工商局職能轉變規范化建設工作報告

今年以來，市工商局規范化建設上升到一個新的層面。

一、規范化建設取得的新成績

近年來，我局領導班子始終把規范化建設作為統攬全局的工作抓在手上，落實在行動上，扎實做好各項基礎性工作，機關及工商所規范化建設有了新的成績。

（一）按照“內務管理標準化”的要求，統一配備了辦公桌椅、文件柜、飲水機、鐵皮柜、空調、窗簾等；

購置了服務器、臺式微機、打印機、復印機、傳真機、數碼照相機等現代化辦公設備；對機關各股室及工商所進行了固定資產清查登記，對固定資產實行統一的管理。

（二）按照“機構場所設置規范”的要求，在機關政務公開欄內設置了領導班子成員、科室及工商所負責人照片、姓名、職務、辦公電話、機關股室設置示意圖和辦事指南；

機關顯要位置擺放了考勤跟蹤牌；各機關科室和工商所普遍設置了服務承諾，收費項目、標準、依據，執法依據、職責、工作紀律、責任追究流程圖和政務公開欄；進一步完善了一站式首辦責任廳的服務功能。在辦公場所，統一制作了工商所門牌；統一了公示牌、工作人員桌牌、胸卡、去向牌等辦公用品；將崗位職責分工等統一上墻；統一規范各類檔、冊、卡、簿、本，推進“經濟戶口”、企業和個體戶信用信息系統建設。

（三）加快信息化建設。

機關各科室全部配齊了微機，各工商所配備微機均達2臺以上，組建了局域網，為各工商所鋪裝了網絡線路，并實現市、分局、所三級聯網；開通了分局、工商所之間的辦公內部電話網；自動化辦公系統、12315申訴舉報、企業分類監管、工商所管理等軟件有效整合，基本實現了網上辦公，提高了機關效能。

（四）加強目標管理，突出績效考核和崗位目標管理。

實行考核項目歸口管理，由各業務科室根據市局工作要點，確定考核內容及標準，細化量化考核。實行考核結果與獎懲緊密掛鉤，根據各單位考核得分情況兌現獎懲，考核排名在前的基層所和機關科室評為先進單位，給予物質和精神獎勵，對考核不達標的單位給予批評和懲戒。

（五）加強制度管理，規范工作運作流程。

按照“按規章辦事，靠制度管理人”的原則，我局每年都結合體制改革的實際需求，對原有各項規章制度進行梳理、歸并、精簡和新內容的補充修訂，印制成《規章制度匯編》，使之成為機關工作人員的工作準則。

（六）加強文化建設滲透，為機關規范化建設提供強大的活力之源。

一是加強“學習型工商”建設，近年來開展了黨員先進性教育、繼續解放思想大討論、深入學習實踐科學發展觀活動，每年上一個新臺階。定期組織干部參加多種形式的培訓，開展了全員業務知識培訓和崗位大練兵活動，不斷提高干部的業務能力和綜合素質。購置了電視機、dvd等娛樂設備，組織干部開展健身、娛樂活動，保持隊伍活潑、向上的活力。

二、今后一段時間規范化建設的主要目標

堅持軟件抓提高、硬件抓完善，總體上實現硬件達到規劃布局合理、建設標準一流、功能設施齊全；軟件達到組織機構設置合理、內務管理規范有序、規章制度健全完善、工作程序合法有效、市場監管職能到位，班子作用明顯、隊伍作風和業務素質過硬，工商文化建設和精神文明建設取得明顯成效。

三、加強規范化建設的主要內容和任務

(一)完善兩新建設

1、建設全新的登記大廳

一是完善注冊登記服務功能，落實完善“一審一核”制度，完善實施分層分類登記管理工作，完善注冊窗口硬件設施、工作流程，開展行政提速、服務發展各項活動和再就業工程，為提供便捷優質服務創造有利條件。

二是創新注冊登記服務體系，將現代科技手段延伸到登記程序中來，深入推行網上年檢和名稱核準網上查詢。

三是打造服務窗口精品工程。

在提升服務形象方面要統一服務文明用語，統一辦事規程，統一著裝和桌牌；在完善配套服務上要繼續加強對企業數字化和辦事程序的解釋和引導，特別要做好網上年檢和網上申請的事前指導服務工作；在優化服務質量上要堅持簡便、快捷、滿意的辦事方針，要將注冊登記窗口創建成黨員示范崗位和巾幗建功崗位，提升和優化工商對外形象。

2、建設全新的檔案室

一是完善“兩件”設施，檔案柜、電腦、打印機等硬件設備，室內溫度、濕度等均按照一級檔案室的標準配備；

引進電子檔案管理軟件，實現檔案管理無紙化。

二是建設一支訓練有素的兼職檔案管理員隊伍，加大對管理員的檔案工作制度、業務操作培訓。

三是整理歷年老檔案，按照現行檔案管理的有關標準要求，對公文、企業和個體工商戶檔案、案卷等老檔案重新整理、歸檔，存入規范化檔案室。

四是健全檔案管理工作各項規章制度，使檔案從存入到借閱，都能遵循規范的流程，防止檔案泄密及流失。

（二）建立健全制度規范，增強行政執法效能。

加強制度建設，通過實行政務公開，完善行政執法服務機制；強化規范管理，通過職責明確的崗位工作流程規范工作人員的具體作為；規范執法行為，通過實行執法責任制、執法過錯追究制和執法質量考核制，規范執法行為。

（三）規范辦公環境，加強內部管理，樹立良好形象。

一是要求工商所外部標識規范化，在工商所建筑外觀形象、內部裝飾、公用物品、對外宣傳設施，專用執法裝備等方面使用工商所統一形象標識。二是要求內部環境人性化，堅持以服務對象為本，設置辦事指南、書報閱覽架、飲水設施、等候休息區，擺放咨詢投訴、登記辦照等明顯引導標識。三是要求工作人員著裝要統一整齊，言談舉止文明，遵守工作紀律。四是要求工商文化建設多元化，以學習型工商建設為載體，設置圖書閱覽室，配備教育培訓音響影像資料，建立學習園地，編發內部交流簡報，組織開展干部職工集體活動，引導干部職工形成健康向上的生活情趣，培養精誠團結的團隊意識、開拓開放的創新精神和不畏艱難的奮斗精神。

（四）完善基礎設施建設，提高執法裝備水平。

一是按照服務型工商建設的要求，建設規范化服務大廳，建立敞開式服務受理平臺。二是按照綜合監管的需要，加強執法裝備建設。逐步配備手提電腦或掌上移動電腦、攝像機、錄音筆等監管執法調查取證設備以及專用執法監管交通工具，提高快速反應能力和執法辦案效率。三是按照現代辦公的要求，加強信息化建設。通過建立和完善工商綜合業務系統、12315綜合監管平臺、經濟戶口管理系統和案件管理系統，構建市局、縣（市）局、工商所三級監管網絡；通過建立政務管理系統，完善oa辦公系統，實行網上無紙化辦公；通過建立遠程信息管理系統，實施干部遠程教育培訓及電視電話會議；通過電子政務查詢系統和“12315”投訴舉報系統，方便群眾進行電子政務查詢，受理消費者投訴、舉報、咨詢。

（五）樹立規范化建設典型，引入規范化建設競爭機制。

加強領導分工，加大對規范化建設工作的督查指導力度，定期對規范化建設的整體推進情況進行檢查，對已達到規范化建設的工商所分期分批進行驗收。把驗收和檢查結果作為綜合績效目標考核和負責人年度考核的重要依據，確保范化建設工作的實效。開展評比活動，對措施得力、成效顯著的規范化分局及工商所進行表彰獎勵。