第一篇：工商局立足工商職能建設(shè)新農(nóng)村材料（精選）

立足工商職能 提升思維層次

為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)

2005年，我局在市局正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的大力支持下，發(fā)揚(yáng)“和諧、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的ＸＸ工商精神，以“抓落實(shí)、重規(guī)范、講和諧、促發(fā)展”為工作主調(diào)，以“立足工商職能、提升思維層次、創(chuàng)新監(jiān)管模式”為工作目標(biāo)，推進(jìn)了工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。全年共完成財(cái)政收入750.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.57%，比預(yù)算超收233萬(wàn)元。另外，地方政府獎(jiǎng)勵(lì)資助9.3萬(wàn)元，奠定了工商事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全年查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件541起（一般程序），萬(wàn)元以上大案58起，收繳罰沒(méi)款186.34萬(wàn)元，無(wú)論從辦案數(shù)和入庫(kù)數(shù)上講，都比去年的263起，89萬(wàn)元翻了一番多。樹(shù)立了市場(chǎng)監(jiān)管的權(quán)威。“行風(fēng)評(píng)比”工作被列為第一名，已報(bào)市里待批。“效能建設(shè)”已被縣紀(jì)委作為隆化標(biāo)桿單位推薦到市紀(jì)委。ＸＸ電視臺(tái)“今日聚焦”欄目在2006年1月9日晚播放了我局的做法。綜合治理被評(píng)為模范單位，扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作受到了縣政府的好評(píng)，并獎(jiǎng)勵(lì)工商局班子5000元。在全縣開(kāi)展的“文明執(zhí)法杯”競(jìng)賽中，我局獲全縣第三名。

一、打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式

一是理順市場(chǎng)監(jiān)管與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系。“環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是發(fā)展的重要因素”。要想科學(xué)發(fā)展，又快又好發(fā)展，必須處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。應(yīng)打破慣性思維，提升思維層次，注重民本、民意和民生，和諧共進(jìn)，力推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，我們積極和當(dāng)?shù)攸h委政府溝通，廣泛宣傳推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管是保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的手段。另一方面，在日常工作中注意做到四個(gè)三，即“三個(gè)統(tǒng)一”，力爭(zhēng)市場(chǎng)監(jiān)管與優(yōu)化環(huán)境的統(tǒng)一；行政執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一；對(duì)法律負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。“三個(gè)事先”，即：重要工作部署事先請(qǐng)示，重大執(zhí)法活動(dòng)事先報(bào)告；大案要案事先溝通。“三個(gè)輕重”，即對(duì)涉“安”（人民生命財(cái)產(chǎn)安全）、涉“農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收）、涉“名”（名優(yōu)企業(yè)和知名商品）的違法違章行為處理從重；對(duì)國(guó)企改制過(guò)程中因政策不配套產(chǎn)生的，下崗職工再就業(yè)過(guò)程中，發(fā)生的，外來(lái)投資企業(yè)因合理原因而導(dǎo)致的輕微違法違章行為處理從輕。“三個(gè)先后”，即堅(jiān)持宣傳教育在先，檢查處理在后；預(yù)先警示在先，行政處罰在后；當(dāng)事人陳述申辯在先，處罰決定在后。一年來(lái)，這個(gè)思路的實(shí)施產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。如在“行風(fēng)”當(dāng)場(chǎng)打分的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給我局打出的分?jǐn)?shù)榮居第一名，達(dá)到96.89分，高于第二名4.15分。又如我局八個(gè)工商所全部被縣文明委命名為“文明工商所”，我局被推薦為市“文明單位”。

二是強(qiáng)力抓監(jiān)管，突出抓重點(diǎn)，推進(jìn)監(jiān)管上水平。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)我們的調(diào)查研究和監(jiān)管實(shí)踐，體會(huì)到有 20多個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，即：裝修；煤炭；糧食；藥品和醫(yī)療診所；化肥、農(nóng)藥；洗浴；個(gè)體運(yùn)輸；歌舞廳；面粉食用油；水暖建材；車輛配件；加油站；音像書(shū)刊；食品飲料；種子；挖沙采沙等。仍存在有26個(gè)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，即：集市無(wú)照經(jīng)營(yíng)；商品質(zhì)量、數(shù)量、計(jì)量；文化企業(yè)超范圍；礦山企業(yè)超范圍；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)掛靠；公司抽逃注冊(cè)資本案件；中介服務(wù)、家政服務(wù)無(wú)照經(jīng)營(yíng)；糧、煤、油的前置許可不合法；裝飾裝修無(wú)照經(jīng)營(yíng)；出租、轉(zhuǎn)借營(yíng)業(yè)執(zhí)照亂設(shè)分支；傳銷、直銷行為；商標(biāo)侵權(quán)廣告虛假宣傳；季節(jié)性無(wú)照經(jīng)營(yíng)；液化氣等安全經(jīng)營(yíng)；專項(xiàng)許可證過(guò)期經(jīng)營(yíng)；電力、郵電等行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；格式合同行為；學(xué)校食堂、小賣(mài)部無(wú)照經(jīng)營(yíng)；前置超期；秋季山貨的無(wú)照經(jīng)營(yíng)等。一年來(lái)，我們對(duì)這些重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行了“按月調(diào)度，按項(xiàng)監(jiān)管；突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)”的辦法，加強(qiáng)監(jiān)管。實(shí)踐證明，辦法是非常可行的，不僅規(guī)范了市場(chǎng)秩序，而且還加大了行政征收的效果和力度。如七家工商所認(rèn)真查處秋季山貨的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，僅一項(xiàng)不僅凈化了市場(chǎng)秩序，而且還創(chuàng)造了2萬(wàn)多元的價(jià)值。

三是抓隊(duì)伍，促監(jiān)管；抓規(guī)范，保發(fā)展。年初，我們結(jié)合隊(duì)伍現(xiàn)狀，一是抓學(xué)習(xí)，以800題為綱，提高全員素質(zhì)。二是在全系統(tǒng)深入開(kāi)展了“股所長(zhǎng)作表率”和“五個(gè)十佳能手”評(píng)選活動(dòng)，使機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了“大家跑、大家干、人人都在做貢獻(xiàn)”的局面。如機(jī)關(guān)8點(diǎn)上班是常事，周六、周日上班很正常。再如市場(chǎng)規(guī)范管理股股長(zhǎng)石景峰同志早晨跑步都不忘尋找案源，及時(shí)地查處了一起非法收購(gòu)案件，到位處罰5萬(wàn)元。又如經(jīng)檢股股長(zhǎng)閆振海同志秉公辦案，不徇私情，是廉潔執(zhí)法的榜樣。三是深入開(kāi)展工商所規(guī)范化建設(shè)，大力提高基層隊(duì)伍素質(zhì)。我們體會(huì)到狠抓規(guī)范化建設(shè)，使隊(duì)伍素質(zhì)提高了，執(zhí)法力度加大了，財(cái)政收入增幅。一年來(lái)，基層工商所立案463起，處罰款101.9萬(wàn)元，比去年同期分別增長(zhǎng)了52.3%、57.8%。全局立案和罰款金額比去年翻了一番，反映出了抓規(guī)范、促監(jiān)管的成績(jī)和碩果。如步古溝工商所2005年市場(chǎng)監(jiān)管立案和處罰額比2004年翻了一番，由12萬(wàn)元達(dá)到24.6萬(wàn)元。隆化工商所完成了260多萬(wàn)元行政征收的好成績(jī)。三是在工作中我們注重三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持把責(zé)任放在頭等地位，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)置于第一需要，堅(jiān)持把和諧作為發(fā)展之本。

二、尋求社會(huì)理解和支持，溫暖執(zhí)法，在和諧發(fā)展中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效益

一是尋求廣大農(nóng)民的支持，加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度。（1）構(gòu)建輿論宣傳網(wǎng)。通過(guò)發(fā)傳單上集市、搞咨詢上電視、當(dāng)場(chǎng)講解等方式宣傳。有效地提高了農(nóng)民群眾的自我防范意識(shí)。（2）構(gòu)建連鎖責(zé)任網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將“紅盾護(hù)農(nóng)”工作細(xì)化量化，層層分解，落實(shí)到人，納入目標(biāo)責(zé)任考核。推行“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任書(shū)”和“農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書(shū)”制度。并將農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡，下發(fā)給經(jīng)營(yíng)戶，要求經(jīng)營(yíng)者真實(shí)詳盡填寫(xiě)商品的品名、廠家、批次、數(shù)量、金額、質(zhì)量等級(jí)、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間等內(nèi)容。（3）構(gòu)建投訴舉報(bào)網(wǎng)。充分發(fā)揮12315消費(fèi)申訴維權(quán)網(wǎng)的作用，實(shí)施了12315農(nóng)資消費(fèi)維權(quán)“村村通”工程。設(shè)置12315大型戶外公益廣告、工商提示牌、向社會(huì)公布舉報(bào)電話等辦法，將12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和投訴處理向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。“五.一”期間，我們接到市局呂局長(zhǎng)簽批的關(guān)于農(nóng)民投訴假種籽問(wèn)題的指示。全員不休息，及時(shí)處理了涉及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3萬(wàn)戶農(nóng)民，20萬(wàn)斤長(zhǎng)城“799”玉米種籽“不扎根、不發(fā)芽”問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，做亮了“紅盾護(hù)農(nóng)”品牌，受到了縣委、政府的表?yè)P(yáng)。2005年我局共查處涉農(nóng)案件100余起，罰沒(méi)款入庫(kù)76多萬(wàn)元，如查處虛假標(biāo)注化肥120多噸，過(guò)期變質(zhì)農(nóng)藥1300多瓶，不合格農(nóng)機(jī)具32臺(tái)等，有效地維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

二是尋求黨委政府的支持，加大對(duì)涉安企業(yè)的查處力度。“職責(zé)高于生命，安全重于泰山”。非煤礦山企業(yè)在我縣是涉安企業(yè)的主要組成部分，這些企業(yè)多數(shù)存在“一證多采、無(wú)證開(kāi)采”現(xiàn)象。查處工作如果單靠工商部門(mén)一家的力量很難取得良好效果。因此，我局在ＸＸ暖兒河煤礦發(fā)生事故后，及時(shí)向縣委、政府溝通。并借助全省整頓涉安企業(yè)機(jī)會(huì)，尋求黨委、政府對(duì)監(jiān)管企業(yè)安全的重視和支持。我局制定了整改方案，建立了安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制。一年來(lái)，我局抽調(diào)精干人員分別對(duì)非煤礦山企業(yè)、加油站、網(wǎng)吧、游戲廳、練歌房、液化氣站、較大商場(chǎng)、市場(chǎng)等涉安企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對(duì)存在問(wèn)題較嚴(yán)重的24家涉安企業(yè)和業(yè)戶進(jìn)行查處。在對(duì)涉安企業(yè)整頓中，共立案20多起，處罰30多萬(wàn)元，有效地規(guī)范了礦山開(kāi)采秩序，同時(shí)也受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的好評(píng)。

三是尋求經(jīng)營(yíng)者的支持，加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處力度。查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)本身就是對(duì)有照經(jīng)營(yíng)的保護(hù)，也是對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的制止。因此，我局在市場(chǎng)監(jiān)管中，把查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)作為巡查的重點(diǎn)，尋求經(jīng)營(yíng)者的支持。倡導(dǎo)人性化現(xiàn)代法治理念，讓執(zhí)法回歸人性，讓法治體現(xiàn)人文關(guān)懷。凡符合辦照條件的，我們給予教育督促辦照，凡情節(jié)輕微沒(méi)造成社會(huì)危害的，我們給予警示，促其合法經(jīng)營(yíng)，幫其健康發(fā)展。一年來(lái)，我局共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件260多起，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

第二篇：立足工商職能

立足工商職能 優(yōu)化政務(wù)環(huán)境 不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

（2007年4月20日）

涂國(guó)強(qiáng)

同志們：

省局黨組決定，召開(kāi)全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委二次全會(huì)、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和國(guó)家工商總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全系統(tǒng)2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2007年工作任務(wù)。剛才，省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王虎勝同志作了重要講話，同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)好。下面，我代表省局黨組作工作報(bào)告。

一、2006年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧 2006年，在省委、省政府、省紀(jì)委監(jiān)委和國(guó)家工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省工商行政管理系統(tǒng)按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入推進(jìn)“五增五創(chuàng)”工作主題，創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展，抓監(jiān)管、構(gòu)和諧，帶隊(duì)伍、樹(shù)形象，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線,以解決損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取 1 得了明顯成效，為各項(xiàng)工作的健康開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，得到了省委、省政府、省紀(jì)委和國(guó)家工商總局的充分肯定。

（一）立足職能，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面開(kāi)展工商廉政文化建設(shè) 省局黨組以貫徹《實(shí)施綱要》為契機(jī)，確立了把廉政文化建設(shè)與“五增五創(chuàng)”工作主題相結(jié)合，帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階的指導(dǎo)思想，積極探索工商廉政文化建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，取得了顯著成效。一是四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施。省局黨組高度重視、定位準(zhǔn)確，在充分研討的基礎(chǔ)上制定了《山西省工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上進(jìn)行了具體的安排部署；各級(jí)局黨組精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與基層規(guī)范化建設(shè)同步安排、同步實(shí)施；基層一線努力探索、因地制宜、各具特色；廣大干部職工建言獻(xiàn)策、踴躍參與；紀(jì)檢監(jiān)察積極協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督察、指導(dǎo)到位。此外，各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)還積極在人力、財(cái)力、物力等方面提供強(qiáng)大支持，保證和促進(jìn)了全省系統(tǒng)工商廉政文化建設(shè)的整體推進(jìn)。二是廉政文化建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣。深入開(kāi)展了“五廉”（倡廉、助廉、育廉、督廉、促廉）、“五上”（上墻面、上桌面、上講臺(tái)、上舞臺(tái)、上網(wǎng)絡(luò)）和“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)市場(chǎng)）活動(dòng)，使工商廉政文化建設(shè)滲透到每個(gè)干部職工的工作圈、生活圈。同時(shí)，面向社會(huì)和全系統(tǒng)積極開(kāi)展了以“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促廉潔、強(qiáng)素質(zhì)”為主題的工商廉政文化作品征集活動(dòng)，征集到書(shū)法、漫畫(huà)、攝影等20余種 形式的作品1000余件，經(jīng)層層篩選，評(píng)出8大類作品243件，匯編成冊(cè)，廣為宣傳。三是典型引路，整體推進(jìn)。在工商廉政文化建設(shè)活動(dòng)中，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型。如，太原市婁煩縣工商局、迎澤分局、萬(wàn)柏林分局，長(zhǎng)治市城區(qū)分局，運(yùn)城市臨猗縣工商局，臨汾市曲沃縣工商局、晉城市陽(yáng)城縣工商局、祁縣西六支工商所等都能夠因地制宜，抓出特色，抓出成效。為發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，省局及時(shí)確定了婁煩縣工商局等26個(gè)工商局（所）為全省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣他們的經(jīng)驗(yàn)做法，做到相互交流、共同提高，有效地促進(jìn)了全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，展現(xiàn)出各級(jí)局黨組和廣大干部職工的高度責(zé)任感和優(yōu)良精神風(fēng)貌。我省系統(tǒng)的工商廉政文化建設(shè)得到總局和省紀(jì)委的高度重視和肯定。總局在我省召開(kāi)了全國(guó)工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作座談會(huì)，石見(jiàn)元組長(zhǎng)對(duì)我局工作予以高度評(píng)價(jià)。認(rèn)為我局的工商廉政文化建設(shè)內(nèi)容豐富、經(jīng)驗(yàn)實(shí)在，受到了熏陶、得到了啟迪、開(kāi)拓了思路、明確了方法，并欣然題詞“工商廉政文化開(kāi)奇葩”。省委常委、紀(jì)檢委書(shū)記金道銘同志專程考察了婁煩縣工商局開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)的工作情況，給予了充分肯定和贊揚(yáng)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，工商干部廉潔自律的自覺(jué)性得到進(jìn)一步增強(qiáng)

全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了以“學(xué)黨章、知榮辱、樹(shù)新風(fēng)”為主要內(nèi) 容的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢廣大干部拒腐防變的思想道德防線。一是建立了宣傳教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制。明確了機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、人事教育的宣傳教育協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了反腐倡廉宣傳教育的整體合力。在省局制定的《2006-2010年山西省工商行政管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中，把反腐倡廉教育列為政治理論教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是教育內(nèi)容豐富、形式多樣。以學(xué)習(xí)貫徹黨章和社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，采取專家輔導(dǎo)、收聽(tīng)收看、演講比賽、廉政宣誓、廉政承諾、傳統(tǒng)教育、編印手冊(cè)等形式組織開(kāi)展了黨紀(jì)條規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀和正確人生觀、權(quán)力觀教育。建立了以黃崖洞、平型關(guān)、麻田為依托的系統(tǒng)愛(ài)國(guó)主義教育基地和以?shī)錈┛h工商局“悟園”為依托的系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育基地。同時(shí)，充分發(fā)揮系統(tǒng)先進(jìn)典型示范引導(dǎo)作用。先后總結(jié)、宣傳了楊寬德、鄭俊華和于劍云等同志的先進(jìn)事跡，用身邊的人和事啟發(fā)教育廣大干部職工，在全系統(tǒng)營(yíng)造了弘揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)的氛圍。三是強(qiáng)化了信息宣傳。省局編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》77期，被《山西糾風(fēng)信息》采用10 篇，采用率在省直廳局中名列第一。通過(guò)開(kāi)展各種形式的宣傳教育，系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)形象得到進(jìn)一步提升 幾年來(lái)，省局黨組高度重視系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，居安思危，長(zhǎng)抓不懈，一年一個(gè)新臺(tái)階。一是明確了糾風(fēng)工作重點(diǎn)，提出了“八個(gè)嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)承諾”和“四個(gè)糾正”的糾風(fēng)工作措施。二 是積極領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。在2004年排名第四、2005年排名第二的基礎(chǔ)上，2006年在省局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)各級(jí)局黨組和廣大干部再接再厲、奮力拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極工作，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行《公開(kāi)承諾》，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，受到社會(huì)各界的充分肯定和高度好評(píng)。辛勤工作獲得了豐碩成果，11個(gè)市工商局在當(dāng)?shù)卣脑u(píng)議中全部進(jìn)入前兩名；在省評(píng)議辦對(duì)執(zhí)法監(jiān)督單位發(fā)放的13.7萬(wàn)份群眾問(wèn)卷測(cè)評(píng)中，我局滿意度第一；在對(duì)參評(píng)部門(mén)的綜合考核中，我局名列第一；在信息簡(jiǎn)報(bào)的采用上，我局采用率第一。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究決定，我局在2006年省政府組織開(kāi)展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中評(píng)為第一，圓滿實(shí)現(xiàn)了省局黨組的預(yù)期目標(biāo)。三是規(guī)范執(zhí)法行為，不斷加強(qiáng)效能建設(shè)。省局黨組從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部著手，出臺(tái)了對(duì)影響政務(wù)環(huán)境、損害工商形象予以責(zé)任追究的《山西省工商局關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)責(zé)任追究的決定》（簡(jiǎn)稱“約法三章”）。于幼軍省長(zhǎng)批示予以好評(píng)，并要求工商局做規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的表率。同時(shí)，制定了《山西省工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》，修訂了省局政務(wù)公開(kāi)制度，促進(jìn)和保證了省局向社會(huì)“公開(kāi)承諾”落到實(shí)處。四是強(qiáng)化執(zhí)法督察，嚴(yán)格責(zé)任追究。制定了全年督察工作方案，深入11個(gè)市縣局服務(wù)大廳和工商所進(jìn)行明察暗訪，并對(duì)違紀(jì)人員的處理情況進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)。2006年，全省工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)收到各類信訪舉報(bào)518件，經(jīng)梳 理正式立案查辦20件，分別給予38人通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位及黨、政紀(jì)處理。

（四）加大了對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督力度，源頭治理工作得到進(jìn)一步落實(shí)

進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)審批權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)的監(jiān)督制約。一是加大了對(duì)審批權(quán)的監(jiān)管力度。強(qiáng)化了政務(wù)公開(kāi)，對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目全部予以公示，并在省局行政審批服務(wù)大廳內(nèi)部進(jìn)行了輪崗。進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能督察，省局建立了行政審批服務(wù)大廳效能崗位監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督、電子視頻監(jiān)督、電話舉報(bào)監(jiān)督、群眾意見(jiàn)箱監(jiān)督并舉的行政執(zhí)法效能監(jiān)督機(jī)制，保證了行政審批工作的規(guī)范化和制度化。二是強(qiáng)化了對(duì)人事權(quán)的監(jiān)督力度。省市兩級(jí)工商機(jī)關(guān)均建立并實(shí)行了“干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度”，有效發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察在干部選拔任用中的監(jiān)督作用，保證了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹執(zhí)行。三是不斷強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)了對(duì)專項(xiàng)資金、大額項(xiàng)目資金管理的監(jiān)督，在全系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工商制服換發(fā)、執(zhí)法車輛配備、機(jī)關(guān)辦公設(shè)備購(gòu)臵等工作中，紀(jì)檢監(jiān)察積極參與監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序予以落實(shí)。此外，為鞏固“三項(xiàng)治理”成果，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察報(bào)告制度和系統(tǒng)車輛購(gòu)臵、基本建設(shè)管理的規(guī)定，有效地防止了不廉潔和鋪張浪費(fèi)等行為的發(fā)生。

（五）認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí) 一年來(lái)，按照省紀(jì)委、國(guó)家工商總局紀(jì)檢組和省局黨組的統(tǒng)一安排，全系統(tǒng)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)《實(shí)施綱要》作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的中心工作來(lái)抓，緊緊圍繞省局“五增五創(chuàng)”工作主題，以構(gòu)建“五不為”機(jī)制為重點(diǎn)，以強(qiáng)化“六堅(jiān)持”結(jié)合為主線，初步構(gòu)建了符合系統(tǒng)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系框架。國(guó)家總局在廣東、杭州召開(kāi)的全國(guó)基層工商機(jī)關(guān)落實(shí)《實(shí)施綱要》座談會(huì)上，我局作了交流發(fā)言，受到一致好評(píng)。

按照省委和總局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，全系統(tǒng)各級(jí)黨組結(jié)合實(shí)際制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見(jiàn)，將任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到每個(gè)處室，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。目前，全系統(tǒng)已形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，牽頭處室具體抓，相關(guān)處室配合抓，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)抓的整體工作機(jī)制。在年底省委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)省直各廳局的考核中，對(duì)我局去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作給予了肯定和好評(píng)。

同志們，成績(jī)的取得，是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹中央、省委、總局的決策部署，依靠全系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果；是全系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部努力工作、盡職盡責(zé)，積極履行職能的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：個(gè)別單位監(jiān)督機(jī)制不健全、部門(mén)間職責(zé)不清、協(xié)調(diào) 不力等現(xiàn)象仍然存在；年檢辦照期間違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生；少數(shù)基層干部執(zhí)法行為不規(guī)范、方法簡(jiǎn)單粗暴，不作為、亂作為影響工商形象的現(xiàn)象在一些地方和單位仍然突出；一些市縣局仍然存在群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，切實(shí)采取措施加以解決，這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的檢驗(yàn)，履行職責(zé)的考驗(yàn)，希望各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)繼續(xù)引深“五增五創(chuàng)”工作主題，按照省委、省政府的要求，爭(zhēng)做優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為的表率，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新山西做出積極貢獻(xiàn)。

二、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

2007年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)家工商總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神要求，深入貫徹《實(shí)施綱要》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進(jìn)省局“五增五創(chuàng)”工作主題為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為根本，以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步加大源頭治理，努力拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，積極構(gòu)建符合系統(tǒng)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)和諧穩(wěn)定、文明富裕、山川秀美的新山西做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

按照這一總體要求，今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

要按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以解決人民群眾最直接、最關(guān)心和最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為重點(diǎn)，緊密圍繞“五增五創(chuàng)”工作主題，在大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)“品牌興省”戰(zhàn)略、營(yíng)造“誠(chéng)信興商”氛圍等方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極預(yù)防和化解矛盾，做優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的表率，最大限度的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。我們要聯(lián)系實(shí)際，按照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣、中央紀(jì)委的“十項(xiàng)”工作要求和省委開(kāi)展《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)的決定》精神，結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性的解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高自身修養(yǎng)、端正思想態(tài)度、創(chuàng)新管理方式、提高服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

按照省委《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)的決定》要求，我們要結(jié)合工作實(shí)際，制定全省系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)。要嚴(yán)格控制各種名目的慶典、評(píng)比和達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)格遵守總局和省糾風(fēng)辦關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在清理期間繼續(xù)擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，一律視為頂風(fēng)違紀(jì)予以嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn) 會(huì)議和文件，充分發(fā)揮視頻會(huì)議優(yōu)勢(shì)，做到開(kāi)短會(huì)、辦實(shí)事、求實(shí)效。要認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要嚴(yán)格報(bào)批程序，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的不正之風(fēng)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，在選拔任用干部、重大項(xiàng)目的安排、大額資金使用等重要事項(xiàng)方面，必須嚴(yán)格按照規(guī)則和程序，集體研究決定，嚴(yán)禁少數(shù)人甚至主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說(shuō)了算，對(duì)違反規(guī)定的，要按規(guī)定給予組織處理和紀(jì)律處分。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 繼續(xù)深入開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)活動(dòng)。一要堅(jiān)持教育的經(jīng)常性、典型性和廣泛性。充分利用“三會(huì)一課”、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳版報(bào)、電子網(wǎng)絡(luò)等形式，深入開(kāi)展理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、社會(huì)主義榮辱觀教育，特別是政治紀(jì)律教育。要廣泛開(kāi)展正面典型的宣傳教育，樹(shù)立和表彰一批先進(jìn)典型，用先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)廣大干部依法行政、勤政為民的熱情。同時(shí)，注意從反面典型中查找原因，汲取教訓(xùn)，真正達(dá)到警示教育的效果。二要與“窗口”規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。要把工商廉政文化建設(shè)與行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心和“信用山西”網(wǎng)站等的規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，以廉政文化建設(shè)促進(jìn)窗口建設(shè)，以窗口建設(shè)體現(xiàn)廉政文化建設(shè)成果。三要建立符合我省實(shí)際的工商職業(yè)道德規(guī)范。這是年初總局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議 要求，也是工商廉政文化建設(shè)制度體系的重要內(nèi)容。我們要下功夫、動(dòng)腦筋，圍繞工作職責(zé)，在執(zhí)法理念、程序、環(huán)節(jié)、行為上找特點(diǎn)，制定出符合工商特點(diǎn)的職業(yè)道德規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)。按照總局的要求，這項(xiàng)工作我省要先行一步，盡快拿出工作成果來(lái)。對(duì)此，省局已制定出相關(guān)征集方案，希望各級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好落實(shí)。

嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。一是認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)提出的重點(diǎn)清理項(xiàng)目。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢(qián)斂財(cái)?shù)模灰越栉兴送顿Y證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，都要堅(jiān)決清理糾正。同時(shí)，要結(jié)合我省實(shí)際，繼續(xù)清理系統(tǒng)人員利用職務(wù)之便，投資入股煤礦的問(wèn)題。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。要按照中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)真填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)補(bǔ)充完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。三是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查。今后，各級(jí)機(jī)關(guān)一律不得以任何名目發(fā)放統(tǒng)一規(guī)定之外的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和實(shí)物，凡違反規(guī)定繼續(xù)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼的要堅(jiān)決查處，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，按組織程序一律先停職或免職，再作出紀(jì)律處分。四是進(jìn)一步鞏固“三項(xiàng)治理”成果。堅(jiān)決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)建設(shè)裝修樓堂館所、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地遵守有關(guān)規(guī)定，帶頭營(yíng)造良好 風(fēng)氣。

（三）提高辦案工作能力，加大查辦案件工作力度 提高辦案工作能力，是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要。一要重視信訪工作。各級(jí)黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真處理和分析群眾的信訪案件，積極督促落實(shí)信訪責(zé)任追究制，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題，對(duì)引發(fā)集體訪、越級(jí)訪、群體訪事件的失職瀆職問(wèn)題，要依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要認(rèn)真分析研究系統(tǒng)易發(fā)案件的環(huán)節(jié)和特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防教育工作，特別是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、行政許可、處罰、征收和財(cái)物管理等崗位強(qiáng)化監(jiān)督，積極預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。三要提高對(duì)信訪件的初核能力和案件分析能力。對(duì)舉報(bào)線索要認(rèn)真分析、慎重對(duì)待，既不能盲從盲動(dòng)，也不能有案不辦、立案不查、查案不處、瞞案不報(bào)。要嚴(yán)格報(bào)批、初核、立案和審理等手續(xù)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。四是要提高辦案協(xié)調(diào)能力。系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要在同級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)的協(xié)作和協(xié)調(diào),不斷提高辦案質(zhì)量和水平。

查辦案件是保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭的重要手段。2007年全系統(tǒng)要重點(diǎn)對(duì)以下方面開(kāi)展案件查處工作：一是要繼續(xù)重點(diǎn)查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、權(quán)錢(qián)交易案件；二是嚴(yán)肅查處利用行政許可、行政執(zhí)法權(quán)，官商勾結(jié)、官煤勾結(jié)，非法謀利的案件；三是繼續(xù)嚴(yán)肅查處違反“六項(xiàng)禁令”、“約法三章”、違反財(cái)經(jīng)和審計(jì)工作紀(jì)律、違反津貼補(bǔ)貼、違反基 本建設(shè)等有關(guān)規(guī)定的案件。四是嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策等違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的案件。要充分利用效能監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)治理等有效手段，不斷揭露和查處腐敗問(wèn)題。同時(shí)，要建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察辦案回訪制度、案件報(bào)告、通報(bào)制度和重要情況報(bào)告制度。

繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，重點(diǎn)查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域、農(nóng)資交易領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的督導(dǎo)和檢查，在行政審批、行政執(zhí)法、基層規(guī)范化建設(shè)和工程建設(shè)項(xiàng)目等方面，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)收受或參與商業(yè)賄賂的，堅(jiān)決予以查處。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理和企業(yè)信用體系建設(shè)等制度，建立從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，狠剎各種損害群眾利益的不正之風(fēng)

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是反腐倡廉、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。盡管我們近年來(lái)，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上一年一個(gè)新臺(tái)階，取得了可喜成績(jī)，但絕不能自滿松懈和忽視存在的問(wèn)題，必須嚴(yán)格落實(shí)總局《六項(xiàng)禁令》和省局《關(guān)于創(chuàng)造公正廉潔執(zhí)法環(huán)境和公開(kāi)高效辦事環(huán)境實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督，糾建并舉，常抓不懈。

繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年，省政府將繼續(xù)對(duì)49個(gè)部門(mén)和行業(yè)開(kāi)展以“構(gòu)建和諧社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。如何保持好已取得的成績(jī)，壓力大、責(zé) 任大，但我們要看到有利的方面，這就是我們有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和積極向上的作風(fēng)。在工作中要注意抓好三個(gè)方面的結(jié)合。一是與省文明委開(kāi)展的創(chuàng)建“省級(jí)文明和諧行業(yè)”活動(dòng)相結(jié)合。在四月二日的全系統(tǒng)創(chuàng)建“省級(jí)文明和諧行業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，王虎勝局長(zhǎng)已作了明確要求，各市局也都作了表態(tài)發(fā)言，相信同志們一定能夠履行承諾，不辜負(fù)省局黨組的期望，努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。二是與工商廉政文化建設(shè)相結(jié)合。在今年適當(dāng)時(shí)候要組織召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和工商廉政文化建設(shè)工作座談會(huì)，總結(jié)工作，交流情況。三是與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷健全、完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、首辦責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)制、行政問(wèn)責(zé)制、責(zé)任倒查制等相關(guān)制度，用制度管人，用制度管事，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

為進(jìn)一步提高行政效能，全系統(tǒng)要著力查找和解決五個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是思想保守、不思進(jìn)取、創(chuàng)新意識(shí)不夠、執(zhí)行能力不強(qiáng)等“素質(zhì)低下”問(wèn)題；二是職責(zé)不清、職能交叉、局部利益驅(qū)動(dòng)所引起的“不作為或亂作為”問(wèn)題；三是利用職權(quán)在辦理“案、費(fèi)、證、照”中以權(quán)謀私、吃拿卡要等“權(quán)力尋租”問(wèn)題；四是機(jī)關(guān)工作人員中存在的庸、懶、散等“作風(fēng)漂浮”問(wèn)題；五是集體觀念淡薄，事不關(guān)己、高高掛起，明哲保身、但求無(wú)過(guò)的“自由主義”問(wèn)題。對(duì)不作為和亂作為問(wèn)題，要堅(jiān)決執(zhí)行“約法三章”和《山西省工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》。現(xiàn)在正值企業(yè)年檢期間，為防止違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，省局全盤(pán)考慮，以明傳電報(bào)的形式下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律、工作紀(jì)律的通知》，希望各級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守，對(duì)有規(guī)不依、頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化治本抓源頭工作 堅(jiān)持以落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī)，不斷拓寬從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。各級(jí)黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極做好組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善年初責(zé)任分解、年中專項(xiàng)匯報(bào)和年終組織考核工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，形成反腐敗工作整體合力，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革。按照省審改辦的要求，除繼續(xù)清理審批項(xiàng)目外，要加大對(duì)保留項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管力度。全省行政監(jiān)察工作會(huì)議要求涉及“六證”的部門(mén)改革審批方式和優(yōu)化辦理程序，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批和網(wǎng)上公開(kāi)審批。我們要在省監(jiān)委和省審改辦的領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)實(shí)施并聯(lián)審批，提高行政效率。同時(shí)，積極做好電子監(jiān)察系統(tǒng)的配臵工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)行政審批服務(wù)大廳的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“六有六做到”工作目標(biāo)。省、市、縣三級(jí)行政審批服務(wù)大廳都要在醒目位臵將“六有六做到”工作目標(biāo)予以公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

強(qiáng)化民主監(jiān)督，不斷推進(jìn)人事制度改革。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。今年，全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)要全部建立并有效發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的作 用，在干部的選拔任用上強(qiáng)化監(jiān)督，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”等問(wèn)題的發(fā)生。要加快完善干部交流、輪崗、回避等制度，努力形成人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制。要配合省監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)公務(wù)員招考工作的監(jiān)督檢查，確保招考工作的公開(kāi)、公平、公正。積極建立改進(jìn)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行市局負(fù)責(zé)人向省局述職述廉、市局紀(jì)檢組長(zhǎng)向省局紀(jì)檢組述職述廉、工商所長(zhǎng)向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉制度，以及省局黨組對(duì)市局班子實(shí)行講評(píng)的工作制度。

規(guī)范財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)格“收支兩條線”制度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工商機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行和國(guó)庫(kù)集中支付制度落實(shí)情況的監(jiān)督。在“窗口”規(guī)范化建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，不斷規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，防止鋪張浪費(fèi)行為發(fā)生，降低行政成本。要切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)審計(jì)工作作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的監(jiān)督檢查，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的制度化和規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理的清理監(jiān)督，有關(guān)處室要抓緊研究制定系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管辦法。

（六）不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)和反腐敗工作的復(fù)雜性、艱巨性，要求我們領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好表率作用。抓好全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，首先要抓好省局機(jī)關(guān)的 自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)要為機(jī)關(guān)作表率，機(jī)關(guān)要為全系統(tǒng)作表率。省局各處室和直屬單位要從自身職能出發(fā)，進(jìn)一步完善工作紀(jì)律和廉政守則，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。

要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)。一是要提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身素質(zhì)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷改進(jìn)思維方式和工作方法，自覺(jué)服從各級(jí)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)執(zhí)紀(jì)形象，自覺(jué)接受黨和群眾的監(jiān)督。年內(nèi)，省局將組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，這是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。希望各級(jí)黨組成員特別是“一把手”，一定要自覺(jué)、主動(dòng)、虛心接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。各級(jí)黨組要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件。要不斷加強(qiáng)市、縣局紀(jì)檢監(jiān)察人員選配工作，切實(shí)把那些黨性強(qiáng)、人品好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的同志選配到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。廣大干部職工要自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定，與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一道，為保證和維護(hù)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展，做出積極的貢獻(xiàn)。

同志們，二OO七年擺在我們面前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)雖然十分繁重，但我們相信，在省委、省紀(jì)委和國(guó)家工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職工的共同努力 下，全省系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

第三篇：如何發(fā)揮工商職能建設(shè)新農(nóng)村

發(fā)揮工商職能，找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)

工商部門(mén)作為行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的政府職能部門(mén)，不但時(shí)刻和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題休戚相關(guān)，監(jiān)管的領(lǐng)域更與“三農(nóng)”問(wèn)題呼吸與共，特別是基層工商部門(mén)更是活躍在市場(chǎng)監(jiān)管一線。無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，工商職能發(fā)揮得如何，對(duì)農(nóng)民增收具有較為直接的影響。完全可以說(shuō)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)工商部門(mén)參與、支持和配合；在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，工商部門(mén)可以大有作為。那么，我們?nèi)绾尾拍艹浞职l(fā)揮職能作用呢？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞直接影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程乃至成敗。當(dāng)前，制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。這也就是說(shuō)，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是增加農(nóng)民收入。而農(nóng)民增收難，是長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化和深層次矛盾的集中體現(xiàn)。為此，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確地把握發(fā)展規(guī)律，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入研究制約農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件、增收渠道、就業(yè)方法、權(quán)益侵害等諸多因素和問(wèn)題，認(rèn)真分析解決的辦法和途徑，選準(zhǔn)角度，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。

一要善于運(yùn)用政策保障杠桿，實(shí)行特殊的扶持政策，對(duì)于農(nóng)民從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工等活動(dòng)給予優(yōu)惠、扶持和幫助。

二要善于運(yùn)用法律救濟(jì)原則，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)，主動(dòng)延伸維權(quán)觸角，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)查處坑農(nóng)、害農(nóng)等損害農(nóng)民利益的侵權(quán)行為，保障農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益不受侵害。

三要善于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，指導(dǎo)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色帶。本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看。

四要善于運(yùn)用全面發(fā)展理論，指導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，走工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)拉動(dòng)工業(yè)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村之路。

五要善于運(yùn)用協(xié)調(diào)發(fā)展理論，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，實(shí)施名牌戰(zhàn)略、大開(kāi)開(kāi)放之門(mén)，走產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、節(jié)能開(kāi)源之路，走可持續(xù)發(fā)展之路。

發(fā)揮工商職能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，需要不斷健全體系、完善機(jī)制。因此，我們要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思維，積極創(chuàng)建服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新平臺(tái)，培育促農(nóng)增收的新亮點(diǎn)。特別要圍繞建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、農(nóng)民就業(yè)幫扶體系，不斷探索新的管理模式和服務(wù)機(jī)制，努力將工商職能作為規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)主體、促進(jìn)農(nóng)民增收的有力武器，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：發(fā)揮工商職能服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的全局。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極服務(wù)于農(nóng)民增收，積極服務(wù)于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，始終把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為工商行政管理部門(mén)的重要職責(zé)，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡職盡責(zé)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，盡心盡力促進(jìn)農(nóng)民增收。

一、大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、搞活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入的重要途經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年，臨滄市有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人110戶，執(zhí)業(yè)人數(shù)136人，年業(yè)務(wù)量3326萬(wàn)元，與中央提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距甚遠(yuǎn)。因此，要按照在“培育中發(fā)展，發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，大力培育、發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。一是要充分履行行政指導(dǎo)職能，通過(guò)加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)紀(jì)人法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，使廣大農(nóng)民明確經(jīng)紀(jì)人的法律定位和作用，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)有實(shí)力、有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)紀(jì)人大戶，幫助其完善經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷模式，支持組建經(jīng)紀(jì)公司和各類專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)向合作型、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的有效銜接。二是要充分履行行政許可職能，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，只要基本要件具備，工商部門(mén)就應(yīng)受理，頒發(fā)經(jīng)紀(jì)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，允許農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。結(jié)合臨滄實(shí)際，要重點(diǎn)培育和發(fā)展茶葉、核桃、水果、蔬菜、畜牧經(jīng)紀(jì)人，依托大中城市的批發(fā)市場(chǎng)和超市為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品廣辟銷售渠道。三是要充分履行監(jiān)管職能，教育和監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人依法誠(chéng)信開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，樹(shù)立愛(ài)農(nóng)幫農(nóng)意識(shí)，防止騙農(nóng)坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信譽(yù)，嚴(yán)厲查處農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同、損害農(nóng)民利益的違法行為。

二、著力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、合同幫扶戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。要充分發(fā)揮商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在促進(jìn)貿(mào)易、提高聲譽(yù)、拓寬市場(chǎng)、引導(dǎo)消費(fèi)等方面的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)知識(shí)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)指導(dǎo)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。二是著力提高廣大農(nóng)民的商標(biāo)意識(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，提高地方特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。三是扎實(shí)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展涉農(nóng)合同幫扶活動(dòng)，積極推行“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)契約化、產(chǎn)業(yè)化。四是認(rèn)真履行合同行政調(diào)解職能，及時(shí)為農(nóng)民解決合同糾紛，嚴(yán)厲查處設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等涉農(nóng)合同詐騙行為。

三、深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序

要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的高度，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。一是嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格。二是建立農(nóng)資商品購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票等制度，實(shí)行農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯管理，從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。三是定期開(kāi)展農(nóng)資商品質(zhì)量檢測(cè)，積極推行種子經(jīng)營(yíng)留樣備查公告制度，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量。四是嚴(yán)厲打擊制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告違法行為，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)民群眾用上放心種子、放心化肥、放心農(nóng)藥。

四、落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)政策，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠

一是減免有關(guān)費(fèi)用。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的一律免收登記費(fèi)；對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記，免除工商行政管理各項(xiàng)收費(fèi)，納入備案登記管理。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和扶持。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持各類市場(chǎng)主體和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，投資參與農(nóng)作物、畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防治技術(shù)的研發(fā)推廣。三是改革個(gè)體工商戶登記注冊(cè)方式。以方便群眾為原則，將個(gè)體工商戶登記注冊(cè)權(quán)限從縣（區(qū)）工商局全面下放給基層工商所（分局）行使，除需要前置許可審批外，讓農(nóng)民就近當(dāng)天就可以領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)，實(shí)行上門(mén)驗(yàn)照，全心全意為農(nóng)民著想，真心實(shí)意為農(nóng)民服務(wù)。

五、積極支持農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)交易服務(wù)功能

由于政府投入不足，我市農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)滯后，廣大農(nóng)村有市無(wú)場(chǎng)的情況比較突出。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家正在實(shí)施的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程，首先在市場(chǎng)硬件建設(shè)上加大力度，切實(shí)解決有交易場(chǎng)所的問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)交易服務(wù)功能；其次，要充分發(fā)揮工商行政管

第五篇：立足群眾滿意 發(fā)揮工商職能123

立足群眾滿意 發(fā)揮工商職能

——記南充市順慶區(qū)工商局瀠溪工商所先進(jìn)事跡

瀠溪工商所成立于

1978年，位于南充市順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)。全所干部職工共有5人，卻擔(dān)負(fù)著一個(gè)街道辦事處、兩個(gè)鎮(zhèn)和五個(gè)鄉(xiāng)行政管理工作。轄區(qū)有經(jīng)營(yíng)戶1714戶（企業(yè)213戶、農(nóng)民專業(yè)合作社24戶、個(gè)體1477戶），農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)。

多年來(lái)，該所始終堅(jiān)持把人民群眾利益擺在首位，以人民滿意為立足點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為己任，以品牌工商建設(shè)為目標(biāo)，從人民群眾的需求出發(fā)，真心為人民群眾服務(wù)，充分履行工商行政管理職能。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、及時(shí)化解消費(fèi)糾紛、創(chuàng)新監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面，取得了顯著的業(yè)績(jī)，極大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到了當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷囊恢潞迷u(píng)。

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

服務(wù)工作是工商職能的“第一要?jiǎng)?wù)”，瀠溪工商所緊緊圍繞服務(wù)開(kāi)展日常工作，為了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該所通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、全面推行“全程服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門(mén)服務(wù)”等制度，以此來(lái)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。而且還通過(guò)構(gòu)建“綠色通道”，鼓勵(lì)企業(yè)自主建設(shè)品牌，幫助企業(yè)順利發(fā)展。該所為管轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)都提供了優(yōu)質(zhì)高效的工商服務(wù)。

1、積極支持引導(dǎo)，對(duì)企業(yè)提供全程化服務(wù)

大林鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園是南充市順慶區(qū)政府傾力打造的示范園區(qū)，園區(qū)擁有綠寶菌業(yè)、惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖、萊達(dá)生豬養(yǎng)殖等眾多企業(yè)，該所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行積極地引

導(dǎo)，并提供大力的支持，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供了全程化的跟蹤服務(wù)。四川省南充市綠寶菌業(yè)科技有限公司，是一家集菌業(yè)研發(fā)、培訓(xùn)、推廣、示范、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，胡錦濤總書(shū)記曾于2004年曾親臨該公司視察，并對(duì)該公司的“公司＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式作出了高度評(píng)價(jià)。為了保證該公司能夠更好更快的發(fā)展，做大做強(qiáng)，為上市做準(zhǔn)備，瀠溪工商所對(duì)該公司提出的農(nóng)超對(duì)接，樹(shù)品牌、拓銷售、壯產(chǎn)業(yè)的舉措，給予了充分的肯定和大力的支持，并對(duì)該公司在大林鄉(xiāng)投資8000萬(wàn)，分兩期建設(shè)的5000萬(wàn)袋食用菌項(xiàng)目（項(xiàng)目全部建成，僅初加工產(chǎn)值就達(dá)3億元以上，精加工后產(chǎn)值將翻番）進(jìn)行了全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，促使項(xiàng)目發(fā)展順利，同時(shí)還鼓勵(lì)附近農(nóng)民成立了食用菌種植專業(yè)合作社，與該公司實(shí)行緊密合作。此舉不僅保證了該公司原料產(chǎn)品的供應(yīng)，也提升和保證了周圍農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)了共贏。

2、構(gòu)建綠色通道，鼓勵(lì)企業(yè)自主建設(shè)品牌

瀠溪工商所鼓勵(lì)并幫助企業(yè)自主建設(shè)品牌，開(kāi)展“商標(biāo)助農(nóng)”戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)也能以自己的品牌立足市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)。該所對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的自主品牌建設(shè)開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化其工商注冊(cè)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理手續(xù)，幫助企業(yè)對(duì)其品牌進(jìn)行積極地推薦和宣傳。轄區(qū)內(nèi)南充大百合高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，是集種養(yǎng)供銷服務(wù)為一體的民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人賈慶林2011年曾蒞臨該公司進(jìn)行了視察，并對(duì)它的加工、生產(chǎn)及銷售模式進(jìn)行了充分的肯定。瀠溪工商所以促進(jìn)該公司以發(fā)展為立足點(diǎn)，積極推薦“大百合”參與全省著名商標(biāo)評(píng)選，還支持其參評(píng)并榮獲 “南充市守合同重信用企業(yè)”稱號(hào)，隨著“大百合”品牌的宣傳和推廣使該公司的

發(fā)展邁上了新起點(diǎn)，2011年4月“大百合”被四川省工商局評(píng)為“全省商標(biāo)富農(nóng)十大典型案例”。

3、加強(qiáng)主動(dòng)作為，預(yù)約企業(yè)上門(mén)服務(wù)指導(dǎo)

瀠溪工商所積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，預(yù)約企業(yè)，上門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)與指導(dǎo)。四川華星錦業(yè)（名仕）汽車銷售服務(wù)有限公司南充分公司是專業(yè)代理銷售奔馳和奧迪汽車的企業(yè)，也是華星錦業(yè)在省內(nèi)二級(jí)城市開(kāi)辦的第一家分公司，2011年9月，在新店剛開(kāi)始籌建時(shí)，瀠溪工商所就主動(dòng)深入建設(shè)工地查看建設(shè)情況，并還主動(dòng)與華星錦業(yè)南充分公司負(fù)責(zé)人取得了聯(lián)系，對(duì)其新店籌建情況及工商登記注冊(cè)提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，通過(guò)預(yù)約上門(mén)服務(wù)，為該企業(yè)當(dāng)年底順利開(kāi)業(yè)創(chuàng)造了有利條件；對(duì)于已經(jīng)建成的其他汽車專賣(mài)店，瀠溪工商所也積極對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)上門(mén)服務(wù)，幫助他們處理銷售方面的糾紛，解決經(jīng)銷商與消費(fèi)者之間的矛盾，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令其進(jìn)行整改，從而保證企業(yè)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，也對(duì)自身負(fù)責(zé)。瀠溪工商所的這種作為使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都非常感動(dòng)，這種服務(wù)方式也深受企業(yè)歡迎。

瀠溪工商所以全新的服務(wù)理念和服務(wù)方式給予了轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)更多的幫助和指導(dǎo)，企業(yè)的發(fā)展則帶動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而提高了人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，使人民群眾滿意并得到了人民群眾的認(rèn)同。

二、心系人民群眾，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛

瀠溪工商所急群眾之所急，幫群眾之所需，為了切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益，該所始終把消費(fèi)維權(quán)作為自己的一個(gè)重要職責(zé)，積極完善了管轄區(qū)內(nèi)的投訴網(wǎng)絡(luò)，保證消費(fèi)者咨詢、申訴的渠道暢通，甚至不惜犧牲自己的休息時(shí)間，也要及時(shí)為群眾解決消費(fèi)糾紛。

2011年10月的一天，多名車主把汽車堵在了天成起亞專賣(mài)店門(mén)口，起因是天成起亞汽車專賣(mài)店與購(gòu)買(mǎi)東風(fēng)悅達(dá)汽車的車主在汽車交易的時(shí)候簽訂了一項(xiàng)涉及3000元惠民補(bǔ)貼的交易合同，當(dāng)車主要求兌現(xiàn)合同時(shí)，經(jīng)銷商卻以國(guó)家取消政策為由不履行合同，經(jīng)銷商的毀約行為讓車主們非常氣憤。瀠溪工商所在接到消費(fèi)者的投訴后，立即派了兩名工作人員趕往現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)解，從中午1點(diǎn)到下午4點(diǎn)，他們犧牲了中午休息的時(shí)間，歷經(jīng)3個(gè)多小時(shí)的努力，終于化解了雙方的糾紛，使雙方達(dá)成了一致協(xié)議。瀠溪工商所這種心系人民群眾而忘我的工作精神和出色的工作能力得到了在場(chǎng)所有人的稱贊，他們?yōu)槊裉峁┑恼媲榉?wù)也得到了在場(chǎng)所有人的感謝。

2011年9月8日下午，在臨近下班的時(shí)間該所接到了南充衛(wèi)校瀠溪校區(qū)一名女學(xué)生的投訴電話，她在校內(nèi)小賣(mài)部購(gòu)買(mǎi)了兩根產(chǎn)自雙匯集團(tuán)綿陽(yáng)雙匯食品有限責(zé)任公司的玉米熱狗腸，合計(jì)費(fèi)用2.5元，在食用時(shí)發(fā)現(xiàn)其中一根含有不明黑色的污跡。安全無(wú)小事，接到投訴后，該所立即派人前往小賣(mài)部，并會(huì)同消費(fèi)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，封存證據(jù)和剩余全部該批次產(chǎn)品。對(duì)這起投訴，該所工作人員從當(dāng)天下午一直忙到了晚上，第二天一早，又通知消費(fèi)者、經(jīng)銷商、生產(chǎn)廠家代表三方到所，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況，并組織進(jìn)行調(diào)解，最后達(dá)成由生產(chǎn)廠家補(bǔ)償消費(fèi)者500元的協(xié)議。事后，該所還及時(shí)對(duì)該生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷商提出了整改建議和行政指導(dǎo)，防止類似事件再次發(fā)生。此舉既受到了消費(fèi)者的高度評(píng)價(jià)，也得到了經(jīng)銷商與生產(chǎn)廠家的充分理解。

瀠溪工商所這種心系群眾，能夠及時(shí)為人民群眾化解糾紛的作風(fēng)深受到了廣大人民群眾的稱贊。

三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)秩序

市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，才能保證人民的利益免受非法侵害。今年以來(lái)，該所針對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，結(jié)合該所管轄地處于城鄉(xiāng)結(jié)合部、監(jiān)管區(qū)域大、范圍廣、人手少、任務(wù)重的實(shí)際，不僅加大了對(duì)市場(chǎng)巡查和監(jiān)管的力度，還探索與當(dāng)?shù)卣团沙鏊⒐ぷ髀?lián)動(dòng)機(jī)制，利用他們的資源和平臺(tái)，及時(shí)受理各類舉報(bào)和投訴，形成了新的監(jiān)管模式，及時(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。

2011年2月16日，瀠溪派出所將一起借“摸獎(jiǎng)”名義推銷劣質(zhì)“三無(wú)”手表和小禮品坑蒙群眾的案件移送瀠溪工商所處理，該所在查明情況后，當(dāng)場(chǎng)對(duì)上當(dāng)群眾進(jìn)行宣傳教育，并責(zé)令不法商人退還全部所騙錢(qián)物，沒(méi)收了剩余商品。

2011年5月21日上午，瀠溪工商所接到了瀠溪鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)電話，反映鎮(zhèn)上一工業(yè)品市場(chǎng)內(nèi)有人集會(huì)推銷商品，接到電話后該所高度重視，雖然是周末休息日，而且還下著大雨，但卻立即組織工作人員前往查處，當(dāng)天沒(méi)有發(fā)現(xiàn)情況，但經(jīng)調(diào)查得知該銷售團(tuán)伙在早上七八點(diǎn)就來(lái)集會(huì)宣傳推銷廚衛(wèi)用品，于是該所工作人員于第二天早上7點(diǎn)趕到現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)取締推銷活動(dòng)，并忠告現(xiàn)場(chǎng)數(shù)百名群眾要提高警惕、謹(jǐn)防上當(dāng)。

瀠溪工商所對(duì)監(jiān)管模式的創(chuàng)新，不僅支持了黨委政府和公安部門(mén)的工作，擴(kuò)大了工商監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，而且更有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)秩序，切實(shí)保證了人民群眾的利益。在這個(gè)僅有5名工作人員的團(tuán)隊(duì)里，瀠溪工商所始終以真情踐行“服務(wù)為民、執(zhí)法為民”的理念，所里的工作人員都能盡職盡責(zé)、履行工商職責(zé)，在自己平凡的崗位上書(shū)寫(xiě)著一件件、一樁樁感人的先進(jìn)事跡。他們充分發(fā)揮了工商職能的作

用，工作不僅得到了當(dāng)?shù)攸h委政府高度評(píng)價(jià)，也得到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊恢潞迷u(píng)，年年被區(qū)局評(píng)為先進(jìn)集體，他們用自己的實(shí)際行動(dòng)打造著人民群眾滿意工商所——瀠溪工商所。

此圖為瀠溪所工作人員在綠寶菌業(yè)公司聽(tīng)取負(fù)責(zé)人介紹情況

此圖為綠寶菌業(yè)公司負(fù)責(zé)人為瀠溪所工作人員介紹產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程

此圖為瀠溪所工作人員深入大百合公司聯(lián)系指導(dǎo)工作

此圖為大百合公司負(fù)責(zé)人為瀠溪所工作人員介紹公司發(fā)展情況

此圖為瀠溪所工作人員在華星名仕汽車公司的施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況

此圖為華星名仕汽車公司負(fù)責(zé)人為瀠溪所工作人員介紹項(xiàng)目進(jìn)展情況