第一篇：趙市長2011農業產業化會議講話

趙 文 朝 同 志

在全市農業產業化經營暨農產品質量安全

工作會議上的講話

（2011年5月31日）

同志們：

這次全市農業產業化經營暨農產品質量安全工作會議，主要是總結回顧“十一五”農業產業化工作，研究確定“十二五”農業產業化發展思路和總體目標，同時安排部署今年的工作任務，推動全市農業產業化經營和農產品質量安全工作再上新水平。剛才，公布了今年認定、扶持的一批農業龍頭企業、農民專業合作社示范社、“三品一標”農產品、農村土地流轉示范中心、農產品質量安全放心批發市場。4個單位作了交流發言，介紹了產業化工作的經驗做法，希望大家認真學習借鑒。

“十一五”時期，全市各級按照“壯龍頭、建基地、活機制、促增收”的總體要求，把農業產業化經營作為提升農業、富裕農民、繁榮農村的重要舉措，堅持龍頭企業、合作組織、生產基地、農產品市場“四位一體”同步推進，發展內涵日益豐富，經營領域不斷拓寬，產業鏈條逐步延伸，帶動能力明顯增強，在促進全市現代農業發展、農民持續增收方面發揮了重要作用。回顧“十一五”全市農業產業化發展，主要呈現出五個特點。一是龍頭企業規模不斷壯大。2010年，全市規模以上龍頭企業達到350家，其中年銷售收入過億元的50家，分別比“十五”末增加175家和28家。規模以上龍頭企業資產總額148億元，實現銷售收入240億元、利稅27億元，分別比“十五”末增長59%、138%和148%。“十一五”期間，累計認定市級農業龍頭企業259家，推薦并獲認定省級以上龍頭企業37家，達利、雨潤、民天、華魯、伊利等一大批知名農業龍頭企業，成為引領我市農業產業化發展的主力軍。二是專業合作組織發展迅速。2010年，全市農民專業合作社發展到2658家，擁有成員19.7萬戶，帶動非成員農戶21.6萬戶。按照專業合作社建設的“五強”標準，全市共認定市級合作社示范社160家，有效帶動提升了農民合作組織的整體發展水平。三是農產品市場開拓能力逐步增強。2010年，全市各類農產品批發市場發展到187處，其中農業部定點市場7處。資產總額達到28.9億元，年實現交易額869億元、利稅31.4億元，分別是“十五”末的4.9倍、16.8倍和21.9倍。農產品高端市場開拓邁出新步伐，連續舉辦了三屆現代農業成果展示交易會，累計實現銷售額2820萬元，建立了17個農超對接專營店，有效加快了“菜園子”與“菜籃子”的快捷對接。四是特色品牌戰略成效明顯。按照遠抓基地、近抓園區的思路，積極推進標準化生產，大力實施現代農業特色品牌戰略。“十一五”時期，全市共建設特 色品牌基地34個、都市農業園區43個、現代畜牧園區50個、經濟林示范園88個，龍頭企業帶動種植業總面積達到182萬畝。“三品一標”品牌農產品發展到596個，是“十五”末的5.2倍。通過精心培育，打造出鮑家芹菜、乒乓Q雞蛋等一批農產品新興品牌，價值是同類普通產品的2—3倍。五是農業產業化發展機制日益完善。市、縣（市區）兩級分別成立了農業產業化經營工作領導小組及其辦公室，統籌協調推進產業化各項工作落實。市財政設立農業產業化專項資金，五年累計投入1.5億多元。先后修訂出臺農業龍頭企業認定等7個管理辦法，建立健全了產品認證、項目庫建設、資金扶持、動態監測、分級分類管理等一系列長效發展機制。堅持把構建利益聯結機制作為扶持農業產業化的核心，提高了龍頭企業、合作社對基地、農戶的帶動能力，全市超過55%的農戶納入了農業產業化經營范疇。

我市農業產業化經營雖然取得了明顯成效，但與構建現代農業產業體系的要求和農民增收愿望相比，仍存在不少問題。從經營主體上看，龍頭企業規模偏小，合作社發展不夠規范、帶動能力偏弱，農產品品牌的知名度和影響力還不夠大；從發展機制上看，龍頭企業、合作社、基地、農民之間的利益聯結不夠緊密，農民仍處于從屬地位，利益共同體還沒有真正形成；從工作推進上看，對上級項目貼息貸款政策利用不足，縣（市）區資金配套和扶持力度不夠，吸引金融資本、社會資本投入的力度不大。全面提 高農業產業化水平，已成為當前和今后一個時期農業增效、農民增收和農村經濟又好又快發展的現實需求。

黨的十七屆五中全會指出，要在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。現階段突出強調“三化同步”，著眼點是統籌城鄉發展，核心是夯實農業基礎，加快發展現代農業，補齊農業這個短板。農業產業化正是適應了這一要求，通過產加銷、貿工農一體化經營，將工業化、城鎮化的發展成果應用于農業，實現一二三產業的有機連接。因此，推進農業產業化經營，是促進農業轉型升級、建設現代農業的必由之路，是提高農業效益、增加農民收入的重要途徑，是實施“三化”、提升“三農”的重要任務。當前，我市已進入城市建設跨越提升、經濟發展轉型升級的關鍵時期，各級各有關部門要緊緊抓住“三化同步”帶來的重大機遇，把加快推進農業產業化作為轉變農業發展方式的重要舉措，走集群發展、品牌發展和共贏發展之路，加快推進農業產業化經營轉型升級。

“十二五”時期，我市農業產業化發展的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，按照“三化同步”的發展要求，以推進農業轉型升級為主線，以促進農業增效、農民增收為目標，以發展高端高質高效農業為方向，做大做強龍頭企業、合作社、農產品市場，積極培育特色品牌基地，完善利益聯結機制，保證農產品質量安全，積極推進經營規模化、產品品牌化、營銷市場化、服務社會化，全面提升農業產業化經營水平。力爭經過5年的努力，全市規模以 上龍頭企業達到500家，農民專業合作社達到4000家，各類農產品批發市場超過200處，發展優勢種養業基地（園區）500多處，打造全省乃至全國具有較高知名度的農產品品牌100個，70%以上的農戶納入農業產業化經營領域。在工作推進上，要突出“五項重點”，著力實現“五個轉變”。

一、以加快發展優勢產業基地為重點，實現由分散經營向規模經營轉變

要圍繞龍頭、突出特色、連片開發建設基地，推進產業化經營在重點產業形成規模，重點區域形成特色，重點產品創出品牌。“十二五”期間，要按照“遠抓基地、近抓園區”的思路，著力抓好50個特色品牌基地和200個都市農業園區，不斷拓寬產業化經營基礎原料的供給渠道。要結合全市蔬菜、畜牧、種苗、林果花卉“四大產業”振興規劃的實施，通過重點園區、重點項目和重點企業的示范帶動，促進優勢產業在優勢區域膨脹壯大，形成一批優勢突出、競爭力強、效益好的產業隆起帶。要抓住國家和省開展現代農業示范區創建的機遇，突出效益優先、突出地方特色、突出持續發展，聚集資金、科技和管理要素，高起點定位、高標準建設、高效能管理，打造一批高水平的現代農業產業園區。要緊緊圍繞基地和園區發展，加快鄉鎮土地流轉市場建設，積極引導土地向龍頭企業、合作社、種養大戶等經營主體集中，形成多種形式的農業規模經營，為農業產業化發展奠定堅實基礎。

二、以做大做強產業化經營主體為重點，實現由數量擴張為主向質量提升為主轉變

要按照寬認證、嚴扶持的原則，大力發展農業龍頭企業、農民專業合作社，進一步完善“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的經營模式，形成每個農業主導產業都由龍頭企業帶動、合作社聯動的產業化經營機制。要鼓勵引導龍頭企業以資源、資金和品牌整合為抓手，通過改制、改組、兼并、股份制等形式，開展強強聯合協作，實現產業延伸做大一批、資本運作做強一批、外引內挖興建一批，培育形成一批在全省乃至全國有一定知名度和影響力的大型龍頭企業或企業集團。力爭到“十二五”末，全市年銷售收入過10億元的龍頭企業達到10家以上，跨入省級、國家級行列的龍頭企業達到70家以上。當前，農民專業合作社發展已步入注重內涵和帶動能力雙提升的新階段，要以示范社創建為抓手，正確處理好數量與質量、指導服務與監督管理的關系，引導合作社完善內部運行和管理制度，著力培育一批發展實力強、產業基礎牢、經營效益好、帶動能力強的示范社，引導和推動合作社健康發展。要充分發揮合作社在規模化布局、標準化生產、市場化經營中的組織、聯結和服務作用，在創新生產方式、提高經營效益、拓展服務領域、幫助農民增收方面實現新突破，真正把合作社建成以農民為主體、與龍頭企業相聯結、與市場相對接的合作組織。

三、以建立健全農產品市場體系為重點，實現由傳統 營銷向現代流通轉變

近年來，隨著全球經濟一體化進程的加快，影響農產品市場變化的因素越來越多，并且顯現出難以預測的疊加效應，傳統的農產品經營方式已無法給農民帶來穩定收益。因此，要充分發揮農業產業化經營貿工農、產加銷一體化的優勢，加快構建現代農產品市場體系，以大市場促進大流通，抵御農產品市場風險。要按照新建拓展與改造升級相結合、培育區域骨干市場與建設一般地方交易市場相結合、提升綜合市場功能與發揮專業市場作用相結合的原則，盡快健全完善市有區域性市場、縣（市）區有骨干市場、鄉鎮有產地市場的現代農產品市場體系。力爭通過5年的努力，在全市建成年銷售額過10億元的綜合批發市場10家，年銷售額過5億元的專業批發市場10家。要創新營銷形式與機制，推進農超對接等模式，支持龍頭企業、合作社進超市開設直銷專柜，建立優質農產品專賣店和連鎖店，加強與農產品基地直接對接，減少流通環節，降低流通成本。要開拓農產品網上市場，利用網絡平臺和大學生村官信息員隊伍，加快構建電子商務平臺，發展農產品網上交易，推進農產品網絡直銷。要鼓勵機關、企業、院校和居民社區與農產品生產基地、農業產業園區對接，發展單位配送、社區直銷等銷售業態，實現農產品的直供直銷。

四、以夯實農產品質量安全監管體系為重點，實現由粗放式生產向標準化生產轉變 民以食為天，食以安為先。農產品質量安全關乎民生，近幾年發生的三聚氰胺奶粉、毒豇豆、毒韭菜，以及當前瘦肉精事件，都是影響全國、嚴重危害群眾身體健康的食品質量安全事件，社會反響很大，已影響到政府的公信力。各級各有關部門一定要從講政治、重民生的高度，深刻認識做好農產品質量安全監管工作的重要性，以打造濟南農產品質量安全放心城市為目標，堅持多層次、廣覆蓋、重實效的原則，加快監管體系建設，積極推進標準化生產，不斷提升全市農產品質量安全水平。要突出農產品質量安全監管體系建設。市、縣兩級要完善機構，健全隊伍，積極開展監管工作；鄉鎮要盡快設立農產品質量安全監管部門，專門負責這項工作；生產基地、養殖小區、村要設立農產品質量安全監管員，盡快在全市形成上下聯動、高效運轉的農產品質量安全監管體系。要進一步加大農業投入品監管體系建設。要全面推行農業投入品市場準入備案制度，建立農藥等重點農業投入品進銷臺賬制度，強化農業投入品監管；要繼續深入開展農業領域侵權違法和制售假冒偽劣農資產品集中整治行動，強化執法檢查，依法嚴厲查處禁用、限用農業投入品的經營和使用，一旦發現及時查處，徹底消除隱患。要不斷加大農業標準化生產體系建設。進一步探索和創新“政府推動、市場拉動、企業帶動”的農業標準化生產推廣機制，依托科技支撐，加快標準化生產基地、養殖小區建設；要積極推進“農超對接”行動，探索實行農產品產地準出制度，嚴把“三品”準出關，樹 立“三品”的品牌效應及公信力。要切實加大動物疫病防控體系建設。以重大動物疫病防控為重點，不斷健全完善疫情監測網絡體系，切實做好重大動物疫病強制免疫工作，加大無規定動物疫病區建設，推進畜產品質量安全水平提升。要加快健全農產品質量安全檢驗檢測體系。積極推進市、縣兩級農（畜）產品質量檢驗檢測機構建設，督促和引導龍頭企業、合作社、農產品批發市場、重點農產品基地（小區）等建立完善檢測室（點），健全農產品質量安全管理制度、檢驗檢測制度、不合格產品報告制度和質量可追溯制度，做到逢出必檢、逢進必檢。要積極推進農產品市場準入體系建設。借鑒先進城市的成功做法，探索實施符合我市實際的農產品市場準入機制，積極穩妥地依法完善農產品市場準入體系，嚴把農產品進貨關。

五、以著力培育高效特色為重點，實現由傳統產品向品牌發展轉變

市場競爭的主體是產品競爭，實質是質量競爭、品牌競爭。要積極引導龍頭企業、合作社等經營主體，樹立“質量為本、以質取勝”的理念，加強“三品”認證，增強對品牌農業的引領帶動作用。要加大特色農產品的深度開發、策劃包裝和宣傳力度，把品牌開發好、推介好、維護好，切實提高農產品的知名度和市場競爭力。要加快制定優質名牌農產品評選辦法，每年向社會公布一批，并通過現代農業成果展、農超對接等主流平臺大力推介。要強化生產經營主體的商標意識，積極申報農產品原產地、地理 標志、證明商標、名牌農產品，加大名、特、優、新、稀農產品的保護、開發力度，提升農產品品牌價值。對于具有區域性、同質性的優勢農產品，要發揮經營主體和政府推動兩個作用，整合農產品品牌資源，聯合打造區域公共品牌，帶動提升區域農業發展水平。

今年是“十二五”開局之年，也是“四大產業”振興規劃實施的第一年。圍繞“十二五”全市農業產業化經營的總體目標，今年要著力抓好五個方面的工作。

第一，健全利益聯結機制，增強帶動能力。要把是否與農民建立緊密的利益聯結機制，作為扶持產業化經營主體的重要依據，引導龍頭企業、合作社與農民建立穩定合作的利益共同體，實現多方共贏發展。要鼓勵龍頭企業強化技術指導和信息服務，推進與基地、園區對接，建立穩定、優質、充足的原料基地，提高農產品商品化率。要把合作社作為實施農業項目的重要載體，探索“專業合作社+農戶”、“土地合作+專業合作”等發展模式，確保各級對農業的扶持惠及到全體社員。要鼓勵合作社與龍頭企業、專業大戶、農村經紀人開展對接合作，引導同類合作社打破地域界限成立聯合社，壯大經濟實力，增強帶動能力。要鼓勵龍頭企業和合作社通過保護價收購、利潤返還、建立風險基金、優惠供應農資、吸收農戶入股等方式，與農戶建立穩定的產銷聯結關系。要在完善合同契約制的基礎上，積極探索股份制、股份合作制、租賃制等聯結方式，進一步完善龍頭企業與生產基地、與合作組織、與農民群 眾的利益聯結機制。

第二，健全科技創新機制，提高核心競爭力。要把科技創新作為提高農業產業化經營核心競爭力的戰略支撐，推進農科教、產學研結合，支持龍頭企業和合作社加強與科研機構、高等院校的技術協作，集中力量抓好一批發展前景好、市場潛力大的項目，開發一批具有核心技術和自主知識產權的新技術、新產品，帶動生產水平全面提升，搶占市場競爭制高點。要鼓勵支持龍頭企業建立研發中心、科技示范園，引進、研發和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，特別是農產品精深加工等關鍵技術，要積極引進、消化、吸收和突破，增強龍頭企業的輻射帶動能力。要鼓勵科研單位和科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓等形式參與農業產業化經營，促進科技成果盡快轉化為現實生產力。

第三，健全投入保障機制，激發發展動力。要按照“用好上級政策、加大財政扶持、聚集社會資本、鼓勵自有投入”的思路，加大對農業產業化經營的支持力度，優化和完善扶持方式，形成科學、有效、穩步增長的投入機制。要積極爭取上級貼息貸款政策，發揮好國家和省資金的導向作用，同時落實好市、縣財政扶持資金，確保足額及時到位。要繼續對新增優勢產業、優勢行業、優勢產品的企業和合作社進行扶持，今年重點扶持30家龍頭企業和80家合作社示范社。要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，加大對農業產業化優選項目的投入力度，提升企業精深加 工水平和自主開發能力，促進企業技術改造和擴大生產。要鼓勵發展農業產業化龍頭企業擔保公司，加強銀企信用合作，引導和支持金融、擔保機構加大對農業產業化的貸款支持力度，擴大貸款擔保抵押的范圍和品種，降低龍頭企業融資成本。要加大農業招商引資力度，優化發展環境，吸引社會、工商企業和個人多渠道投入農業服務業、休閑觀光農業、農產品物流業等新型農業產業化項目，不斷拓寬產業化經營領域。

第四，健全服務監管機制，提升發展活力。要強化服務意識，轉變工作作風，為農業產業化發展創造良好環境。積極推進龍頭企業上網工程，大力宣傳我市農業產業化經營的政策措施，搞好有關信息的收集、整理和發布，強化企業形象宣傳、產品展示推介和信息溝通交流，不斷提升農業產業化經營的對外影響力。要加大監管力度，加強市級農業龍頭企業動態監測管理，建立競爭機制，分類指導，優進劣汰，打造行業排頭兵。要引導龍頭企業建立現代企業制度，完善內部管理，提高企業管理水平。對合作社、基地園區負責人、農村能人等，要開展市場營銷、資本運作、法律法規等現代經營管理知識培訓，努力打造一支懂經營、會管理、善開拓的農業產業化經營人才隊伍，提高創業能力和經營水平。

第五，健全齊抓共管機制，形成推動合力。推進農業產業化經營是一項長期的系統性工作，各級要在落實好現有各項政策的基礎上，進一步創新完善財政、金融、稅收、用地等相關政策，為農業產業化經營提供良好的發展環境。各級農業產業化工作領導小組成員單位，要充分發揮職能作用，切實履行指導、管理、協調、服務的職責，共同研究解決產業化經營中的困難和問題，形成各負其責、協調推進的發展合力。要突出農產品質量安全監管，理順關系，整合資源，盡快形成政府主導、部門配合、上下聯動、齊抓共管的農產品質量安全工作機制。

同志們，推進農業產業化經營和農產品質量安全工作，事關全市現代農業發展全局。各級各有關部門要按照全市的統一部署，進一步明確任務，強化措施，狠抓落實，不斷開創農業產業化經營和農產品質量安全工作的新局面，為實現“十二五”全市農業農村經濟健康發展做出更大貢獻！

第二篇：市長經濟會議講話

在全市經濟工作會議上的講話

［作者：王立安供稿來源：應用寫作雜志社點擊數：15327更新時間：2008-5-22文章錄入：guest1 ］

【字體：】

（《應用寫作》2008年第4期）

××市人民政府市長×××

（×年×月×日）

同志們：

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經濟工作。下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關于今年經濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、2007年是我市調整轉型、夯實基礎的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學發展觀為指導，按照市委“創新實干、跨越發展”總要求，圍繞“工業立市、農業強市、商貿興市”主體戰略，做了大量扎實有效的工作，全市經濟在調整轉型中保持平穩增長，蓄勢后發的態勢已經形成。（簡要總結回顧了去年全市整體經濟情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強經濟運行調節，發展的質量有所改善。主要經濟指標平穩增長，綜合實力得到增強。預計2007年，地區生產總值完成×××億元，比上年增長4%；全部財政收入××億元，增長8%，地方一般預算收入××億元，增長16%；規模以上工業實現利潤××億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入×××××元，農民人均純收入××××元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進經濟結構的戰略調整，發展的支撐力有所提升。農業基礎地位進一步鞏固。糧食總產××億斤，我市被評為全國糧食生產先進市；強力實施優質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養殖小區××個，新增優質奶牛××萬頭，畜牧業占農業總產值的比重達到40%；積極推進農副產品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農業產業化率達到47%，提高了3個百分點。工業集中度進一步提高。工業園區聚集效應日益凸顯，新進區項目×××個，總投資×××億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發展的后勁有所增強。深入開展“項目建設年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目××個，完成投資××億元；千萬元以上項目××個，××個開工建設。

四是毫不放松地深入推進改革開放，發展的活力有所增加。各項改革穩步推進。全市×××家國有集體企業，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項××項，××個部門×××項審批事項入駐政務服務中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預計全年實際利用外資××××萬美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進城市建設步伐，市民生活環境有所改善。著力實施了總投資××億元的××項市區城建重點工程。狠抓老城區的建設管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規范街頭攤點，占道經營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進行農村義務教育經費保障機制改革，并且市財政投入×××萬元，用于市區中小學改造。新型農村合作醫療不斷完善。全市養老金、失業保險金按時足額發放率均達到100%。農村交通、水利設施建設進一步完善。同時，加強安全生產和社會治安防控體系建設，全市政治安定、社會穩定、人民安居樂業的良好局面進一步鞏固和發展。

（以凝練的語言分類進行歸納總結，用大量數字、事例表述去年經濟工作所取得的巨大成績，數字最鮮明，也最能說明問題，達到了鼓舞士氣的目的。）

二、在跨越發展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰

縱觀當前形勢，國內外宏觀環境總體上有利，支撐經濟快速發展的基本要素沒有發生變化，為我們跨越發展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發展機遇。一是發展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外資本正在向這一地區集聚，為我市吸引國內外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統籌區域經濟發展，對經濟落后地區加大資金扶持力度，必將為全市發展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經過經濟上的調整轉型、思想上的大解放，我們已經站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經聚起來、干勁已經鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發展的濃厚氛圍已經形成。同時，我們也具備較多獨特優勢。如：區位優勢、特色產業優勢、豐富的農副產品和人文資源，后發優勢進一步顯現。

（“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經濟工作也不例外，做好全年經濟工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細分析當前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調要突出抓住發展機遇。）

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發達地區，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發展的道路并不平坦。主要是：農產品加工增值創收能力差，缺乏增收新渠道，農民增收難度大；建市晚，社會事業欠賬較多，民生問題難度大；既要轉變經濟發展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區域競爭，我們與周邊地區差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現經濟增長的任務很重。一是投資和項目建設任務加重。二是財政支出任務加重。三是節能減排任務加重。

（僅用“急、難、險、重”四個字就準確、鮮明地概括出了全市在經濟工作方面存在的壓力和挑戰，分析客觀實在，說明了當前經濟形勢不容樂觀。）

總之，機遇催人奮進，挑戰逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住

機遇，利用好有利條件，××的發展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經濟快速發展

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我市推進科學發展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務目標、建設富強文明和諧的新××，意義十分重大。全市經濟工作的總體要求是：（略）。全市經濟社會發展的主要目標是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經濟工作，最根本的就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經濟發展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

（明確了全年經濟發展的總體要求、主要目標和做好經濟工作的主基調，工作思路清晰，目標明確。）

2008年經濟社會發展的任務相當艱巨，要統籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現新突破。

第一，加快發展現代產業體系，在經濟結構轉型升級上實現新突破。從全國全省看，以科學發展為核心的新一輪競爭已經強勢展開。誰調的快、轉的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學發展與市情相結合，加快調整升級步伐，關鍵要在三個方面快速推進。

再提速，工業發展要有大提升。（略）

再升溫，服務業要有大進展。（略）

再加力，重大項目要有大突破。（略）

（提出了經濟結構轉型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領式開頭，不僅結構嚴謹，節奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現代發展理念引領農業，在提升農業發展水平上實現新突破。目前，農業農村正在發生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統農業向現代農業的轉變。一是用現代產業體系提升農業。二是用現代工業改造農業。三是用現代物質條件改善農業。四是用現代經營形式推進農業。五是用現代知識培育新型農民。

（指出了提升農業發展水平的五項具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強發展活力上實現新突破。關鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰略投資者。二是內激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區域合作。

（簡單的“外引”、“內激”、“合作”六個字便道出了經濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統籌城鄉規劃建設，在城鎮化發展上實現新突破。

第五，打好節能減排攻堅戰、持久戰，在生態環境治理上實現新突破。

第六，加快社會事業發展，在改善民生上實現新突破。

四、加強執政能力建設，為又好又快發展提供保證

一要著力提高領導科學發展的本領。完成今年經濟工作的各項任務，必須不斷提高領導科學發展的本領。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識；強化求真務實、創新實干的意識；強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學發展觀要求、具有××特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領。要堅持依法行政，規范執法行為，改進服務方式，簡化辦事程序，提高服務基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領。

（增本領才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領不僅對經濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導性強，意義深遠。）

同志們，××正處于加快發展的關鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，奮力進取，創新實干，用實際行動譜寫我市科學發展、跨越發展、和諧發展的新篇章！

（最后以號召式語句結尾，非常具有號召性，起到了統一思想、鼓舞斗志的作用。）

總評：此講話稿主旨明確，思路清晰，結構完整，語言流暢，措施有力。在談工作目標時，多用數字來表現；在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢，講起來瑯瑯上口，聽起來賞心悅目，令人備受鼓舞。

編 后：應廣大讀者要求，例文看臺欄目對較優秀的文章附加了點評，力求在寫作方法和技巧上給讀者以啟發和指導。本期王立安同志對其推薦的例文，結合自身的寫作實踐和體會進行了點評，語言精煉，切實具體，起到了引導作用。我們非常歡迎這種形式的點評，希望廣大作者朋友，尤其是“寫作一線”的文秘工作者，將您平時工作中寫就或接觸到的優秀應用文例文點評后惠寄我們，以饗讀者。

王立安供稿及點評河北省衡水市委辦公室

責任編輯：王霄

第三篇：農牧業產業化會議講話

建設綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進農牧業產業化經營

呼倫貝爾市農牧業產業化辦公室

（2008年2月5日）

同志們：

這次全市農牧業產業化工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農村工作會議、自治區農村牧區工作會議和全市農村牧區工作會議精神，全面總結2007年全市推

進農牧業產業化經營工作，安排部署2008年的工作。王市長將做重要講話，我們要認真貫徹落實。根據會議安排，我就具體工作講幾點意見。

一、2007年農牧業產業化經濟運行情況

2007年末，全市年銷售收入百萬元以上農牧業產業化加工企業119戶，比上年同期增加11戶；企業人數13919人，比上年同期增加1040人；實現工業增加值236536萬元，比上年同期增加84176萬元，增長55.2%，占全市工業增加值的22.1%；累計實現銷售收入713890萬元，比上年同期增加225740萬元，增長46.2%，完成利潤總額16805萬元，比上年同期增加6892萬元，增長69.5%，出口創匯達790萬美元，比上年同期增加504萬美元，增長176.2%；帶動農牧戶119170戶，占全市農牧戶總數的50%。

全市年交易額500萬元上農牧業產業化流通企業22戶,比上年同期增加3戶；企業人數5045人，比上年同期增加210人；資產總額為78736萬元，其中固定資產原值32576萬元；交易額為202105萬元，比上年同期增加53452萬元，增長36.0%；銷售收入為125038萬元，比上年同期增加28311萬元，增長29.3%；企業實現利潤6478萬元，實際上繳稅金810萬元，出口創匯達到2455萬美元。

市級以上重點龍頭企業為101戶，自治區級以上龍頭企業14戶，其銷售收入為236544萬元，占總收入的33.1%，比上年同期上升3.8個百分點，為呼倫貝爾市農牧業產業化發展奠定了堅實的基礎。全年實現了高質量、全面、超額完成年初制定的各項指標。

回顧2007年全市農牧業產業化工作，主要表現在以下幾個方面：

（一）領導重視，全力推進農牧業產業化經營。一是適時召開了全市產業化工作會議，分管副市長做了重要講話，會議認真貫徹了中央一號文件和自治區及全市農村牧區工作會議精神，研究部署了2007年全市農牧業產業化工作任務；二是將全市乳品行業宏觀管理工作納入農牧業產業化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進乳品企業壯大和扶持奶牛業發展的政策和措施。

（二）七大主導產業得到了快速發展。表現為乳產業顯著增強、肉產業形勢良好、糧油產業取得突破、馬鈴薯（蔬菜）產業發展迅速、飼草飼料產業步伐加快、林產業穩步推進、特色產業增長優勢明顯、產業化基地不斷發展完善。

（三）綠色品牌推廣工作取得顯著成績。一是已累計已簽訂商標使用權協議48個，通過oem貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農畜水產品有名無牌的歷史。二是品牌宣傳活動有聲有色，廣播、電視、網站、報紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專題片、光盤、畫冊都順利發放到位。三是我們先后銜接了國家綠色、有機食品認證機構，積極開展申報呼倫貝爾綠色、有機食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進展。

（四）產業化項目拉動作用明顯增強。全年投資規模在千萬元以上的在建項目達26個，投資總規模18.6億元，完成投資8.5億元。其中新建項目12個，擴建項目12個，改建項目2個。一是爭取了自治區扶持資金600萬元，共扶持項目12個。市級撥出專項資金350萬元，共扶持項目32個。二是加大招商引資工作力度。全市產業化招商引資建設項目完成5個，在建項目投資規模合計21.8億元,已完成投資13.4億元。三是做好項目儲備將符合國家產業政策、發展前景好的項目納入項目庫管理。

（五）農產品出口創匯大幅度增長。今年以滿洲里口岸菜果倉儲出口為龍頭，全市農產品出口創匯繼續保持強勁的增長勢頭。全年農產品出口量為30.7萬噸，創匯額3245萬美元，同比增長33.8%。江南皮草加工有限公司通過養殖、加工、銷售一條龍的產業化經營模式，裘皮加工出口呈現迅猛發展的勢頭，今年加工裘皮66460張，生產裘皮服裝3400件，實現出口創匯310萬美元。

（六）重點龍頭企業的管理與監測工作全面展開。一是提交市農牧業產業化領導小組聯席會議審核確定了第五批呼倫貝爾市級重點龍頭企業21戶。二是開展了向自治區推薦自治區重點龍頭企業的準備工作，受理了申報自治區級重點龍頭企業15戶。三是對市級以上的重點龍頭企業開展了監測工作，通過動態管理形成良性循環和激勵機制，促進企業自身發展壯大。

（七）產業化指導和服務工作不斷深化。圍繞扎實做好了農牧業產業化

第四篇：農牧業產業化會議講話

建設綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進農牧業產業化經營

呼倫貝爾市農牧業產業化辦公室

（2008年2月5日）

同志們：

這次全市農牧業產業化工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農村工作會議、自治區農村牧區工作會議和全市農村牧區工作會議精神，全面總結2007年全市推進農牧業產業化經營工作，安排部署2008年的工作。王市長將做重要講話，我們要認真貫徹落實。根據會議安排，我就具體工作講幾點意見。

一、2007年農牧業產業化經濟運行情況

回顧2007年全市農牧業產業化工作，主要表現在以下幾個方面：

（一）領導重視，全力推進農牧業產業化經營。一是適時召開了全市產業化工作會議，分管副市長做了重要講話，會議認真貫徹了中央一號文件和自治區及全市農村牧區工作會議精神，研究部署了2007年全市農牧業產業化工作任務；二是將全市乳品行業宏觀管理工作納入農牧業產業化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進乳品企業壯大和扶持奶牛業發展的政策和措施。

（二）七大主導產業得到了快速發展。表現為乳產業顯著增強、肉產業形勢良好、糧油產業取得突破、馬鈴薯（蔬菜）產業發展迅速、飼草飼料產業步伐加快、林產業穩步推進、特色產業增長優勢明顯、產業化基地不斷發展完善。

（三）綠色品牌推廣工作取得顯著成績。一是已累計已簽訂商標使用權協議48個，通過oem貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農畜水產品有名無牌的歷史。二是品牌宣傳活動有聲有色，廣播、電視、網站、報紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專題片、光盤、畫冊都順利發放到位。三是我們先后銜接了國家綠色、有機食品認證機構，積極開展申報呼倫貝爾綠色、有機食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進展。

（五）農產品出口創匯大幅度增長。今年以滿洲里口岸菜果倉儲出口為龍頭，全市農產品出口創匯繼續保持強勁的增長勢頭。全年農產品出口量為30.7萬噸，創匯額3245萬美元，同比增長33.8%。江南皮草加工有限公司通過養殖、加工、銷售一條龍的產業化經營模式，裘皮加工出口呈現迅猛發展的勢頭，今年加工裘皮66460張，生產裘皮服裝3400件，實現出口創匯310萬美元。

（六）重點龍頭企業的管理與監測工作全面展開。一是提交市農牧業產業化領導小組聯席會議審核確定了第五批呼倫貝爾市級重點龍頭企業21戶。二是開展了向自治區推薦自治區重點龍頭企業的準備工作，受理了申報自治區級重點龍頭企業15戶。三是對市級以上的重點龍頭企業開展了監測工作，通過動態管理形成良性循環和激勵機制，促進企業自身發展壯大。

全市農牧業產業化方面工作12次，在“呼倫貝爾農牧業信息網站”發布產業化綜合信息44條。

三、2008年推進農牧業產業化工作安排

2008年按照全市農村牧區工作會議精神，全市推進農牧業產業化經營的主攻方向是乳業、肉業、糧油、馬鈴薯（蔬菜）、飼草飼料、林產、特色等七大主導產業。要繼續實施“全面提升乳產業、糧油產業；加快擴張肉產業、馬鈴薯（蔬菜）產業、飼草飼料產業；創新壯大林產業、特色產業”的發展戰略目標。

完成上述目標需要全體同志上下一致做出艱巨的努力。2008年我們主要抓以下幾方面工作：

1、建設呼倫貝爾綠色、有機食品奶、羊肉基地。呼倫貝爾具有綠色牛奶和肉羊生產的環境優勢，如何將這一環境優勢轉變為產業優勢和經濟優勢是擺在我們面前的一項重要課題。一是要建設規模化的綠色食品、有機食品基地，各旗市區要充分發揮典型引路作用，積極推動綠色食品產業基地由分散向集中、由以戶為單位向適度規模經營轉變，促進基地建設向規模化、區域化、專業化方向發展。加強基礎設施建設，改善基地生產條件，提高集約化經營水平。通過努力，力爭將我市建成我國北方重要的綠色奶源、肉源基地。二是要積極開展標準化產業基地建設，生產中要在貫徹《呼倫貝爾綠色食品標準化生產基地實施細則》的基礎上參照有機食品的標準，全面提升牛奶、羊肉的生產技術規范，提高產品科技含量和技術水平。要實行標準化管理和生產，盡快做好有機奶牛、肉羊飼養標準，使其像工業品一樣成為真正的標準化產品，增強市場競爭力。三是要積極開展對呼倫貝爾市牛奶、羊肉基地進行有機食品認證，支持市農牧業產業化協會統一牽頭開展這項工作,力爭三年之內全部達到國家綠色、有機食品質量標準，取得認證證書。

當前，實現我市牛奶、羊肉基地的有機食品認證工作意義重大，工作十分艱巨。一是加強奶牛、肉羊的科學飼養及管理的培訓力度，轉變過去單純放牧方式為科學舍飼半舍飼方式，提高單位奶牛產奶量，增加養殖經濟效益。二是以科技為導向，實施草場生態建設，加大對草原植物群落生長規律的研究，不斷培育優良牧草，提高草場質量，最大限度滿足牲畜需要；三是加強質量管理和監督檢查，加大檢疫和防疫力度，嚴格控制奶牛、肉羊的飼料和獸藥質量，杜絕禁用添加劑和藥品流入，切實把好從產地、產品、企業各個環節的認證和審核關。

有機牛奶基地建設的重點要圍繞三元、雀巢、伊利、雙娃、光明和北雪六家大型乳品加工企業的原料基地為核心進行，借助于龍頭企業迅速提升呼倫貝爾有機牛奶的知名度和影響力提高經濟效益。

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有機羊肉基地建設的重點要在嶺北牧業四旗的范圍內進行，充分發揮牧區生產環境獨具的原生態、無污染的自然優勢，緊緊依靠呼倫貝爾元盛食品有限公司、海拉爾副食品有限責任公司等大型肉類加工企業，擴大有機羊肉品牌宣傳，搶占高端消費市場。

2、做好乳品行業組織協調和引導工作。各級農牧業產業化辦公室要樹立做好乳品行業工作的責任感和使命感，發揮熟悉乳產業情況的優勢，積極做好乳品行業組織協調和引導工作。工作的核心是：重點扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪六大乳品龍頭企業上規模、上質量，提升企業的市場競爭力和市場占有率，增加企業效益，拉動奶農致富；同時大力推進乳產業協會建設，積極推廣鮮奶合同訂單收購方式，妥善解決乳業基地建設、奶牛飼養、鮮奶銷售等方面出現的問題，促進乳品行業整體持續健康發展。一是要努力創造適合企業發展的寬松外部環境，及時出臺促進乳品企業發展的優惠政策，為企業開發新產品、擴能改造提供項目、資金扶持。二是大力推進標準奶牛小區建設，發展規模經營，積極幫助奶牛基地的乳產業協會和養殖戶解決技術、資金、經營管理和鮮奶銷售等方面出現的問題。三是加強政府對原料鮮奶收購的監督管理，制定合理的最低保護價格，研究解決鮮奶價格杠桿與市場對接等問題，切實維護奶農的合法權益。四是加強政府間各部門之間的協調與配合，充分發揮農牧業產業化辦公室、農牧業局、經濟局、發改委、財政、衛生、防疫、技術監督、工商、金融等各部門的作用，按照職責分工，密切配合，加強指導，建立有效的乳品行業溝通協調機制。

2008年為了促進全市乳品行業健康發展，我們代市委、市政府起草了《關于大力推進奶業發展的實施意見（討論稿）》、《奶業市場管理辦法（試行）》和《呼倫貝爾市奶業發展規劃》三個文件，近期提交產業化領導小組通過，從政策上為推進乳品行業起到保駕護行作用。

3、全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌”。呼倫貝爾率先開展的這項工作已經在全自治區創造出了新亮點，赤峰市農牧業產業化辦公室先后兩次派人員來我市“取經”。今年要繼續全方位開展“呼倫貝爾十大綠色品牌”的宣傳推介工作，積極籌措專項資金，利用電視、報紙、網絡等媒體，采取多種形式進行宣傳，讓全社會認識“呼倫貝爾十大綠色品牌”。

要繼續擴大“呼倫貝爾十大綠色品牌”的oem貼牌方式生產，加強使用監督管理工作，發揮行業協會的職能作用，依靠制度嚴格把握品牌質量關，杜絕一切損害“呼倫貝爾十大綠色品牌”的行為，切實維護品牌信譽。實行oem貼牌生產可以統一原料、統一標準、統一生產、統一管理、統一品牌、統一市場，大船出海，形成規模，發揮群體效益。今年配合oem貼牌方式生產，我們將具體印制相當數量的“呼倫貝爾十大綠色品牌”商標，無償送給重點龍頭企業使用。要強化“呼倫貝爾十大綠色品牌”推廣工作，將推廣“呼倫貝爾十大綠色品牌”納入農牧業產業化重點工作考核指標。同時將在相關的市級重點龍頭企業中全面推廣使用“呼倫貝爾十大綠色品牌”集體注冊商標。

4、抓住重點促進龍頭企業做大做強。龍頭企業是發展農牧業產業化經營的關鍵，“扶持龍頭企業就是扶持農牧業、扶持農牧民”。各旗市區要從建設社會主義新農村的戰略高度，切實加大對龍頭企業的扶持力度，深入落實國家八部委《關于扶持農牧業產業化經營重點龍頭企業的意見》，盡最大努力幫助企業解決實際困難和問題。扶持要有硬指標，工作要有硬措施。各旗市區產業化辦公室要主動幫助企業協調金融部門，積極爭取項目資金和銀行貸款。同時大力扶持企業通過資產重組、擴能改造等實現資本擴張和擴大生產規模。

對現有的市級重點龍頭企業全面開展監測工作，實施定期監督控制，對資產擴張速度快、發展能力強、經濟效益好和拉動農牧戶作用顯著的企業將及時推薦到自治區級重點龍頭企業中去；對發展緩慢甚至停滯不前的企業要果斷建議取消其重點龍頭企業資格。

乳產業要重點扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪等龍頭企業擴能改造，將乳品產業做大做強。按照市政府（呼政字[2006]19號）文件堅決限制日加工鮮奶300噸以下小乳品廠發展；肉產業重點培育元盛等肉類加工龍頭企業，依托呼倫貝爾牛肉、羊肉和大鵝的品牌資源優勢開發肉類精深加工產品，創品牌促營銷；糧油產業要進一步促進淳江油脂有限公司擴能改造，企業上規模產品上檔次，達產達效。積極扶持海拉爾農墾30萬噸油菜籽加工項目和大興安嶺農墾30萬噸大豆加工項目早日投產；馬鈴薯（蔬菜）產業要重點培育呼倫貝爾鶴聲薯業、阿榮旗奈倫公司、海拉爾麥福勞等加工龍頭企業，形成種薯生產加工一條龍；特色產業要擴大林產品資源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生產加工規模，發揮林區優勢擴大貂、狐、獺兔、鹿等特種養殖生產數量。

5、抓好資金投入，推進產業化經營。推進農牧業產業化經營首要保證就是不斷加大農牧業產業化專項資金的投入，全市要在保證每年600萬元專項資金的基礎上，視財政情況的不斷好轉逐年加大資金比例。切實用好這項資金是農牧業產業化部門十分重要的一項工作，在資金的使用上一是扶持重點龍頭企業加快技術改造步伐，促進企業開發高科技、高附加值、競爭力強的產品，早日達產達效實現做大做強。二是加大對產業基地建設的投入力度，建設高標準產業發展小區（園區），通過提供資金、技術、培訓和服務提高農牧民的現代化生產水平，實現農畜水產品的標準化生產，為加工企業提供高標準、優質原料。

6、做實做好農牧業產業化協會和農民專業合作社建設。重點是旗市（區）級和鄉鎮（蘇木）級基層分會建設，不僅要拓展協會和會員數量，更主要的是要抓好協會與會員、協會與龍頭企業的緊密聯系度，全力維護協會和會員的合法權益，通過合同訂單方式建立一個長期穩定的互惠互利合作關系，形成利益共同體。

市產業化辦公室將依托市產業化協會和市農牧業局、市供銷合作總社等在基層建立的各類專業協會、經濟合作組織，強化協會與龍頭企業和農牧戶的有機聯系，要著重解決利益聯結機制不完善問題，推進“風險共擔、利益均沾”機制，積極推廣訂單農業、股份合作、資金入股等利益聯結方式，在自愿互利的前提下推動利益聯結方式向緊密型發展。

要以靈活多樣的組織方式，在發展中不斷規范農牧業產業化協會和經合組織，不斷提高農牧民進入市場的組織化程度。要繼續積極推廣鄂溫克旗巴彥托海嘎查奶業經合組織、阿榮旗復興鎮粉條粉絲經銷協會、海拉爾區哈克鎮奶牛生產合作社的成功模式和經驗。一是逐級成立專業協會組織，以加強協調、服務、維護、自律四項職能為基點，把分散的農牧戶組織起來，形成利益共同體，盡快提高農牧戶的組織化程度，搭建共同創業和共闖市場的經濟平臺，解決小生產與大市場難以對接、農牧戶與加工企業利益分離的矛盾。二是全面推廣“訂單”生產，加工企業要與各產業協會加強緊密合作，簽訂收購合同，力爭三年內訂單率達到80%以上，四年內全部實現訂單收購。三是讓利于農牧戶，規避農牧戶生產風險，在“最低保護價”基礎上實行市場浮動收購。對于年初簽訂訂單的農牧戶在銷售產品時由于時間和市場原因價格上漲明顯高于訂單收購價時，提倡加工企業利潤二次返還，補償農牧戶實際的利益損失。

7、全力做好農牧業產業化網站建設。按照自治區統一要求，要積極開展呼倫貝爾市農牧業產業化網站建設，獨立申請域名、獨立開辦網站，與自治區農牧業產業化網站實現鏈接，全面展示呼倫貝爾農牧業產業化風采，做到上下信息資源互通共享。

同志們，2008年是我們建設社會主義新農村的第三年，繼續抓好農牧業和農村牧區工作，全面推進農牧業產業化經營，意義重大，任務艱巨。各旗市區、各有關部門必須認真貫徹中央、自治區和市委、市政府的工作部署，振奮精神，扎實工作，全面落實全年各項工作任務，為全面推進社會主義新農村建設而努力奮斗。

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第五篇：產業化聯合體會議講話

在農業產業化聯合體推進會議上的講話

昌盛公司董事長史召亮

各位領導，農業戰線上的各位同仁，大家上午好！首先我代表昌盛種業公司對大家的光臨表示熱烈的歡迎！

剛才，縣農業局領導就全縣產業體聯合體發展工作作了通報和重要講話，為我們今后的發展指明了方向。發展農業產業化聯合體已成為我縣促進鄉村振興、推動產業興旺、實現現代農業高質量發展的重要舉措。今年來，縣委、縣政府為促進農業產業化聯合體發展召開了專題工作會議，結合我縣實際提出了明確要求。農業局緊緊圍繞推動鄉村振興和現代農業高質量發展的目標定位，根據國家、省對促進農業產業化聯合體發展的決策部署，創新舉措、積極引導、強化扶持，大力推進，農業產業化聯合體發展初見成效。全縣已組建小麥、玉米、花生、紅薯、食用菌產業化協會五個聯合主體，協會分工協作、產業鏈條完整、利益聯合緊密。主要做法和成效體現在創新分工協作模式，有力提升產業發展水平，堅持富民增收宗旨，有效促進利益聯結共享，強化政策支持基礎，全力營造良好發展環境等方面。我們昌盛公司作為省級農業產業化龍頭企業，在小麥、玉米、農機協會組織中任/ 6

理事長、常務理事等重要角色，下一步主要抓好組織模式落實，進一步促進主體聯合，密切協作機制，強化產業融合，優化資源配置，引導要素融通。下面我就如何落實講一下幾點意見:

一、要提高對農業產業化聯合體全新組織的認識。國務院六部委在實施鄉村振興戰略的大背景下，提出了發展農業產業化聯合體，其意義重大。縣委縣政府在發展農業產業化聯合體方面出臺了多方新舉措：首先加強了對產業化聯合體發展指導，其次積極開展相關機制探索研究，其三加大政策扶持力度，發展農業產業化聯合體呈現了新局面。我們昌盛公司要與農業企業對接多層次資本市場、與農村創業創新相結合，跟上新形勢，邁出新步伐，當好領頭雁。公司要圍繞農業產業鏈延伸，發揮龍頭企業的引領作用，聯手農民合作社、家庭農場，通過“公司+農民合作社+家庭農場”等形式組建農業產業化聯合體，實行種養加、產加銷一體化經營、全方位服務。圍繞小麥種子優勢特色產業壯大與提升，加強同類企業、上下游企業以及聯合體之間的橫向聯合，探索發展多種形式的聯合體。

二、發揮龍頭企業的優勢，推動聯合體健康發展。作為龍頭企業要聚焦新技術、新產業、新業態、新模式，發展精深加工，建設現代物流體系，健全農產品營銷網絡，推進引/ 6

領產業鏈轉型升級。完善暢通供應鏈，牽頭制定農產品生產、服務和加工標準，引導農民合作社和家庭農場從事標準化生產，建立優質高效安全的原料基地。首先充分發揮龍頭企業品牌優勢，打響昌盛品牌。公司擁有 “滑麥”、“五谷話題”、“黍甜妹”多個小麥玉米商標和相關的農產品生產認證，要幫助聯合體內的企業嚴格按照標準生產，并且利用現有的認證和商標，讓聯合體內的企業節省時間和資金，同時豐富聯合體的產品。其次充分發揮龍頭企業的渠道優勢。公司經過多年努力，形成了完善的銷售團隊和渠道，聯合體內的產品通過公司團隊和渠道可以快速的走向市場，使聯合體成員降低成本。再次充分發揮龍頭企業的質量管理優勢。通過龍頭企業的管理機制，對種植合作社、家庭農場（種植大戶）實現集約化管理，統一種植規劃、統一良種供給、統一技術指導、統一農資供應、統一價格收購，生產高品質的農產品，實現農民增收、農業增效。三、三大主體分工合作，形成聯合體經營模式。聯合體內龍頭企業、家庭農場、合作社三大經營主體，通過制定章程，簽訂合同和協議等確定各方的責、權、利。龍頭企業主要承擔農產品最終產品推向市場、統一制定生產規劃和生產標準等職責，并以優惠的價格向家庭農場（種植大戶）提供生產資料，以高于市場價格回收農產品；農民合作社上聯龍頭企業，下接家庭農場（種植大戶），起到中介紐帶作用，/ 6

為家庭農場（種植大戶）提供產前、產中、產后服務；家庭農場（種植大戶）按要求進行標準化生產，向龍頭企業提供安全可靠的農產品，并獲得高于市場價格的收益。

四、提升農民合作社服務能力。鼓勵普通農戶、家庭農場組建農民合作社，參與農業產業化聯合體經營。提升農民合作社規范化水平，發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，加強民主管理、民主監督，保障成員權益。發揮農民合作社在農業產業化聯合體中的紐帶作用，支持農民合作社圍繞產前、產中、產后各環節從事生產經營和生產性統一服務，組織引導社員（農戶）發展專業化生產，使合作社成為農業產業化聯合體的“粘合劑”和“潤滑劑”。

五、強化家庭農場生產能力。鼓勵農戶流轉承包土地經營權，培育發展適度規模經營的家庭農場。指導家庭農場建立規范的生產記錄和財務收支記錄，提高經營管理水平。健全家庭農場管理服務，發揮家庭農場的基礎作用，引導家庭農場與農民合作社、龍頭企業開展產品對接、要素聯結和服務銜接，降低生產成本，拓展利潤空間，實現合作共贏。

六、完善內部運行機制。引導農業產業化聯合體各成員在充分協商基礎上，制定聯合體章程，明確各方權利、責任和義務，提高運行管理效率和產業發展質量。完善農業產業化聯合體內部管理機制，制發成員統一標識。對農業產業化/ 6

聯合體依托現有條件建立相對固定的辦公場所，以多種形式溝通協商涉及經營的重大事項，共同制定生產計劃，保障各成員充分享有話語權和知情權。建立內部機制，實現聯合體一體化聯結。一是交易聯結。聯合體各方通過簽訂生產服務合同、協議，確定農產品、生產資料和作業服務要素關系，形成三方共贏的交易聯結；二是生產要素聯結。聯合體各方通過生產資金、技術、品牌等生產要素相互融合，建立利益聯結機制。三是互助聯結。聯合體成員通過發揮各自優勢，資源共享，建立互助聯結機制，解決規模化生產難題，促使聯合體健康發展。

七、利益共享，合作共贏。一是企業通過推廣新品種、技術指導、科學管理，使家庭農場（種植大戶）開展標準化生產，建立了穩定的生產基地，減少了原材料采購中間環節，節約成本，保障上游企業對農產品的質量需求，解決企業產品質量安全的源頭之憂。二是家庭農場通過與龍頭企業聯合，資金有保障、技術有指導、市場有銷路，解決資金、技術、信息、市場、農機服務等問題，提高農產品產量，增加收入。三是合作社加入聯合體后，使其有穩定的服務對象和集中連片的服務環境，利益確有保障。

八、組建多形式產業聯盟。發揮龍頭企業作用，與上下游企業、高等院校、科研院所、行業團體等聯合，發揮市場、/ 6

資金、技術、人才、管理等方面的優勢，組建多種形式的產業聯盟，公司現在科研方面合作的有中國農業科學院、河南省農科院、河南農業大學、河南科技學院、河南科技大學、山東農業大學等單位，在農資方面合作的單位有北京奧佳生態農業公司國家級領導品牌、全國50強企業，四川金象化工公司、湖北山泉化工公司、山東天山豐耘生態肥業公司、北京中農瑞利源高科技公司等，種子合作單位有北京德農種業、北京聯創公司、北京華農種業、河南富吉泰種業、豫玉種業、豐樂種業、百農種業等。在基地建設中，根據國家“三品一標”要求，要選擇性的聯合適宜我們產業化聯合體發展的化肥、農藥、農機企業，在生產綠色、有機、無公害農產品中，從市場開拓、標準制定、技術研發、風險防范等方面實現資源互補，打造農業產業化龍頭企業聯合艦隊，提高農業產業鏈的整體競爭力。

各位同仁，農業在發展，形勢在變化，只有適應新形勢，才能永立潮頭，只有跟上時代步伐，才能前進發展，只有搶抓機遇，才能在激烈的市場競爭中取勝，希望大家在新的征程上，抱著同一個夢想合作共贏，朝著同一個目標攜手共進！

謝謝大家！/ 6