第一篇：市長講話

耿彥波市長的講話稿

尊敬的王省長、牛省長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們： 在這金風(fēng)送爽、粟谷飄香的美好日子，我們在這里隆重舉行大同-天鎮(zhèn)、大同-渾源、渾源-廣靈三條高速公路開工奠基儀式。這是我市高速公路建設(shè)的又一大盛事，是我市幾千年發(fā)展史上值得大書特書，具有里程碑意義的一件大事。大天、大渾、渾源高速是我省規(guī)劃的“三縱十一橫十一環(huán)”高速路上的重要組成部分，總長220公里，加上已開工的大呼和榮烏高速5條高速公路，總長400公里。建成通車后我市將實現(xiàn)高速公路縣縣通、全覆蓋，市縣一小時經(jīng)濟圈，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將發(fā)生翻天覆地的歷史性變化。對于推動大同城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一年對投資大同250個億，開工建設(shè)5條高速公路，這是一個空前絕后、高瞻遠矚的偉大抉擇，充分體現(xiàn)了省委、省政府對大同318萬人民的深切關(guān)懷和厚愛，全市上下歡聲屢動，群心振奮，備受鼓舞，深受感動。大天高速公路起點位于河北省懷安縣馬市口村，與北京至拉薩高速公路形成一條樞紐，并與規(guī)劃的北京至烏魯木齊高速公路相連接。終點位于大同縣官堡村，與擬建的大渾高速公路官堡樞紐起點連接，全長101.5公里，概算投資50億元。大渾高速公路起點位于大同縣官堡村，與大天高速公路相連接，途徑大同、渾源兩縣，終點位于渾源縣郭家莊，與榮烏高速相接，全長43.87公里，概算投資25.1億元。渾廣高速公路起點位于廣靈縣東石門村，終點位于渾

源縣南榆林鄉(xiāng)，與大渾高速相連接，全長78.43公里，概算投資47.11億元。作為大天、大渾、渾廣三條高速公路的建設(shè)駐地，大同市政府有義務(wù)、有責(zé)任、有能力把這三條高速公路建設(shè)好。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳等省直有關(guān)部門的大力支持和幫助下，舉全市之力，不辱使命，不負(fù)重托，保質(zhì)、保量、按時完成建設(shè)任務(wù)。在工程建設(shè)中要始終堅持工程質(zhì)量與建設(shè)工期相統(tǒng)一，發(fā)展交通與保護環(huán)境相統(tǒng)一，履行程序與提高效率相統(tǒng)一，以高度的責(zé)任感和使命感，精心組織，科學(xué)管理，把三條高速公路建設(shè)成為全省效率最高、質(zhì)量最好、環(huán)境最美的高速公路，向省委、省政府和全市人民交一份滿意的答卷。謝謝大家。

第二篇：市長講話

堅定信心狠抓落實

努力完成烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

同志們：

在全市旱情持續(xù)加重、烤煙生產(chǎn)收購受到嚴(yán)重影響、抗旱救災(zāi)工作面臨嚴(yán)峻考驗的關(guān)鍵時刻，市人民政府決定召開這次全市烤煙收購工作緊急視頻會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實市委、市政府對抗旱救災(zāi)工作的一系列部署和要求，深入分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作，努力降低災(zāi)害對烤煙生產(chǎn)的影響，最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標(biāo)較好實現(xiàn)。下面，我講3點意見：

一、對當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購工作的形勢評估

全市煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會議以來，全市各級各相關(guān)部門及時貫徹落實會議精神，對烤煙生產(chǎn)、收購和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等相關(guān)工作進行了全面的安排部署，各項工作有序推進，效果明顯。主要體現(xiàn)在以下3個方面：

一是抗旱救災(zāi)工作有效開展。面對嚴(yán)重的災(zāi)情，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各相關(guān)部門牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅持完成總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目標(biāo)不動搖，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度降低災(zāi)害損失。在省煙草專賣局（公司）和市人民政府安排專項烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)經(jīng)費的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)人民

政府積極籌措資金，落實抗旱救災(zāi)經(jīng)費，確保了烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作的順利開展；各級各相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)抗旱經(jīng)驗，進一步完善抗旱救災(zāi)方案，制定了一系列具有針對性和操作性的抗旱救災(zāi)措施，積極抗旱，最大限度地減少了旱災(zāi)造成的損失。

二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進行。各級各相關(guān)部門緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)目標(biāo)，深入開展宣傳培訓(xùn)，認(rèn)真落實責(zé)任機制，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務(wù)，全市田間處理不適用底腳葉累計2.78萬噸，總體上做到了操作程序規(guī)范、工作過程清楚、痕跡資料完整。

三是煙葉收購工作有序推進，秩序良好。各縣區(qū)成立了烤煙收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組，制定了烤煙收購秩序維護方案，依法設(shè)立執(zhí)法宣傳站點。8月8日開始，煙葉收購工作陸續(xù)展開，截至9月3日，全市共收購烤煙10.3萬擔(dān)，占100萬擔(dān)計劃的10.3%，同比減少11萬擔(dān)；實現(xiàn)均價14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤；上等煙比例29.4%，同比上升0.48個百分點。

二、深刻認(rèn)識當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的嚴(yán)峻形勢

今年的異常氣候?qū)緹熒a(chǎn)影響十分嚴(yán)重。育苗期間三次罕見低溫導(dǎo)致部分地方出苗時間偏晚，部分煙苗比較弱小，長勢較差。烤煙移栽以后，出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨、強光照、強蒸發(fā)天氣，遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴(yán)重的春夏秋連旱。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長的關(guān)鍵時期，導(dǎo)致肥料不能充分溶解，養(yǎng)分不能充分釋放，田間土壤水分供應(yīng)嚴(yán)重不足，烤煙生長發(fā)育嚴(yán)重受阻，個體矮小，葉片變厚、變窄、不開片，生育期延長，成熟期推遲，單產(chǎn)嚴(yán)重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽時間較早的地塊，旱情最重時段處于旺長后期至現(xiàn)蕾期，導(dǎo)致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長，下部葉片灼傷嚴(yán)重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下，單點性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝（其中絕收1.31萬畝）、病災(zāi)絕收0.87萬畝、冰雹災(zāi)絕收1.04萬畝。總體而言，今年的烤煙生產(chǎn)總量不足、質(zhì)量下降已成定局，生產(chǎn)收購形勢十分嚴(yán)峻。各級各部門務(wù)必引起高度重視，一定要充分認(rèn)識災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和烤煙收購工作的復(fù)雜性，牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產(chǎn)業(yè)、維護烤煙生產(chǎn)形象、保障煙農(nóng)增收的指導(dǎo)思想，科學(xué)把控，實事求是地把煙收好。

三、最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標(biāo)較好實現(xiàn)

面對當(dāng)前煙葉生產(chǎn)收購的嚴(yán)峻形勢，在下步煙葉生產(chǎn)收購工作中必須堅持實事求是的指導(dǎo)思想。既要實事求是地對待災(zāi)害造成的影響，又要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，繼續(xù)落實好各項抗旱救災(zāi)措施，堅決杜絕消極懈怠的思想；既要保護煙農(nóng)合理利益，最大限度增加煙農(nóng)收入，又要把握好煙葉收購質(zhì)量，維護好良好的烤煙收購秩序。

（一）堅持實事求是的原則，適時調(diào)整收購策略。隨著旱情的發(fā)展和升級，烤煙生產(chǎn)面臨的形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，給既定目標(biāo)的實現(xiàn)造成了客觀困難，經(jīng)爭取省煙草專賣局（公司）的同意，堅持實事求是的原則，對今年煙葉生產(chǎn)收購作如下要求：一是對煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的考核內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整。在頂葉處理好的前提下，煙葉收購總量和上等煙比例實現(xiàn)到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放棄責(zé)任，因工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的，必須追究相關(guān)責(zé)任。對地里面的煙葉和煙農(nóng)存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農(nóng)持有煙葉未能收完的將追究責(zé)任；對收購工作放棄管理，造成收購秩序混亂的要追究責(zé)任；對不認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一的收購標(biāo)準(zhǔn)，惡意損害煙農(nóng)利益，造成煙葉外流和發(fā)生社會熱點的也要追究責(zé)任。二是按照優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的要求，妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實事求是、分類指導(dǎo)”的原則抓好頂葉處理，煙株生長正常的煙區(qū)，堅持“流程不變、標(biāo)準(zhǔn)不變”的要求，嚴(yán)格處理一片頂葉，重災(zāi)區(qū)以處理上部病殘葉為主。三是堅持應(yīng)烤盡烤，應(yīng)收盡收，全等級收購。在煙葉收購過程中，要注意收購眼光的把握和統(tǒng)一，在保證純度的基礎(chǔ)上，堅持下限收購，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級煙葉不允許收購。四是全額兌現(xiàn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補貼。對煙農(nóng)每畝60元的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤，與收購量和上等煙葉比例不再掛鉤。

（二）進一步強化煙葉生產(chǎn)后期管理。由于受嚴(yán)重旱災(zāi)的影響，目前部分地方出現(xiàn)煙農(nóng)對田間烤煙放棄管理的情況，對煙葉總量必然造成一定影響，各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視，要指導(dǎo)煙農(nóng)進一步強化煙葉生產(chǎn)后期管理。各級黨委政府要妥善解決好受災(zāi)煙農(nóng)的生產(chǎn)生活困難，做好煙農(nóng)的思想工作，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，使煙葉生產(chǎn)工作善始善終；對煙農(nóng)已經(jīng)放棄管理的烤煙要做好協(xié)調(diào)工作，幫助解決實際困難，確保地里煙葉采完、烤完、收完。要

進一步加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，在養(yǎng)煙葉成熟度和提高烘烤質(zhì)量上狠下功夫，切實解決好煙葉“含青”問題，有效降低烘烤損失。要進一步強化分級扎把指導(dǎo)和入戶預(yù)檢工作，在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購工作中，部分地方依然存在分級扎把純度不高、入戶預(yù)檢不到位的情況，不僅給煙農(nóng)造成損失，而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中，要強化對煙農(nóng)進行分級扎把的指導(dǎo)工作，入戶預(yù)檢員要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格入戶預(yù)檢，各級黨委政府和煙草系統(tǒng)要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓，確保煙葉收購等級合格率和工商交接等級合格率。

（三）進一步強化煙葉收購的組織管理。煙葉收購歷來都是矛盾的焦點，尤其是面對今年的復(fù)雜形勢，各種矛盾容易發(fā)生，稍有不慎便會引發(fā)熱點問題，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，進一步強化煙葉收購的組織管理工作，確保煙葉收購工作可控、有序、平穩(wěn)推進。一要加強對煙葉交售過程的組織工作。對煙葉生產(chǎn)收購重點地區(qū)要派出工作組，包村包片組織煙農(nóng)積極有序交售煙葉，同時對因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤的地方要加強指導(dǎo)，采取科學(xué)方法加快煙葉回潤速度，以便加快收購進度。二要統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。各級煙葉收購質(zhì)量協(xié)調(diào)組要加強巡回指導(dǎo)，平衡收購眼光，確保縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、站點之間在收購眼光的把握上基本一致，保證廣大煙農(nóng)平等合理受益；在統(tǒng)一眼光的基礎(chǔ)上，要堅持平穩(wěn)收購，堅決杜絕大起大落，影響正常的收購進度，損害煙農(nóng)利益的情況發(fā)生。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級各部

門要認(rèn)真貫徹落實《中共昭通市紀(jì)委 昭通市監(jiān)察局關(guān)于2011烤煙收購紀(jì)律要求的通知》（昭紀(jì)發(fā)?2011?6號），嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購紀(jì)律；各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履職，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政令暢通。四要加強專賣管理。各級煙葉收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組及成員單位在煙葉收購過程中要認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合工作，采取各種有效措施，切實維護好煙葉收購秩序。五要加強煙草系統(tǒng)內(nèi)部的管理工作。煙葉收購站點要強化服務(wù)意識，嚴(yán)禁吃拿卡要和服務(wù)態(tài)度生硬等行為。對于群眾意見大，反映強烈的煙草部門工作人員，必須調(diào)換或者暫停工作，該辭退的要堅決辭退。

（四）繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)做好烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作，盡最大努力降低災(zāi)害損失；要及時開展病蟲害防治，努力減少病蟲危害；要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災(zāi)害，把各種自然災(zāi)害的損失降到最小程度。

同志們，今年的烤煙生產(chǎn)收購事關(guān)我市烤煙生產(chǎn)形象，事關(guān)廣大煙農(nóng)切身利益，事關(guān)全市抗旱救災(zāi)工作大局，各級各部門一定要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，堅定信心，迎難而上，確保烤煙生產(chǎn)收購工作在大災(zāi)之年取得較好成績！

第三篇：市長講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

非常高興也非常榮幸在我國改革開放的最前沿，在中國現(xiàn)代化建設(shè)步伐最領(lǐng)先的廣州市舉辦海林的投資環(huán)境說明會，首先請允許我代表中共海林市委、海林市人民政府對各位來賓、各位朋友的光臨表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！

剛才，專題片中已經(jīng)介紹了海林的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境等情況，這里我再就大家關(guān)注的幾個問題作進一步說明：

第一，海林是中國北部的經(jīng)濟熱點區(qū)域，是投資者的熱土、創(chuàng)業(yè)者的樂園。海林不僅以一本書《林海雪原》、一臺戲《智取威虎山》被全國所知曉，同時也是國家產(chǎn)業(yè)政策扶持的重點區(qū)域，是煥發(fā)生機與活力的城市。

一是海林具有重要的區(qū)位優(yōu)勢。海林是東北亞經(jīng)濟大通道上的一個重要工業(yè)城市，是滿洲里到綏芬河、東寧口岸的必經(jīng)之路。距中心城市哈爾濱285公里，距黑龍江第三大城市牡丹江僅12公里，向南可輻射到延邊、墩化等城市。距牡丹江國際航空港20公里，已開通了俄羅斯海參崴等國際航線，并即將開通韓國漢城航線，當(dāng)日可直飛廣州、上海、北京、青島等大中城市。雖然海林離廣州比較遠，但交通非常便捷，可以滿足商家的需要。

二是海林是國家振興東北老工業(yè)基地的重點扶持地區(qū)。海林是重要的工業(yè)城市和資源型城市，具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，已形成了食品、醫(yī)藥、林木加工、冶金機械、清潔能源五大工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達到70%以上。國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略給海林帶來了新的發(fā)展機遇，讓海林得到了更多地資金和政策扶持。同時，黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級，海林在對俄加工和出口產(chǎn)品加工方面具有不可比擬的優(yōu)勢，并且已經(jīng)建立了省級對俄加工園區(qū)、黑龍江省唯一承接韓國資本轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略開發(fā)的對韓投資園區(qū)。另外，1998年海林被國家十六部委批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，不僅在政策、資金、智力上得到了各部委的傾斜和支持，而且很多工作已經(jīng)列入了歐盟扶持發(fā)展行列。今年3月份，又被聯(lián)合國人居署確定為中國僅有的4個可持續(xù)發(fā)展城市之一，成為繼武漢、沈陽之后，與貴陽一同列入該計劃的城市，我市將在更高層次上得到聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)，包括金融機構(gòu)的支持和幫助。

三是到海林投資可以享受到較低的商務(wù)成本。海林林木、水能、風(fēng)能、礦產(chǎn)、森林有機食品、北藥等資源富集，可就地取材、就地加工、就地增值。電力資源充沛，電價相對較低，已經(jīng)建成了裝機55萬千瓦的蓮花水電站和雙橋、釣魚臺、敖頭3個小水電站，總投資40億元裝機120萬千瓦的荒溝抽水蓄能電站已經(jīng)啟動建設(shè)。海林每度工業(yè)用電價格僅為0.65元，遠遠低于沿海發(fā)達地區(qū)。勞動力資源豐富，有一大批下崗職工和農(nóng)村富余勞動力，青壯年人口比例大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高，用工價格低，可以滿足各類企業(yè)需要。市場空間廣闊，面對俄、日、韓等國際市場和東北地區(qū)國內(nèi)市場，發(fā)展服裝和食品等產(chǎn)業(yè)，可迅速搶占市場，贏取最大經(jīng)濟效益。

第二，海林有著廣闊的投資領(lǐng)域。我們真誠希望在以下幾個方面與廣州的各大企業(yè)進行交流與合作。一是林木加業(yè)。在海林發(fā)展集成材、高密度板、家具配件、高檔家具等木材深加工具有良好的基礎(chǔ)條件。海林擁有國內(nèi)、國外兩大林木資源，境內(nèi)活立木蓄積量1.6億立方米，境外背靠俄羅斯遠東地區(qū)木材主產(chǎn)區(qū)，蓄積量750億立方米，年進口木材650萬立方米。目前我們已編制了全市木業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)辟建了木業(yè)加工園區(qū)，全市林木加工企業(yè)已發(fā)展到100余戶，木制窗簾、實木地板、裝飾材料等產(chǎn)品遠銷香港、美國、日本、瑞典等國家和地區(qū)，我們將利用三年時間把海林建設(shè)成中國北方木業(yè)城。

二是食品加工業(yè)。海林森林有機食品資源富集，是全國食品工業(yè)百強縣之一。蕨菜、松籽、猴頭等100多種森林有機食品年貯藏量達5萬噸。人工種植食用菌年產(chǎn)量達6萬噸。目前已有完達山、香港萬順昌等10余家知名食品加工企業(yè)到海林發(fā)展，全市食品加工企業(yè)達130余戶，已初步開發(fā)了果汁飲料、果奶、山野菜等有機食品，林蛙精油、松仁奶等保健食品和食用菌、肉牛、乳品等綠色食品。我們歡迎各大企業(yè)到海林發(fā)展以綠色食品、森林有機食品、制酒為重點的韓國風(fēng)味食品加工，開發(fā)山野菜、松籽、食用菌等系列山產(chǎn)品深加工以及肉牛、豬、雞等畜產(chǎn)品精深加工和乳制品加工。

三是服務(wù)行業(yè)和輕工產(chǎn)品。作為東北亞重要的商貿(mào)樞紐，海林人流、物流、信息流高度集中，旅游、商貿(mào)、餐飲、旅館、娛樂、房地產(chǎn)等服務(wù)體系健全，今年上海中青旅集團將在海林建設(shè)黑龍江北部唯一的五星級賓館。在這里也歡迎大家到海林發(fā)展中介、物流、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。同時，我們還在服裝、紡織、電子、鞋帽、汽車零部件等對俄輕工業(yè)方面，積極尋求合作伙伴。

四是醫(yī)藥工業(yè)。海林有中國“北藥之鄉(xiāng)”之稱，橫道鎮(zhèn)二十二的平貝、三道鎮(zhèn)的北芪、二道鎮(zhèn)的沙參在國內(nèi)已小有名氣。境內(nèi)人參、黃芪、五味子、刺五加等200多種中草藥材年蘊藏量達12.5萬噸。海林已被確定為黑龍江省醫(yī)藥工業(yè)加工園區(qū)，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已全部達到“七通一平”。在不足兩年時間里，我市制藥企業(yè)現(xiàn)發(fā)展到了8家，并全部通過了GMP認(rèn)證。我們真誠地希望在中藥提取、中西藥制藥、原料藥生產(chǎn)等方面引進一批有實力的企業(yè)，真正把海林打造成中國北藥之城。

五是水能產(chǎn)業(yè)。海林是全國以電代燃試點市和全國電氣化試點市。境內(nèi)有大小河流144條，水資源總量78億立方米，水能蘊藏量550萬千瓦，占全省規(guī)劃總量的50%。目前已完成4個流域總裝機32萬千瓦的22座水電站規(guī)劃，正面向國內(nèi)外招商建設(shè)。六是旅游產(chǎn)業(yè)。海林的旅游資源獨特，有世界最大的東北虎繁育基地，有三個國家級森林公園和一個國家級地質(zhì)公園，有商周時期的群力古巖畫、金代江東古墓群、楊子榮烈士陵園等眾多人文景觀。現(xiàn)已形成了以中國雪鄉(xiāng)、威虎山、蓮花湖三大景區(qū)，楊子榮烈士陵園和威虎山影視城為代表的“三區(qū)、一園、一城”的旅游格局，40余個景區(qū)景點年接待國內(nèi)外游客百余萬人。應(yīng)該說，就旅游而言，“一南一北”各具特色，開發(fā)合作的空間、領(lǐng)域十分廣闊，市場潛力巨大，我們已高標(biāo)準(zhǔn)地制定了蓮花湖、威虎山等旅游景區(qū)總體規(guī)劃，創(chuàng)意包裝了威虎山國際滑雪旅游度假區(qū)、中國雪鄉(xiāng)滑雪旅游集合區(qū)、蓮花湖景區(qū)整體開發(fā)等一批精品旅游項目，正等待大家的開發(fā)與建設(shè)。到海林投資不僅可以尋找到高回報率的項目，而且可以享受到一流的服務(wù)。對投資者投資建廠我們有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦一切手續(xù)；對重點項目我們將成立專門協(xié)調(diào)小組跟蹤服務(wù)。對組團或集團式的入駐與開發(fā)、企業(yè)自身形成吃配關(guān)系的戰(zhàn)略投資者、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重大項目和著名品牌，我們將采取一事一議的辦法給予特殊優(yōu)惠。總之，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之外的一切事宜都由我們來辦，真正做到以我們的服務(wù)助你們成功。

第三，關(guān)于企業(yè)進入的形式。到海林投資，進入的形式可以靈活多樣，不受任何限制。一是可以將海林作為你企業(yè)的原材料基地或半成品生產(chǎn)加工基地。可以把我們的林木、山產(chǎn)品、北藥等資源作為原材料直接輸出給外地的企業(yè)，也可以依托豐富的資源進行半成品加工，再輸出給外地的企業(yè)進行精深加工。

二是可以直接投資建廠。依托我們的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，投資建廠，進行就地加工、就地銷售、就地出口。

三是可以建設(shè)物流或商品集散地。借助海林優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通，以及靠近中心區(qū)商貿(mào)流通和生產(chǎn)企業(yè)集群的優(yōu)勢，組建集包裝、運輸、加工、信息于一體的物流公司或與其他產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)品配送公司，形成以口岸為前沿，以牡丹江、哈爾濱等中心城市為依托，輻射北京、大連、廣州等大中城市的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。同時，可以依托木材、山產(chǎn)品、食用菌、蔬菜等資源，建設(shè)批發(fā)、零售市場，形成面向國內(nèi)、國際的商品集散地。四是可以與海林現(xiàn)有的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上進行廣泛合作。通過合資、合作的方式，對我們的資源和產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)，實現(xiàn)資金、技術(shù)、人才和市場的最佳組合。同時我們歡迎大企業(yè)、大集團通過兼并、收購等方式，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合、重組，擴張規(guī)模，提高經(jīng)營效益。

總之，海林人氣興旺，商機無限。我們竭誠地歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家，到海林觀光考察、訪友做客、投資建廠。如果你們到海林做客，我們將以東北人特有的熱情豪爽盡東道主之宜，招待好、服務(wù)好；如果你們到海林來發(fā)展創(chuàng)業(yè)，我們將誠心誠意地為您負(fù)責(zé)，創(chuàng)造一流的條件，提供一流的服務(wù)，保證你們在海林這片投資熱土上創(chuàng)大業(yè)、大發(fā)展、發(fā)大財！最后，衷心祝愿我們的推介會圓滿成功！衷心祝愿在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，身體健康，事業(yè)興旺，生活幸福！謝謝大家！

第四篇：市長講話

今天，市政府集中一天時間，召開全市經(jīng)濟工作座談會，主要是通報全市目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)完成情況，聽取各縣市區(qū)及三區(qū)一基地今年招商引資、重點項目進展情況 和“十二五”重點項目計劃，征求對省、市“十二五”規(guī)劃綱要草案（征求意見稿）的意見和建議。會后，請市發(fā)改委根據(jù)會議精神，對今天的討論意見進行歸納整 理。其中，對我市“十二五”規(guī)劃的意見和建議，認(rèn)真予以吸納；對“十二五”計劃實施的重大項目，依據(jù)各縣市區(qū)的匯報情況，再銜接、再充實。對省上“十二 五”規(guī)劃的意見和建議，抓緊進行匯總，及時予以反饋。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、關(guān)于當(dāng)前重點工作

目前，距年終僅剩30多天時間。從上午市考核辦的通報情況看，省考6大類33項指標(biāo)中，除3項共性目標(biāo)和2項按統(tǒng)計的指標(biāo)外，可量化的28項指標(biāo)大部 分達到或超過平均進度，但仍有城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入、社會治安滿意率等7項指標(biāo)與全年目標(biāo)相比存在較大差距，給我市目標(biāo)責(zé) 任考核帶來了一定壓力。在僅剩的一個月時間里，各縣市區(qū)、各部門要集中精力抓好六方面工作，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“xxx”成功收官。

一是抓好目標(biāo)趕超。達到平均進度的指標(biāo)，要把目標(biāo)鎖定在多超和爭取加分上，持之以恒往前趕，力爭增速超過全省平均水平；未達到平均進度或滯后的工作，由分管副市長牽頭、市級部門負(fù)責(zé)，市縣聯(lián)動，采取針對性措施，全力趕進度，各項指標(biāo)無論是總量、還是增速，年終力爭進入全省前列。另外，節(jié)能壓力大，任務(wù)繁重，要按省、市的安排落實到位。

二是抓好指標(biāo)銜接。除統(tǒng)計部門與省統(tǒng)計局加強銜接外，各指標(biāo)責(zé)任部門也要一一與省上相關(guān)廳局抓緊溝通銜接，把指標(biāo)匯報好、銜接好、協(xié)調(diào)好，為考核工作贏得主動。

三是抓好項目建設(shè)。各縣市區(qū)、各部門要繼續(xù)把重點項目作為重中之重，緊緊扭住不放，加班加點抓進度。特別是對103個市級重點項目、城建十大工程、民生工 程項目、4橋10路交通項目以及西洽會簽約的落地項目，要逐一落實責(zé)任，毫不松懈地抓投資完成額、抓形象進度，確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)順利完成。要特別強 調(diào)，屬于中、省、市下達了投資金額的，要在12月底前全部把資金撥付到項目法人帳戶上，加快支出速度，不得滯延資金流轉(zhuǎn)。同時，要扎實推進招商引資工作，對已經(jīng)達成意向的項目，緊盯不放，深入洽談，力爭年底前再簽約、落地一批項目。

四是抓好各項生產(chǎn)。工業(yè)生產(chǎn)方面，各縣市區(qū)、市級各部門要督促所有企業(yè)在保證安全的前提下，開足馬力生產(chǎn)，努力多產(chǎn)多銷。尤其是各產(chǎn)煤縣，要抓住冬季電煤 供應(yīng)的機遇，努力為全市工業(yè)增長多做貢獻。支持工業(yè)發(fā)展的8000萬元，要按市政府的規(guī)定，在年底前兌現(xiàn)到相關(guān)的企業(yè)或項目上去，以支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)方面，要在抓好冬季農(nóng)作物田間管理、“一村一品”發(fā)展的同時，切實落實好“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制，按照省政府“城市人口新增1人增加1分菜田”的要 求，認(rèn)真抓好大棚蔬菜建棚、生產(chǎn)和供應(yīng)工作，滿足城鄉(xiāng)群眾的生活需求。

五是抓好消費價格穩(wěn)定。近期由于物價的急劇上漲，不但在一定程度上抑制了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的消費需求，而且對經(jīng)濟的長遠發(fā)展造成了一定影響。對此，各縣市區(qū)、市級各部門要增強主動性，提高預(yù)見性，認(rèn)真落實好國務(wù)院關(guān)于“穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活”的16條政策措施，保證群眾生活不受或少 受影響。要采取切實有效措施，從生產(chǎn)、流通、儲備等環(huán)節(jié)，做好重點商品的生產(chǎn)和供應(yīng)工作。及時采取發(fā)放臨時價格補貼等措施，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng) 村五保供養(yǎng)對象，以及大中專院校學(xué)生和食堂進行必要補貼，并安排好農(nóng)村邊遠地區(qū)寄宿制學(xué)生生活，確保各項安民、惠民政策盡快落到實處。進一步強化監(jiān)督檢 查，清理不合理的涉及企業(yè)生產(chǎn)與群眾生活的收費項目，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本增支和群眾生活費用增加的壓力。重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲 價、串通漲價等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護好市場秩序和群眾的利益。同時，要抓住年終消費旺季即將到來的時機，積極組織企業(yè)開展各類宣傳促銷活 動，全力擴大市場消費。要按照“利民、便民”的原則，擴大網(wǎng)點覆蓋面，及時落實補貼資金，切實做好“家電下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和家 電以舊換新工作，進一步刺激城鄉(xiāng)消費。

六是抓好民生保障。當(dāng)前已進入冬季，要廣泛開展各種形式的扶貧濟困送溫暖活動，切實搞好困難群眾和受災(zāi)群眾生活救濟工作，確保他們有飯吃、有衣穿。及時協(xié) 調(diào)解決城市供暖矛盾，讓每一個市民都能溫暖過冬。深入開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真做好道路交通、煤礦等重點領(lǐng)域的安全防范以及防火工作。加大冬季社會治 安綜合治理力度，推進“平安咸陽”創(chuàng)建活動，提高群眾知曉率和社會治安滿意度，維護好和諧穩(wěn)定的大好局面。

二、關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要編制

“十二五”是咸陽建設(shè)國際化大都市、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。制定一個思路清晰、目標(biāo)明確的“十二五”規(guī)劃綱要，對于我市今后五年科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展具有 十分重要的綱領(lǐng)性作用。市縣兩級要高度重視規(guī)劃的編制工作，廣泛征求意見，多方傾聽民意，精心謀劃“十二五”工作。對市上的“十二五”規(guī)劃綱要，市發(fā)改委 要在認(rèn)真吸取各方面意見的同時，與省上的“十二五”規(guī)劃以及我市的12個專項規(guī)劃再銜接，把目標(biāo)再明確、思路再清晰，提法、項目、文字再精準(zhǔn)，力求把中省 精神貫徹好、與其它規(guī)劃相統(tǒng)一。對縣市區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的編制，提四點要求。

第一，要堅持科學(xué)發(fā)展的主題。黨的xx屆五中全會提出了“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，這既是貫徹落實科學(xué)發(fā) 展觀的內(nèi)在要求，也是順應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展這一階段性特征的必然要求。各縣市區(qū)政府要認(rèn)真領(lǐng)會其中的深刻內(nèi)涵，緊扣經(jīng)濟社 會發(fā)展的脈搏，抓住我市進入工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能減排攻堅期的階段性特征，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科技進步和創(chuàng)新、保障和 改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、改革開放等作為規(guī)劃編制的根本和要點進行謀劃，不斷提高經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時，要正 確處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的關(guān)系，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

第五篇：市長講話

一、充分認(rèn)識企業(yè)上市的重要意義

企業(yè)上市是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然選擇。一個地方企業(yè)上市數(shù)量的多少，不僅體現(xiàn)了這個地方企業(yè)的發(fā)展水平，還是這個地方經(jīng)濟活躍程度和競爭能力強弱的重要標(biāo)志。推進企業(yè)上市，對企業(yè)和對地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

（一）上市融資是企業(yè)擺脫生存壓力、實現(xiàn)借力發(fā)展的捷徑。把企業(yè)發(fā)展壯大是很多企業(yè)主的愿望，但這往往又受制于資金的不足。要突破資金瓶頸，一種是靠企業(yè)慢慢地自我積累，另一種是面向社會融資。我們今天也來了很多企業(yè)，大家可能會認(rèn)為，可以向銀行貸款來解決問題。但是銀行也是要看大家實力的，一個中小企業(yè)，自身規(guī)模都不大，想從銀行得到大額貸款肯定是不容易，這一點大家都深有體會。同時，過度依賴銀行貸款，在國家宏觀調(diào)控政策多變的情況下，限制性條件越來越多。比如今年以來，央行三次提高存款準(zhǔn)備金率，實際上已經(jīng)開始收緊信貸閘門。和信貸市場相比，資本市場具有非常廣闊的發(fā)展空間。比如去年，全國有249家上市企業(yè)在深滬兩地證券市場融資再融資，募集資金4466億，平均每家18億，和銀行貸款相比，不僅數(shù)額大，而且成本很低、融資期限長。可以說，敢不敢上市融資、會不會上市融資在很大程度上決定企業(yè)的成敗。世界500強企業(yè)也好、國內(nèi)500強也好，基本上都是上市企業(yè)，因為不上市就不可能在關(guān)鍵階段得到有力支持，不要說把企業(yè)發(fā)展壯大，想保持既

有的市場都不容易，可能還沒有強壯起來就已經(jīng)被競爭對手淘汰。2008年起的全球金融危機導(dǎo)致珠三角、長三角等地成千上萬的中小企業(yè)倒閉，這其中，大量企業(yè)如果拿到滁州來都是響當(dāng)當(dāng)?shù)囊?guī)模以上企業(yè)，但在發(fā)達地區(qū)企業(yè)數(shù)量太多，根本輪不上他們有上市機會，政府也沒有能力照顧到這些企業(yè)，只能任其自生自滅。我們現(xiàn)在上市企業(yè)少，又剛被列為國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在企業(yè)上市上有難得的機遇，希望大家要高度重視機遇、抓住機遇，否則可能后悔莫及。

（二）上市融資是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重要途徑。上市公司對企業(yè)經(jīng)營管理有一整套規(guī)范的要求，企業(yè)成功上市，不僅是企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范和競爭力強的體現(xiàn)，更標(biāo)志著企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。我在調(diào)研中，很多企業(yè)都有做大做強的愿望，但連基本的規(guī)范管理經(jīng)營都做不到，上市這樣借力發(fā)展的捷徑都不敢走，還談什么做大做強呢？家族式企業(yè)也好，合伙制企業(yè)也好，發(fā)展到一定階段就必須向社會企業(yè)轉(zhuǎn)變，這是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的根本要求。在國內(nèi)家族式企業(yè)最密集的珠三角和浙江，大量家族式企業(yè)開始尋求上市，最典型和大家都非常熟悉的企業(yè)就有碧桂園、玖龍紙業(yè)等。碧桂園2007年上市時只拿出15%的股份就融資120多億港元，加上增資擴股，先后融資200多億，靠融資取得的資金大幅擴張，迅速成為國內(nèi)地產(chǎn)界的龍頭。我剛從廣東回來，接觸的兩家企業(yè)格蘭仕電器和永強汽車都是家族企業(yè)，前幾年政府三番五次、苦口婆心勸企業(yè)上市，他們都不

愿意，認(rèn)為時機不成熟。現(xiàn)在他們都認(rèn)識到上市是必經(jīng)之路，都在加快上市步伐。企業(yè)對上市的顧慮，一是怕上市后經(jīng)營管理要透明了、當(dāng)家人不方便了；二是擔(dān)心壓力大，本來一年賺個百把萬就滿足了，上市后上了快車道、高速路，不開快不行。其實這都是誤解。企業(yè)就是不上市管理也不能隨隨便便，除非你不想企業(yè)好了。有的企業(yè)可能認(rèn)為，上市了企業(yè)也不一定能發(fā)展好、也會倒閉，這種認(rèn)識也是片面的。我們不敢說上市和現(xiàn)代企業(yè)制度能夠讓企業(yè)永遠不敗，世界上也沒有哪個制度可以讓企業(yè)永遠不敗，但世界范圍內(nèi)的實踐證明，上市是能使企業(yè)做大做強、長盛不衰主要的制度、成功的制度、公認(rèn)的制度。一方面，企業(yè)上市后，掌握的資源更多；另一方面，不上市的小企業(yè)倒閉了就倒閉了，而上市企業(yè)很少退市，因為上市企業(yè)資格本身就是一個重要的資源，即使自己經(jīng)營不下去了，還可以通過殼資源轉(zhuǎn)讓，讓自己的資本在新的企業(yè)中延續(xù)下去，這才是真正的永續(xù)發(fā)展。

（三）上市融資是滁州打造競爭優(yōu)勢、加快崛起跨越的重要手段。企業(yè)只有上市才能做大做強，也只有上市企業(yè)才有能力進行重大項目投資和技術(shù)改造，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，也只有本土的上市企業(yè)才會形成總部經(jīng)濟效應(yīng)，才會把GDP和稅收等留在本地。這方面江蘇的江陰是我們學(xué)習(xí)的典型，他們連續(xù)多年大力推動企業(yè)上市，現(xiàn)在擁有興澄股份、法爾勝等上市企業(yè)25家，其中11家企業(yè)營業(yè)收入都超過百億元，本土企業(yè)創(chuàng)造了全市經(jīng)濟總量的70%以上。浙江省以民營經(jīng)濟為主導(dǎo)，過去民營企業(yè)對

上市興趣不大，上市企業(yè)數(shù)量一度大幅度落后與江蘇，近年來他們奮起直追，目前上市企業(yè)已經(jīng)達到150多家，后來居上超過了江蘇。目前，我市僅有全柴動力和天大石油管材2家上市公司，占全省69家上市公司總數(shù)的2.89%，上市公司的數(shù)量和質(zhì)量都與省內(nèi)上市工作先進市存在很大差距。尤其是近十年來，我市沒有新增一家上市公司，8個縣市區(qū)加上市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有7個都是上市“空白縣區(qū)”。我們現(xiàn)在正面臨示范區(qū)建設(shè)的重要機遇，但能不能抓住機遇，一方面取決于我們能不能爭取到外面的重大投資，另一方面也取決于我們能不能抓住機遇把本土企業(yè)做大做強。如果我們只抓住外來投資而忽視了本土企業(yè)和已經(jīng)扎根本土的企業(yè)，我們只能算是抓住了機遇的一半，發(fā)展成效將會大打折扣。

現(xiàn)在，全市已經(jīng)有不少企業(yè)具備了上市的基本資格條件，但上市工作進展不快，主要還是很多企業(yè)對上市不自信、不明白、不得法。我們已經(jīng)進入了資本市場主導(dǎo)的新階段，企業(yè)一定要有戰(zhàn)略眼光，既要熟悉自己的行業(yè)，更要熟悉資本市場，要大膽克服不敢上市、不愿上市、不會上市、怕付成本、怕受監(jiān)管的思想，敢于到資本市場去搏擊沖浪。各級各部門也都要認(rèn)識到企業(yè)上市的戰(zhàn)略意義，開闊視野，提升境界，把上市當(dāng)作推動經(jīng)濟發(fā)展、強化發(fā)展機遇的重要手段和重要平臺，努力營造想上市、敢上市、爭上市的良好環(huán)境，加快形成多上市、快上市、上好市的生動局面。

二、積極搶抓企業(yè)上市的重要機遇

當(dāng)前，企業(yè)上市總體上面臨難得的機遇。

一是大環(huán)境十分有利。從全球看，隨著全球經(jīng)濟不斷復(fù)蘇，投資者市場信心回升，全球IPO（首次公開募股）越來越活躍。從國內(nèi)看，一方面，我國已經(jīng)形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及天津產(chǎn)權(quán)交易所等四級市場架構(gòu)，資本市場體系已基本完善，上市門檻已經(jīng)降得很低，很多企業(yè)都有相適應(yīng)的市場進行融資。企業(yè)只需對照發(fā)行條件就可以判斷能不能上市、采用什么方式融資。另一方面，今年國家證監(jiān)會已經(jīng)明確提出加快發(fā)展中小板和創(chuàng)業(yè)板，力促股市擴容，新上市公司數(shù)量將很可能再創(chuàng)新高。我們又擁有示范區(qū)建設(shè)這樣的金字招牌，在爭取上市上具有重要的優(yōu)勢。

二是小氣候正在形成。市委、市政府一直高度重視企業(yè)上市工作，多次在相關(guān)會議上對我市企業(yè)上市工作做出重要部署，對上市工作賦予了很高的期望。為加大對企業(yè)上市的鼓勵和扶持力度，市政府研究出臺了鼓勵和扶持企業(yè)上市的若干政策規(guī)定，對企業(yè)上市在財稅、土地等多方面給予優(yōu)惠政策，對企業(yè)上市的前期費用，由同級受益財政給予10%的補貼，凡進入上市輔導(dǎo)公告期的，由同級受益財政先期墊付100萬元；企業(yè)上市成功后給予一次性獎勵，對2010年成功上市的獎勵300萬元，對2011成功上市的獎勵200萬元，對2012后成功上市的獎勵100萬元；對新增上市企業(yè)的縣市區(qū)和市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，每實

現(xiàn)一戶企業(yè)上市，由市財政獎勵5萬元。此外，對企業(yè)上市過程中因賬務(wù)調(diào)整而涉及的稅收都給予周到安排。企業(yè)上市后，需要開展重大項目建設(shè)的，優(yōu)先安排申報省“861”計劃項目等。對企業(yè)上市遇到的具體問題，還可以具體研究對待。總的來說，就是要為上市孵化創(chuàng)造出溫暖的小環(huán)境，讓企業(yè)可以拋開包袱，輕裝上陣。

三是預(yù)備隊已經(jīng)組建。目前我市企業(yè)上市正在積極推進，德力玻璃已經(jīng)通過輔導(dǎo)驗收，并向中國證監(jiān)會報送了上市申請材料，中國證監(jiān)會也已經(jīng)向省政府反饋意見；金禾實業(yè)已經(jīng)完成股改，發(fā)布公告正式進入上市輔導(dǎo)備案；揚子木業(yè)等4家企業(yè)已啟動上市工作；近期計劃上市的企業(yè)還有4家，而且都與各類中介機構(gòu)有過多次接觸，時機成熟就可以啟動。這充分說明我市的上市企業(yè)資源比較豐富，潛力很大。隨著全市經(jīng)濟的加快發(fā)展，肯定還會有一大批質(zhì)地較好的企業(yè)成長起來，成為新的后備資源。我們要加快培育、盡快啟動和完成前期工作。

與此同時，我們也要清醒地看到，今年以來，全省各地紛紛抓緊資本市場運作，加快地方企業(yè)上市步伐。上半年，全省已首發(fā)上市7家公司，報證券會在審6家公司，合肥、馬鞍山、蕪湖三市今年上半年分別都新增兩家上市公司。我們要切實增強緊迫感，進一步堅定信心，下定決心，采取有效措施，奮力實現(xiàn)企業(yè)上市工作的新突破。

三、扎實做好企業(yè)上市的各項工作

要建立健全“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運作、政策措施”的工作推進機制，按照“儲備一批、培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的梯度推進工作思路，厚基礎(chǔ)、排梯隊、扶重點，堅定不移地推進企業(yè)多渠道、多形式上市，力爭到2015年，全市上市公司達到8家以上，消滅上市“空白縣”、“空白區(qū)”。在工作中要切實把握好以下重點：

（一）抓好資源挖掘，做實上市后備企業(yè)庫。這是做好企業(yè)上市工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門要把培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來抓，堅持境內(nèi)、境外上市“兩手抓”，積極拓寬企業(yè)上市渠道，促使更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。要根據(jù)企業(yè)上市有關(guān)規(guī)定，將我市主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ螅瑑糍Y產(chǎn)2000萬元以上、最近兩年凈利潤累計不少于1000萬元以上的企業(yè)，都納入上市資源庫，逐步建立企業(yè)上市梯隊，實行動態(tài)管理。要加強行業(yè)選擇，重點圍繞我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤街е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。要實施培育工程，上市指導(dǎo)辦要牽頭抓好企業(yè)培育，把行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)和高成長性企業(yè)作為重點培育對象；每年都要選擇5-8戶企業(yè)作為重點培育對象，并力爭有2—3戶擬上市企業(yè)進入輔導(dǎo)期。同時，要拓寬視野，把基礎(chǔ)性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，爭取有更多的企業(yè)進入輔導(dǎo)，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場。

（二）抓好企業(yè)改制，深度培育上市企業(yè)。這是企業(yè)上市的必要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。要學(xué)習(xí)合肥、蕪湖等先進地區(qū)經(jīng)驗，探索通過市場化手段，組織專業(yè)機構(gòu)幫助企業(yè)量身定制，實施科學(xué)合理規(guī)范的股份制改造。要確定好改制企業(yè)，對年銷售收入5000萬元以上、利稅1000萬元以上的企業(yè)進行重點分析跟蹤，每年選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，引導(dǎo)其進行規(guī)范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遺癥。要落實好改制方式，對主營業(yè)務(wù)相對突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內(nèi)有融資意向的企業(yè)，采取整體變更設(shè)立方式的辦法來改制；對規(guī)模大、時間長、行業(yè)門類多、產(chǎn)權(quán)模糊的企業(yè)采取新設(shè)方式。對已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，要切實加大扶持和服務(wù)力度，促使其盡快進入上市輔導(dǎo)期。

（三）抓好市場定位，提高上市過會成功率。一要立足國內(nèi)主板上市。滬深A(yù)股市場是目前我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，對規(guī)模較大、效益較好、競爭力較強的企業(yè)，要爭取在滬深主板市場上市。二要爭取創(chuàng)業(yè)板上市。創(chuàng)業(yè)板的上市標(biāo)準(zhǔn)大大低于中小企業(yè)板，要做好充分準(zhǔn)備，積極創(chuàng)造條件，把我市科技含量較高、成長性較好、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。三

要進一步研究、探索“借殼”上市、“掛靠”上市等途徑，引導(dǎo)企業(yè)積極向上市公司靠攏，爭取早日進入資本市場。四要鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)實現(xiàn)海外上市。五要積極推進未上市公司股份轉(zhuǎn)讓。要以產(chǎn)權(quán)交易所為平臺，通過開展未上市公司股份轉(zhuǎn)讓，促進公司規(guī)范運作和資源有效配置，活躍我市資本市場，積極培育上市公司后備資源。六要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。積極創(chuàng)造條件，加快設(shè)立風(fēng)險投資基金或投資機構(gòu)；探索風(fēng)險投資、私募股權(quán)基金等多種投融資方式，鼓勵和支持民間資本、外資參與組建風(fēng)險投資公司、設(shè)立風(fēng)險投資基金和私募股權(quán)基金，投資高科技企業(yè)，緩解企業(yè)融資難等突出問題。

（四）抓好資本運營，做大做強上市企業(yè)。資本運營是經(jīng)濟發(fā)展的高級形式，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心內(nèi)容。在當(dāng)今追求速度、比拼實力的時代，已經(jīng)不僅是“大魚吃小魚”、“快魚吃慢魚”，而是“獅子吃老虎”，首先考慮的是資本的力量。要從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟規(guī)模、提升經(jīng)濟質(zhì)量的角度，引導(dǎo)支持資本運營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資本運營過程中的具體困難，降低運作成本。上市公司要產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運營并用，大力吸收外地項目和資源注入，培育航母型企業(yè)，培育跨國企業(yè)；要建立起有效的內(nèi)控機制和信息披露制度，切實保護投資者的權(quán)益；要進一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司長期發(fā)展的激勵機制，提高上市公司的經(jīng)營業(yè)績和運行質(zhì)量。擬上市企業(yè)和其他非上市股份制企業(yè)，要運用各類資本運營

手段，快速做大做強企業(yè)，加快上市步伐；要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，實行規(guī)范運作，朝著更加健康方向發(fā)展。

四、努力營造企業(yè)上市的良好環(huán)境

各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門要充分認(rèn)識推進企業(yè)上市工作的重要性，樹立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、就是抓轉(zhuǎn)型升級的觀念，切實把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實，工作上得力。

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推進企業(yè)上市。為切實加快企業(yè)上市步伐，市里已經(jīng)成立了推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)上市工作指導(dǎo)辦公室，將上市工作并入金融辦職能。各縣市區(qū)政府也要加強對上市工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確上市工作主管部門，落實人員和經(jīng)費，形成“以塊為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動”的工作格局。會后，各縣市區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要抓好組織落實，將上市工作部門和人員名單報市上市指導(dǎo)辦（市政府金融辦）。同時，針對有的企業(yè)對證券市場的功能認(rèn)識不足，對進入資本市場的程序、規(guī)則了解不多的問題，要建立企業(yè)上市工作定期調(diào)度、督查和信息通報制度，建立與證監(jiān)局、交易所方面的主動溝通匯報機制，健全信息交流平臺，幫助企業(yè)與證券公司、中介機構(gòu)進行有效的交流、溝通。

（二）要形成工作合力，形成齊抓共管工作局面。企業(yè)上市是個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要在座的各有關(guān)部門充分發(fā)揮

職能作用，切實加強協(xié)作，形成工作合力。市上市指導(dǎo)辦要加強指導(dǎo)，切實做好全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，為企業(yè)股份制改造、組織培訓(xùn)、政策咨詢等方面提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；要主動向省政府金融辦、安徽證監(jiān)局匯報請示，加強與中介機構(gòu)的聯(lián)系溝通，定期研究企業(yè)上市工作，推動企業(yè)上市取得實質(zhì)性進展。各有關(guān)部門要把推動企業(yè)上市作為一項重要工作來抓，為上市后備企業(yè)開辟“綠色通道”，對企業(yè)改制上市相關(guān)審批事項簡化程序、特事特辦、急事急辦；要積極幫助企業(yè)解決碰到的問題，一切從有利于企業(yè)上市的角度去考慮問題，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各縣市區(qū)要深入調(diào)研，摸清家底，分層次排出一批擬上市企業(yè)，制訂企業(yè)上市工作規(guī)劃，有針對性地進行宣傳發(fā)動、培訓(xùn)輔導(dǎo)，持續(xù)推動企業(yè)上市。

（三）要加大政策扶持，多方解決企業(yè)上市進程中的問題。各縣市區(qū)要參照市政府鼓勵和扶持企業(yè)上市的政策意見，研究出臺或完善細(xì)化扶持企業(yè)上市的激勵政策，增強政策的可操作性，切實推進企業(yè)上市工作；要在企業(yè)上市過程中給予全方位的支持，及時地、創(chuàng)造性地幫助企業(yè)解決上市過程中的問題，為企業(yè)清除障礙，創(chuàng)造有利條件。各地、各相關(guān)職能部門要高度重視企業(yè)反映的上市進程中的問題，認(rèn)真研究，能解決的要盡快解決；需要市里協(xié)調(diào)的，要及時上報市上市指導(dǎo)辦，由上市指導(dǎo)辦匯總后，提交市政府協(xié)調(diào)。

（四）要加強宣傳培訓(xùn)，切實增強企業(yè)上市能力。各地金融辦（上市指導(dǎo)辦）要切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、推動、幫助企業(yè)上市的職能；各有關(guān)部門也要盡快熟悉、了解掌握企業(yè)上市的要求、程序，為企業(yè)做好上市指導(dǎo)和各項服務(wù)工作。要加強對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，充分利用報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等，通過開辟專欄、專題，及時報道我市上市工作動態(tài)、經(jīng)驗做法，真正在全市營造議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。

借此機會，還想對在座的企業(yè)家提幾點建議，供大家參考。

一是要作長期謀劃。要制定上市行動計劃，與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來，使企業(yè)上市工作有計劃地穩(wěn)步實施，不要忽冷忽熱。企業(yè)上市過程中碰到的不可測因素比較多，要有堅定的決心和恒心，一旦企業(yè)確定上市目標(biāo)，就要咬定目標(biāo)不放松，企業(yè)不能因一些挫折而動搖。

二是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理規(guī)范，按《公司法》要求，形成科學(xué)、規(guī)范的決策和日常管理機制，提升企業(yè)檔次，完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式的升級轉(zhuǎn)型。

三是集中力量做大主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出，成長性好不好，是證監(jiān)會審核上市時把握的一個重點，因此企業(yè)在做大規(guī)模時必須堅持做大做強主業(yè)，培育核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不要四處出擊，12

搞一些與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不強的東西，雖然看起來攤子很大，反而失去了競爭力。

四是慎重選擇中介機構(gòu)。企業(yè)上市必須依托券商、會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機構(gòu)，目前中介機構(gòu)素質(zhì)參差不齊，企業(yè)一定要慎重選擇有實力、信譽好、適合自己的中介機構(gòu)，沒有把握的，可以向市上市工作指導(dǎo)辦和市金融辦咨詢求助。

今天的會議，主要是對縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)提出要求、對各職能部門怎么做好服務(wù)提出要求，縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)要切實做好組織、發(fā)動和服務(wù)工作，職能部門要切實發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，上市的主體是企業(yè)，企業(yè)一定要有主人翁精神，你們要帶頭想方設(shè)法，政府和部門會為你們提供最好的服務(wù)，你們做好了我們也借光、沾光。今天來了很多企業(yè)，希望會議對大家是個動員和促動。企業(yè)上市過程中總的問題政府已經(jīng)研究過了，但具體到每一個企業(yè)的每一個問題，還希望縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真研究解決，使企業(yè)真正想上市、愿上市、會上市、上成市，我們的目的就達到了。