從縣（區(qū)）工商局全面下放給基層工商所（分局）行使，除需要前置許可審批外，讓農(nóng)民就近當(dāng)天就可以領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)，實(shí)行上門(mén)驗(yàn)照，全心全意為農(nóng)民著想，真心實(shí)意為農(nóng)民服務(wù)。

五、積極支持農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)交易服務(wù)功能

由于政府投入不足，我市農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)滯后，廣大農(nóng)村有市無(wú)場(chǎng)的情況比較突出。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家正在實(shí)施的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程，首先在市場(chǎng)硬件建設(shè)上加大力度，切實(shí)解決有交易場(chǎng)所的問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)交易服務(wù)功能；其次，要充分發(fā)揮工商行政管