第一篇：加強隊伍廉政建設提高公正執法能力

人民法院是國家的審判機關，在廣大人民的心目中，法院是公平的象征、正義的化身、執法尊嚴的體現。法院是社會正常秩序的最后一道保護屏障，法官就是這道屏障的守護者。司法的公正與廉潔是整個司法活動所追求的崇高目標，是公民對國家報有信心的基石。司法不公無疑會嚴重敗壞司法機關的形象及整個系統的聲譽和威信，損害法治的權威，動搖廣大人民群眾對于公正的信念和信心，就法院系統而言，還不同程度地存在著司法腐敗的現象。

近年來，隨著法院系統相繼開展了“手中權力知多少”、“法官廉政建設工程”、“人民法官為人民”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”等項活動，不斷完善和加強各項監督制約機制建設，充分發揮紀檢監察機關的職能作用，從嚴查處和嚴格追究違法違紀人員，使法院系統隊伍整體素質得到了提升，案件質量得到了提高，公正執法得到了加強，紀律作風得到了好轉，涉訴信訪案件和違法違紀案件得到了有效抑制，違法違紀案件逐年呈下降趨勢。如何預防和根治司法腐敗問題的發生，樹立人民法院良好形象，我們要實行標本兼治，綜合治理，既要“懲治于既然”，又要“防患于未然”，努力培養法官的職業道德，提高職業能力，樹立職業形象，使之珍惜名譽，愛護名節，保持操守，增強廉潔自律的意識，擁有坦蕩無私的胸懷，從思想上牢固反腐倡廉的有效防線，最終形成法官不敢違法違紀的局面。

一、當前法院隊伍建設中存在的主要問題

人民法院不同于其它的司法機關，它是正義的最后一道防線，是圣潔的，不容玷污的。司法腐敗不僅直接損害了人民法院的形象，而且降低了法治的公信力。當前法院系統反腐倡廉建設形勢依然十分嚴峻，任務艱巨。違法違紀問題仍屢屢發生，尤其是窩案、串案接連不斷，其中表現最突出的“人情案、關系案、金錢案”頻發。尤其公安部原副部長李紀周、最高院原副院長黃松有這樣的高官相繼落馬，給司法機關敲響了警鐘。司法腐敗始終是群眾反映的焦點問題，人民群眾對此反映極為強烈、最為痛恨。如果不引起高度覺醒，痛下決心，斷然處之，任其發展蔓延，不僅會有更多的法院干警淪喪毀滅，還會嚴重危害社會公平正義，敗壞人民法院形象，失去人民群眾對法院的信賴。產生法院司法腐敗原因和表現主要有以下幾個方面：

（一）主觀原因。

一是公仆意識淡化、缺乏進取精神。由于忽視了世界觀的改造，人生觀、價值觀扭曲，有些法官不注重學習，工作得過且過，把理想信念拋到腦后，認為“助人為樂”是傻冒，“踏踏實實”是受罪。因此，工作推著干、吃喝往前竄，見錢就眼開。他們腐化墮落、枉法裁判、權錢交易等象“雨后的春筍”接連不斷。“油水案件是塊肉，相互勾結為分羹，吃拿卡要尋常事，弄點錢花不枉活”也就不足為怪了。極少數法官蛻變為腐敗分子固然有許多復雜的原因，但從根本上說，公仆意識淡化，精神頹廢，極端個人主義、拜金主義、享樂主義思想惡性膨脹，貪圖享受，心理失衡，經不起權力、金錢、美色的考驗，以至墮落成為腐敗分子。

二是道德修養饋乏，追求腐朽生活。市場經濟就是商品經濟，社會商品化拉大了貧富之間的距離，同時也刺激了某些法官私欲膨脹，他們追求腐朽的生活方式，放松了自已世界觀的改造，沒有筑起牢固的反腐防線，使一些個別法官產生了“有權不使、過期作廢”的心態，以案謀私，吃拿卡要，過著糜爛的生活。常常是“賭博一點兩點不停、跳舞三步四步不斷、唱歌五遍六遍不累、喝酒七杯八杯不醉、工作九件十件不對”。

三是廉政意識弱化，漠視黨紀國法。有極少數的法官平時不注重廉潔自律，頭腦里沒有一點道德、紀律約束，自我約束、自我控制能力差，不能按黨紀國法約束自己，錯誤地認為辦點人情案、關系案是人之常情，吃點、喝點、花點不算啥？沒有什么大不了事情。由于不注意小節，大事就難以回頭，導致觸摸了“高壓線”、越過了“警戒線”。事實證明，一個自律不嚴和品德修養差的人，就會心浮氣躁，耐不住寂寞，頂不住誘惑，就很難做到潔身自好，廉潔公正司法。

（二）客觀原因。

一是廉政建設責任制落實不到位。產生違法違紀問題的是極個別法院，主要就是在隊伍管理上失之于寬、失之于松、失之于軟。表現之一就是黨風廉政建設責任制形同虛設，有的領導對審判和執行過程中存在的問題見多不怪，麻木不仁；有的領導擔心影響集體“榮譽”，對群眾舉報轉來轉去，不負責任，甚至瞞案不報，壓案不查；有的領導不講原則，求一團和氣，做好好先生，幫助干警“遮丑”護短，查而不處，處而偏輕；有的領導干部己身不正，怕引火燒身，對上級交辦查處的案件，能敷衍則敷衍，有時找各種借口頂著不辦，甚至干擾上級查案。表現之二為領導班子民主作風差。少數班子成員之間缺少正常的相互監督和幫助，一團和氣，息事寧人，好人主義盛行，使黨的組織、黨員干警起不到堡壘和表率作用。個別領導干部將公共權力“私有化”、“商品化”，成了腐敗的帶頭人、領頭羊，以致助長了一些消極腐敗因素的滋生蔓延。

二是監督制約機制落實不到位。失去監督的權力必然導致腐敗。一方面，從外部監督來看，當前對人民法院監督的部門雖多，可制約監督主體各自為陣，力量分散，再加上缺少信息溝通和協調行動的機制,導致監督主體無法充分了解監督客體的真實情況，無法實施有效監督，使得監督制約往往流于形式。另一方面，從內部監督機制來看，主要表現為“不能為、不敢為、不愿為”的監督機制不落實。由于現階段紀檢監察工作的薄弱現狀還未得到根本改變，“民不告官不糾”的傾向性問題尚未得到解決。再加上囿于機構、人員編制以及對紀檢監察干部自身的保障措施不落實等多方面的原因，如果哪一方面出現監督弱化、軟化，就極易導致權力被濫用和司法腐敗的滋生。

三是干警的工資福利待遇落實不到位。近幾年來，由于企業的“兩危”，許多的“政企合一”基層法院的干警工資沒有按公務員同等對待，造成了同一地區的干警工資差別很大，有的干警每月只有七八百元的工資，加上子女上學、物價上漲等因素，家庭生活已是舉步維艱，再加之各種福利待遇落實不到位。在這種生活環境下，以案謀私等不良現象就難以避免地發生。干警的工資、福利待遇得不到保障，生活環境復雜也是誘發法官腐敗的重要因素。同時，社會其他行業不正之風侵蝕著人民法院，往往一案在手，說情者有之，斡旋者有之，行賄者有之，威脅者有之，各方考驗或壓力使少數法院干警不能把持住自己，走上違法違紀之路。

二、加強法院廉政建設的幾點建議及對策

法院隊伍整體素質如何，關系到社會的穩定、經濟的發展，關系到人民法院形象和聲譽。因此，必須加強法院隊伍廉政建設，提高公正執法能力，要堅持嚴格執法、文明執法、清正廉潔，無私奉獻，采取切實有效措施，提高法院整體能力和水平。

（一）加強對“一把手”監督制約。

“一把手”的高度集權，對自己要求不嚴，對違法違紀問題就不能從嚴查處。對“一把手”缺乏有效的監督制約，這也是導致司法腐敗的一個客觀因素。縱觀那些落馬的法官們，基本上是權力無限、私欲澎脹、肆意妄為造成的。一是紀檢監察部門監督乏力。普遍存在對本院主要領導不敢監督、不愿監督的現象；二是班子內部習慣于奉承、順從，說好話、說假話、說院長最愛聽的話，助長了院長的“一言堂”，民主集中制得不到有效貫徹；三是干警無法監督。干警對本院的重大決策不參與、不了解，信息不對稱，無法對“一把手”進行有效監督。一些干警雖然對“一把手”的問題有所耳聞、有所了解，但往往害怕打擊報復而不敢監督。為此，要嚴格實行用人失察責任追究制，按照“誰推薦、誰負責”的原則，追究首推者的責任。在處理違法違紀問題上，“一把手”要不徇私情、決不手軟地追究違法違紀者的責任，大力支持和督促紀檢部門履行好職責、行使好職權，做好違法違紀案件的調查和處理工作。

（二）充分發揮紀檢監察部門的職能作用。

縱觀那些司法腐敗案件的發生，除少數客觀因素外，還有一點就是監督不力造成的，有許許多多的案件如果監督得力的話就可以避免。可是主管領導護著，監督部門躲著，冤家看著，群眾怒著，致使司法腐敗泛濫成災。因此，要給予紀檢監察干部創造寬松的執法執紀環境。基層法院紀檢部門可由市中院“垂直管理”。由于基層紀檢監察干部的提職、晉級和工資等歸地方管理，干警違法違紀問題只要“一把手”一干涉，就不敢深究查辦了，如果“不聽話”、“敢較真”，紀檢干部輕者被調出，重者丟了烏紗帽。實行法院系統紀檢部門垂直領導，有利于紀檢干部“虎口拔牙”，敢于查處違法違紀的領導干部，使他們不能逍遙法外。要解決法院紀檢干部職級差別問題。一方面由于紀檢監察部門領導職級與院長職級不匹配，有差別，不利于監督。發生違法違紀案件，“一把手”讓你查處，你就查；不讓查處，紀檢監察干部只好“干瞪眼”了。只有紀檢監察部門領導的職級與院長對等了，才能有利于監督功能的發揮。另一方面紀檢監察部門弱化，現中院紀檢監察部門人員只有三五人，基層法院一個人，與紀檢要求、工作和任務不能成正比，有的基層法院紀檢組長或監察室主任身兼多職，有的進不了黨組，有的職級理順不了，有的紀檢補帖沒有到位等等，這在一定程度上影響了紀檢監察干部工作的積極性和主動性。要強化紀檢監察部門，中院紀檢部門人員應配備6人以上，基層法院應配備2人以上，一是有利于符合法律程序，二是有利于案件的調查和處理，三是發生違法違紀案件可由中院統一調動、交流和使用。

（三）建立健全反腐倡廉制約監督機制。

預防司法腐敗，杜絕干警違法違紀問題的發生，關鍵在于構建監督制約機制，要以制度建設來保證反腐倡廉教育工作的落實，各級法院在監督機制上狠下功夫。一要繼續深化執法監督工作制度。要結合最高人民法院《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規劃》，以及“五個嚴禁”規定來不斷規范和完善法院各項工作的制度體系，從而來整合監督資源，形成監督合力。二要進一步規范執法操作程序，加強協調督辦力度，探索“糾事與究人”相結合、執法監督和紀檢監察相結合的辦法，形成更加有效的執法監督制度，發揮更大作用；三要繼續深化公開審判制度。要以公開促公正，按照依法公開、注重實效、有利監督的原則，在人民法院深入推進辦案公正制度，進一步增強審判工作的透明度；四要繼續深化監督制約制度。法院隊伍建設違法違紀現象時有發生，肯定有制度本身不健全、不完善的因素，但更主要的是違法違紀者都有一定的權力，而這種權力，又得不到有效監督。因此，必須建立使制度得以正常運行的監督機制。這個監督機制起碼應包含道德監督機制、紀律監督機制、輿論監督機制、審判過程監督機制。通過多種渠道對法院法官執法過程、執法環節形成有效監督，一旦出現腐敗問題，可以得到及時發現和查處。

（四）狠抓各項措施的落實工作。

制度再好，機制再全，不落實到位，不能從嚴查處和嚴格責任追究，只能是個“花瓶”、“擺設”。因此，及時查處違法違紀案件是遏制司法腐敗現象的重要手段，也是反腐倡廉的重要任務之一。一是要加大檢查督察力度。加強檢查督察是抓好黨風廉政責任制落實不可缺少的手段和環節，也是做到警鐘長鳴，預防腐敗的重要方法。二是要加大查處懲戒力度。為什么違法違紀時有發生，一個重要原因就是對其查處的力度不夠。人民法院要針對執法中出現的司法腐敗問題和現象，抓住重點，發現一起查處一起，絕不手軟，絕不姑息，堅決查處，使其罰當其罪，提高腐敗成本，以儆效尤。三是要加大責任制落實力度。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，實行隊伍管理引咎辭職制度，引咎辭職就是干警發生違法違紀問題，庭室負責人應引咎辭職；庭室負責人發生違法違紀問題，主管副院長應引咎辭職；班子成員發生違法違紀問題，院長應當引咎辭職。各級法院領導干部要對隊伍嚴格教育管理和監督，對發生的問題承擔監督領導責任。各級法院領導干部要有強烈的政治責任意識，不能當老好人，要敢抓敢管，敢動真碰硬，只有落實“一崗雙責”和責任追究，才能使各級領導從思想上重視起來，在行動上認真履行自己的職責；也才能嚴肅認真查處隊伍中存在的各種腐敗問題。要加強立案、審理、裁判等各個環節的監督力度，嚴肅查處各種違法違紀案件，開展多種形式的警示教育，做到警鐘常鳴，防微杜漸。要模范遵守憲法、法律和黨內法規，嚴格執行工作紀律特別是辦案紀律，經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，以維護人民法院良好形象。

筆者認為，要想預防和徹底根治司法腐敗問題的發生，就必須加強法院隊伍建設，提高公正執法能力。要構建以培養法官職業道德素養為基礎，以增強“一把手”懲腐決心為動力，以加大紀檢監察部門責任追究力度為手段，以落實各項監督制約機制為依托的“四位一體”反腐倡廉機制，要堅持以“三個至上”為指導，深入學習實踐科學發展觀，加強法院司法體制改革，加強隊伍建設、勤政廉政建設，健全法官保障機制，狠抓各項措施的落實，就會祛除法院肌體上的毒瘤，就會拒腐蝕、永不粘，就會建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的法官隊伍，司法腐敗問題也就會迎刃而解，得到根除。

第二篇：加強廉政建設,提高執法能力

在全局加強廉政建設，提高執法能力培訓班上的

講

話

同志們：

近年來，在全局干部職工的共同努力和社會各界的支持下，全縣交通各項工作逐步走上了規范化、制度化的軌道，行業作風得到好轉，交通良好形象得到樹立，交通工作得到社會各界的認可。先后榮獲省級文明行業、市級文明單位、市級文明機關、“市級優秀基層黨組織”等榮譽稱號，目標量化考核連續兩年進入全縣先進行列。行風評議連續兩年被評為先進單位，再有一年就為免評單位，可見2006年是我局搞好行風建設的關鍵年，也是局黨組提出“樹立新形象，開展新服務，創造新業績”的開局年。舉辦這次培訓班的目的是進一步加強廉政建設，提高執法能力，樹立交通形象。這次培訓班為期三天，采取邀請縣紀委、縣檢察院、縣司法局的領導作廉潔自律與預防職務犯罪輔導報告，邀請市法規科培訓執法常識，收看警示教育片，開展大討論等培訓方式，增強培訓針對性和實效性，真正把這次培訓班辦成一次“干部職工思想大觸動、執法行為大轉變”的成功培訓班。

為了辦好這次培訓班，縣紀委、縣檢察院、縣機關工委和縣司法局的領導在百忙之中抽出時間為我們作報告這是對我們的關心和支持，讓我們以熱烈掌聲表示歡迎和感謝！下面，根據局黨組研究的意見，我就辦好這次加強廉政建設，提高執法能力培訓班講以下幾個方面的問題。

一、提高認識，正視問題，切實加強廉政建設和規范執法行為近幾年來，我局在加強廉政建設，規范執法行為方面做 了大量的工作，取得了很大成效，沒有發生不廉潔行為，杜絕了公路“三亂”問題的發生，維護了交通形象，成績值得肯定。但應該看到，工作中還存在一些問題：一是執法不規范。少數執法人員著裝不符合要求和工作方法簡單。二是服務態度差、服務質量不高。存在“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的問題以及執法不文明問題。三是少數人“吃、拿、卡、要”為難業戶。這些問題的存在，嚴重影響了交通形象。

為解決這些與交通發展不和諧問題，樹立交通新形象，我們舉辦了這次“加強廉政建設，提高執法能力”培訓班，這次培訓班意義重大，是進一步規范執法行為，加強廉政建設，推動全局行風建設深入開展的一項重要活動。我局是政府職能部門，擔負著全縣公路建管、規費征收及為企業、群眾提供服務等工作，每一項交通工作都涉及到群眾的切身利益，特別是我們執法水平的高低和服務質量的好壞都關系到全局的形象，每個交通執法人員的形象都代表了整個交通形象。規范執法行為，加強廉政建設，是保護干部，推進和諧交通建設一個重要方面。因此，我們要切實提高認識，端正態度，正視問題，充分認識這次培訓班的重要意義，旨在通過舉辦培訓班進一步提高自身素質，規范執法行為，維護交通形象。

在這里我代表局黨組提“五個不準”：一是不準違規著裝，執法不文明；二是不準違反廉政規定，“吃、拿、卡、要”，揮霍浪費。三是不準執法犯法，越權執法、隨意執法。四是不準執法人員養車偷逃規費；五是不準以權謀私，貪污受賄。

二、堅持以正確的榮辱觀指導規范交通執法行為。針對要解決的問題，下步工作中，突出抓好“六個”方面：

（一）抓教育，提高自身素質。加強理想信念教育，提高執法人員思想道德素質、依法行政意識、法律紀律意識、執法為民意識。定期組織干部職工學習馬列主義毛澤東思想、“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神和胡錦濤總書記提出 “八榮八恥”的社會主義榮辱觀，不斷提高自身素質，使全局干部職工在思想上，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀和宗旨信念。加大正面教育、警示教育的力度，通過正反兩方面，增強辨別是非的能力，自覺做到愛惜崗位，廉潔勤政。強化執法教育，重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規定》以及《公路法》、《道路運輸管理條例》等相關法律知識和業務知識，做到熟練掌握，運用自如，提高依法行政的能力。

（二）抓制度，規范執法行為。“有規矩才能成方圓。”做到 “無情的制度，有情的管理”，建立健全各項規章制度，一是建立健全對權力的制約機制；二是建立健全對違規違紀行為的懲處機制；三是建立健全反腐敗領導體制和工作機制四是建立健全治理公路“三亂”責任機制；五是建立健全監督制約機制。依靠制度機制規范行為，使干部職工在制度面前不違規，按章辦事，真正實現“辦事有根據，查辦有依據”，通過建立健全各項規章制度，規范大家的執法行為，在全局形成橫到邊、縱到底，無縫隙、全程監控的制度約束機制。

（三）抓預防，使大家保持頭腦清醒。把關口前移，提前預防，做到防患于未然，加強對“權、錢、人”重點環節 的預防，從源頭上杜絕利用職務犯罪。只要在執法、服務中，有可能存在違規亂紀的，及時介入，落實預防措施，防患于未然，常敲廉潔鐘，繃緊廉政弦，警鐘長鳴，使大家時刻保持清醒的頭腦，不讓權力成包袱，不為金錢所驅使，自覺廉潔勤政，做到常在河邊走就是不濕鞋，這也是我們常說的對事業負責、對家庭負責。

（四）抓監督，讓大家不敢違規。權力應當成一種負擔，當權利成為負擔的時候，我們開展工作就會謹慎，不會犯錯誤。權力一旦成為樂趣，那么一切就完了，權力不受監督，必然出現不盡人意的現象。我們要強化監督手段，突出監督重點，完善監督機制，使權力行使到哪里，監督就延伸到哪里，監督就跟隨到哪里。突出抓好中層以上領導的監督、重點工程項目監督、干部任用監督、財務管理監督，創新監督方式，形成全方位、立體化監督網絡。開辟監督渠道，強化社會監督，聘請了社會監督員，廣泛聽取社會各界得意見，不斷轉變工作作風，提高服務水平。充分發揮新聞媒體的作用，及時宣傳報道社會關注得熱點、焦點問題，對一些不文明執法行為公開曝光。強化內部監督，局紀檢組把主要精力用在廉政建設上，對此，局黨組紀檢組下達查處任務，發揮好局行風督查隊的職能，加大督查密度與力度，采取定期不定期、明查暗訪等辦法，督查執法行為，發現苗頭性的問題，及時糾正和制止，不讓損害群眾利益的苗頭繼續發生，杜絕公路“三亂”問題發生。關于治理公路“三亂”問題，市局已召開會議，對公路“三亂”問題態度很明確，提出了很高的要求，要求各區縣嚴厲查處，市局將于近期組織明查暗訪，各執法單位要引起高度重視，不能因為自身失職，給全局摸黑。

（五）抓改革，體現公正用人。今后我們在用人問題上，主要看道德素質，看工作實績，重人品，重實干。工作平推平庸，創新能力不強，沒有大作為，執法行為有損交通形象的，該讓位的讓位。在這方面，局黨組意見一致，下步局里將采取競爭上崗辦法，堅持公開、公平、公正、擇優的原則，通過競爭上崗把工作能力強，有活力，有闖勁，能干事、會干事、不惹事的，推上領導崗位。在競爭上崗中，按照崗位不同，對推選出的人選，合理安排工作崗位，使其發揮應有的才能，不任人唯親，做到唯才是舉，真正體現用人的公平、公正。有人會認為，自己在位子上干了十幾年，甚至二十年，沒有功勞也有苦勞，是不是不先要搞這樣的改革。請你們不要有這樣的想法，這是工作需要，我們是注重實績，注重大伙意見。希望大家做好思想準備，真得因競爭落選的，不要怨這怨哪。我提醒在領導崗位上的，只要你們工作上去了，真正有能力，大伙也是會擁護你的。有能力的，能干事的，我們也不會埋沒人才，通過競爭上崗一樣把會你推上領導崗位。

（六）抓查處，使大家不存僥幸心理。抓預防，并不是不要查處，只有加大懲治力度，教育才有力度，制度才有約束力，監督才有震懾力，改革才有推進力。通過堅決查辦違規違紀案件，懲治違規違紀現象，促使干部職工常“想想組織的培養，想想自己的辛勤努力，想想自己的幸福家庭”。自覺嚴守廉潔勤政，嚴格依法行政。干部職工不要存有僥幸 心理，只要你敢違規違紀，我們一定嚴查，不要一時查不到你，心存僥幸。一個人只要有某種違規違法行為，必然留下蛛絲馬跡，躲過了初一，躲不過十五，早晚會有一天被發現。有違規違紀行為的，希望你盡早整改，該補救的補救，改了還是好同志。繼續頂風而上，我行我素的，是不會有好果子吃。查處中，嚴格查辦紀律，不心慈、不手軟，一查到底，確保查出實效、查出震懾力。我們對執法不嚴、違規執法、以權謀私、辦事不公等損害群眾利益的問題，一旦查出，事實確鑿，決不姑息遷就，該法辦的法辦，該停職檢查的停職檢查，該調離崗位的調離崗位，敲響警鐘，殺一儆百，在全局形成“違規可恥，嚴格執法光榮”的濃厚氛圍。

三、堅持警鐘常鳴，常抓不懈，以實際行動維護交通形象 樹立新形象，開展新服務，創造新業績，不是憑空喊口號，就會做到的，是要靠我們的共同努力。工作常抓常新，只有常抓不懈，牢記為民的宗旨，廉潔勤政，繃緊廉政弦，工作才不會出現偏差，思想才不會滑坡。能否自覺依法行政，能否自覺抵制腐敗，關鍵是能不能正確看待權力和正確使用權力。作為交通執法人員，特別是處在領導崗位的，必須做到四個“時刻牢記”：

（一）牢記交通執法要求，真正做到規范執法。規范執法是我們執法最起碼的要求，我們時刻要規范我們的執法行為。執法人員要熟練掌握常用的交通法律、法規、規章及相關政策。持證亮證執法，掛牌上崗，風紀嚴整。執行公務時不得少于2人，例行檢查時必須主動出示執法證件，舉止規范，用語文明。嚴格按規定的范圍執法，不私自越權執法，超范圍查車，不打政策規定的“擦邊球”。不“吃、拿、卡、要”，自覺拒絕接受管理、服務對象的饋贈、宴請等。正確使用執法文書，規范填制文書資料。詢問和檢查必須同時制作筆錄，所有文書資料立卷備查。交通行政處罰要認定事實清楚，適應法律得當，運用法律程序正確。堅持處罰與教育相結合的原則，嚴格按照規定執收、執罰，杜絕亂扣濫罰現象。不得雇用社會人員參與交通行政執法。嚴格執行禁酒令，不酒后上崗，避免著標志服出入社會娛樂場所。

（二）牢記服務承諾，堅持敬業奉獻，把群眾最需要的送到群眾的心坎上。我們是服務部門，為業戶和企業提供快捷便利優質的服務是我們的職責，也是體現交通形象的重要一環。我們要珍惜自己的工作崗位，愛崗敬業，時時刻刻牢記服務承諾，做到承諾必踐諾，提高辦事效率，堅決杜絕踐諾不到位、久拖不決問題發生。做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，不要小看一個舉動，正是這個舉動將會產生正反兩種反映。領導干部要帶好頭，把群眾所需做為第一信號，主動熱情排憂解困，用實際行動，維護交通形象，樹立“一個敬禮虛心，一句問候熱心，一杯熱水暖心”的服務新形象。

（三）牢記廉政建設規定，自覺抵制腐敗行為，杜絕鋪張浪費。我們要牢記縣委、縣紀委出臺的廉潔自律“五不準”、“八不準”和局里廉政建設的各項規定，各單位要公開收費標準、收費依據，全部上墻公示，實行陽光服務，嚴禁暗箱操作，給群眾一個亮堂，不能遮遮掩掩，明明白白繳費。公路建設項目一律實行公開招標，嚴格招標程序，把工程發包給信譽高、有施工資質的企業，反對勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，建設百年工程、廉政工程、優質工程。要切實糾正損害群眾利益的不正之風，杜絕公路“三亂”現象發生，要求所有執法人員，按照各自的執法權限，履行檢查職責，不準無執法資格的人員上路查車，嚴禁超范圍查車，代其他部門征費、罰款以及罰態度款等行為，鞏固治理公路“三亂”成果。要厲行節儉，辦任何事情一律從簡，反對大吃大喝，辦事講排場，比闊氣。這像一家人過日子一樣，整天大手大腳不在乎，富日子也會過窮的。貪污和浪費是極大的犯罪。浪費行為是與貪污并重的犯罪，我們要節約一張紙、一度電、一滴水，反對鋪張浪費，形成勤儉持家的良好風氣。

（四）牢記權力是把“雙刃劍”，自覺做到權為民所用，利為民所謀。權力具兩重性，一方面可以用來為人民群眾謀利益，以權干事，因權揚名。另一方面，也可能利用權力謀取個人或少數人的私利，使人墮落，因權敗身。我們必須堅持為民掌握和行使權力。利用職務之便謀取個人私利，使自己走上了犯罪的道路，聲敗名裂，甚至鋃鐺入獄，既害了自己又害了家人。這些人放松了對自己的管束，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲，拿自己的前程開玩笑，不管不顧貪財斂物，大家都聽說過的，你像成克杰、胡長清、李真等利用職務之便，成千上萬的斂取錢財，最后成為階下囚，成為歷史的罪人，你說他們這是何苦呢？在這里，我給你們舉個反面典型，據報載，北京公路局原局長，在他任職期間利用職務之便，在發包工程時收取賄賂，高速工程項目一個工程段一次收取500萬元的好處費，小工程一次收個10萬、20萬他都看不上眼，承包方為承包到工程拉攏他，出入高級酒店，花天酒地，甚至到澳門豪賭，一擲千金連眼都不眨，直到東窗事發，才翻然醒悟，后悔不已。在他悔過書上他是這樣寫的“我被金錢左右了價值行為取向，貪婪使我失去了自由，我愧對黨對我的教育。”這就驗證了一句話：莫伸手，伸手必被捉。人都是不想犯錯誤的，犯錯誤是一步一步的，剛開始都是從一條名煙，一塊高檔次手表等開始的，還膽驚害怕，最后發展到收取大額錢財，理所應當，胃口越來越大，由“小貪”變成“大貪”。我們要引以為戒，吸取教訓。我們交通部門管轄這全縣4000多輛運輸車輛及全縣縣鄉道路建設與養護，可以說是小有權力的部門，每個站所、科室都分管一攤，業戶到我局辦事，向業戶“吃、拿、卡、要”就是犯罪，不要認為吃業戶一頓飯、收業戶一袋土特產無所謂，這跟收取錢財沒有什么兩樣。我們不能存有，有權不用過期作廢的思想，給你們權力是為業戶服務，不能拿著權力為難業戶，給了好處亂辦事，不給好處靠邊站。我們要正確看待手中的權力，淡泊名利，為了一條煙，一袋特產，亂開口子，違規辦事，既是對交通工作的不負責任，更是對自己的不負責任。我們每個單位都有收費項目，將規費、罰款隨便挪用，甚至拒為己有，中飽私囊，從一塊錢開始，放在自己腰包里感覺沒事，一看沒事，心安理得，手越伸越長，我想伸長了早晚會漏出馬腳，事情敗漏，后果我不說你也會知道下場如何，就為那幾個錢，丟了公職，砸了飯碗，甚至判刑，家庭受影響，你們自己想想值得嗎？我不想在座的為謀取個人私利，走上犯罪的道路。我們要常敲警鐘，加強自我約束，樹立正確的人生觀、價值觀，克服拜金主義，好好把握來之不易工 作崗位，以史為鑒，正確對待權力，不要把心思放在怎么撈點好處上，搞些歪門邪道，這既是忠告，也是良言相勸。我們要牢記為民服務宗旨，牢記我們的職責，干好本職工作。

最后，要求大家在這次培訓班中，要認真聽，用心想，好好反思反思，通過這次培訓，使大家在思想引起共鳴，觸及靈魂深處，自覺做到有則改之，無則加勉，真正達到這次舉辦培訓班的目的。

預祝這次培訓班圓滿成功，謝謝大家！

第三篇：提高執法監督能力促進公正執法

檢察機關作為國家的法律監督機關，是憲法和法律所賦予神圣職權。如何提高執法監督能力，是擺在檢察機關面前重要課題。監督不力是產生腐敗的一個重要因素，只有執法監督能力提高了，才能遏制腐敗現象的滋生的蔓延。檢察機關作為維護國家機器正常運行的一個系統，其執法監督能力有待不斷提高，以適應新形勢下花樣百出的各類犯罪活動。只有執法監督能力提

高了，才能促進公正執法，二者是相輔相成的，有其必然的聯系。提高執法監督能力是前提和基礎，促進公正執法是其必然結果和要求，二者密不可分，構成統一整體。當前檢察機關在辦理各類案件過程中，將案犯繩之以法的同時，恰恰暴露了我們一個弱點，那就是監督不力!因為只要監督力度上去了，才能把各種案件防患于未然；只要監督機制健全了，才能促進公正執法，才能將可能要發生的各類犯罪消滅在萌芽狀態，從而才能避免國家和人民財產及人身安全損失。

下面筆者就檢察機關如何提高執法監督能力，促進公正執法，淺談幾點看法：

一、牢固樹立“立檢為公，執法為民”的執法理念

檢察機關貫徹黨的以人為本的執法理念，就是要牢固樹

立“立檢為公，執法為民”的思想，這是結合檢察實際踐行“三個代表”重要思想的本質要求。以人為本是中國共產黨執政為民的先進理念，是檢察機關執法為民，促進社會和諧的本質要求，以人為本是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和最廣大人民群眾的根本利益的要求，是一脈相承的。對執政黨來說，以人為本就是以民為本，就是把執政為民作為最高價值取向，把廣大群眾作為最高價值主體，把為廣大人民群眾謀利作為最高價值追求，把實現人的全面發展作為最高價值理想。

檢察機關的法律監督權力是黨和人民賦予的，我們必須忠誠于黨、忠實于人民，掌好權、用好權。一是要樹立正確的政績觀。政績觀直接反映我們檢察機關執法監督工作的價值取向。能不能做到為民執法、公正執法，廉潔執法，直接影響到檢察機關在人民群眾中的公信力，也影響到黨在人民群眾中的形象。我們的檢察干警特別是黨員領導干部要樹立辦實事、務實效、求實績，全心全意為人民謀利益的政績觀。有了正確的政績觀，就有了為黨和人民建功立業的目標追求，進而就有了自覺加強學習，提升自身素質的不竭動力和執法辦案能力。相反，如果我們沒有正確的政績觀，既使具有一定的能力水平，也不可能去創造黨和人民需要的政績來。要避免那種不思進取，得過且過；好大喜功，急功近利；隨心所欲，不講大局；心浮氣躁，追名逐利；弄虛作假，欺上瞞下的現象發生。二是要樹立正確的群眾觀。必須結合檢察實際認真貫徹落實黨的“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。切實做到“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”，依法妥善解決人民群眾的訴求，化解矛盾和糾紛，促進社會和諧穩定。

二、提高敢于監督、善于監督、規范監督，促進嚴格執法和公正司法的能力

（一）要敢于監督。敢于監督，體現的是我們工作的力度，這個力度不光是對人，更重要的還是對己。如果自身問題重重，素質提不上去，又從何而來監督別人的勇氣？因此，我們在“律人”的同時，還要“律己”努力加強內部素質建設，搞好檢務公開，接受社會監督，把人民監督員制度落到實處，實行陽光工程，增加執法辦案工作的透明度；多做自我剖析，勇于不斷改進，以提升自身素質，具備接受各種挑戰、承受各種難題的實力。只有這樣，我們才能立于不敗之地。當我們具備了國營的素質，在我們的工作中，使內部制約與外部監督相結合，以提高執法水平，保障檢察權的正確行使，只有這樣我們才能真正確確實實、踏踏實實為國家和人民做些事。

（二）要善于監督。我們的檢察監督工作，涉及社會生活的方方面面，情況也是非常復雜：各種職務犯罪、黑社會性質的勢力也日益猖獗。這些復雜形勢要求我們每一位檢察工作人員在執法監督工作中要有技巧、懂策略；善于從蛛絲馬跡中尋找線索；善于在各種細節中發現問題。在我們的檢察工作中，“事無巨細”是我們的大敵，求真務實才是我們工作成績的依據；同時，隨著科學技術的不斷發展，新的科技成果在各項領域中得到了充分的利用，在我們的檢察系統中，各種偵察、監督手段在不斷地提高，這就要求我們的檢察工作人員要跟得上形勢，掌握各種新科技成果，善于利用先進科技手段，提高執法監督質量。

（三）要規范監督。在我們日常工作中，要實現行動有據可循、有制度可遵，就必須建立監督工作機制，謹防個人自由主義影響。實現監督的前提是“依法”實施，正所謂“沒有規矩，不成方圓”，有一個好的出發點，是一個有利于國計民生的事物，就必須要有一個健全的制度保駕護航。否則，我們的工作勢必會偏離正確的方向，就有可能造成執法犯法、違法辦案的現象，因此，建立一個能調動各方力量，形成各司其職、各盡其能、協調有力、上下聯動的監督工作機制，勢在必行！

三、強化法律監督，維護公平正義，把內部監督與外部監督、事前監督和事后監督、實體法和程序法的執法監督結合起來

強化法律監督，維護公平正義，是做好檢察工作的永恒主題。通過強化法律監督，在全社會實現公平正義，既是社會主義司法制度的必然要求，又是社會主義政治文明的發展方向；既是憲法和法律賦予檢察機關的神圣使命和

法定職責，又是檢察機關的立身之本和發展之源。檢察機關始終堅持把維護公平正義貫穿于法律監督的全過程，作為強化法律監督職能的切入點和落腳點，樹立正確的政績觀，科學評價各項檢察工作，牢固樹立公開、公正、文明、清廉、統一、程序、質量、效率等先進的執法理念。從解決案件質量不高、違反辦案程序和侵犯人權等嚴重問題入手，堅持辦案的數量與質量并重，在保證質量的前提下使辦案保持一定的規模，用辦案的質量保證辦案的效果；堅持執行程序法與實體法并重，做到依法辦案、文明辦案，以監督的正確性保證監督的權威性。實踐證明，檢察機關只有在法律監督中做到公正執法、為民執法和文明執法，不斷拓展法律監督的有效途徑，維護法律統一正確實施，才能促進在全社會實現公平和正義。

（一）把內部監督與外部監督結合起來。對于政法機關來說，手中掌握著“生殺大權”。辦理的每一起案件，無不涉及到公民、法人的人身權利和財產權利。為防止權力濫用，我們從內部與外部兩個方面對權力運用進行制約監督。在內部監督方面，對公安機關重點完善了紀檢、監察、督察三位一體的執法監督體系。在外部監督方面，本著以公開促公正、以公正促廉政的原則，在法律允許的范圍內，提高執法活動的透明度，從“暗箱操作”到“陽光作業”，自覺接受群眾和社會監督。

（二）把事前監督與事后監督結合起來。事前監督是一種防范性監督。事后監督是一種補救性監督，是在執法行為發生或終了之后，通過執法監督，糾正違法事實及消除負面影響。在推行執法監督中，我們從案前、案中、案后三個方面入手，建立執法監督機制，切實把執法責任制落到實處。案前監督以教育為主要形式，以防范為工作重點；案中監督以檢查為主要形式，以糾正為工作重點；案后監督以述職為主要形式，以評議為工作重點。由于我們將事前監督的隨治性、防范性與事后監督的準確性、懲治性結合起來，筑起了事前、事中、事后密切配合的監督防線，使執法監督收到了良好效果。

（三）把對實體法與程序法的執法監督結合起來。在開展執法監督中，我們教育干警從依法治國、保障人權、擴大社會主義民主的高度，切實重視程序問題，徹底摒棄“重實體法、輕程序法”的思想傾向，樹立實體法與程序法并重，打擊犯罪與保護人權并重，違反程序法也是違法辦案的觀念，既保證實體法公正，也保證作出的裁決的過程合法公正，符合程序法要求。

綜上所述，檢察機關要想做到“立檢為公，執法為民”，面對社會上形形色色的誘惑，能挺直了腰板，明確自身的工作宗旨，就必須做到內（檢察機關）外（群眾）合力創造執法監督大環境；強化執法監督力度；完善健全監督機制；以利于杜絕腐敗和職務犯罪、強力打擊一切違法犯罪活動，以維護執法的公平及司法的公正。

第四篇：加強隊伍,建設提高依法行政能力

加強隊伍建設

全面提高依法行政能力

全面推進依法行政，建設法治政府，是一個涉及面廣、難度大、要求高的系統工程，需要全社會的廣泛參與。各級行政機關承擔了現行80%以上的法律法規的實施工作，對全面推進依法行政起著非常關鍵的作用，而行政執法人員代表行政機關從事執法活動，其素質的高低、行為的好壞直接影響行政執法的效果。因此，采取多項措施，加強執法隊伍建設，就顯得尤為重要。煙草專賣行政主管部門作為整個行政系統的一員，須切實履行起依法行政的責任，我認為，煙草專賣執法行政主管部門應從以下四個方面著手加強執法隊伍建設。

一、重視各項教育，提高執法隊伍戰斗力

煙草專賣管理涉及卷煙打假、市場監管和案件查處等內容，工作內容都與行政執法有關，具有一定的專業性，隨著煙草行業的發展和改革的推進，出現了新情況、新理論，這些都對執法隊伍的工作質量、適應能力提出了更高的要求。

作為一名煙草專賣執法人員，需要抓好四種教育學習：一是抓好思想道德教育學習，要想干好工作，首先就得做好人，通過思想道德教育，培養良好的人格，解決執法人員的惰性，提高學習的自覺性和積極性；二是抓好政治思想教育學習，通過開展每月黨員學習、撰寫思想報告、談話交流等方式，提高行政執法人員的政治理論素養，樹立顧大局、講政治、有原則的煙草專賣行政執法觀；三是抓好職業鑒定教育學習，加強專賣稽查崗位技能培訓，積極參加國家局組織的崗位技能鑒定考試，技能鑒定初、中、高級達到省局的要求，并進一步改善鑒定結構，提高煙草專賣實踐工作能力；四是抓好法律知識教育 學習，通過學習與考試、學習與實踐結合的方式，強化對法律知識、專業知識和辦案技能的理解和掌握，打造一支知識全面、業務精通和經驗豐富的煙草專賣行政執法隊伍。

二、加強執法監管，提高執法隊伍執行力

目前隨著煙草行業的快速發展，出臺了新的規定，對煙草專賣管理提出了新的要求，這需要煙草專賣執法隊伍嚴格貫徹落實，避免出現執行打折扣、執行不到位的現象，實現規定所要到達的預期效果。但執行是否到位，關鍵還是看監管是否到位。

為提高執法隊伍執行力，需要建立完善五項制度：一是建立煙草專賣執法檢查監督制度，通過市場組檢查、部門領導走訪、中層督查等形式，對卷煙經營、無證戶清理及稽查員執法等情況進行明查暗訪，檢驗煙草專賣執法人員執行是否到位；三是建立檢查結果反饋機制，市場檢查完畢后，將市場的異常情況通過內部聯絡單反饋給轄區稽查員，要求及時有效整改；三是建立煙草專賣績效考核制度，每月通過關鍵業績、工作質量和團隊合作實施考核評分，對煙草專賣執法隊伍進行評價，并將該考核結果與評優結合，形成有獎有懲的正常評價機制；四是完善行政執法投訴舉報制度，加強投訴舉報途徑、方式的宣傳，尤其是12313投訴舉報電話，充分發揮投訴舉報電話和舉報信箱的作用，讓更多的社會人群參與對煙草專賣執法的監督；五是建立大要案討論制度，對案值超五萬元的、案情疑難復雜和當事人眾多的涉煙案件，組織熟悉專賣業務人員集體探討，準確定性、合理處罰，避免出現錯案。

三、狠抓廉潔作風，提高執法隊伍公信力

行政機關是展示黨和政府形象的窗口，而行政執法人員代表行政 機關進行執法活動，如是其出現執法不公、執法不廉等現象，不僅損害人民群眾的利益，也會影響行政機關的形象和威望，削弱自身的公信力。因此，專賣執法隊伍作為煙草專賣管理的執法者，首先要自覺做到廉潔勤政，嚴格執行國家局的“五條禁令”和黨風廉政建設責任制的各項規定。其次，制定理順廉潔從政各項制度，逐漸建立起煙草專賣執法人員“不愿為、不能為、不敢為”的監督制約機制。最后，要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立“權力就是服務，執法就是為民”的思想，善待手中的權力，正確對待利益，努力做一個自律清白、廉潔奉公的專賣執法工作者。這樣，其煙草專賣管理行為才真正實踐著“國家利益至上、消費者利益至上”的價值觀，才真正體現出法治國家、政府的行為。

四、強化團隊意識，提高執法隊伍凝聚力

煙草專賣執法隊伍是一個具體分工又密切配合的行政團隊，要求專賣執法人員在工作和人際關系上，要正確處理好講寬容與講原則之間的關系，把握好幫助與代替之間的關系，做事既要講原則又要講彈性，設身處地為他人著想，營造團結合作、和諧共事的工作氛圍。此外，每一名執法者要深刻認識團結的重要性，從自己做起，加強自我教育和自我批評，強化團結的表率意識，做到目標同向、工作同心、事業同干。真正提高煙草專賣執法隊伍的凝聚力，形成干事創業共謀發展的合力。

加強執法隊伍建設，需要中山煙草共同努力、持續推進，從而建造一支知識全面、執法規范、廉潔自律和團結向上的煙草專賣行政執法隊伍，為建設現代中山煙草、實現“卷煙上水平”保駕護航。

第五篇：工商隊伍廉政建設經驗材料

座落于之濱的湖南素有“蓮城”之美稱，也是享譽中外的湖湘文化發源地。“出污泥而不染、濯清漣而不妖”的“廉”文化源遠流長。近年來，市工商局結合本地深厚的文化底蘊，求實創新，開展豐富多彩的廉政文化活動，讓廉政勤政的理念深入人心，從源頭上增強干部拒腐防變的能力。2011年8月，我局被中共湖南省紀委評為“湖南省廉政文化建設示范點”，同年11月27日，國家工商總局周伯華局長視察工商工作時，對工商系統廉政文化建設工作給予了充分肯定。我們的主要做法是：

一、求實創新，廉政文化建設精彩紛呈

創新之一：征集廉政格言故事，營造風清氣正的氛圍

我局黨組通過精心策劃、組織，以局黨組的名義下發了專門文件，號召全系統每一位干部職工都參加廉政故事、廉政格言警句的征集活動，利用互聯網，對征集的故事、格言警句均以署名方式在《紅盾網》上公開發表，且每篇故事后要求寫明“推薦理由”，作為一種自省、一種反思、一種認識，讓此次活動真正觸動每個干部職工思想靈魂的深處而不流于形式。活動期間，共征集《毛澤東用稿費還債》、《嗜魚拒魚無魚》、《包拯拒禮為開廉政風》等廉政警示故事、文章811篇，征集了“廉潔方能聚人，律己方能服人，自正方能帶人，無私方能感人”、“晨鐘暮鼓常盈耳、激濁揚清治源頭”等廉政格言877條，匯編成《廉在心中》一書，發到全市每個工商干部手中，要求干部長期學習以求“溫故而知新”。該書匯編時，湖南省工商局黨組成員、紀檢組長于云彩為其作序，他在序中寫道：“展讀這本《廉在心中》，無論是言簡意賅的格言警句，還是清廉自守的歷史典故，都能觸發我們靈魂深處的思想和感情，從而起到涵養品性、修煉德行的作用。”全市工商行政系統廣大干部通過征、編、讀，在潛移默化達到了“廉在心中”的教育效果。

創新之二：倡導廉政讀書活動，陶冶健康向上的情操

“立身以立學為先，立學以讀書為本”。為了大力倡導讀書學習的風氣，我局下發了《關于深入開展讀書活動的通知》。全系統每個干部職工都積極響應、認真參與。在我局提供的參考書目的基礎上，大家根據各自的工作和生活需要選讀好書，并在支部集中學習時結合工作暢談感想。很多同志還將讀后感書寫成深入剖析、感人肺腑的文章。通過層層篩選，我局評出了《讀〈紅巖〉有感》、《象白求恩同志一樣工作》等十篇優秀讀后感給予表彰獎勵，并專門召開了優秀讀后感交流座談會，讓廉政讀書活動廣泛深入地影響和教育干部。2011年，以全省工商局隊伍教育整頓活動為契機，我局進一步加強讀書學習，將匯編成冊的《市工商系統隊伍教育整頓學習篇目》下發到全系統干部職工，以支部、工商所為單位開展學習、座談，每個同志都完成好了兩篇3000字以上的學習心得。通過開展讀書活動，幫助干部形成了良好的學習習慣，讓大家通過讀書學習，走向睿智、走向廉政，提高免疫力，增強戰斗力。

創新之三：書寫正氣書畫文章，銘記務實清廉的信仰

“與一般意義上的廉政文化有所不同的是，工商廉政文化突出履行工商職能這一特色。在廉政文化建設的探索中，必須緊緊圍繞市場監管、行政執法、行政服務和消費維權等工商職能，以廉政文化建設促進各項職能的充分有效發揮，通過各種形式，把廉政文化同工商職能緊密結合。”怎樣才能做到把廉政文化同工商職能緊密結合呢？我局開展了廉政征文、廉政書畫、攝影征集評選活動，讓干部們自己結合本職工作談對廉政的思考，寫廉政文章、書廉政字畫、拍攝廉政建設的動人場面。此次征文活動共收到廉政文章88篇，前文引用的文字就是征文獲獎作品《大力推進“工商廉政文化”建設，努力構建工商廉政文化體系》中的一段，可見這種主動思考而不是被動灌輸的活動方式，不只大大調動了干部們參與此次活動的積極性，還讓廉潔執政的理念自然而然的根植于干部們的心中。

創新之四：演出拒腐詩歌小品，堅定廉潔執法的立場

“……就要下班了，聽說附近開了一家‘劉一手’火鍋店，我們一起去咪西咪西，怎么樣？”“‘劉一手’，你是想讓我吃了你的嘴軟，給你留一手，是吧？不去！”這是我局廉政宣講小分隊工商干部自編自導自演小品《面試》中的臺詞。小品《面試》通過一名工商所所長反復拒絕曾經的初戀情人以各種方式試圖拉攏他幫助自己免受違法經營查處的故事，以詼諧、通俗的話語塑造了一個堅持原則、剛正廉潔的工商所所長形象。廉政宣講小分隊在全市工商系統還精心挑選、編寫、排練了雙簧《哈利油》、詩朗誦《廉政這個詞》、歌曲《唱響正氣歌》等節目并帶到基層工商所巡回演出，讓觀看表演的工商干部們在歡聲笑語中受到廉政教育。很多工商干部感慨的說：“這些節目編得很好，臺詞寫得也很貼近我們的工作實際，通過看這些節目，我們看到了自己在今后的工作中還要改進和注意的地方。”市委常委、紀委書記彭雁峰在看過他們的表演后，稱贊道：“這個形式非常好，通過大家喜聞樂見的藝術形式加強黨風廉政建設的宣傳，使每一個工商干部能夠做到廉潔執法，能夠更好的為老百姓服務。這種做法值得提倡！”

二、強化措施，不斷提高廉政文化建設實效

措施之一：緊扣廉政風險點，增強約束力

一是緊密結合工作實際，梳理職權、界定風險點，評估風險等級，防范化解風險。我們明確了89個重要崗位和環節作為風險點，保障執法安全。二是大膽改革車輛管理制度。對機關車輛進行集中統一管理，量化指標，費用開支核算到車、到人、到崗，公車消費大幅下降。三是堅決執行接待制度。采取定規格、定標準、定品種、定地點的辦法，控制鋪張浪費。四是推行財務支出相互監督管理制度。通過出臺《市工商局財務支出聯審會簽制度》等制度，保障資金的合理有效運轉，保證全局工作的正常運轉。五是堅持德才兼備，以德為先的用人原則，公平、公正、公開選拔任用干部。出臺了《市工商局機關選調工作人員暫行辦法》等制度。市局機關進人堅持“逢進必考”，杜絕了用人上的隨意性和不正之風，充分調動了廣大基層干部的工作和學習積極性。

措施之二：緊扣政風行風評議，打造公信力

一是在全系統積極開展“大走訪”活動，開門納諫。共走訪企業和個體戶4.9萬戶，發放了4.9萬份“請您監督、幫您維權”服務卡，融洽了工商干部與監管服務對象的關系。二是深入開展基層工商所行風評議活動，組織工商所向服務對象述職述廉。全系統43個工商所，102名正副所長進行了述職述廉，滿意率達到85%以上。通過開展“工商優質服務年”、創建“五無”監管區等活動，推行政務公開，提高機關效能，在省局和市里組織的群眾滿意度調查中，我局均名列前茅。三是突出加大督促檢查力度。狠抓工作落實和紀律作風的執行，發現問題及時糾正，確保全局紀律嚴明，政令暢www.tmdps.cn通。2011年共對基層局所開展明察暗訪10余次，并大膽創新，變通常的“上管下”為“下管上”，組織基層工商干部暗訪市局機關。共召開講評會4次，下發督辦通知10次，當場糾正違規行為12人次，給予組織處理16人次。同時，嚴肅查處違紀違規行為，立案3起，結案3起，給予黨紀政紀處分8人次。

措施之三：緊扣服務發展，促進經濟建設

一是切實推進“品牌興市”戰略，大力培育和指導我市優勢工業企業爭創馳名、著名商標。積極支持商標無形資產資本化運作。全市上下形成了爭創品牌的氛圍，目前，我市經行政認定的中國馳名商標達7件、省著名商標達94件。二是開展“一化三基”工商聯絡員活動。全局系統選派271名熟悉工商業務和具有實際工作經驗的干部到549家企業擔任工商聯絡員，幫助企業解決實際困難和問題，共走訪企業2152人次，提供咨詢1893人次，解決問題283個，提出建議320條。三是著力解決企業融資瓶頸。2011年共辦理股權出質登記13起，為企業融資30.6億元；辦理動產抵押登記288件，為企業融資11.2億元。

廉政文化建設并非一日之功，拒腐防變也不是搞一個活動、上一堂教育課就終生免疫了。黨風廉政建設任重而道遠。目前，我局正在開展“三個一”活動（每位干部職工讀一本書、每位支部書記講一堂廉政黨課、組織一場廉政辯論活動）、建立廉政風險點制度與規范等廉政文化建設工作，之后還將進行推薦優秀讀后感及廉政黨課講稿評比等。相信乘著廉政文化建設蓬勃發展的東風，我們一定能鑄就一支廉潔自律、作風過硬的蓮城工商隊伍，在維護市場秩序、服務地方經濟發展中發揮更大作用。