第一篇:強(qiáng)化行政效能監(jiān)察 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
強(qiáng)化行政效能監(jiān)察 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境近年來,我鄉(xiāng)把營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力,環(huán)境出效益”的工作理念,著力打造勤廉高效的政務(wù)環(huán)境,公正文明的司法環(huán)境,重才親商的人文環(huán)境,公平競爭的市場環(huán)境,積極向上的輿論環(huán)境,不斷提高為企業(yè)、為投資者服務(wù)的能力和水平,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速順河崛起提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,多項(xiàng)措施保障到位
我們在組織機(jī)構(gòu)、受理網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制、后勤保障方面著力做到了“四有”:
一是有一個(gè)高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)委書記任組長,鄉(xiāng)長任第一副組長,鄉(xiāng)委副書記、鄉(xiāng)紀(jì)委書記任常務(wù)副組長,鄉(xiāng)直有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立辦公室,加強(qiáng)了效能監(jiān)察和投訴受理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為開展這項(xiàng)工作提供組織保障。
二是有一套完善的工作管理機(jī)制。我們在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了《順河鄉(xiāng)“經(jīng)濟(jì)110”工作暫行規(guī)定》、《順河鄉(xiāng)效能監(jiān)察若干規(guī)定》、《順河鄉(xiāng)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》、《順河鄉(xiāng)投訴受理中心工作人員守則》等配套措施,確立了用制度管人、管事的長效機(jī)制,逐步形成了比較完善的行政效能監(jiān)察和投訴受理制度體系。
四是有一套設(shè)備齊全的后勤保障。我鄉(xiāng)“經(jīng)濟(jì)110”投訴受理中心編制4人,抽調(diào)4人,在鄉(xiāng)行政服務(wù)中心設(shè)立投訴受理點(diǎn)。配備“經(jīng)濟(jì)110”服務(wù)車、多部功能齊全的電腦、暗訪機(jī)、錄音筆等硬件設(shè)施,所需工作經(jīng)費(fèi)及其它保障也都及時(shí)到位。
二、暢通渠道,多角度受理群眾投訴
1、公布投訴電話,接受社會(huì)各界投訴。通過新聞媒體、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心門頭廣告和《順河鄉(xiāng)為民服務(wù)全程代理手冊》等方式公布投訴電話和舉報(bào)信箱,讓投訴電話家喻戶曉、人人皆知,隨時(shí)接受群眾的投訴。對于群眾投訴的問題,做到快速受理、快速出擊、快速查處。鄉(xiāng)內(nèi)10分鐘到達(dá)現(xiàn)場,能現(xiàn)場解決的就地解決,不能現(xiàn)場解決的在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,形成“有訴必理、有理必查、有查必果、有果必復(fù)”的投訴受理機(jī)制。
2、建立環(huán)境監(jiān)測點(diǎn),主動(dòng)上門受理群眾和企業(yè)投訴。近年來,我們會(huì)同鄉(xiāng)紀(jì)委督查室每季度在全鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)抽取5家企業(yè)和10家個(gè)體工商戶作為監(jiān)測點(diǎn),采取多種形式對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,經(jīng)常有針對性的深入企業(yè)和行政執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)研,了解掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中需要解決的突出問題,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,并形成內(nèi)容詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
三、嚴(yán)查重處,維護(hù)投訴受理工作的嚴(yán)肅性
嚴(yán)查重處,保持高壓態(tài)勢,是保證投訴受理工作不斷深入,取得實(shí)際成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是保證各單位正確、及時(shí)、高效實(shí)施管理,防止不作為和亂作為現(xiàn)象發(fā)生的重要基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,只有集中力量,狠抓典型,才能在廣大黨員干部中起到以點(diǎn)帶面、舉一反三的警示和教育作用,才能凸顯工作力度和工作效果,增強(qiáng)投訴受理工作的威懾力。
四、選準(zhǔn)切入點(diǎn),增強(qiáng)行政效能監(jiān)察的針對性
近年來,我們著力抓好“三個(gè)圍繞”,開展效能監(jiān)察。
1、圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效能,開展行政效能監(jiān)察。緊緊圍繞《行政許可法》和《行政處罰法》的貫徹執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查,對各單位存在的問題逐一反饋,責(zé)其整改,對有嚴(yán)重違紀(jì)行為的進(jìn)行立案調(diào)查。幾年來,共發(fā)《監(jiān)察建議書》10多份,取消10多項(xiàng)行政審批
事項(xiàng)。同時(shí),還加大了對鄉(xiāng)行政服務(wù)中心建設(shè)力度,實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式收費(fèi)”,簡化了辦事程序,提高了辦事效率。
2、圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和重大工作部署,開展效能監(jiān)察。緊緊抓住對鄉(xiāng)黨委政府重大工作部署有令不行、有禁不止等突出問題開展行政效能監(jiān)察。開展了民生工程落實(shí)情況、防汛抗旱保苗、搶收搶種、計(jì)劃生育幫扶工作專項(xiàng)督查等,對督查情況及時(shí)通報(bào)全鄉(xiāng),對存在問題,督促整改。通過監(jiān)督檢查,確保了政令暢通,使鄉(xiāng)黨委政府中心工作及重大工作決策部署得以順利進(jìn)行。
3、圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展效能監(jiān)察。緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察,并從中發(fā)現(xiàn)問題,查處不勤不廉行為。同時(shí),還充分發(fā)揮投訴中心作用,認(rèn)真受理投訴,嚴(yán)肅查處行政不作為、行政亂作為、失職瀆職、刁難拖延、推諉拖拉、態(tài)度粗暴等干擾阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為,有效地改善了我鄉(xiāng)的執(zhí)法環(huán)境。
五、多措并舉,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境
開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)。2009年,我們制定了《開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)實(shí)施方案》,就指導(dǎo)思想、活動(dòng)對象、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”標(biāo)準(zhǔn)、組織領(lǐng)導(dǎo)等作了具體規(guī)定,并組織實(shí)施。在全鄉(xiāng)窗口單位全力推行熱情服務(wù)“無距離”,遵紀(jì)守法“無投訴”,依法辦事“無錯(cuò)案”,定費(fèi)收費(fèi)“無不公”,工作未完“無人走”的“五個(gè)無”制度。
通過上述活動(dòng)的開展,加強(qiáng)了群眾和社會(huì)各界對黨政機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督,有力遏制了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部,尤其是執(zhí)法部門不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”等突出問題,我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步提升,行政服務(wù)窗口管理進(jìn)一步規(guī)范,為民服務(wù)的水平進(jìn)一步提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化
第二篇:優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作總結(jié)
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨 行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作總結(jié)
今年以來,人和鎮(zhèn)以建設(shè)服務(wù)政府為目標(biāo),以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)開展行政效能監(jiān)察,使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善,增強(qiáng)了工作透明度,推進(jìn)了鎮(zhèn)村廉政建設(shè),和諧了干群關(guān)系,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保證 為加強(qiáng)優(yōu)化軟環(huán)境,我鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作列入黨委、政府重要議事日程,專門成立以黨委書記為組長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組,并明確一名副職主抓此項(xiàng)工作,抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志組成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室,為干事創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一年來,我鎮(zhèn)共召開班子會(huì)7次,職能部門負(fù)責(zé)人和民營企業(yè)主參加的座談會(huì)6次,認(rèn)真開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,樹立行業(yè)形象”民主評議行風(fēng)活動(dòng),廣泛深入進(jìn)行宣傳,使廣大干群、職能部門充分認(rèn)識優(yōu)化環(huán)境的重要性和必要性,使大家都自覺地為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,真心服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。
(二)強(qiáng)化效能監(jiān)察,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航 不斷改進(jìn)檢查方式,切實(shí)加大了對亂罰款、亂收費(fèi)的檢查力度,堅(jiān)持鎮(zhèn)直各單位自查與上級抽查相結(jié)合,堅(jiān)持專項(xiàng)檢查常規(guī)檢查相結(jié)合;堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合;堅(jiān)持專題檢查與調(diào)查研究相結(jié)合;堅(jiān)持查處案件與完善機(jī)制相結(jié)合。鎮(zhèn)招商辦與優(yōu)化辦聯(lián)合辦公,檢查不定時(shí)間,不定單位,不打招呼,每次檢查都做好詳細(xì)記錄,對個(gè)別單位存在問題進(jìn)行專門研究并責(zé)令限期改正,拿出切實(shí)可行的整改措施。鎮(zhèn)派出所為企業(yè)做到保駕護(hù)航,堅(jiān)決打擊不法分子破壞企業(yè)合法經(jīng)營行為,堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)主的財(cái)產(chǎn)安全與各項(xiàng)利益,鎮(zhèn)工商所、稅務(wù)所免費(fèi)為各企業(yè)主提供政策咨詢。通過檢查,減輕了企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),做到有舉報(bào)比查,使檢查真正起到規(guī)范、督促作用,各企業(yè)對此非常滿意。鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序開展工作,認(rèn)真及時(shí)為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),杜絕“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的現(xiàn)象,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向企業(yè)吃、拿、卡、要。為了給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,主要領(lǐng)導(dǎo)定期下訪,深入群眾,攝入各企業(yè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)掌握、及時(shí)處理各類企業(yè)存在的問題,為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
(三)豐富載體,扎實(shí)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察工作
鎮(zhèn)黨委把“三個(gè)保持”大討論活動(dòng)作為開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察工作的載體,超前謀劃,超前運(yùn)作,統(tǒng)一制作了“基層干部守則”卡片,卡片印制了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的十項(xiàng)內(nèi)容,即:“脾氣小一點(diǎn)、肚量大一點(diǎn)、牢騷少一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、理由少一點(diǎn)、做事多一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)、責(zé)任強(qiáng)一點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)、紀(jì)律嚴(yán)一點(diǎn)”,分發(fā)給全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村黨支部書記、大學(xué)生村干部,人手一卡,時(shí)時(shí)警省。并采取五項(xiàng)措施轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高工作效率:一是創(chuàng)新行政服務(wù)方式。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、分包項(xiàng)目,認(rèn)真解決重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)反映的辦證難、融資難等問題。二是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。實(shí)行無缺位工作制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制,保證企業(yè)請辦事項(xiàng)有報(bào)必理、理責(zé)必果、辦好辦快,今年一名管區(qū)書記、一名支部書記因工作不力,作風(fēng)不實(shí)被免職。三是優(yōu)化企業(yè)治安環(huán)境。開展企業(yè)項(xiàng)目周邊環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng),協(xié)調(diào)解決村企矛盾,在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立了警務(wù)室,安裝了視頻監(jiān)控,有力地維護(hù)了企業(yè)治安環(huán)境。四是著力改善人居環(huán)境,強(qiáng)力開發(fā)了人民路商業(yè)街,新建垃圾中轉(zhuǎn)站、自來水廠、大型集貿(mào)市場、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施城建項(xiàng)目6個(gè),人居環(huán)境明顯改善。五是開展“一對一”幫扶活動(dòng)。我鎮(zhèn)已為企業(yè)及個(gè)體工商戶提供信息125條,解決問題84個(gè),協(xié)調(diào)資金100多萬元。通過大討論活動(dòng)的開展,全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率,沉下去到一線工作的多了,上班時(shí)間自由散漫、辦事拖拉現(xiàn)象少了,為群眾辦事更熱情主動(dòng)了,帶動(dòng)和促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。
二、政務(wù)公開工作總結(jié)
(一)完善制度,確保政務(wù)公開工作有序開展 政務(wù)公開工作,政治性強(qiáng),涉及面廣、工作細(xì)微繁瑣。年初,人和鎮(zhèn)黨委、政府把政務(wù)公開列入重要議事日程,在總體部署上做到組織、機(jī)制雙落實(shí)。一是確保組織領(lǐng)導(dǎo)得力。鎮(zhèn)黨委書記任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長,為政務(wù)公開第一責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委將政務(wù)、村務(wù)公開工作列入各村委會(huì)、鎮(zhèn)直單位、部門的年終目標(biāo)考核。二是確保工作機(jī)制到位。制定《人和鎮(zhèn)政務(wù)公開實(shí)施方案》,明確工作步驟;執(zhí)行政務(wù)公開預(yù)審、告示、聽證、重大決策事項(xiàng)旁聽等制度,保證內(nèi)容公正公開;政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開工作堅(jiān)持在鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,形式規(guī)范統(tǒng)一;全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,強(qiáng)化了對村務(wù)公開的監(jiān)督力度。鎮(zhèn)紀(jì)委做好綜合協(xié)調(diào)、檢查考核,督促工作落實(shí),從而在機(jī)制上保證了政務(wù)公開真實(shí)、公正、規(guī)范、有效地運(yùn)行。
(二)搞好三個(gè)結(jié)合,創(chuàng)新公開形式
一是把推行政務(wù)公開與改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)、民政、便民服務(wù)中心等部門結(jié)合上級政策,將法定事項(xiàng)、活動(dòng)方案等以正規(guī)文件形式公開;經(jīng)常性工作、階段性工作以通報(bào)、簡報(bào)等形式公開;政府投資工程、招商引資項(xiàng)目等以公告形式公開,經(jīng)常性公開惠農(nóng)政策,使農(nóng)民及時(shí)知曉。鎮(zhèn)紀(jì)委采取政務(wù)公開的形式與紀(jì)律教育活動(dòng)緊密結(jié)合,用先進(jìn)典型激勵(lì)全體干部職工加強(qiáng)廉政建設(shè)。二是把推行政務(wù)公開工作與提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。今年初,鎮(zhèn)黨委與全體機(jī)關(guān)干部簽定“一崗三責(zé)”責(zé)任書并公開內(nèi)容,明確干部職工崗位責(zé)任、公共責(zé)任和獎(jiǎng)懲考核責(zé)任,使干部職責(zé)明確、任務(wù)清楚、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。把各單位政務(wù)公開工作納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。考核其政務(wù)公開內(nèi)容是否全面真實(shí);公開的程序是否規(guī)范有序、到位;公開的形式是否便于黨員群眾監(jiān)督。對不認(rèn)真開展政務(wù)公開工作的相關(guān)單位,在群眾中造成惡劣影響的,將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。今年召開政務(wù)公開方面的會(huì)議5次,通報(bào)階段性工作進(jìn)展情況,上下通氣,取得了很好效果。三是把推行政務(wù)公開與依法治理相結(jié)合。鎮(zhèn)信訪辦針對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,及時(shí)公開有關(guān)的政策法規(guī)、司法程序等事項(xiàng),并通過信訪維穩(wěn)機(jī)制,及時(shí)研究處理群眾反映的問題,既密切了與群眾的聯(lián)系,又方便了群眾辦事,促進(jìn)了工作效能的提高,使廣大群眾對政府的滿意度不斷提高。
總之為搞好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終提到重要議事日程來落實(shí),不斷完善和規(guī)范各項(xiàng)制度。各單位各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,收到了良好成效。
(一)改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了辦事效率。通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作開展,單位增加了壓力,工作增大了透明度。干部、職工更加明確了自身的職責(zé),加強(qiáng)了自身的約束,辦事效率提高了,工作作風(fēng)更加扎實(shí)。
(二)密切了黨群干群關(guān)系。通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作開展,樹立了良好的單位形象。群眾明白了辦事依據(jù)、辦事程序和條件,理解多了,政策執(zhí)行落實(shí)好了,真正給干部一個(gè)清白,給老百姓一個(gè)明白,黨群干群關(guān)系更加密切。
(三)加強(qiáng)了民主政治建設(shè),促進(jìn)了依法行政。通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作開展強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督,鏟除了滋生腐敗的土壤,增強(qiáng)了政務(wù)人員的自律意識和依法行政的自覺性,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、存在問題及2011年工作計(jì)劃
我鎮(zhèn)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作雖然取得了一定的成績,但離上級和群眾的要求還有差距,(一)政務(wù)公開的公開內(nèi)容的及時(shí)性、全面性以及公開形式的便民性等都還需要在今后工作中改進(jìn)。
(二)效能監(jiān)察的督促檢查力度還需進(jìn)一步加大。
(三)案件查辦力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。為此2011年我們?nèi)撕玩?zhèn)將緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照縣委、縣政府的部署要求堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府為基本目標(biāo),著力推進(jìn)政府職能和作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,著力促進(jìn)行政執(zhí)行力和服務(wù)水平全面提升,以優(yōu)化環(huán)境為生命線和切入點(diǎn),注重持續(xù),注重提升,注重為民,加大政務(wù)公開力度,強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效,全力打造“低成本、高效率、無干擾”經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為全鎮(zhèn)乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持、服務(wù)和保證。主要措施如下:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人要全面抓、負(fù)總責(zé),分管同志要具體抓落實(shí),堅(jiān)持不懈地抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作。
2、不斷創(chuàng)新工作方法。要立足工作實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作的新途徑和新方法,要不斷分析、總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做好,努力創(chuàng)新工作思路,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性,創(chuàng)造性地開展工作,確保縣委、縣政府的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。
3、加大宣傳力度。加強(qiáng)對我鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作的宣傳力度。通過宣傳車、宣傳條幅、宣傳標(biāo)語的形式加大宣傳力度,將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作有機(jī)結(jié)合起來,從而營造政務(wù)最優(yōu)、環(huán)境最好的工作氛圍。
第三篇:優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作總結(jié)
優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作總結(jié)
20××年,******市優(yōu)化辦、兩轉(zhuǎn)兩提辦、效能監(jiān)察室以省紀(jì)委九屆二次全會(huì)和市紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo),按照全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作部署,圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)中心,著力在服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和整治機(jī)關(guān)作風(fēng)上下功夫,各項(xiàng)工作取得明顯成效。在7月份全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作電視電話會(huì)議上,我們分別榮獲全省《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境查辦案件工作先進(jìn)集體》和《行政效能電子監(jiān)察工作先進(jìn)單位》兩項(xiàng)榮譽(yù),縣、區(qū)等6個(gè)縣市區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境查辦案件、行政效能電子監(jiān)察工作和市縣區(qū)12名個(gè)人分別受到全省表彰。
一、工作情況
(一)精心謀劃,安排部署全年工作任務(wù)。我們組織召開了全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)20××年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況,公開通報(bào)了一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及機(jī)關(guān)效能作風(fēng)方面的典型案事件,并對20××年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了部署。市委書記****,市委副書記、市長****,市委常委、市紀(jì)委書記****出席會(huì)議并作了講話。同時(shí),我們又組織召開了各縣市區(qū)優(yōu)化辦主任工作會(huì)議,對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了再分解、再安排。同時(shí),各級各單位也組織召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議作出部署,并及時(shí)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組,健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為全面完成工作任務(wù)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
(二)突出“五治”活動(dòng),推進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)效能建設(shè)。繼續(xù)在全市開展深入治理庸、懶、散、軟、亂“五治”活動(dòng)。一是開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)“五治”活動(dòng)取得實(shí)效,我們先后8次組織市人大代表市政協(xié)委員、社會(huì)知名人士及效能監(jiān)督員分別對市直部門和各縣市區(qū)開展了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪活動(dòng)。對發(fā)現(xiàn)的37個(gè)單位93人遲到早退、上網(wǎng)玩游戲、看視頻等現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行公開通報(bào),責(zé)成相關(guān)單位作出了問責(zé)處理。二是開展“千企萬人”評議涉企職能部門活動(dòng)。為切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,市優(yōu)化辦聯(lián)合市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市直機(jī)關(guān)工委等單位組織開展“千企萬人”評議涉企職能部門活動(dòng),并委托市人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員和企業(yè)代表組成評議團(tuán),于 11月23日組織了五城區(qū)集中測評市直部門服務(wù)滿意度測評會(huì)議。此次測評活動(dòng)主體為全市重點(diǎn)企業(yè)、省市生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)為主,中小型企業(yè)、微型企業(yè)和部分經(jīng)營服務(wù)類企業(yè),共有1000家企業(yè)計(jì)1萬名代表,對30個(gè)具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán)的涉企職能部門、垂直管理單位服務(wù)滿意度進(jìn)行問卷測評。對測評排名前5位的職能部門將授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”榮譽(yù)稱號,全市通報(bào)表彰;對排名后3位的職能部門給予警告,責(zé)令其拿出整改方案,市、縣優(yōu)化辦對整改情況實(shí)施跟蹤問效。測評結(jié)果作為“兩轉(zhuǎn)兩提”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作績效考核的重要依據(jù)之一。三是開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題演講比賽活動(dòng)。聯(lián)合與市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委舉辦全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題演講比賽活動(dòng)。市紀(jì)委監(jiān)察局、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市人社局、市廣電局等單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門參加了全市演講比賽電視決賽現(xiàn)場活動(dòng)。來自市直機(jī)關(guān)和11個(gè)縣(市)區(qū)的18名選手參加演講決賽,選手們結(jié)合各單位工作實(shí)際,用生動(dòng)事例,講述身邊的人和事,塑造了一批唯實(shí)、唯效、盡職、盡心的黨員干部形象,營造了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作濃厚社會(huì)氛圍。孟州市還在電視臺開設(shè)了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”專欄節(jié)目,各職能部門一把手結(jié)合自身實(shí)際,在電視臺作出公開承諾,公布辦事流程和舉報(bào)電話等,接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。四是組織開展財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員專項(xiàng)清理活動(dòng)。市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合市委組織部、市編辦、市人社局、市財(cái)政局組織開展財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員專項(xiàng)清理,先后開展自查、專項(xiàng)監(jiān)察及完善制度等階段,對市直233家機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了清理,對發(fā)現(xiàn)9類情況和問題,對照相關(guān)規(guī)定檢查并相應(yīng)進(jìn)行處理。通過專項(xiàng)清理活動(dòng),有效整治機(jī)關(guān)干部缺崗離位、吃空餉等現(xiàn)象,進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律監(jiān)督。
(三)強(qiáng)力保障,服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是著力服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)充意見》,我們起草并以市紀(jì)委監(jiān)察局名義印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見》,并與市轉(zhuǎn)型辦共同研究,以市政府辦名義出臺了《******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》,切實(shí)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)提供投資前、投資中和投資后的全程優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。****市在沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立了八個(gè)職能服務(wù)局,提供上門服務(wù),****縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立了行政服務(wù)分中心,力求服務(wù)企業(yè)零距離。二是組織召開全市重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì),有效解決企業(yè)發(fā)展中遇到的經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題。市政府企業(yè)服務(wù)辦先后組織了3次重點(diǎn)企業(yè)及外來投資企業(yè)座談會(huì),積極聽取開展服務(wù)企業(yè)的意見,解決企業(yè)生產(chǎn)要素困難。市優(yōu)化辦兩次牽頭組織企業(yè)發(fā)展環(huán)境座談會(huì),組織全市18家重點(diǎn)企業(yè)和各縣市區(qū)優(yōu)化辦及相關(guān)15家市直部門面對面溝通,征求企業(yè)意見和建議。市委常委、市紀(jì)委書記秦海彬出席座談會(huì)并提出要求,明確各級各部門做好與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系溝通,扎實(shí)開展為企業(yè)送服務(wù)活動(dòng),切實(shí)解決影響企發(fā)展環(huán)境的突出問題。三是組織開展服務(wù)企業(yè)保障活動(dòng)。為保障為企業(yè)送服務(wù)各項(xiàng)活動(dòng)的開展,聯(lián)合市工信局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作周報(bào)制度的通知》文件,建立了企業(yè)發(fā)展環(huán)境問題周報(bào)制度聯(lián)系機(jī)制,并組織6個(gè)督導(dǎo)組深入企業(yè)開展調(diào)研,對于企業(yè)反映的問題于第一時(shí)間上報(bào)市政府和市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)。****區(qū)組織召開“面對面現(xiàn)場承諾會(huì)”,區(qū)職能部門一把手面向企業(yè)和群眾,就優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行公開述職,接受質(zhì)詢,回答和解決問題40余個(gè)。****縣組織開展了“紀(jì)檢干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),深入集聚區(qū)65家重點(diǎn)企業(yè),排查發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題25個(gè),并督促有關(guān)單位進(jìn)行了整改。四是繼續(xù)實(shí)行優(yōu)化環(huán)境企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)制度。按照省優(yōu)化環(huán)境工作統(tǒng)一要求,建立和完善省市縣三級企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)203個(gè),并選擇10戶省市重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)懸掛了監(jiān)測聯(lián)系點(diǎn)牌匾。****區(qū)集中組織開展了整治企業(yè)周邊環(huán)境活動(dòng),并召開企業(yè)負(fù)責(zé)人整治企業(yè)周邊環(huán)境座談會(huì),面對面征求意見,協(xié)調(diào)各類問題35個(gè)。通過以上制度措施,全市共解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)反映的各類問題1200余件,有效維護(hù)和保障了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展。
(四)扎實(shí)推進(jìn),電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成效初顯。一是完善行政效能電子系統(tǒng)管理制度。參照****省《行政審批電子監(jiān)察管理辦法》(試行),出臺了《******市電子監(jiān)察管理應(yīng)用暫行辦法》及《補(bǔ)充規(guī)定》。各縣市區(qū)建立相應(yīng)工作管理制度,為推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。****區(qū)還成立了行政效能電子監(jiān)察中心,為股級事業(yè)編制,高配為副科級,核編8名人員,經(jīng)費(fèi)做到財(cái)政全額撥付。二是提升行政審批電子監(jiān)察子系統(tǒng)應(yīng)用水平。全市具有行政審批職能的47個(gè)部門和單位,涉及許可類、非許可類、服務(wù)類、監(jiān)管類共計(jì)377類審批事項(xiàng)、495個(gè)審批子項(xiàng),六縣四區(qū)共計(jì)2311項(xiàng)審批事項(xiàng),全部納入到電子監(jiān)察系統(tǒng)。全年審批事項(xiàng)通過電子監(jiān)察系統(tǒng)辦件量達(dá)到90960件。三是推進(jìn)電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)建設(shè)。5月份,我們集中組織召開了全市電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨動(dòng)員推進(jìn)會(huì),全市具有行政處罰職能的47個(gè)單位及二級機(jī)構(gòu)全部開通運(yùn)行該系統(tǒng)。全年共監(jiān)控處罰事項(xiàng)3308項(xiàng),監(jiān)管執(zhí)法人員1855人,監(jiān)督處罰案件337件。****等四個(gè)縣市區(qū)的行政處罰系統(tǒng)已開始試運(yùn)行。我市電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)的開通運(yùn)行,全省首家、全國先行,中央、省市等部分新聞媒體對此進(jìn)行了密集性報(bào)道。同時(shí),為保障電子監(jiān)察系統(tǒng)的高效運(yùn)行,定期組織督查組開展電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理監(jiān)督檢查工作。20××年,市優(yōu)化辦先后對14個(gè)單位在行政審批過程中出現(xiàn)的28筆超時(shí)審批紅黃牌和只批不錄、先批后錄、代批代錄等違規(guī)行為進(jìn)行了通報(bào)批評,對24人實(shí)施了效能告誡。
(五)高效服務(wù),大力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。一是強(qiáng)化服務(wù)管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》等文件,組織對33家進(jìn)駐市服務(wù)中心大廳窗口單位的行政許可、非行政許可審批和行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,按照精簡、高效的原則重新核定了承諾時(shí)限。在此基礎(chǔ)上,修訂完善1618個(gè)進(jìn)駐中心項(xiàng)目的作業(yè)指導(dǎo)書, 嚴(yán)格規(guī)范工作審批流程。繼續(xù)開展上門服務(wù),開展預(yù)約服務(wù),開展特事特辦服務(wù),開展大項(xiàng)目代理服務(wù)等五項(xiàng)服務(wù),延伸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)村和社區(qū)等方面工作服務(wù)領(lǐng)域,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。全年市行政服務(wù)中心共辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)157415余件,所有辦件均做到限時(shí)辦結(jié)、按期辦結(jié),有92.1%的承諾件實(shí)現(xiàn)了提前辦結(jié)。武陟縣行政服務(wù)中心在三大功能區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善功能,拓寬服務(wù),增設(shè)了公開公示區(qū)、投訴管理區(qū)和電子監(jiān)察監(jiān)控中心,與原來的三大功能區(qū)共同組成“五區(qū)一中心”,進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍和領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,簡化審批環(huán)節(jié),提高服務(wù)效能。二是開展辦事公開。市行政服務(wù)中心重新將各服務(wù)窗口單位項(xiàng)目清理結(jié)果在本單位門戶網(wǎng)站和市行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公示,并修改印制了審批項(xiàng)目服務(wù)告知單,將審批的前置條件、辦事程序、承諾時(shí)限等向社會(huì)進(jìn)行了公開。編印了《為民服務(wù)手冊》,免費(fèi)向社會(huì)各界發(fā)放,廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。三是組織監(jiān)督檢查。在市行政服務(wù)中心辦事大廳安裝了高清晰監(jiān)控設(shè)備,在每個(gè)服務(wù)窗口安裝了服務(wù)質(zhì)量客戶評價(jià)器、建立了電子建言互動(dòng)平臺,制訂了落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制的具體工作監(jiān)管措施,實(shí)現(xiàn)了全時(shí)日監(jiān)督,全過程監(jiān)控。并制定了行政審批電子監(jiān)察績效測評制度,開展對各職能部門審批工作的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高工作效能。全市47個(gè)單位列入電子監(jiān)察范圍的377項(xiàng)審批事項(xiàng)法定辦結(jié)時(shí)限8743個(gè)工作日,壓縮為6128個(gè)工作日,共壓縮辦理時(shí)限2615個(gè)工作日,工作效率平均提高29.9%。
(六)專項(xiàng)清理,加快行政審批制度改革步伐。圍繞影響審批效率的突出問題,繼續(xù)推進(jìn)審批事項(xiàng)清理,精減審批項(xiàng)目。按照《行政許可法》和國務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)的要求,聯(lián)合市編辦組織開展第十批行政審批項(xiàng)目清理調(diào)整工作。共取消行政審批項(xiàng)目15項(xiàng),下放管理層級行政審批項(xiàng)目5項(xiàng),合并行政審批項(xiàng)目14項(xiàng),調(diào)整為行政服務(wù)項(xiàng)目80項(xiàng),新增行政審批項(xiàng)目11項(xiàng),其中省政府下放省轄市4項(xiàng),新的法律、法規(guī)規(guī)定的許可項(xiàng)目7項(xiàng)。清理后,共保留行政審批項(xiàng)目167項(xiàng)。其中,行政許可審批項(xiàng)目140項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目27項(xiàng)。
(七)精心組織,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)調(diào)研工作。一是落實(shí)省紀(jì)委安排的貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》工作情況調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真組織調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)省紀(jì)委。二是對省紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委關(guān)于修改《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)案件情況統(tǒng)計(jì)表》通知文件進(jìn)行工作落實(shí),專題起草通知對全市轉(zhuǎn)發(fā),對統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了明確要求,規(guī)范了工作程序。三是服務(wù)中紀(jì)委應(yīng)急事件問責(zé)調(diào)研組臨****調(diào)研。5月15日,中紀(jì)委監(jiān)察部以績效管理監(jiān)察室副局級紀(jì)檢員、監(jiān)察專員****為組長的一行3人臨****對中紀(jì)委《突發(fā)事件應(yīng)急管理責(zé)任追究辦法》進(jìn)行專題調(diào)研。我們組織衛(wèi)生、安檢、環(huán)保、應(yīng)急指揮中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人作了發(fā)言,并就《責(zé)任追究辦法》有關(guān)問題進(jìn)行了充分的討論。調(diào)研組對******紀(jì)檢工作和調(diào)研成果給予了高度的肯定。
(八)跟蹤問效,對重大在建項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。全面落實(shí)兩項(xiàng)機(jī)制:一是市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。建立了一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)分包、一個(gè)部門聯(lián)系、一班人員服務(wù)和一抓到底的“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。全年市領(lǐng)導(dǎo)先后90余次深入項(xiàng)目建設(shè)一線,采取聽匯報(bào)、現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)督辦等形式共協(xié)調(diào)解決了****城際鐵路、****電廠、******電廠等項(xiàng)目建設(shè)中存在突出問題130個(gè)。二是落實(shí)市項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制。總投資3億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目和所涉及的行政審批事項(xiàng)全部納入聯(lián)審聯(lián)批管理。實(shí)行了聯(lián)審聯(lián)批集中辦公和天碰頭、周例會(huì)、月通報(bào)、季督導(dǎo)、年獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。組織開展兩項(xiàng)督查活動(dòng):一是對省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境開展專項(xiàng)督查活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省優(yōu)化辦《優(yōu)化重大投資項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境工作實(shí)施意見》要求,重點(diǎn)對省安排的****中線一期工程、****大橋工程、****城際鐵路工程等7個(gè)工程項(xiàng)目組織開展建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查,并聯(lián)合市發(fā)改委、項(xiàng)目辦,選擇****文化交流中心暨全民健身中心、****汽車股份有限公司年產(chǎn)60萬臺發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目等市縣區(qū)10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一立項(xiàng),組織開展市級重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)效能監(jiān)察工作活動(dòng)。為加大工作督查力度,抽調(diào)了部分人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員組成6個(gè)督查組,對省市級重點(diǎn)項(xiàng)目的工程建設(shè)、施工質(zhì)量、資金使用等環(huán)節(jié)開展集中督導(dǎo)檢查。全年共排查矛盾50個(gè),解決“四亂”、“四難”等問題15個(gè)。二是組織開展 “國家開發(fā)銀行政府類貸款項(xiàng)目”資金專項(xiàng)效能監(jiān)察工作活動(dòng)。其中,檢查國家開發(fā)銀行政府類貸款項(xiàng)目涉及的******市人民路(城區(qū)段)區(qū)域綜合治理項(xiàng)目5.28億元;******市東風(fēng)機(jī)器廠等四家企業(yè)搬遷綜合治理項(xiàng)目1.49億元,對兩個(gè)自查問題進(jìn)行了督促協(xié)調(diào)。同時(shí),我們在去年開展“****移民安置征遷資金”回頭看專項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)基礎(chǔ)上,全年組織對涉及6個(gè)縣區(qū)12大類14個(gè)有關(guān)內(nèi)容,共1201.05萬元南水北調(diào)征遷資金情況進(jìn)行了督查整改。****縣組織開展了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)評議活動(dòng),評議采取分組入企和集中評議兩種方式結(jié)合,對29個(gè)縣職能部門、8個(gè)金融部門、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)村街服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)情況開展了調(diào)查評議,并對職能部門中排名前三位的單位通報(bào)表揚(yáng);對職能部門中排名末兩位的單位通報(bào)批評,取消年終評先評優(yōu)資格。
(九)積極探索,繼續(xù)開展績效管理工作試點(diǎn)。繼續(xù)開展政府目標(biāo)責(zé)任績效管理、財(cái)政績效工作管理、政府投資項(xiàng)目“十個(gè)百分之百”績效管理和考核試點(diǎn)工作。同時(shí),開展機(jī)關(guān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作評創(chuàng)活動(dòng),積極開展“人民滿意的公務(wù)員集體、人民滿意公務(wù)員”評創(chuàng),進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。溫縣優(yōu)化辦圍繞全縣開展的“我的崗位與溫縣發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng),組織政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)窗口,開展了“十佳服務(wù)窗口先鋒”評創(chuàng)工作,并對評選出十個(gè)基層站所和窗口單位進(jìn)行了公開表彰。
(十)強(qiáng)力整治,確保企業(yè)周邊治安環(huán)境不斷優(yōu)化。組織和協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)集中開展企業(yè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),對發(fā)生在危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的案(事)件進(jìn)行梳理,對企業(yè)周邊地區(qū)的出租房屋、暫住人員進(jìn)行集中清查,嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的敲詐勒索、盜竊哄搶、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工的村霸、市霸、流氓惡勢力。全年共查處企業(yè)周邊治安環(huán)境違法犯罪案件173起;挽回經(jīng)濟(jì)損失341.9萬元。(十一)嚴(yán)肅問責(zé),認(rèn)真查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。我們圍繞影響機(jī)關(guān)效能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題,強(qiáng)化案件查辦,嚴(yán)肅問責(zé)處理。20××年1-12月份,市縣兩級優(yōu)化辦共受理舉報(bào)投訴522起,立案462件,結(jié)案462件,責(zé)任追究467人。查糾違規(guī)違紀(jì)資金265.08萬元。
二、20××年打算
20××年******市“兩轉(zhuǎn)兩提”和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要圍繞中央、省“十二五”規(guī)劃,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng),著力擴(kuò)大內(nèi)需,著力調(diào)整結(jié)構(gòu),著力改革開放,著力改善民生,進(jìn)一步打造******優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和環(huán)境品牌,堅(jiān)持向環(huán)境要效益,抓環(huán)境促發(fā)展,進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展力和競爭力,重點(diǎn)在五個(gè)方面開展工作。
(一)樹立一個(gè)工作理念。即牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想。提高全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議規(guī)格,認(rèn)真分析問題,認(rèn)真部署工作,認(rèn)真抓好落實(shí),認(rèn)真整改總結(jié);堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否盡職、稱職的重要標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行優(yōu)化濟(jì)發(fā)展環(huán)境一票否決制;開展治理“庸懶散貪”等消極腐敗現(xiàn)象工作活動(dòng),增強(qiáng)各級機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)意識;嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為和個(gè)人。形成全方位支持、全方位推動(dòng)、全方位服務(wù)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。
(二)建立一個(gè)管理機(jī)制。即績效管理工作機(jī)制,在近年來全市政府目標(biāo)管理,十個(gè)百分之百管理、績效考核評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理觀念,優(yōu)化指標(biāo)體系,規(guī)范程序方法,發(fā)揮考評結(jié)果作用,健全工作機(jī)制,通過不斷探索、創(chuàng)新、完善和深化,力爭基本形成組織健全、內(nèi)容科學(xué)、程序完備、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、結(jié)果公平的績效管理體系,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級具有******特色的績效管理框架。(三)用好一個(gè)監(jiān)管平臺。即行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺。實(shí)現(xiàn)對行政審批、行政征收、行政處罰等施政情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績效評估,促進(jìn)政府系統(tǒng)依法、高效、規(guī)范行政,確保行政服務(wù)升級。
(四)開展一次服務(wù)評議。即優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)評議。對全市具有行政審批、執(zhí)法管理和公共服務(wù)職能的涉企部門、內(nèi)設(shè)科室、二級機(jī)構(gòu)和直屬單位開展工作績效專項(xiàng)評議,通過日常工作考核、動(dòng)態(tài)跟蹤問效、實(shí)時(shí)明查暗訪、集中考評和社會(huì)民主評議,重點(diǎn)對行政服務(wù)的工作流程、效率、質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。組織對涉企行政執(zhí)法部門開展暗訪,實(shí)施企業(yè)周邊環(huán)境集中整治,對“吃拿卡要”、“中梗阻”等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)施問責(zé),切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能提升。
(五)開好一次企業(yè)座談會(huì)。即服務(wù)企業(yè)零距離溝通座談會(huì)。組織涉企職能部門與企業(yè)面對面進(jìn)行交流,了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境方面存在的困難和需要協(xié)調(diào)解決的問題,各級各部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場答復(fù)問題、宣傳政策,第一時(shí)間內(nèi)幫企解困,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康有序發(fā)展。
(六)組織一次專項(xiàng)督導(dǎo)。即貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署工作情況專項(xiàng)督導(dǎo),著力優(yōu)化重大項(xiàng)目審批、政府資金管理使用、重點(diǎn)工程建設(shè)、城市管理等方面環(huán)境,嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)督導(dǎo)落實(shí),為******建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市目標(biāo)提供有力保障。
第四篇:進(jìn)一步提高行政效能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要工作任務(wù)
進(jìn)一步提高行政效能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要工作任務(wù)
涉及技能人才方面工作
2012年技能人才培訓(xùn)工作完成情況:
今年以來,我們依靠“六大公共培訓(xùn)基地”(雞西大學(xué)、技師學(xué)院、職工中專、市就業(yè)訓(xùn)練中心、職教中心、機(jī)械制造高級技工學(xué)校),完成了47個(gè)工種7,884人的技能培訓(xùn)和鑒定工作。其中:初級3,961人,中級1,134人,高級2,448人,技師341人,完成省廳下達(dá)全年鑒定任務(wù)105%。高技能人才培訓(xùn)2,789人,完成市下達(dá)任務(wù)的93%。
下一步技能人才培訓(xùn)工作目標(biāo):
1、下一階段我們準(zhǔn)備深入到培訓(xùn)基地和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,摸清底數(shù),對下步技能培訓(xùn)工作做到有的放矢。
2、根據(jù)我市目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢,依靠“六大公共培訓(xùn)基地”,為企業(yè)培養(yǎng)石墨、碳素、碳化硅等專業(yè)急、短、缺技能人才。
職業(yè)能力建設(shè)科
第五篇:行政效能監(jiān)察
行政效能監(jiān)察
一、行政效能監(jiān)察的特征
二、行政效能監(jiān)察的地位
三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”
四、如何開展行政效能監(jiān)察工作
五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障
行政效能監(jiān)察,是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及授權(quán)的組織,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地針對行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。
一、行政效能監(jiān)察的特征
根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》(以下簡稱《行政監(jiān)察法》)有關(guān)規(guī)定,行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有計(jì)劃、有目的地對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的工作效能進(jìn)行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點(diǎn):
(一)具有較強(qiáng)的法律特征。《行政監(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。即:“保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。”它是我們開展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù),也是效能監(jiān)察的直接法源。
(二)具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計(jì)劃的監(jiān)察活動(dòng)。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動(dòng)的主要特點(diǎn),這種監(jiān)察活動(dòng)是對管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,是高層次的行政監(jiān)察活動(dòng)。
(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動(dòng)的主體是行政監(jiān)察部門及其授權(quán)的組織。
(四)具有監(jiān)察對象特征。行政效能監(jiān)察對象是指政府行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織,也包括行政工作人員。
(五)具有內(nèi)容特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行職責(zé),充分發(fā)揮效能。重點(diǎn)是對行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。
二、行政效能監(jiān)察的地位
行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監(jiān)察工作確定位置,即解決定位問題。我們在實(shí)踐中認(rèn)為:行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。
(一)優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督,這個(gè)本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān),必須準(zhǔn)確抓住“改進(jìn)行政管理,提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。
(二)重要地位。對行政行為低效能的監(jiān)督補(bǔ)救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國以來,我國為提高行政效能,實(shí)行了多次行政機(jī)構(gòu)改革,但始終沒取得令人滿意的效果,其中一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果,而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施,其結(jié)果得不到有力地推動(dòng)和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查,形成一種制約力,促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能,改善行政管理,達(dá)到提高行政效能的目的。
(三)現(xiàn)實(shí)地位。對行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實(shí)地位。目前,行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在,有的干部廉潔方面沒有問題,但工作不負(fù)責(zé)任,政績平庸,怕群眾說不廉政,卻不怕群眾說不勤政,致使行政工作效率低下。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展效能監(jiān)察,對那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人,實(shí)行責(zé)任追究。從而促進(jìn)監(jiān)察對象轉(zhuǎn)變觀念,不斷增強(qiáng)責(zé)任心,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。
(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。當(dāng)前,市場經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì),也是效能經(jīng)濟(jì)。在客觀上要求政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理職能需要?jiǎng)?chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動(dòng)政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。
三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”
正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查,對違法行為進(jìn)行糾舉懲戒。著重解決有令不行,有禁不止的問題。目的是保證政令暢通,促進(jìn)依法行政;廉政監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察,重點(diǎn)是解決以權(quán)謀私的問題,目的是加強(qiáng)廉政建設(shè),促使監(jiān)察對象廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù);效能監(jiān)察是對監(jiān)察對象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問題,目的是加強(qiáng)勤政建設(shè),促進(jìn)監(jiān)察對象增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效能;三者即有區(qū)別,又有聯(lián)系,相互促進(jìn),互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成對監(jiān)察對象高效廉潔的監(jiān)督機(jī)制。
正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。效能建設(shè)是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各職能部門組織實(shí)施,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對其監(jiān)督檢查。各職能部門是效能建設(shè)的主體,通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善規(guī)章制度,提高隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范行政行為等措施,增強(qiáng)內(nèi)約力,建設(shè)高效能政府機(jī)關(guān)。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段,是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。通過開展監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)各職能部門全面開展效能建設(shè),檢查其開展情況,考核其建設(shè)成效的一種外制力。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的,但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè),又要防止包辦代替實(shí)施效能建設(shè),只能立足于效能監(jiān)察,推動(dòng)效能建設(shè)。因此,我們一定要明確職責(zé),理順關(guān)系,既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能,又要防止“越權(quán)占位”。
四、如何開展行政效能監(jiān)察工作
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強(qiáng)對行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時(shí)召開會(huì)議對行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究和部署,明確一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他黨組成員配合抓,形成各負(fù)其責(zé),齊抓共管的良好局面,一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作,以高度政治責(zé)任感做好這項(xiàng)工作,完成上級賦予的任務(wù)。
2、拓寬多種渠道,做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心,應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì),對開展行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行動(dòng)員部署,講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會(huì)議,進(jìn)一步部署行政效能監(jiān)察工作,強(qiáng)調(diào)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要高度重視,全心投入,使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務(wù)會(huì)議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會(huì)議,結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動(dòng)員部署,組織廣大干部職工進(jìn)行一次討論,進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監(jiān)察工作,提高行政效能,依法行政,推進(jìn)勤政廉政”等標(biāo)語口號在電子顯示屏滾動(dòng)宣傳,讓廣大干部職工和服務(wù)對象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。
3、組織參觀學(xué)習(xí),制訂工作計(jì)劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展,根據(jù)上級要求結(jié)合本部門實(shí)際,認(rèn)真調(diào)查研究,制訂出具體的工作方案,并主動(dòng)與上級溝通,共同研究,共同探討,工作按計(jì)劃實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機(jī),不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度
1、制定管理辦法,增強(qiáng)可操作性。為正確實(shí)施行政效能監(jiān)察工作,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法,印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。對行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作,保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理,制定出行政效能投訴處理辦法,印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等,這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、修改完善制度,規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中,把規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,對機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理,編印管理規(guī)定手冊。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等,將手冊發(fā)至干部職工手中,便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實(shí)事求是、客觀公正地評價(jià)工作效能,制定出《效能考核制度》,明確了效能考核的內(nèi)容、計(jì)分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、考核等級的設(shè)定和考核結(jié)果的運(yùn)用等。使效能考核工作有明確的操作方法,行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
3、修訂崗位職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況,及時(shí)修訂貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,責(zé)任制規(guī)定黨組書記、局長是第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)對分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一級管好一級、一級帶動(dòng)一級,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,既推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,又推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。
(三)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法
在開展行政效能監(jiān)察工作中,要緊密結(jié)合本部門實(shí)際,注意創(chuàng)新監(jiān)察形式,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
1、暢通投訴渠道,完善處理機(jī)制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱,在網(wǎng)站上公布投訴電話,局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心,投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結(jié),情況復(fù)雜的投訴件可延長15天辦結(jié),并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。
2、成立督查小組,開展明查暗訪。成立督查小組,每個(gè)小組由3人組成,人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。每月進(jìn)行一至兩次督查,并將督查情況以簡報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時(shí)是明查,即督查組何時(shí)前來督查,事先通知有關(guān)科室和直屬單位;有時(shí)是暗訪,即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪,對機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力,都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。
3、發(fā)揮監(jiān)督員作用,加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請20名社會(huì)監(jiān)督員,根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用,與其保持經(jīng)常聯(lián)系,每半年召開一次監(jiān)督員座談會(huì),聽取監(jiān)督員對局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見,特別是詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議,掌握情況更為真實(shí)、可靠,對進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。
(四)以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展
在開展行政效能監(jiān)察工作中,要進(jìn)一步解放思想,以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn),更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。
1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識。通過開展行政效能監(jiān)察,要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),使同志們能夠換位思考,對前來辦事的服務(wù)對象不論認(rèn)識還是不認(rèn)識,都一視同仁,熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對象,對服務(wù)對象的咨詢認(rèn)真解答,對辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時(shí),詳細(xì)地講清楚。熱情地為服務(wù)對象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高服務(wù)意識。
2、增強(qiáng)紀(jì)律觀念,提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后,廣大干部職工不斷深化認(rèn)識,在上下班問題上嚴(yán)格遵守辦公時(shí)間,做到不遲到、不早退,增強(qiáng)工作人員的時(shí)間觀念,提高辦事效率。
3、建立便民通道,擴(kuò)大服務(wù)成效。為提高行政效能,設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”,特事特辦,急事急辦,不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,提高行政效能。
五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作,親自下達(dá)專項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù),提要求、定目標(biāo);親自聽取匯報(bào);親臨一線督導(dǎo),親自批查案件,親自審定獎(jiǎng)懲結(jié)果;親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購置工作用車、設(shè)備等,使工作人員對做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞,信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持,對進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。
(二)與時(shí)俱進(jìn),是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。近年來,效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。一是主動(dòng)協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè),保障和促進(jìn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷強(qiáng)化對法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督,堅(jiān)決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生,確保政令暢通。
(三)勇于實(shí)踐,是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力,不斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。圍繞各項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù),準(zhǔn)確把握行政管理活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn),提出合理的建議,為黨委政府決策提供建設(shè)性意見,強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性。
(四)自身建設(shè),是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開展,有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),工作作風(fēng),工作效率明顯改觀,組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動(dòng)事前、事中、事后的監(jiān)督過程中,正確運(yùn)用政策、寬嚴(yán)相濟(jì),準(zhǔn)確把握堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相結(jié)合,堅(jiān)持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合,通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮,提高保證上級重大決策落實(shí)的能力和水平。