第一篇：對工商隊伍“執法安全”的思考

對工商隊伍“執法安全”的思考

隨著市場經濟的快速發展，工商行政管理部門監管和執法任務越來越重，責任越來越大，市場主體的多元化、市場交易行為的多樣化和市場經營行為的復雜化，使工商行政管理部門的責任風險也越來越大。尤其今年7月最高人民檢察院公布《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》后，“確保隊伍執法安全”已引起各級工商部門的高度關注。

一、當前影響工商隊伍“執法安全”的重大責任風險

（一）以瀆職、侵權為特征的職務犯罪。根據《刑法》、最高人民檢察院《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》，以瀆職侵權為特征的職務犯罪，包括濫用職權罪、玩忽職守罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪、濫用管理公司罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等，這類職務犯罪應引起高度重視，這類中多是觸犯者主觀惡意不深，有的是出于過失，在自己還不知道的情況下，已觸犯了刑律，是較大責任風險，易發生，難控制。

（二）以不廉潔、腐敗為特征的職務犯罪。根據《刑法》，以不廉潔、腐敗為特征的職務犯罪，包括貪污罪、受賄罪、職務侵占罪等。這類職務犯罪多是觸犯者主觀惡意較深，但作為行政執法機關，也較易發生。

（三）以過錯執法侵犯財產權的行政賠償。工商行政管理部門在行政許可中，不依法辦理登記、變更、注銷、吊銷等手續；在行政處罰中行政處罰程序不當、法律依據運用不適；在行政強制措施中不履行法定程序、超范圍采取行政強制措施等方面均易引起行政賠償。行政賠償既影響工商隊伍的“執法安全”，也是工商行政管理部門的責任風險。

二、引發影響工商隊伍“執法安全”責任風險的原因

（一）隊伍主觀責任意識不強。隊伍中大部分干部責任意識不強，多是延用多年來的工作習慣和經驗執法，意識不到職務犯罪可能就在自己執法中發生，過多注重完成工作，忽視了執法結果。

（二）隊伍業務工作素質不高。工作中因為自身素質不高造成工作質量差，執法不嚴謹，容易導致執法過錯，在工作疏忽中引發職務犯罪或行政賠償。

（三）收費工作影響隊伍執法?；鶎雨犖樽⒅厥召M工作，在執法中認為程序煩瑣，過多的以收費到位、罰款到位為主，忽視了執法程序到位，或回避法定程序，有的出現了“以罰代管”的問題。

（四）基層隊伍崗位交流滯后。基層隊伍有的在一個崗位幾年或十幾年，易出現“人情照”、“人情案”，形成執法不到位或過錯執法，也易形成不廉潔執法。

（五）基層執法條件差力量弱?；鶎訄谭ㄝ爡^大，環境差，監管對象多，技術設備跟不上等易造成執法工作粗疏，出現執法過錯。還有執法人員少，力量弱，影響了執法效果和質量。

（六）地方行政干預影響執法。地方政府為謀求地方經濟利益，往往要求工商行政管理部門放寬條件，降低門檻，或出臺保護政策，限制檢查等，使得執法不能到位。

三、如何預防抵御責任風險，確保工商隊伍“執法安全”

（一）加大教育培訓力度，努力提高隊伍素質。加強政治思想教育，提高隊伍政治素質，培養良好的思想品德，樹立起正確的人生觀、價值觀、世界觀，增強防腐拒變的能力；加強法律法規培訓，提高隊伍業務素質，知法，懂法，依法行政，業務熟練，工作、執法的質量和效率較高；加強文化知識培訓，提高個人文化素養，提高文明執法、自覺遵守紀律、敬業愛崗的自覺性。

（二）敲響責任風險警鐘，增強責任風險意識。加大與法院、檢察院的聯系溝通，就做好預防職務犯罪、嚴格履行行政處罰的法定程序等進行探討與交流，就易發生責任風險的情形、環節等進行分析，提出預防和注意事項，敲響警鐘，增強責任風險意識，提高預防犯罪的自覺性。

（三）加大監督檢查力度，強力規范執法行為。加大對執法工作的監督檢查，就注冊登記、行政處罰、行政收費、市場巡查、行政強制措施等的相關環節、文書、卷宗、檔案等采取定期或不定期的檢查、互查、評查，把規范執法行為確實落到實處。

（四）本著解決實際問題的原則，加快基層建設步伐。要進一步加大基層投入，改善工作、生活的設施、條件，提高執法技術和設備水平。同時，要就基層執法、收費工作中的實際難題給予幫助和解決，建立激勵機制，充分調動干部工作積極性。要切實在人、財、物上向基層傾斜，在人、財、物上向基層放權。

第二篇：淺談工商執法隊伍的職業化

淺談工商執法隊伍的職業化

長期以來，整個公務員隊伍過分強調其政治化，政治理論學習、講話學習以及各種精神傳達會議無不體現了黨中央對整個公務員隊伍政治化的高度重視。基于中國的國情，完全去政治化并不現實，政治化也是公務員一項必修的功課，但對于工商執法隊伍來說，過分強調政治屬性而忽略其職業屬性，則是大有弊端的。相對于法院、檢察院、公安等部門來說，工商部門在群眾心目中的威望是大減折扣的。很多群眾對工商部門的職能并不了解，僅僅限于注冊登記這一項業務。究其原因，我們可以發現，法院、檢察院、公安等部門執法隊伍的職業化程度，是工商部門無法比擬的，這就導致了工商執法隊伍漸漸有邊緣化的傾向，這是工商人值得警惕的事情。

為什么工商部門執法隊伍的職業化程度如此之低？我想，無外乎以下幾個原因：

一、業務繁雜，沒有對口專業。目前，工商部門的業務主要包括注冊登記、市場監管、商標管理、消費維權、廣告管理等，每一項業務根據不同的市場主體又可以細分為不同的類別，涉及到的法律、法規、部門規章及文件達200余部。在大學本科的專業目錄中，我們找不到一個完全對口的專業。因此，工商執法隊伍，大多來自各種專業出身的人，這就給人一種“雜牌軍”的印象。在具體的執法過程中，執法人員常會感到有心無力，茫然不知所措。就拿“雙隨機”抽查來說，抽查的條目達幾十項，有些項目的專業性很強，非專業人士是無力應對的，再加上工作量大，人員少，這就導致了抽查工作只能淺嘗輒止。

二、經驗匱乏，缺少專業培訓。工商執法隊伍，特別是新招錄的公務員，專業既不對口，又無相關的工作經驗，沒有經過專業化的培訓就被分配到基層做執法工作，對基本的法律知識、辦案流程都一無所知。老同志雖然經驗豐富，卻缺少系統化的總結，導致年輕干部對工商部門的業務知識既沒有宏觀性的了解，又缺少具體而微的把握，在工作過程中常常亦步亦趨，缺乏清晰的工作思路。這對青年干部的成長是極為不利的。

三、邊界模糊，職責不夠明確。一是工商部門與食藥、質檢等多個部門存在職責交叉的現象，在遇到交叉領域的工作時，執法人員往往比較困惑，不知道該不該管、怎么管，為避免執法風險，常以不管為好，導致工商部門好像什么事都可以做，又好像什么事都不可以做；二是在工商部門內部，由于基層執法人員較少，每個人的工作職責沒有明確的劃分，籠統地被稱為執法辦案，沒有具體到哪個領域。由此導致基層執法隊伍人人都是“多面手”，卻缺乏具體領域的專家型人才。

工商部門若要真真建立起一支職業化的執法隊伍，必須從人才引進、專業培訓、機構設置三個方面加大改革力度。

一是盡量引進對口專業。雖然在大學本科的專業目錄里找不到與工商行政管理完全對口的專業，但有些專業，比如法律、工商管理等，畢竟與工商部門的業務具有較多聯系。在人才引進之后，盡量讓專業的人做專業的事，讓崗位設置與專業相匹配，這樣無疑能提高工商執法隊伍的專業化程度。

二是加大業務培訓力度。工商部門雖然每年都有業務培訓，但這些培訓往往都比較綜合化，缺乏專業性與針對性。今后的業務培訓應逐漸向精細化方向發展，比如登記注冊培訓、廣告監管培訓、商標管理培訓、消費維權培訓等。只有具有針對性的培訓，才能真真起到培訓應有的效果。為增強執法人員的學習動力，可以嘗試建立資格考試制度，并與工資掛鉤，實現真真意義上的持證上崗。

三是創新機構改革方式。目前的工商行政管理局的機構設置基本按地域來劃分，從總局、省局、市局、分局到工商所，其中工商所的設置其實存在著很大弊端。工商所作為基層單位，雖然承擔著自上而下的各項任務，但其內部職能部門的設置最不健全，人員又最少，可謂“麻雀很小，五臟不全”，根本無法發揮其應有的作用?？梢哉f，工商所在整個矩陣管理模式中并不適應?；鶎訄谭C構的設置，應逐漸打破地域局限，從地域劃分向職能劃分轉變，讓專人干專事，這樣執法的效率、專業性都會有大幅度提升。

總之，在工商執法隊伍職業化的道路上，我們還有很長的路要走，青年干部代表著工商人的未來，知識結構新、知識面廣、思維活躍，在工作實踐中，不斷會有新的想法、新的火花。我相信，青年干部這股新鮮的血液一定能給我們工商人帶來新的希望、新的未來、新的輝煌。

第三篇：對加強工商系統區域協作執法辦案機制的思考

對加強工商系統區域協作執法辦案機制的思考

作者：鄭時根

隨著社會經濟的快速發展，經濟領域違法行為的性質和形式也呈現出多樣性，尤其是食品安全等問題全社會矚目，其危害性無論在行政地域和生產、消費等各個環節中都有不斷擴大和滲透的趨勢，工商行政管理執法形勢也隨之發生了相應的變化。這就要求我們要打破傳統的工商所辦小案，工商局辦大案，辦案各自為戰的舊模式，要建立起在系統內各執法辦案單位的橫向緊密協作、縱向一體化的跨區域辦案工作機制，把每一起違法案件的社會危害程度降到最低。

一、建立區域協作執法辦案機制的有利因素

（一）有利于化繁為簡，推進職能到位。目前，基層工商行政管理機關執法辦案涉及范圍小、領域窄，有的部位存在不到位的地方，這固然與工商行政管理機關具有綜合性的職能特點，執行的法律、法規數量較多有關，但更重要的是由于對各執法機構的職責界定不清或執行不力、落實不到位造成的。如，有的地方，科所之間執法辦案職責交叉重疊，對單個執法機構而言，小而全，各種類型的案都能辦，對整體而言，則雜亂無章，好辦的案，爭著辦，難辦的案，沒人辦。建立區域協作執法辦案機制，對工商部門執行的各項法律法規進行全面梳理，按照性質相近的原則，歸為幾個大類，落實到相關辦案機構，實行“菜單式”管理，實現分工精細化、職責具體化，誰的任務誰承擔，誰的職責誰履行，可以有效解決部分領域監管執法不到位的現象。

（二）有利于揚長避短，提升執法辦案水平。在“小而全”的執法模式下，一個執法機構的人員相對較少，但接觸的面較寬，執法人員辦案的隨機性較大，戰線太長，分散精力，對相關業務的鉆研不夠，浮在表面上，造成執法辦案的深度和水平不高，大案不會辦，小案辦不好。建立區域協作執法辦案機制，使執法人員辦案的范圍相對固定，能夠坐下來，深進去，研究透，做到“術業有專攻”，提高辦案能力和水平，培養出一批執法能手、辦案標兵。

（三）有利于加大力度，樹立執法辦案權威。在以往的基層行政執法中，各執法機構各自為戰，力量分散，各地外部執法環境不一，個別地方講情之風盛行，外部干預較多，基層行政執法阻力較大，執法辦案的力度不足。建立區域協作執法辦案機制，一方面，提高了自身執法辦案能力，案件的事實清、證據足、定性準、程序合法，能夠讓當事人無漏洞可鉆，讓講情人無話可講；另一方面，對一些影響面廣、案情復雜的重大、疑難案件，可以集中起優勢兵力，各方面的辦案專家、能手進行研討攻關、重點突破，做到大案辦的了、難案辦的好，樹立工商機關公平公正的執法權威。

（四）有利于理順機制，增強行政執法的統一性、協調性。建立區域協作執法辦案機制，并不一味強調在職能上的“分”，同樣注重在行為上的“合”，建立統分結合的執法機制，是其中的一項重要目的。各執法機構在日常行政執法中負責履行好自身的分工職責，對該辦的案要辦好，該管的要管好，力求把各項職責履行到位，不出偏差。在開展重要、專項整治行動時，則要服從統一指揮，發揮專業優勢，管好所負責的部位和環節，并搞好上下協調與左右銜接，形成強大的整治合力。

（五）有利于防范風險，樹立良好社會形象。天下大事，必作于細。建立區域協作執法辦案機制強調的是精細化管理。推進行政執法專業化，有利于把某一個環節、某一項領域的工作做深、做細、做扎實，降低可能存在的風險，規范行政執法行為，從而推動系統整體執法水平的不斷提升，增強人民群眾對工商工作的信任感，樹立良好社會形象。

（六）條件已經具備，時機已經成熟。近年來，工商行政管理理論體系的基本形成，為推進行政執法專業化奠定了理論基礎。“兩費”停征后，基層隊伍素質、工作理念以及各方面工作條件的改善和提升，為建立區域協作執法辦案機制提供有利的環境和基礎保障。

二、建立區域協作執法辦案機制的建議

（一）建設一支業務精良、專長突出的行政執法隊伍。針對當前基層工商行政管理隊伍整體執法水平、專業素質的實際，應把提高專業執法能力培訓擺到突出位置：一要打牢基礎，精通法理。法理是法的基石。法理掌握不好，再多的方法和技巧都是徒勞。加強法理知識學習，向書本系統地學、全面地學。如近年來陜西省工商局鼓勵執法人員參加全國統一司法考試，選送優秀執法骨干到西北政法大學法律系進修深造，聘請法律專家講授專業知識，培養出了一批熟通法理的專業人才，再通過發揮其示范帶動作用，有效增強了執法隊伍的法律素養。二要注重實用，加強鍛煉。在學好法理的基礎上，以提高實戰能力為重點，加強對各種類型執法辦案技巧的學習。如安康市工商局在工商紅盾內網中開辟《法制園地》欄目，把好的案例或最新法律法規上傳到紅盾網上，供大家學習。

（二）建立條塊結合、網格監管、專業執法的監管執法模式。多年來，基層工商行政管理機關著重強調和突出的是以工商所為主體的“屬地監管”，實踐證明，“屬地監管”有效促進了各項監管執法責任落實，在維護市場秩序，確保一方平安中發揮了十分重要的作用。但有一點不可忽視，工商所的監管是“點”上的監管，受人力、物力和業務能力限制，對一些有一定難度或專業要求較高的案件，查辦起來，難免捉襟見肘。如一味強調屬地監管，下放執法權限，就會造成執法力度遞減，執法效果很難保證。因此，建立區域協作執法辦案機制，必須大力強化上級局尤其是縣級局的條線專業執法，做到屬地監管與專業執法并重，兩手抓，兩手都要硬，相互補充，相互促進。在具體的運行模式上，強化“屬地監管”要以工商所為主體，全面落實網格化監管，細化分解責任，確保不出問題；強化“專業執法”要變“小局大所”的改革思路為“精局強所”，大力強化縣級局各專業執法機構的執法力量，提高指導基層開展工作和查辦相關領域大要、疑難、復雜案件的專業執法能力。總體而言，就是要做到條塊結合，“重兵防守、精兵突破”。其中關鍵的一點，是要明確職責，精細分工，合理劃分縣級局專業執法機構與工商所之間的執法辦案權限，做到職責與能力相匹配，相互支持不推諉，相互銜接不脫節，嚴禁多頭執法，爭搶案源。

（三）要建立部門協作執法機制，建立行政執法與司法聯動機制。對治理商業賄賂、打擊傳銷、打擊虛假違法廣告、查處取締無照經營等涉及多個部門的整治行動，要在各級政府、紀委、政法委等上級機關的統一領導下，積極參與，超前謀劃，上升行為，加強與有關部門的協作，建立健全部門聯席會議、信息共享、案件移交等工作制度，提高執法辦案效能，形成整治工作合力。要與法院、檢察院等司法機關建立聯動機制，定期溝通協調，通報案情，會商有關疑難復雜案件，移送案件線索，提高行政執法的準確性、權威性、統一性。

（四）加強對新領域、新行業監管執法的探索與實踐。當前，隨著經濟發展水平的不斷提高，各種新的監管對象、新的市場領域、新的營銷手段以及新的經濟違法行為不斷出現，推進行政執法專業化必須做到與時俱進，及時研究和掌握這類經濟行為的規律和特點，采取有效的手段和方式，實現監管執法職能到位。如建立一支專業化的網上市場監管隊伍，形成一套科學有效的工作運行機制已成為當務之急。

（五）強化對專業執法的考核與監督。建立區域協作執法辦案機制，必須建立一套與之相對應的專業執法考核評估體系，強化對執法行為的監督，確保權力規范運行，工作緊密銜接，各項職責落實到位，提高工商行政管理機關行政執法的權威性和社會公信力。

第四篇：工商執法總結

——XX0XXXX年執法辦案工作總結和XX0XXXX年的工作打算

今年以來，我局突出查辦大要案“主業”意識，轉變執法理念，加大執法力度，改進執法方式，切實維護市場秩序。主動與公安、法院、檢察院建立了案件查處緊密銜接機制，加強執法支隊對各工商所及有執法辦案任務的科室的執法配合，提高了案件質量，執法辦案工作取得明顯成效。

一、XX0XXXX年執法辦案工作情況

（一）基礎工作按時超額完成 XX.案件數及罰沒款超額完成

截止XXXXX月XXXX日，我局共立案查處各類案件（不包含企業科集中吊銷營業執照案件）XXXX0件，辦結XXXX0件，辦結案件中，案件類型為不正當競爭行為案件XX件，商標侵權案件XXXX件，食品安全案件XXXX件，產品質量案件XX件，廣告案件XX件，“黑網吧”案件XX件，參與傳銷案XX件,違反XXXXXX案件XX件，登記類案件XXXX件。實現罰沒款入庫XXXXXX余萬元。XX0XXXX年罰沒款入庫情況較好，相對于目標任務和去年同期增幅較大。今年我局首次使用《XXXXXX條例》做出行政處罰，辦結案件中，已報備大要案件XXXX件（預計市局能認定XX件）。XX個工商所已經完成預算目標任務的有XX個。

XX.全部完成上級交辦工作

執法支隊今年及時完成執法局交辦、督辦、指定管轄、委托調查的案件XX件，及時完成執法局交辦的案源排查任務XXXX個，全面完成執法局交辦的工作，沒有被市局監管執法督機構檢查發現該立案查處未立案、對違法物品該采取強制措施而未采取，被通報的。

XX.報表及案件數據錄入等其他情況

網上案件數據錄入，案件錄入率和數據準確性達到XX00%，案件統計報表數據報送做到了及時、完整、準確。

（二）各類專項行動完成良好

今年各類專項行動任務繁重，時間要求緊，在各科所的積極配合下，開展專項行動，我局做到了行動迅速，要求到位，報告及時，查案有力，全面完成了雙打、XXXXXX延伸案件、食品百日專項行動等各類專項行動。

XX.雙打行動圓滿完成。我局貫徹“四嚴格”要求，即嚴格按文件精神辦；嚴格按抽檢要求檢；嚴格對問題產品查；嚴格執法程序和時限辦結專項行動中的涉案；嚴格按市局要求時限即時報。促使“雙打”工作出成效。

期間總計立案XXXX件（食品XXXX件、其它商品XX件、農資XX件、涉外注冊商標XX件、其它商標XX件）;已辦結XXXX件（食品XXXX件、其他商品XX件、涉外商標XX件、其他商標XX件）,案值XX0.XXXX萬元，罰沒金額XXXX.XXXX萬元。其余XXXX件已立案件正在抓緊調查處理中。期間受理消費者申訴舉 2 報XX件，辦結XX件，為消費者挽回經濟損失XX.XX萬元。

XX.搞好XXXXXX晚會曝光案件類型執法。按照《關于迅速查處XX0XXXX年央視XX.XXXX晚會曝光的侵害消費者合法權益行為的緊急通知》（XX工商辦發?XX0XXXX?XXXX號）要求，認真查處XXXXXXX堂、XXXX輪胎、國家質檢總局曝光的不合格毛絨玩具、紙尿褲（含紙尿片墊）、廚房機械、電磁爐等相關產品、品牌汽車銷售企業產品質量檢驗合格證明標識、紙巾紙等案件。取締無照從事“XXXXXXX”經營活動戶XX戶（均已立案查處），清退消費卡XXXXXX張計余額XXXXXXXX元，收繳冼浴粉XXXX包，罰款XX000元。

XX.做好流通領域食品監管執法。按照《關于開展流通環節食品安全百日專項執法行動的通知》（XX工商辦發?XX0XXXX?XXXX號）等通知要求，今年食品類立案XXXX件，已辦結XX0件；期間本局與公安、衛生、質監等部門聯合檢查若干次，其中依法查處了XX個制售XXXX窩點和XX個XXXX加工窩點，共查獲XXXXXXX近XX噸、XXXXXXX噸。XX月XX0日查處的一面條加工黑窩點涉嫌非法添加和濫用添加劑案件已依法移送司法機關處理。

XX.做好“掃黃打非”專項行動。以建黨XX0周年、春秋季開學等為節點，整治文化市場，查處非法音像制品（光盤）XXXXXX件、非法出版物XXXXXXXX0本。推動XX區“XXXX同創”和“XXXX 3 個XX”建設，為推動XX區文化大發展、大繁榮營造良好的市場環境。

XX.打擊傳銷有斬獲。認真貫徹《關于開展打擊網絡傳銷違法犯罪專項行動的通知》（XX工商發?XX0XXXX?XXXX號），強力推進專項行動在全區的深入開展。今年共辦理XX件傳銷案件，目前正以以打擊網絡傳銷違法犯罪專項行動為契機，不斷加大工作力度，按照“發現早、打擊準、處置得當、防止蔓延”的要求，保持高壓、縝密摸排，密切配合、狠抓要案，注重防范、排解隱患，著力將打擊傳銷工作推向縱深。

XX.聯合進行煙草整治。我局與XX煙草專賣局協調配合，針對重點區域和重點對象實施專項整治，對城區的繁華商業區和主要街道，車站等香煙銷售集散地，物流企業所在地、貨運站等運輸集散地聯合進行煙草執法，切實解決煙草市場秩序中存在的突出問題。目前查獲涉嫌違法經營卷煙XXXX.XX條，案值XX萬余元。

（三）創新工作亮點紛呈

今年XX局積極推行XXXXXX支隊主導下的 “XXXX聯動”制度，發揮XXXXXX支隊排頭兵作用，按照“統放結合，上下聯動，橫向配合，部門協作”的要求，充分發揮其核心主導作用。多方聯系協調，實現行政執法“XXXXXX聯動”。有效地推動了執法辦案工作取得新的成效。

一是支隊主導下的工商系統內XXXXXX聯動。由XX局經檢大隊對各辦案機構進行業務指導，建立起以經檢大隊為主，“局所聯動、科所配合、支隊集中”的執法辦案新機制，減少中間環節，加快反應速度，實行案件信息共享、集中辦理和聯合辦案業績共享制度，提高辦案效率；同時，加強與市工商局的聯系，強化業務指導與支持、把握工作動向。體現幾個方面：

（一）派人到所里去。XX局二十幾年的辦案能手分別抽調派駐到各案源集中的工商所，起到實地指導、協助辦案、規范行為等作用，把執法培訓以送教上門、手把手、一幫一的帶動所里的執法人員得到提高。

（二）所里到支隊來。所里將自己的執法骨干送到執法支隊進行鍛煉，既培育了XX局的后備執法能手、也加強了支隊的辦案力量。

（三）支隊協助所辦大案?！半p打”行動、XXXXXX曝光案件類型執法、流通領域食品監管執法，支隊配合工商所查辦了一系列社會民眾關注的、涉及民生的大要案件。

（四）科所配合支隊辦要案。基層工商所和其他業務科室都在推行業務負責管理制和責任區監管制。在這一監管模式下，每個科所每月至少向支隊報告排查的案源線索不少于XX條，積極的尋找違法經營行為線索，變等待觀望為主動發掘，以求迅速、及時地發現線索。強力的支持和配合了支隊辦案。新機制實施以來，全局執法資源和執法職能得到有效整合，監管執法針對性和辦理大、要案件能力明顯增強。

二是支隊主導下的部門間橫向聯動。加強向區委、區政府的工作匯報力度，全力處理好“條”與“塊”之間、規范與發展之間的矛盾，爭取各方理解和支持，使執法辦案領域進一步拓寬。與紀檢、公安、檢察、法院、質監、建委、市政、衛生等部門建立良好的協作關系，搞好部門間信息互通，搞好聯合執法。取得了以下成效。

（一）積極溝通法院做好商業賄賂案。XX局經檢支隊抓住商業賄賂案的特點，緊扣法院刑事審判庭和工商部門商業賄賂案查辦的側重點的互補性，做好今年的商業賄賂案工作。

（二）多部門聯合搞好食品安全執法。今年XX局聯合公安、衛生、質監等部門出動執法人員查處XXXXX，聯合查處食品添加劑濫用和非法添加案等。打出了工商執法部門的權威，整治了流通領域食品安全。

（三）加強部門合作做好商標侵權執法。同知識產權局、商務局等部門以及XXXX、XXXX、XXXX等知名企業合作，共同打擊假冒偽劣行為，切實保護名優企業知識產權。

（四）多部門聯合搞好無照清理執法。與綜治辦、經信委、農委、公安、消防、衛生、環保、文化等有關市場審批、登記、建設、管理的XX0個職能部門聯合執法，有效遏制無照經營的蔓延勢頭，進一步規范市場秩序、促進社會穩定。

（五）與煙草專賣局開展聯合執法檢查。與XX煙草專賣局，對城區的繁華商業區和主要街道，車站等香煙銷售集散地，物流企業所在地、貨運站等運輸集散地聯合進行煙草執法檢查，積極整頓煙草市場秩序。

三是支隊主導下的工商執法與消費者聯動。進一步暢通XXXXXXXXXX投訴舉報渠道，加大“一會兩站”建設力度，對每項投訴記錄都應認真核查、了解，對有線索價值的投訴，要實地核實并及時組織力量進行查處，不讓大案化小，小案化無，防止案件線索的人為丟失。

（一）推行聯絡點社會化全面覆蓋。加強XXXXXXXXXX消費維權受理平臺建設，在完善“一會兩站”的基礎上，在全區所有鄉鎮建立消費維權工作室，聘請消費維權義務監督員XXXX人，形成覆蓋城鄉的消費維權工作網絡，在各大消費場所和公共場所設置XXXXXXXXXX標志和提示牌XXXX個，消費維權觸角延伸至全社會。

（二）推行投訴線索支隊參與分析。除接受電話、信函、來人申訴舉報外，同時在XX“XX論壇”開通網絡投訴，由專人負責每天至少兩次登陸網上受理申訴舉報，并在規定時限內處結反饋信息。深入開展法律宣傳進鄉村、進社區、進學?；顒?，提高全社會學法用法意識，公布監督舉報電話，動員群眾舉報案件線索，確保及時受理投訴后，支隊及時參與分析線索，不放過查處侵害消費者權益案件的機會。

（三）推行打假維權與工商執法同時進行。對消委會、市場消?？?、工商所接到的涉及食品安全、制假販假的投訴，XX局詳細設定了高壓線，實行投訴與辦案、檢測與辦案有效銜接，在接訴和檢測中發現違法違規經營行為的，及時交由支隊依法進行查處。同時并將投訴處理情況在區內媒體上進行公開，發布消費警示，營造“制售假劣人人喊打”的社會氛圍。

二、XX0XXXX年的工作打算

（一）突出亮劍行動，力求查辦有影響的大要案件。緊密結合正在開展的為期九個月的“XXXXXXX”專項行動，強化大要案件案源排查，有針對性地開展查處工作。加強對城鄉結合部、鄉鎮集散地、小商品超市的集中巡查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為。進一步對房地產廣告、藥品廣告進行排查，對虛假宣傳違法行為進行集中整治。通過查辦一批關系民生、嚴重擾亂市場秩序的大要案件，曝光一批違法違規企業，樹立工商部門執法權威，增強廣大消費者的維權意識，引導相關行業規范經營行為。

（二）加強執法研究，查辦公用壟斷企業違法行為。加強對公用企業、銀行及其它依法具有獨占地位的企業的監管力度，堅決查處其利用優勢地位濫收費用及其它不正當競爭行為，總結執法辦案經驗，借鑒學習先進辦案經驗，突出主業意識，創新執法工作實踐，進一步提高查辦公用壟斷企業的執法質量和水平。

（三）拓展辦案領域，多用新法多向新領域發散。通過加強對重點行業發展和市場競爭狀況的調查研究，主動把握市場脈搏，提高監管執法針對性；通過加強對工作中遇到的新情況、新問題、新動向、新特點的調查研究，增加新出臺法律法規的使用率和新領域違法行為的發現率。

（四）加強協調配合，進一步用好部門間合作執法機制。積極用好與紀檢、公安、檢察、法院、質監、建委、市政、衛生等部門的合作執法機制，搞好部門間信息互通，爭取各方理解和支持，使執法辦案領域進一步拓寬，共同維護良好的投資環境和市場秩序。

（五）增強辦案效率，開創公正、快捷、高效的執法新局面。強化《行政強制法》、《XX市食品安全管理辦法》等當前熱點法律法規的教育培訓，強化執法辦案的各項體制機制，不斷提高執法人員工作積極性，形成XX區公正、快捷、高效的工商執法的良好氛圍。

第五篇：對班長隊伍的思考

對班長隊伍的思考

大一暑假去部隊實習，體驗部隊生活。我所分的部隊是13集團軍149師炮兵團，實習時正值部隊在野外駐訓，我同實習所在班的成員度過了難忘的20天。從士兵做起，和大家一起生活，一起訓練，感受真正的部隊生活，對于軍校學員來說是件很重要，而且很必要的一課。在和普通士兵和班長的溝通交流中，一些問題引發了我的思考，那就是作為基層的基層--班一級的“領導”班長對部隊的重要作用和意義。

斯大林元帥曾經指出，班長是“軍中之母”。班長集指揮員、管理者、戰斗員于一體，既是戰士的優秀代表，又是基層軍官的得力助手，還是連接士兵與軍官之間的紐帶和橋梁。班長與士兵生活、工作在一起，每時每刻都在同具體的情況進行組織指揮和落實。可以說，班長在部隊的作戰、訓練、管理、教育和思想政治工作諸方面都具有重要的地位和作用，是部隊基層建設的骨干力量。班長隊伍素質的高低、能力的大小直接關系和影響著部隊的整體素質和戰斗力。下面是我的一些粗淺想法。

一、班長隊伍在部隊所處的地位和現狀。

部隊班長集軍政工作于一身，融戰場指揮、戰備訓練和管理教育于一體，是部隊保持戰斗力的重要保證。培養和建立一支高素質的班

長隊伍，是加強部隊士兵隊伍管理的基礎。內務條令中所規定的班長職責：

(一)帶領全班做好戰斗準備,指揮全班完成戰斗任務。

(二)帶領全班完成軍政訓練任務,提高全班人員的軍政素質

(三)帶領全班嚴格執行規章制度,嚴格組織紀律,養成良好作

(四)帶領全班愛護部隊榮譽,嚴格遵守使用規定,熟練掌握并且積極發帖子。

(五)掌握全班人員的思想情況,及時做好思想政治工作,搞好全班團結,保證各項任務的完成。

(六)教育和監督全班嚴守秘密,落實安全措施,預防各種事故、案件。

(七)完成上級賦予的其他任務。

班長在部隊建設中，既是部隊的中堅力量，也是提高整體素質的先驅。從我實習中所了解的班長隊伍現狀來看,班長在隊伍建設中起到了不可低估的作用。在部隊管理中，他既是士兵與軍官之間的紐帶和橋梁，也是部隊管理最直接的實施者，比如在有些缺編的連隊中，有的班長還兼任著排長的職務。通過班長的管理，使隊伍秩序正規、部隊面貌健康向上，完成任務，是基層干部的得力助手。在訓練生活中，班長更是隊伍中骨干力量，在推動部隊訓練建設，提高部隊訓練水平都發揮著不可替代的作用。

二、我認為當前部隊班長隊伍存在的主要問題。

1、班長隊伍年齡、兵齡結構配置不合理，文化素質偏低。我實習多在連隊，副班長人選來源主要是從服役第二年的上等兵中挑選，多為義務兵。大部分班長也多由一級士官擔任,二、三級以上士官班長數量較少。副班長年齡大多在二十歲左右，班長在二十歲到二十五歲之間，多數年齡較輕、資歷較淺。文化素質方面，基本上以高中（中專、職高）學歷為主。我所在連隊，有好多人都是15,16歲就參軍入伍了，有的已經服役8年，真是難以想象?，F在的部隊管理中經常會出現“新兵管老兵”的現象。因為多數的士官從事駕駛員等技術崗位，具備一定的專業技能，與其他戰士相比心理優勢明顯，班長在日常對他們的管理過程中，經常會遇到許多的困難，有的甚至根本不把班長放在眼里，不服從正當的管理。

２、部隊工作經驗缺乏，管理能力偏弱，管理手段單一粗放。主要表現在以下二個方面:

（一）日常管理能力較差，靈活性不強。班長職責沒有很好領會，理解存在偏差，認為班長就是吹吹哨子，喊喊口令，而在班內管理上用心不夠，工作起來缺乏主見和能動性，喜歡服從現成的主義和指示，完全充當中隊干部的“傳聲筒”，過多依賴連隊干部。各種問題只是往連隊干部那里反映，一旦以班為單位開展工作，茫然不知所措,進而胡搞亂搞，班里一片氣氛一片和諧，把日常工作搞的烏煙瘴氣。在班級管理上處于非常被動的狀況。日常管理中對思想工作作用重要性認識不足，沒有廣泛開展談心、交心活動，對班內同志思想變化掌握不夠及時全面，對工作中與同志產生的一些

矛盾不能及時化解，班級凝聚力不強。

（二）組織訓練能力差，表率作用不突出。主要表現在班長在訓練過程中的組織能力不強，只等干部布置，不會根據情況變化合理安排訓練。在訓練過程中，心里沒底，程序不規范，總是停留于部隊***慣、老傳統，對一些新技術和新訓練方法缺少學習，重視不夠，正規化意識和創新意識淡薄。我所在152加榴炮班，班的炮雖然是70年代的老炮，但無論是整體性能，還是射擊精度都是說的過去的。但訓練中還是用的是老辦法，老思路。炮雖然是老炮，但在現在的信息化戰爭條件下，老炮也是有老炮新的打法的。

三、存在問題原因分析及解決對策。

1、提高兵員素質，實行班長合理交流，改善部隊人員結構。新的兵役法實行給部隊帶來了許多新的變化，士官制度的改革使部隊兵員趨向職業化發展，部隊在留取專業技術人才方面選擇余地更大，質量也更高。但同時問題也隨之產生，部分戰士入伍動機不純，把部隊服役當作跳板和一次鍍金的機會，吃苦耐勞和愛崗敬業精神較差，一門心思想早點退伍回家另謀出路。

針對這種情況，主要應采取以下措施。一要嚴把入伍關，提高兵員素質。在征兵過程中，要選取那些身體素質好，文化水品高的優秀青年。軍隊是個大熔爐，可也不能什么都往里扔，最后只能導致爐子燒壞。二是要加大思想教育力度。向戰士講清講明留隊服役的深遠意義，端正其服役態度，當兵是為祖國為人民奉獻的，戰爭永遠是勇者的舞臺。每一個組織都有明確的目標，軍隊也是一樣，而軍人的目標

就是保家衛國，只有把那些真正的熱血青年吸收進來，部隊兵員素質才能得到保證。三是實行班長交流制度。每個連隊都有各自的特色和長處優勢，班長交流制度的形成完善將有效推動各連隊之間的經驗交流，形成良性循環。同時，合理的交流可以有效調整各連隊班長隊伍年齡、兵齡結構，達到新老搭配、以老帶新的效果，使交流班干始終保持工作新鮮感,調動積極性。

2、規范選拔程序，建立健全培訓機制，提高班長綜合素質。我認為當前班長隊伍存在的管理能力不強、工作經驗缺乏的現狀形成，是由于多方面原因造成的。主要就是選拔不規范，培訓不到位。我認為要從基礎抓起，著重在以下二個方面加以整改。

（一）注重選拔，嚴格標準。有人說“現在的士官都是買來的”確實我發現有些士官就是混吃等死，無所事事，不但沒有起到任何作用，反而給連隊帶來了很多管理上的難題。所以在選拔上，一定要嚴格標準不能以關系論英雄，以錢論成敗。

（二）精心培養，從嚴要求，注重實效。對士官的要求要更加嚴格，從開始就樹立其良好的模范帶頭作用。在培訓方面，我們軍隊院校應該給予部隊更大的支持，為部隊士官隊伍培養更多的技術骨干。

3、堅持獎優罰劣，深化競爭機制，激發工作熱情。

流水不腐、戶樞不蠹。班長隊伍建設必須按照“優勝劣汰、獎優罰劣”的原則，建立一套運行機制，只有這樣才能確保長效。一要建立班長崗位責任制。班長考評可以借鑒干部考核的做法，以德、能、勤、績為依據，對班長履行崗位責任的情況定期考核，搞好綜合評定

和講評。二要完善激勵獎懲機制。在實際工作中要把精神激勵、物質激勵、目標激勵、政策激勵、榜樣激勵等多種形式綜合起來，真正體現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”，創造積極向上的良好氛圍。連隊還可以建立班長獎勵基金，對那些工作積極進取、責任心強、成績突出的班長給予重獎，并在同等條件下優先解決其入黨、考學、學技術、選取士官等問題，最大限度地調動班長隊伍工作的積極性和創造性。

以上是我對大一實習期間對基層連隊班長隊伍的一些看法和思考，有很多不足與錯誤之處，望老師批評指正。