第一篇：優化發展環境專項效能監察工作方案

為進一步優化我市發展環境，切實加強機關效能建設，大力促進經濟社會發展，根據市委、市政府有關要求，結合我局實際，特成立優化發展環境專項效能監察工作領導小組，并制定如下工作方案：

一、指導思想

以

鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立為經濟建設服務、為人民服務的觀念，增強服務意識，改進機關作風，提高行政效能，在全局營造“人人關心發展環境，共同創造發展環境，悉心維護發展環境”的良好氛圍，促進經濟“加快發展、科學發展、又好又快發展”，為我市“在西部率先全面建設小康社會、走在縣域發展前列、跨入全國百強縣”提供堅強的紀律和作風保障。

二、工作目標

通過開展優化發展環境專項效能監察活動，更新全局干部職工的思想觀念，強化一流的發展理念，保持一流的工作狀態，錘煉一流的工作作風、創造一流的發展環境，進一步增強服務意識、提升服務水平，有效治理“庸、懶、散”和違法行政問題，使工作積極性、創造性、辦事效率和服務質量進一步提升，行政審批項目和手續進一步精簡，工作作風明顯好轉，行政成本明顯降低，行政效能明顯提高，發展環境明顯改善。

三、工作內容

根據市委、政府的有關要求，結合國土資源管理工作的實際，要重點落實好以下七項工作：

（一）依法行政，公正執法。全體干部職工必須正確行使國家和法律賦予的執法權，堅持依法行政、公正執法。要認真研究、探索新形勢下國土資源執法工作的方式、特點和規律，避免交叉執法、重復執法。

（二）加大政務公開力度。認真執行《行政許可法》，貫徹落實《政府信息公開條例》和德陽市政務公開《實施辦法》，要將審批項目、收費項目、辦事流程，連同政策法律依據、收費依據上墻公示，并在相關網站公布，做到政策公開，權力運行過程公開，逐步推行并聯審批，提高辦事效率。國有土地使用權出讓、礦權出讓、土地開發整理及地質災害防治項目等沒有特殊規定的，一律實行招拍掛，并嚴格執行招拍掛的有關規范、程序，做到公開、公正、公平，讓社會滿意。在征地拆遷過程中涉及群眾切身利益的問題也必須依法公開、公示，保證群眾的知情權、參與權、監督權。

（三）強化“窗口”意識，加大行政審批制度的落實。強化政務中心“窗口”職能，規范業務服務流程，簡化辦理程序，按照“兩集中兩到位”的要求，做到“一門受理、窗口運作、一口告知、統一收費、承諾辦結、行為規范”的“一站式”服務，最大限度減少業務辦理在“窗口”外“體外循環”現象的發生。對新增建設用地申請受理，土地登記發證，土地開發整理項目選址立項、驗收，土地出讓，探礦權申請新立、延續，采礦權許可證審批等業務，力爭實現“服務零距離，工作零缺陷，群眾零投訴”的目標。對于依法進行的國有土地使用權證、探礦與采礦權許可證、測繪資質等年審年檢，必須簡化程序，提高效率。

（四）加大對收費項目的清理自查和優化發展環境優惠政策的落實。一是各部門要對涉及的收費項目進行全面的自查、清理，建立收費公告制度，杜絕將行政管理職能變為有償服務或者通過中介機構、社會組織強制服務或“搭車”收費現象發生，若有此類現象發生，相關科室要及時清理整頓，制定整改措施，在最短的時間整改到位，并向工作領導小組作出書面匯報。二是加強對中介服務機構業務的規范、監督，配合市級相關部門，依法查處其違法行為并記入企業信譽檔案。三是結合市人民政府辦公室關于《關于做好行政規范性文件專項清理工作的通知》（府辦字［2011］62號）的通

知要求，各科室要對現有的相關文件進行全面清理，廢除不

適應我市發展要求的相關文件，創建一流的發展環境。

（五）加強機關作風建設。按照市委、市政府的部署，認真開展機關作風建設，深入貫徹落實中共四川省紀委、四川省監察廳關于《進一步治理庸懶散問題的通知》的精神，嚴格按照《XX市2011年機關行政效能建設要點》要求，建立健全辦事公開制、崗位責任制、首問責任制、行政過錯追究制，切實解決效能低下、政令不暢、工作拖拉、作風飄浮等問題，規范行政行為，提升行政效能。從今年8月起，局專項工作領導小組將不定期地對機關干部作風、到位在崗等情況進行檢查，并將檢查結果進行通報。對效率不高、服務不佳、作風不良、規章不守的人員，采取效能告誡、誡勉談話、通報批評、調離崗位、免去現職等方式進行責任追究。

（六）提高服務質量。一是接待積極主動，熱情周到。把服務對象的事當作大事、份內事、最要緊的事來辦，切實解決機關“門難進、人難找、臉難看、事難辦”的問題。二是建立掛點聯系制度。對市委、政府確定的重點企業、重點工程及重大招商引資項目，推行企業（項目）掛點聯系制度，實行專人聯絡、提前介入、跟蹤服務，為投資者提供寬松有序的創業發展環境。

（七）健全監督機制。綜合運用黨內監督、專門機關

監督、社會監督、媒體監督等多種形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。一是加強

黨內監督力度。認真貫徹《中國共產黨內監督條例（試行）》，堅決落實領導干部廉潔自律各項規定，認真落實民主生活會制度，繼續深入開展民主評議和批評與自我批評活動，全面推行領導干部廉潔承諾制度。二是加強內部紀檢組監督。配齊配強監察力量，加大督查督辦和查處力度。三是加強社會監督。設立舉報箱和舉報電話（），健全來信來訪制度，認真受理群眾投訴。邀請人大代表、政協委員不定期考察國土資源工作，自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督。四是加強媒體監督。及時調查處理新聞媒體、政府網站反映的與國土資源管理有關的事項。

四、總結與考評

（一）要及時對開展的優化發展環境專項效能監察工作進行階段性總結。發現問題及時糾正，完善有關制度并匯編成冊，鞏固成果，建立長效機制，使優化發展環境專項效能監察工作有效、持久深入開展。

（二）要組織檢查與考核。強化考評與內部監督制度，認真總結經驗，實施責任追究，從今年8月起，工作領導小組將組織人員對各科室進行隨時抽查和定時考評，并做好考評記錄，年度通報綜合考評結果，列出名次，被評定為不達標的部門，專項工作領導小組要對其負責人進行談話警示，同時取消部門及其工作人員年度評優評先的資格。

五、工作要求

（一）高度重視，端正態度。要從講政治的高度，充分認識開展優化發展環境專項效能監察工作的重要性，要充分認識開展這項工作對于改進作風、提高效率、依法行政、勤政廉政的重大意義。各部門要嚴格按照局黨組的要求，針對作風上存在的實際問題，認真研究制定實施方案，并進行廣泛宣傳，形成人人關心、個個參與優化發展環境專項效能監察工作的良好氛圍。

（二）齊抓共管，形成合力。在開展這項工作中，各部門要各司其職，密切配合，形成合力。要深入實際，調查研究，及時發現和認真研究解決工作中出現的新情況、新問題，細化目標任務，扎實推進，務求實效。

（三）嚴肅紀律，落實責任。全局干部職工要增強責任意識，認真落實優化發展環境專項效能監察工作的各項要求，嚴格遵守各項工作紀律，對工作不到位，甚至破壞發展環境的，要追究有關科室負責人和當事人的責任。

第二篇：優化發展環境專項效能監察工作方案

經市糧食局領導研究同意，現將XX市糧食局《關于開展優化發展環境專項效能監察的工作方案》印發給你們，請結合自身實際，認真貫徹執行。

一、指導思想

按照市委、市政府“加快發展、科學發展、又好又快發展”的總體取向

和跳起摸高、追趕跨越、努力創造和發展XX在四川、在西部的優勢和領先地位和德委辦[2011]58號文件的工作要求，經我局研究決定，在機關開展優化發展環境專項效能監察，切實解決當前影響經濟發展環境的突出問題，為實現我市“爭當四川科學發展排頭兵，建設中國西部經濟文化強市”的目標提供堅強的紀律和作風保障。

二、組織機構

牽頭科室：辦公室、法規科

成員科室：財會審計科、調控科、監督檢查科、倉儲科、老干科

三、時間安排

2011年7月至2012年12月。

四、專項監察內容

（一）積極開展“強化服務意識，提升服務水平，優化發展環境”主題活動。

從今年6月開始，利用3個月時間在市局機關開展“強化服務意識，提升服務水平，優化發展環境”主題活動。各科室要對照市委提出的“四個一流”（強化一流的發展理念、保持一流的精神狀態、錘煉一流的工作作風、創造一流的發展環境）的要求，開展自查自糾，完善相關制度，規范工作程序。局機關要組織力量對科、室履行職責、依法行政、轉變作風的情況開展監督檢查，認真治理“慵、懶、散”和違法行政的問題。（辦公室、法規科）

（二）加大對行政審批制度落實情況的監督檢查

1、對行政審批事項再次進行清理。督促有關科、室進一步優化行政審批程序、規范行政審批行為、提高行政審批效率。（辦公室、法規科）

2、對“兩集中、兩到位”落實情況和《首問責任制》、《一次性書面告知制度》、《限時辦結制》、《書面回執制度》的執行情況進行監督檢查，杜絕科、室多頭受理、體外循環現象，真正落實“一門受理、窗口運作、統一收費、承諾辦結”的“一站式”服務。（辦公室、法規科）

3、全面推進電子政務大廳建設，督促各縣（市、區）盡快實現網上咨詢、答疑、預審、公示，并逐步做到網上受理、辦理、網上審批。（法規科）

（三）加強對各科、室落實政務公開工作情況的監督檢查

加強對各科、室貫徹落實《政府信息公開條例》、《XX市政務公開實施辦法》以及《XX市政務公開工作要點》的監督檢查；重點檢查項目規劃審批、工程招投標、收費處罰、政策依據和涉及群眾切身利益的熱點問題的公開情況。（辦公室、法規科）

（四）加強對市政府優化發展環境優惠政策落實情況的監督檢查

對現有相關文件進行專項清理，不適應我市優化發展環境的相關文件予以廢除。對于行政主管部門起草的以市政府或市政府辦公室名義出臺的相關行業性規定要向市政府法制辦報送備案。進一步加大科、室落實市委、市政府優化發展環境優惠政策情況的監督檢查。（辦公室、法規科）

（五）加強對災后重建投資重點項目建設推進情況的監督檢查

將省食油儲備庫災后重建投資的重點工程項目全部納入效能監察范疇，監督檢查項目進展和業主、職能科、室的的履職情況。市局紀委將實施定人定點全程跟蹤監察，關注重點環節的辦事流程及效率，對業主和職能科、室的履職情況和工作效率進行考核評估。（辦公室、監督檢查科）

第三篇：供銷社開展優化發展環境專項效能監察工作方案

為進一步優化發展環境，提高供銷社自身形象，加快改革發展步伐，根據縣委辦公室、政府辦公室《轉發縣紀委、縣監察局<關于開展優化發展環境專項效能監察的工作方案>的通知》（江委辦函[XX]61號）精神，結合供銷社實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委“工業強縣、農業固縣、三產活縣、開放興縣”總體取向，大力弘揚“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神，用一年半的時間，在機關內開展優化發展環境專項效能監察，切實解決影響改革發展環境的突出問題，為推進加快供銷社改革發展步伐提供堅強的紀律和作風保障。

二、組織機構

縣聯社成立由黨委、紀委、監察組成的工作領導小組。

組長：xx、副組長：xx。

領導小組下設辦公室，xx同志兼任辦公室主任，xx同志協助工作。

三、時間安排

XX年6月至2012年12月。

四、專項監察內容

（一）開展“強化服務意識、提升服務水平，優化發展環境”主題活動

從6月起開始，利用3個月時間在機關工作人員中開展“強化服務意識、提升服務水平，優化發展環境”主題活動。按照“強化一流的發展理念、保持一流的精神狀態、錘煉一流的工作作風、創造一流的發展環境”的要求，進一步完善工作制度，規范工作程序，對履行職責、依法行政、改變工作作風的情況開展自查自糾，認真治理“懶、散、慵”和違法行政的問題。

（二）加強對行政審批制度落實監督檢查

1、加強機關對下屬企業依法依規行使財產使用、收益使用、出讓處置、資產建設投資等行政審批制度落實情況監督檢查。

2、加強機關對基層社、公司理事會管理人員的選聘任用行政審批制度落實情況監督檢查。

3、加強機關信訪接待、系統維穩、安全、防自然災害工作和執行日常及節假日值班、地質災害防治值班、防汛值班“三合一”制度落實情況監督檢查。

5、加強機關工作《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》執行情況監督檢查。

6、推進為基層企業代辦制。機關工作部門為下屬企業辦理需其他行政部門審批的事項實行無償代辦服務，對該項制度的執行情況加強監督檢查。

（三）加強機關工作計劃、發展規劃、重大建設、工作進展、目標任務完成、職能部門職責、工作辦事程序等動態政務信息公開工作落實情況的監督檢查。

（四）加強對政府投資重點項目（廣福、集風、馮店供銷社3個農產品市場項目重建（已驗收合格投入使用）使用、賬務記錄和龍臺社區綜合服務社水廠重建項目建設推進情況的監督檢查。

四、工作方式

（一）縣聯社各股室按照各自工作職責制定工作措施方法，嚴格按照“四個一流”和機關工作《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》精心組織實施，接受各級黨委、紀委、政府監察和縣聯社工作領導小組及社會群眾的監督檢查。

（二）縣聯社工作領導小組每周組織一次對領導班子及成員、各股室及工作人員開展“強化服務意識、提升服務水平，優化發展環境”主題活動情況檢查，利用“政風行風熱線”公開征求評議意見，進行考評通報。

（三）專項效能監察發現問題的處理程序

對滿意度調查和民主評議中反映的問題以及專項效能監察中發現的一般問題，由紀委、監察發出《監察通知書》，并督促限期整改；對重大問題和限期整改問題不到位的，進行效能專項立案，發出《效能告誡書》，嚴格按照《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》和《德陽市行政機關效能建設責任追究制度》、《中江縣行政機關效能建設責任追究制度》等規定，對有關股室及責任人實施責任追究，并通過謀體進行暴光；涉嫌犯罪的，移送司法機關依發處理。

五、效能監察結果運用

（一）對領導重視、措施有力、優化發展環境工作成績顯著的，在謀體上進行宣傳報道，對創新做法積極推廣。

（二）將效能監察結果納入領導班子及成員、各股室及工作人員目標管理和績效考核。每季度向社會公布一次社會各界對機關的評議情況，通報綜合考評結果。考評結果有一般問題的領導班子、股室，對負責人進行提示性談話；考核分值低于80分的對負責人進行戒免談話，同時取消評優評先資格。

（三）單位工作人員因效能問題受到黨紀、政紀責任追究的，要對單位主要負責人和分管領導進行戒免談話，取消單位和主要領導、分管領導評優評先資格。

第四篇：優化環境和效能監察工作總結

優化環境和效能監察工作總結

20××年，******市優化辦、兩轉兩提辦、效能監察室以省紀委九屆二次全會和市紀委十屆二次全會精神為指導，按照全省優化經濟發展環境工作部署，圍繞服務保障經濟轉型示范市建設中心，著力在服務產業集聚區建設和整治機關作風上下功夫，各項工作取得明顯成效。在7月份全省優化經濟發展環境工作電視電話會議上，我們分別榮獲全省《優化經濟發展環境查辦案件工作先進集體》和《行政效能電子監察工作先進單位》兩項榮譽，縣、區等6個縣市區優化經濟發展環境查辦案件、行政效能電子監察工作和市縣區12名個人分別受到全省表彰。

一、工作情況

(一)精心謀劃，安排部署全年工作任務。我們組織召開了全市優化經濟發展環境暨機關作風效能建設工作會議，回顧總結20××年全市優化經濟發展環境工作情況，公開通報了一批影響經濟發展環境及機關效能作風方面的典型案事件，并對20××年優化經濟發展環境工作進行了部署。市委書記****，市委副書記、市長****，市委常委、市紀委書記****出席會議并作了講話。同時，我們又組織召開了各縣市區優化辦主任工作會議，對各項工作任務進行了再分解、再安排。同時，各級各單位也組織召開優化經濟發展環境工作會議作出部署，并及時調整工作領導工作小組，健全和完善領導體制和工作機制，為全面完成工作任務目標奠定了基礎。

(二)突出“五治”活動，推進機關和干部作風效能建設。繼續在全市開展深入治理庸、懶、散、軟、亂“五治”活動。一是開展機關紀律作風明察暗訪活動。為進一步推進“五治”活動取得實效，我們先后8次組織市人大代表市政協委員、社會知名人士及效能監督員分別對市直部門和各縣市區開展了機關紀律作風明察暗訪活動。對發現的37個單位93人遲到早退、上網玩游戲、看視頻等現象及時進行公開通報，責成相關單位作出了問責處理。二是開展“千企萬人”評議涉企職能部門活動。為切實發揮社會監督作用，市優化辦聯合市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市直機關工委等單位組織開展“千企萬人”評議涉企職能部門活動，并委托市人大代表、政協委員、效能監督員和企業代表組成評議團，于 11月23日組織了五城區集中測評市直部門服務滿意度測評會議。此次測評活動主體為全市重點企業、省市生產經營環境監測點企業為主，中小型企業、微型企業和部分經營服務類企業，共有1000家企業計1萬名代表，對30個具有行政執法權、審批權和管理權的涉企職能部門、垂直管理單位服務滿意度進行問卷測評。對測評排名前5位的職能部門將授予“優質服務單位”榮譽稱號，全市通報表彰；對排名后3位的職能部門給予警告，責令其拿出整改方案，市、縣優化辦對整改情況實施跟蹤問效。測評結果作為“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作績效考核的重要依據之一。三是開展“轉作風、提效能、促發展”主題演講比賽活動。聯合與市委宣傳部、市直機關工委舉辦全市“轉作風、提效能、促發展”主題演講比賽活動。市紀委監察局、市委宣傳部、市直機關工委、市人社局、市廣電局等單位負責人及相關職能部門參加了全市演講比賽電視決賽現場活動。來自市直機關和11個縣（市）區的18名選手參加演講決賽，選手們結合各單位工作實際，用生動事例，講述身邊的人和事，塑造了一批唯實、唯效、盡職、盡心的黨員干部形象，營造了優化發展環境工作濃厚社會氛圍。孟州市還在電視臺開設了“轉作風、提效能、促發展”專欄節目，各職能部門一把手結合自身實際，在電視臺作出公開承諾，公布辦事流程和舉報電話等，接受社會各界的廣泛監督。四是組織開展財政統發工資人員專項清理活動。市紀委監察局聯合市委組織部、市編辦、市人社局、市財政局組織開展財政統發工資人員專項清理，先后開展自查、專項監察及完善制度等階段，對市直233家機關單位進行了清理，對發現9類情況和問題，對照相關規定檢查并相應進行處理。通過專項清理活動，有效整治機關干部缺崗離位、吃空餉等現象，進一步強化工作紀律監督。

(三)強力保障，服務企業和產業集聚區建設。一是著力服務保障產業集聚區建設。市委、市政府出臺了《關于進一步加快產業集聚區和重點項目建設的補充意見》，我們起草并以市紀委監察局名義印發了《關于優化經濟發展環境服務保障產業集聚區建設的意見》，并與市轉型辦共同研究，以市政府辦名義出臺了《******市產業集聚區發展考核辦法》，切實為產業集聚區企業的發展創造優良的投資發展環境，進一步為產業集聚區入駐企業提供投資前、投資中和投資后的全程優質高效服務。****市在沁北產業集聚區設立了八個職能服務局，提供上門服務，****縣在產業集聚區設立了行政服務分中心，力求服務企業零距離。二是組織召開全市重點企業座談會，有效解決企業發展中遇到的經濟環境問題。市政府企業服務辦先后組織了3次重點企業及外來投資企業座談會，積極聽取開展服務企業的意見，解決企業生產要素困難。市優化辦兩次牽頭組織企業發展環境座談會，組織全市18家重點企業和各縣市區優化辦及相關15家市直部門面對面溝通，征求企業意見和建議。市委常委、市紀委書記秦海彬出席座談會并提出要求，明確各級各部門做好與重點企業聯系溝通，扎實開展為企業送服務活動，切實解決影響企發展環境的突出問題。三是組織開展服務企業保障活動。為保障為企業送服務各項活動的開展，聯合市工信局印發了《關于實行企業經濟發展環境情況工作周報制度的通知》文件，建立了企業發展環境問題周報制度聯系機制，并組織6個督導組深入企業開展調研，對于企業反映的問題于第一時間上報市政府和市紀委主要領導。****區組織召開“面對面現場承諾會”，區職能部門一把手面向企業和群眾，就優化環境工作進行公開述職，接受質詢，回答和解決問題40余個。****縣組織開展了“紀檢干部進企業”活動，深入集聚區65家重點企業，排查發現企業生產和項目建設中存在的問題25個，并督促有關單位進行了整改。四是繼續實行優化環境企業監測點制度。按照省優化環境工作統一要求，建立和完善省市縣三級企業監測點203個，并選擇10戶省市重點監測點企業懸掛了監測聯系點牌匾。****區集中組織開展了整治企業周邊環境活動，并召開企業負責人整治企業周邊環境座談會，面對面征求意見，協調各類問題35個。通過以上制度措施，全市共解決產業集聚區及企業反映的各類問題1200余件，有效維護和保障了企業的生產經營健康發展。

(四)扎實推進，電子監察系統建設成效初顯。一是完善行政效能電子系統管理制度。參照****省《行政審批電子監察管理辦法》(試行)，出臺了《******市電子監察管理應用暫行辦法》及《補充規定》。各縣市區建立相應工作管理制度，為推進電子監察系統建設應用打下了基礎。****區還成立了行政效能電子監察中心，為股級事業編制，高配為副科級，核編8名人員，經費做到財政全額撥付。二是提升行政審批電子監察子系統應用水平。全市具有行政審批職能的47個部門和單位，涉及許可類、非許可類、服務類、監管類共計377類審批事項、495個審批子項，六縣四區共計2311項審批事項，全部納入到電子監察系統。全年審批事項通過電子監察系統辦件量達到90960件。三是推進電子監察行政處罰系統建設。5月份，我們集中組織召開了全市電子監察行政處罰系統業務培訓暨動員推進會，全市具有行政處罰職能的47個單位及二級機構全部開通運行該系統。全年共監控處罰事項3308項，監管執法人員1855人，監督處罰案件337件。****等四個縣市區的行政處罰系統已開始試運行。我市電子監察行政處罰系統的開通運行，全省首家、全國先行，中央、省市等部分新聞媒體對此進行了密集性報道。同時，為保障電子監察系統的高效運行，定期組織督查組開展電子監察系統應用管理監督檢查工作。20××年，市優化辦先后對14個單位在行政審批過程中出現的28筆超時審批紅黃牌和只批不錄、先批后錄、代批代錄等違規行為進行了通報批評，對24人實施了效能告誡。

(五)高效服務，大力推進行政服務中心建設。一是強化服務管理。制定《關于加強行政服務中心建設的意見》等文件，組織對33家進駐市服務中心大廳窗口單位的行政許可、非行政許可審批和行政服務事項進行了全面清理，按照精簡、高效的原則重新核定了承諾時限。在此基礎上，修訂完善1618個進駐中心項目的作業指導書, 嚴格規范工作審批流程。繼續開展上門服務，開展預約服務，開展特事特辦服務，開展大項目代理服務等五項服務，延伸產業集聚區、農村和社區等方面工作服務領域，提升政務服務質量。全年市行政服務中心共辦理各類審批服務事項157415余件，所有辦件均做到限時辦結、按期辦結，有92.1%的承諾件實現了提前辦結。武陟縣行政服務中心在三大功能區的基礎上進一步完善功能，拓寬服務，增設了公開公示區、投訴管理區和電子監察監控中心，與原來的三大功能區共同組成“五區一中心”，進一步拓展了服務范圍和領域，創新服務內容，簡化審批環節，提高服務效能。二是開展辦事公開。市行政服務中心重新將各服務窗口單位項目清理結果在本單位門戶網站和市行政服務中心門戶網站上進行了公示，并修改印制了審批項目服務告知單，將審批的前置條件、辦事程序、承諾時限等向社會進行了公開。編印了《為民服務手冊》，免費向社會各界發放，廣泛接受社會的監督。三是組織監督檢查。在市行政服務中心辦事大廳安裝了高清晰監控設備，在每個服務窗口安裝了服務質量客戶評價器、建立了電子建言互動平臺，制訂了落實限時辦結制的具體工作監管措施，實現了全時日監督，全過程監控。并制定了行政審批電子監察績效測評制度，開展對各職能部門審批工作的監督檢查，切實提高工作效能。全市47個單位列入電子監察范圍的377項審批事項法定辦結時限8743個工作日，壓縮為6128個工作日，共壓縮辦理時限2615個工作日，工作效率平均提高29.9%。

(六)專項清理，加快行政審批制度改革步伐。圍繞影響審批效率的突出問題，繼續推進審批事項清理，精減審批項目。按照《行政許可法》和國務院取消和下放行政審批事項的要求，聯合市編辦組織開展第十批行政審批項目清理調整工作。共取消行政審批項目15項，下放管理層級行政審批項目5項，合并行政審批項目14項，調整為行政服務項目80項，新增行政審批項目11項，其中省政府下放省轄市4項，新的法律、法規規定的許可項目7項。清理后，共保留行政審批項目167項。其中，行政許可審批項目140項、非行政許可審批項目27項。

(七)精心組織，認真開展領導干部問責調研工作。一是落實省紀委安排的貫徹落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》工作情況調研活動，認真組織調研并形成調研報告上報省紀委。二是對省紀委轉發中紀委關于修改《黨政領導干部問責案件情況統計表》通知文件進行工作落實，專題起草通知對全市轉發，對統計工作進行了明確要求，規范了工作程序。三是服務中紀委應急事件問責調研組臨****調研。5月15日，中紀委監察部以績效管理監察室副局級紀檢員、監察專員****為組長的一行3人臨****對中紀委《突發事件應急管理責任追究辦法》進行專題調研。我們組織衛生、安檢、環保、應急指揮中心等相關單位負責人作了發言，并就《責任追究辦法》有關問題進行了充分的討論。調研組對******紀檢工作和調研成果給予了高度的肯定。

(八)跟蹤問效，對重大在建項目實施專項監察。全面落實兩項機制：一是市領導聯系分包重點項目責任制。建立了一個項目、一名領導分包、一個部門聯系、一班人員服務和一抓到底的“五個一”項目推進機制。全年市領導先后90余次深入項目建設一線，采取聽匯報、現場辦公、協調督辦等形式共協調解決了****城際鐵路、****電廠、******電廠等項目建設中存在突出問題130個。二是落實市項目聯審聯批機制。總投資3億元以上的重點項目和所涉及的行政審批事項全部納入聯審聯批管理。實行了聯審聯批集中辦公和天碰頭、周例會、月通報、季督導、年獎懲工作機制。組織開展兩項督查活動：一是對省市重點在建項目建設環境開展專項督查活動。認真落實省優化辦《優化重大投資項目建設環境工作實施意見》要求，重點對省安排的****中線一期工程、****大橋工程、****城際鐵路工程等7個工程項目組織開展建設環境專項監督檢查，并聯合市發改委、項目辦，選擇****文化交流中心暨全民健身中心、****汽車股份有限公司年產60萬臺發動機生產線項目等市縣區10個重大建設項目統一立項，組織開展市級重大項目建設環境專項效能監察工作活動。為加大工作督查力度，抽調了部分人大代表、政協委員、效能監督員組成6個督查組，對省市級重點項目的工程建設、施工質量、資金使用等環節開展集中督導檢查。全年共排查矛盾50個，解決“四亂”、“四難”等問題15個。二是組織開展 “國家開發銀行政府類貸款項目”資金專項效能監察工作活動。其中，檢查國家開發銀行政府類貸款項目涉及的******市人民路（城區段）區域綜合治理項目5.28億元；******市東風機器廠等四家企業搬遷綜合治理項目1.49億元，對兩個自查問題進行了督促協調。同時，我們在去年開展“****移民安置征遷資金”回頭看專項效能監察活動基礎上，全年組織對涉及6個縣區12大類14個有關內容，共1201.05萬元南水北調征遷資金情況進行了督查整改。****縣組織開展了項目建設環境專項評議活動，評議采取分組入企和集中評議兩種方式結合，對29個縣職能部門、8個金融部門、3個鄉鎮和8個村街服務項目建設情況開展了調查評議，并對職能部門中排名前三位的單位通報表揚；對職能部門中排名末兩位的單位通報批評，取消年終評先評優資格。

(九)積極探索，繼續開展績效管理工作試點。繼續開展政府目標責任績效管理、財政績效工作管理、政府投資項目“十個百分之百”績效管理和考核試點工作。同時，開展機關“創先爭優”工作評創活動，積極開展“人民滿意的公務員集體、人民滿意公務員”評創，進一步加強公務員隊伍建設，促進機關作風效能建設。溫縣優化辦圍繞全縣開展的“我的崗位與溫縣發展”實踐活動，組織政務服務和公共服務窗口，開展了“十佳服務窗口先鋒”評創工作，并對評選出十個基層站所和窗口單位進行了公開表彰。

(十)強力整治，確保企業周邊治安環境不斷優化。組織和協調公安機關集中開展企業周邊治安環境專項整治行動，對發生在危害企業生產經營秩序的案（事）件進行梳理，對企業周邊地區的出租房屋、暫住人員進行集中清查，嚴厲打擊頂風作案危害企業生產經營秩序的敲詐勒索、盜竊哄搶、強裝強卸、強買強賣、惡意阻工的村霸、市霸、流氓惡勢力。全年共查處企業周邊治安環境違法犯罪案件173起；挽回經濟損失341.9萬元。(十一)嚴肅問責，認真查處影響經濟發展環境的案件。我們圍繞影響機關效能和經濟發展環境的突出問題，強化案件查辦，嚴肅問責處理。20××年1-12月份，市縣兩級優化辦共受理舉報投訴522起，立案462件，結案462件，責任追究467人。查糾違規違紀資金265.08萬元。

二、20××年打算

20××年******市“兩轉兩提”和優化發展環境工作要圍繞中央、省“十二五”規劃，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的實踐要領，著力擴大內需，著力調整結構，著力改革開放，著力改善民生，進一步打造******優質服務品牌和環境品牌，堅持向環境要效益，抓環境促發展，進一步提高我市經濟社會的發展力和競爭力，重點在五個方面開展工作。

(一)樹立一個工作理念。即牢固樹立“抓環境就是抓發展”的思想。提高全市優化經濟發展環境工作會議規格，認真分析問題，認真部署工作，認真抓好落實，認真整改總結；堅持把環境建設作為衡量領導干部是否盡職、稱職的重要標準，實行優化濟發展環境一票否決制；開展治理“庸懶散貪”等消極腐敗現象工作活動，增強各級機關干部履職盡責意識；嚴肅查處違規違紀行為和個人。形成全方位支持、全方位推動、全方位服務的優質發展環境。

(二)建立一個管理機制。即績效管理工作機制，在近年來全市政府目標管理，十個百分之百管理、績效考核評價工作的基礎上，進一步強化績效管理觀念，優化指標體系，規范程序方法，發揮考評結果作用，健全工作機制，通過不斷探索、創新、完善和深化，力爭基本形成組織健全、內容科學、程序完備、操作規范、運轉協調、結果公平的績效管理體系，構建市、縣、鄉三級具有******特色的績效管理框架。(三)用好一個監管平臺。即行政效能電子監察系統平臺。實現對行政審批、行政征收、行政處罰等施政情況的實時監控、預警糾錯和績效評估，促進政府系統依法、高效、規范行政，確保行政服務升級。

(四)開展一次服務評議。即優化經濟發展環境專項評議。對全市具有行政審批、執法管理和公共服務職能的涉企部門、內設科室、二級機構和直屬單位開展工作績效專項評議，通過日常工作考核、動態跟蹤問效、實時明查暗訪、集中考評和社會民主評議，重點對行政服務的工作流程、效率、質量等環節進行檢查。組織對涉企行政執法部門開展暗訪，實施企業周邊環境集中整治，對“吃拿卡要”、“中梗阻”等損害經濟發展環境的行為實施問責，切實促進機關作風轉變和行政效能提升。

(五)開好一次企業座談會。即服務企業零距離溝通座談會。組織涉企職能部門與企業面對面進行交流，了解掌握企業在生產經營發展環境方面存在的困難和需要協調解決的問題，各級各部門負責人現場答復問題、宣傳政策，第一時間內幫企解困，確保企業生產經營健康有序發展。

(六)組織一次專項督導。即貫徹落實市委、市政府決策部署工作情況專項督導，著力優化重大項目審批、政府資金管理使用、重點工程建設、城市管理等方面環境，嚴格責任目標督導落實，為******建設中原經濟區經濟轉型示范市目標提供有力保障。

第五篇：雙峰縣招商引資和優化園區發展環境專項效能監察工作總結（精選）

雙峰縣招商引資和優化園區發展環境專項

效能監察工作總結

今年四月以來，我縣嚴格按照市監察局的有關要求，認真貫徹縣委、政府的方針政策，深入一線服務企業，精心組織開展了招商引資和優化園區發展環境的專項效能監察，進一步提高了招商引資項目資金到位率和項目開工履約率，園區發展環境得到進一步優化，行政效能得到進一步提升。

一、領導重視，行動迅速。

為了確保招商引資和優化園區發展環境專項效能監察深入開展，我縣成立了由縣紀委副書記、縣監察局局長李振家任組長，縣紀委副書記王高峰、縣監察局副局長王鞏城、縣經開區紀委書記彭艷輝、縣招商局紀檢組長王伏來任副組長，縣紀委行政效能監察室、縣優化辦全體工作人員參與的專項效能監察領導小組，并由縣紀委行政效能監察室負責日常工作。4月27日，召開了全縣招商引資優化園區發展環境專項效能監察動員大會，會上還下發了《雙峰縣招商引資和優化園區發展環境專項效能監察工作方案》，明確了監察對象、監察內容，監察范圍和監察步驟，分四階段具體組織落實。

二、摸清底子，搞好督查。

1、抓好清查摸底。首先，圍繞全縣近幾年來招商引資的情況，重點清查了招商項目資金到位情況和招商項目履約

1情況。至6月底止，今年全縣共到位內資18.6億元，完成目標任務的53%。清查了2009年以來重大活動中簽約的63個項目履約和落地情況，63個項目中只有四個未開工，其中有三個是正在進行土地的征地拆遷。

2、抓好督查檢查。縣監察局組織人員通過到各單位聽

取情況匯報、召開企業座談會、實地察看等方法，對各單位開展的招商引資和優化園區發展環境專項效能監察情況進行了重點督促檢查。今年上半年，共走訪督查了180余家企業，發放調查問卷100份，重點調查了各項政策的落實情況，聽取企業意見，幫助和解決具體問題50多個。同時，我們對所有簽約項目都列出具體落實措施、時間進度和責任領導，按照定時進行調度的要求及時跟進項目的進展情況，并多次組織人員深入企業調查了解，及時協調解決項目落實過程中存在的困難和矛盾。今年上半年，縣公安局為海螺集團破獲刑事案件9起，挽回經濟損失52萬余元，打掉犯罪團伙2個，查處治安行政案件104起。縣經信局幫助內燃機濾芯特種材料廠與電力局協商解決高壓線路移桿問題，會同梓門橋鎮對廠群矛盾進行一次全面排查，做好了“塑膠廠”搬遷前期工作等。

三、提高認識，狠抓落實。

1、及時處理各類突發性事件。凡涉及招商引資和優化

園區發展環境的各類突發性事件，都做到第一時間作出反映，第一時間趕赴現場，第一時間調查取證。今年5月17日上午，洪山殿鎮在處理該鎮梓木村鐘家、大旗、陳家等村

民小組部分村民強行阻止婁底市醫療廢物處理處臵中心安臵區施工過程中，發生一起意外傷亡事件。當天下午1時，由縣優化辦和檢察院的抽調人員組成聯合調查組，開展事件調查。經過調取現場錄像和對相關人員詢問等，在全面調查了解相關情況后，于5月18日晚形成了調查報告，還原了事實真象，并提出了初步結論意見。既為縣領導正確決策提供了參考，又為整個事件的穩妥處理打下了堅實基礎。

2、嚴厲打擊“三強”，實行“寧靜日” 制度。規定每月1至20日為“企業寧靜日”，在此期間，除涉及國家安全、公共安全、人民群眾生命財產安全、環境保護與生態安全的執法檢查以外，執法部門不得隨意進入企業開展執法檢查。同時由縣優化辦牽頭，走訪了全縣各個項目和企業，排查出涉及“三強”的問題，由相關部門進行查處，有效維護了企業的正常生產經營秩序和項目建設的施工進程。

3、加強對重點崗位的效能監督。我縣從2010年開始探

索開展對重點股室效能監督工作，通過兩年時間的實踐總結，此項工作日趨規范化，形成了以“開門辦公制度、效能監督談話制度、政務公開制度、不定期抽查制度”等四項基本制度為基礎，以日常監管、行風評議、群眾監督、綜合考核為手段的監管模式。今年，我們將40個與全縣重點項目相關的單位、30個與行政職能職權相關的單位、10個與群眾密切相關的服務窗口列入了重點監督股室（所）和二級機構，達到全面提升政府行政效能的目的，進一步規范干部日常行為，提高重點股室服務水平，從而有效化解 “閻王好見、小鬼難纏”的中梗阻難題，為企業的發展創造了優良的政務環境。

4、開展“服務企業、服務項目、服務發展”專項行動。

建立起縣直單位和企業（項目）一對一的服務機制，實行包干負責，及時協調解決企業（項目）在生產經營、施工建設過程中存在困難和問題，今年共有97個項目、企業都有掛鉤服務的縣直單位，并且都要求有服務計劃、季度及年終總結。

5、開展“三個三”、“三個一”評選活動。進一步完善優

化經濟發展環境綜合測評辦法，推出了“三個三、三個一”評選，即在全縣范圍內評選三個“服務發展標兵單位”、三個“服務發展標兵崗位”、三個“服務發展標兵村（居）委”和一個“服務發展最差單位”、一個“服務發展最差崗位”、一個“經濟發展環境最差村（居）委”。將評選的對象向村一級延伸，涵蓋了縣內有規模企業、有正在實施的重點建設項目的所有村（居）委會；創新了測評方式，推出了網上測評；加大了獎懲力度，對“三個三”的獲得者，在經濟上重獎，在政治上關愛。對被評為“三個一”的單位，不僅要誡勉談話，還責令寫出整改方案和檢討，并在《雙峰網》、《雙峰廉政網》上公布。增強了各級各單位的工作責任，形成了“你追我趕、創先爭優”的良好氛圍。

四、存在的問題

半年來，我縣在招商引資和優化園區發展環境方面開展了大量工作，極大地促進了全縣整體發展環境的好轉，但與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，主要表現在：

1、行政審批制度有待改善。審批環節、清理收費項目、等環節有待進一步簡化和減少，“并聯審批平臺”有待進一步完善，工商、稅務、質檢三部門還需加強聯動，進一步提高行政審批效率。

2、剛性收費還不夠徹底。行政、事業性的剛性收費還

是很好的，但是服務性收費還不夠規范，缺乏符合我縣實際的統一收費標準，導致每個項目都要去協調，去講好話才辦得好。

3、問責力度還待加強。招商引資工作中還存在個別單

位工作意識不強、工作不力等現象，少數工作人員還存在服務態度不好、服務質量差、推諉扯皮等問題，對各單位招商引資工作的考核和問責力度需進一步加大。

4、用地指標少、園區可供建設土地不足等已經成為制

約我縣招商引資項目落地實施最大的瓶頸問題。每年給雙峰的指標只有450畝，因供地等原因影響項目推進的有13個，已達成初步意向，但因供地緊張還沒有簽約的項目的有4個。

5、征地拆遷難，影響項目的推進，也影響大項目的引

進。現在拆遷政策不給力，對拆遷工作只能靠嘴來說來做工作，群眾要求高，期望值也高，對有些釘子戶根本沒有辦法。

五、幾點建議

1、進一步深化行政審批制度改革。簡化和減少審批環

節、清理收費項目、建立對口聯系投資企業服務責任制等，實現真正意義上的“一站式限時辦理”的并聯審批制度。建議創建并完善“并聯審批平臺”，通過“提前服務，一次告知”、“工商一口收件、資料一次登錄”、“信息網上抄送、部門并聯審批”等措施，大大提高行政審批效率，營造親商、富商、安商、重商的氛圍，為企業提供優質的服務。

2、進一步實行比較徹底的剛性收費。規范部門和單位的行政審批權，建立符合我縣實際的統一收費標準。

3、進一步加大對招商引資工作的問責力度。一方面要加大對引資項目服務問責力度，對招商引資工作中服務態度不好、服務質量差、推諉扯皮等問題的領導干部和工作人員要嚴厲問責；另一方面加大招商引資工作考核工作力度，嚴格按照責任狀要求，加大對招商引資工作意識不強、工作不力且任務完成較差的單位和部門領導實行誡免談話和責任追究，力促形成全民招商的良好氛圍。