第一篇：工商隊伍廉政建設經驗材料

座落于之濱的湖南素有“蓮城”之美稱，也是享譽中外的湖湘文化發源地。“出污泥而不染、濯清漣而不妖”的“廉”文化源遠流長。近年來，市工商局結合本地深厚的文化底蘊，求實創新，開展豐富多彩的廉政文化活動，讓廉政勤政的理念深入人心，從源頭上增強干部拒腐防變的能力。2011年8月，我局被中共湖南省紀委評為“湖南省廉政文化建設示范點”，同年11月27日，國家工商總局周伯華局長視察工商工作時，對工商系統廉政文化建設工作給予了充分肯定。我們的主要做法是：

一、求實創新，廉政文化建設精彩紛呈

創新之一：征集廉政格言故事，營造風清氣正的氛圍

我局黨組通過精心策劃、組織，以局黨組的名義下發了專門文件，號召全系統每一位干部職工都參加廉政故事、廉政格言警句的征集活動，利用互聯網，對征集的故事、格言警句均以署名方式在《紅盾網》上公開發表，且每篇故事后要求寫明“推薦理由”，作為一種自省、一種反思、一種認識，讓此次活動真正觸動每個干部職工思想靈魂的深處而不流于形式。活動期間，共征集《毛澤東用稿費還債》、《嗜魚拒魚無魚》、《包拯拒禮為開廉政風》等廉政警示故事、文章811篇，征集了“廉潔方能聚人，律己方能服人，自正方能帶人，無私方能感人”、“晨鐘暮鼓常盈耳、激濁揚清治源頭”等廉政格言877條，匯編成《廉在心中》一書，發到全市每個工商干部手中，要求干部長期學習以求“溫故而知新”。該書匯編時，湖南省工商局黨組成員、紀檢組長于云彩為其作序，他在序中寫道：“展讀這本《廉在心中》，無論是言簡意賅的格言警句，還是清廉自守的歷史典故，都能觸發我們靈魂深處的思想和感情，從而起到涵養品性、修煉德行的作用。”全市工商行政系統廣大干部通過征、編、讀，在潛移默化達到了“廉在心中”的教育效果。

創新之二：倡導廉政讀書活動，陶冶健康向上的情操

“立身以立學為先，立學以讀書為本”。為了大力倡導讀書學習的風氣，我局下發了《關于深入開展讀書活動的通知》。全系統每個干部職工都積極響應、認真參與。在我局提供的參考書目的基礎上，大家根據各自的工作和生活需要選讀好書，并在支部集中學習時結合工作暢談感想。很多同志還將讀后感書寫成深入剖析、感人肺腑的文章。通過層層篩選，我局評出了《讀〈紅巖〉有感》、《象白求恩同志一樣工作》等十篇優秀讀后感給予表彰獎勵，并專門召開了優秀讀后感交流座談會，讓廉政讀書活動廣泛深入地影響和教育干部。2011年，以全省工商局隊伍教育整頓活動為契機，我局進一步加強讀書學習，將匯編成冊的《市工商系統隊伍教育整頓學習篇目》下發到全系統干部職工，以支部、工商所為單位開展學習、座談，每個同志都完成好了兩篇3000字以上的學習心得。通過開展讀書活動，幫助干部形成了良好的學習習慣，讓大家通過讀書學習，走向睿智、走向廉政，提高免疫力，增強戰斗力。

創新之三：書寫正氣書畫文章，銘記務實清廉的信仰

“與一般意義上的廉政文化有所不同的是，工商廉政文化突出履行工商職能這一特色。在廉政文化建設的探索中，必須緊緊圍繞市場監管、行政執法、行政服務和消費維權等工商職能，以廉政文化建設促進各項職能的充分有效發揮，通過各種形式，把廉政文化同工商職能緊密結合。”怎樣才能做到把廉政文化同工商職能緊密結合呢？我局開展了廉政征文、廉政書畫、攝影征集評選活動，讓干部們自己結合本職工作談對廉政的思考，寫廉政文章、書廉政字畫、拍攝廉政建設的動人場面。此次征文活動共收到廉政文章88篇，前文引用的文字就是征文獲獎作品《大力推進“工商廉政文化”建設，努力構建工商廉政文化體系》中的一段，可見這種主動思考而不是被動灌輸的活動方式，不只大大調動了干部們參與此次活動的積極性，還讓廉潔執政的理念自然而然的根植于干部們的心中。

創新之四：演出拒腐詩歌小品，堅定廉潔執法的立場

“……就要下班了，聽說附近開了一家‘劉一手’火鍋店，我們一起去咪西咪西，怎么樣？”“‘劉一手’，你是想讓我吃了你的嘴軟，給你留一手，是吧？不去！”這是我局廉政宣講小分隊工商干部自編自導自演小品《面試》中的臺詞。小品《面試》通過一名工商所所長反復拒絕曾經的初戀情人以各種方式試圖拉攏他幫助自己免受違法經營查處的故事，以詼諧、通俗的話語塑造了一個堅持原則、剛正廉潔的工商所所長形象。廉政宣講小分隊在全市工商系統還精心挑選、編寫、排練了雙簧《哈利油》、詩朗誦《廉政這個詞》、歌曲《唱響正氣歌》等節目并帶到基層工商所巡回演出，讓觀看表演的工商干部們在歡聲笑語中受到廉政教育。很多工商干部感慨的說：“這些節目編得很好，臺詞寫得也很貼近我們的工作實際，通過看這些節目，我們看到了自己在今后的工作中還要改進和注意的地方。”市委常委、紀委書記彭雁峰在看過他們的表演后，稱贊道：“這個形式非常好，通過大家喜聞樂見的藝術形式加強黨風廉政建設的宣傳，使每一個工商干部能夠做到廉潔執法，能夠更好的為老百姓服務。這種做法值得提倡！”

二、強化措施，不斷提高廉政文化建設實效

措施之一：緊扣廉政風險點，增強約束力

一是緊密結合工作實際，梳理職權、界定風險點，評估風險等級，防范化解風險。我們明確了89個重要崗位和環節作為風險點，保障執法安全。二是大膽改革車輛管理制度。對機關車輛進行集中統一管理，量化指標，費用開支核算到車、到人、到崗，公車消費大幅下降。三是堅決執行接待制度。采取定規格、定標準、定品種、定地點的辦法，控制鋪張浪費。四是推行財務支出相互監督管理制度。通過出臺《市工商局財務支出聯審會簽制度》等制度，保障資金的合理有效運轉，保證全局工作的正常運轉。五是堅持德才兼備，以德為先的用人原則，公平、公正、公開選拔任用干部。出臺了《市工商局機關選調工作人員暫行辦法》等制度。市局機關進人堅持“逢進必考”，杜絕了用人上的隨意性和不正之風，充分調動了廣大基層干部的工作和學習積極性。

措施之二：緊扣政風行風評議，打造公信力

一是在全系統積極開展“大走訪”活動，開門納諫。共走訪企業和個體戶4.9萬戶，發放了4.9萬份“請您監督、幫您維權”服務卡，融洽了工商干部與監管服務對象的關系。二是深入開展基層工商所行風評議活動，組織工商所向服務對象述職述廉。全系統43個工商所，102名正副所長進行了述職述廉，滿意率達到85%以上。通過開展“工商優質服務年”、創建“五無”監管區等活動，推行政務公開，提高機關效能，在省局和市里組織的群眾滿意度調查中，我局均名列前茅。三是突出加大督促檢查力度。狠抓工作落實和紀律作風的執行，發現問題及時糾正，確保全局紀律嚴明，政令暢www.tmdps.cn通。2011年共對基層局所開展明察暗訪10余次，并大膽創新，變通常的“上管下”為“下管上”，組織基層工商干部暗訪市局機關。共召開講評會4次，下發督辦通知10次，當場糾正違規行為12人次，給予組織處理16人次。同時，嚴肅查處違紀違規行為，立案3起，結案3起，給予黨紀政紀處分8人次。

措施之三：緊扣服務發展，促進經濟建設

一是切實推進“品牌興市”戰略，大力培育和指導我市優勢工業企業爭創馳名、著名商標。積極支持商標無形資產資本化運作。全市上下形成了爭創品牌的氛圍，目前，我市經行政認定的中國馳名商標達7件、省著名商標達94件。二是開展“一化三基”工商聯絡員活動。全局系統選派271名熟悉工商業務和具有實際工作經驗的干部到549家企業擔任工商聯絡員，幫助企業解決實際困難和問題，共走訪企業2152人次，提供咨詢1893人次，解決問題283個，提出建議320條。三是著力解決企業融資瓶頸。2011年共辦理股權出質登記13起，為企業融資30.6億元；辦理動產抵押登記288件，為企業融資11.2億元。

廉政文化建設并非一日之功，拒腐防變也不是搞一個活動、上一堂教育課就終生免疫了。黨風廉政建設任重而道遠。目前，我局正在開展“三個一”活動（每位干部職工讀一本書、每位支部書記講一堂廉政黨課、組織一場廉政辯論活動）、建立廉政風險點制度與規范等廉政文化建設工作，之后還將進行推薦優秀讀后感及廉政黨課講稿評比等。相信乘著廉政文化建設蓬勃發展的東風，我們一定能鑄就一支廉潔自律、作風過硬的蓮城工商隊伍，在維護市場秩序、服務地方經濟發展中發揮更大作用。

第二篇：工商強化隊伍教育建設提升整體素質經驗材料

近幾年來，資興市工商局把“帶一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”作為工作目標，狠抓隊伍教育建設和行風建設，隊伍整體素質明顯提高，社會形象不斷改善，各項工商行政管理工作和隊伍行風建設出現了協調發展的良好局面。

一、強化隊伍教育培訓，為隊伍和行風建設提供思想保證

㈠抓好業務培訓，提高全員素質

從XX年起，該局制訂了詳細的“紅盾素質”工程規劃，突出新法律法規和業務技能的培訓，更新業務知識，加強學歷教育，改善文化結構。在培訓工作中，堅持實行“五必訓”：即新法規出臺必訓、新進人員上崗前必訓、輪崗后必訓、需要普及的技能必訓、考核不合格必訓。同時，堅持開展法律法規知識閉卷考試，促進全局干部職工自覺學法，提高業務知識水平。在培訓方式上采取邀請行家授課、走出去學習、以案代訓等靈活多樣的形式，為達到培訓效果，堅持每周一題、每月一法、每季一考、每人一課。近三年來，全局舉辦各類培訓班38期，培訓人員達3670人次，對45周歲以下人員進行了計算機操作技能培訓，未達到中級技能的不予上崗。在學歷教育上，采取函授與自修相結合，多層次、多門類、多渠道鼓勵干部職工參加學歷教育培訓，到目前為止，全局124名干部職工大專以上達98人，占73%，其中研究生3名。

㈡抓好職業道德教育，樹立勤政廉政意識

我局結合實際，舉辦多種形式的職業道德教育，通過開展爭做人民滿意公務員、滿意在工商、我為工商添光彩等活動，強化干部職工的公仆意識和大局觀念，增強做好本職工作的責任感和緊迫感。針對有的干部職工宗旨觀念淡薄、對群眾態度生硬冷落、工作消極、執法不公，辦人情案照等現象，我局積極開展宗旨教育、行風教育、警示教育、法制教育，嚴格落實執行行政執法責任制、執法過錯追究制，規范執法行為，樹立公平、公正、文明規范的執法形象。

㈢抓好理想信念教育，夯實思想基礎

全心全意為人民服務，是我們黨的宗旨，也是每一個工商行政管理者做好本職工作的根本要求。我局通過看警示教育片、自我剖析分析會、召開企業個體戶座談會等形式，牢固樹立正確的執政觀、權力觀、利益觀，擺正自己位置，模范履行職能，把全心全意為人民服務的要求體現到日常監管執法的各項工作中去。

二、強化班子建設，為隊伍和行風建設提供組織保證

領導班子是整個隊伍的龍頭，領導班子的素質直接影響到隊伍的整體素質，也是隊伍和行風建設成功與否的關鍵。為確保隊伍和行風建設取得實效，我局注重調動領導班子和干部隊伍兩個方面的積極性，增強全局的凝聚力、向心力和戰斗力。一是堅持民主集中制原則。對干部人事任免、獎懲決定、目標責任考核、黨風廉政建設、重大基礎建設和經費開支等重要事項，都堅持領導班子成員集體討論決定，發揮班子的集體領導作用；二是堅持正確的用人導向。在選拔任用干部時，做到四個“注重”，即注重干部的作風、注重干部的思想政治素質、注重干部群眾公認程度，這樣就達到了選拔用人上不僅政治上靠得住，而且工作上又有本事的目的。近三年來，我局調整18名所長、股室負責人，不僅整個工作十分平穩，而且上任的干部絕大多數都能很快打開局面，創造出新的業績。這樣一來，不僅極大地調動了中層骨干工作的積極性，而且對增強領導干部的廉潔自律意識起到了很好的促進作用。目前，全局各基層大多數班子團結有力，想事業、干事業，成為開創全局工商行政管理工作新局面的“領頭雁”，為全局干部隊伍做出了表率。

三、強化監督管理，為隊伍和行風建設提供措施保證

工商行政管理機關是政府主管市場監管和行政執法的部門，其工作涉及經濟生活的方方面面，每個工商干部職工手中或多或少掌握一些權力，失去監督的權力必然滋生腐敗。我局將黨風廉政建設作為隊伍作風和行風建設的一項重要內容。

1、推行陽光收費。要求各基層工商所成立由鄉鎮、人大主席、人大代表、政協委員、個協理事、行業代表組成的定費小組，按照公開、公正、公平的原則，對每戶個體工商戶的辦照、定費及繳費情況進行張榜公布，并將手工填寫改為電腦打票，將《陽光收費手冊》發到每一個個體工商戶手中，各工商所實行了持牌上崗、亮證收費，設立了公開欄，將工作職責、辦事依據、辦事制度、處理結果進行了公開。

2、聘請行風監督員，主動接受群眾監督。全局共聘請了27名人大代表、政協委員、企業和個體戶代表為行風監督員，經常聽取他們的意見和建議。同時局主要領導注重加強與當地黨委、政府的聯系，主動接受人大組織的工作評議和政協組織的民主評議，在評議中尋找差距，加以改進，不斷提高全局依紀依法行政水平。

3、實行承諾服務和首問服務，讓群眾從嚴監督。今年我局就領導干部廉政及工商局提高行政效能優化經濟發展環境作出公開承諾，對違反承諾的人和事堅決嚴肅處理。同時在“窗口”部門積極推行首問崗位責任制和首問責任追究制，自加壓力，從嚴要求。

4、定期明查暗訪。今年我局先后15次派出由紀檢監察、人教、法制、財會、辦公室負責人組成的暗訪組，深入部分企業、個體工商戶中采取不暴露身份、不打招呼的方法，重點查到工商所及工作人員存在的執法不公、亂收費、亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾和工作方法簡單粗暴等問題，對發現的問題及時認真整改，并嚴肅查處違紀人員，及時通報。

由于多年來非常重視加強監督工作，我局的執收執法行為逐步走向規范化，樹立了良好的工商形象。去年在市人大常委評議中，工商局兩市人大代表投票優秀率達71.8%，在評議單位中排列前茅。

四、強化制約機制，為隊伍和行風建設提供基礎保證

由于種種原因，工商部門隊伍整體素質參差不齊，并且用人存在論資排輩，能上不能下，機關與基層交流困難，整個隊伍缺乏活力。我局自1998年開始就在全局推行以“競爭上崗、擇優聘用、雙向選擇、優化組合”為主要內容的競爭激勵機制，實行優勝劣汰，股、所長全部采取民主測評、兌職演說、文化業務考試等形式進行選聘，未聘人員實行待崗，激勵機制已進行了三輪，給干部職工帶來了危機感，效果也一次比一次好，三次共解聘10名不合格的股所長。整個隊伍出現了前所未有的新變化。同時，加強內部管理，堅持以目標管理為核心，建立健全各項規章制度，充分發揮內部制約、外部監督的作用，使全局干部職工的執法行為置于嚴密的制度約束和社會監督之下，促進全局各項工作規范有序地進行。

第三篇：工商系統廉政建設之我見

工商系統廉政建設之我見

近日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在工商系統調研創先爭優活動時指出，要落實以人為本、執政為民理念，深入開展為民服務創先爭優，促進先進生產力發展，促進先進文化建設，做社會主義市場經濟秩序和人民大眾小康生活的“保護神”。工商機關擔負著監管市場、維護市場公平競爭、促進經濟發展的重要使命。對于工商機關來說，要擔負起黨和人民賦予的執法使命，更好地為發展社會主義市場經濟服務，就必須加強工商系統廉政建設。

首先要堅定廉政信念和廉潔信仰。要以工商黨員干部為主體，樹立“立黨為公、執政為民”的意識，促使廣大工商黨員干部自覺做到勤政為民、廉潔從政。要通過扎實有效的職業道德教育，提高整個工商系統的廉政認知水平，形成良好的廉政修養，營造出以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。

其次要加強廉政制度建設。這不僅是現代法治社會對廉政建設的基本要求，也是工商系統隊伍建設的有力保障。我們要抓住容易滋生腐敗的權力行使的重點環節、重點部位，充分讓權力在陽光下運行，維護和保證黨員和群眾的合法權益。

最后要廉潔用權。必須建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實加強對權力運行的制約監督。認真落實貫徹黨內監督條例，加大對工商系統黨員干部的監督力度。暢通信訪渠道，充分發揮新聞輿論監督、社會監督的作用。

第四篇：廉政建設典型經驗

一、創新載體，超前預防，搭建森工國企防范風險制衡權力的平臺

長期以來，受傳統體制機制影響，森工企業管理松散、經營粗放以及黨風廉政建設任務難以落實、監督難以到位、權力難以制約等問題突出。為有效解決這些難題，近年來，局黨委采取了一系列促廉、保廉措施，引入“計劃—執行—控制—糾偏”控制論原理，建立了以1個核心（健全懲防體系和落實黨風廉政建設責任制）、4個環節（組織與規劃、識別與防范、監督與控制、評價與修正）為主要內容的防范風險、制衡權力機制，查找崗位風險872 條、機制制度風險76條，制定防范措施2124條，完善管理制度110多項，出臺制衡權力的辦法57項，強化了企業管理，優化了反腐倡廉建設格局。

（一）縝密組織實施，形成工作推進機制。按照責任制落實體系，建立了組織領導機構，召開了動員部署大會，把黨政班子21名處級干部、36個基層單位、25個科室的400多名干部全部納入防范風險體系，在黨政機關、林業檢法系統、林場、學校、醫院設立了“點中點”。局黨政班子多次專門研究部署工作，黨委書記經常深入基層檢查指導，與黨員干部座談，聽取情況匯報，提出具體工作要求；局紀委協助黨委制定了工作方案，全程指導。形成了黨委統一領導、書記掛帥主抓、紀委組織協調、一級對一級負責的工作推進機制。

（二）開展風險教育，提高抗風險能力。采取集中學、分散學和分層施教的辦法，組織黨員干部集中學習，領導干部率先垂范。編印了崗位職責、廉政法規和廉政風險防控名詞解釋手冊，發放到科室和基層單位。組織黨員觀看警示教育片，用鮮活的案例進行教育，學習后集中進行測試，保證了學習質量。

（三）查找廉政風險，公開手中權力。在風險教育、明確職責基礎上，采取個人自查、領導幫查、專家診查、上級核查等辦法查找和識別風險。個人自查是查找在用人、用錢、用權和廉潔自律等方面存在的廉政風險，通過風險識別表就知道是什么崗位、手中有多少權力、有多大風險；領導幫查是正職幫助班子成員查，副職幫助戰線單位和黨員干部查，科室負責人幫助一般干部查，一級一級落實責任；專家診查是在查找風險過程中，請組織、人勞、財政、審計、司法和資源林政等科室的業務專家，通過總結查案、查賬中的經驗教訓，挖掘暴露潛在的風險；上級核查是上級紀委負責對處級領導審核，處級領導對分管單位黨員干部審核，科室負責人對科員審核。全局把用人、企管、勞資審批等方面的60多項機制制度風險綜合為18項重大風險，通過在新聞媒體開辟了公開欄，設立了公示板和征求意見箱，把權力暴露在陽光下。

（四）加強監督檢查，及時預警糾偏。針對風險和存在的問題，建立了一查、一述、一評、一卡監督檢查制度。一查是在督促檢查黨風廉政建設責任制落實中，檢查逐級抓風險教育、風險查找和風險防范情況；一述是把風險防范作為述職述廉內容，監督防范措施落實情況；一評是把風險防范納入領導人員民主評議和干部任前廉政測評內容；一卡是建立領導人員廉情采集卡，掌握領導干部住房、用車、出國（境）、配偶子女就業、婚喪事操辦等情況，發現傾向性問題及時進行整改。

二、細化管理，降低風險，構筑森工國企民主科學決策體系

決策是企業管理的第一道工序，決策的過程也是風險防范的過程。局黨委以制衡權力、防范風險為抓手，進一步完善了“三重一大”決策機制，實現了企業增收節支、干部勤廉務實的雙重效果。

（一）干部公開選拔，減少用人方面的廉政風險。為避免用人上任人唯親、帶病上崗和隨意性等問題，我們采用了四個辦法：一是以崗定編，解決超職數提拔配備干部的問題；二是公推票決，提拔干部由基層單位公開推薦提名，組織部門考核，再回到基層民意測評，提交局黨委會由委員投票表決；三是公開招聘，堅持逢進必考制度，每年都對機關缺員崗位在全社會公開選聘，由評委會票決選聘優勝者；四是公開選拔，連續三年對林場場長、資源站長、工會主席、團書記等30多個職位進行公選，將一批年富力強、懂管理、會經營的青年干部提拔到領導崗位。

（二）資金平衡管理，防止財務支出方面的廉政風險。建立了資金平衡會制度，由局長、有關領導和財務人員組成資金管理領導小組，定期研究決定資金支付去向。管理費支出實行計劃提報、財務審核、平衡會研究、局長批付程序，嚴控不合理支出；房屋改造、設備更新、道路維修、基建工程等萬元以上資金使用，提交局黨政聯系會議討論決定，全年財務計劃通過職代會討論決定；企業經營性收入、產權處置收入、資源補償收入等全部納入一本賬管理，杜絕了賬外賬和私設小金庫等違紀現象。為企業領導筑起了一道正確用權、合理花錢的保障線，今年與上年同比全局減少支出700多萬元。

（三）項目科學論證，化解重大投資方面的廉政風險。堅持大項目投資論證、專家聽證、社會公示等決策程序，做到“四個凡是、四個必須”：凡是企業扶持的項目，在簽定合同時，必須附加投資到位時間、項目建設進程等硬性條件，如果投資不到位，林業局有權收回出租出售的廠房、設備；凡是簽定的意向性合同，必須進行法律咨詢，做到有法可依、依法辦事；凡是公益建設項目，必須進行預算審計，竣工后檢查驗收；凡是國有資產出租出售，必須公開評估定價。年初以來，全局閑置房產租賃回收184萬元，廢舊設備變賣回收73萬元，增加了企業收益。

（四）職務消費貨幣化，降低領導人員廉潔自律方面風險。公務用車和公務接待實行貨幣化管理，定額包干、超支自負、節余留用。年初將費用一次性核定給企業領導，規定職務消費標準。由過去局長一人管為多人管，增強了領導自己當家理財、勤儉節約意識。一些領導為節約費用，主動將小車報停，辦事和公出乘坐公汽和火車，招待費計算著花，從源頭上剎住了公車私用、公款吃喝和講排場、比闊氣的奢侈浪費之風。實行職務消費貨幣化以來，相關支出同比減少了50%，每年節支100多萬元。

三、健全制度，著眼防范，形成森工國企權力運行監督制約機制

實行權力監控、防范風險以來，鐵力局堅持“集體領導、局務公開、民主管理、陽光操作”十六字治企方針，在民主管理、木材經銷、重大事項等方面建立了剛性制度，拓寬了預防腐敗的工作領域。

（一）完善企業民主管理制度，對權力進行制衡。制定了《黨政領導在重大問題決策前溝通制度》、《黨政聯席會議商討企業重大問題制度》，除發展黨員、任免干部由黨委會討論決定，資金使用由局資金平衡會研究決定以外，其他需要集體討論決定的事項，全部由黨政班子聯席會議討論決定。同時配套制定了十幾個辦法，使黨委班子的政治“核心”作用和行政班子經營管理“中心”作用得到了充分的發揮，放大了相互監督制約效應，減少了個人弄權的彈性空間，避免了權力濫用導致決策失誤、以權謀私，提高了企業科學管理水平。

（二）完善木材競價銷售制度，對權力進行分解。木材經銷既是職工群眾關注的焦點，又是防止腐敗滋生的重點。隨著林業局木材產量逐年減少和需求量的增加，加劇了供需矛盾，增加了木材經銷監管難度。針對這方面存在的重大風險，我們抓住主要矛盾，先后實施了木材采伐、運輸、銷售、檢驗、劃撥、繳庫等一系列嚴格的管理制度。木材銷售實行簽訂合同、預收貨款、集體定價、公開競價銷售辦法，木材客戶公開抓鬮確定車號，局紀委監察科派駐專人監督木材檢尺，監控各關鍵環節。木材銷售公開競價辦法施行后，分解了局長、主管副局長和銷售人員的權力，企業領導和管理人員以木謀私、收取好處的特權被取消了，解決了長期以來存在的木材串等級、串材質、少檢少算、以好充次和權錢交易等老大難問題，化解了潛在的風險。近幾年，木材銷售單利始終處于前列，企業每年增收超過1000萬元。

（三）完善重大事項監督檢查制度，對權力進行約束。為防止改革中滋生腐敗，避免黨員干部與職工爭利，局紀委監察科參與制定了總體方案、實施細則、流轉程序等9個管理辦法，補充了20多項預防性和禁止性規定。今年，在71公里通場公路建設中，局紀委與林業檢察院組成檢查組，跟蹤檢查工程質量，對基礎不牢、強度不夠、回填不達標等問題及時提出監察建議，防范工程建設中的廉政風險。三年來，全局工程項目一律公開競標，實行工程最低預算制，工程造價累計比預算節約140多萬元。

我們在防范廉政風險，建立權力監控機制方面進行了有益的嘗試，雖然取得了一些成效，但與上級紀委要求還有一定差距。我們要以這次座談會為契機，認真學習借鑒兄弟單位的經驗做法，積極探索預防腐敗的新機制，更好地為企業改革發展穩定服務。

第五篇：金融系統廉政建設經驗材料

金融系統廉政建設經驗材料

“四種形態”既貫穿于黨員干部日常教育、管理和監督之中，又貫穿于線索處置、審查調查、案件審理的全過程，真正體現了主體責任和監督責任的聯動貫通。用好“四種形態”這一工作利器是推動清廉金融文化建設的題中之意。

一、用好“四種形態”，要扛穩扛起有關責任

黨委要扛穩扛起主體責任。《中國共產黨黨內監督條例》明確規定：“黨委（黨組）應加強對領導干部的日常管理監督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。”用好“四種形態”，要求各級黨委主動擔負起主體責任，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發現問題、糾正偏差，形成管黨治黨的鮮明導向和濃厚氛圍。要把黨內監督體現在時時處處事事，用好干部考察考核、領導干部個人有關事項報告等日常監督方式，將違紀行為消除在萌芽狀態。對待違反紀律的黨員干部，要運用輕處分、重處分、職務調整等多種方式處理，使每名黨員都處在紀律約束之下。

黨委書記要扛穩扛起

“第一責任人”責任。全面從嚴管黨治行關鍵在主體責任，要害在一把手。“四種形態”用得好不好，首先看黨委書記的責任擔當。作為一把手，黨委書記要自覺把監督作為分內之內，當好第一責任人，對黨負責，對本地區本單位政治生態負責，對干部健康成長負責，要把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨不留空白、見到實效。只有一把手敢于動真碰硬抓監督、抓落實，“四種形態”才能真正發揮作用。

紀檢部門要履行好協助職責和監督責任。協助黨委推進全面從嚴治黨，這是黨章賦予紀委的責任。具體到運用“四種形態”上，紀檢部門不僅要履行好自身在全面從嚴治黨中的監督責任，還要推動黨委特別是基層黨組織履行好主體責任。在具體工作實踐中，紀檢部門要積極主動履行職責，以有效監督督促推動基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，落實好監督管理責任，實現紀檢專責監督與基層黨組織日常監督的有機結合。

二、用好“四種形態”，要全面加強日常監督

做實同級監督。切實落實“五看三關注”，及時發現和提醒，防止小問題變成大問題，落實班子成員“鐵三角”制度。

做好關鍵人的監督。抓好基層網點負責人、客戶經理、個貸經理等關鍵崗位人員的監督。規范擬提拔干部黨風廉潔情況審查制度，嚴把人選政治關、廉潔關、形象關，防止“帶病提拔”。

做實日常監督。加強日常性的監督檢查，開展定期檢查、聯合督查和專項巡察等多種形式的自查自糾活動，每季度不少于一次。運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，早提醒、多提醒、常提醒。對違規違紀問題，要區分問題性質和輕重程度，運用通報、曝光、問責和提出處理建議或作出處理決定等監督措施。

三、用好“四種形態”，要聚焦“四個注重”

注重堅持一個原則。這個原則就是依規依紀、紀在法前，抓早抓小、動輒得咎，實事求是、程序合規，懲前毖后、治病救人。

注重把握“精準”這個關鍵詞。體現在實際的運用中，考慮到擴大紀法效果，又分解為四個關鍵詞，分別是經常、公開、大膽和果斷，體現寬嚴相濟，同時要注重根據實際，恰當的運用適用情形以及相應的組織措施、黨紀處分已經行政處分措施的運用。具體如下：第一種形態要“經常”用，并作為重點，重在抓早抓小，防微杜漸。有三種適用情形：經談話函詢或初步核實了結，雖無違紀事實，但有苗頭性、傾向性問題；雖未發現違紀事實但不能完全排除；雖有違紀事實、但情節輕微，不需要追究黨紀、政紀責任。處理方式包括談話函詢了結、初步核實了結等2種情形，以及給予提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責任停止違紀行為等12項組織措施。第二種形態要“公開”用，重在懲前毖后，治病救人。有三種適用情形：經初步核實，有違紀事實但情節較輕，不需要追究黨紀責任，應當調整職務和崗位；有違紀事實，但根據黨紀行規應當給予黨紀或政紀輕處分的；有違紀事實，但根據黨紀行規應當給予黨紀或政紀輕處分、且不宜在現崗位繼續工作或不宜繼續擔任領導職務。處理方式包括黨內警告、黨內嚴重警告2項黨紀輕處分，警告、記過、記大過、降級等4項等政紀輕處分，以及取消榮譽稱號、撤銷、罷免、責令辭去各類資格、免職、引咎辭職等15項組織措施。第三種形態要“大膽”用，亮出紀律紅線，維護黨紀行規。有兩種適用情形：經初步核實，有嚴重違紀事實，按照黨紀行規應當給予黨紀或政紀重處分的；或者在給予黨紀或政紀重處分的同時，應當降低多個職務層級處理的。處理方式包括撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等3項黨紀重處分，撤職、開除等2項政紀重處分，降職、取消退休待遇、解聘、解除勞動合同等7項組織措施。第四種形態要“果斷”用，堅守紀律底線，純潔干部員工隊伍。有一種適用情形：經初步核實，有嚴重違紀事實且涉嫌違法犯罪，應當立案審查的行為。重點是三類人。處理方式有一種，即應當移

送司法機關依法追究其刑事責任。司法機關判處刑罰后移送紀檢監察部門作出開除黨籍、行政開除處分。

注重不同形態之間的轉化。主要是兩個方面。一是由高向低轉化。違規違紀行為符合《中國共產黨紀律處分條例》或《中國銀行股份有限公司員工違規行為處理辦法》規定的從輕、減輕之情形，主動認錯、有悔改表現，且沒有造成不良影響或影響較小的，可以從高一級形態轉化為低一級形態。二是由低向高轉化。違規違紀行為符合《中國共產黨紀律處分條例》或《中國銀行股份有限公司員工違規行為處理辦法》規定的從重、加重之情形，或者對問題不重視、整改不到位、屢查屢犯、屢教不改的，可以從低一級形態轉化為高一級形態。

注重“三個區分開來”。把產品創新中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把監管和總行無明確限制的探索性試驗中的失誤，同監管和上級命令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。

用好“四種形態”，持續釋放把“嚴”的主基調長期堅持下去的堅決態度，促使第三、第二、第一種心態增強威懾力、影響力，從而更好地發揮抓早抓小的監督約束作用，為營造風清氣正的清廉文化和氛圍提高保障。