第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題及對(duì)策 摘要：河南是我國的農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的十分之一，小麥產(chǎn)量更是占到了全國總產(chǎn)量的四分之一，素有中原糧倉的美稱[1]。但是隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營暴露出許多問題和缺陷，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前在大力建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營的出現(xiàn)迎合了農(nóng)村的改革和發(fā)展的需求

[2]。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的必由之路。近年來，雖然河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較大發(fā)展，但還存在著產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散，一體化程度低；農(nóng)民組織化程度低；區(qū)城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性日益明顯；資金短缺，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級(jí)困難等問題[3]。本文通過對(duì)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的一些急需解解決的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：河南農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化問題對(duì)策

河南農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以后，我國先后實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”和“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化”兩項(xiàng)改革舉措，很大程度上激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，活躍了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，但是隨著經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的種種弊端嚴(yán)重限制了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的需要，割裂了農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效溝通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營的到來被認(rèn)為是我國農(nóng)業(yè)史上的一次重大創(chuàng)舉[4]。河南是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營比較早的省份之一，歷來河南省政府都非常重視農(nóng)業(yè)問題，并制定了一系列政策來支持其發(fā)展。《河南省2006～2020年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》中指出： “發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)”[ 5]。目前我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化狀況總體較好，形成了一定的基礎(chǔ)。

原料基地建設(shè)初具規(guī)模，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國舉足輕重。河南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在2008年就已經(jīng)達(dá)到11674個(gè)，其中屬龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的5724家，其中年銷售收入1億元以上的421家；有國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)23家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)343家，市重點(diǎn)龍頭企業(yè)1200多家。2007年底，全省糧食加工能力達(dá)到3450萬噸，居全國第1位；肉類、奶制品加工能力分別達(dá)到578萬噸、255萬噸，分別增長18%和47.5%。2007年，全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)2000億元以上，位居全國第二；食品工業(yè)增加值占全國的比重為6.3%，占中部的32.1%。目前，河南省已經(jīng)成為全國最大的肉類加工基地和速凍食品生產(chǎn)基地，分別占全國市場(chǎng)份額的70%和60%；食用菌、味精、方便面和調(diào)味品產(chǎn)量均居全國首位[6]。

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)卓有成效。通過扶持龍頭企業(yè)，河南培育打造出了一批國內(nèi)外有一定影響的名牌產(chǎn)品。新鄉(xiāng)強(qiáng)筋小麥、原陽大米、開封西瓜、杞縣及中牟大蒜、信陽毛尖和板栗、西峽獼猴桃、靈寶蘋果、內(nèi)鄉(xiāng)山茱萸、洛陽牡丹、鄢陵花卉、焦作四大懷藥、“雙匯”火腿腸、“華英”鴨、“大用”雞、“金苑”面粉、“三全”湯圓、“思念”水餃、“蓮花”味精、“王守義十三香”調(diào)味品等優(yōu)質(zhì)品牌叫響全國，遠(yuǎn)銷海外[7]。全省有23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌被命名為“中國名牌”，30個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)商標(biāo)被國家認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。全省“中國馳名商標(biāo)”中，河南占了1/6。品牌效應(yīng)帶動(dòng)了終端消費(fèi)市場(chǎng)，在全國市場(chǎng)份額中，每10個(gè)湯圓有6個(gè)來自鄭州的“三全”，每10個(gè)餃子有5個(gè)出自鄭州的“思念”，每10根火腿腸有5根出自河南的“雙匯”，每10箱方便面有3箱出自河南，信陽的“華英鴨”

號(hào)稱世界鴨王，淇縣的“大用”、“永達(dá)”雞銷量排位全國前三。“思念”速凍食品連續(xù)五年被評(píng)為“中國最具有價(jià)值品牌”，品牌價(jià)值評(píng)估超過40個(gè)億。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的重要推動(dòng)力量。2011年末，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)34464家，入社農(nóng)戶188萬戶，擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社2093家，有997家合作社的農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品等質(zhì)量認(rèn)證。專業(yè)合作社覆蓋了種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、林果、食品加工等領(lǐng)域，服務(wù)范圍加快向農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機(jī)服務(wù)、土地合作、農(nóng)家游等領(lǐng)域拓展，合作范圍從產(chǎn)前、產(chǎn)中等生產(chǎn)領(lǐng)域向流通、加工、貯藏和銷售領(lǐng)域延伸，生產(chǎn)加工銷售一體化合作社超過50%，有效地解決了農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，促進(jìn)了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的聯(lián)系，有效地保障了農(nóng)民增收。

河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

集群龍頭企業(yè)的整體實(shí)力偏低，覆蓋面較窄，集聚力不強(qiáng)。如缺乏相應(yīng)的農(nóng)戶合作組織或者其他類似的中介組織來分擔(dān)，企業(yè)很難形成公司＋基地＋農(nóng)戶的運(yùn)營機(jī)制，也就很難帶動(dòng)廣大分散的農(nóng)戶，其次，大部分龍頭企業(yè)還是小型企業(yè)，實(shí)力比較弱，帶動(dòng)能力不高，自身抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力就不強(qiáng)，很難真正成為實(shí)質(zhì)意義上的龍頭企業(yè)，在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[8]。

河南省人均農(nóng)業(yè)資源少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一高三低。河南省雖然是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但由于土地資源有限，人多地少，生產(chǎn)規(guī)模小，加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品特別是糧、棉、油生產(chǎn)成本較高，且質(zhì)量低、經(jīng)濟(jì)效益低下，因此，又是個(gè)農(nóng)業(yè)小省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上呈現(xiàn)“一高三低”，即種植業(yè)比重偏高，林業(yè)比重偏低，牧業(yè)比重偏低，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局不明顯，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小造成的專業(yè)化生產(chǎn)水平偏

[9]低。

農(nóng)民素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是農(nóng)民，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效果。河南省農(nóng)民就整體而言，存在著文化層次低、技術(shù)素養(yǎng)不高等缺憾。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明河南省每萬人中擁有大學(xué)高中初中小學(xué)文化程度人數(shù)分別為 人口文化構(gòu)成為 文盲半文盲人口占全省人口的且大部分集中在農(nóng)村綜合測(cè)評(píng)顯示河南人口素質(zhì)與發(fā)達(dá)省份相比相對(duì)低下位次居全國倒數(shù)幾位[10]。由于文化程度不高，多數(shù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力較弱，能夠看懂農(nóng)業(yè)科技書刊的人數(shù)不多，因而導(dǎo)致農(nóng)民科技素質(zhì)較低。受文化、科技方面低素質(zhì)的局限，農(nóng)民大多只滿足于低水平、小規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而對(duì)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售既缺知識(shí)又缺資金，導(dǎo)致了目前農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)處于低水平飽和狀態(tài)，難以形成各有特色可占領(lǐng)市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)品牌，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較差。

農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，創(chuàng)新能力有待提高。目前，河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群普遍存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，創(chuàng)新研發(fā)能力弱，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)傳播慢等問題。雖然河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但是農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的比例卻不高。據(jù)測(cè)算，價(jià)值1元的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國可增值3.7元，日本為2.2元，中國只有0.3元[11]。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈條短。目前，河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有一定差距。從橫向看，產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)的需求；縱向看，產(chǎn)品深加工度不夠，加工轉(zhuǎn)化增值率低。資料顯示，全省農(nóng)產(chǎn)品加工率只有４０—５０％，其中二次以上深加工僅占２０％，而發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在９０％以上；發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品與加工品的產(chǎn)值比例為１：５左右，而我國僅為１：０．８。河南

小麥加工能力雖然占小麥生產(chǎn)總量的三分之二，但主要還是以面粉加工為主，而且產(chǎn)品品種少、檔次低，主要是把玉米加工成飼料，把紅薯、小麥等粗加工后向外銷售，附加值較低[12]。

河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問題的對(duì)策

一、改革農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理模

1．政府負(fù)責(zé)確定宏觀目標(biāo)及宏觀規(guī)劃，加快發(fā)展河南省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2．制定和監(jiān)督執(zhí)行推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各種法律法規(guī)及政策，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

3．專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民從制度上保駕護(hù)航。

4．充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)職能，理順產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的各種關(guān)系。

5．加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)擾亂市場(chǎng)、生產(chǎn)偽劣假冒產(chǎn)品、違反農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、敗壞河南省產(chǎn)品形象的行為要嚴(yán)厲打擊。

6．提供科研技術(shù)方面的支持，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)晶的競(jìng)爭(zhēng)力。

7．政府要積極提供信息服務(wù)。河南省要以河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、河南興農(nóng)網(wǎng)、中華。

8．糧網(wǎng)等涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)為依托，要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等各種形式提供農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息。

二、加大資金支持

1．加大財(cái)政支持力度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的基本職能是提供公共產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)中，主要體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，包括農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村能源電力建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、農(nóng)村通信設(shè)施建設(shè)等。

2．落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得，國家級(jí)龍頭企業(yè)暫免征收所得稅。

3．加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)管，提高資金使用效率[13]。

三、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、保護(hù)和服務(wù)河南省自主品牌的具體辦法

1．提高認(rèn)識(shí)，緊盯國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)控，強(qiáng)化管理，全面提升質(zhì)量管理水平，堅(jiān)持品牌立企[14]。

2．鼓勵(lì)開展原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)，使區(qū)域品牌形象合法化

3．支持龍頭企業(yè)創(chuàng)名牌

4．依靠科技打造強(qiáng)勢(shì)區(qū)域品牌形

5．政府要大力投資公共品牌建。

四、實(shí)行創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形

1．實(shí)行“政府+金融+保險(xiǎn)+公司+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”六位一體的方式是解決“公司+農(nóng)戶”存在問題的最好的組織形式[15]。既發(fā)揮了現(xiàn)有流通體系各環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)，也能夠使 整個(gè)流通體系整合起來，提高效率，合理利用資源，促進(jìn)我們 河南省農(nóng)產(chǎn)品物流的穩(wěn)定發(fā)展[16]。

2．堅(jiān)持引進(jìn)建設(shè)新的、培植強(qiáng)大的、改造老的、優(yōu)化合并弱的原則，高科技推動(dòng)，信息化帶動(dòng)，培強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭公司，使公司的強(qiáng)勢(shì)地位更強(qiáng)。

3．提高利益連結(jié)機(jī)制，變松散聯(lián)系為緊密合作。

4．通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為橋梁，上聯(lián)系龍頭公司，可以減少公司的管理成本；下聯(lián)系農(nóng)戶，通過農(nóng)戶的志愿加入，切實(shí)代表和維護(hù)農(nóng)戶的利益，把公司和農(nóng)戶緊密連接起來。通過有效的、互利互惠的合同把公司和農(nóng)戶的利益捆綁和一體化，變松散聯(lián)系為緊密合作，既可以提高原材料的質(zhì)量，也

可以提高農(nóng)戶的收入，還能防止公司和農(nóng)戶的不守約行為，切實(shí)克服“公司+農(nóng)戶”組織形式的弊端。

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第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

淺談品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路

雷軍說過：極致、專注、口碑、快，把產(chǎn)品質(zhì)量做到極致讓使用價(jià)值得到最大發(fā)揮，這樣消費(fèi)者就會(huì)不約而同的認(rèn)同了。做農(nóng)業(yè)亦是如此，農(nóng)業(yè)屬于基礎(chǔ)性行業(yè)是動(dòng)植物生命的繁衍，受生物規(guī)律和自然氣候條件的根本制約。農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特的生物屬性和商品屬性決定了其在流通上與工業(yè)品不同，在資金流轉(zhuǎn)方面，工業(yè)固定投資與流動(dòng)資金的比例可以是8:2，而農(nóng)業(yè)則需要2:8，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的季節(jié)性和周期性很強(qiáng)，原材料占款和儲(chǔ)藏成本也很高，流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)速度明顯慢于工業(yè)，所以必然形成流動(dòng)資金的大量占用。農(nóng)業(yè)的長周期對(duì)流動(dòng)資金的占用是驚人的，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈跟不上而困死在即將結(jié)出碩果的黎明前，讓人惋惜不已!但農(nóng)業(yè)卻是最可永續(xù)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，是人類無論如何也離不開的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是永遠(yuǎn)不過時(shí)的朝陽產(chǎn)業(yè)。

一、選擇產(chǎn)品進(jìn)行定位

“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。自然環(huán)境的屬性決定了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的根本，而農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)有性基本決定了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的定位和不可復(fù)制性。

其實(shí)做農(nóng)業(yè)的根本問題就是賣什么？選擇賣什么也就決定了產(chǎn)品定位、客戶定位和農(nóng)業(yè)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

案例：以益海嘉里為例，上世紀(jì)80年代，國民還喝著雜質(zhì)多、油煙多、衛(wèi)生安全無保障的散裝食用油，誰也沒想過去搞一個(gè)質(zhì)量好品質(zhì)有保證有品牌的小包裝油。益海嘉里抓住了機(jī)會(huì)，和中糧合作，于199

1年推出了小包裝油品牌“金龍魚”。此后，金龍魚食用油品

牌一直以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)坐小包裝食用油行業(yè)第一品牌寶座，為益海嘉里帶來了滾滾財(cái)源。2006年，益海嘉里開始將目光轉(zhuǎn)移至與生活息息相關(guān)的另一糧油領(lǐng)域——大米。一直以來，大米加工行業(yè)至今“小、散、低”的狀況相當(dāng)突出。于是，首個(gè)大米加工廠在“米倉”的黑龍江佳木斯落戶，此后，同樣名為“金龍魚”的優(yōu)質(zhì)大米開始出現(xiàn)在全國市場(chǎng)。三年后，益海嘉里的大米加工廠在全國開花。

益海嘉里是把已經(jīng)存在消費(fèi)者心智中的零散認(rèn)知，進(jìn)行拼裝整合，打造出并滿足了消費(fèi)者內(nèi)心的真實(shí)需求，贏得了客戶的認(rèn)同，是定位案例中的典范。

二、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的千差萬別

很多農(nóng)業(yè)人把投資概算照搬工業(yè)上的“重資產(chǎn)輕流動(dòng)”模式，以為把初始投資重點(diǎn)用在征地、建場(chǎng)和買設(shè)備上就行，少量流動(dòng)資金就能運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)果情況遠(yuǎn)非如此。像生豬已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中周期比較短的，但依然需要6個(gè)月的周轉(zhuǎn)時(shí)間。而且這個(gè)周期內(nèi)，豬沒有長成，不能送屠宰場(chǎng)，也就是這個(gè)周期內(nèi)沒有回款，只有一味追加流動(dòng)資金。而工業(yè)產(chǎn)品至少還能邊生產(chǎn)邊賣，或者低價(jià)處理一部分產(chǎn)品救急，農(nóng)業(yè)沒有辦法。農(nóng)業(yè)是活的生命的生產(chǎn)，工業(yè)最差的情況下可以因?yàn)榱鲃?dòng)短缺，把生產(chǎn)線暫停，而農(nóng)業(yè)連這個(gè)最差的情況也不行，動(dòng)植物均按自己的生物規(guī)律生長，停不下來。

在工業(yè)和農(nóng)業(yè)的融資方面，農(nóng)業(yè)更是難上加難。工業(yè)的用地是國有土地，取得使用權(quán)，就可以抵押貸款；還有工業(yè)的廠房、產(chǎn)品、機(jī)器等都可以抵押，緩解流動(dòng)資金的困局有多種通路。但農(nóng)業(yè)就不同了，首先農(nóng)地是集體所有，農(nóng)業(yè)企業(yè)如果流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，只能取得農(nóng)村集體土地的經(jīng)營權(quán)，是不能抵押貸款的；其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)所經(jīng)營的牲畜、樹木、農(nóng)作物等，也是不能抵押貸款的，所以養(yǎng)殖業(yè)里有句笑話叫“家產(chǎn)萬貫，帶毛不算”。

三、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌要“慢火燉老湯”

“慢火燉老湯”這個(gè)詞是強(qiáng)調(diào)品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，是告訴消費(fèi)者農(nóng)作物生長周期慢，企業(yè)擴(kuò)展規(guī)模慢。慢總是有慢的道理，只有長時(shí)間建立起的商業(yè)平臺(tái)才能短時(shí)間內(nèi)不被競(jìng)爭(zhēng)，只有小范圍、小規(guī)模才能做到精致，才能做好品質(zhì)。

品牌農(nóng)業(yè)剛開始不應(yīng)該做規(guī)模效應(yīng)，應(yīng)該把品牌效應(yīng)做出來。小而美、專而精是品牌農(nóng)業(yè)的核心，做品牌農(nóng)業(yè)由不得作秀，必須步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打。在打造品牌過程中要有完善的投資思路和良好心態(tài)，切忌追求投資回報(bào)率把有限的資本相對(duì)分散，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)在打造品牌的過程中缺乏連續(xù)性，頻繁更換經(jīng)營品類，這樣很難培養(yǎng)出自己穩(wěn)固的客戶群，把自己推廣的品牌拱手讓給了其他企業(yè)。

農(nóng)產(chǎn)品品牌打造過程中一定注意兩個(gè)方面：一方面，差異化，或是產(chǎn)品品類或是產(chǎn)品品質(zhì)或是產(chǎn)品口感，一定要凸顯差異性才能獲得消費(fèi)者關(guān)注;另一方面，品質(zhì)，當(dāng)前國內(nèi)民眾消費(fèi)能力有一定提升，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看品質(zhì)始終如一非常重要。

四、怎樣做好上游鏈條的有效管理

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)中各利益相關(guān)者特別難搞掂：上游供應(yīng)商多為高度分散的農(nóng)民，誠信意識(shí)不佳;下游消費(fèi)者品牌忠誠度低、價(jià)格敏

感度高。由于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)民往往在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高時(shí)賣給出價(jià)更高的買家，而在價(jià)格低迷時(shí)要求企業(yè)履行協(xié)議以保證其收益。相關(guān)法律手段很難對(duì)違約農(nóng)戶進(jìn)行有效制約，怎樣鎖定與農(nóng)戶的關(guān)系，尤其關(guān)鍵。對(duì)應(yīng)辦法就是：加大對(duì)農(nóng)戶違約后所受到的經(jīng)濟(jì)和精神懲罰的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)以較穩(wěn)定的利潤吸引農(nóng)民，以及用質(zhì)量提升下的超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)來激勵(lì)農(nóng)民，通過長期穩(wěn)定的契約關(guān)系來鎖定與農(nóng)民的合作。

五、流通渠道和營銷推廣

目前農(nóng)業(yè)來說真正有價(jià)值的渠道是做中檔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（高端不高價(jià)的品牌蔬菜），在找到匹配的市場(chǎng)商戶，將其攤位包裝后一下子體現(xiàn)出了低端不低檔的終端形象（讓菜販成為代理商）。讓消費(fèi)者看到包裝后的商品，而不是一個(gè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，抓住他們的心智。占領(lǐng)了這個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其實(shí)就是抓住了中端農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的高端產(chǎn)品。當(dāng)然，要攻贏這個(gè)市場(chǎng)不僅需要資金支持，更需要土地資源和人力成本，還得有更多的品類。很多企業(yè)太過理想化且不務(wù)實(shí)，喜歡在推廣上找概念，把定位束之高閣，唯信奉高端高價(jià)標(biāo)桿。殊不知，企業(yè)只有活下來才是王道。為什么這是一塊藍(lán)海市場(chǎng)呢?其一，依據(jù)“先掙容易錢”的理論，在多數(shù)人里淘少部分人成為客戶，而不是在少部分人群里淘出多數(shù)人成為客戶，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只要用心做服務(wù)，就會(huì)很快在絕大多數(shù)人中產(chǎn)生好口碑;其二，找到一個(gè)大到足以贏利但又小到無法引起競(jìng)爭(zhēng)者興趣的細(xì)分市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就是這樣的一片藍(lán)海。

在營銷推廣方面，根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)承受能力，線上做精準(zhǔn)投放，線下營銷通過農(nóng)場(chǎng)會(huì)員活動(dòng)和社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行，比如在農(nóng)場(chǎng)組織

活動(dòng)，會(huì)員在周末可以參加，類似農(nóng)家樂，讓他們體驗(yàn)和感受有機(jī);社區(qū)活動(dòng)針對(duì)企業(yè)用戶，給他們的員工做營養(yǎng)課程培訓(xùn)等。

六、打造農(nóng)業(yè)O2O

做農(nóng)業(yè)O2O要拉潛在客戶入群，實(shí)時(shí)更新產(chǎn)品情況，強(qiáng)調(diào)新鮮：提倡“吃當(dāng)季、吃當(dāng)?shù)亍⒊援?dāng)天”（區(qū)域品牌最好的廣告）;軟文要有強(qiáng)烈的現(xiàn)場(chǎng)感：強(qiáng)調(diào)可視化營銷，用各種能夠?yàn)楫a(chǎn)品加分的圖片強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)感;重視文字：每一篇博文都做到言之有物，根據(jù)不同需要有所側(cè)重，充滿各種刺激，盡量站在顧客角度考慮;促銷很牛：每一篇促銷博文不僅在時(shí)間、數(shù)量上做足功夫，文字可讀性也非常強(qiáng)，讓顧客充滿緊迫感。不要嘗試去解決客戶的所有問題，而把注意力聚焦到一個(gè)點(diǎn)上。點(diǎn)越小，壓強(qiáng)越大，不論有多少資源，只要聚焦于一個(gè)合適的點(diǎn)上，就能實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)突破。

單點(diǎn)突破的專業(yè)容易贏得客戶認(rèn)同;

單點(diǎn)突破容易產(chǎn)生相對(duì)的規(guī)模效應(yīng)，節(jié)省成本;

單點(diǎn)突破有可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈利。

七、農(nóng)業(yè)的行業(yè)延伸

農(nóng)業(yè)是一條復(fù)雜的鏈條，田間管理都是需要很多技術(shù)的，都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，都有很多事情可做。比如說一個(gè)電腦，有做硬件的，軟件的，操作系統(tǒng)的，游戲的，都有很多事情可做，絕不是說我們看見的最后把電腦送給我們的那個(gè)人他是做電腦的，所以也不是說硬著頭皮養(yǎng)牛或者種水稻的就是做農(nóng)業(yè)的。農(nóng)業(yè)設(shè)備，第三方服務(wù)

型公司，租賃公司，水利設(shè)施等都屬于農(nóng)業(yè)的范疇，也都是做農(nóng)業(yè)的機(jī)遇所在。

農(nóng)業(yè)看似入門易實(shí)則門檻高，高在農(nóng)業(yè)是要求全流程細(xì)致化的行業(yè)，需要大量的經(jīng)驗(yàn)和積累，不是每個(gè)人都可以在這個(gè)行業(yè)隨隨便便成功。新農(nóng)業(yè)的未來有兩個(gè)，一個(gè)是高端的精品農(nóng)業(yè)，一個(gè)是解決了舊農(nóng)業(yè)問題的規(guī)模化農(nóng)業(yè)。

總而言之，做農(nóng)業(yè)不能是一個(gè)好創(chuàng)意聽上去很棒，還需要1，2，3，4，5步才能去執(zhí)行，具體需要1，2，3，4，5種不同類型的條件和資源，有可能會(huì)遇上1，2，3，4，5等不同問題，可以采取1，2，3，4，5種不同的解決方法。得知道創(chuàng)意可能有什么缺陷，執(zhí)行起來有什么困難，也能知道采取什么的修正措施，事情怎么干，資源哪里找，這樣才叫謀定而后動(dòng)，才叫有備而來。

2014年6月6日于馬牧集

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段、問題與對(duì)策建議

夏英

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營融發(fā)展與改革于一體，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量，是提高我國農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施，是家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。其發(fā)展因此具有階段性和長期性。分析判斷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段和特征，探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展和提高的對(duì)策建議，無疑具有現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。

1階段與特征

考察我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營20多年的發(fā)展實(shí)踐，因發(fā)展背景、條件的不斷演變，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身發(fā)展水平的提高，相對(duì)形成了不同的發(fā)展階段。

1、從改革開放之初到90年代中期，屬于在局部地區(qū)自下而上的起步興起階段，以東部沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)為代表，山東首開先河。

改革開放之初，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營曾在局部地區(qū)、個(gè)別產(chǎn)業(yè)有所萌芽，比如在80年代一些農(nóng)墾企業(yè)中就已經(jīng)存在這種經(jīng)營形式，當(dāng)時(shí)被稱作農(nóng)工商綜合經(jīng)營，但沒有產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)和普遍的認(rèn)同。1993年初，山東省濰坊市率先提出“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營” 的農(nóng)業(yè)發(fā)展新方略，隨后得到山東省領(lǐng)導(dǎo)的重視，理論研究的支撐，以及媒體的廣泛傳播，產(chǎn)生了巨大反響。以1994 年山東省委1號(hào)文件為標(biāo)志，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)入起步實(shí)施階段，成為全國范例。

在早期階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模等方面存在一些特點(diǎn)：比如率先在農(nóng)產(chǎn)品商品化、專業(yè)化、市場(chǎng)化程度較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)，在附加值較高的產(chǎn)業(yè)形成明顯優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，產(chǎn)業(yè)鏈加工增值不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)主體間利益關(guān)聯(lián)不穩(wěn)定，與此相應(yīng)，其作用和影響較為有限。2、90年代中后期至本世紀(jì)初，在國家政策鼓勵(lì)和各級(jí)政府有力指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步入由點(diǎn)到面整體推進(jìn)、健康發(fā)展階段。

政策導(dǎo)向作用是這一階段最突出的一個(gè)特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從其出現(xiàn)伊始就一直受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”作為政策語言在1996年已經(jīng)出現(xiàn)在中央文件中，到了2000年積極“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”則由開始的政策語言變成了具體的支持性政策措施。同時(shí)，各地、各部門在政策指導(dǎo)下，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面做出了大量工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。據(jù)農(nóng)業(yè)部1997年對(duì)全國11824個(gè)有利益連接機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織調(diào)查，這些經(jīng)營組織共連接農(nóng)戶達(dá)1995萬戶，占全國農(nóng)村總戶數(shù)的8.5%，其中由龍頭企業(yè)帶動(dòng)占總數(shù)的45.51%，中介組織帶動(dòng)型占28.62%，專業(yè)市場(chǎng)組織帶動(dòng)12.26%，其它類型帶動(dòng)占13.61%；到2000年底，全國有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到66000個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到5900萬戶，其中由龍頭企業(yè)帶動(dòng)占總數(shù)的41%，合作經(jīng)濟(jì)等中

介組織帶動(dòng)型占33%，專業(yè)市場(chǎng)組織帶動(dòng)12%，其它類型帶動(dòng)占14%。這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，組織數(shù)量增長較大，東部地區(qū)發(fā)展大大快于中西部地區(qū)；組織載體形式多樣化，以合同關(guān)系為主；各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有不同程度的發(fā)展，種植業(yè)類比例最多。但總體表現(xiàn)出低水平擴(kuò)張的特點(diǎn)。比如，組織總數(shù)增加，但實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大，帶動(dòng)農(nóng)戶的平均規(guī)模縮小；農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低、地區(qū)不平衡性沒有根本改變。

[1]為占純農(nóng)牧戶的比例；[2]其中當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶4108.62萬戶；[3]為運(yùn)銷商和專業(yè)大戶帶動(dòng)型，與前兩次調(diào)查不可比。

3、近年在農(nóng)業(yè)國際化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策影響逐步顯現(xiàn)的環(huán)境條件下，隨著我國農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始步入持續(xù)發(fā)展和提高的新階段。

這一階段的標(biāo)志性特征是，國家對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)加大了扶持力度，重點(diǎn)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮出典型示范作用。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”特征： 一是龍頭企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，我國農(nóng)業(yè)諸多領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度提高的態(tài)勢(shì)，企業(yè)的重組、兼并、聯(lián)合不斷發(fā)生，龍頭企業(yè)實(shí)施資本經(jīng)營戰(zhàn)略，在做大做強(qiáng)上下功夫。以奶業(yè)為例，在經(jīng)過一段時(shí)期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，幾家大型龍頭企業(yè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)基本形成。去年，光明、蒙牛、伊利、三鹿等幾家大型龍頭企業(yè)產(chǎn)值共計(jì)200多億元，占奶業(yè)總產(chǎn)值的一半。

二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向?yàn)橄M(fèi)者提供綠色食品和實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制轉(zhuǎn)變。在2002年由有關(guān)部門共同認(rèn)定的第二批235個(gè)國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，主導(dǎo)產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品的有123家，占總數(shù)的52.3%。龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)普遍提高，綠色食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)范化，物流配送、供應(yīng)鏈管理的出現(xiàn)進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，許多食品、農(nóng)產(chǎn)品在一些大中城市率先實(shí)現(xiàn)了全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域和發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向區(qū)域規(guī)模種植和精深加工增值轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)布局、市場(chǎng)、資金、技術(shù)帶動(dòng)下，目前我國基本形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域特點(diǎn)相呼應(yīng)。即東部沿海以出口外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，積極發(fā)展附加值高、瞄準(zhǔn)國際市場(chǎng)的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部以糧棉油深加工為重點(diǎn)，大力推動(dòng)大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值；西部地區(qū)當(dāng)?shù)靥厣嘤齼?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古的奶業(yè)、新疆的紅色產(chǎn)業(yè)、陜西的蘋果產(chǎn)業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)力逐步顯現(xiàn)。

四是各類合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)日趨活躍，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)農(nóng)戶家庭經(jīng)營從“小規(guī)模、大群體”向規(guī)模化、企業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)不僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體，起領(lǐng)辦或橋梁作用，而且逐步顯現(xiàn)出從機(jī)制上改造我國農(nóng)業(yè)小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營結(jié)構(gòu)的作用。這種現(xiàn)象在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)十分突出。以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的方式建立“農(nóng)民土地股份合作社”，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是其主要表現(xiàn)。在這一過程中，土地集中流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模化基地，培育出規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶，同時(shí)，原農(nóng)戶的利益從保底收入和經(jīng)營權(quán)股份化兩方面得到保障。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，則為專業(yè)大戶、農(nóng)牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得有效服務(wù)、解決產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展問題提供了手段和路徑。

2主要問題

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)戶與市場(chǎng)聯(lián)接等方面，發(fā)揮了舉足輕重的積極作用，成為解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措。但與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展要求相比，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在不小的差距，存在一些急待解決的發(fā)展問題。

1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，帶動(dòng)力不強(qiáng)。新產(chǎn)品開發(fā)差距，抑制競(jìng)爭(zhēng)力的提高。由于受自身技術(shù)、資金、規(guī)模等因素的限制，在產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織存在較大差距，我國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，龍頭企業(yè)較少進(jìn)入是一個(gè)典型例子；再以玉米加工為例，美國可加工出2000多種產(chǎn)品，且深加工量占15%—20%，我國只能加工100多個(gè)品種，深加工比例不到玉米加工量的9%。行業(yè)自律差距，是影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的另一重要因素。我國行業(yè)協(xié)會(huì)以官辦居多，按產(chǎn)、加、銷分段設(shè)置的多，難以起到高效、統(tǒng)一的自律協(xié)調(diào)作用，近年來我國茶葉、蘋果汁、蔬菜等產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)過因國內(nèi)企業(yè)自相惡性競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)整體國際競(jìng)爭(zhēng)力下降的典型案例。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的直接后果是帶動(dòng)力不強(qiáng)，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)農(nóng)戶的覆蓋面為720多萬戶，不到全國總農(nóng)戶的1/3。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差距大，出口形勢(shì)不容樂觀。加入世貿(mào)組織后，我國農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的壓力首先來自出口，而非進(jìn)口，即沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型出口農(nóng)產(chǎn)品受到了進(jìn)口國技術(shù)壁壘的限制，目前我國有近90%的食品、土畜產(chǎn)品出口企業(yè)受到國際技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制,農(nóng)產(chǎn)品出口徘徊，尚未突破300億元，今年首次出現(xiàn)逆差。這與我國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在差距緊密相關(guān)。目前我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品食品生產(chǎn)、加工、銷售以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系等涉及食品安全方面存在較多不足。一是種養(yǎng)環(huán)節(jié)的污染問題。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，龍頭企業(yè)基地規(guī)模小，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品全過程監(jiān)控難度大，由農(nóng)藥、獸藥使用引起的食物安全事件時(shí)有發(fā)生。二是加工環(huán)節(jié)問題。部分是因不法食品加工企業(yè)有意違反食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，知假造假，獲取不義之財(cái)所致；更多的是因生產(chǎn)技術(shù)水平低，達(dá)不到生產(chǎn)加工規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所致。在目前我國100多萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中，約70%是10人以下的家庭小作坊，他們大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，食品企業(yè)的小、多、散、亂特點(diǎn)最能說明問題。三是流通環(huán)節(jié)問題。全國食品經(jīng)營企業(yè)達(dá)300多萬家，大多為個(gè)體商戶，缺乏很必要的設(shè)施，經(jīng)營管理落后。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至成為假冒偽劣食品集散地。在不法經(jīng)營者中，即有蓄意出售過期、變質(zhì)食品的，也有偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的。

3、利益連接機(jī)制不完善。建立利益連接機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有別于其他經(jīng)營方式的根本特征，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，是扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民政策本身具有的深刻內(nèi)涵。這方面既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些問題存在。創(chuàng)新利益連接機(jī)制成為關(guān)鍵。

4、扶持政策落實(shí)不到位。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問題。盡管近些年各方對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要性逐步形成了共識(shí)，特別是各級(jí)政府相繼制定了一些措施，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到推動(dòng)作用。但同時(shí)存在政策措施落實(shí)不理想的問題，尚未形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展和提高的長效機(jī)制。

3對(duì)策建議

戰(zhàn)略措施。成績(jī)的得來，政策支持功不可沒。2002年我國已經(jīng)正式成為WTO成員國，我國農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化、國際化程度日趨提高，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的作用愈加重要，面對(duì)我國農(nóng)業(yè)國際化進(jìn)程中的諸多挑戰(zhàn)，面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的現(xiàn)實(shí)問題，需要各方進(jìn)一步形成發(fā)展合力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策，整合要素資源，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，拓展政策支持空間。

1、繼續(xù)落實(shí)和調(diào)整現(xiàn)行相關(guān)支持政策，并選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)給予扶持。

一是要加大政策執(zhí)行力度，扎實(shí)工作，提高現(xiàn)有扶持政策的實(shí)際效果。比如，龍頭企業(yè)所得稅減免政策、企業(yè)技改方面享受的優(yōu)惠政策、出口退稅及時(shí)足兌付等，要不打折扣地落實(shí)到位。

二是根據(jù)政策執(zhí)行情況和反映出來的問題，及時(shí)調(diào)整、完善現(xiàn)行政策。應(yīng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的農(nóng)村稅費(fèi)改革，調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅稅率，提高進(jìn)項(xiàng)稅抵扣稅率或降低銷項(xiàng)稅抵扣稅率，將增值稅進(jìn)項(xiàng)稅率和銷項(xiàng)稅率調(diào)整到一個(gè)平臺(tái)，解決農(nóng)產(chǎn)品深加式增值勤稅高征低扣問題。優(yōu)先保證出口農(nóng)產(chǎn)品及加工品退稅，提高出口退稅率。

2、在WTO框架內(nèi)，對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定新的扶持政策。

一是從確保食品質(zhì)量安全的高度考慮，當(dāng)前應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入食品質(zhì)量安全體系建設(shè)，給予支持。目前，我國在建立健全食品安全法律法規(guī)體系方面，已取得較大進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、檢疫檢驗(yàn)體系和監(jiān)測(cè)體系四大食品安全保障體系框架基本形成，現(xiàn)實(shí)的困難主要在實(shí)施，實(shí)施的難點(diǎn)在農(nóng)戶。為使食品安全管理落到基層，落到實(shí)處，確保消費(fèi)者利益，確保整體產(chǎn)業(yè)鏈的安全，在國家農(nóng)業(yè)食品安全體系建設(shè)中，應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入其中，從產(chǎn)業(yè)鏈切入，以龍頭傳導(dǎo)為支撐，帶動(dòng)一大批基地農(nóng)戶。

二是將制定有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提到議事日程。改變我國有機(jī)農(nóng)業(yè)落后、市場(chǎng)占有率低的局面，需要借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，首先在宏觀層面制定相應(yīng)的法規(guī)和鼓勵(lì)政策。比如，設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境補(bǔ)貼、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系等。

三是加緊制定農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”政策。即要對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)墓肥召M(fèi)適當(dāng)給予減免；要把龍頭企業(yè)原料采購、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷納入特別通告的管理范圍，保證城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、龍頭企業(yè)與基地之間的物流暢通。

3、立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策社會(huì)效益最大化，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金選擇性支持的項(xiàng)目和扶持對(duì)象，創(chuàng)新政策支持方式。

一是扶持發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。實(shí)踐中，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織往往以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)為載體或平臺(tái)，結(jié)合在一起，呈現(xiàn)出你中有我，我中有你，相輔相成的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這表明，無論是龍頭企業(yè)還是農(nóng)戶或合作經(jīng)濟(jì)組織，他們共同需要農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)組織，以發(fā)揮其在市場(chǎng)信息服務(wù)、解決貿(mào)易糾紛、開拓市場(chǎng)等提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)整體功能和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度方面具有的特殊作用。所以，以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織為對(duì)象，選擇帶動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)效益明顯項(xiàng)目，實(shí)施政策扶持，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策的一個(gè)新支點(diǎn)，是符合現(xiàn)實(shí)需要的合理選擇。在扶持方式

上，政府項(xiàng)目可以委托協(xié)會(huì)主辦，也可對(duì)某些協(xié)會(huì)活動(dòng)給予定額專項(xiàng)補(bǔ)助，或以確定支出項(xiàng)目的報(bào)帳制予以支持。

二是扶持企業(yè)、農(nóng)戶共同規(guī)避和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)機(jī)制，改進(jìn)和完善農(nóng)企關(guān)系。“訂單農(nóng)業(yè)”作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種類型，包含了“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，由于合同訂單以合意性為基本原則，操作簡(jiǎn)單，一直是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導(dǎo)類型，同時(shí)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的履約風(fēng)險(xiǎn)和利益失衡問題尚未有效解決，但近年來各地對(duì) “訂單農(nóng)業(yè)”合作共贏運(yùn)行機(jī)制的實(shí)踐探索不斷，通過采取隨行就市、保底收購；保證價(jià)收購、建立風(fēng)險(xiǎn)基金；固定價(jià)收購、二次返利，以及規(guī)范管理等方法，使農(nóng)企關(guān)系趨于合理和穩(wěn)定，展現(xiàn)出農(nóng)企之間形成利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)運(yùn)行機(jī)制的前景。在建立農(nóng)企利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)運(yùn)行機(jī)制上，政府應(yīng)該有所作為。如扶持企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立風(fēng)險(xiǎn)基金，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)等。

三是融產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展于一體，制定和落實(shí)相應(yīng)的扶持政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織憑借其獨(dú)特功能，能夠發(fā)揮多種積極作用，特別是在改善農(nóng)戶微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、降低交易成本，保護(hù)農(nóng)民利益方面作用不可替代。在我國農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等有利因素促進(jìn)下，各地專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，“小農(nóng)戶，大規(guī)模”得以逐步形成，大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)力。現(xiàn)階段，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營切入發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，或以合作經(jīng)濟(jì)組織切入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都將是政策效應(yīng)最大化的明智之舉，兩者的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)應(yīng)該成為政策扶持的出發(fā)點(diǎn)。

4、立足政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理體制。

一是變管理為服務(wù)，變職能分割為統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，發(fā)揮主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)與服務(wù)作用，使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)主體和環(huán)節(jié)能夠得到高效、系統(tǒng)的各類服務(wù)。

二是從政府單一的封閉性管理向與民間組織相配合的開放性管理轉(zhuǎn)變。應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁，把企業(yè)、農(nóng)戶迫切需要而政府部門管不了、管不好、不該管、不便管的部分社會(huì)管理職能承擔(dān)起來。政府把部分社會(huì)管理職能委托或交給協(xié)會(huì)，可以集中精力抓大事，這樣有利于形成政府宏觀管理----行業(yè)協(xié)會(huì)中介服務(wù)和自律性管理----企業(yè)和農(nóng)戶自主經(jīng)營的農(nóng)業(yè)管理體制新格局。

專題報(bào)道：中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路

(文章來源：農(nóng)博網(wǎng))

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

四、抓好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)民實(shí)踐創(chuàng)造后各級(jí)總結(jié)完善的一種農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式。其基本內(nèi)容是以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以不同所有制形式的企業(yè)為依托，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”為主要形式，實(shí)行生產(chǎn)布局規(guī)模化，農(nóng)工商一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營模式。比如號(hào)稱天下“第一村”的華西村走的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化道路，那么我們看一看華西村成功的原因有哪些：一是有個(gè)一心為民的好公仆；二是有村辦企業(yè)且為集體所有制；三是企業(yè)經(jīng)營方向?yàn)楣I(yè)，而不是種大棚搞養(yǎng)殖；四是一分五統(tǒng)的管理體制(注 一分五統(tǒng)：村企分開；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃）。在比如南街村是大家耳熟能詳?shù)娜珖竺澹羌w主義經(jīng)濟(jì)的代名詞。南街村依靠當(dāng)?shù)丶Z食資源，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上配套項(xiàng)目。發(fā)展糧食深加工，形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。從而實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外還組建的國家大型一檔企業(yè)——河南省南街村(集團(tuán))有限公司，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。

華西村和南街村的成功充分顯示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來的積極的促進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被認(rèn)

為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的加速器。因此，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化極為重要。目前，我市形成了以北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)、新遠(yuǎn)東公司為代表的起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)群體，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)達(dá)到36家，實(shí)現(xiàn)銷售收入12.8億元，比上年增長26.5%。全市新建、續(xù)建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目2個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資1.16億元。雖然我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一點(diǎn)成績(jī)，但是我們必須看到我們與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)的地區(qū)還存在很大的差距。一是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。二是建設(shè)生產(chǎn)基地難。三是發(fā)展龍頭企業(yè)難。四是擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模難。五是拓寬銷售渠道難。六是提高理想意識(shí)難。

下一步我市將緊緊圍繞省代會(huì)報(bào)告中提出的:“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。”的總體部署，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既符合我省目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展程度的客觀要求，也符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的內(nèi)在要求。當(dāng)前形勢(shì)下，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制中所面臨一系列問題最為有效的舉措，具體我市要做好以下幾點(diǎn)工作。一是更新觀念提高意識(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，思想先行。要樹立大產(chǎn)業(yè)思想，要把農(nóng)業(yè)看成一個(gè)包括工、商、建、運(yùn)、科、教、文、衛(wèi)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)；要樹立大開放思想，從根本上打破產(chǎn)業(yè)封閉，實(shí)行產(chǎn)業(yè)大開放，各產(chǎn)業(yè)要互相通開；要樹立大聯(lián)結(jié)思想，在傳統(tǒng)分工分業(yè)的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，開放發(fā)展。二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展格局，發(fā)展好糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是建立五大生產(chǎn)基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色無公害種養(yǎng)業(yè)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化“五大生產(chǎn)基地”。即優(yōu)質(zhì)糧食基地、綠色蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)畜禽基地、特色水產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)基地。四是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。建立“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的 “龍型”生產(chǎn)經(jīng)營。把產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，在大力扶持北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，充分利用國家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)打造和延伸糧食、大豆、畜禽、水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)鏈，招引30萬噸的水稻加工企業(yè)入駐我市，提高糧食精深加工能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。五是擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。與龍頭企業(yè)合作，建設(shè)原料生產(chǎn)基地，著力推進(jìn)連片規(guī)模經(jīng)營，打造青河、三村、向陽、臨江4個(gè)10萬畝水稻專業(yè)鄉(xiāng)，樂業(yè)、青河、向陽3個(gè)10萬畝玉米專業(yè)鄉(xiāng)、八岔鄉(xiāng)10萬畝雜糧雜豆專業(yè)鄉(xiāng)。六

是積極拓寬銷售渠道。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶形成“共創(chuàng)市場(chǎng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的利益共同體。通過訂單的形式，做好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對(duì)接。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人等將技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素與廣大農(nóng)民相結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)合體，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

淺析我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與龍頭企業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策

【摘要】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得了長足的發(fā)展，但也存在著諸多問題。而在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尚有許多發(fā)展空間，本文著重講述龍頭企業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”。一是資金問題，資金問題一直是我國龍頭企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。二是龍頭企業(yè)在市場(chǎng)，政府，農(nóng)業(yè)，經(jīng)營效益這四大因素的正確定位。只有在這四維中正確定位，龍頭企業(yè)才能健康的發(fā)展起來。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè) 發(fā)展融資 四維 對(duì)策

【Abstract】Agricultural industrialization is an important part of agricultural modernization realization in our country.The obtained a rapid development of agriculture industrialization in our country, but there are also many problems.And, in the process of implementing agricultural industrialization leading enterprise construction as a key link in the process of development of agricultural industrialization, there are a lot of development space, this article focus on leading enterprises development problems and countermeasures.The “engine” leading enterprise is the development of the industrialization of agriculture.It is money problems, money problems has been the important restriction factor in the development of leading enterprises in our country.Second is the leading enterprise in the market, the government, agriculture, management benefit correct positioning of the four major factors.Only in the four dimensional positioning correctly, leading enterprises to healthy development.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)系列化、社會(huì)化、一體化的發(fā)展過程，即農(nóng)、工、商一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營；關(guān)鍵是建立勞動(dòng)力極強(qiáng)的龍頭企業(yè)；基礎(chǔ)是形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并讓農(nóng)民參與；要害是建立風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；本質(zhì)是發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。而所謂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，依托農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立的，規(guī)模較大，輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)，具有引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、服務(wù)基地和開拓市場(chǎng)等綜合功能，與基地農(nóng)戶形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”利益機(jī)制的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，流通企業(yè)，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)或合作經(jīng)濟(jì)組織。

從全國來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過近幾年調(diào)整的確形成了良好的格局，糧食和經(jīng)濟(jì)作物的配置趨向合理，多化和專業(yè)化雖發(fā)展較快，與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體上相適應(yīng)，基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會(huì)發(fā)展的需要。但是，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的內(nèi)部條件和外部環(huán)境畢竟與過去有很大不同,調(diào)整所要達(dá)到的目標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般性的階段要求，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在著許多問題。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

“沒有農(nóng)業(yè)就沒有一切，沒有農(nóng)民就沒有人民。”這一論斷符合我國的國情。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，幾千年以農(nóng)業(yè)為本，農(nóng)民是我國人口中的“主力軍”。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從內(nèi)容到機(jī)制都在不斷的進(jìn)步，形勢(shì)也日益多樣化，但是與其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)始終是我國國民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、規(guī)范化的市場(chǎng)機(jī)制不完善。改革開放以來，推動(dòng)了工業(yè)化和市場(chǎng)化的發(fā)展進(jìn)程，但是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制卻在一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化進(jìn)程。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制有效地結(jié)合起來。在增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)主體活力的同時(shí)，卻分散經(jīng)營，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。使本該歸農(nóng)業(yè)所得的利潤被其他行業(yè)侵蝕，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程收到抑制。農(nóng)民思想意識(shí)滯后，認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)遲緩，對(duì)市場(chǎng)信息的敏感度和反應(yīng)能力都很弱，我國農(nóng)業(yè)和千千方萬的農(nóng)戶都在面臨和適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

2、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格保護(hù)機(jī)制不健全。在完全自發(fā)運(yùn)行的市場(chǎng)上，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制不能有效運(yùn)行，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益易受損害。發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都無一不是依靠農(nóng)業(yè)價(jià)格政策的貿(mào)易措施來保護(hù)本國農(nóng)業(yè)的。我國改革以來，隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雙軌制向單一的市場(chǎng)價(jià)格體制的轉(zhuǎn)變，自由市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的種種缺陷將會(huì)充分表現(xiàn)出來，并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益造成不可忽視的損害。

3、社會(huì)化服務(wù)體系不配套。我國農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，特別是行業(yè)性中介服務(wù)組織的發(fā)展比較滯后，存在發(fā)展規(guī)模小、覆蓋面不寬、服務(wù)能力弱等問題。目前加入各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的2．8％左右，而且，其中有一半以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要，今后服務(wù)體系必須向產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化方向發(fā)展。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于我國農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、一體化程度還很低，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從內(nèi)容業(yè)化體系結(jié)構(gòu)還沒有完全建立起來。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中未能充分利用。各地未能形成各具特色的、跨區(qū)域的、專業(yè)化和社會(huì)化程度較高的產(chǎn)業(yè)帶，不能建立起“龍頭企業(yè)”和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

二、龍頭企業(yè)存在的問題

目前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，龍頭企業(yè)還存在著不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、規(guī)模較小，層次低，帶動(dòng)能力弱。從總體上看，我國的龍頭企業(yè)基本上是按行政地區(qū)組建的，各地的規(guī)模較小且基地建設(shè)相對(duì)滯后，層次低，所形成的的產(chǎn)業(yè)鏈也比較簡(jiǎn)單，兩頭發(fā)展不足，尤其是與農(nóng)戶方面的緊密聯(lián)系還比較薄弱，并不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。

2、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。當(dāng)前，有一部分的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采用的是合同或股份合作制，與農(nóng)民建立了比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。形成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的利益分配方式。但大多數(shù)的龍頭企業(yè)都屬于比較松散的買賣關(guān)系，沒有達(dá)到長期合作，利益共享的合作伙伴，由于沒有形成有效的保障機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，容易導(dǎo)致龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的矛盾，削弱了龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以及龍頭企業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。不利于龍頭企業(yè)的茁壯發(fā)展。

3、資金斷缺，生產(chǎn)力低，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。近年來，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，我國的經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，對(duì)我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)沖擊不斷提高。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭，無疑面對(duì)這市場(chǎng)萎縮，風(fēng)險(xiǎn)加大，融資難度加劇的問題。資金不足，規(guī)模不過大的企業(yè)容易夭折。因此，加大對(duì)龍頭企業(yè)的融資力度成為了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。同時(shí)，由于地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力

加劇。競(jìng)爭(zhēng)無序，競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)不明確。核心競(jìng)爭(zhēng)力更是有待提高。

4、農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)業(yè)科技成果化低。農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段后，推動(dòng)和提高以農(nóng)民組織化程度為重心的農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新是有效增加農(nóng)民收入的重要制度保障。而龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“帶頭人”。通常都是由農(nóng)民組織或創(chuàng)辦。也是和農(nóng)民打交道最多的企業(yè)。然而當(dāng)前的農(nóng)民組織化程度低，并不滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化的前提條件。同時(shí)，我國的龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，并不能有效的帶動(dòng)我國的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，搶占國外市場(chǎng)。提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、龍頭企業(yè)發(fā)展對(duì)策

目前．四川有省級(jí)以上龍頭企業(yè)209家，其中國家級(jí)企業(yè)24家，企業(yè)平均固定資產(chǎn)為8000萬元．平均銷售收入為1．5億元，平均帶動(dòng)農(nóng)戶3．5萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的33．5％．受益農(nóng)戶收入增加額一般高于其他農(nóng)戶50％以上．是四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)。省級(jí)以上龍頭企業(yè)仍然存在規(guī)模相對(duì)較小、融資信用度不高、融資方式單一等融資約束問題。培育和扶持龍頭企業(yè)需要打破地域界限，門戶之見，優(yōu)化配置資源，形成集約化和規(guī)模化。具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善：

1、鼓勵(lì)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)企業(yè)多而散，普遍規(guī)模較小，層次較低。國家相關(guān)部門對(duì)于這類具備一定開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品，具有較好前景的農(nóng)業(yè)公司，應(yīng)該進(jìn)行扶持，加大政策優(yōu)惠制度，尤其是資金融資方面，一個(gè)企業(yè)想要做大做強(qiáng)，資金的扶持是必不可少的。2012年4月，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在第十三屆中國高層論壇中提出要加大對(duì)三農(nóng)，小微企業(yè)的金融支持力度。農(nóng)業(yè)部部長韓長斌撰文表示要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與推廣。同時(shí)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)行出臺(tái)措施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資。讓這些企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

2、建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

為了更好的提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)和農(nóng)戶之間至少要靠合同或者契約來代替外部市場(chǎng)的一次性一次次的交易，以此來實(shí)現(xiàn)外部市場(chǎng)的交易內(nèi)部化和經(jīng)營一體化。同時(shí)，在合同或契約中必須明確寫出雙方的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任，考慮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，建立保障資金制度，來維護(hù)雙方的利益，或者農(nóng)戶向龍頭企業(yè)入股，形

成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體關(guān)系的緊密性和穩(wěn)定性。

3、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣農(nóng)科教和龍頭企業(yè)的合作

一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力在于其產(chǎn)品在市場(chǎng)的受歡迎程度，所以，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和成本高低才是決定企業(yè)生存發(fā)展的根本。只有不斷進(jìn)行技術(shù)改造，來降低成本，提高質(zhì)量，才能使企業(yè)不斷發(fā)展。龍頭企業(yè)可以從兩方面進(jìn)行改善，一是引進(jìn)國外的先進(jìn)設(shè)備來增強(qiáng)產(chǎn)品加工能力，降低生產(chǎn)成本。二是和農(nóng)科教合作，創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)，研發(fā)新的科技成果來提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在農(nóng)科教里有許多科研人才，和他們合作，有利于科技成果的轉(zhuǎn)換和培養(yǎng)現(xiàn)代化的優(yōu)秀人才。

4、在發(fā)展中尋找恰當(dāng)定位

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)如何找準(zhǔn)自己在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的正確位置，是其能否發(fā)揮“龍頭”作用的前提，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)前能否健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題就我國的實(shí)際情況而言，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的健康發(fā)展作用最大。影響最深刻的，有四大因素：市場(chǎng)、政府、農(nóng)業(yè)、經(jīng)營效益。這四個(gè)因素從上、下、前、后四個(gè)方向維系和制約著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要找準(zhǔn)自己在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的正確位置，也就是要解決好自己在這個(gè)四維體系中的恰當(dāng)定位的問題。

前：面向市場(chǎng)，開拓市場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)做文章。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一定要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，面向國內(nèi)外大市場(chǎng)，特別是所處區(qū)域內(nèi)的中心城市市場(chǎng)，重要交通口岸市場(chǎng)和鄰近城市有鮮明特色的專業(yè)市場(chǎng)，積極發(fā)展適銷對(duì)路、潛在需求大、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。現(xiàn)在，尚有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在興辦龍頭企業(yè)時(shí)，不搞市場(chǎng)調(diào)查，不做深入分析，要么想當(dāng)然爾，想搞什么就搞什么，要么就盲目跟風(fēng)，市場(chǎng)什么受歡迎就跟著干，邯鄲學(xué)步，結(jié)果造成了產(chǎn)品趨同，供大于求，致使惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)銷售受阻，導(dǎo)致龍頭企業(yè)經(jīng)營受困，發(fā)展不起來。

后：依托本地農(nóng)業(yè)資源。反哺當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，查閱相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，凡是自身發(fā)展較快、經(jīng)濟(jì)效益較好又能確實(shí)起到惠及廣大農(nóng)戶、有益當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，都是走了“依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物深加工、精加工，解決了本地農(nóng)作物的‘賣難’問題，從而提高了農(nóng)業(yè)的綜合收益”這樣一條農(nóng)業(yè)良性大循環(huán)的路子的。這一條路子有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

上：爭(zhēng)取政府大力支持和政策性照顧。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是各級(jí)政府特

別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措，而培育、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施。從這層意義上說，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)．并給予必要的政策性照顧，便是各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。這便是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭(zhēng)取政府支持的政策依據(jù)和理論依據(jù)。

下：“為農(nóng)服務(wù)”與“經(jīng)濟(jì)效益”并重，立足于“經(jīng)營效益最佳”這一堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)上。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)該樹立“為農(nóng)服務(wù)”的思想，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為自己的應(yīng)盡義務(wù)。為此，要處理好與農(nóng)戶的利益關(guān)系，通過預(yù)付定金、提供貼息貸款、發(fā)放生產(chǎn)扶持金、賒銷種苗和飼料，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，或采取聯(lián)營、代理、返利、股份分紅等形式，與農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、榮辱與共的利益共同體。但是．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體，是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的，它要想發(fā)揮其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”的作用，要想長期持久地為農(nóng)服務(wù)，必須講求自身的經(jīng)濟(jì)效益，必須立足于自身“經(jīng)營效益最佳”這一堅(jiān)實(shí)的企業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)上。

總而言之，四維體系中的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，必須直面市場(chǎng)，背倚農(nóng)業(yè)，上掛政府，立足效益，努力尋找這四個(gè)因素的交叉結(jié)合點(diǎn)。只重某一點(diǎn)，而有意無意地丟棄了另一點(diǎn)，那必將給自身的發(fā)展帶來十分不利的影響。

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