第一篇：農村中小學教師教學技能的現狀調查與思考

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農村中小學教師教學技能的現狀調查與思考 作者：徐艷偉

來源：《現代教育科學(普教研究)》2010年第06期

【摘要】教學技能是教師最基本的職業技能。通過對河南省X市400名農村中小學教師教學技能的問卷調查，分析了農村中小學教師教學技能現狀、存在問題及根源，在此基礎上，有針對性地提出了提升農村中小學教師教學技能的建議。

【關 鍵 詞】農村；中小學教師；教學技能

中圖分類號：G451.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5843（2010）06-0126-03

教學技能是教師最基本的職業技能，它是在課堂教學中教師運用專業知識及教學理論促進學生學習、實現目標而采取的一系列的教學行為方式，[1]從整個教學活動系統來看，教學技能是面臨著教學情境時直接表現出來的一系列具體的教學行為。可以說，它是教師所掌握的教學理論轉向教學實踐的中間環節，對教師提高教學質量，完成教學工作任務，增強教學能力，均具有十分重要的意義。因此，筆者開展了“X市農村中小學教師教學技能的現狀問卷調查”，并對調查結果進行了深入分析，以期為提升中小學教師教學技能提供現實的思路。

一、調查對象與方法

（一）調查對象

河南省X市382名農村中小學教師。調查對象采取了隨機抽樣的方式產生，即在X市隨機抽取8個鄉（鎮），并在各鄉（鎮）隨機抽取兩所小學、兩所初中，然后在每個小學隨機抽取10名教師，在每所初中隨機抽取15名教師。共發放問卷調查400份，回收390份，回收率97.5%，有效問卷是382份。

（二）調查方法

根據新課改對中小學教師教學技能的要求自編調查問卷和訪談提綱，主要涉及的內容有教學設計技能、課堂教學技能、作業批改和課后輔導技能、教學評價技能、教學研究技能以及影響其提高的主要因素等多方面的問題。同時訪談14名教師和部分學生，并對36節常態課進行課堂觀察。對調查獲得的數據運用SPSS18.0軟件進行分析。

二、調查結果與分析

（一）教學設計技能的各項水平情況

教學設計技能是教學技能的必備條件，是形成教學技能的基礎，也是教師專業化發展的基礎。一名教師必須掌握教學設計技能，這樣才有了符合自己學情的教學設計，才有了課堂教學成功的基礎。由表1左半部分可以看出，在教學設計技能中，教師認為制定課程授課計劃的技能和撰寫教案的技能是最重要的，而在教學過程中教學媒體的使用情況還并沒有完全認可。從表1右半部分可以看出，教師制定課程授課計劃的技能和撰寫教案的技能總體水平還是比較高，均在中等以上；使用教學媒體的技能的重視程度較低，且總體水平較弱一些。從整體上來看，前后觀點是一致的。認為較為重要的技能相對水平也比較高，認為不太重要的技能相對水平較低一些。而在課堂教學過程中大部分教師并沒有完全體現出精心制定課程授課計劃的技能。

（二）課堂教學技能的各項水平情況

課堂教學技能是形成教師教學技能的核心，是每位教師必備的基本技能，也是課堂教學效果的關鍵因素。調查結果顯示：農村中小學教師對課堂教學技能認識的重要程度還是比較高的（等級均在4.50以上）；且該項技能總體水平較高。但是在訪談的過程和聽課過程中，卻發現有部分老師在課堂教學過程中力不從心，不能很好的實施課堂教學技能，尤其是運用教學語言的技能。有一位學生說“X老師有時候講課講的就不明白，本來很簡單的問題，讓他越講越糊涂”。還發現部分教師對課堂教學技能的理解大部分教師還是停留在傳統課堂教學技能的狹義理解，教學方法單一，只要把內容在上課時講出來就完成任務了。而并未去想學生是否完全接受，也未能在現代教育理念下，從學生發展的立場出發重新系統建構“課堂教學基本技能”。這與新課程要求課堂教學以學生為本，激發學生學習興趣不是很吻合。

（三）作業批改和課后輔導技能的各項水平情況

眾所周知，作業批改和課后輔導是教學技能形成的根本，對學生正確知識的吸收和錯誤知識的糾正起著舉足輕重的作用。調查結果顯示：布置作業的技能（等級4.18）、批改作業的技能（等級4.19）、課后輔導的技能（等級4.07）三種技能同等重要；且農村中小學教師自認為作業批改和課后輔導技能總體水平較高。在教師訪談過程中一位教師發出這樣的感嘆：“這些學生是怎么搞的，上課也不聽，這些題不知講過多少遍了，也不知做過多少遍了，還錯！”其實，深究一下，在埋怨學生的時候，教師未在自己身上找找原因，是不是學生真的難教？雖然題是講過、做過，但學生真正理解多少、接受多少，這才是關鍵。訪談中從學生那里了解到“有部分教師批改作業不認真，我們自己發現已經錯了，老師就沒有看出來”；“老師有時候為了應付學校檢查，總是抽成績較好的學生來改作業……”；“老師輔導根本不認真”等。面對學生說的話，再看一下教師調查結果：大部分教師自認為作業批改和課后輔導技能總體還是比較高的。這種現象的出現，問題在哪？

（四）教學評價技能各項水平情況

環，它的目的是檢查和促進教與學。”[2]教學評價技能是新課程要求教學過程中不可缺少的重要環節。由表2也可以看出來，農村中小學教師認為這兩項技能也是非常重要的。從表

2后半部分，在兩項技能水平高低來看，均較低。研究發現：分析試卷的技能對農村中小學教師來說更是可想而不可及的事情，甚至有些教師根本就不知道分析試卷的基本內容與技巧。關注學生發展、促進學生發展是新課改在教學評價上的核心理念。從根本上講，要具有良好的教學評價能力，包括命題技能及分析試卷的技能。然而，目前部分農村中小學教師教學評價標準已不能體現課堂改革的理念，不符合新的課程標準的要求。

（五）教學研究技能各項水平情況

教師不僅是知識的傳授者，而且是教育教學的研究者。作為研究者的教師不僅要考慮教什么和怎樣教的問題，而且要考慮為什么教的問題，即教師要善于對自己的教學進行反思與研究。將教學與研究相結合，才能不斷更新觀念，改善教學行為，提高教學水平。然而從表3可以得出，目前農村中小學教師的教學研究技能欠佳，水平普遍較低。從重要等級來看，2.78、2.23、2.19均低于3，說明教師對教學研究技能是教學技能提升的一個不可或缺的條件還沒有認識到位。新課程所提出的“以科研興校、人人搞科研、人人有課題；成為一個研究型教師”的新理念還沒有完全滲入到農村中小學教師心中；更沒有意識到教學研究的重要性。因此，提高農村中小學教師的教學研究水平刻不容緩。

三、成因與建議

（一）農村中小學教師教學技能存在的問題及其根源

從上面調查結果可以看出，X市農村中小學教師的教學技能總體狀況還是不錯的。但也有不足之處，具體表現在：恰當的使用教學媒體、信息技術能力水平較低；課堂教學技能較差，尤其是語言的表達技能；教學評價能力較低，尤其是分析試卷的能力欠佳；教學研究水平較低，還沒有足以引起農村中小學教師的重視等等。

再從“你認為影響教師教學水平提高的主要因素有哪些”的選項中，學校管理的原因選項選擇的教師最多，其次是教師的態度。訪談中了解到：“教學技能高低無差別，教好教壞無所謂，反正各種教學評優如優質課等與自己無關，都是領導說了算。”“即使在每年的優質課比賽中，想參加領導未必讓你參加。再說現在有些證書掏錢是可以買的。”“想認真的去教書，提高自己的教學質量，干點成績，聽了別的同事三言兩語，又放棄了……”從而看出，影響農村中小學教師教學技能提升的因素是多方面的，最主要是學校管理方面的原因，其次，才是教師態度。這種現象應該引起學校和教育管理部門的重視。

（二）提升農村中小學教師教學技能的建議

要有效的提升農村中小學教師教學技能，就應該抓住影響農村中小學教師教學技能提高的問題關鍵。結合調查研究結果，建議從以下幾個方面抓起：

1.增強教師責任感，提高教學水平

教師責任感首先要靠教師自身有意識的培養，通過加強學習對教育工作的認識來促進責任感的增強。具體可以根據學校實際，制定教育教學常規，把教育教學常規的落實提高到一個新的思想高度來貫徹。把培養教師責任感滲透到落實常規的各個方面，從責任感的高來看待常規制度的落實，同時輔之以切實可行的教學技能操作細則，規范教師的教學行為。只有在責任感的驅動下，教師才會愛崗敬業、言傳身教、鉆研進取，提高自己的教學技能。

2.增強學校領導力，規范管理行為

學校領導力不是單獨的個人力量，而是在學校管理體制中產生的合力。在管理過程中，要增強學校領導力，應自覺做到“嚴于律己，寬以待人”，加強與教師的情感交流。不能以權壓人，以勢迫人。應該是以德待人，以理服人，以情感人，以行導人。構建有效的管理制度、營造良好的組織氛圍。做好教師的榜樣，按規章制度辦事，從自我做起，給教師提供了良好競爭發展氛圍，教師才能樂意按要求發展自己，在教學工作尋找自己的不足，提高自己的教學水平。

3.加強教育督導工作，完善培訓體系

通過調查和實踐證明，農村中小學教師教學技能之所以提升較慢，可以說在一定程度上受制于低效的監督機制。再說教學技能的形成與提高需要進行長期地、不斷地、系統地、特殊地訓練和強化，因此在加強培訓督導工作的同時，也要制定出長期有效的、完善的教學技能培訓體系。有效的監督機制和完善的培訓體系，不僅要體現對教學技能更新的內容、教學技能各方面的水平高低、教育手段、教育組織形式等的規定，還要體現對中小學農村教師教學技能評價的具體指標規定。不僅要有總體指標，而且要有分段實施的指標等等。只有這樣才能及時幫助教師改進教學方法，提高教學技能。

總之，提高農村中小學教師教學技能，是一件長期的、極其復雜的工作，需要大家共同努力！

注釋：

[1]嚴先元.教師的教學技能[M].北京:中國輕工業出版社,2007.[2]陳玉琨.教育評價學[M].北京:人民教育出版,1999.[3]朱寧波.論教師的專業精神[J].教育科學,1999,(3).

第二篇：農村林業現狀調查與思考

農村林業現狀調查與思考

摘 要：農村林業發展的前景不容樂觀。深入農村實地進行廣泛調研，分析農村林業發展狀況以及發展中存在的問題，并結合實際提出一些建議和思考，旨在為加快農村林業發展提供一定的思想資源和智力參考。

關鍵詞：農村；林業；調查與思考

鎮林業資源較為豐富，現有成片林近千公頃，綠色長廊幾十公里，林木綠化率30%左右。特別是近年來，鎮黨委政府始終貫徹中央一系列重大決策部署，同時結合千萬畝森林增長工程，認真開展“把樹種上”工程。同時大力發展林業經濟，進行產業結構調整，引進、扶持了一批林業企業，取得了可喜成果。為了進一步加快鎮林業的發展，本組深入實地進行深入調研，并在調研基礎上分析了林業發展狀況及其存在問題，結合實際，也提出一些策略建議，旨在為加快農村林業發展提供一定的思想資源。

一、林業發展現狀及存在問題

（一）造林缺乏長遠規劃

近年來，鎮內各類綠化造林主要以道路、河道兩側以及美好鄉村工程建設小區綠化為主。除此之外的其他區域造林綠化依然呈現粗放管理態勢，缺乏系統規劃，綠化造林遠景意識淡薄。往往造成道路、河道、新建小區綠化接近城市標準，而原始的自然村落之中仍然樹種雜亂，野草叢生，影響村容村貌。

（二）植樹造林空間不足

隨著“十一五”期間實施退耕還林和近兩年來千萬畝森林增長工程的實施，鎮區域內宜林荒地越來越少、造林空間越來越小。有些造林項目在耕地上實施，土地租金高，造林投入大，且往往會被農民破壞，林地面積和林地質量提升難度大。

（三）現有林分質量不高

鎮現有林分大多為楊樹純林，部分區域種植刺槐和松樹，結構單一，經濟效益低，生態功能不強，特別是部分林地、退耕還林生長態勢不好，急需更新。樹種選用方面也有有一定缺陷，大量栽植的楊樹品種春季楊絮過多，嚴重影響交通以及人們身心健康。

（四）林業資源利用不足

近年來，鎮大建設帶動了周邊的園林企業飛速發展，周邊三縣從事林業苗木生產的企業如雨后春筍般紛紛出現。在各企業收獲利潤的同時，往往忽視了林業資源的生態優勢，不能合理利用。以鎮天欣園林公司為例，天欣園林是鎮一家以園林苗木生產和綠化工程施工為主的民營企業。園內林地面積廣闊，但是由于沒有合理利用林業的生態旅游功能，導致企業優勢得不到體現，園內部分旅游設施長期閑置，無形之中造成了資源浪費。

（五）植樹造林積極性不高

“十一五”期間，全國興起退耕還林的熱潮，隨著時間的推移，這股熱潮逐漸褪去，農民當初植樹造林的積極性也逐日遞減。觀其原因：其一，目前退耕還林每畝補助115元，而土地流轉，農民出租土地每畝600元，加上糧食補貼100至200元每畝，農民種糧收入要比種樹高很多，自然積極性就降低了；其二，補貼呈現地域化，林業租地補貼政策不同，導致外地企業不愿來鎮上投資造林。

二、加快林業發展的建議與思考

（一）創新林業機制，增強林業發展內在動力

一是進一步完善多元化投入機制。強化公共財政保障，建立穩定增長的財政投入機制，完善社會參與機制，引導和鼓勵社會資本投入綠化造林和林業建設，特別是對林地林木保護、森林防火、病蟲害防治、濕地保護等方面的政策扶持。二是深入推進集體林權制度配套改革，加快建立林木資產評估平臺，搭建林業投融資平臺，暢通林業投融資渠道。重點培育一批社區股份合作社、林業專業合作社和林地股份合作社，推進合作經營和規模經營。三是逐步擴大和提高生態補償范圍及標準，充分調動 鎮村二級保護、造林的積極性，確保資源穩定增長和生態安全。針對租地造林出現的新情況、新問題，加強調研，完善相關制度，創新管理辦法，提升建管成效。

（二）提高造林意識，政府引導投資

一是鎮黨委政府要提高造林意識，依托森林增長工程和相關政策，把樹種上，繼承、發揚“林業百佳鄉鎮”的榮譽。二是黨委政府要正確引導企業生產，要以“生態、特優、高效”為核心，結合鎮以及企業實際，因地制宜，以特色林果、鄉土苗木、優質花卉、休閑林業為重點，推進特色化發展、標準化生產、規模化經營，優化產業結構，做強產業品牌，提高產業效益。三是倡導企業改變原始造林模式，多引進適宜鎮生長的優質林木新品種，改變以往粗放、單一的林業經營模式，大力營造林圃、林果兩用林、積極培育典型引導發展林下經濟、鼓勵利用大型片林發展生態旅游等多種途徑打造經濟、生態結合雙贏點。

（三）打好生態林業鄉鎮牌，做好造林統籌規劃

一是做好相關規劃，科學確定森林資源增量，同時，鞏固原有綠化成果，做好原有道路、河道森林資源的保護、更新工作，充分發揮森林資源在提供更好生態服務、提升區域生態承載力方面的作用。二是大力營造村片林。一個村莊或居民小區就是一個小范圍內的“生態環境”。近年來，由于土地置換、新農村建設等工作需要，使部分成片林被砍伐或原有老村莊變遷，從而使原有村莊內多年生喬木和鄉土樹種受到一定損失。為了營造良好的村內生態環境，應該在改造村莊、小區的硬件設施的同時做好樹木補植工作，實現森林資源動態平衡。補植過程中，應同時做好樹種的優選工作，除了栽植傳統用材樹種外，還應創新栽植觀賞性強、生長快、管理粗放、無飛毛、少花粉、能吸塵和吸收有害氣體、抗污染的樹種，逐步達到遠觀村莊“白天不見屋，晚上不見光，進村不見陽光”的效果，進而實現農村生態環境改善，農民生活水平提高。三是美好鄉村內造林及綠化。以村為例，新村建成后樓房多、硬化多；村內綠化大樹少、小樹多，速生樹種較少，樹種選擇不合理，炎熱的夏季村民沒有遮蔭避暑之處。為此，更應花大氣力綠化造林。其一，道路兩旁和廣場周圍可以栽植一些高大速生落葉喬木，既能迅速提高遮蔭效果，也能提供一定量的木材。其二，在公共綠地內增植常綠樹種、觀賞樹種以及竹子等速生觀賞草本植物。三是庭院經濟和綠化。廣泛發動各家各戶在自己門前屋后的空地栽植花草、果樹，也可以在墻邊栽植攀援植物，以防曬降溫。四是充分利用森林資源，發展亮點旅游業，加強政府引導和統籌規劃，把天欣園林、千畝桃園、林場作為旅游景點重點開發，合理利用林業優勢，力爭將鎮打造成省級“綠色生態園林鎮”

（四）大力發展林業經濟，加強農田林網建設

加強農田林網建設，可以減少干熱風、沙塵暴、調節風速、氣溫、水分，改良土壤，可以為農業生產提供有效的生態屏障。林下也可以種糧、種茶、藥材、草，發展林下養殖等。使農民認識到發展林業不是“林糧爭地”，而是可以大大改觀農業生產條件，調整農業結構，保護耕地，從而使林木繁茂，減少災害，實現糧食豐產、畜牧業興旺、生態優美等。

第三篇：民族貧困地區中小學教師隊伍建設現狀調查與思考

民族貧困地區中小學教師隊伍建設現狀調查與思考—以湖南省永洲市江華瑤族自治縣為例

國家教育行政學院第十期縣市教育局長培訓班 黃曙明

江華瑤族自治縣地處湘、粵、桂三省區交界的萌渚嶺山脈之中，總面積3248平方公里，總人口45萬，是一個山區縣、少數民族縣和國家扶貧開發工作重點縣。全縣現有各級各類學校474所，在校學生

74685人，在職教職工4280人。近年來,縣委縣政府把教育擺在優先發展的戰略地位，全縣教師隊伍建設無論是數量還是質量都得到了全面提升，但也還存在著較多的問題。

一、江華瑤族自治縣教師隊伍建設存在的主要問題

1、教師數量不足，整體素質不高

一是教師數量不足。盡管2001年以來，江華從大中專畢業生中錄用了850名教師，但按湖南省編制標準計算，尚缺教師280名。由于數量不夠，在林區的一些邊遠村級小學、教學點，還存在著一個教師包一所學校的現象，一些學校不能按部頒課程標準開齊課程、開足課時，復式、多頭教學，教學質量難以保證。二是整體素質不高。首先是學歷合格率低。初中教師學歷合格率為75%，高中為55.8%。高中具備本科學歷的教師相當一部分第一學歷為中師、專科；初中具備本、專學科學歷的教師近40%第一學歷為中師。其次是業務素質低。全縣尚有750余名“民轉公”教師和200余名兩年制專科委培初中教師；具備合格學歷的小學、初中教師，大部分是教師進修學校組織的 “三溝通”突擊培訓和通過電大、函授方式進修而來的，存在著高文憑、低水平現象。不少教師教學方法陳舊，教學質量低下。全縣在職教師中只有1名省級小學特級教師，2名國家級骨干教師，16名省級骨干教師，150名中學高級教師。再次是職業道德欠佳。有的受“拜金主義”思想腐蝕，從事第二職業，做生意賺錢，或幫外地學校拉生源撈“回扣”；有的工作懶散，當一天和尚撞一天鐘，出工不出力；有的道德淪喪，體罰學生甚至猥褻女學生；有的玩物喪志，打牌通宵達旦等，諸如此類現象極大地損害了教師的形象。第四是學校管理人員素質較低。有的當了幾年校長了，卻講不清學校管理包括那些主要內容，更談不上將現代教育管理理念落實到學校工作的各個環節上去。即使是稍好一點的，其管理理念和管理方法也還只停留在控制管理的層面上。

2、教師待遇偏低，人才流失嚴重

一是工資福利待遇低。盡管這些年來，教師工資能夠按時發放，但發的是“骨頭”工資，除去崗位培訓、學歷提升培訓、普法培訓、防洪保安費、養老保險、失業保險、醫療保險等費用外，所剩僅能維持基本生活。在被調查的50名教師中，平均每人每年支出的各項培訓費高達1200元；另外，在福利方面，“一費制”后，學校連保基本運轉都十分困難，有的還有較大負債，無力發放福利獎金。二是辦公和住房條件差。國家規定學校教學辦公室使用面積不得少于4平方米/人，全縣一半以上學校教師沒有公用辦公室，教師在家辦公，相互交流探討較為困難。全縣農村中小學教師人均住房面積不到7平方米，有的教師一家三口擠在不足10平方米的房間里，生活起居極為不便。此外，多數農村學校教師宿舍破舊低矮，有的已成危房。三是骨干教師流失嚴重。由于待遇較低，少數工作能力強、職稱級別高的青年骨干教師外流現象嚴重。近三年來，該縣已有20余名高、初中骨干教師“飛往”經濟發達地區，影響了教師隊伍的穩定。

3、教師培養的長效機制尚未形成一是經費不足。“一費制”后，師訓經費奇缺，保證不了培訓需要。由于缺少經費，造成培訓對象有限。近三年，平均每年崗位培訓不到1000人，僅占教師總數的30%。二是管理不力。由于管理不得力，培訓效果不夠理想，教師的培訓提高要求沒有得到有效落實，部分教師在培訓中消極應付，存在“走過場”現象，專業水平沒有得到真正提高。

二、加強民族貧困地區中小學教師隊伍建設的思考

1、切實加強職業道德建設，不斷提升教師的職業境界

一是規范教師日常行為。以“中小學教師職業道德規范、中小學教師必須掌握的教育法律法規和學校精神與教師師德、禮儀、形象的整合”為新時期師德教育的主要內容，不斷規范教師的日常行為，凈化教師的心靈。二是創新職業道德建設運作模式。提高教師職業道德素質，行之有效的辦法是以活動為載體，如開展師德標兵、優秀教師評選活動，師德專題講座、師德巡回演講、師德建設匯報演出等，使廣大教師在一系列活動中得到樂趣，受到教育，升華認識。三是強化職業道德建設考核機制。制定《教師職業道德考核評價細則》，實行師德月考核制度，把師德考核結果納入教師業務檔案。聘請人大代表等社會各界人士擔任師德監督員，對教師師德進行評價。在教師評優評先、晉職中，對違反《中小學教師職業道德規范》的實行“一票否決”；對違反師德規范的及時按違規情節輕重給予通報批評、行政處分乃至移交司法機關處理。把師德建設納入校長任期目標考核，

第四篇：農村中小學勞動教育現狀調查

如何讓《綱要》在農村中小學盡快落地生根

一、勞動教育開展基本情況

（一）勞動課程開設情況。

我縣各中小學基本上都沒有把勞動教育作為學校工作的重點，勞動教育主要體現在打掃校園環境衛生和德育實踐活動中安排的社區服務。甚至很多學校沒有開設勞動教育課程。

（二）勞動教育基地建設情況。

目前我縣在建勞動教育基地2所：老縣鎮中心小學和城關鎮中心小學；籌建勞動教育基地1所：西河九年制學校；其他學校大部分沒有勞動教育基地或者不夠規范、有待改善。

（三）各校師資情況。

我縣各種小學目前都沒有配備專職勞動教育教師，勞動教育課都由班主任及其他課程的教師兼職。

（四）經費投入情況。

勞動課教育經費投入來源是學校辦公經費，每校每學年預算2萬元左右。

（五）選用教材情況。

沒有選用勞動教育教材，少數學校使用校本教材，大部分學校依靠經驗指導學生開展一些勞動實踐活動、完成勞動教育任務。

二、勞動教育開展存在的問題

1.對勞動教育的重要意義認識不足。學校方面，當前的教育評價機制使學校注重考試成績，對于勞動教育課程實施只是應付了事；家庭方面，大部分家長也認為把孩子送到學校，就是讓他們好好讀書，占用學習時間去勞動，會影響學生的學習成績

；學生方面，有很多學生不喜歡勞動，不重視勞動，勞動技能缺乏。

2.勞動教育師資水平低下。目前的勞動課教師都是兼職的，普遍存在數量不足、素質欠佳的問題。他們沒有經受教學實踐檢驗，不熟悉勞動課的教學要求、教學規律及教學方法，加之工作重心不在勞動課，基本無法勝任勞動教育工作。

3.勞動教育內容形勢單一。學校目前的勞動教育實際上只落實了兩個方面的內容，一是打掃校園衛生，二是社區服務活動。打掃校園衛生是最基本的生活技能，社區服務也只是花哨的課外活動。沒有教材，沒有課程管理，談不上勞動教育。

4.勞動教育投入欠缺。目前我縣各校勞動教育方面的投入主要靠辦公經費，投入還不夠。保障勞動教育出成效，必須要有一定的設備設施投入，還要有教育培訓方面的投入。但目前全縣中小學校除了有打掃衛生用的保潔工具，基本沒有別的勞動工具和設備。勞動教育教師培訓方面的投入也幾乎為零。

三、對勞動教育工作的意見建議

1.提高認識，改變觀念，建立機制。

加強《中共中央***關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《教育部關于印發<大中小學勞動教育指導綱要（試行）>的通知》的學習貫徹力度，社會、家庭、學校和教育行政部門共同推動觀念轉變，形成重視勞動教育的氛圍，形成勞動教育合力。上級部門應加強小學勞動教育的督促、檢查和指導，將勞動教育列入學校工作目標進行考核，并形成制度。學校也應

建立一套勞動教育考核、檢查制度，真正把小學勞動教育落到實處。

2.建立勞動教育師資隊伍。勞動教育課程的與一般學科課程不同，它是知識和實踐、智力和能力的綜合教育。因此，師資要求與其他學科有所不同。為此要采取切實措施，加強勞動教育課程師資隊伍建設。

3.加大對勞動教育投入。缺少一定數量和質量的勞動設備、設施和場地，勞動教育只能紙上談兵，其效果是可想而知的。因此急需加大對勞動教育的資金投入，購置必要的設施設備，完善建設勞動教育基地。還要在師資培訓及勞動教育考核中投入更多資金支持。

4.規范課程設置，開發校本教材。應該依據《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》，規范課程設置，分層設定目標，規定課程內容，合理引進教材。因地制宜地開發地方課程，豐富勞動教育課程體系建設。

第五篇：農村住房建設現狀調查與思考

農村住房建設現狀調查與思考

近年來，隨著農村經濟的發展，農民對居住條件的要求也隨之提高。自八十年代初期開始農民大量建造新住宅，新建的住宅“攤大餅”式不斷向四周擴張，而位于村莊中心的房屋則“人去樓空”，形成“空心村”現象，且村莊建設由于缺乏規劃，造成農村房屋擺布雜亂無章，廣大農村“只見新房，不見新村”的現象普遍存在。

“空心村”的大量存在，給農村經濟發展和社會進步帶來一系列問題。一是浪費了大量的土地資源。土地是農民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農村，一邊是農民建新不拆舊的比例居高不下，土地被閑置；一邊是不少地方出現“無處建房”的現象，國土部門每年被迫從有限的耕地面積中規劃一部分，安排缺房戶建房。二是制約了農村落后面貌的改善。“空心村”的房屋大部分破舊、零亂，與新房連在一起缺乏統一性、協調性。特別是有的“空心村”住房與豬牛欄、廁所混在一起，又缺乏給排水系統，普遍存在污水亂排、垃圾亂倒、臭氣彌漫的現象，“晴天塵土飛揚、雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群”，環境“臟、亂、差”問題十分嚴重，影響農民的居住環境和身心健康，遠不能滿足群眾日益增長的高質量的生活要求。三是對農村的安全構成隱患。“空心村”的房屋大部分是磚木結構，已成為農村火災的主要源頭，不但容易發生火災，而且一旦發生火情，由于規劃落后，消防車無法進去，火災難以撲滅，甚至會“火燒連云”。另外，“空心村”的房屋大都年久失修，在遭遇大風、暴雨等自然災害時，極易發生倒塌事故，傷及農民的人身和財產安全。

“空心村”是隨著農村經濟的發展而產生的，其產生有著復雜的因素，主要因素有：一是“空心村”的舊房大部分為幾戶農民或兄弟所共有，由于經濟能力不同，條件好的農戶已建新房“挪窩”，條件差的農戶還在居住，房屋共有者之間難以對拆除舊房的問題達成一致，使拆舊房實施難。二是部分農民傳統觀念根深蒂固，阻礙了“拆舊建新”的實施。一些農戶新房建了之后，認為老房子是“祖宗留下不動產”，再窮也不能拆“祖業”，動不得。三是在農民的小“算盤”里，“拆舊”不劃算。許多農民將舊房用作堆放雜物以及圈養豬、牛，拆舊既費力又耗錢。四是農村建設缺乏規劃，建設管理落后。許多農民對村建規劃的重要性認識不足，鄉鎮規劃所形同虛設或者根本沒有此機構，造成村莊建設缺乏布局合理、經濟實用的規劃。

農村村莊建設中存在“空心村”已經影響到全面建設農村小康社會目標的實現。為改變這一現象，我們認為應本著“以人為本，疏堵結合，合理引導，規范管理”的原則，從以下幾個方面入手，逐步引導和規范農村建房秩序：

一是廣泛宣傳、統一思想，從教育上下功夫，提高農民對整治“空心村”的認識。搞好村莊建設，是造福子孫后代的大好事，是區域文明程度的具體體現，也是農民的迫切要求。鄉、村兩級要通過各種媒介大張旗鼓宣傳村莊規劃的重要性和必要性，增強農民對村莊規劃的意識。

二是嚴格執法，加強監管，在治理上下功夫，解決當前普遍存在的新建多占問題。國土部門應加強土地管理，嚴格建房用地審批程序，對亂占濫用耕地作宅基地，要進行大清查，加大對未經批準私自占地、少批多占等違法用地建房者的處罰力度，要從源頭上控制耕地建房的審批，逐步減少耕地建房指標，放寬“拆舊建新”住宅面積標準，鼓勵農民拆舊房建新房。

三是因地制宜，科學安排，在規劃上下功夫，確保用地審批與村鎮規劃同步進行。鄉鎮黨委、政府要擔負起整治“空心村”的職責，協調國土、城建等部門依法履行土地管理和村莊規劃職能，確保建房用地審批與村莊規劃同步進行，杜絕發生國土與城鎮規劃部門“各掃門前雪”的現象。堅持“合理布局，節約用地”的原則，大力整治“空心村”，全面規劃村莊建設，對于經濟基礎好的村，從政策上引導群眾“拆舊建新”，填實“空心村”。村莊規劃建設，既要確保住宅50年不落后，又要讓農民建房時經濟上都能承受得起。不但要使房屋排列錯落有致、美觀大方，而且要做到道路、給水、排污、電力等配套設施齊全，切實改善農民住宅環境，提高農民的生活質量，建設好社會主義新農村。

集龍鄉人大主席團

2011年9月