第一篇：市長經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話

在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

［作者：王立安供稿來源：應(yīng)用寫作雜志社點(diǎn)擊數(shù)：15327更新時(shí)間：2008-5-22文章錄入：guest1 ］

【字體：】

（《應(yīng)用寫作》2008年第4期）

××市人民政府市長×××

（×年×月×日）

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個(gè)問題。（開篇點(diǎn)明召開此次會(huì)議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、2007年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年

一年來，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實(shí)有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢(shì)后發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。（簡要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元，比上年增長4%；全部財(cái)政收入××億元，增長8%，地方一般預(yù)算收入××億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤××億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入×××××元，農(nóng)民人均純收入××××元，分別增長11%和1%。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤，我市被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市；強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)奶牛××萬頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%；積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目×××個(gè)，總投資×××億元。

三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，著力推進(jìn)“三個(gè)一百”工程，全市億元以上在建項(xiàng)目××個(gè)，完成投資××億元；千萬元以上項(xiàng)目××個(gè)，××個(gè)開工建設(shè)。

四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市×××家國有集體企業(yè)，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項(xiàng)××項(xiàng)，××個(gè)部門×××項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)外開放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資××××萬美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資××億元的××項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點(diǎn)，占道經(jīng)營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅(jiān)持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下，市本級(jí)剛性支出增加×億元用于民生問題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并且市財(cái)政投入×××萬元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

（以凝練的語言分類進(jìn)行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績，數(shù)字最鮮明，也最能說明問題，達(dá)到了鼓舞士氣的目的。）

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

縱觀當(dāng)前形勢(shì)，國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時(shí)代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動(dòng)的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè)，國內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全市上下力量已經(jīng)聚起來、干勁已經(jīng)鼓起來，你爭我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時(shí)，我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如：區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（“一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨”，經(jīng)濟(jì)工作也不例外，做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢(shì)，要搶抓機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來，目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。）

在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字。所謂“急”，就是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的，更不會(huì)是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大；建市晚，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大；既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險(xiǎn)”，就是面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時(shí)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”，就是面對(duì)今年較多不確定因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財(cái)政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

（僅用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實(shí)在，說明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。）

總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個(gè)大有作為的時(shí)代，只要我們牢牢抓住

機(jī)遇，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對(duì)于完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新××，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：（略）。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：（略）。具體要求就是六個(gè)字：攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握好以下四個(gè)原則：一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。

（明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。）

2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競爭已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)展開。誰調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰就能贏得主動(dòng)、贏得未來。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級(jí)步伐，關(guān)鍵要在三個(gè)方面快速推進(jìn)。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。（略）

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。（略）

再加力，重大項(xiàng)目要有大突破。（略）

（提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三方面措施，用三個(gè)排比句提綱挈領(lǐng)式開頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動(dòng)性。）

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識(shí)培育新型農(nóng)民。

（指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。

（簡單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個(gè)字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。

第六，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。

四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和跨越發(fā)展的意識(shí)、克服畏難思想和悲觀情緒，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識(shí)；強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識(shí)；強(qiáng)化整體意識(shí)和全局意識(shí)，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強(qiáng)市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會(huì)的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須注意把握好三點(diǎn)：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持群眾利益無小事。三是關(guān)注弱勢(shì)群體的基本保障。

四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。

（增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對(duì)做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。）

同志們，××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章！

（最后以號(hào)召式語句結(jié)尾，非常具有號(hào)召性，起到了統(tǒng)一思想、鼓舞斗志的作用。）

總評(píng)：此講話稿主旨明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，措施有力。在談工作目標(biāo)時(shí)，多用數(shù)字來表現(xiàn)；在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢(shì)，講起來瑯瑯上口，聽起來賞心悅目，令人備受鼓舞。

編 后：應(yīng)廣大讀者要求，例文看臺(tái)欄目對(duì)較優(yōu)秀的文章附加了點(diǎn)評(píng)，力求在寫作方法和技巧上給讀者以啟發(fā)和指導(dǎo)。本期王立安同志對(duì)其推薦的例文，結(jié)合自身的寫作實(shí)踐和體會(huì)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，語言精煉，切實(shí)具體，起到了引導(dǎo)作用。我們非常歡迎這種形式的點(diǎn)評(píng)，希望廣大作者朋友，尤其是“寫作一線”的文秘工作者，將您平時(shí)工作中寫就或接觸到的優(yōu)秀應(yīng)用文例文點(diǎn)評(píng)后惠寄我們，以饗讀者。

王立安供稿及點(diǎn)評(píng)河北省衡水市委辦公室

責(zé)任編輯：王霄

第二篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議市長講話

在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨 轉(zhuǎn)型跨越動(dòng)員會(huì)上的講話

（2012年2月6日）

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委書記＊＊在＊＊調(diào)研時(shí)的講話精神，總結(jié)2011年全市經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2012年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下?lián)屪ズ陀煤弥匾獞?zhàn)略機(jī)遇，以創(chuàng)新的舉措和扎實(shí)的作風(fēng)，抓好重大項(xiàng)目落實(shí)、重大問題解決、重大工作突破，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。前面，＊＊書記就今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展把握的重點(diǎn)和組織保障措施作了非常重要的講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)＊＊書記講話精神和做好今年各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)具體意見。

一、客觀估價(jià)成績，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、居高不下的通脹壓力和嚴(yán)格的調(diào)控政策，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障和改善民生，在“十二五”起步之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障增強(qiáng)的良好局面。全

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市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值256.6億元，增長13.2%；大口徑財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入突破25億元和10億元，分別增長35.4%和29.9%；固定資產(chǎn)投資增長34.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增加1545元和892元, 分別增長14.2%和16%。

一是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)增量和結(jié)構(gòu)的雙突破。完成固定資產(chǎn)投資162.8億元。開工建設(shè)500萬元以上的項(xiàng)目572項(xiàng)，同比增長37.8%。＊＊機(jī)場提前通航，創(chuàng)造了甘肅民航建設(shè)史上的“＊＊速度”。火電二期2×60萬千瓦項(xiàng)目上報(bào)國家能源局核準(zhǔn)。山丹繡花廟50兆瓦風(fēng)電、國電龍?jiān)?0兆瓦光伏發(fā)電和平山湖5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，上海航天200兆瓦太陽能光伏發(fā)電和100兆瓦太陽能光伏設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目成功簽約。與央企項(xiàng)目合作和第十七屆“蘭洽會(huì)”上簽約項(xiàng)目工作取得新突破。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的雙突破。堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平顯著提升。糧食總產(chǎn)達(dá)到122萬噸，形成玉米制種100萬畝、馬鈴薯43.3萬畝、高原夏菜32.9萬畝的種植規(guī)模, 設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到8.4萬畝，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到82萬頭。＊＊綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，開展科研示范430項(xiàng)。“＊＊玉米種子”地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功注冊(cè)，成為全國唯一獲得地理商標(biāo)證書的種子產(chǎn)品。“金＊＊紅提”通過 —2—

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，榮獲“中國設(shè)施延后葡萄第一市”稱號(hào)。加大扶貧開發(fā)力度，27個(gè)淺山區(qū)貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件得到改善，農(nóng)民群眾的自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益的雙突破。大力發(fā)展以水電、風(fēng)電、光電為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，以光伏發(fā)電設(shè)備制造為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)，以肉牛、馬鈴薯、番茄加工為重點(diǎn)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高。完成工業(yè)增加值71.76億元，同比增長22%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值57.78億元，同比增長23%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出生產(chǎn)、銷售、效益同步增長的良好態(tài)勢(shì)，是金融危機(jī)以來增速最快、運(yùn)行質(zhì)量最好的一年。

四是旅游業(yè)開發(fā)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)加強(qiáng)和效益提升的雙突破。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)來培育，深入開展“旅游發(fā)展年”活動(dòng)，市縣財(cái)政安排旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金6938萬元，支持推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)和續(xù)建投資上千萬元的旅游項(xiàng)目28項(xiàng)，完成投資9.1億元。加快特色旅游資源轉(zhuǎn)化為特色旅游品牌步伐，國家濕地公園、文殊寺、焉支山通過國家4Ａ級(jí)旅游景區(qū)評(píng)審，丹霞國家地質(zhì)公園通過國家評(píng)審。全年接待游客350萬人次，實(shí)現(xiàn)收入17億元，分別增長87%和86%。旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。

五是綜合競爭力實(shí)現(xiàn)形象提升和對(duì)外影響力擴(kuò)展的雙突破。把黑河、梨園河水系濕地保護(hù)與城市建設(shè)融為一體，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次推進(jìn)濱河新區(qū)、臨澤大沙河、高臺(tái)水上新城區(qū)建設(shè)，—3—

打造宜居宜游生態(tài)城市品牌。依托重大節(jié)會(huì)、重大賽事宣傳和推介＊＊，“濕地之夏〃金＊＊旅游文化藝術(shù)節(jié)”、“絲路春”杯＊＊〃中國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽和甘肅絲綢之路汽車越野拉力賽等系列活動(dòng)產(chǎn)生廣泛影響。與中科院、中國工程院合作共建的全省首家院士專家工作站在我市掛牌成立。成功舉辦第二屆綠洲論壇和“甘肅優(yōu)質(zhì)天然畜產(chǎn)品及生產(chǎn)體系可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)”，“金＊＊”的對(duì)外影響力和知名度大幅提升。

六是社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)民生改善和社會(huì)和諧的雙促進(jìn)。始終把以人為本的根本要求貫穿于民生建設(shè)和社會(huì)管理之中，努力營造共建共享的和諧社會(huì)。教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，各類教育蓬勃發(fā)展，“兩基”教育高標(biāo)準(zhǔn)通過國家驗(yàn)收。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，群眾就醫(yī)環(huán)境和條件明顯改善。文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，市級(jí)“三館”和濕地展覽館開工建設(shè)。省委、省政府確定的10件27項(xiàng)實(shí)事和市委、市政府承諾的10件實(shí)事全面完成。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)構(gòu)建社保體系，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保率提前達(dá)到省上提出的目標(biāo)。全市新增就業(yè)1.89萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%。全市財(cái)政支出81億元，增長23%。開工建設(shè)保障性住房7198套57萬平方米，開工率達(dá)到107.6%，主體竣工率達(dá)到60%，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼12245戶1773.6萬元。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，著力解決突出問題，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

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七是政府自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)行政效能和執(zhí)行能力的雙提高。積極轉(zhuǎn)變政府職能，大力提高行政效能，努力建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效政府。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則和工作程序，自覺接受人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、社會(huì)各界意見建議，暢通民意表達(dá)渠道，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，電子政務(wù)全面推行，政府工作透明度明顯增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)掛項(xiàng)承諾、定期通報(bào)、績效考核制度，定期曬成績單、晾排行榜，加大對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事等全局性工作的督促檢查，尤其是針對(duì)不作為、亂作為行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的高效落實(shí)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題：一是開發(fā)開放的程度不高。一方面，廣大干部對(duì)外因推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠，觀念落后，缺乏大開放、大發(fā)展和借助外力加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)；另一方面，深入挖掘資源優(yōu)勢(shì)的力度不夠，開發(fā)動(dòng)力不強(qiáng)，內(nèi)部優(yōu)勢(shì)和特色沒有充分顯現(xiàn)出來。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)。新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接續(xù)不足，缺乏幾十億、上百億帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，生產(chǎn)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的25%，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力還不夠強(qiáng)。三是精確招商能力較弱。缺乏對(duì)資本、項(xiàng)目的運(yùn)作能力，招商引資的總量少，已達(dá)成的項(xiàng)目中，簽約項(xiàng)目多、落地項(xiàng)目少，簽約資金多、到位資金少，抓項(xiàng)目的辦法不多、力度不夠、效果還不十分明顯。四是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度自

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覺性不夠。一些干部思想保守，缺乏科學(xué)發(fā)展的認(rèn)知態(tài)度，尤其是機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、工作方法還不能適應(yīng)新形勢(shì)需要，有的部門和單位職能作用發(fā)揮不夠，服務(wù)意識(shí)差，辦事效率低，執(zhí)行力和落實(shí)力需要進(jìn)一步提高。

二、科學(xué)判斷形勢(shì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作主基調(diào)，省十一屆人大五次會(huì)議提出了“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”的宏偉目標(biāo)。總體上看，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)部因素利好不斷增多，積極信號(hào)令人振奮；同時(shí)，影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部因素不確定性增加，情況依然復(fù)雜，壓力仍然很大。從國際國內(nèi)大環(huán)境看，盡管世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)復(fù)雜多變，國際金融市場動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程艱難曲折，但并沒有改變我國經(jīng)濟(jì)的基本面，更沒有改變我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本格局。新一輪西部大開發(fā)、新十年扶貧開發(fā)、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移和國家支持甘肅發(fā)展等利好政策疊加，為我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了千載難逢的重大機(jī)遇。從全省情況看，正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期和負(fù)重爬坡期，面臨的最大矛盾是發(fā)展不足，最大希望是開發(fā)開放。省委、省政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展的總要求、“六個(gè)聚焦、六個(gè)著力”的發(fā)展方向和“五個(gè)更加注重”的發(fā)展重點(diǎn)，為我們壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)指明了方向。從自身情況看，盡管我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然面臨 —6—

諸多的矛盾和問題，但發(fā)展的良好趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)已經(jīng)形成。市第三次黨代會(huì)正確研判發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃未來五年發(fā)展藍(lán)圖，確立了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主攻方向和具體目標(biāo)，這對(duì)我們發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展將產(chǎn)生最直接、最強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力；良好的生態(tài)環(huán)境、通道優(yōu)勢(shì)和豐富的資源，增強(qiáng)了我們擴(kuò)大開放開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開展招商引資的巨大吸引力。我們必須充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，既要清醒認(rèn)識(shí)自身面臨的突出矛盾和全省各地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速普遍較高的巨大壓力，又要積極應(yīng)對(duì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，更加自覺地破解難題，更加扎實(shí)地做好今年各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求和市第三次黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略部署，初步確定2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長40%；大口徑財(cái)政收入增長20%，地方一般預(yù)算收入增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長14.2%和12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%；旅游人數(shù)增長42%，突破500萬人次。全面完成省政府下達(dá)的人力資源和社會(huì)保障、國土資源管理、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)任務(wù)。

如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是我們搶抓各種戰(zhàn)略機(jī)遇，全面落實(shí)省委、省政府和市第三次黨代會(huì)要求，把握加快發(fā)展主動(dòng)權(quán)的客觀需要；是我們縮小同全省、全國發(fā)展差距的迫切需要；是我們搶

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占加快發(fā)展制高點(diǎn)，對(duì)全市人民高度負(fù)責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要；也是我們保民生保穩(wěn)定，整體推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。在具體工作中，要切實(shí)注意把握好以下幾點(diǎn)：一是在宏觀把握上，既要“保增長”，又要“促轉(zhuǎn)型”，還要“求跨越”，切實(shí)把工作著力點(diǎn)放到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來。二是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，既要保持“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)，又要推進(jìn)“快”的步伐，還要突出“好”的要求，力爭穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。三是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，既要做好“轉(zhuǎn)”的文章，又要拓展“新”的發(fā)展空間，還要加快構(gòu)建“特”的產(chǎn)業(yè)格局，力爭在整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，更加注重壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更加注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更加注重做大特色旅游，更加注重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)格局。四是在深化改革開放上，既要激發(fā)“內(nèi)”在動(dòng)力，又要借助“外”部張力，更要注重搭建“引”資平臺(tái)，使＊＊成為投資洼地、發(fā)展高地、創(chuàng)業(yè)寶地、宜居福地。五是在改善民生上，既要堅(jiān)持“為民”，也要傾力“惠民”，更要注重“安民”，努力營造政治安定、百姓安居、和諧安康的社會(huì)局面。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，面對(duì)全市人民的殷切期盼，我們既要充分把握政策利好多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大、干事創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好的發(fā)展機(jī)遇，更要清醒地看到在后發(fā)趕超、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)管理等方面的壓力，把困難估計(jì)得更充分些，把措施考慮得更周全些，把工作做得更扎實(shí)些。只要我們不斷增 —8—

強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性，切實(shí)把加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型有機(jī)統(tǒng)一起來，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步有機(jī)統(tǒng)一起來，把資源高效集約利用與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來，就一定能在牢牢把握機(jī)遇中主動(dòng)作為，在有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中拼搏進(jìn)取，在用足用好政策中推進(jìn)跨越。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面

2012年，黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)將相繼召開，同時(shí)，“十二五”規(guī)劃也將進(jìn)入承上啟下、高效落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。做好今年工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、全面完成“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。我們要按照中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署和＊＊書記的講話要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)為主攻方向，立足區(qū)域戰(zhàn)略定位，突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”，推進(jìn)“四市”建設(shè)，真正把“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的主基調(diào)貫徹好、體現(xiàn)好、落實(shí)好，創(chuàng)造性地在一些關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。具體要抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）在開發(fā)開放上要有新突破，提升發(fā)展能力

對(duì)于我們這樣一個(gè)投資拉動(dòng)型特征十分明顯的地區(qū)，推進(jìn)大開發(fā)、大開放是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必由之路，也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)宜居宜游金＊＊最現(xiàn)實(shí)的選擇。要更加注重激活內(nèi)力與借助外力的有機(jī)結(jié)合，既能把握自然資源、文化歷史、區(qū)位條件

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等特色優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，又能充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，廣泛借助外力，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

一要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化開發(fā)開放意識(shí)。推動(dòng)開發(fā)開放，必須以解放思想掃除障礙，以觀念突圍開辟空間，牢固樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維、市場觀點(diǎn)，認(rèn)真吸收和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，摒棄“肥水不流外人田”、“小腳老太走路”等因循守舊的傳統(tǒng)思維和固有模式，秉承開放、包容、合作、共贏的理念，積極走出去，熱情請(qǐng)進(jìn)來，大力開展區(qū)域合作交流，推進(jìn)發(fā)展措施的高效落實(shí)，提升破解難題的能力，以更寬廣的胸懷、更宏大的手筆、更雄偉的氣魄，營造大開發(fā)、大開放的濃厚氛圍。要通過大開發(fā)、大開放，進(jìn)一步凸顯＊＊重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的開放條件和良好的資源稟賦，把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，鞏固并進(jìn)一步擴(kuò)大當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭；通過大開發(fā)、大開放，吸引大量資金、項(xiàng)目涌入，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，在全省跨越發(fā)展中做出更大貢獻(xiàn)、體現(xiàn)更大作為；通過大開發(fā)、大開放，優(yōu)先拓展城市發(fā)展空間，加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二要破解瓶頸制約，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升開發(fā)開放水平。省委王書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話時(shí)指出，各地要結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己的首位產(chǎn)業(yè)，爭取打造一批上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)集群。這是我們今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南，也是推動(dòng)大開發(fā)大開放的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。前幾天他在我市調(diào)研時(shí)又要求我們一定要樹立“聚 —10—

焦意識(shí)”，具體講就是要求我們對(duì)“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道”的定位和目前的發(fā)展思路、用力方向要一以貫之地堅(jiān)持，并扭住不放，不斷豐富內(nèi)涵，拓展外延，把優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)具體的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目來加以推進(jìn)。破解瓶頸制約，就是要把良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為富民的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)環(huán)境中發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)宜居宜游城市中形成新型產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞西部高原城市獨(dú)特的生態(tài)、區(qū)位、功能等多種優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代物流、特色旅游和文化產(chǎn)業(yè)。只要我們放心大膽地去干，不斷加快大開發(fā)、大開放步伐，在把握機(jī)遇中搶得先機(jī)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中積極作為，就一定能聚集人氣、商氣、財(cái)氣，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

三要強(qiáng)化招商引資措施，打造大開發(fā)大開放的平臺(tái)。要把招商引資作為“一把手工程”，采取赴外駐點(diǎn)定向招商、責(zé)任到人跟蹤招商、串親聯(lián)友以商招商、組織團(tuán)隊(duì)專業(yè)招商、配送資源讓利招商等多種形式，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、精準(zhǔn)招商上下功夫，提高項(xiàng)目落地率和資金到位率。要以一個(gè)產(chǎn)業(yè)招一個(gè)大商、一個(gè)大商帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，精心策劃包裝一些具有較高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、規(guī)模和吸引力的項(xiàng)目進(jìn)行定向招商，帶著做完前期工作的項(xiàng)目與大型央企、知名民企上門對(duì)接，帶著轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到中東部技術(shù)完備的企業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、高效招商，充分落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主。要以爭取國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和完善省級(jí)

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開發(fā)區(qū)功能為目標(biāo)，合理確定開發(fā)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化開發(fā)園區(qū)功能，推進(jìn)現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高招商引資的吸引力、承載力和整體投資強(qiáng)度。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，堅(jiān)決整治推諉扯皮、吃拿卡要的衙門作風(fēng)，制定完善土地、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策和引資獎(jiǎng)勵(lì)制度，簡化辦事程序，對(duì)合作項(xiàng)目實(shí)行“集中受理、分散處理，一單到底、全程跟蹤”的辦理及反饋機(jī)制，確保招商項(xiàng)目來一個(gè)成一個(gè)，在優(yōu)化環(huán)境中推動(dòng)開放合作工作邁上新臺(tái)階。要按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，搭建銀企合作平臺(tái)，充分發(fā)揮城投公司、擔(dān)保公司、貸款公司的作用，爭取增加信貸規(guī)模，吸引更多的社會(huì)資本和民間資本，有效破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)投融資難的問題。

（二）在項(xiàng)目建設(shè)上要有大動(dòng)作，推動(dòng)跨越發(fā)展

如何把宏觀調(diào)控政策變成具體的項(xiàng)目，取決于我們謀項(xiàng)目的深度、爭項(xiàng)目的力度和建項(xiàng)目的速度。要通過開放的大氣魄、舉措的大手筆、項(xiàng)目的大推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的大變化。確保年內(nèi)開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目70個(gè)、千萬元以上項(xiàng)目300個(gè)，特別是要在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上花大力氣、下真功夫，建成幾個(gè)拿得出手、叫得響、有影響力的重大項(xiàng)目，確保工業(yè)項(xiàng)目投資占到新增投資的30%以上，固定資產(chǎn)投資突破220億元。

一要搶抓機(jī)遇，積極爭取國家和省上的政策性項(xiàng)目。今年，中央將繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、—12—

國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建續(xù)建項(xiàng)目和企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。我們要準(zhǔn)確把握西部大開發(fā)、國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中央扶貧開發(fā)等宏觀政策的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮我市礦產(chǎn)、電力、水能、光能、風(fēng)能、特色農(nóng)畜產(chǎn)品等方面的資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)與支持政策的接合點(diǎn)，用足用活國家和省上在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面的重大舉措和扶持政策，超前捕捉國家政策信息，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)調(diào)整導(dǎo)向，及時(shí)研究抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目的靈活對(duì)策，切實(shí)把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目資金。年內(nèi)要重點(diǎn)抓好祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工程、生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市建設(shè)、中央1號(hào)文件中科技強(qiáng)農(nóng)及水利基礎(chǔ)性項(xiàng)目、新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、傳統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目、淺山區(qū)扶貧開發(fā)、濱河新區(qū)供水廠、城區(qū)污水處理二期及配套管理工程以及各類社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的上報(bào)爭取工作，確保更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家戰(zhàn)略和政策扶持層面。

二要積極謀劃，圍繞特色優(yōu)勢(shì)資源發(fā)掘儲(chǔ)備項(xiàng)目。謀劃、尋找、布局大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是做好項(xiàng)目工作的前提，也是項(xiàng)目能否落地的關(guān)鍵。要不斷提升發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目的能力。在具體工作中，既要做到“有中生優(yōu)”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場、換項(xiàng)目，緊緊圍繞新能源開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工，加快水電、風(fēng)電、光電及設(shè)備制造、鎢鉬深加工、電解鋁以及不銹鋼、鋁制品制造等重大項(xiàng)目的爭引、建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成投產(chǎn)，促進(jìn)資源科學(xué)合理轉(zhuǎn)化；

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還要“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢(shì)，用發(fā)散思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)天地。要緊緊抓住中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大對(duì)我市資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)的宣傳推介力度，引進(jìn)大企業(yè)入駐，在電子、家電、小型制造等領(lǐng)域新上一批市場競爭力強(qiáng)的大項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要依托現(xiàn)有農(nóng)機(jī)制造生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)技術(shù)，加快播種、收割、除草、施肥、節(jié)水灌溉、日光溫室等農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造生產(chǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。

三要真抓實(shí)干，全力以赴建好項(xiàng)目。抓好新建和續(xù)建項(xiàng)目，這是我們?nèi)婊虺~完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的根本保障。年內(nèi)要重點(diǎn)抓好蘭新鐵路第二雙線、張肅公路、甘祁公路、火電二期、花草灘煤田開發(fā)、黑河寶瓶電站、平山湖風(fēng)力發(fā)電、甘州區(qū)南灘光伏發(fā)電、綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、裕固文化走廊、濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目按均衡進(jìn)度有序推進(jìn)、不留欠賬。要繼續(xù)堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一名責(zé)任人”的項(xiàng)目推動(dòng)工作機(jī)制，通過責(zé)任的落實(shí)，確保續(xù)建項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮效益，新建項(xiàng)目抓緊時(shí)間早日開工，盡力把進(jìn)度往前趕、工作往前干，為完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)正處于提速增效、擴(kuò)大成果的關(guān)鍵階段，要準(zhǔn)確把握示范區(qū)建設(shè)的總體要求和著力重點(diǎn)，積極整合資源，集中力量，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。要緊 —14—

緊圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新品種展覽示范、新技術(shù)發(fā)明試驗(yàn)、功能試驗(yàn)示范為目標(biāo)，突出良種培育、科技研發(fā)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、節(jié)水灌溉、日光溫室、農(nóng)機(jī)裝備、疫病防控、循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)的積極作用，為加快建設(shè)西北優(yōu)勢(shì)種子繁育基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大道路、水利、綠化、土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升示范區(qū)綜合服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，確保上半年建成2座高標(biāo)準(zhǔn)連體展示大棚，開工建設(shè)玉米種子生產(chǎn)加工技術(shù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、蔬菜科技研發(fā)中心和遙感試驗(yàn)場，建好國家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗(yàn)示范站，發(fā)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3000畝，開展玉米種子品種組合展示100畝。全面完成綠洲奶牛養(yǎng)殖示范場、瑞克斯旺高科技蔬菜園和工廠化育苗基地建設(shè)任務(wù)。

（三）在產(chǎn)業(yè)培育上要有新舉措，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，既要我們自覺擔(dān)當(dāng)起鞏固國家西部生態(tài)安全屏障的責(zé)任，又要我們充分把握這一歷史機(jī)遇培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在高度重視生態(tài)建設(shè)的前提下，切實(shí)解決好富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，走好特色路、打好優(yōu)勢(shì)牌，通過具體項(xiàng)目的運(yùn)作和實(shí)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建核心競爭力強(qiáng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動(dòng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要充分利用“＊＊玉米種子”已經(jīng)形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，開工建設(shè)國家級(jí)種子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，—15—

加快推進(jìn)國家級(jí)雜交玉米優(yōu)勢(shì)繁育基地建設(shè)，努力建設(shè)全國獨(dú)具特色的集產(chǎn)品研發(fā)、包裝加工、信息發(fā)布、市場交易、理論研討、新品種試驗(yàn)示范的種子產(chǎn)業(yè)大市。制種企業(yè)要通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)模化基地10萬畝，繼續(xù)使玉米制種面積穩(wěn)定在100萬畝。要積極學(xué)習(xí)借鑒“壽光模式”，發(fā)展高原夏菜50萬畝，加快建設(shè)西部地區(qū)一流的集冷鏈儲(chǔ)存、加工、批發(fā)、銷售為一體的有影響力的大型市場，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新發(fā)明在＊＊落地生根。沿山地區(qū)要繼續(xù)抓好馬鈴薯、溫室葡萄、雙孢菇、小雜糧、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在50萬畝。全市新建日光溫室、鋼架大棚2萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)土地向生產(chǎn)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)公司集中，確保全市流轉(zhuǎn)土地60萬畝以上。要積極開展整村土地流轉(zhuǎn)示范，每個(gè)縣區(qū)培育整村流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)3-5個(gè)、萬畝示范點(diǎn)1個(gè)，流轉(zhuǎn)面積不少于10萬畝。要以建設(shè)西北肉牛產(chǎn)業(yè)第一大市為目標(biāo)，新建標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化良種結(jié)構(gòu)，加快秸稈飼料轉(zhuǎn)化利用，提高養(yǎng)殖水平，力爭肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到100萬頭；積極引進(jìn)品牌企業(yè)，新上1-2個(gè)屠宰、熟制品、皮革生產(chǎn)等精深加工生產(chǎn)線，促進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)畜產(chǎn)品精深加工破題開篇。要認(rèn)真抓好小棗、沙棘等傳統(tǒng)特色林果經(jīng)營，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。要把就地轉(zhuǎn)移和對(duì)外輸出有機(jī)結(jié)合，確保全年培訓(xùn)勞動(dòng)力5.4萬人，輸轉(zhuǎn)27萬人，實(shí)現(xiàn)收入30億元。認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力探索專業(yè)化生產(chǎn)公司運(yùn)作模式，—16—

努力建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、分工協(xié)作、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

二要推動(dòng)循環(huán)工業(yè)跨越發(fā)展。要積極主動(dòng)地融入河西新能源基地，引進(jìn)一批綜合實(shí)力強(qiáng)的新能源裝備制造企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，真正把新能源產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)培育。這方面今年要有新思路、大動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)已經(jīng)簽約的幾個(gè)風(fēng)電、光電項(xiàng)目，要有“咬定青山不放松”的韌勁和毅力，突出重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)、重點(diǎn)區(qū)域聚集，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要采取有效措施，確保火電二期、煤制天然氣、太陽能光伏發(fā)電及設(shè)備生產(chǎn)、鎢鉬資源深加工項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭平山湖風(fēng)力發(fā)電一期項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電，山丹繡花廟、長山子風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)，力爭年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，陶萊河三道灣電站、長山子煤礦建成投產(chǎn)。推動(dòng)西龍熱電生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。組織實(shí)施中儲(chǔ)糧1.5萬噸玉米種子、高臺(tái)雨潤150萬只肉羊和博峰10萬頭肉牛屠宰、民樂2萬噸中藥材飲片等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，促進(jìn)特色資源轉(zhuǎn)化，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益。認(rèn)真落實(shí)中央和省上支持小微企業(yè)發(fā)展政策，堅(jiān)定不移地支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有力提升非公經(jīng)濟(jì)比重，推動(dòng)商業(yè)、交通、運(yùn)輸、旅游、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

三要推動(dòng)旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)把2012年確定為

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“旅游發(fā)展年”，加快＊＊國家濕地公園游客接待中心、沙漠體育公園、平山湖紅色大峽谷及影視基地、山丹馬場特色旅游區(qū)、高臺(tái)大湖灣游娛中心以及玉水苑主題園、大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園等28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好祁連山腹地環(huán)線旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施等6個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)及實(shí)施工作，全面啟動(dòng)＊＊大佛寺5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育特色品牌、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、拓展客源市場、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，新增旅游直接就業(yè)3000人。深入挖掘富有地方特色的歷史文化、宗教文化、絲路文化、民族文化和長城文化等特色旅游文化資源，加大主流媒體、專業(yè)網(wǎng)站、區(qū)域合作、節(jié)會(huì)活動(dòng)的宣傳推介力度，策劃包裝精品演藝劇目，提升旅游文化品位。集中力量重點(diǎn)培育2—3個(gè)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，精心打造丹霞國際知名旅游品牌。重點(diǎn)實(shí)施好丹霞、大佛寺、玉水苑等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。以歷史文化名城保護(hù)為著力點(diǎn)，完善規(guī)劃修編，創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)歷史文化名城保護(hù)和生態(tài)城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，著力建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、管理科學(xué)的宜居宜游宜業(yè)城市，充分彰顯歷史文化名城的獨(dú)特魅力。

四要推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)施市縣兩級(jí)物流區(qū)域建設(shè)規(guī)劃。立足河西地區(qū)綜合物流港、＊＊特色產(chǎn)業(yè)聚集地和交通節(jié)點(diǎn)服務(wù)站的功能定位，以建設(shè)中轉(zhuǎn)、加工、存儲(chǔ)、配送、搬運(yùn)、包裝、展銷、信息傳遞等多功能、現(xiàn)代化的綜合性物流園區(qū)為目標(biāo)，加快濱河新區(qū)物流城基礎(chǔ)設(shè)施配 —18—

套和重點(diǎn)工程建設(shè)。這項(xiàng)工作要在強(qiáng)化招商引資的同時(shí)先行先干、不等不靠，形成建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，爭取年內(nèi)初具規(guī)模和效應(yīng)。加快＊＊機(jī)場等大中型物流園區(qū)建設(shè)前期工作和新樂超市配送中心擴(kuò)能改造，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)超對(duì)接”工程，啟動(dòng)種子、活畜交易和蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。加快農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，冷鏈倉儲(chǔ)庫容達(dá)到4萬噸以上。以公路、鐵路、航空為依托，不斷完善物流配送、市場交易平臺(tái)。要充分發(fā)揮區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，支持鼓勵(lì)農(nóng)戶開展資產(chǎn)性經(jīng)營活動(dòng)，推動(dòng)銷售、批發(fā)、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(四)在基礎(chǔ)建設(shè)上要有新進(jìn)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以發(fā)展的“先行資本”。要持之以恒地加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和改善民生提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。“生態(tài)建設(shè)對(duì)＊＊而言，既是貢獻(xiàn)和責(zé)任，又是機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)”。要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，做好“一山一水”兩篇大文章，加快祁連山、黑河濕地兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)。要積極爭取建立祁連山生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，建立生態(tài)保護(hù)長效投入機(jī)制，促進(jìn)祁連山生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)和水源涵養(yǎng)功能提升；加快申報(bào)黑河濕地項(xiàng)目，大力開展以濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范為課題的項(xiàng)目研究，探索濕地資源循環(huán)利用、開發(fā)利用新模式，保護(hù)和恢復(fù)黑河流域上中游濕地生態(tài)系統(tǒng)。深入開展生態(tài)文明示范市

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創(chuàng)建工作，培育一批生態(tài)鄉(xiāng)村、綠色社區(qū)、生態(tài)示范企業(yè)和示范園區(qū)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程和山洪災(zāi)害治理工程，加強(qiáng)草原生態(tài)及濕地資源管護(hù)，鞏固退耕還林、退牧還草成果，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障。

二要加快實(shí)施中心城市和新區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。緊緊抓住國家重點(diǎn)支持中小城市和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好機(jī)遇，圍繞“1+5”生態(tài)城市框架，實(shí)施中心城市和新區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略。濱河新區(qū)和各縣新城區(qū)建設(shè)要把管理往實(shí)處抓、把配套往深處做、把形象進(jìn)度往前趕，確保任務(wù)不留缺口，濱河新區(qū)及各縣新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目基本完成。要加快推進(jìn)市縣新城區(qū)道路、供排水、供氣、供熱、污水處理等72項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)北三環(huán)、臨澤南路、肅南北路等城市道路24條30公里。積極探索城市管理新模式，規(guī)范市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)，推行城市管理與城市建設(shè)同步跟進(jìn)、無縫對(duì)接。啟動(dòng)實(shí)施“百鎮(zhèn)千村建設(shè)示范工程”，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)聚集和輻射帶動(dòng)功能。按照“四化”要求，全力推進(jìn)省、市新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，確保完成1.8萬戶農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。

三要健全完善水電路訊體系，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力。積極爭取國家和省上支持，堅(jiān)持不懈地抓好水利、交通、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)馬營河、大堵麻等大型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè)，全力做好臨澤紅山灣中型水庫建設(shè)各項(xiàng)前期工作，力爭早日開工建設(shè)。全面完成瓷窯口、柳家壩等8座 —20—

小型水庫和黑河草灘莊、梨園河等引水樞紐除險(xiǎn)加固工程。完成中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決10萬農(nóng)村人口和學(xué)校師生飲水安全問題。新建和改建農(nóng)村公路500公里，進(jìn)一步提高通行能力。組織實(shí)施城區(qū)電網(wǎng)改造、高臺(tái)330千伏變電站等9個(gè)電力項(xiàng)目，提高電力供給保障能力。

(五)在民生建設(shè)上要有大變化，提高保障能力，促進(jìn)社會(huì)和諧 按照盡力而為、量力而行的原則，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，切實(shí)做到謀民生之急、解民生之憂、辦民生之需，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，努力提升全市人民群眾的幸福指數(shù)。

一要全力抓好社會(huì)事業(yè)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，加快甘州中學(xué)、高臺(tái)城關(guān)初中建設(shè)進(jìn)度，有效解決城區(qū)學(xué)校校舍緊、班額大的問題；不斷改善高中辦學(xué)條件，逐步提高中心城區(qū)高中學(xué)生入學(xué)率；優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，加快發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園20所，啟動(dòng)＊＊職業(yè)學(xué)院的籌備工作。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快實(shí)施市級(jí)“三館”、＊＊大劇院、體育場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)“七一”劇團(tuán)、“七一”劇場融合改革。廣泛開展“文化進(jìn)村入戶”及特色品牌文化創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)基

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層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售全覆蓋。加快市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成六縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和6個(gè)中心衛(wèi)生院及40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。

二要切實(shí)保障和改善民生。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%以上。完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)2500人。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道籌集小額貸款擔(dān)保基金2500萬元，發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1.8億元、農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款10億元。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化進(jìn)程，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。完善社會(huì)救助體系，逐步提高最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇水平。開工建設(shè)保障性住房21.8萬平方米，解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難。抓好重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接，增加重要農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備，著力保障市場供應(yīng)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)市長“菜藍(lán)子”工程，完善和落實(shí)城鄉(xiāng)低保與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障群眾基本生活不受大的影響。加快編制沿山貧困片帶扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和智力扶貧，著力提高自我發(fā)展能力，確保沿山貧困片帶農(nóng)民收入增幅高于全市平均水平。建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，集中力量辦好省、市為民承諾實(shí)事。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，不斷改進(jìn)新形勢(shì)下做好群眾工作的方式方法。結(jié)合全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，認(rèn)真落 —22—

實(shí)“宣傳政策、督促落實(shí)，了解民情、反映民意，辦好實(shí)事、幫助脫貧，理順情緒、化解糾紛，指導(dǎo)黨建、夯實(shí)基礎(chǔ)”的“五項(xiàng)”工作任務(wù)，堅(jiān)持到基層去、到群眾中去，為民解難題、辦實(shí)事，在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質(zhì)，增長才干，形成全市上下凝心聚力促跨越的強(qiáng)大合力。健全信訪工作責(zé)任制、社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，見到實(shí)效，真正從源頭上預(yù)防和減少矛盾。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市和“兩個(gè)共同”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。

四要堅(jiān)決維護(hù)安全安定。去年以來，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)一直處于十分嚴(yán)峻的狀態(tài)。特別是山丹還出現(xiàn)了2起煤礦事故瞞報(bào)的惡性事件，不僅給當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了重大損失，也在社會(huì)上造成了極其嚴(yán)重的不良影響。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)要求我們必須堅(jiān)持“鐵”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“鋼”的措施，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加強(qiáng)硬的手段，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，全力壓減事故總量，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，促進(jìn)安全工作躍上新的臺(tái)階。特別要突出對(duì)煤礦、非煤礦山、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和校園、校舍、校車、食堂及公共場所、人口密集區(qū)域的安全監(jiān)管和食品藥品監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善救援體系，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。深入推進(jìn)“平安＊＊”建設(shè)，依

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法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，健全完善社會(huì)治安防控體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

(六)在作風(fēng)建設(shè)上要有新起色，確保落實(shí)到位

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，能不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵看作風(fēng)，要害在實(shí)干，重點(diǎn)在落實(shí)。全市各級(jí)干部必須認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，以跨越式思維來指導(dǎo)發(fā)展，以機(jī)制創(chuàng)新和方式創(chuàng)新推動(dòng)工作，做到抓得更實(shí)、更具體，協(xié)調(diào)得更好、更靈活，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高效落實(shí)、圓滿完成。

一是責(zé)任要再落實(shí)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史使命，精心研究和科學(xué)判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、發(fā)展前景，始終保持工作的主動(dòng)性、前瞻性和針對(duì)性。要把心思集中在“想干事”上，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，集中精力謀劃實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決好每一個(gè)問題;要把才干體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，做到關(guān)鍵時(shí)刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬;要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅(jiān)克難，不達(dá)目的不罷休、不見成效不收兵。對(duì)已經(jīng)確定的工作和目標(biāo)責(zé)任書簽定的硬性指標(biāo)，不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。

二是效能要再提升。要強(qiáng)化督查督辦、績效評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲、效能監(jiān)察、責(zé)任追究，著力改變等靠要、庸懶散、華而不實(shí)等不良現(xiàn)象，騰出更多的時(shí)間抓落實(shí)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，效能中心要制定具體的考評(píng)辦法，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng) —24—

目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目和招商引資工作的績效考評(píng)，真正做到以項(xiàng)目檢驗(yàn)服務(wù)，以項(xiàng)目促進(jìn)落實(shí)，以項(xiàng)目提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化問責(zé)力度，不僅對(duì)亂作為的實(shí)施問責(zé)，而且要對(duì)工作不在狀態(tài)、不想作為的實(shí)施問責(zé)；不僅要對(duì)因工作疏忽造成的重大公共事件、安全事故和影響社會(huì)穩(wěn)定的事件實(shí)施責(zé)任追究，而且要對(duì)保增長、保運(yùn)行和重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目工作不力、錯(cuò)失機(jī)遇的實(shí)施責(zé)任追究；不僅要對(duì)直接責(zé)任人、一般責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，而且要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，做到大事快辦、急事先辦、特事特辦，以服務(wù)的優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

三是措施要再加強(qiáng)。推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，要轉(zhuǎn)換思維、另辟蹊徑，注重用新思路去謀劃，用新辦法去解決。對(duì)今年實(shí)施的重大項(xiàng)目、重大問題、重點(diǎn)工作，都要在“實(shí)、細(xì)、好”上下功夫，做到工作部署、力量組織、資金籌措及早到位，按照有目標(biāo)可考核、有措施可操作的要求，制定過硬措施，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工作都有推進(jìn)計(jì)劃或者具體方案，特別是那些對(duì)全局具有牽動(dòng)性的工作、特色明顯的工作以及時(shí)效性強(qiáng)的工作，要做到心中有數(shù)、盯緊抓實(shí)、有效掌控、有序推進(jìn)。要健全督查通報(bào)機(jī)制，通過曬“成績單”、晾“排行榜”，督促各縣區(qū)和各部門抓好工作落實(shí)。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)合理地確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓項(xiàng)目為干部說話、讓政績?yōu)楦刹空f話、讓民生變化為干部說話，確保各項(xiàng)工作取得好效果、好效益、好質(zhì)量。

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同志們，實(shí)現(xiàn)今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)重、責(zé)任大。我們要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，堅(jiān)定信心不氣餒、下定決心不猶豫、提振精神不滑坡，在發(fā)展中搶抓機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

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第三篇：經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話

同志們：

春季來臨,任務(wù)已至，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下?lián)屪C(jī)遇，加快發(fā)展步伐，為構(gòu)建和諧富裕鐵沖作出更多更大的貢獻(xiàn)。

下面，我就全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作講兩個(gè)方面意見。

一、看成績、找差距，認(rèn)清全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

20xx年，在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)干群的共同努力下，堅(jiān)持以十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧鐵沖”這一目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作均取得了較好成績。20xx年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11554萬元，比上年增長18%。其中：工業(yè)總產(chǎn)值6502萬元，增長16%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5052萬元，增長21.2%；財(cái)政收入34萬元，比上年增長21%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資9250萬元，比上年增長120.3%；完成招商引資1248.5萬元，比上年增長2%；農(nóng)民人均純收入4164元，比上年增長18.1%。

（一）工作方式切實(shí)轉(zhuǎn)變，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)

20xx年，我鄉(xiāng)針對(duì)招商引資面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，及時(shí)調(diào)整工作方式方法，全鄉(xiāng)完成招商引資1248.5萬元，完成縣下達(dá)計(jì)劃的102%。通過推薦招商、網(wǎng)上招商、優(yōu)化環(huán)境招商等方式，使金拼搏紡織有限責(zé)任公司落戶鐵沖。在招商引 資工作中鄉(xiāng)黨委、政府利用一切有利條件，積極優(yōu)化招商引資環(huán)境和企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境，通過“引鳳還巢”，吸引高畈村鄧德政回鄉(xiāng)辦起了能繁母豬養(yǎng)殖場。通過全鄉(xiāng)上下的協(xié)調(diào)與配合，引資環(huán)境得到優(yōu)化，招商引資工作取得了新突破。

（二）經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有效培育，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高

緊緊圍繞“緊抓栗茶桑，快抓畜禽糧”的農(nóng)業(yè)工作思路，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，瞄準(zhǔn)社會(huì)市場，積極發(fā)展壯強(qiáng)一批老支柱產(chǎn)業(yè)，培育扶優(yōu)一批新產(chǎn)業(yè)。一是種植規(guī)模逐步擴(kuò)大，蠶桑、茶葉、板栗等老產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。去冬今春，張店村補(bǔ)植更新桑園200畝，鐵沖村低改茶園300畝，全鄉(xiāng)板栗面積穩(wěn)定在2萬畝以上；二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，由家庭單一養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。在高畈村養(yǎng)雞大戶王大安、養(yǎng)豬大戶鄧德政，李橋村養(yǎng)羊大戶李龍兵的帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)年養(yǎng)土雞11萬只，養(yǎng)豬3500余頭，養(yǎng)羊5000余只，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，不僅拓展了農(nóng)民增收渠道，還引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是新產(chǎn)業(yè)悄然興起。政府利用財(cái)政專項(xiàng)生產(chǎn)發(fā)展互助資金40萬元，扶持了養(yǎng)蜂、木耳種植、菌藥生產(chǎn)等，新產(chǎn)業(yè)的培育成功，為鐵沖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了活力。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，發(fā)展步伐明顯加快 20xx年全年完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資9250萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占90%以上。壓濾機(jī)濾布 一是投資40萬元，實(shí)施了李橋北樓安全飲水工程，受益人口達(dá)800余人；二是投 資130萬元，新建了鐵沖中心學(xué)校教學(xué)樓和水泥籃球場、校內(nèi)水泥路、校園圍墻大門等工程；三是投資200多萬元，鋪筑了鐵沖村松山澗7.8公里水泥路面，投資20多萬元做好了張鐵路、李橋路12公里通村水泥（油）路邊溝附屬工程，投資180.6萬元完成了鐵沖二號(hào)橋建設(shè)；利用“一事一議”，爭取上級(jí)扶持和群眾自籌的方式，啟動(dòng)了高畈、前營、鐵沖三村的村組公路建設(shè)。四是利用移民資金，結(jié)合群眾自籌，完成大小農(nóng)田水利項(xiàng)目9個(gè)，投入資金70萬元；五是以危房改造為契機(jī)，投資25萬元，新建居民住房54間1300多平方米；六是投資85萬元新建了鄉(xiāng)綜合文化站；七是投資20余萬元新建了李橋村村部，村級(jí)陣地建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向邁進(jìn)；八是前營、高畈兩村廣播電視“村村通”工程及6個(gè)村直播衛(wèi)星工程，基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷加大，有力的推動(dòng)了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成果在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中得到顯現(xiàn)。

（四）和諧社會(huì)構(gòu)建積極有效，發(fā)展環(huán)境明顯改善

按照統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)各方的要求，一是扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。20xx年，繼續(xù)發(fā)揮省、市、縣三級(jí)軍事機(jī)關(guān)扶貧聯(lián)系我鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，鞏固三級(jí)軍事機(jī)關(guān)18年來的先進(jìn)扶貧成果，以李橋村縣級(jí)扶貧“整村推進(jìn)村”為主戰(zhàn)場，大力實(shí)施扶貧濟(jì)困工作。在三級(jí)軍事機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府以改善人民生 活條件為突破口，大力實(shí)施扶貧濟(jì)困工作，全面完成了李橋村“整村推進(jìn)”目標(biāo)任務(wù)，建起了李橋村規(guī)范化綜合辦公樓，開展了汽車駕駛、電腦、菌藥栽培等農(nóng)民技能培訓(xùn) 500余人次，同時(shí)組織干部職工為困難群眾捐款1 萬多元，幫助400多人擺脫了貧困；本文來自http://www.tmdps.cn二是計(jì)劃生育工作升溫加壓。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以書記為組長，分管負(fù)責(zé)人為常務(wù)副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)組，成立兩個(gè)計(jì)生工作組，實(shí)行持續(xù)、不間斷的清理清查工作，認(rèn)真摸排，據(jù)實(shí)上報(bào)，杜絕了漏管、漏檔現(xiàn)象，并對(duì)手術(shù)欠帳實(shí)行掛牌消號(hào)制。同時(shí)以“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”工作為抓手，建立了計(jì)劃生育工作例會(huì)制度，把計(jì)劃生育工作重心下移到村、組、戶。強(qiáng)化村級(jí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格考評(píng)；堅(jiān)持宣傳教育為主，著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛⑸^念；查處非法生育和性別選擇案件1起，對(duì)當(dāng)事人均給予了嚴(yán)厲的紀(jì)律或經(jīng)濟(jì)處罰，起到了震懾一方的效果；全面落實(shí)、兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，發(fā)放獎(jiǎng)扶資金1.7萬元，促進(jìn)了少生優(yōu)生，大力營造了全社會(huì)關(guān)愛女孩的濃烈氛圍；在流動(dòng)人口管理上重點(diǎn)做好了流動(dòng)人口摸排、合同化管理與跟蹤服務(wù)，對(duì)符合再生育二孩的育齡婦女實(shí)行干部包保制和責(zé)任追究制，實(shí)行包孕環(huán)檢到位、包定點(diǎn)分娩、包手術(shù)回訪、包術(shù)后回訪，全面落實(shí)了計(jì)劃生育責(zé)任制。通過一年的努力，20xx年，全鄉(xiāng)人口出生率為10.97‰，計(jì)劃生育率為81.54%，完成四項(xiàng)手 術(shù)177例，全鄉(xiāng)育齡婦女綜合節(jié)育率94.31%，出生人口性別比116.67，出生嬰兒性別比治理效果明顯。三是社保體系逐步健全。認(rèn)真開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全鄉(xiāng)參保人數(shù)達(dá)6400多人，收繳參保資金200余萬元，使全鄉(xiāng)1400多位六十歲以上的老人解決了后顧之憂；建立農(nóng)村特困救助制度，向1000多名特困群眾發(fā)放救助金近20萬元；穩(wěn)步實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在較短時(shí)間內(nèi)籌集農(nóng)合資金341700元，農(nóng)民參合率達(dá)97%以上。四是社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。集中開展社會(huì)矛盾糾紛化解工作，加大重點(diǎn)信訪案件的督查力度，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，集中開展道路交通、煙花爆竹等專項(xiàng)整治，加大安全隱患排查治理力度，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年信訪工作得到了縣級(jí)表彰。五是干部教育得到加強(qiáng)。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)直單位深入開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，干部素質(zhì)明顯提高，干群關(guān)系得到改善。另外，全鄉(xiāng)土管、農(nóng)電、武裝、群團(tuán)、廣播、郵電等各項(xiàng)工作都取得了較好成績。

這些成績的取得，得益于鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于村兩委的大力支持，得益于鄉(xiāng)直單位和社會(huì)各方面的支持配合。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)村干部解放思想、勤于學(xué)習(xí)的廣度和深度不夠，開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)。鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、產(chǎn)品不優(yōu)，農(nóng)民增收渠道不寬；鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力有限，財(cái)源不廣，財(cái)政壓力較 大，這些都有待于在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、講實(shí)情，抓重點(diǎn)，扎實(shí)做好全年工作

2010年是全面落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)和諧富裕鐵沖的關(guān)鍵之年。全鄉(xiāng)上下要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，把握發(fā)展大局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和主動(dòng)作為意識(shí)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)有效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)！

今年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以解放思想、加快發(fā)展為主題，著力抓好招商引資、工業(yè)個(gè)私企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格把好計(jì)劃生育、護(hù)林防火、安全生產(chǎn)及綜合治理關(guān)，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建設(shè)，為鐵沖快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值13287萬元，增長15%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5557萬元，增長10%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資12025萬元，增長30%；招商引資1373萬元，增長10%；農(nóng)民人均純收入4500元，增長8%；人口出生率控制在11%以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)95%以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全鄉(xiāng)上下必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）主動(dòng)作為，抓好項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾，財(cái)力增長的有力支撐，不管形勢(shì)怎樣變化，不管任務(wù)如何艱巨，各村各單位都要堅(jiān) 定不移的抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備計(jì)劃，用雄厚的項(xiàng)目基礎(chǔ)支撐起鐵沖發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)脊梁。在項(xiàng)目建設(shè)上要從“大”、“準(zhǔn)”、“好”三個(gè)方面下工夫，利用國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，及時(shí)捕捉信息，及時(shí)上報(bào)爭取，及時(shí)招商引進(jìn)。對(duì)國家投資的長江河治理工程項(xiàng)目和通過招商引資引進(jìn)的金寨縣小水電公司投資新建的“白龍?zhí)丁彪娬竟こ添?xiàng)目做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

（二）乘勢(shì)而上，抓好招商引資。

在去年招商引資順利完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固招商成果，抓好招商引資工作。一要落實(shí)招商責(zé)任。實(shí)行招商引資一把手負(fù)責(zé)制，一崗雙責(zé)制，確保招商引資任務(wù)全面完成。二要突出招商重點(diǎn)。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本低廉優(yōu)勢(shì)，面向東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商，拓展招商渠道，促進(jìn)項(xiàng)目合作，廣納社會(huì)資金。三要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，鄉(xiāng)里利用《金寨招商網(wǎng)》、《鐵沖政府網(wǎng)》、《鐵沖先鋒工作站》開辟鐵沖招商專欄，積極宣傳我鄉(xiāng)招商政策、資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境。

（三）全力而為，濾布 抓好人口與計(jì)劃生育

針對(duì)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，計(jì)生工作環(huán)境地域特殊，形勢(shì)較為嚴(yán)峻等情況，全鄉(xiāng)上下必須把計(jì)劃生育工作當(dāng)作大事、要事來抓，全力而為，做到警鐘長鳴，長抓不懈，以規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，確保達(dá)到“七到位，兩規(guī)范”的工作目 標(biāo)，確保“三查一治”到位率達(dá)98%，孕情檢出率達(dá)95%；以規(guī)范生育秩序?yàn)樽ナ郑刈ズ昧鲃?dòng)人口的管理；以效果指標(biāo)為核心，著重抓好新婚人群摸排，進(jìn)一步提高“政策符合率”、“手術(shù)及時(shí)到位率”、“村級(jí)信息報(bào)表準(zhǔn)確率”；以規(guī)范鄉(xiāng)村內(nèi)業(yè)為抓手，進(jìn)一步完善和鞏固“村為主”工作機(jī)制，做到底子清、情況明。同時(shí)認(rèn)真做好術(shù)后跟蹤服務(wù)和獎(jiǎng)扶工作，確保計(jì)劃生育優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位。

（四）夯基固本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新突破

一要在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展上求突破。要用發(fā)展工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。按照“建基地、強(qiáng)龍頭、促發(fā)展、保增長”的要求，穩(wěn)步發(fā)展張店蠶桑、李橋板栗、前營茶葉、高畈養(yǎng)雞養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)。特別是要搞好高畈、前營兩村的茶葉基地建設(shè)，爭取把它打造成為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新亮點(diǎn)。要強(qiáng)化耕地、林地保護(hù)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和林政資源管理。要從拓寬增收渠道的角度致富農(nóng)民。在全面貫徹落實(shí)糧食直補(bǔ)、公益林不補(bǔ)助等國家惠民政策的前提下，加快農(nóng)民種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民收入。要站在統(tǒng)籌發(fā)展的高度建設(shè)農(nóng)村。認(rèn)真抓好新農(nóng)村示范帶動(dòng)工作,開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)村級(jí)道路交通和農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二要在發(fā)展旅游業(yè)上求突破。以金剛臺(tái)旅游開發(fā)為依托，大力發(fā)展紅色旅游和綠色旅游，以此來適應(yīng)全鄉(xiāng)旅游發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。三要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上去 突破。依據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際，結(jié)合現(xiàn)有資源，在致力于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、特色化上下功夫，做到因地制宜、多元發(fā)展。

（五）改善民生，凝聚發(fā)展合力

關(guān)注民生就是要關(guān)注群眾關(guān)心的事，改善民生就是要改善群眾難辦的事，保障民生就是要保障群眾急需辦理的事。一要精心實(shí)施民生工程。在認(rèn)真實(shí)施33項(xiàng)民生工程的前提下，一方面做好強(qiáng)化配套和績效考核，另一方面要做好工程類項(xiàng)目管理，提升發(fā)放類和補(bǔ)償類項(xiàng)目惠民直達(dá)率，重點(diǎn)抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

二要全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是認(rèn)真實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。整合教育資源，加大教育投入，切實(shí)改善辦學(xué)條件。二是認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作，以“整村推進(jìn)”為契機(jī)，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為突破口，大力實(shí)施扶貧濟(jì)困工作，實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶，確保貧困人口如期脫貧。三是認(rèn)真做好社會(huì)保障工作，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，http://www.tmdps.cn 增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，扎實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，爭取農(nóng)民參合率達(dá)98%。四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，實(shí)施綜治“一票否決”，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)信訪工作，健全信訪接待制度，依法解決各類矛盾糾紛。繼續(xù)抓好煙花爆竹、護(hù)林防 火、交通安全、工礦企業(yè)等安全穩(wěn)定工作，在全鄉(xiāng)形成社會(huì)安定、環(huán)境安全、百姓安寧的和諧局面。五是認(rèn)真做好其它各項(xiàng)工作。積極發(fā)展廣播、文化事業(yè)，完善鄉(xiāng)級(jí)綜合文化站功能，搞好廣播電視“村村通”工程，并認(rèn)真做好土管、人武、群團(tuán)、老齡老教和關(guān)心下一代等工作，確保鐵沖各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、強(qiáng)組織，重領(lǐng)導(dǎo)，努力形成發(fā)展合力

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長方式也逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。特別是各項(xiàng)稅費(fèi)的取消、農(nóng)村低保和新農(nóng)保制度的推行、惠民政策的落實(shí)，這一系列政策措施的出臺(tái)，一方面優(yōu)化了我們的工作環(huán)境，另一方面對(duì)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作水平以及鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了新的更高要求。因此，要完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新情況，解決新問題，積極推進(jìn)政府職能、干部作風(fēng)、群眾觀念、工作方式的轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。一是要形成比學(xué)趕超良好局面。全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)，提升工作思路。各村、鄉(xiāng)直各單位都要對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照差距找出路，形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。二是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。努力營造求真務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的良好氛圍。鄉(xiāng)村干部要將工 作重心放在解決群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們所做的工作經(jīng)得起群眾評(píng)議和歷史檢驗(yàn)。三是要不斷改進(jìn)工作方法。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。今年我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各方面工作任務(wù)重、壓力大，這就要求我們每一個(gè)班子成員和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，圍繞整體工作目標(biāo)，切實(shí)履行崗位職責(zé)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。四要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化各項(xiàng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，通過強(qiáng)化責(zé)任追究制促進(jìn)責(zé)任制的落實(shí)。五是要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保證，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。在全局工作中，我們要把發(fā)展放在第一位，在操作層面上，要把穩(wěn)定放在第一位。同時(shí)，進(jìn)一步建立和完善矛盾糾紛排查化解調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力掌握穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件和刑事案件。

同志們，全年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在抓落實(shí)。我們必須以思想認(rèn)識(shí)為先導(dǎo)，以工作方式、方法創(chuàng)新為手段，樹立時(shí)不我待的憂患意識(shí)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實(shí)工作，奮力拼搏，為打造富裕、和諧新鐵沖而努力奮斗！

第四篇：經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話

彭山縣委書記鐘建初在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

縣委書記 鐘建初

同志們：

今天的會(huì)上，袁縣長對(duì)去年的招商引資和經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今年和近期的經(jīng)濟(jì)工作作了安排，我完全贊同，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓落實(shí)。會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了招商引資和抓工業(yè)凈投入的先進(jìn)單位和個(gè)人，并發(fā)了獎(jiǎng)金，在此，我代表縣四大家班子對(duì)獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！縣級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別和縣委、縣政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書，這個(gè)目標(biāo)責(zé)任書一是今年的主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)，二是全縣作為單項(xiàng)工作進(jìn)行考核管理的12項(xiàng)重點(diǎn)工作，三是下達(dá)了30個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，宣布了這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目的責(zé)任單位和聯(lián)系這些重點(diǎn)項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并提出了明確的要求，希望同志們認(rèn)真加以落實(shí)。

一、對(duì)確定今年目標(biāo)任務(wù)的幾點(diǎn)感受

（一）重點(diǎn)突出。在12項(xiàng)重點(diǎn)工作中，突出了工業(yè)、招商引資、城市建設(shè)、交通、科技、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等帶全局性的工作，在30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，突出了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好了這12項(xiàng)重要工作、30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成市委、市政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)就有了堅(jiān)實(shí)的保證，彭山的跨越式發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）責(zé)任明確。工作明確到了縣級(jí)干部，也明確了具體的責(zé)任部門。

（三）務(wù)實(shí)成分加重。這些工作既有量的要求，又有時(shí)間的要求。每項(xiàng)工作的要求都是明確的，是經(jīng)過幾上幾下反復(fù)討論確定下來的。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，參與性強(qiáng)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都起到了帶頭作用。每個(gè)縣級(jí)部門，包括黨群部門都有具體聯(lián)系的項(xiàng)目。

（五）有獎(jiǎng)有懲，激勵(lì)機(jī)制加大。既然搞了目標(biāo)責(zé)任，就要有經(jīng)濟(jì)抵押。完成了任務(wù)，根據(jù)任務(wù)難度的大小，按1-3倍的系數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)；沒有完成，抵押金上繳財(cái)政。除了經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)外，更重要的是政治上的激勵(lì)，比如，今天能夠上臺(tái)抱獎(jiǎng)牌的同志，能夠上臺(tái)拿獲獎(jiǎng)證書的同志，都是非常光榮的。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是一個(gè)方面，更重要的是精神獎(jiǎng)勵(lì)。

二、提幾點(diǎn)希望和要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。提高對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)抓好12個(gè)重點(diǎn)工作、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委一定要抓好黨的工作，黨最重要的工作是什么？就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心抓好經(jīng)濟(jì)工作。抓好這12項(xiàng)重點(diǎn)工作，30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，就是縣委、縣政府落實(shí)黨代會(huì)、人代會(huì)精神的一個(gè)舉措，也是貫徹黨的十六大精神、率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的具體行動(dòng)。

（二）要用爭創(chuàng)一流的精神來抓好縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目。爭創(chuàng)一流體現(xiàn)在要有一流的作風(fēng)、一流的干勁、一流的工作，創(chuàng)一流業(yè)績。要有干不好這些工作就吃不下飯、睡不好覺的精神。

（三）希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要起好模范帶頭作用。這12個(gè)重點(diǎn)工作、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，希望縣級(jí)干部一定要沉下去，帶頭真抓實(shí)干，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)了3個(gè)以上項(xiàng)目，一定要帶好頭。各責(zé)任部門一定要切實(shí)履行職責(zé)。縣委、縣政府準(zhǔn)備在7月中旬聽取12個(gè)重點(diǎn)工作和30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)，由牽頭的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)匯報(bào)，年底再進(jìn)行統(tǒng)一的考核檢查。

（四）嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。由縣目標(biāo)辦統(tǒng)一考核，考核結(jié)果報(bào)縣委、縣政府審定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我們的財(cái)政再吃緊，也要拿出錢來發(fā)獎(jiǎng)。把有限的資金用來獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作等作出了貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人是值得的，該獎(jiǎng)的就要獎(jiǎng)。凡“一把手”獲獎(jiǎng)的責(zé)任單位，可以對(duì)單位副職和其他干部職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要堅(jiān)決清除“大鍋飯”在黨政機(jī)關(guān)的頑固生存，今后單項(xiàng)獎(jiǎng)一律取消。單位正職得獎(jiǎng)后，對(duì)副職和單位其他干部的獎(jiǎng)勵(lì)可以按低于正職得獎(jiǎng)?lì)~80%、60%以下的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，其方案經(jīng)該項(xiàng)目的分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)縣目標(biāo)辦備案后進(jìn)行。

（五）加大對(duì)重點(diǎn)工作、項(xiàng)目的宣傳力度。縣委宣傳部、縣廣電局、彭山報(bào)社要重點(diǎn)圍繞這12項(xiàng)重點(diǎn)工作、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳。要宣傳在完成這些工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡。要形成一個(gè)真抓實(shí)干的氛圍，要形成一個(gè)競賽的局面。不僅要為獎(jiǎng)金而努力工作，更重要的是要為榮譽(yù)而戰(zhàn)。

（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要解決一個(gè)風(fēng)氣問題。一是克服不作為行為的風(fēng)氣，即占著職位不干事的行為。有的干部大事干不了，小事不愿干，這實(shí)際上是對(duì)黨和人民不負(fù)責(zé)任的行為。這些人對(duì)工作沒有激情、沒有沖勁、沒有干勁，遇事繞道走。整頓作風(fēng)就是針對(duì)這些現(xiàn)象，對(duì)照檢查，堅(jiān)決克服。二是奢侈浪費(fèi)的問題，也就是說在艱苦奮斗上有差距。我縣財(cái)政總收入僅1億多一點(diǎn)，仍然較窮，但我們個(gè)別同志艱苦奮斗精神淡化。接待工作要堅(jiān)決按三個(gè)區(qū)別辦：即經(jīng)濟(jì)工作與黨政活動(dòng)要有區(qū)別；內(nèi)外要有所區(qū)別；上下要有所區(qū)別。三是小車配備的問題。現(xiàn)在有些縣級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志存在一種都要配備專車的傾向，沒有專車就干不好事。縣政府要參照市政府小車管理的規(guī)定，制定管理辦法，加強(qiáng)對(duì)四大家和各部門車輛的管理，杜絕公車私用。四是仗權(quán)設(shè)卡的問題。有些部門的同志有一點(diǎn)權(quán)，就吃拿卡要，這種情況要堅(jiān)決杜絕。五是政令不通的問題。縣委、縣政府的決定和政令在個(gè)別部

門、個(gè)別同志那里不能得到很好的貫徹，這是一種不良風(fēng)氣，各單位的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育，切實(shí)加以解決。六是幾個(gè)不準(zhǔn)的問題。公務(wù)員、黨政干部不準(zhǔn)在公務(wù)時(shí)間、公共場所打牌打麻將、賭博等規(guī)定，縣級(jí)各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行。

同志們，2003年已過去兩個(gè)多月了，時(shí)不我待，要以此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)為契機(jī)，振奮精神，抓住機(jī)遇，上下齊心，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)彭山經(jīng)濟(jì)在全市率先跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

第五篇：教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議市長講話

同志們：

今天,我們?cè)谶@里召開教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議，根據(jù)局黨委和局長辦公會(huì)議研究意見，我講兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是簡要回顧上半年分管工作的開展和完成情況，二是對(duì)下半年分管的工作做進(jìn)一步的安排和部署。

一、上半年分管工作的開展及完成情況

上半年，我分管的黨委、紀(jì)委、信訪、老干部、群團(tuán)工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初工作要點(diǎn)的安排，結(jié)合局中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用，扎實(shí)抓好系統(tǒng)的黨建工作和精神文明建設(shè)，帶領(lǐng)群團(tuán)組織保量、保質(zhì)地完成好年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入 “創(chuàng)先爭優(yōu)”，廣泛開展慶祝建黨周年慶祝活動(dòng)

1、加強(qiáng)黨建制度管理，發(fā)揮黨組織的職能作用，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理。

一是健全基層黨組織工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的順利開展。下發(fā)了年黨委工作要點(diǎn)，簽發(fā)了行風(fēng)建設(shè)、信訪、綜合治理和計(jì)劃生育四個(gè)責(zé)任狀。各黨支部圍繞黨委工作要點(diǎn)的安排意見，結(jié)合本單位的工作實(shí)際制定了支部工作計(jì)劃，使黨建各項(xiàng)工作有序開展。

二是加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。首先，全面摸清各支部的基本情況。下發(fā)了黨建相關(guān)工作的十項(xiàng)表格，對(duì)各支部的黨員、積極分子情況，黨員轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況進(jìn)行了全面的摸查，為黨建工作的規(guī)范化開展奠定了基礎(chǔ)。第二，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，強(qiáng)化黨員教育管理，各支部都能圍繞中全會(huì)精神和 “學(xué)黨史、增黨性”為核心內(nèi)容的黨史黨性教育活動(dòng)開展好政治學(xué)習(xí)和黨員民主生活會(huì)。第三認(rèn)真按組織原則做好黨費(fèi)的收繳工作，各支部都能按新的工資標(biāo)準(zhǔn)核算每位黨員的月交黨費(fèi)金額，定期收繳。

三是積極調(diào)查黨員和積極分子的基礎(chǔ)情況，高質(zhì)量做好組織發(fā)展。今年新發(fā)展黨員22名（其中教師18名，學(xué)生4名），有6人已經(jīng)通過了組織部門的談話考察。

2、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把握活動(dòng)內(nèi)容和宗旨，立足崗位創(chuàng)佳績。

一是開展了創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作。我們下發(fā)了教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作方案，對(duì)三十一個(gè)支部，七百余名黨員進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并形成總結(jié)上報(bào)組織部。

二是開展公開承諾。要求各支部組織黨員量身定諾，公開承諾，于5月11日前將年教育黨委基層黨支部、黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)公開承諾表上交到局黨委辦公室。

三是組織全系統(tǒng)離退休干部黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。轉(zhuǎn)發(fā)了樺組通字〔〕22號(hào)文件，提出了具體活動(dòng)要求。

四是認(rèn)真做好各支部黨務(wù)公開工作，轉(zhuǎn)發(fā)了樺紀(jì)發(fā)〔〕3號(hào)文件，要求各支部成立黨務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)及工作制度。

3、強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

2月中旬，黨委根據(jù)基層班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的實(shí)際，把年基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績和民主評(píng)議有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核通報(bào)，在學(xué)期初教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)上下發(fā)。

4、豐富活動(dòng)載體，開展建黨周年紀(jì)念活動(dòng)成效顯著。

一是在廣大黨員和全體教工中開展了“唱支紅歌給黨聽”紅歌大賽活動(dòng)。于3月10日下發(fā)了活動(dòng)方案

二是召開了市教育系統(tǒng)慶祝建黨周年“七·一”表彰大會(huì)。會(huì)上，授予了等110名同志“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)；授予高俊錄等17名同志“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)；授予市第一中學(xué)黨支部等18個(gè)黨支部“先進(jìn)黨支部”稱號(hào)，并予以了表彰，進(jìn)一步激發(fā)了全系統(tǒng)各基層黨組織廣大黨員奮發(fā)進(jìn)取，獻(xiàn)身教育的工作熱情。

三是開展了喜迎建黨周年，“在黨的旗幟下”—《教師之歌》歌詞征集活動(dòng)。收集歌詞80余篇，正在最后評(píng)選中。

四是開展了走訪慰問老黨員、貧困黨員活動(dòng)。“七一”前夕，局領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問了離退休老黨員和系統(tǒng)貧困黨員，各黨支部也組成慰問組對(duì)本單位的退休黨員進(jìn)行了走訪，對(duì)貧困黨員進(jìn)行了慰問和幫扶。

五是舉辦了市教育系統(tǒng)慶祝建黨周年“春雷杯”教職工籃球賽。比賽于7月8日在四中籃球場舉行，為期2天半，共有35支球隊(duì)參加了比賽，比賽場次達(dá)到85場。各參賽學(xué)校精心組織，認(rèn)真比賽，取得了比賽成績和精神文明的雙豐收。

我局慶祝建黨周年活動(dòng)的開展體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、謀劃超前、形式豐富，載體新活的特點(diǎn)，并注重與全系統(tǒng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，受到了上級(jí)部門的表彰。被中共市委、市人民政府評(píng)為慶祝建黨周年廣場文化周優(yōu)秀組織單位，被中共市委、市人民政府評(píng)為慶祝建黨周年系列文化活動(dòng)先進(jìn)集體。

（二）以加強(qiáng)師德建設(shè)為突破口，積極開展宣傳思想政治工作和精神文明建設(shè)

年上半年，開展了“樹創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，做德高業(yè)精教師楷模”師德主題活動(dòng)。3月份，局黨委研究制定系統(tǒng)活動(dòng)方案。4月份進(jìn)行了全面啟動(dòng)。

上半年創(chuàng)刊了《教育信息》，現(xiàn)已刊發(fā)第四期，為系統(tǒng)內(nèi)信息交流搭建了平臺(tái)。

扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高精神文明建設(shè)水平。按照中央文明辦和省文明辦的要求，我系統(tǒng)積極推進(jìn)精神文明試點(diǎn)工作。4月份，市文明辦到進(jìn)行檢查，對(duì)我系統(tǒng)試點(diǎn)工作給予了充分肯定，并推報(bào)公鄉(xiāng)中心校為省級(jí)鄉(xiāng)村少年宮試點(diǎn)。

（三）發(fā)揮黨組織的政治核心作用，帶領(lǐng)群團(tuán)組織扎實(shí)開展各項(xiàng)工作

1、婦委會(huì)結(jié)合紀(jì)念“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)周年在全系統(tǒng)開展了各種送溫暖、獻(xiàn)愛心、促發(fā)展、創(chuàng)和諧的活動(dòng)。多數(shù)學(xué)校能夠結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，為女教工免費(fèi)體檢，走訪慰問了貧困女教工、貧困女童。

2、團(tuán)委結(jié)合各種紀(jì)念日，組織廣大團(tuán)員青年和少年先鋒隊(duì)員開展各種團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。一是結(jié)合學(xué)雷鋒活動(dòng)紀(jì)念日及植樹節(jié)，廣泛開展“熱愛祖國、學(xué)習(xí)雷鋒、扮美家鄉(xiāng)”主題團(tuán)隊(duì)行動(dòng)日活動(dòng)。二是清明節(jié)開展了“承先烈遺志、弘青春志向”清明節(jié)主題教育。三是“五四”青年節(jié)，組織百名特崗教師和部分團(tuán)員學(xué)生開展了護(hù)城志愿活動(dòng)；組織團(tuán)員學(xué)生開展重溫入團(tuán)誓詞等活動(dòng)；機(jī)關(guān)35周歲以下的青年機(jī)關(guān)干部到社會(huì)福利院開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

3、認(rèn)真組織好工會(huì)工作。職工互助保險(xiǎn)工作取得明顯的效果，多數(shù)學(xué)校都能從保障教工切身利益的角度出發(fā)，積極組織教職工以自費(fèi)、工費(fèi)、單位和個(gè)人各自承擔(dān)一半費(fèi)用的方式為教工參加互助保險(xiǎn)。七一之際配合上級(jí)工會(huì)積極開展了歷屆勞模的摸底調(diào)查。

（四）加強(qiáng)了黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作

年上半年與市紀(jì)委糾風(fēng)室聯(lián)合開展了學(xué)校春季收費(fèi)的常規(guī)檢查工作，統(tǒng)一為學(xué)校制作了收費(fèi)公示欄。3月15日市直14所學(xué)校在教育局門前進(jìn)行了收費(fèi)宣傳，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了視察。

上半年，在省、國家“兩會(huì)”期間對(duì)本系統(tǒng)存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真排查，確保教育系統(tǒng)在省、國家“兩會(huì)”期間無去省進(jìn)京上訪和群體性事件。教育局受理群眾來訪25件40人次、來電15件、來信5件，共計(jì)受理信訪案件45件，其中集體訪1批次；上級(jí)轉(zhuǎn)訪件9件，各類上訪情況基本上得到了滿意的答復(fù)。信訪量比去年同期明顯下降。

加大了對(duì)校園內(nèi)部和校園周邊的綜治安全管理力度，召開多次綜治安全會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防范校園暴力犯罪案件和維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作的通知》。各學(xué)校加大了安全保衛(wèi)防御器材的配備，每所學(xué)校都配備了警用鋼叉和橡膠棒。加強(qiáng)了學(xué)生安全教育，聘請(qǐng)法制副校長或法制輔導(dǎo)員，為學(xué)生、教師、家長進(jìn)行法制安全教育。教育局被中共市委、市人民政府評(píng)為平安建設(shè)先進(jìn)單位。

回顧上半年工作，我們之所以能取得較好的工作成績，得益于局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、工作措施得力、指導(dǎo)到位；得益于各科室工作人員顧全大局、團(tuán)結(jié)一心、互相配合；更得益于各基層單位履職盡責(zé)、克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)。

在肯定工作成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。一是有些基層單位對(duì)黨務(wù)工作重視不夠，工作不扎實(shí)。二是一些支部書記工作職能作用發(fā)揮不好，不能積極主動(dòng)開展工作，工作推著干，只做表面文章，群眾威信低，淡化黨組織的凝聚力。三是行風(fēng)和師德建設(shè)力度不足，措施不得力，教師違反職業(yè)道德事件還時(shí)有發(fā)生。四是一些學(xué)校對(duì)信訪維穩(wěn)工作重視程度不高，大局意識(shí)淡薄，尤其是個(gè)別學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不能妥善處理矛盾，反而激化矛盾、上繳矛盾，給局里領(lǐng)導(dǎo)和科室工作帶來不必要的影響。五是有些單位和學(xué)校對(duì)安全隱患排查不到位，整治不徹底。特別是在預(yù)防和打擊校園暴力犯罪方面，還存在著信息收集不及時(shí)、隱患排查和事故防范工作不深入的問題。以上這些問題，下半年乃至今后一段時(shí)期，是我們要著力解決的問題。

二、下半年分管工作的安排意見

下半年，我分管的工作仍然要緊緊圍繞年初黨委工作要點(diǎn)，在落實(shí)好各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)的同時(shí)，要深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，突出抓好黨務(wù)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建立和完善。堅(jiān)持服務(wù)大局，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。

（一）把握活動(dòng)目標(biāo)和要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總的目標(biāo)要求。

一是要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展。基層黨組織和黨員在辦好人民滿意教育中當(dāng)先鋒、作表率，今年我們局黨委確定的創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)主題與師德主題教育相結(jié)合，確定為“樹創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，做德高業(yè)精的教師楷模”，下發(fā)了主題活動(dòng)方案，提出了具體要求，下半年，各支部要按活動(dòng)方案里提出的活動(dòng)步驟和要求認(rèn)真組織開展。

二是要在促進(jìn)校園和諧上取得新突破。要充分發(fā)揮各黨支部和廣大黨員在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園中的先鋒模范作用，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，做好黨員干部和教職員工思想政治工作。

三是要在服務(wù)廣大師生上取得新進(jìn)步。牢固樹立服務(wù)群眾意識(shí)，多為師生辦實(shí)事辦好事，緊密結(jié)合教育事業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，把創(chuàng)先爭優(yōu)工作與黨內(nèi)開展的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展、保障民生促和諧”（“雙促”活動(dòng)）、“百名局長、千名科長服務(wù)企業(yè)活動(dòng)”及各種包保、幫扶、服務(wù)結(jié)對(duì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，確保活動(dòng)富有實(shí)效。

四是要在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上取得新成效。下半年要著力抓好黨務(wù)工作的管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。積極探索黨建工作新思路，創(chuàng)新黨員教育形式，使黨員教育活動(dòng)經(jīng)常化，實(shí)效化。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理工作，使他們能有組織生活，有組織的關(guān)懷。12月份要認(rèn)真做好黨員年末民主測(cè)評(píng)工作。足額及時(shí)收繳三、四季度黨費(fèi)。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和系統(tǒng)精神文明建設(shè)，正行風(fēng)、樹新風(fēng)、抓實(shí)信訪工作

一是要從嚴(yán)規(guī)范黨員行為，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，做好廉潔自律工作，防微杜漸，加強(qiáng)防范，確保教育事業(yè)風(fēng)清氣正。下半年，紀(jì)委辦會(huì)同審計(jì)科對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

二是要以師德建設(shè)為突破口做好系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作。下半年，要評(píng)選出《教師之歌》的歌詞，確定詞作者，并完成好后期作曲、制作的工作，以此凝煉教師精神，激勵(lì)廣大教師認(rèn)真履行崇高使命，為教育事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。下半年要組織開展好師德楷模事跡巡講和師德學(xué)習(xí)測(cè)試和師德評(píng)格活動(dòng)。要重點(diǎn)解決好教師師德、師風(fēng)問題。要繼續(xù)以培樹典型，整治違規(guī)教師為重點(diǎn)，開展好師德主題教育，對(duì)存在違規(guī)辦學(xué)行為的學(xué)校，將對(duì)學(xué)校責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)在職教師（包括藝術(shù)類學(xué)科教師）亂辦班、亂補(bǔ)課、收取學(xué)生和家長好處、體罰、排斥差生等違反師德規(guī)范行為，有報(bào)必查，有查必果，有果必嚴(yán)，決不姑息，并將嚴(yán)肅追究違規(guī)教師所在學(xué)校的相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)校務(wù)公開，切實(shí)抓好系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

三是強(qiáng)化信訪包保制度，做好系統(tǒng)維穩(wěn)工作。各學(xué)校要按信訪責(zé)任狀要求對(duì)民師上訪、病退教師上訪、職稱未聘人員上訪等遺留的重點(diǎn)信訪案件，實(shí)行嚴(yán)格的層層包保責(zé)任制，確保國慶期間無集體越級(jí)訪事件發(fā)生。學(xué)校校長要重視信訪工作，親自做好信訪接待工作，要盡可能的把群眾和家長反映的問題解決好，不要回避矛盾或把矛盾激化后上繳教育局，真正解決不了的，必須經(jīng)教育局辦理的，要把詳細(xì)情況形成報(bào)告后上報(bào)局信訪辦，共同處理解決，杜絕越級(jí)上訪事件發(fā)生。年末信訪辦要按責(zé)任狀的責(zé)任要求，認(rèn)真考核每個(gè)學(xué)校，對(duì)出現(xiàn)重大問題的，實(shí)施信訪“一票否決”，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

（三）健全考評(píng)體系，推進(jìn)黨務(wù)工作開展規(guī)范化、考核評(píng)價(jià)科學(xué)化

下半年要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)工作制度、細(xì)化工作流程、深化黨務(wù)公開，保證黨建工作開展規(guī)范化。一是制定考核評(píng)價(jià)細(xì)則。健全完善基層黨務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制管理，把全年各項(xiàng)黨務(wù)工作量化為考核細(xì)則，分解賦分。二是豐富考評(píng)方式方法。局黨委對(duì)黨建工作落實(shí)情況要進(jìn)行專項(xiàng)的檢查、并要把平時(shí)的考核與年終考核相結(jié)合，要把定量考核與定性考核相結(jié)合，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)新亮點(diǎn)。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。局黨委要把黨務(wù)工作的考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)分值納入到學(xué)校年終督導(dǎo)綜合檢查評(píng)價(jià)得分中，并把各校督導(dǎo)考核得分與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果掛勾，同時(shí)為每兩年進(jìn)行的系統(tǒng)黨建工作表彰提供依據(jù)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)群眾滿意的和諧領(lǐng)導(dǎo)班子

下半年，局黨委要對(duì)第五期后備部培訓(xùn)班的61名后備干部進(jìn)行跟蹤考察，采取思想?yún)R報(bào)、下校民主測(cè)評(píng)談話的方式了解這些后備干部參加培訓(xùn)后在本職崗位上的表現(xiàn)，并擇優(yōu)補(bǔ)充到副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別優(yōu)秀的可以破格提拔到一把校長職位。為系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。

12月份，局黨委要組成基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核組對(duì)各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的工作考核。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核情況，要評(píng)出優(yōu)秀班子和優(yōu)秀個(gè)人，下發(fā)考核通報(bào)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題提出建設(shè)性意見，進(jìn)而強(qiáng)化班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)群眾滿意的和諧領(lǐng)導(dǎo)班子。

（五）加大學(xué)校治安環(huán)境綜合治理力度，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定

下半年，要按照省教育廳、公安廳的要求，認(rèn)真做好學(xué)校校園安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作，根據(jù)《省學(xué)校警務(wù)室建設(shè)規(guī)范》要求，切實(shí)做好全市學(xué)校校園警務(wù)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。綜治辦要加大校園周邊環(huán)境的綜合整治和校內(nèi)管制刀具、危險(xiǎn)品的檢查力度，開展定期和不定期檢查工作，重點(diǎn)查看學(xué)校的檢查記錄和相關(guān)工作的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)下達(dá)整改意見書和通報(bào)。要充分發(fā)揮校園保安的作用，做好校園的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格預(yù)防校園暴力事件的發(fā)生。

（六）做好老干部的服務(wù)管理工作

下半年，要結(jié)合老人節(jié)等節(jié)慶日及老干部的實(shí)際開展好有益的、力所能及的活動(dòng)。要堅(jiān)持長期的走訪制度，實(shí)施親情化服務(wù)，及時(shí)解決他們生活中的困難，確保他們老有所樂，安度晚年。

（七）加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，完成內(nèi)制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和相關(guān)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)

一是要充分發(fā)揮基層工會(huì)的組織作用。抓好教職工的文化生活，解決群眾疾苦，做好困難職工幫扶工作。要配合黨支部結(jié)合各種紀(jì)念日、節(jié)慶日做好退休教職工、退休黨員和歷屆勞模的慰問工作，讓他們感受到組織的關(guān)懷和溫暖。

二是團(tuán)委要認(rèn)真按照?qǐng)F(tuán)市委的工作要求，配合校外辦扎實(shí)開展未成年人的法制和思想教育。下半年利用 “一二·九”等歷史紀(jì)念日契機(jī)積極組織廣大團(tuán)員開展愛國主義教育，增強(qiáng)民族責(zé)任感。

三是積極做好婦女工作。婦委會(huì)要積極聯(lián)系上級(jí)婦聯(lián)組織的工作，繼續(xù)做好貧困女童助學(xué)包保工作，爭取工作連續(xù)性。協(xié)調(diào)幫助組織好各基層學(xué)校女教師體檢和孕檢工作，確保計(jì)劃生育不超指標(biāo)。

四是要繼續(xù)做好政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作，扎實(shí)做好“法輪功”人員的教育轉(zhuǎn)化工作，落實(shí)新一輪包保責(zé)任制度，確保國慶和“雙節(jié)”期間不出問題。

五是要按照年市委組織部、宣傳部及群團(tuán)部門工作要點(diǎn)安排，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際開展工作。

同志們，今年是十二五規(guī)劃的開局之年，下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在局班子的正確指導(dǎo)下，齊心協(xié)力，爭先發(fā)展，扎實(shí)做好年初安排的各項(xiàng)工作，推動(dòng)我市教育工作向更高目標(biāo)邁進(jìn)。

謝謝大家！

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