第一篇：如何做好房地產稅收征管工作

隨著房地產業的社會需求增大，及其在國家產業結構中的位置日漸突出，房地產行業已經成為拉動經濟發展的重要力量和新的稅源增長點。但由于部分房地產企業納稅人納稅意識不高，財務管理混亂等原因，房地產開發企業偷逃稅情況比較嚴重，如何加強房地產稅收征管，抑制房地產業投機行為，規范房地產市場，實現國家稅收的宏觀調控，已經成為稅務部門日

常管理的難點和社會關注的熱點。

目前房地產企業存在的稅收問題大致可以歸結為兩類：一類是由于企業財務人員自身業務素質不高，對房地產開發企業會計制度、核算辦法不熟悉，對會計制度與稅法差異理解有誤，導致亂用會計科目，不計或少計收入，隨意結轉成本費用情況普遍，比如對物業費、收視費、綠化費等代收款項不按規定申報繳納營業稅。另一類是不少房地產企業存在有意隱瞞利潤逃避稅收的現象。比如有些房地產開發企業通過與建筑安裝企業相互勾結做假虛增成本，多計成本偷逃稅款。房地產開發商通過開具建安發票，用支付營業稅及附加、附征企業（個人）所得稅的代價，就可以輕松偷逃企業所得稅和土地增值稅。再如，房地產企業利用項目開發前期投入資金大、周期長，收益主要集中在開發中后期的特點，對收取的預收款和銀行按揭款不進行納稅申報或少申報，長期將這樣的收入掛往來賬，把擠占稅款后的資金用于滾動開發經營中或彌補注冊資金的不足，這樣以來，一部分稅款就此流失。

由于房地產行業的會計核算復雜，涉及稅種多、征管難度大，房地產行業稅收基礎管理工作同樣存在較多的缺失。首先，稅務人員管理的不銜接。如房地產企業在開發前期主要涉及施工企業的建安營業稅，開發中期主要涉及到銷售不動產的營業稅，而在開發中后期涉及企業所得稅。在通常的稅收日常管理中，稅務人員偏重于營業稅的征管，而忽視了對企業所得稅的管理。房地產開發項目多，時間長，現行的房地產企業會計核算制度與稅收法規存在較大的差異，特別是對收入與成本的認定上分歧較大。其次發票控管力度不強。主要表現在：施工企業結算不開具建安發票，無法確定工程成本；房地產公司不開具銷售不動產發票，在企業隱瞞有關情況時，難以確認收入，從而影響稅款征收；房地產公司與施工企業大量使用白條結算，混淆納稅義務時間，少申報收入。第三，社會綜合治稅協調乏力。房地產稅收的征管，需要房管、土地、規劃等諸多部門協助配合。但在實際征管工作中，由于涉及部門眾多，缺乏相應的激勵制約手段，未能實現信息共享，各部門管理程序不同，很難形成合力。目前相互之間的合作仍處于相互約定和協商的狀態，遇到問題不能及時有效解決。難以實現房地產行業稅源的源泉控制。

針對以上房地產行業稅收征管中存在的問題，應采取以下措施，提前介入房地產業稅收管理，減少房地產業的稅收流失。首先要采取多種形式加大房地產行業稅收管理過程中的相關政策的宣傳力度，采取送政策上門、納稅輔導上門、組織培訓等方式理順、溝通征納關系有針對、有重點地進行宣傳，增強房地產企業的納稅意識，營造房地產行業稅收良好的征收環境。其次應從以下幾個方面來入手：一是加強日常稅收輔導。針對當前房地產行業納稅人普遍存在的納稅意識不高的現狀，稅務人員要經常深入房地產企業做好納稅輔導工作，如幫助企業建立完整的財務核算體系，幫助企業審查其實現收入是否結轉以及納稅申報是否正確等。二是加強發票管理工作，把房地產企業向用戶收取訂金、預售房款的票據全部納入地稅發票管理，定期檢查房地產企業發票使用情況，核對發票的金額是否與房屋實際銷售的價格一致，對違規操作填開的發票，嚴格進行處罰。三是建立房地產開發項目稅源登記檔案和稅源數據庫，加強對房地產開發企業稅源信息的監控。按規定向納稅人收集房地產開發的相關資料，包括承受土地使用權批文、計委立項審批計劃、建設項目施工許可證、建設項目竣工驗收表、房屋拆遷批文及拆遷還房合同、房屋銷售合同清單等資料。四是加大稅收檢查力度，打擊房地產業涉稅違法行為。要切實推行稅收管理員制度，要強化其管理職責，及時掌握納稅人在開發經營、財務核算以及納稅等方面存在的問題，根據情節、性質及時處理或移送稽查部門處理，及時有效地打擊稅收違法行為，提高稽查選案的準確性，加大對偷逃稅等違法行為的處罰力度。最后，房地產行業稅收征管工作與稅務人員的業務素質、執法水平也有著密不可分的關系。因此，在對房地產行業稅收實施一體化管理的問題上，要加強稅務人員對房地產行業相關稅收政策的學習，要有針對的開展房地產行業稅收政策和會計核算制度的培訓，讓稅收征管人員熟悉掌握房地產行業相關的政策法規，熟悉房地產企業的會計制度，明確其收入和成本費用的確認方式，了解整個房地產開發交易的全過程，能夠掌握房地產行業的會計核算方式，進行納稅調整和查賬檢查工作，適應復雜的房地產稅收征管工作。

第二篇：征管分局房地產稅收征管工作調研報告

征管分局房地產稅收征管工作調研報告2011年，我縣地稅系統稅收工作以房地產稅收“先稅后證”為把手，以信息共享、數據比對和計算機網絡為依托，以優化服務，方便納稅人為宗旨，加強部門配合、環節控制、資源整合和監督制約，深入開展學習實踐科學發展觀活動，全面推行房地產稅收一體化管理工作，使全縣房地產稅收取得了顯著成效。截至2011年6月30日，全縣累計完成營業稅收入1112萬元,比上年同期增收674萬元，增長153.887%。其中：契稅收入為102萬元，同比增收8萬元，增長9％；營業稅入庫10萬元，同比減收3萬元，減少29％；個人所得稅征收8萬元，同比增收7萬元，增長700％。

這些成績的取得，很重要的一點上是依托房地產稅收一體化管理。房地產稅收一體化管理是一種創新的管理方式，它打破了傳統的各稅種各自為戰的征管模式，是從系統的角度對房地產稅收所采取的一種突破式管理模式，對充分發揮稅收的宏觀調控職能，促進房地產業健康有序發展有著十分重要的意義。

一、我縣房地產稅收管理工作現狀

為進一步加強房地產稅一體化管理工作，有效杜絕稅收流失，根據國家稅務總局《關于征收機關直接征收契稅的通知》、《省地稅局房地產稅收一體化管理實施方案》等文件要求，從2006年開始，市地稅局全面啟動了全市地稅系統

1房地產稅收一體化管理工作，并以縣地稅局為試點，于2008年1月，由縣地稅、房管、國土局、公證處、中國銀行等五部門組建了同在一個場所合署辦公的“房地產交易服務中心”，實現了地稅系統與房管部門的微機聯網，而且與地稅數據大集中進行了網絡連接，信息共享，以有效的科技手段杜絕了稅收流失，防止了跑、冒、滴、漏，進一步提高了房地產稅收管理工作效率，并且為準確掌握房地產稅源基礎信息和為各個部門相互監督，相互制約起到了積極的促進作用。2009年，房管部門更新了業務軟件，《房地產稅收一體化稅源管理系統》失去了原有的作用，但地稅局仍堅持“先稅后證”的征收管理措施，與房管部門商定，由房管部門定期向地稅房地產稅收一體化征收窗口，以手工傳遞方式提供納稅人辦理房屋產權證情況信息，保證“先稅后證”，確保了房地產稅收的穩步增長。

2008年，為適當減輕個人住房交易的稅收負擔，財政部、國家稅務總局先后出臺了稅收優惠政策，即：《關于調整房地產交易環節稅收政策的通知》（財稅〔2008〕137號）、《關于個人住房轉讓營業稅政策的通知》（財稅〔2008〕174號）和《關于進一步促進全市房地產市場健康發展的實施意見的通知》等文件，使全市房地產市場總體上呈現出快速、健康、持續發展的良好態勢，各項指標大幅增長，投資與消費同步發展，存量與增量相互拉動，居民辦理房屋產權意識

2明顯提高，二手房交易市場明顯活躍，使房地產稅收收入明顯增加。從2009年6月底全市房屋存在形態分析來看，增量房和存量房的房屋權屬轉移及土地權屬轉移數量比上年同期有較大幅度增加勢態，按類別劃分：增量房契稅收入96萬元，比上年同期增收20萬元，增長17％；銷售面積為70549平方米，比上年同期增加21199平方米，共計銷售550套，比上年同期增加132套；存量房契稅收入38萬元，比上年同期增收16萬元，增長72％，銷售面積為45438平方米，比上年同期增加26139平方米；共計銷售410套，比上年同期增加212套；土地出讓契稅收入772萬元，比上年同期增收729萬元，增長695％；出讓面積為3170292平方米，比上年同期增加3037053平方米；土地轉讓契稅收入206萬元，比上年同期減收51萬元，減少20％；轉讓面積為284981平方米，比上年同期減少284079平方米。

二、房地產行業稅收征管存在的問題及建議

（一）加快信息化建設步伐，提高工作效率。加快征管信息化建設，是現代稅收管理的發展方向，是準確掌握稅源資料，實行源頭控管的關鍵。但從全市情況來看，因房管部門更新系統，與地稅部門斷網，使地產稅收的微機應用水平還停留在開票和儲存數據資料上，尚未確保同房管、土管、財政部門的聯網，信息化建設嚴重滯后，難于實現網絡資源共享。建議各級地稅部門盡快與各級黨政部門協調，與各級

3房管、土管、財政部門聯系，實現資源共享，強化房地產稅收征管，提高稅收管理效率和質量。同時，通過信息技術的應用，減輕征管人員的工作強度，使他們有更多的時間調查研究如何提高征管水平、完善征管辦法。

（二）強化稅收政策宣傳，營造濃厚的納稅氛圍。全市各級地稅機關要加大對房地產稅收政策的宣傳力度，因地制宜，采取群眾喜聞樂見的形式組織稅收政策宣傳。通過送政策上門、納稅輔導上門、組織培訓等方式理順、溝通征納關系。利用新聞媒體、網絡開辟、房地產行業稅收專欄，建立相關網站，啟動相關稅收政策語音熱線、廣播，印制宣傳手冊，舉辦相關政策培訓班等，有針對性、有重點地進行宣傳，增強房地產業納稅人的納稅意識，營造房地產行業稅收良好的征收環境。

（三）加大培訓力度，提高干部隊伍素質。房地產行業稅收征管工作與稅務人員的業務素質、執法水平也有著密不可分的關系。因此，在對其稅收實施一體化管理的問題上，要有針對性的開展房地產稅收政策和會計核算制度的培訓，加強稅務人員對房地產相關稅收政策的學習，讓稅收征管人員熟悉掌握房地產相關稅收政策法規，了解整個房地產開發交易的全過程，能夠掌握房地產的會計核算方式，進行納稅調整和查帳核算工作，適應復雜的房地產稅收征管工作。

（四）鞏固建筑安裝業“以票管稅”的辦法，確保建筑安 4

裝稅收收入的穩定增長。根據稅收征管法和發票管理辦法的規定，對銷售不動產稅收實行“以發票管理稅收”。采取這一措施，還可以解決過去發生過的因違規集資合作建房所造成的稅收遺留問題。

第三篇：關于加強稅收征管（本站推薦）

基層單位如何加強稅收征管

近年來，隨著市場經濟的不斷快速發展，區域經濟突飛猛進，規模經濟不斷壯大，為稅收培育了豐富的稅源。同時，經濟稅源也呈現出多元化、復雜化的特征。如何深化稅源管理，是當前我們面臨的重要課題。

一、稅源管理中存在的主要問題

（一）稅務登記管理不完善 稅務登記制度有待于完善。應辦理而未辦理稅務登記的問題比較突出，并存在假停歇業的問題。

（二）稅源征納信息不對稱

第一，從納稅人的角度看。受利益的驅使，納稅人不可能將自己掌握的稅源信息向稅務機關和盤托出。納稅人存在在銀行多頭開戶、建兩本賬、賬外賬、大量的現金交易、銷售不開票等現象，第二，從稅務部門的角度看。稅務機關對納稅人經營情況的判斷主要源于納稅人的納稅申報資料、會計資料以及對納稅人實施的稅務稽查等。而納稅人的申報資料、會計資料本身只能提供有限的信息，因而稅務機關獲取納稅人的真實涉稅信息上存在著一定的困難。

第三，從社會環境條件的角度看。稅務網絡未能與納稅人、地稅、工商、銀行、海關等實施有效聯網，稅務機關不能及時完整地掌握納稅人資金流動等有關信息。特別是納稅評估過程中需要大量的第三方信息數據，由于部門之間的信息共享度較低，許多的第三方信息采集不到真實的數據。稅源監管的復雜性與日俱增。

（三）稅源管理力量不過硬

一是稅源管理力量分布不均。在稅源管理過程中，許多地方存在著交通便利單位人員多、地理位置偏僻單位人員少，機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現象。二是稅收管理員隊伍政治素質有待于提高。個別稅收管理員利用手中掌握的權力人以稅謀私。三是稅收管理員綜合素質相對較低。基層稅收管理員中既懂法律、財務管理和會計知識，又熟悉稅收業務和計算機知識的綜合型知識人才相對較少，特別是納稅評估的能力相對低下，造成納稅評估結果不理想，弱化了納稅評估的作用，從而影響了稅源管理的整體質量。

（四）稅源管理手段不科學

首先，稅源管理分類不科學。在當前稅源管理過程中，有些單位單一地以實現稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源，工作重心側重于重點稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、非重點行業、非重點區域或非重點工作環節的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎薄弱。其次，雖然近些年加大了信息化的建設，實現了征管業務流程微機管理，但目前稅源管理系統只能完成一些基本的統計工作，對稅源的狀況還不能結合大量的外部信息數據進行調研、分析和預測。第三，信息數據分析應用不夠。經過多年的信息化建設，稅務機關儲存了大量的征管信息數據，但大多數信息還沒有得到充分應用，造成信息資源的嚴重浪費。

（五）部門協調配合不得力

一是一些社會公共信息、納稅人涉稅在采集時缺乏法律依據，特別是銀行結算信息、統計、社會計劃等部門信息，想采集到可靠的涉稅信息非常困難。二是涉及稅源管理工作最緊密的國稅、地稅、工商、公安等部門沒有從根本上實現相互間的信息共享，部門間的聯席會議制度、信息傳遞制度、工作分析制度并沒有得到很好地執行，沒有充分發揮部門間協調配合作用。三是由于國稅機關內部分工管理不夠規范統一，部門崗位職責交叉，使得本應協調一致的工作時有脫節，缺乏有效協調配合的情況仍有發生，在一定程度上也影響了稅源管理效能。

二、對深化稅源管理的措施

（一）廣泛加強稅收宣傳，提高涉稅遵從水平改革稅收宣傳辦法，各政府網站均要開辟稅收宣傳主頁，公開稅收政策，供納稅人免費查閱；如果條件允許的情況下可免費向納稅人提供稅收宣傳資料發放服務；調整稅收宣傳月活動的內容，避免將納稅人的稅收政策宣傳搞成純粹的稅務形象宣傳。另一方面，在稅收服務上要進一步抓實。要下大力氣扎扎實實地為納稅人辦實事。幫助他們解決經營核算、申報納稅、政策解讀、咨詢答疑、電子申報、網上繳稅等方面的技術問題，以進一步提高納稅人的涉稅遵從水平。

（二）強化稅務團隊管理，提高人員綜合素質

一是通過多種渠道對稅收管理員進行培訓，提高其業務技能和管理水平。要培養他們全力為國聚財的責任感，提高其執法為民的責任心和緊迫感，使他們徹底認識到只有抓好稅源控管，才能為國家財政收入任務的圓滿完成提供保障。二是進行管理資源重組。優化稅收管理員資源配置，特別是縣區級稅務機關要按照征管重心向稅源管理轉移的要求，大力充實一線稅收管理員隊伍，使管理力量與稅源管理的實際相匹配。建立轄區輪換制度，定期對稅收管理員分管片區進行輪換，避免因長期管理某些區域而形成“人情網”，在評估檢查時抹不開面子，影響管理的力度。同時也防止個別人員將管片當成“自留地”，滋生不廉潔問題等。三是構建科學的稅收管理員激勵機制，從精神上和物質上予以肯定和鼓勵，激發其工作的積極性、能動性和創造性。

（三）加快推廣稅控裝置，提高以票控稅效力

一是加強普通規范化管理，應逐步全面取消手工票、普通電腦票，廣泛使用機開增值稅普通發票。廣泛推廣使用稅控裝置，通過稅控收款機開具普通發票，可以準確記錄納稅人的經營和銷售情況，同時也為稅務機關實施納稅評估和稅務稽查提供可靠依據。二是大力推進“逐筆開具發票，獎勵索取發票，方便查詢辨偽，推行稅控器具”的發票管理機制創新，實行消費者監督、稅控器具電子監督、稅務監督多管齊下，促使納稅人依法開具、使用發票，促進稅務機關“以票控稅”，強化稅源監控。

（四）加強源頭信息控制，提高納稅評估效果

首先，強化信息采集。按照統一規范的原則，建立涵蓋稅收所有業務的涉稅信息指標體系，形成全系統統一的數據采集標準和操作規范；提高信息質量，建立健全相關考核制度，規范電子數據的錄入，把好數據入口關，提高基礎數據質量。其次，深化稅收分析。加強稅負分析，揭示地區、行業、企業以及稅種稅負之間的差異和動態變化，及時發現管理上的漏洞；加強稅收彈性分析，查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發現納稅申報和征管的異常和漏洞；加強稅源分析，通過對企業生產經營活動成本、物耗、利潤和稅負率等指標的分析，評判企業財務核算和納稅申報質量；加強稅收關聯性分析，充分利用征管業務系統數據、稅收會統核算數據、重點稅源監控數據以及經濟部門和企業財務數據等有相關關系的各類數據進行對比分析，及時發現稅款申報征收中存在的問題。第三，扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法，對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。在評估工作中，注重綜合評估與分稅種評估的有機結合，充分發揮人的主觀能動性，注重人機結合。第四，建立稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導納稅評估，納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務稽查提供案源，稅務檢查與稽查又促進分析與評估，促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制。

（五）建立稅收工作平臺，提高管理工作效率 積極利用信息技術輔助稅收管理員開展工作，要注意研究使用稅收管理員工作平臺。稅收管理員平臺要完善提供任務分配、綜合查詢、工作記錄、分析評估以及數據補充和變更等操作功能，并能與包括“一戶式”信息管理系統、郵箱、網絡申報系統等在內的各類相關管理系統實現相應對接，做到不同平臺之間功能互動、切換便捷和信息共享，便于稅收管理員同納稅人實現互動交流。通過工作平臺規范和固化稅收管理員的工作任務，按照工作流事項，自動分配任務，自動提示完成狀態，變人找事為事找人，方便管理員查詢各項涉稅信息。要圍繞管理員工作重點，通過分析、預警、監控、評估、篩選、異常信息處理、臺帳、工作總結等功能模塊，解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”、“管與不管怎么樣”等問題，提高稅收管理員工作的針對性和實效性。

（六）完善協稅護稅網絡，提高綜合治稅效能

一是積極爭取當地政府的支持配合，密切部門協作，建立完善協稅護稅網絡，充分發揮協稅護稅網絡對稅收的控管作用，強化稅收源泉管理。二是建立一個以稅務機關為主導的社會化稅源監控系統，實現稅務機關與相關部門的信息共享。稅務機關要逐步實現與政府有關職能部門的計算機聯網，建立與工商、國稅、銀行等有關職能部門之間的信息交換機制，實現涉稅信息資源高度共享，拓寬稅源信息的來源渠道。

第四篇：古藺縣地稅局認真抓好建安房地產稅收征管工作

古藺縣地稅局認真抓好建安房地產稅收征管工作

近年來，隨著古藺城區建設發展，古藺縣建安房地產稅收收入不斷增長，為認真抓好建安房地產稅收征管工作，古藺縣局在稅收宣傳月活動期間，緊緊圍繞“稅收發展 民生”的主題，有針對性地開展了建安房地產稅收宣傳和征管工作。一是組織召開了古藺縣14家建安房地產企業法人代表和財務負責人參加的建安房地產企業稅收征管工作會議，會上向納稅人宣傳和講解了建安房地產稅收相關政策和法律法規，特別是關于企業建帳管理、外來和掛靠企業所得稅征收、契稅申報、個人所得稅申報等稅收管理問題作了詳盡的解釋和要求；二是進一步加強對建安房地產企業的稅收征管，認真做好政策咨詢和稅收服務工作，強化稅源監管，加強與企業的聯系和協調，融洽稅企關系；三是征管單位和縣局業務股室搞好協調配合，對建安房地產企業的生產、經營、納稅情況要了如指掌，及時搞好稅收決算；四是征管單位對建安房地產企業的生產經營活動進行全程跟蹤管理，落實稅收專管員制度，確保征管到位。

第五篇：新時期如何加強和改進稅收征管工作

新時期如何加強和改進稅收征管工作

安徽省馬鞍山市花山區國稅局

近幾年來，國稅機關實行 “以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查”的稅收征管模式，在加強依法治稅、推動征管改革、確保稅收收入方面取得了明顯成效，促進了稅收征管手段和服務方式的改善，提高了征管質量和效率，規范了稅收執法行為，隨著稅收征管改革和稅收信息化建設的逐步深入，對新時期的稅收征管工作也提出了更高的要求，筆者認為應重點解決好以下幾個方面問題：

一、完善稅收政策，解決稅收征管工作中的難點

目前，一些稅收政策的不完善給稅收征管工作帶來了一定的難度，如：1.廢舊物資回收企業、農產品收購企業自行開具收購發票入帳，而且現金交易流量大。計劃經濟模式下的固定門面、小量收購行為已不存在，取而代之的是大批量、跨區域、集團化收購模式。收購數量、金額、品種等的真實性難以控制，增大了稅收征管難度。2.加油站的稅控裝置維護不及時，自用油、地下儲存罐中的儲存油、定額及超定額損耗難以準確核實，抄報稅數據難以核對，加大了稅收征管工作量，給稅收征管增加了難度。稅務機關必須對廢舊物資回收經營行業和農產品收購行業、加油站等存在問題較多的稅收政策進行調整，如近期對民政福利企業稅收政策調整一樣，制定較為科學、嚴謹、便于操作的稅收政策，解決稅收征管工作中的難點問題。1

二、強化稅源管理，建立科學的稅源管理模式

目前，各地都在狠抓稅源管理，落實稅收管理員制度，實行分類型、分行業、分片管理及相結合的稅源管理模式，以實現稅源管理的精細化、科學化、規范化。但落實的效果如何各不相同，我認為抓稅源管理要從基礎入手，注重納稅人基礎信息數據的采集、分析，針對不同類型納稅人選擇不同的管理形式，實行分類型、分行業、分片管理相結合的稅源管理模式更為科學有效。分類型管理：既是將區域內的納稅戶類型較復雜、政策性較強、易出問題、較難管理的納稅戶型和稅源大戶歸類單獨管理。如：各種享受稅收優惠政策及免稅企業、欠稅企業、重點稅源戶等。分行業管理：既是將區域內的納稅戶具有行業特色、代表區域特點的納稅戶，單獨按行業劃分進行管理。如：房地產企業、鋼鐵企業、金融企業等。分片管理：既是分類型、分行業管理后，其余政策明確、易于管理、規模較小的納稅戶按區域實行分片管理。在強化稅源管理工作中，要注意以下三點：

一是抓重點。既是抓重點稅源，稅務機關最重要的工作就是組織稅收收入，抓重點稅源的根本目的就是抓組織稅收收入。

二是抓難點。既是抓疑難問題，將類型、行業政策復雜，存在問題較多的納稅戶數單獨管理，易于發現問題，進行專業性調研及分析。

三是抓特點。既是抓區域特色，與其他區域不同之處，將本區域納稅戶中有特點的劃分出來管理，進行稅源結構分析，為政府決策提供幫助。

通過強化稅源管理，建立科學的稅源管理模式，真正實現

稅收征管工作的科學化、精細化、規范化。

三、充分利用信息化手段，提升稅收征管質量和效率 新的稅收征管模式以計算機網絡為依托，即稅收征管要以信息化建設為基礎，逐步實現稅收征管的現代化。稅務部門近幾年信息化建設發展較快，我省2004年初就實現了省級綜合征管軟件數據集中，使我省國稅系統的稅收征管工作向專業化、集約化和現代化方向邁出了實質性的一步。統一了稅收征管業務流程，規范了稅收執法程序和稅企雙方的行為，強化了稅收業務環節的監控，提高了工作效率和稅收征管質量。但在實際工作中發現目前稅務部門在信息化建設、利用上還存在一些問題：全國的稅收征管軟件還沒有完全統一；對稅收征收管理全過程實施監控的功能沒有體現；網上辦稅的功能還沒有全面實現；對數據、信息進行綜合分析的能力較弱，應用效率不高；信息傳遞、信息共享的平臺還沒有建立；部分干部的計算機水平較差，綜合應用水平較低；計算機的配置應用相對滯后等。加快稅收征管信息系統建設，為現代稅收征管模式的建立提供依托，信息化是推進征管改革、建立現代稅收征管模式的突破口和前提條件，必須加快稅收征管信息化建設的步伐，正確處理好信息化與專業化的關系，加快統一綜合征管軟件應用的步伐，注意統一綜合征管軟件的兼容性和差異性：

一是要加強數據信息的利用。充分運用CTAIS所提供的豐富的信息資源，引導基層充分應用現有的征管軟件和系統信息，強化分析應用，提高綜合利用效果。

二是以ctais為依托，逐步實現對基層征管執法行為的全

過程監控。針對各個時期的征管質量指標，加強對比分析，查找原因，研究對策，及時糾偏，促進稅收征管質量的全面提高。

三是應提高數據輸入的準確性和擴大數據輸入面。應將企業的各條信息(有的涉及變化項目，相關信息應同時作調整)對口輸入，確保信息多渠道采集，使多容量的數據構成較為完整的信息資源，切實提高監控管理、預測分析和工作決策的水平，通過積極拓展CTAIS的應用范圍，依托CTAIS做好“一戶式”管理工作，推廣應用稅收執法監控考核系統，充分發揮其功能，全面提高稅收征管質量。

四是加強信息交換。利用信息系統加強信息交換，在加速國稅、地稅系統信息共享的基礎上，有計劃、有步驟的實現與政府有關部門的信息聯網，重點應與工商、海關、銀行、財政、技術監督、審計、統計等部門聯網，實現信息共享，提高信息的利用層面，充分利用信息化手段，提升稅收征管的質量和效率。

除上述幾點之外，稅務部門還要加強稅務干部隊伍建設，不斷提高稅務干部的綜合業務水平和素質；整合業務流程、強化內部監控、做好稅收管理與服務；加大稅法宣傳力度、推廣使用稅控裝置；建立納稅信用體系，提高納稅人的納稅遵從度等工作。