第一篇：強化經濟發展環境會議市長講話

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實中省市紀委全會和縣黨代會精神，認真總結年紀檢察工作，安排部署今年的工作任務，動員全縣上下凝心聚力、真抓實干，以治庸問責為抓手，全力優化經濟發展環境，為加快跨越趕超營造濃厚發展氛圍。

過去一年，紀檢察部門緊緊圍繞縣委中心，服務發展大局，狠抓反腐倡廉建設，出色完成了抗旱奪豐收、縣鄉大換屆等工作，樹立了“十個全覆蓋”的“棋盤樣本”和受中紀委表彰的“全國紀檢察系統先進工作者”等一批先進典型，消除了鄉鎮“零”辦案，實現了反腐查辦案件數量及涉及面的新突破。今年，紀委察部門要繼續發揚成績，重點圍繞黨的純潔性，加強黨員干部教育；圍繞優化發展環境，狠抓治庸問責；圍繞干部作風，加大腐敗案件查辦力度；圍繞力度統一論，落實黨風廉政建設責任制；圍繞提能善政，提高自身隊伍素質。剛才，昌軍同志對2012年的紀檢察工作做了全面的部署，很系統、很全面，中心突出，重點明確，我完全同意，就不再重復，請同志們按伍書記的要求認真抓好落實。下面，我主要就優化經濟發展環境工作講三點意見。

一、從跨越趕超的高度認識環境優化

對的發展而言，環境既是生產力更是競爭力，既是軟實力更是硬條件，既是關鍵點更是生命線。要加快發展、跨越趕超，必須進一步提升對優化經濟發展環境重要性的認識，以鐵的手腕強勢治理發展環境。

1、優化環境是治理環境不優的迫切需要

優化環境是發展經濟的根本。近年來，我們在優化發展環境上做了大量工作，取得了一定成效，但環境問題仍然是制約跨越趕超的重要因素。在解決企業發展問題的過程中，雷聲大、雨點小，辦事拖拉的作風仍然普遍存在；在重大項目、重點工程征地拆遷、推進實施的過程中，阻礙大、推進難的問題仍然十分嚴重；在涉企機構和人員中，不干正事、無事生非、制造麻煩、胡亂伸手的情況仍然時有發生。可以說，環境不優已經嚴重損害了的對外形象，阻礙了經濟的健康發展，成為我們實現跨越趕超最大的“攔路虎”，到了非治理不可的地步，我們每一個有責任感的人都應該好好深思、全面反省，身體力行地投入到優化環境中來，為跨越趕超打牢根基。

2、優化環境是提升區域競爭力的重大舉措

在當前各個地方發展的政策機遇、產業機遇、資源開發機遇日益趨同的背景下，誰搶占了環境“洼地”、服務“高地”，誰就能在發展中占得先機。環境好就意味著不用額外麻煩就能快捷辦事，就意味著快投產、快達效，就意味著如期實現企業的投資回報、政府的稅收收益、就業的早日實現。和周邊地區比，區位相差不大，硬件相對落后，用什么來和別人競爭，也唯有靠環境。只有環境好了，競爭力提升了，項目才進得來、留得住。我們必須在這項工作上花大力氣、動真功夫、有實舉措，以優化環境促進項目建設，以項目建設保障跨越趕超。

3、優化環境是改進干部作風的重要途徑

干部作風決定發展環境。從這個角度上看，抓作風就是抓環境，抓環境就是促作風轉變。當前，我們還有相當一部分干部思想觀念陳舊，“官本位”意識仍然根深蒂固，“民本”意識依舊十分淡薄，把老百姓的事不當一回事，把本職工作不當一回事，把組織賦予的職責當成為小團體或個人謀取私利的手段。同樣的政策、同樣的事情、同樣的項目和投資條件，外地能辦、能上，到了我們這里就存在這樣那樣的阻力。要徹底改變這樣一種現狀，必須深入推進優化環境建設，以發展環境的優劣作為檢驗干部、識別干部、管理干部、使用干部的標準和部門評優的標準，督促干部以實在的舉措抓環境建設，在實踐中轉變作風，提高效能，真正做到讓群眾滿意、讓企業滿意。

二、用治庸問責的手段推進環境優化

要發揮治庸問責的嚴“問”重“治”作用，著重解決環境建設中的突出問題，為加快發展打造優質高效的經濟環境。

1、要樹立人人都是環境的觀念

近些年，我們在招商引資環境上作了很大的宣傳，但目前的對外形象整體上還是不太好。前不久省政協的涂主席來調研，說省直廳局的一些領導談色變，習慣戴著有色眼鏡看，有什么好的政策、好的項目，不敢向傾斜。但他親自到看了、聽了，發現事實上不是這樣，相反，他對充滿信心，充滿期待。這充分說明一點，我們的對外形象是不完整的，是被扭曲的。我們作為人，舉手投足之間都是的身影，對外都代表著形象，所以優化環境應當是我們每一個人不可推卸的責任。首先，人要熱愛。只有真正熱愛，我們才會像父母對待孩子一般，怒其不爭、悅其有名，在內嚴加批評、在外贊賞有加，做到時刻以為榮。第二，人要維護。要像愛惜子女的聲譽一樣愛惜的形象，不允許有隨意詆毀形象的言語，敢于同抹黑形象的人和事作斗爭。第三，人要宣傳。要積極對外展示一個完整的，一個充滿希望、欣欣向榮的，一個務實發展、銳意進取的。

2、要解決行政服務效率不高的問題

行政服務效率最能體現部門環境優化成效。對企業和投資者來說，最希望的就是不用多麻煩就能辦成該辦的事情。然而，在辦事拖拉等紀律松弛“庸懶散軟”的問題、專權擅權等執行力差“中層梗阻”的問題、推諉扯皮等不負責任“上推下卸”的問題、違規審批等以權謀私“吃拿卡要”的問題，在許多機關和干部身上還不同程度存在。我們抓環境優化，必須率先解決這些問題。一要加強教育引導。各地各部門尤其是涉企部門，要加強對全體工作人員的思想教育，明確在服務大局、服務發展、服務企業中應該做什么，不能做什么，大力倡導“立說立行、雷厲風行、馬上就辦、辦就辦好”的理念，增強“優化環境、從我做起”的主動性和自覺性，努力在行政提速、服務提質上下功夫。二要加強制度約束。要堅持實行“三集中三到位”制度、企業生產安寧日制度、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等行之有效的制度，重點圍繞行政審批違規方面的漏洞加強制度建設，完善審計督，解決多頭收費和亂收費問題。三要加強管理創新。這些年來，我們在中層干部的管理上失之于寬、失之于軟，導致一些中層干部事業心缺失、責任感不強，工作不積極、不主動，辦事不聽指揮、不講規矩。今年，我們將切實加強干部隊伍管理，全面啟動領導干部“改非”工作，對空出來的領導職位嚴格實行公開選拔或競爭上崗，對中層干部實行輪崗或跨部門交流。要通過創新干部管理，把那些素質高、品德好、服務意識強、自我要求嚴的干部放在優化發展環境工作的第一線，把那些一心混日子、熬資歷等提拔、占著重要崗位撈好處的干部從一線崗位上剔除出來。

2、要整治干擾破壞項目建設的行為

今年是項目建設年，全縣項目建設的數量、質量和覆蓋面對比以往都有很大幅度的提升，項目征地拆遷、施工建設和企業生產運行方面的矛盾也會更加尖銳。要確保項目建設的加快推進，必須出重拳集中整治那些干擾破壞重大項目建設和企業生產經營的環境問題。

一是強力整治征地拆遷的問題。在，征地拆遷是個老大難的問題。導致這一局面主要是我們的工作做得不細致、不到位造成的。在征地、拆遷、安置政策上，必須規范、統一、配套；在執行操作層面，必須公開透明，讓群眾督，使群眾信服，避免暗箱操作，隨意變通；對于違法建筑，堅決依法予以拆除；對于無理取鬧、漫天要價的，要在反復做工作仍然不行的情況下，依法采取強制措施。同時，要注意征地拆遷的方式方法。按照“先規劃，后拆房，再修路，最后開工”的原則，整村整村、大片大片地征地，至少要一個小組一個小組地征，避免因村里面利益不平衡而引發矛盾。

二是強力整治市場壟斷的問題。一些不法人員把重點項目當成了唐僧肉，強買強賣、強迫服務、壟斷交易，到了有恃無恐、無法無天的地步，這些問題嚴重影響了項目正常建設，干擾了市場秩序，到了非治不可、不嚴厲打擊不可的地步。要圍繞優化項目建設環境，依法嚴厲打擊各種市場壟斷不法行為。要從嚴從重從快查處各類沙霸、路霸、建筑霸等影響項目建設的典型案件，要嚴肅查辦有幕后操縱阻撓施工的或充當保護傘的黨員和公職人員，決不能讓影響環境的害群之馬逍遙法紀之外。

三是強力整治干擾施工的問題。工程施工環境不優主要來源于兩方面，一方面部分村居干部認識不高，對環境問題事不關己，沒有足夠重視，有的甚至帶頭破壞施工。對屢教不改，特別是打著群眾利益旗號，組織圍堵工地、強攬工程、強收保護費管理費的村居干部，紀檢察機關要會同相關部門，嚴肅追究責任。另一方面是失地農民缺乏生活保障，對項目建設懷有怨氣，阻礙項目施工。對這種問題，要就如何多渠道解決失地群眾生活作深入的系統性研究，支持村居增加集體經營性資產，實行股份制改革，變一次補償、一次分光為長期經營受益，變傳統農民為新型股民，變靠地吃飯為靠城更好地發展。

三、以高效務實的態度保障環境優化

優化經濟發展環境是當前一項非常緊迫而又需要常抓不懈的工作，要收到立竿見影的效果，達到長治久安的目的，必須迅速行動，抓緊落實，抓出實效。

1、領導干部要強化責任，勇于擔當。“一把手”既是優化發展環境的第一責任人，又是本地、本部門發展環境的代表和形象。各級各部門要把優化發展環境作為“一把手”工程，主要領導要親自抓、負總責，親自安排部署，親自督查落實。特別是在下放審批權限等重大問題上，要敢于拍板，敢啃硬骨頭，勇于從大局出發舍棄部門利益。要強化責任傳遞，把優化發展環境的各項工作責任分解到領導班子成員，形成主管領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協助抓的責任鏈。

2、部門單位要聞風而動，通力協作。優化發展環境是一項全局性的工作，必須形成黨委、政府齊抓共管，部門各負其責，紀檢察組織協調，企業社會共同參與的工作機制。各級各部門不僅要各司其職，迅速落實，還要加強相互配合，特別是涉及多個部門、多家單位的事情，要主動協調，密切配合，確保政令暢通。

3、紀檢干部要提能善政，有所作為。紀檢干部作為治庸問責和整治環境的執行者，必須強化素質，提能善政，真正在政治上靠得住，在工作上有本領，在作風上過得硬。從這兩三個月的治庸問責情況來看，紀檢干部付出了不少心血，做了不少工作，也取得了一些成績，但現在的治和問只觸及皮毛，沒問到深入、沒治到痛處。下一階段，我們的紀檢干部要在治庸問責、優化環境上旗幟鮮明地拔刀亮劍，既要刮大風、打大雷，又要下大雨，對經濟發展環境中的突出問題下猛藥，對破壞發展環境的人動真槍，以動真碰硬、抓鐵留痕的決心強力推進環境優化工作，真正抓一批典型，處理一批人，決不能讓我們的企業家在經濟環境這么嚴峻的形勢下，由于我們的效率不高而喪失機遇；決不能讓我們費盡心血引來的投資者，因為環境問題而被嚇跑；決不能讓少數“害群之馬”損害的形象、貽誤的發展。

同志們，新的形勢、新的挑戰，反腐倡廉和優化經濟發展環境工作責任重大，使命光榮。讓我們以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，把反腐倡廉和優化經濟發展環境工作推向前進，為加快發展、跨越趕超提供強有力保障，以嶄新的業績迎接黨的“十八大”召開！

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第二篇：工程建設環境治理會議市長講話

同志們：

今天，區委、區政府決定再次召開全區重點工程建設環境綜合整治工作會議，會議的中心議題是深入貫徹學習黨的十七大會議精神，全面總結今年以來全區重點工程建設環境綜合整治工作，進一步統一思想，完善措施，打一場重點工程建設環境綜合整治硬仗，確保全區各項重點工程建設順利推進。

參加今天會議的除了區“四大家”主要領導及分管領導,區委辦、區政府辦、區綜治辦負責人,全區綜治委成員單位負責人,全區重點工程建設協調指揮部負責人和全區各重點工程建設施工單位負責人以外,還有各街鄉鎮場主要負責人、分管負責人及派出所所長,以及南部涉及重點工程建設有關村支部書記等，來參會的都是干部，“壞人”都沒有來開會。我們把這些“好人”開會來談綜合整治，“壞人”又沒有參加，接著環境整治再繼續惡化。這就是我們上次在灄口召開重點工程環境綜合整治，開會的人來開會，回去以后該亂的還是亂。但實際上深入研究，這個判斷不能太簡單，“好人”也不見得那么好，“壞人”也不見得那壞，所謂好壞是相對的。從某種意義上說，的重點工程環境整治歸根結底還是取決于我們的干部，而不是取決這些“壞人”。假如說一個城市好與不好是壞人說了算，那還要政府、公安局、法院、檢察院干什么？要這么多公務員干什么？所以，一個地方干得好與不好，起決定作用的還是干部。重點工程環境出了問題，責任在誰？工作重點在誰？不是在壞人，而是在座的每位干部,今天來參加會的都有責任，而且負主要責任。所以說我們來開這個會不應簡單看“壞人”都沒有來，做壞事的都沒來。重點工程建設環境好不好，關鍵是在座的領導，而不是取決街上幾個“混混”。假如說這個前提成立，下面我講三點意見。

一、把干部管好

全區各級干部要嚴格要求自己，從我做起。在嚴格守法上、嚴明黨的紀律上作表率，在與黑惡勢力、違法亂紀行為作斗爭上作表率。事實上，任何一起惡性群體性事件、任何一個區域比較惡劣的治安事件，都與少數干部脫不了干系。剛才，書記著重從加強黨風廉政建設、嚴明組織紀律等方面作了強調，講得很清楚，與上次在灄口開的重點工程環境整治工作會有不同之處，加了紀委內容，實際上是跟我們干部打招呼。

我們區里市管干部、區管干部、黨員干部里面有個別人喜歡干預工程建設，為他人或自己謀取利益，借到南部來以檢查工作的名義，介紹人、介紹工程，到交通局去介紹隊伍，也有個別政法戰線的領導到處是他的影子。今天村里干部在這里，區主要領導也在這里，大家相互監督，不要“賊喊捉賊”，要把自己管好。因為從目前來講，無論是紀委掌握的情況，還是群眾反映的情況，市管干部里面就那么一二個人，希望區“四大家”領導要跟個別人打招呼。區管干部里面不作為、亂作為的，如果以不記名投票，可能集中在幾個人身上。基層群眾還是有覺悟的，哪些干部在工程中搞見不得人的勾當，老百姓都看得很清楚，還是我們的干部自身出了問題，所以重點工程建設環境也好、區的社會秩序也好，關鍵是干部。希望區級領導、區管干部、政法干部等要廉潔從政，為重點工程建設營造良好氛圍。

今天在這里再次提出打招呼，一是互相共勉，在維護社會秩序上、在遵紀守法上，特別是不要參與、干預工程招投標，與會人員都不要把自己擺在這個責任之外，包括我自己在內。二是互相監督，實際上你頭天與老板的秘密協定，第二天全區都知道。我們有些干部還是要好自為之，因為靠這個東西是發不了財的，有的干部不要耍小聰明，認為自己沒有去挖土、送鋼材等，打招呼不是我們的親戚等，你超越本職工作去打招呼，沒有拿別人的錢，這個誰相信！特別是有些權力部門利用職權，為親朋攬工程，灄口工程糾紛這件事沒有完，我們都應一查到底，至少備個案。有些人怎么打招呼也不怕，挑戰法律、挑戰群眾，總有一天會被群眾拋棄的。

當然我們多數干部還是不錯的，辛辛苦苦做事，享受干干凈凈公務員的待遇，但有一些確實不對，而且你們不要心存僥幸，不要認為隔了幾道彎去打招呼，實際上都反映到我們這里來了，所以這個事情我奉勸同志們不要干這事。大家算一算，這么多工程，假如你們是的領導，都去撈好處，那么不搞空了？該做的事、該拿的錢，各級干部都要心里明白，坦蕩一些，希望今天村干部做好監督，不要怕，貪贓枉法，肯定是要受到法律制裁的。

今天上午，群眾集體上訪，實際上是管理區有些干部在里面唆使，以群眾鬧的名義，為了解決自己公務員的待遇，這怎么行？所以這個事，黨委必須作檢討。我們干部在政治紀律上，在法律法規上，一點都不要僥幸，不要做違法亂紀的事。各級干部帶頭，區委常委帶頭，區“四大家”領導帶頭，大家相互監督，各委辦局、街鄉鎮場都回去作這種承諾、表態，不要干涉工程，不要幫助非法少數利益集團去謀取不正當的好處。

二、加強管理

有些時候秩序好與不好，每件事都有主管部門及責任領導。但是出了問題之后，關鍵還是管理問題，這里提三個方面的管理。

（二）關于治安管理。公安部一直強調公安工作要抓基礎、打基礎，灄口工程糾紛哪天我們到現場去，那么亂，派出所長、戶籍警有沒有一個對村很熟的、對這個村壞人好人很熟的，說明基本功不行。起碼一個村里面，哪是房頭大的，哪是大姓宗派的，哪個是拳手大的、有錢的，誰是主謀？這些一問三不知，都在那里看熱鬧，平時工作就是這么干的，壞人不認識、好人不認識；街道也是，對有的群眾不認識，有的認識但不聽，支部書記站在一邊，群眾誰也不聽他的，這說明平時的基礎工作不扎實，管理非常薄弱。希望南部鄉鎮派出所趕快練內功。中心城區對戶籍警要求非常嚴格，警務室每天24個小時開門，對每個社區低保家庭人員非常熟，體現了警愛民。我們的戶籍警一定要練基本功，到哪個村里，既要一切基本情況都熟知，又要有威信，既要做人民滿意的警察，又要愛憎分明。所以治安工作要抓基層。對是非比較多的村灣要勤練內功，人員要熟，要能夠控制局面，不能失控。作為政法的同志，人民把這個權力交給你們，你們要用好，對人民負責。

（三）關于城市管理。城市管理要嚴，不能慫恿少數人去違規，違章建筑、拆遷難、征地難的都是一些狠人，狠人大家都不碰，這樣不行。你看漢北五金，什么手續都沒有，卻做了那么大的房子，做了后，人家老板說是批了的。讓紀委去查，查了以后又是不了了之，今年又做。我說必須制止，最后把二樓拆了，一樓還在那里。誰在保護他們，區直委辦局有人與他們稱兄道弟，這個還是要查，誰批的，違規批了就是違法。不能讓違法違紀的人逍遙法外。

三、當前的重點工程建設環境綜合整治工作要做到懲防并舉

一是各地的黑惡勢力實際上都是清楚的，建議干部領導不要跟這些人打成一片，不管他披的什么外衣，不要跟這些人來往，要旗幟鮮明，加強紀檢監察、社會輿論的監督，讓黑惡勢力沒有市場。

二是對出現違法亂紀的事件，要堅決打擊，發動人民群眾檢舉，不管涉及到誰，打擊要堅決、要有力，政法部門要抓大案要案，特別是對涉及群眾利益、人民生命財產安全的小案件也是重點。

三是對于工程在發包這個環節上，大家不要干預，在發包這個環節上要杜絕黑惡勢力的參與。特別是有些鄉鎮的領導不要糊涂，千萬不要借這些黑惡勢力來為自己擺平事，這是非常錯誤的觀點。

四是在防治上要注意：一方面，現在在南部形成一股壞風氣，如：片面認為，征了我的地，就是我的工程，這是非常錯誤的觀點。因為征地環節跟工程環節是兩回事，實際上說是讓當地老百姓干工程，最后好處還是落到個別人手上去了，有些是黑惡勢力手上，有些是我們村干部或親朋手上。還有的村，為了爭奪明年的換屆，早動手、早準備，跟一些不法勢力承諾，像這樣違法的村干部當了也要拿掉。在工程上干部不要參與，不要給別人提供機會，更不要在這上面去鋌而走險。另一方面是派出所的問題，政權建設要加強，假如基礎工作不做好，談別的都是紙上談兵，所以要認真做好群眾的工作，有序推進各項工作。不要讓簡單所謂的黑惡勢力、壞人掩蓋了我們工作的薄弱環節，假如說我們簡單地從表面去研究問題，南部甚至全區治安僅靠干警是沒有辦法搞好的。今天來的還有北部鄉鎮領導，你們也不要掉以輕心，這次鐵道部確定下來，修到石家莊的高速鐵路，從橫店始發羅漢往北，即將開工建設，希望大家齊心協力把好事辦好。

今天的會議就提三個方面的意見，希望大家扎實工作，把我們的本職工作做好，把我們的隊伍要求好，相信通過大家的努力，重點工程建設環境綜合整治工作一定能做好，一定能管理好。

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第三篇：強化經濟發展環境促進工業經濟發展

文章標題：強化經濟發展環境促進工業經濟發展

近年來，**口鎮始終把發展工業經濟作為全鎮工作的重中之重，堅持從優化經濟發展軟硬環境這一基礎性工作入手，一手抓鎮內現有企業的盤活、盤大、盤強，一手抓招商引資，不斷注入新的活力，使全鎮經濟發展環境不斷優化，工業經濟得到長足發展。**年全鎮全口徑企業實現總產值3.75億元，銷售收

入3.56億元，利稅總額4500萬元，分別比2004年增長59.3、59、59.4；其中規模企業由3家增加到6家，完成產值9120萬元，銷售收入8664萬元，利稅1095萬元，規模企業增加值2280萬元，較2004年分別增長62％、61％、62％和60；招商引資3696萬元，引進項目7個。我們的主要作法是：

一、強化領導，規范管理，完善工業發展機制

近年來，隨著農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革的實施，優化經濟發展環境，發展工業經濟，已在全鎮上下形成共識，工業興鎮、工業富民成為全鎮工作的主弦律。一是成立專班。鎮黨委、政府先后組建了強有力的工業專班，成立了全鎮“工業經濟工作領導小組”、“優化經濟環境領導小組”、“招商引資領導小組”、“園區管委會”等工作專班，制定了副科級以上領導干部駐廠責任制。二是明確責任。下發了《**口鎮優化經濟發展環境工作意見》，明確優化經濟發展環境的指導思想、工作目標、具體措施和獎懲措施。與鎮內各單位簽定了《**口鎮優化經濟發展環境責任制》；強化各單位優化經濟發展環境的管理責任，形成層層抓落實，齊心合力配合抓的聯動格局。三是營造氛圍。每年都召開有農村支部書記、鎮直單位和企業負責人及全體機關干部參加的全鎮工業經濟工作會議，鎮里主要領導更是逢會必談經濟環境、必講工業企業、必說經濟發展，形成了黨委、政府重視，職能部門支持，廣大群眾關心的良好氛圍。四是規范收費行為。在“鎮優經辦”建立收費報批登記制度，凡鎮內各單位和上級部門涉及的收費項目，收費標準都要經“鎮優經辦”登記、核準，把好收費的第一道關。凡是“鎮優經辦”依據有關政策明確不能收費的重點項目和區域，不允許任何部門去收費。五是健全制度。在鎮政府和鎮直單位推行執法公示制、服務承諾制和首問責任制等，規范服務行為，提高辦事效率，樹立廉潔、務實、勤政、高效的政府形象。同時對投資企業實行掛牌保護制度、重大項目領導代理制度、撤資責任追究制度，努力營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

二、興建園區，真情服務，搭建企業發展平臺

我鎮以工業園區為依托，不斷完善硬環境，以新產品、新項目、新科技為載體，不斷增強企業實力，以招商引資為突破口，不斷壯大園區規模，有效地促進了全鎮工業經濟的發展。一是成立了園區管委會及辦公室，出臺了園區管理辦法20條，將服務延伸到企業第一現場，對企業實行“零距離”服務。二是先后投資近60萬元用于園區的擴建，確保了水、電、路及廣播電視、通信通暢。三是幫助企業“引資引智”。在鎮黨委政府的協調下，一方面爭取金融機構的資金支持，先后引導企業貸款1800萬元，社會融資1000萬元，緩解了資金流動的壓力；另一方面大量引進熟練工及各類管理人才，幫助企業加強管理，為企業發展提供了源頭活水。園區現已成為企業發展的重要場所，招商引資的理想平臺。

三、增加投入，狠抓技改，努力盤大做強企業

技改是企業不斷發展壯大的一個重要手段。黨委、政府極力鼓勵各企業盤大做強，各業主們也都鉚足干勁，動腦筋、想辦法，每年都投入大量資金和精力進行技術改造和新產品開發。鑫達管業建廠四年來，每年都投入近百萬進行廠房擴建和設備添置，產能逐漸擴大，產品不斷豐富；鴻基鑄造將所有利潤投入到擴大再生產，始終使企業處于全縣發展前列；裕興油脂三年時間內兩次技改，共投入300多萬元，使企業生產能力翻了兩番，成為我鎮目前產銷額最大的企業。去年，外埠來我鎮投資的規模空前，投入50萬元以上的項目8個，其中續建項目5個，新建項目3個。8個項目計劃總投資2300萬元，是全年計劃1000萬元的1.6倍。這些項目建成后，新增產值5000萬元以上，特別是投資1200萬元興建的新裕農業發展公司，該企業現已建成，具有年加工原料50萬噸，產值8000萬元的生產規模。

四、大員上陣，強力招商，培植工業經濟發展新亮點

近年來，在營造良好的經濟發展環境基礎上，我們始終把招商引資作為發展工業經濟的突破口，出臺了新的《招商引資優惠辦法》、《招商引資捆綁責任制》等一系列新舉措。堅持大員上陣，專班招商；搭建平臺，資源招商；優化環境，以商招商，招商引資取得顯著成效。全鎮先后共引進各類投資客商48人，興辦一、二、三產業等各類企業34家，到位資金超過億元，僅**年實際到帳資金就達3696萬元。這些企業的落戶，為我鎮帶來了巨大的社會效益和經濟效益。據統計，

第四篇：市長經濟會議講話

在全市經濟工作會議上的講話

［作者：王立安供稿來源：應用寫作雜志社點擊數：15327更新時間：2008-5-22文章錄入：guest1 ］

【字體：】

（《應用寫作》2008年第4期）

××市人民政府市長×××

（×年×月×日）

同志們：

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經濟工作。下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關于今年經濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、2007年是我市調整轉型、夯實基礎的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學發展觀為指導，按照市委“創新實干、跨越發展”總要求，圍繞“工業立市、農業強市、商貿興市”主體戰略，做了大量扎實有效的工作，全市經濟在調整轉型中保持平穩增長，蓄勢后發的態勢已經形成。（簡要總結回顧了去年全市整體經濟情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強經濟運行調節，發展的質量有所改善。主要經濟指標平穩增長，綜合實力得到增強。預計2007年，地區生產總值完成×××億元，比上年增長4%；全部財政收入××億元，增長8%，地方一般預算收入××億元，增長16%；規模以上工業實現利潤××億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入×××××元，農民人均純收入××××元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進經濟結構的戰略調整，發展的支撐力有所提升。農業基礎地位進一步鞏固。糧食總產××億斤，我市被評為全國糧食生產先進市；強力實施優質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養殖小區××個，新增優質奶牛××萬頭，畜牧業占農業總產值的比重達到40%；積極推進農副產品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農業產業化率達到47%，提高了3個百分點。工業集中度進一步提高。工業園區聚集效應日益凸顯，新進區項目×××個，總投資×××億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發展的后勁有所增強。深入開展“項目建設年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目××個，完成投資××億元；千萬元以上項目××個，××個開工建設。

四是毫不放松地深入推進改革開放，發展的活力有所增加。各項改革穩步推進。全市×××家國有集體企業，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項××項，××個部門×××項審批事項入駐政務服務中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預計全年實際利用外資××××萬美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進城市建設步伐，市民生活環境有所改善。著力實施了總投資××億元的××項市區城建重點工程。狠抓老城區的建設管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規范街頭攤點，占道經營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進行農村義務教育經費保障機制改革，并且市財政投入×××萬元，用于市區中小學改造。新型農村合作醫療不斷完善。全市養老金、失業保險金按時足額發放率均達到100%。農村交通、水利設施建設進一步完善。同時，加強安全生產和社會治安防控體系建設，全市政治安定、社會穩定、人民安居樂業的良好局面進一步鞏固和發展。

（以凝練的語言分類進行歸納總結，用大量數字、事例表述去年經濟工作所取得的巨大成績，數字最鮮明，也最能說明問題，達到了鼓舞士氣的目的。）

二、在跨越發展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰

縱觀當前形勢，國內外宏觀環境總體上有利，支撐經濟快速發展的基本要素沒有發生變化，為我們跨越發展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發展機遇。一是發展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外資本正在向這一地區集聚，為我市吸引國內外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統籌區域經濟發展，對經濟落后地區加大資金扶持力度，必將為全市發展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經過經濟上的調整轉型、思想上的大解放，我們已經站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經聚起來、干勁已經鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發展的濃厚氛圍已經形成。同時，我們也具備較多獨特優勢。如：區位優勢、特色產業優勢、豐富的農副產品和人文資源，后發優勢進一步顯現。

（“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經濟工作也不例外，做好全年經濟工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細分析當前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調要突出抓住發展機遇。）

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發達地區，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發展的道路并不平坦。主要是：農產品加工增值創收能力差，缺乏增收新渠道，農民增收難度大；建市晚，社會事業欠賬較多，民生問題難度大；既要轉變經濟發展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區域競爭，我們與周邊地區差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現經濟增長的任務很重。一是投資和項目建設任務加重。二是財政支出任務加重。三是節能減排任務加重。

（僅用“急、難、險、重”四個字就準確、鮮明地概括出了全市在經濟工作方面存在的壓力和挑戰，分析客觀實在，說明了當前經濟形勢不容樂觀。）

總之，機遇催人奮進，挑戰逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住

機遇，利用好有利條件，××的發展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經濟快速發展

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我市推進科學發展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務目標、建設富強文明和諧的新××，意義十分重大。全市經濟工作的總體要求是：（略）。全市經濟社會發展的主要目標是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經濟工作，最根本的就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經濟發展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

（明確了全年經濟發展的總體要求、主要目標和做好經濟工作的主基調，工作思路清晰，目標明確。）

2008年經濟社會發展的任務相當艱巨，要統籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現新突破。

第一，加快發展現代產業體系，在經濟結構轉型升級上實現新突破。從全國全省看，以科學發展為核心的新一輪競爭已經強勢展開。誰調的快、轉的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學發展與市情相結合，加快調整升級步伐，關鍵要在三個方面快速推進。

再提速，工業發展要有大提升。（略）

再升溫，服務業要有大進展。（略）

再加力，重大項目要有大突破。（略）

（提出了經濟結構轉型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領式開頭，不僅結構嚴謹，節奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現代發展理念引領農業，在提升農業發展水平上實現新突破。目前，農業農村正在發生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統農業向現代農業的轉變。一是用現代產業體系提升農業。二是用現代工業改造農業。三是用現代物質條件改善農業。四是用現代經營形式推進農業。五是用現代知識培育新型農民。

（指出了提升農業發展水平的五項具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強發展活力上實現新突破。關鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰略投資者。二是內激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區域合作。

（簡單的“外引”、“內激”、“合作”六個字便道出了經濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統籌城鄉規劃建設，在城鎮化發展上實現新突破。

第五，打好節能減排攻堅戰、持久戰，在生態環境治理上實現新突破。

第六，加快社會事業發展，在改善民生上實現新突破。

四、加強執政能力建設，為又好又快發展提供保證

一要著力提高領導科學發展的本領。完成今年經濟工作的各項任務，必須不斷提高領導科學發展的本領。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識；強化求真務實、創新實干的意識；強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學發展觀要求、具有××特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領。要堅持依法行政，規范執法行為，改進服務方式，簡化辦事程序，提高服務基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領。

（增本領才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領不僅對經濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導性強，意義深遠。）

同志們，××正處于加快發展的關鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，奮力進取，創新實干，用實際行動譜寫我市科學發展、跨越發展、和諧發展的新篇章！

（最后以號召式語句結尾，非常具有號召性，起到了統一思想、鼓舞斗志的作用。）

總評：此講話稿主旨明確，思路清晰，結構完整，語言流暢，措施有力。在談工作目標時，多用數字來表現；在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢，講起來瑯瑯上口，聽起來賞心悅目，令人備受鼓舞。

編 后：應廣大讀者要求，例文看臺欄目對較優秀的文章附加了點評，力求在寫作方法和技巧上給讀者以啟發和指導。本期王立安同志對其推薦的例文，結合自身的寫作實踐和體會進行了點評，語言精煉，切實具體，起到了引導作用。我們非常歡迎這種形式的點評，希望廣大作者朋友，尤其是“寫作一線”的文秘工作者，將您平時工作中寫就或接觸到的優秀應用文例文點評后惠寄我們，以饗讀者。

王立安供稿及點評河北省衡水市委辦公室

責任編輯：王霄

第五篇：在全縣優化經濟發展環境會議上的講話

在全縣優化經濟發展環境會議上的講話

(2006年12月22日)

同志們：

在這年關迫近、任務繁重的時候，縣委、縣政府再度召開優化經濟發展環境的大型會議，既表明優化經濟環境的極端重要性和緊迫性，也表明了縣委、縣政府對環境優化問題的高度關注和重視。剛才＊＊同志做了一個很好的主體報告，＊＊同志布臵了整改交辦的工作，我都表示完全同意。借此機會，我想就進一步優化全縣經濟發展環境的問題，再強調幾點意見。

一、要進一步轉化觀念，全面打造“有所為”的自勵機制

在前不久召開的縣鄉負責干部會上，我們對鄉鎮、對縣直機關都提出了一些新的任務。我們要求鄉鎮既要確保社會穩定，又要促進經濟發展，要緊緊圍繞基礎工作、基礎設施、基礎產業等三個不同層級，求新求特謀劃發展，做足做強本地文章。同時，我們也要求縣直部門既要做好本職工作，又要樹立服務意識，特別是要結合我縣資源優勢和產業優勢，認真謀劃一批在產業上對接效益明顯、帶動作用較強的項目，著力引進一批投資規模大、科技含量高的項目，為縣域經濟發展積蓄后勁。怎樣才能全面完成上述任務呢？我認為，歸根到底只有一條，就是迅速轉變觀念，努力造就經濟發展平臺，全力優化經濟發展環境。

“欲引金鳳凰，先栽梧桐樹。”在市場經濟中，資金、技術、人才等經濟要素的流動具有高度趨利性，既是完全自由的，又是不依個人意志為轉移的，頂禮膜拜求不來，望穿秋水等不來，排山倒海移不來。只有創造一個適合經濟主體發展的最優環境，打造一個發揮經濟主體潛能的至佳平臺，資金和項目才會不請自來。當前，國家實行有效宏觀調控，政策性投資相對有限，吸引外來投資和民間資本，已經成為推動縣域經濟發展的首選良策。因此，在目前這種區域競爭風起云涌、引資舉措鮮招迭出的情況下，如果我們依然墨守成規、按部就班，仍然居高臨下、無所作為，那么，我們不但難以在經濟要素的流動中分得一瓢羹，難以實現后發趕超的既定目標，而且會導致本地有限資本的大量外流，使本已舉步維艱的縣域經濟雪上加霜。因此，各級各部門一定要放下架子，轉變觀念，以“奮發有為”來自勵自勉，要真正樹立“不抓發展環境是失職、抓不好發展環境是瀆職”的工作理念，全力營造最佳環境，堅決杜絕缺位錯位行為；要努力強化“先投資者之憂而憂，后投資者之樂而樂”的服務心態，全面履行服務職能，堅決杜絕敷衍塞責行為；要誠心打造“市場需要什么就滿足什么、投資者需要什么就提供什么”的工作標準，全方位提高服務效能，堅決杜絕短期浮躁行為。

二、要進一步優化氛圍，切實打造“不愿為”的自律機制

從投資者的反映來看，當前影響我縣經濟發展的，更多的是亂作為問題。部分群眾和少數刁官，把投資者當作“唐僧肉”，雁過拔毛，坐地分肥，致使投資者心驚膽顫，望而卻步，致使部分項目寫在紙上，難于生根。因此，我們一定要從根本上優化發展氛圍，讓全縣人民從心底里知恥明義，切實打造良好的自律機制，在全縣形成“誰優化環境、促進發展，誰就是新化的功臣；誰破壞環境、影響發展，誰就是新化的罪人”的氛圍。

要大力推進“文化塑縣”戰略，努力更新發展觀念，營造發展氛圍。要通過各種媒體加強輿論宣傳，引導人們正確處理當前與長遠、局部與全局的關系，堅決摒棄狹隘保守的落后觀念、仇富排外的畸形心理和涸澤而漁的短視眼光，傾力鑄造奮發有為、急公好義、健康文明、敢為人先的新梅山精神，為全縣經濟社會發展提供強大的精神動力和智力支撐。要結合“五五普法”宣傳，組織政法、文藝工作者入村入戶進行法律宣講，通過法律講座、法律咨詢、法律宣傳等方式，提高群眾的遵紀守法意識。教育部門要利用新課程改革的機會，將縣情教育、招商教育納入校本課程，做到環境教育“從

娃娃抓起”，使“人人涉及投資環境、事事關乎信譽形象、處處連著對外開放”的思想深入人心。

要大力推進“部門踐諾”制度，嚴格踐行工作承諾，杜絕營利行為。政府是社會最具公信力的組織，在社會誠信體制建設中必須發揮引導和示范作用。因此，實行政府服務承諾，既是轉變政府職能的重要措施，也是評價政府信用程度的重要標準，更是打造“誠信新化”、優化發展環境的重要窗口。要按照“有政必諾、違諾必究”的原則，進一步推進部門承諾工作，規范承諾內容，使每一項需要政府及部門辦理的具體事項都能落到實處，都能受到社會各界的有效監督。各級各部門要加強職業道德教育，增強誠信守信意識，必須對照承諾進行經常性的自查自糾、自我規范和自我提高，做到“有諾必踐、一諾千金”，堅決杜絕“腸梗阻”、“中梗阻”等有令不行、有禁不止的不正常現象，堅決整治思想僵化、推諉扯皮、態度生硬、作風漂浮、利益至上等“機關綜合癥”。縣委督查室和政府督查室要采取“推門就進”的方式，對踐諾情況進行不定期的、經常性的督查。優化部門要建立政策執行的信息反饋機制，嚴肅查處違諾行為，特別要對照部門承諾，認真組織好對縣直職能部門和開發區工業園建設的測評活動，通過測評活動和群眾反映，雷厲風行地查處一批向投資者亂伸“黑手”、謀取不法利益的刁蠻官員，依法依紀處理到位，進一步營造良好的投資環境。

三、要進一步硬化制度，集中打造“不能為”的約束機制

制度建設在環境優化工作中具有不可替代的保障作用。我們要建立健全各項制度，強力推行各項制度，用制度堵塞漏洞，靠制度約束行為，使亂作為、濫作為等影響經濟發展的頑疾得到根治，使強買強賣、強裝強卸等破壞周邊環境的現象得到扭轉。

要嚴格落實制度，靠制度成事。要繼續推進和完善“一把手抓、抓一把手”的優化環境工作責任制，使各部門、各單位一把手既管好自己，又抓好

班子、帶好隊伍，確保政令暢通、落實到位。要進一步加大“十項制度”的執行力度，使執法收費、監督檢查、為民服務等工作措施全面落實，確保風清氣正、運轉協調。要進一步完善綠卡制度，使優秀的企業法人代表享有參政議政、民主監督和廣泛的生活保障權，確保良性互動、有錯必究。要嚴格實行優化環境獎懲制度，使優化工作的績效與各單位干部職工的經濟利益掛起鉤來，確保齊抓共管、形成合力。要切實實行優化環境末位淘汰制度，使就地免職和“一票否決”等懲戒措施真正落到實處，確保依法行政、常抓不懈。要繼續完善人大代表、政協委員評議制度和縣級干部聯系重大建設項目制度，使發現問題、處臵問題的能力得到明顯提升，確保監督充分、保障有力。

要積極創新制度，靠制度管人。要迅速實施優化社會環境的責任追究制度，明確各鄉鎮和部門的工作職責，使破壞工程建設和企業周邊環境的事件得到有效處理。要試行重要崗位輪崗制，防止少數重要崗位的負責人倚權自重，切實增強縣直部門服務基層的意識和能力。要全面建立干部優化環境的個人檔案，在干部任前考察前調閱使用，使破壞環境的干部就此止步。要建立對干部的快速處理機制，對在優化環境中工作不力、敗事有余的干部，要從快從嚴進行組織處理，防止出現示范效應。

四、要進一步強化查處，傾力打造“不敢為”的懲戒機制

目前，我縣市場經濟環境還很不成熟，必須堅持“重點突破、強行入軌”的原則，分階段、有步驟地開展集中整治，下狠勁、出鐵拳打擊各類破壞發展環境的行為，通過典型案例警示全縣上下，帶來整體突破。

在優化經濟發展環境工作中，要始終把查處大案、要案放在十分突出的位臵。對一些影響惡劣、有損新化形象和經濟發展全局的大案要案，如部門“四亂”、地痞地霸、阻礙重點工程建設等突出問題，要組織力量從嚴、從重、從快查處，不論涉及哪個部門，涉及到什么人，都要一查到底，抓住不放，堅決處理，并公開曝光。各級各部門主要領導要親自過問重大案件的查處工作，對交辦的案件要親自督辦，限期查處，防止走過場。對違法違紀者，要堅決處理到位，既要拍蒼蠅，又要打老虎。各執法執紀部門要加強內部教育與管理，切實建立健全各種約束機制，對存在的問題不護短，處理問題不手軟。要充分利用新聞簡報、通報等形式反映典型案件查處情況，以達到警示教育的效果。

在優化經濟發展環境工作中，要暢通投訴舉報渠道，廣泛動員各單位、社會各界舉報和揭發破壞經濟環境的人和事，對舉報有功人員實行獎勵。要狠剎查處案件中的說情風。說情問題不是小事，本身就是不要紀律。任何人不準以任何借口找人講情、為人說情，發現說情的，要給以嚴肅處理。

同志們，優化經濟發展環境關系我縣發展大局，意義重大，任務艱巨。這項工作沒有終點只有起點，沒有最好只有更好。各級各部門要進一步振奮精神，迅速行動，切實投入到工作進程中來，狠抓落實，務求實效，努力把環境打造成＊＊的一個品牌，打造成＊＊的一個優勢，把＊＊真正建設成為富有吸引力、凝聚力的投資熱土和創業樂園，為加快后發趕超、促進富民強縣做出新的貢獻！