第一篇：分工市長國土資源工作總結會議講話

分工市長國土資源工作總結會議講

話

同志們：

今天這次會議是經市委、市政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省市國土資源工作會議精神，總結工作，部署任務，表彰先進，進一步動員國土資源戰線上的廣大干部職工，認清形勢，明確任務，按照省市國土資源工作會議和全市經濟工作會議提出的要求，切實加大工作力度，把我市的國土資源工作提高到一個新的水平，為全市經濟的持續、快速、健康發展做出更大的貢獻。

2005年，在市委、市政府和省市國土資源部門的領導下，全市國土資源系統緊緊圍繞全市經濟發展這個中心，積極履行國土資源職責，創造性地開展工作，實現了“全面推進，突出重點，爭創一流”的目標，各項工作取得了突出成績。國土資源局被市委、市政府評為綜合工作一等獎、招商引資二等獎、對上爭取工作先進單位，被**市委、市政府評為“**市級文明單位、“**市和諧共建先進單位”、“目標責任考核先進單位”，“節約集約用地”工作經驗在全**市得到推廣，特別是在今年1月7日，在召開的全省國土資源工作會議上，**市國土資源局被山東省人事廳、國土資源廳授予“全省國土資源系統先進集體”的榮譽稱號，省委、省政府張高麗、韓寓群、趙克志等領導接見了與會先進單位代表。對此，市委、市政府是非常滿意的。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和市直有關部門大力配合的結果，凝聚了全市國土資源系統廣大干部職工辛勤的勞動和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問。

剛才，翟局長作了工作報告，總結

了2005年的工作，部署了2006年的任務，講得很好，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面根據市政府研究的意見，我再講兩個方面的問題。

一、創新機制，國土資源管理工作成效顯著

2005年，全市國土資源系統廣大干部職工圍繞市委、市政府的中心工作，依法行政，規范管理，各項工作取得了顯著成績。

（一）保障了全市經濟建設用地需求。隨著我市工業化、城市化進程的加快，以及各地招商引資力度的加大，全市經濟建設用地需求不斷增加。而市里去年僅分配給我市430畝的建設用地指標。面對用地指標少，用地需求量大的現實，全市各級國土資源部門積極主動做工作，千方百計破解用地難題。通過我們多次跑**、省廳積極爭取，又爭取上級用地指標500畝，保證了東區學校和石橫南大留壓煤搬遷項目建設。全年完成國土資源審批辦件10366件，辦理

各類用地手續畝，包括項目建設用地畝，農民宅基地畝。

（二）土地節約集約利用水平得到了進一步提高。按照省市的部署要求，認真貫徹中央和省市關于加強宏觀調控、嚴格土地管理的一系列戰略決策，面對發展與保護的矛盾，以科學發展觀為指導，堅持節流與開源并舉、把節約放在首位，大膽創新，因地制宜，著眼于存量土地的內涵挖潛改造，全方位、多渠道解決用地保障問題，探索出了緩解土地供求矛盾的有效途徑，保障了經濟社會快速平穩發展。盤活閑置土地85處，1159畝，新上了67個項目，投入億元。“城中村”和“空殼村”的開發改造取得了新的進展。城市規劃區內35個村已有30個村編制完成了開發規劃，有18個村正在實行分期拆遷。“空殼村”改造工作，各鄉鎮、辦事處都確定了2至3個試點村，部分村正在進行“滾動式”舊村改造。2005年11月18日圓滿組織召開了**市集約節約用地現場會議，受到了宋市長 的高度評價。

（三）礦產資源管理工作進一步規范。集中開展了粘土磚廠的清理活動、全面開展了采石場的專項整治。礦業權市場市場逐步完善，實現了由無償到有償，由單一礦種到所有礦種，由單一協議出讓到協議出讓與招拍掛并舉的全面轉變。2005年掛牌出讓采礦權85個，征收采礦權價款萬元。九山礦區儲量萬噸的螢石礦經掛牌出讓，最后成交價達到了萬元，創歷史最高水平。巖鹽資源開發的前期論證工作已經結束，近期將依法進行公開出讓。

（三）正常業務工作比往年有較大突破。一是土地收益有較大增長。全面推行經營性用地招拍掛制度，今年以來，對11宗經營性用地，實現政府收益7177萬元，其中，拍賣土地1宗，面積40畝，掛牌出讓10宗，面積518畝，最高成交價達萬元/畝，最低也達到了18萬元/畝。二是土地開發整理力度加大。按照北部的采煤塌陷地復墾區，中部的中低于產

田改造區，汶北、康匯平原的基本農田示范區，“城中村”和“空殼村”的改造區的思路，對項目進行了精心的策劃包裝，建立了國家、省、市、縣四級項目庫。2005年，爭取上級項目立項資金億元，實際到位無償資金5678萬元。湖屯鎮塌陷地治理復墾工程被列入了國家重點投資項目，總投資2220萬元；安站鎮的山區土地整理項目，是國土資源部批準的省級重點項目，總投資1130萬元。三是國土資源執法監察力度進一步加大。發現土地違法案件的苗頭21起，面積公頃，其中涉及耕地公頃，對于這些違法占地的苗頭我們及時做工作，進行了制止，挽回經濟損失70多萬元。共查處土地違法案件28件，涉及土地公頃，其中耕地公頃，拆除違法建筑物513平方米，查處礦產違法案件15件，共收繳罰沒款萬元。

（四）隊伍建設實現

了新突破。穩步推進管理體制改革。通過改革，國土資源部門實現了垂

直管理，在市局之下設立了1個正科級規格的國土資源分局和13個基層所。目前，各基層所人員已全部到位，崗前培訓全面完成，各項工作有條不紊地進行。為了更好地適應新形勢的需要，我們正著手建設一棟國土資源信息大樓，面積萬平方米，總投資3000萬元；基層局所辦公場所已有8個鄉鎮作出了具體規劃，3個鄉鎮已經動工建設；各鄉鎮、辦事處都配備了執法監察專用車確保執法巡查工作快速反應到位。

我市的國土資源管理工作雖然取得了一些成績，但還存在一些亟待解決的問題。一是土地供需形勢嚴峻。當前和今后一個時期是土地供需矛盾的凸顯期、高發期。今年國家繼續實行從嚴從緊的供地政策，市里分配給我市的用地指標與去年相比不會有大的改變。而我市正處在經濟發展的高峰期，每年的建設用地達到7000畝以上，建設用地指標缺口非常大，因此，如何正確處理好用地指標與用地需求的關系是國土資源部

門需要深入研究的一個重大課題。二是違法用地現象還存在。“執法難”、“處理難”的問題比較突出。三是礦產資源管理職能需進一步強化，特別是基層礦政管理職能要全面落實到位。四是隊伍建設有待于進一步提高。面對國土資源管理工作的新形勢、新情況，隊伍素質還不能適應對工作的新要求，特別是基層國土資源隊伍建設方面需要進一步加強和提高。對于這些問題，必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、突出重點，實現國土資源管理工作新突破

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，做好今年的國土資源管理工作意義重大，對“十一五”開好局，起好步至關重要。

（一）提高節約集約用地水平，保障經濟社會發展。今年國家將繼續收緊地根，用地矛盾還將十分突出，要保證好今年的建設用地需求必須做好節約集約用地工作。大力挖潛盤活存量土地，提高節約集約用地水平。運用市場準入標準、經濟杠桿和供地政策，引導把節約用地放在首位，調整和改善用地結構，優化用地布局。切實做到能不用地的不用地，能盤活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地。要樹立一批節約集約用地典型，通過典型示范，全面推進節約集約用地。繼續按照“區別對待，有保有壓”的原則，優先保證國家、省、市重點項目用地。認真組織開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作，通過這項試點緩解用地指標不足的問題。

（二）嚴格執法，進一步強化國土資源執法監察力度。進一步完善執法監察機制，形成部門配合，上下聯動，齊抓共管的國土資源執法監察格局。要加大耕地特別是基本農田保護力度，各級政府要嚴格落實基本農田保護責任書，國土資源部門要加大巡查力度，農業、水利等有關部門要密切配合，確保基本農田數量不減少，質量不降低。要加大

對違法案件的查處力度，雖然通過土地市場治理整頓特別是第五次衛片執法檢查，查處了一批違法用地案件，但我市還存在一些違法用地行為。國土資源部將連續三年對我市進行衛片執法檢查，各級政府要引起高度重視，對發現的違法用地、違法批地，不僅要處理事，還要處理人。同時國土資源部門要建立與司法機關聯合辦案機制，對觸犯刑法的，要堅決移送司法機關處理。要扎實做好信訪工作，切實維護農民的合法權益，國土資源部門要依法按程序征地，積極探索保障失地農民生活的長效機制，確保不因失地而降低農民的生活水平。

（三）規范礦產資源開發秩序。我市是一個資源大市，礦產資源的開發利用在全市經濟社會發展中起到了重要作用。按照國務院和省政府的部署，從去年10月份開始利用兩年半的時間，開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作。我市已對這項工作進行了部署，并按上級要求開展工作。今年省國土資源廳將開

展以煤、鐵、金、砂、地熱、建材等為重點礦種，以我市煤礦區等為重點礦區的專項整治。我們要進一步強化措施，加大力度，嚴格礦山企業“三率”指標考核，依法嚴厲打擊無證勘查、無證采礦等違法行為，確保礦業開發秩序的長治久安。

（四）加強隊伍建設，提高依法行政水平。加強隊伍建設的重點是“完善體制，提高素質”，目的是為了更好地保障和保護工作。各鄉鎮辦事處一定要支持國土資源部門進一步理順管理體制，強化基層所的建設，切實做到機構、人員、經費、職能四到位。要加強教育培訓，提高政治業務素質和依法行政水平。特別是要注意加強黨風廉政建設，努力建設一支廉潔高效的國土資源干部隊伍。要規范執法行為，建立健全執法監察體系，建立權責明確，行為規范，監督有效，保障有力的行政執法責任體制，努力營造想干事、會干事、干成事的良好氛圍。

三、統一思想，切實加強對國土資源管理工作的領導

落實最嚴格的土地管理制度，加強宏觀調控，是各級政府義不容辭的責任，政府主要領導是第一責任人。黨中央、國務院把國土資源部門定位為宏觀調控部門，各級黨委、政府把國土資源作為實現經濟又快又好發展的重要措施。各鄉鎮、辦事處一定要高度重視，切實加強組織領導。

今后，市政府把對各鄉鎮辦事處國土資源責任目標執行情況的檢查考核結果作為衡量和評價一個地方工作和領導水平的重要內容。各鄉鎮、辦事處要大力關心支持國土資源部門依法行政，努力創造良好的執法環境。各基層所要積極爭取黨委、政府的支持，主要研究新情況、新問題，為各級黨委、政府當好參謀助手。發改、國土資源、監察、建設、規劃、農業、環保等部門要各司其職，密切配合，形成合力。

同志們，國土資源管理工作任務艱

巨，責任重大，希望全市各級國土資源部門要進一步認清形勢，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為建設經濟強市做出更大的貢獻。

第二篇：分工市長國土資源工作總結會議講話

同志們：

今天這次會議是經市委、市政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省市國土資源工作會議精神，總結工作，部署任務，表彰先進，進一步動員國土資源戰線上的廣大干部職工，認清形勢，明確任務，按照省市國土資源工作會議和全市經濟工作會議提出的要求，切實加大工作力度，把我市的國土資源工作提高到一個新的水平，為全市經濟的持續、快速、健康發展做出更大的貢獻。

2005年，在市委、市政府和省市國土資源部門的領導下，全市國土資源系統緊緊圍繞全市經濟發展這個中心，積極履行國土資源職責，創造性地開展工作，實現了“全面推進，突出重點，爭創一流”的目標，各項工作取得了突出成績。國土資源局被市委、市政府評為綜合工作一等獎、招商引資二等獎、對上爭取工作先進單位，被**市委、市政府評為“**市級文明單位、“**市和諧共建先進單位”、“目標責任考核先進單位”，“節約集約用地”工作經驗在全**市得到推廣，特別是在今年1月7日，在召開的全省國土資源工作會議上，**市國土資源局被山東省人事廳、國土資源廳授予“全省國土資源系統先進集體”的榮譽稱號，省委、省政府張高麗、韓寓群、趙克志等領導接見了與會先進單位代表。對此，市委、市政府是非常滿意的。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和市直有關部門大力配合的結果，凝聚了全市國土資源系統廣大干部職工辛勤的勞動和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問。

剛才，翟局長作了工作報告，總結了2005年的工作，部署了2006年的任務，講得很好，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面根據市政府研究的意見，我再講兩個方面的問題。

一、創新機制，國土資源管理工作成效顯著

2005年，全市國土資源系統廣大干部職工圍繞市委、市政府的中心工作，依法行政，規范管理，各項工作取得了顯著成績。

（一）保障了全市經濟建設用地需求。隨著我市工業化、城市化進程的加快，以及各地招商引資力度的加大，全市經濟建設用地需求不斷增加。而市里去年僅分配給我市430畝的建設用地指標。面對用地指標少，用地需求量大的現實，全市各級國土資源部門積極主動做工作，千方百計破解用地難題。通過我們多次跑**、省廳積極爭取，又爭取上級用地指標500畝，保證了東區學校和石橫南大留壓煤搬遷項目建設。全年完成國土資源審批辦件10366件，辦理各類用地手續7702.28畝，包括項目建設用地7245.24畝，農民宅基地457.04畝。

（二）土地節約集約利用水平得到了進一步提高。按照省市的部署要求，認真貫徹中央和省市關于加強宏觀調控、嚴格土地管理的一系列戰略決策，面對發展與保護的矛盾，以科學發展觀為指導，堅持節流與開源并舉、把節約放在首位，大膽創新，因地制宜，著眼于存量土地的內涵挖潛改造，全方位、多渠道解決用地保障問題，探索出了緩解土地供求矛盾的有效途徑，保障了經濟社會快速平穩發展。盤活閑置土地85處，1159畝，新上了67個項目，投入1.62億元。“城中村”和“空殼村”的開發改造取得了新的進展。城市規劃區內35個村已有30個村編制完成了開發規劃，有18個村正在實行分期拆遷。“空殼村”改造工作，各鄉鎮、辦事處都確定了2至3個試點村，部分村正在進行“滾動式”舊村改造。2005年11月18日圓滿組織召開了**市集約節約用地現場會議，受到了宋市長的高度評價。

（三）礦產資源管理工作進一步規范。集中開展了粘土磚廠的清理活動、全面開展了采石場的專項整治。礦業權市場市場逐步完善，實現了由無償到有償，由單一礦種到所有礦種，由單一協議出讓到協議出讓與招拍掛并舉的全面轉變。2005年掛牌出讓采礦權85個，征收采礦權價款76.65萬元。九山礦區儲量14.8萬噸的螢石礦經掛牌出讓，最后成交價達到了37.28萬元，創歷史最高水平。巖鹽資源開發的前期論證工作已經結束，近期將依法進行公開出讓。

（三）正常業務工作比往年有較大突破。一是土地收益有較大增長。全面推行經營性用地招拍掛制度，今年以來，對11宗經營性用地，實現政府收益7177萬元，其中，拍賣土地1宗，面積40畝，掛牌出讓10宗，面積518畝，最高成交價達73.2萬元/畝，最低也達到了18萬元/畝。二是土地開發整理力度加大。按照北部的采煤塌陷地復墾區，中部的中低于產田改造區，汶北、康匯平原的基本農田示范區，“城中村”和“空殼村”的改造區的思路，對項目進行了精心的策劃包裝，建立了國家、省、市、縣四級項目庫。2005年，爭取上級項目立項資金1.6億元，實際到位無償資金5678萬元。湖屯鎮塌陷地治理復墾工程被列入了國家重點投資項目，總投資2220萬元；安站鎮的山區土地整理項目，是國土資源部批準的省級重點項目，總投資1130萬元。三是國土資源執法監察力度進一步加

大。發現土地違法案件的苗頭21起，面積2.31公頃，其中涉及耕地1.36公頃，對于這些違法占地的苗頭我們及時做工作，進行了制止，挽回經濟損失70多萬元。共查處土地違法案件28件，涉及土地2.42公頃，其中耕地1.46公頃，拆除違法建筑物513平方米，查處礦產違法案件15件，共收繳罰沒款5.69萬元。

（四）隊伍建設實現

了新突破。穩步推進管理體制改革。通過改革，國土資源部門實現了垂直管理，在市局之下設立了1個正科級規格的國土資源分局和13個基層所。目前，各基層所人員已全部到位，崗前培訓全面完成，各項工作有條不紊地進行。為了更好地適應新形勢的需要，我們正著手建設一棟國土資源信息大樓，面積1.2萬平方米，總投資3000萬元；基層局所辦公場所已有8個鄉鎮作出了具體規劃，3個鄉鎮已經動工建設；各鄉鎮、辦事處都配備了執法監察專用車確保執法巡查工作快速反應到位。

我市的國土資源管理工作雖然取得了一些成績，但還存在一些亟待解決的問題。一是土地供需形勢嚴峻。當前和今后一個時期是土地供需矛盾的凸顯期、高發期。今年國家繼續實行從嚴從緊的供地政策，市里分配給我市的用地指標與去年相比不會有大的改變。而我市正處在經濟發展的高峰期，每年的建設用地達到7000畝以上，建設用地指標缺口非常大，因此，如何正確處理好用地指標與用地需求的關系是國土資源部門需要深入研究的一個重大課題。二是違法用地現象還存在。“執法難”、“處理難”的問題比較突出。三是礦產資源管理職能需進一步強化，特別是基層礦政管理職能要全面落實到位。四是隊伍建設有待于進一步提高。面對國土資源管理工作的新形勢、新情況，隊伍素質還不能適應對工作的新要求，特別是基層國土資源隊伍建設方面需要進一步加強和提高。對于這些問題，必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、突出重點，實現國土資源管理工作新突破

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，做好今年的國土資源管理工作意義重大，對“十一五”開好局，起好步至關重要。

（一）提高節約集約用地水平，保障經濟社會發展。今年國家將繼續收緊地根，用地矛盾還將十分突出，要保證好今年的建設用地需求必須做好節約集約用地工作。大力挖潛盤活存量土地，提高節約集約用地水平。運用市場準入標準、經濟杠桿和供地政策，引導把節約用地放在首位，調整和改善用地結構，優化用地布局。切實做到能不用地的不用地，能盤活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地。要樹立一批節約集約用地典型，通過典型示范，全面推進節約集約用地。繼續按照“區別對待，有保有壓”的原則，優先保證國家、省、市重點項目用地。認真組織開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作，通過這項試點緩解用地指標不足的問題。

（二）嚴格執法，進一步強化國土資源執法監察力度。進一步完善執法監察機制，形成部門配合，上下聯動，齊抓共管的國土資源執法監察格局。要加大耕地特別是基本農田保護力度，各級政府要嚴格落實基本農田保護責任書，國土資源部門要加大巡查力度，農業、水利等有關部門要密切配合，確保基本農田數量不減少，質量不降低。要加大對違法案件的查處力度，雖然通過土地市場治理整頓特別是第五次衛片執法檢查，查處了一批違法用地案件，但我市還存在一些違法用地行為。國土資源部將連續三年對我市進行衛片執法檢查，各級政府要引起高度重視，對發現的違法用地、違法批地，不僅要處理事，還要處理人。同時國土資源部門要建立與司法機關聯合辦案機制，對觸犯刑法的，要堅決移送司法機關處理。要扎實做好信訪工作，切實維護農民的合法權益，國土資源部門要依法按程序征地，積極探索保障失地農民生活的長效機制，確保不因失地而降低農民的生活水平。

（三）規范礦產資源開發秩序。我市是一個資源大市，礦產資源的開發利用在全市經濟社會發展中起到了重要作用。按照國務院和省政府的部署，從去年10月份開始利用兩年半的時間，開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作。我市已對這項工作進行了部署，并按上級要求開展工作。今年省國土資源廳將開展以煤、鐵、金、砂、地熱、建材等為重點礦種，以我市煤礦區等為重點礦區的專項整治。我們要進一步強化措施，加大力度，嚴格礦山企業“三率”指標考核，依法嚴厲打擊無證勘查、無證采礦等違法行為，確保礦業開發秩序的長治久安。

（四）加強隊伍建設，提高依法行政水平。加強隊伍建設的重點是“完善體制，提高素質”，目的是為了更好地保障和保護工作。各鄉鎮辦事處一定要支持國土資源部門進一步理順管理體制，強化基層所的建設，切實做到機構、人員、經費、職能四到位。要加強教育培訓，提高政治業務素質和依法行政水平。特別是要注意加強黨風廉政建設，努力建設一支廉潔高效的國土資源干部隊伍。要規范執法行為，建立健全執法監察體系，建立權責明確，行為規范，監督有效，保障有力的行政執法責任體制，努力營造想干事、會干事、干成事的良好氛圍。

三、統一思想，切實加強對國土資源管理工作的領導

落實最嚴格的土地管理制度，加強宏觀調控，是各級政府義不容辭的責任，政府主要領導是第一責任人。黨中央、國務院把國土資源部門定位為宏觀調控部門，各級黨委、政府把國土資源作為實現經濟又快又好發展的重要措施。各鄉鎮、辦事處一定要高度重視，切實加強組織領導。

今后，市政府把對各鄉鎮辦事處國土資源責任目標執行情況的檢查考核結果作為衡量和評價一個地方工作和領導水平的重要內容。各鄉鎮、辦事處要大力關心支持國土資源部門依法行政，努力創造良好的執法環境。各基層所要積極爭取黨委、政府的支持，主要研究新情況、新問題，為各級黨委、政府當好參謀助手。發改、國土資源、監察、建設、規劃、農業、環保等部門要各司其職，密切配合，形成合力。

同志們，國土資源管理工作任務艱巨，責任重大，希望全市各級國土資源部門要進一步認清形勢，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為建設經濟強市做出更大的貢獻。

第三篇：分工市長國土資源工作總結會議講話

同志們：

今天這次會議是經市委、市政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省市國土資源工作會議精神，總結工作，部署任務，表彰先進，進一步動員國土資源戰線上的廣大干部職工，認清形勢，明確任務，按照省市國土資源工作會議和全市經濟工作會議提出的要求，切實加大工作力度，把我市的國土資源工作提高到一個新的水平，為全市經濟的持續、快速、健康發展做出更大的貢獻。

2005年，在市委、市政府和省市國土資源部門的領導下，全市國土資源系統緊緊圍繞全市經濟發展這個中心，積極履行國土資源職責，創造性地開展工作，實現了“全面推進，突出重點，爭創一流”的目標，各項工作取得了突出成績。國土資源局被市委、市政府評為綜合工作一等獎、招商引資二等獎、對上爭取工作先進單位，被**市委、市政府評為“**市級文明單位、“**市和諧共建先進單位”、“目標責任考核先進單位”，“節約集約用地”工作經驗在全**市得到推廣，特別是在今年1月7日，在召開的全省國土資源工作會議上，**市國土資源局被山東省人事廳、國土資源廳授予“全省國土資源系統先進集體”的榮譽稱號，省委、省政府張高麗、韓寓群、趙克志等領導接見了與會先進單位代表。對此，市委、市政府是非常滿意的。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和市直有關部門大力配合的結果，凝聚了全市國土資源系統廣大干部職工辛勤的勞動和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問。

剛才，翟局長作了工作報告，總結了2005年的工作，部署了2006年的任務，講得很好，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面根據市政府研究的意見，我再講兩個方面的問題。

一、創新機制，國土資源管理工作成效顯著

2005年，全市國土資源系統廣大干部職工圍繞市委、市政府的中心工作，依法行政，規范管理，各項工作取得了顯著成績。

（四）隊伍建設實現

我市的國土資源管理工作雖然取得了一些成績，但還存在一些亟待解決的問題。一是土地供需形勢嚴峻。當前和今后一個時期是土地供需矛盾的凸顯期、高發期。今年國家繼續實行從嚴從緊的供地政策，市里分配給我市的用地指標與去年相比不會有大的改變。而我市正處在經濟發展的高峰期，每年的建設用地達到7000畝以上，建設用地指標缺口非常大，因此，如何正確處理好用地指標與用地需求的關系是國土資源部門需要深入研究的一個重大課題。二是違法用地現象還存在。“執法難”、“處理難”的問題比較突出。三是礦產資源管理職能需進一步強化，特別是基層礦政管理職能要全面落實到位。四是隊伍建設有待于進一步提高。面對國土資源管理工作的新形勢、新情況，隊伍素質還不能適應對工作的新要求，特別是基層國土資源隊伍建設方面需要進一步加強和提高。對于這些問題，必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、突出重點，實現國土資源管理工作新突破

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，做好今年的國土資源管理工作意義重大，對“十一五”開好局，起好步至關重要。

（一）提高節約集約用地水平，保障經濟社會發展。今年國家將繼續收緊地根，用地矛盾還將十分突出，要保證好今年的建設用地需求必須做好節約集約用地工作。大力挖潛盤活存量土地，提高節約集約用地水平。運用市場準入標準、經濟杠桿和供地政策，引導把節約用地放在首位，調整和改善用地結構，優化用地布局。切實做到能不用地的不用地，能盤活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地。要樹立一批節約集約用地典型，通過典型示范，全面推進節約集約用地。繼續按照“區別對待，有保有壓”的原則，優先保證國家、省、市重點項目用地。認真組織開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作，通過這項試點緩解用地指標不足的問題。

（二）嚴格執法，進一步強化國土資源執法監察力度。進一步完善執法監察機制，形成部門配合，上下聯動，齊抓共管的國土資源執法監察格局。要加大耕地特別是基本農田保護力度，各級政府要嚴格落實基本農田保護責任書，國土資源部門要加大巡查力度，農業、水利等有關部門要密切配合，確保基本農田數量不減少，質量不降低。要加大對違法案件的查處力度，雖然通過土地市場治理整頓特別是第五次衛片執法檢查，查處了一批違法用地案件，但我市還存在一些違法用地行為。國土資源部將連續三年對我市進行衛片執法檢查，各級政府要引起高度重視，對發現的違法用地、違法批地，不僅要處理事，還要處理人。同時國土資源部門要建立與司法機關聯合辦案機制，對觸犯刑法的，要堅決移送司法機關處理。要扎實做好信訪工作，切實維護農民的合法權益，國土資源部門要依法按程序征地，積極探索保障失地農民生活的長效機制，確保不因失地而降低農民的生活水平。

（三）規范礦產資源開發秩序。我市是一個資源大市，礦產資源的開發利用在全市經濟社會發展中起到了重要作用。按照國務院和省政府的部署，從去年10月份開始利用兩年半的時間，開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作。我市已對這項工作進行了部署，并按上級要求開展工作。今年省國土資源廳將開展以煤、鐵、金、砂、地熱、建材等為重點礦種，以我市煤礦區等為重點礦區的專項整治。我們要進一步強化措施，加大力度，嚴格礦山企業“三率”指標考核，依法嚴厲打擊無證勘查、無證采礦等違法行為，確保礦業開發秩序的長治久安。

（四）加強隊伍建設，提高依法行政水平。加強隊伍建設的重點是“完善體制，提高素質”，目的是為了更好地保障和保護工作。各鄉鎮辦事處一定要支持國土資源部門進一步理順管理體制，強化基層所的建設，切實做到機構、人員、經費、職能四到位。要加強教育培訓，提高政治業務素質和依法行政水平。特別是要注意加強黨風廉政建設，努力建設一支廉潔高效的國土資源干部隊伍。要規范執法行為，建立健全執法監察體系，建立權責明確，行為規范，監督有效，保障有力的行政執法責任體制，努力營造想干事、會干事、干成事的良好氛圍。

三、統一思想，切實加強對國土資源管理工作的領導

落實最嚴格的土地管理制度，加強宏觀調控，是各級政府義不容辭的責任，政府主要領導是第一責任人。黨中央、國務院把國土資源部門定位為宏觀調控部門，各級黨委、政府把國土資源作為實現經濟又快又好發展的重要措施。各鄉鎮、辦事處一定要高度重視，切實加強組織領導。

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今后，市政府把對各鄉鎮辦事處國土資源責任目標執行情況的檢查考核結果作為衡量和評價一個地方工作和領導水平的重要內容。各鄉鎮、辦事處要大力關心支持國土資源部門依法行政，努力創造良好的執法環境。各基層所要積極爭取黨委、政府的支持，主要研究新情況、新問題，為各級黨委、政府當好參謀助手。發改、國土資源、監察、建設、規劃、農業、環保等部門要各司其職，密切配合，形成合力。

同志們，國土資源管理工作任務艱巨，責任重大，希望全市各級國土資源部門要進一步認清形勢，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為建設經濟強市做出更大的貢獻。本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第四篇：市長經濟會議講話

在全市經濟工作會議上的講話

［作者：王立安供稿來源：應用寫作雜志社點擊數：15327更新時間：2008-5-22文章錄入：guest1 ］

【字體：】

（《應用寫作》2008年第4期）

××市人民政府市長×××

（×年×月×日）

同志們：

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經濟工作。下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關于今年經濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、2007年是我市調整轉型、夯實基礎的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學發展觀為指導，按照市委“創新實干、跨越發展”總要求，圍繞“工業立市、農業強市、商貿興市”主體戰略，做了大量扎實有效的工作，全市經濟在調整轉型中保持平穩增長，蓄勢后發的態勢已經形成。（簡要總結回顧了去年全市整體經濟情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強經濟運行調節，發展的質量有所改善。主要經濟指標平穩增長，綜合實力得到增強。預計2007年，地區生產總值完成×××億元，比上年增長4%；全部財政收入××億元，增長8%，地方一般預算收入××億元，增長16%；規模以上工業實現利潤××億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入×××××元，農民人均純收入××××元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進經濟結構的戰略調整，發展的支撐力有所提升。農業基礎地位進一步鞏固。糧食總產××億斤，我市被評為全國糧食生產先進市；強力實施優質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養殖小區××個，新增優質奶牛××萬頭，畜牧業占農業總產值的比重達到40%；積極推進農副產品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農業產業化率達到47%，提高了3個百分點。工業集中度進一步提高。工業園區聚集效應日益凸顯，新進區項目×××個，總投資×××億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發展的后勁有所增強。深入開展“項目建設年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目××個，完成投資××億元；千萬元以上項目××個，××個開工建設。

四是毫不放松地深入推進改革開放，發展的活力有所增加。各項改革穩步推進。全市×××家國有集體企業，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項××項，××個部門×××項審批事項入駐政務服務中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預計全年實際利用外資××××萬美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進城市建設步伐，市民生活環境有所改善。著力實施了總投資××億元的××項市區城建重點工程。狠抓老城區的建設管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規范街頭攤點，占道經營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進行農村義務教育經費保障機制改革，并且市財政投入×××萬元，用于市區中小學改造。新型農村合作醫療不斷完善。全市養老金、失業保險金按時足額發放率均達到100%。農村交通、水利設施建設進一步完善。同時，加強安全生產和社會治安防控體系建設，全市政治安定、社會穩定、人民安居樂業的良好局面進一步鞏固和發展。

（以凝練的語言分類進行歸納總結，用大量數字、事例表述去年經濟工作所取得的巨大成績，數字最鮮明，也最能說明問題，達到了鼓舞士氣的目的。）

二、在跨越發展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰

縱觀當前形勢，國內外宏觀環境總體上有利，支撐經濟快速發展的基本要素沒有發生變化，為我們跨越發展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發展機遇。一是發展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外資本正在向這一地區集聚，為我市吸引國內外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統籌區域經濟發展，對經濟落后地區加大資金扶持力度，必將為全市發展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經過經濟上的調整轉型、思想上的大解放，我們已經站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經聚起來、干勁已經鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發展的濃厚氛圍已經形成。同時，我們也具備較多獨特優勢。如：區位優勢、特色產業優勢、豐富的農副產品和人文資源，后發優勢進一步顯現。

（“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經濟工作也不例外，做好全年經濟工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細分析當前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調要突出抓住發展機遇。）

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發達地區，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發展的道路并不平坦。主要是：農產品加工增值創收能力差，缺乏增收新渠道，農民增收難度大；建市晚，社會事業欠賬較多，民生問題難度大；既要轉變經濟發展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區域競爭，我們與周邊地區差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現經濟增長的任務很重。一是投資和項目建設任務加重。二是財政支出任務加重。三是節能減排任務加重。

（僅用“急、難、險、重”四個字就準確、鮮明地概括出了全市在經濟工作方面存在的壓力和挑戰，分析客觀實在，說明了當前經濟形勢不容樂觀。）

總之，機遇催人奮進，挑戰逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住

機遇，利用好有利條件，××的發展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經濟快速發展

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我市推進科學發展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務目標、建設富強文明和諧的新××，意義十分重大。全市經濟工作的總體要求是：（略）。全市經濟社會發展的主要目標是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經濟工作，最根本的就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經濟發展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

（明確了全年經濟發展的總體要求、主要目標和做好經濟工作的主基調，工作思路清晰，目標明確。）

2008年經濟社會發展的任務相當艱巨，要統籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現新突破。

第一，加快發展現代產業體系，在經濟結構轉型升級上實現新突破。從全國全省看，以科學發展為核心的新一輪競爭已經強勢展開。誰調的快、轉的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學發展與市情相結合，加快調整升級步伐，關鍵要在三個方面快速推進。

再提速，工業發展要有大提升。（略）

再升溫，服務業要有大進展。（略）

再加力，重大項目要有大突破。（略）

（提出了經濟結構轉型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領式開頭，不僅結構嚴謹，節奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現代發展理念引領農業，在提升農業發展水平上實現新突破。目前，農業農村正在發生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統農業向現代農業的轉變。一是用現代產業體系提升農業。二是用現代工業改造農業。三是用現代物質條件改善農業。四是用現代經營形式推進農業。五是用現代知識培育新型農民。

（指出了提升農業發展水平的五項具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強發展活力上實現新突破。關鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰略投資者。二是內激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區域合作。

（簡單的“外引”、“內激”、“合作”六個字便道出了經濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統籌城鄉規劃建設，在城鎮化發展上實現新突破。

第五，打好節能減排攻堅戰、持久戰，在生態環境治理上實現新突破。

第六，加快社會事業發展，在改善民生上實現新突破。

四、加強執政能力建設，為又好又快發展提供保證

一要著力提高領導科學發展的本領。完成今年經濟工作的各項任務，必須不斷提高領導科學發展的本領。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識；強化求真務實、創新實干的意識；強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學發展觀要求、具有××特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領。要堅持依法行政，規范執法行為，改進服務方式，簡化辦事程序，提高服務基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領。

（增本領才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領不僅對經濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導性強，意義深遠。）

同志們，××正處于加快發展的關鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，奮力進取，創新實干，用實際行動譜寫我市科學發展、跨越發展、和諧發展的新篇章！

（最后以號召式語句結尾，非常具有號召性，起到了統一思想、鼓舞斗志的作用。）

總評：此講話稿主旨明確，思路清晰，結構完整，語言流暢，措施有力。在談工作目標時，多用數字來表現；在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢，講起來瑯瑯上口，聽起來賞心悅目，令人備受鼓舞。

編 后：應廣大讀者要求，例文看臺欄目對較優秀的文章附加了點評，力求在寫作方法和技巧上給讀者以啟發和指導。本期王立安同志對其推薦的例文，結合自身的寫作實踐和體會進行了點評，語言精煉，切實具體，起到了引導作用。我們非常歡迎這種形式的點評，希望廣大作者朋友，尤其是“寫作一線”的文秘工作者，將您平時工作中寫就或接觸到的優秀應用文例文點評后惠寄我們，以饗讀者。

王立安供稿及點評河北省衡水市委辦公室

責任編輯：王霄

第五篇：市長分工

市長、副市長工作分工通知如下：

魏國強：主持市政府全面工作，兼管人事編制、財政、國資、審計、體改、城鄉規劃、國土資源和人民武裝工作。

戴元湖：負責市政府常務工作，分管發展和改革、沿海開發、服務業發展、人力資源和社會保障、監察、司法、法制、信訪、保密、金融、企業上市、駐外機構工作，協助分管財政、國資、審計、體改工作。

分管市政府辦（政府研究室）、發展改革委、沿海辦、人力資源社會保障局、監察局、統計局、物價局、司法局、法制辦、信訪局、機關事務管理局、接待辦、行政服務中心、金融與企業上市辦、駐京聯絡處、駐滬聯絡處、駐寧辦事處、灌東經濟開發投資公司、新灘經濟開發投資公司、海興公司、銀寶鹽業有限公司，協助分管市財政局、國資委、審計局。聯系鹽城國稅局、鹽城地稅局、人民銀行鹽城市中心支行、鹽城銀監局、駐鹽各銀行、保險機構、證券公司。

朱傳耿：負責教育（含職教）、衛生、體育、食品藥品監管、環保、旅游、婦女兒童、殘疾人工作。

分管市教育局、衛生局、體育局、食品藥品監管局、環保局、旅游局、鹽城珍禽保護區、大豐麋鹿保護區、沿海濕地旅游經濟區、紅十字會。

聯系市總工會、團市委、婦聯、殘聯。

馬成志：負責科技、文化、廣播電視、新聞出版、人口和計劃生育、老齡、民族宗教、地方志工作。

分管市科技局（知識產權局）、文化廣電新聞出版局（文物局、版權局）、人口計生委、宗教局、新四軍紀念館、海鹽博物館、檔案館、地方志辦公室。

聯系市社科聯、文聯、科協、鹽城電信公司、鹽城移動公司、鹽城聯通公司、鹽城郵政局、鹽城煙草局。

夏存喜：負責市公安局工作。

聯系鹽城國家安全局、武警鹽城支隊、市公安消防支隊、邊防支隊。

王 榮：負責城鄉建設、交通運輸、城市管理、城市防洪、住房保障和房產管理、住房公積金管理、口岸管理以及城南新區、科教城、金融城建設工作，協助分管城市規劃、城市國土資源工作。

分管市城鄉建設局、交通運輸局（鐵路辦）、城管局（城管執法局）、住房保障房產管理局、民防局（人防辦）、港口局、住房公積金管理中心、口岸辦、城投集團、國投集團、土地儲備中心、地震局，協助分管市規劃局。

周紹泉：負責工業、信息化、工業企業改革、民營經濟、安全生產、商務、經濟開發區建設、外事、區域經濟合作和對臺事務、僑務工作。協助分管沿海開發工作。

分管市經濟信息化委（中小企業局）、機電辦、化建辦、輕紡辦、商貿辦、物資辦、安監局、商務局、招商局、外辦（僑辦、港澳辦）、臺辦。

聯系市工商聯、鹽城海關、鹽城出入境檢驗檢疫局、鹽城工商局、鹽城質監局、市僑聯、鹽城供電公司、鹽城鹽務管理局、中石油鹽城分公司、中石化鹽城分公司。

吳曉丹：負責農業和農村經濟、水利、民政、糧食、供銷、防汛防臺、扶貧工作，協助分管人民武裝、農村國土資源工作。

分管市農委、海洋漁業局、水利局、民政局、雙擁辦、糧食局、供銷社、林業局、農資局（灘涂局）、生物工程高等學校、農科院、農水集團，協助分管市國土局。

聯系鹽城氣象局、鹽城海事局。

二○一二年六月二十一日