第一篇：劉市長講話定稿

黃岡市城市管理工作情況匯報

中共黃岡市委 黃岡市人民政府

（2011年8月27日）

黃岡市于1996年撤地設市。市區規劃面積100平方公里，建成面積36.7平方公里，常住人口37.6萬人，共有37個社區。面對建市時間短、基礎條件差、歷史欠賬多的實際，黃岡市委、市政府歷來高度重視城市管理工作，持續加大投入，不斷探索城市管理長效機制，以“門前四包”為主的城市管理“一把手”工程得到了省住建廳充分肯定并向全省推廣。2007年以后，大力開展“四城聯創”，政府投入城建資金33億元，加強遺愛湖綜合治理保護，基本完成市區主次干道刷黑改造，進一步提升園林綠化水平，全面啟動了市博物館等五大社會事業項目建設，著力推行城市網格化管理，集中治理違法建設、環境污染等問題，更新出租車和公共汽車。2009年成功創建省級衛生城市，2011年4月通過“省級文明城市”考評，省級園林城市創建可望今年9月通過驗收。尤其是省委、省政府作出加強和創新城市管理的決定后，我市迅速組織開展“城管會戰”，集中打響治臟、治亂、治差、治弱的四大戰役，強力推進交通秩序綜合整治工作，取得了明顯成效。現就有關情況匯報如下：

一、認真貫徹省委省政府決定，以前所未有的力度加強和

創新城市管理

根據省委省政府關于學習株洲城市管理經驗，真學實抓、立竿見影的精神，市委、市政府高度重視，精心組織，有力、有序、有效地推進城市管理工作。一是主職坐鎮，高位推動。市委書記劉善橋十分關注和潛心研究城市管理工作，利用晨練時間走遍了市區的街街巷巷，對城市管理提出了許多重要指導意見和具體要求。市長劉雪榮率領市直相關職能部門、各縣市區政府一把手專程赴湖南株洲學習考察，主持召開市政府常務會議專題部署城市管理工作。對“城管會戰”，市四大家領導都形成共識：工作做了沒有明顯成果不能算勝利；工作初步抓出了成效而沒有從根本上解決問題不能算勝利；只解決了眼前的問題，但沒有切實可行的制度保證工作的連續性還不能算勝利，必須有突破、有創新、有亮點，有摸得著、看得見的成果，能實實在在提高廣大市民的幸福指數。二是調查研究，制訂政策方案。圍繞省委省政府要求，在充分借鑒外地先進經驗的基礎上，市委常委會和市政府常務會議經過認真研究，審議出臺了《黃岡市區“城管會戰”實施方案》及配套文件，決定以創建省級優秀管理城市為目標，以解決當前城市管理中的突出問題為重點，全面推進“十大整治、一落實”（整治環境衛生、整治交通秩序、整治臨街立面、整治占道經營、整治道路破損、整治建筑渣土、整治早餐夜市、整治集貿市場、整治架空管線、整治綠化缺失，落實“門前四包”責任制），著力把黃岡市區打造成為一座干凈、整潔的城市，確保在今年全省城市管理檢查評比中進入中等以上水平行列，力爭在“十二五”期間實現創建國家級衛生城市目標，基本建立統一領導、條塊結合、協調一致、運轉高效的“大城管”格局。三是成立專班，整體聯動。組建了高規格的環境綜合整治指揮部，市委書記為政委、市長為指揮長，明確一名常委、一名副市長主抓整治工作，下設辦公室、宣傳組、考評組、督辦組和治安組。同時以社區網格為平臺，組建了37個網格指揮部，每個網格指揮部各明確一名市、區“四大家”領導為掛點領導，市、區兩級牽頭單位各抽調一名副職領導到網格指揮部分別擔任指揮長和副指揮長，其他協創單位各抽調一名中層干部到網格指揮部工作。

二，深入開展宣傳教育活動，以齊抓共管的人民戰爭唱響“人民城市人民管”的主旋律

發動全民參與，既是加強城市管理的重要舉措，也是創新城市管理的重要目標。為此，我們注重通過各種手段，加強宣傳和輿論引導，努力在全社會形成“人人關注管理，人人參與管理，爭做文明市民”的濃厚氛圍。一是會議發動。今年正月十五，市委、市政府就召開了市區建設管理動員大會，提出今年是“城市管理年”，明確了一個中心（把城市搞干凈）、兩個重點（查處違法建設、推行城市網格化管理）、三項建設（垃圾

處理場、垃圾中轉站、垃圾清運車）、四項整治（管線入地、戶外廣告、建筑渣土、放心早餐工程）的工作思路。省人民政府辦公廳《關于對城市管理工作推行檢查的通知》下發后，我們又適時召開市區“城管會戰”暨交通秩序綜合整治工作動員大會。市“四大家”領導、各縣市區黨政“一把手”、分管領導、各市直部門主要負責人、黃岡城區街道、社區負責人等1200多人參加會議。黃州區和黃岡經濟開發區都分別召開了大規模的動員大會，各網格指揮部相繼召開轄區成員單位動員大會，把發動工作推向深入。二是輿論引導。市區城市環境綜合整治指揮部召開新聞發布會，向市直新聞媒體、人大代表、政協委員及市民代表通報“城管會戰”的目標、任務、步驟等情況。黃岡電視臺、黃岡日報等新聞媒體相繼開辟“我參與、我表態”專欄，全程跟蹤、全面報道、全方位監督，挖掘先進典型，曝光不文明的人和事。同時，各網格指揮部還發放《告市民的一封信》、《告經營業主的一封信》，采用宣傳車、電子顯示屏、召開座談會等形式，大力宣傳法律法規，教育廣大市民愛護環境衛生，積極參與城市管理。通過一系列宣傳發動，調動廣大市民參與城市管理的積極性，相繼有社區居民3000多人、退休老黨員500余名、駐黃部隊和武警官兵400余人主動參戰，“城管會戰”的氛圍空前濃厚。

三、大力開展專項整治，以城管為民的實際成效提振市民

參與城市管理的信心和斗志

圍繞省里檢查評比方案要求，結合黃岡實際，我們同步啟動了“十大整治”工作，各有側重，穿插進行，著力解決城市管理中存在的突出問題，確保在較短時間內城市環境發生顯著變化，確保省定工作任務的落實。

道路擁堵治理方面。7月底啟動了寶塔路、青磚湖路、西湖二路、沿江路等4條主次干道刷黑改造工程，目前正在緊張施工中，預計9月底全部完工。對市區主路面、人行道、窨井蓋、管道井蓋和進水網全面進行了維修。市區道路刷黑率達到70%，維修率達到100%，路面無明顯破損、塌陷，井蓋無缺失，人行道平坦，道路平整，交通暢通。小街小巷硬化基本完成，主城區新改造6.34萬平方米，新建和改造排水7850米。城郊結合部10條小街小巷已列入改造計劃。同時，自7月10日起開展交通秩序整治“百日行動”，共查處各類交通違法行為7500余起，暫扣無牌無證摩托車719臺，糾正違章行為3.6萬余次，動態交通秩序進一步規范。計劃設臵靜態停車泊位2400個，目前已經完成考棚街、勝利街、各十字路口渠化島附近420個靜態停車泊位施劃工作，各類車輛開始按照停車泊位有序停放，靜態交通秩序逐步好轉。施劃熱熔標線4050平方米，冷噴反光標線2.7萬米，配套、改造、設立標識牌242個。修復、優化交通信號燈，合理調整交通流量，交通設施不斷完善，道路通

行效率提高。

垃圾圍城治理方面。《黃岡市區環境衛生設施規劃2008-2020》于2008年編制完成。總投資1.12億元、總庫容161萬立方米的市區無害化垃圾處理場分三期建設，第一期工程已完成70%。《黃岡城區生活垃圾處理收費標準》早在2005年10月出臺，今年元至6月已收繳生活垃圾處理費403.7萬元，占全年計劃的50%，半年收繳率達到100%。今年新增環衛工人120名，主次干道環衛保潔由16小時提高到24小時。8月上旬新增大型環衛清掃車8臺、洗路車2臺，刷黑道路全部實現環衛機械化作業，機械化清掃率達到40%以上。90條背街小巷由專業公司實行市場化保潔，做到及時清掃、定時清運、不留衛生死角。新增垃圾容器2019個，配套建設單位、庭院垃圾房117座，基本做到居民垃圾不上街。新建垃圾中轉站5座，添臵垃圾清運車70臺，做到垃圾日產日清，無害化處理率達到85%以上。市區97座公廁全部實行免費開放。投入30多萬元進行公廁整修，標識標牌全部更新，所有公廁全部有專人看管。市區所有建筑工地落實了出入口路面硬化、施工圍擋、沖洗水槽和污水導排設施建設等防污措施。組建聯合整治專班日巡夜查，查處建筑渣土運輸違規行為，立案16起，查扣違規車輛80余臺次，有效控制了建筑渣土清運過程中拋撒、泄露、污染城市路面的行為。城管會戰以來，市區共投入人力10萬余人次，車輛1000多臺套，共清理垃圾山、陳年垃圾、衛生死角600余處，清理清運垃圾2.3萬余噸。市區環境衛生發生了較大變化。

廣告雜亂治理方面。《黃岡市區戶外廣告設臵管理暫行辦法》于2008年出臺，《黃岡市區門店招牌設臵技術規范》已編制完成。按照“提檔減量”的原則嚴格控制戶外廣告審批，近四年未審批新增一塊商業戶外廣告。共拆除大立柱、樓頂、路牌等違法違規戶外廣告2800余塊，計1.5萬余平方米。市委、市政府決定12底月以前取締市區所有商業廣告，門店招牌按照整齊劃一的原則統一進行整改。目前，赤壁大道、西湖一路示范街開始整改，已拆除過期戶外廣告100多塊，拆除豎式店招、不規范橫式店招200余塊，拆除零亂、破損店招150余塊，收繳清除立式燈箱廣告580余塊。8月30日以前完成兩段1300米門店招牌規范工作。其他路段的“一店多招”治理正在抓緊進行。

立面破舊治理方面。制定了《黃岡市區2011年度立面破舊整治工作計劃》、《黃岡市區臨街立面整治工作方案》和《黃岡市區架空管線設臵專項整治實施方案》，下達了《關于加大對市區違法建設查處力度的通告》，通過各方面共同努力，亮化美化遺愛湖周邊、主要道路標志建筑物128處；修繕、粉飾臨街建筑物陳舊、破損墻面1.3萬平方米；清洗臟污墻面、“牛皮癬”

3.5萬處；清除建筑物立面、陽臺、屋頂亂牽亂掛、亂堆亂放物品3520件；拆除臨街違規搭建建（構）筑物、雨棚、外伸式涼衣架2640處；打造圍墻5980米，粉飾刷白墻面1萬余平方米。啟動新建小區、宿舍樓、臨街樓房空調外機遮擋美化工作。已經完成東門路摩爾城A棟、寶塔路宏達集團A區臨街面空調外機美化。為徹底鏟除城市違法建設，保護城市健康發展，市區上下重拳出擊，鐵腕整治，共組織強制拆除行動285次，依法拆除違法建設324起，拆除面積達4.4萬平方米。

沿街為市治理方面。按照“主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規范”的要求，著力整治出門出店、沿街擺賣、占道加工、修理等違法違規行為。“城管會戰”以來，共開展專項整治行動12次，清理占道行為8650余處，依法立案查處85件，有效地遏制了占道經營行為。堅持疏堵并舉，加快推進青磚湖、珠明山便民菜市場、黃州商城水果批發市場、壕溝路小商品批發市場、便民連鎖門店和15家“放心早餐工程”門店建設，引導商戶入市經營。計劃今明兩年完成市區10個集貿市場改造升級工程，總投資1900萬元，目前龍王山菜市場改造工程正在加緊施工。規范西湖一路西端、東坡大道中段夜市經營，實現定時、定點、劃線經營。

綠化缺失治理方面。編制完成了《黃岡市城市綠地系統規劃》。按照綠隨路走的原則，城區主次干道基本上都按規劃建有

行道樹或綠化帶，新城區道路兩旁建有近30米的沿街景觀帶；配套建設了新港北路、黃州大道延伸段、中環路等主要干道綠化景觀。全面開展了市區死樹枯枝清理、綠化帶缺損苗木補植和簡易過道鋪設，實施三臺河、江堤、坡地、荒灘植樹和行道樹補植，清理行道樹腳、綠化帶、渠化島中的雜土碴石80余噸，清除菜地近2000平方米。對遺愛湖公園和青磚湖游園、棲霞游園等街頭游園內人為踩踏造成的黃土裸露區域進行了翻整，重新鋪植草皮近2000平方米，清撈公園湖面垃圾30余噸，公園綠地面貌大為改觀。根據創建園林城市標準，相繼組織開展了“拆墻透綠”、“屋頂添綠”、“見縫插綠”和創建園林式單位（居住區）活動。目前，城區主次干道已實施拆墻透綠的單位比例接近80%，城區墻體、屋頂等立體綠化面積達4565平方米。同時，對城區空閑地、邊角地實施了“見縫插綠”，先后完成了市地稅局、市人社局、市委黨校和西湖三路街邊或門前小綠地建設。截至目前，市區共新增綠化面積90萬平方米，建成區綠化覆蓋率達到41.19%，綠地率達39.23%，人均擁有公園綠地面積9.08平方米。

創新特色項目方面。我們計劃投資1500萬元，與國家和省測繪局合作建設數字化城市管理系統，今年開工建設，明年可建成運行；制訂了市區公共自行車交通系統建設方案，力爭2012年建成服務網點100個、自行車數量達到2000輛；各類

管線按照“捆扎、入地、貼墻、進管”的原則進行整治。目前已經完成了所有路段管線入地勘察、方案評審等前期工作，八一路、體育路管線入地工程正在緊張施工中，所有管線入地工作計劃在2012年12月以前完成；渣土運輸公司化經營已經注冊永聚渣土運輸公司、江鴻運輸公司正在申報之中；創新推行河湖庫長制，實施長河水生態修復工程，加強污水處理廠運營管理，推行餐廚垃圾資源化利用，市區空氣質量優良天數在356天以上。

四、改革創新，以著眼長效的體制機制保證城市管理工作再上新臺階

城市管理是一個系統工程，必須向投入要實力，向創新要活力，向考評要約束力，為城市管理的連續性和長效性提供堅強保障。一是創新多元化投入機制。近年來，我們通過做大做實城投公司向銀行融資、盤活土地資源籌資、發行企業債券融資等多種形式，加大對城市管理的投入。今年是我市城市管理投入最多的一年。年初安排資金1.6億元，其中4條刷黑道路4800萬元，市政設施維修2300萬元，園林綠化養護1000萬元，垃圾場一期工程6400萬元，5個中轉站553萬元，果皮箱60萬元，新橋垃圾處理場擴容80萬元，為40個社區購臵垃圾清運車200萬元，招聘120名環衛工人180萬元，招聘120名城管協管員200萬元，購買13臺執法車輛230萬元。“城管會戰”

啟動后，又安排資金1792萬元，其中小街小巷市場化運作400萬元，購買10臺大型掃路車、洗路車和30臺垃圾清運車900萬元，招聘520名市容環境監督員312萬元，安排考核獎勵資金180萬元。全年累計投入1.79億元。二是創新考評獎懲機制。市區城市環境綜合整治指揮部成立考評組，各網格指揮部明確專門的考評人員，實行兩級考核。總指揮部考核社區網格，網格指揮部考核轄區單位，對綜合整治工作實行日檢查、月評比、年終總結帳。設立180萬元城市管理獎勵基金。每月對A類網格排名前二位的分別獎勵5萬元、4萬元；對B類網格排名前二位的分別獎勵3萬元、2萬元；對C類網格排名前一位的獎勵1萬元；對A、B、C三類網格排名末位的給予通報批評。每月將各社區網格考評排名情況、網格指揮部牽頭人、社區主要負責人的姓名在新聞媒體上予以公布。社區網格對轄區單位每月考核排名。A、B類網格對排名前三位的單位每月分別獎勵2000元、1000元、500元；對排名后三位的單位每月分別處罰500元、1000元、2000元。C類網格對排名第一位的單位每月獎勵1000元，對排名末位的單位處罰1000元。連續多次排名后三位的單位，當年不得評為文明單位，初審權由社區審核把關。同時，我們正在參照省《城市管理工作檢查評比方案》，制訂本地的檢查辦法，確保按要求完成對所轄縣市區城區的檢查排名工作。三是創新城市管理機制。近年來我們充分借鑒外地

經驗，進一步明確責任主體，建立健全長效機制，于2010年成立了城市管理執法局。局長由市政府副秘書長兼任。今年年初，我們以社區為單元網格，大力實施網格化管理，組織“七類”人員（社區干部、城管執法人員、環衛工人、片區民警、協管員、市政管理員、各單位“門前四包”管理員）進社區、進網格，把城市管理的基石構筑在社區這個平臺上。“城管會戰”期間，我們又組織社區聘請520名市容環境監督員，對六類不文明行為（隨地吐痰、亂扔果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂貼亂畫、車輛亂停亂放、行人亂穿馬路）進行教育和勸導。網格化管理整合了各種管理資源進社區、進網格，重心下移，靠前服務，實施全過程、全方位、精細化長效管理，為提高黃岡市區管理水平發揮了重要作用。

盡管我市城市管理工作取得了一定成績，但與省委省政府要求相比，與先進市州相比，還有較大差距。主要是投入不足，基礎設施建設比較滯后。我們將以這次檢查評比為契機，認真落實各位領導提出的寶貴意見和建議，再上認識，再加力度，再添措施，進一步提高城市管理水平，為廣大市民營造整潔、有序、文明的城市環境。

第二篇：2010食品藥品監管會議劉市長講話

全市食品藥品監督管理工作會議文件之二

在全市食品藥品監督管理工作會議上的講話

慶陽市人民政府副市長 劉秉寧

（2010年3月 日）

同志們：

這次會議，是食品藥品監管體制調整之后，市委、市政府召開的第一次全市食品藥品監督管理工作會議。前面，傳達了全省食品藥品監管會議精神，回顧總結了2009年工作，安排部署了2010年工作，表彰了“兩網”建設先進鄉鎮和目標管理綜合考核一、二等獎單位和工作先進單位，簽訂了目標管理責任書。關于今年食品藥品監管的具體任務，安局長的工作報告已做了具體安排，我完全同意，希望各縣（區）、各有關部門認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

2009年，是全市上下攻堅克難，食品藥品安全監管工作取得重大成效的一年。食品安全綜合監管和專項整治扎實開展，藥品市場整頓和規范成效顯著，基礎設施建設、隊伍建設、作風建設、1 監管能力建設全面推進。在體制改革的大背景下，做到了工作不斷、力度不減、隊伍不亂，有效保證了全市人民群眾飲食用藥安全。市委、市政府對食品藥品監管部門的工作是滿意的。在此，我代表市委、市人大、市政府向在食品藥品安全工作中做出貢獻的縣區政府、各有關部門表示衷心的感謝！向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向全市食品藥品監管系統的干部職工表示親切的慰問！

在充分肯定工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市食品藥品安全形勢不容樂觀。從外部來看，飲食用藥安全的隱患依然存在，規范化程度依然較低。一是為餐飲業提供原料的食品生產加工企業產業化、工業化生產水平低，龍頭企業較少，80%以上為家庭式小作坊，不執行標準生產和亂加添加劑的現象較為普遍，致使餐飲單位原料安全難以有效控制；二是餐飲、藥品從業單位作為食品藥品安全第一責任人的意識不強，不能有效防范餐飲食品和藥品安全風險；三是農村集體聚餐、學校食堂、建筑工地食品安全和偏遠農村藥品安全隱患嚴重。2009年我市個別縣區發生的食物中毒事件，再一次給我們敲響了食品安全的警鐘；四是違法保健食品和藥品廣告屢禁不止，嚴重影響政府形象和群眾利益；五是食品藥品安全宣傳教育的廣度和深度不夠，全社會食品藥品安全的自我保護意識比較淡薄，食物中毒事件時有發生。從監管部門自身來看，從硬件、軟件都存在一定欠缺。監管能力 2 不足，監管人員短缺；職能尚未完全理順，監管合力尚未完全形成；抽驗經費短缺，執法設施設備簡陋。以上兩個方面的問題，雖然多數是長期以來沉積下來的，但卻可能在短期內集中凸顯和高發，這就要求我們各級政府、各監管部門始終堅持以人為本的理念，時刻繃緊食品藥品安全這根弦，不斷增強工作的緊迫感、責任感和使命感，牢牢把住食品藥品安全的關口。

在元月中旬召開的市人大二屆六次會議上，市政府再次強調提出，“要緊盯建設大型能源化工基地和全省新的經濟增長極的目標，圍繞率先發展、創新發展、綠色發展、和諧發展的主題，努力開創經濟、政治、文化、社會和生態建設新局面。”而食品藥品安全是經濟社會發展的重要基礎，是社會穩定的重要保障，是“社會和諧”的基本要求。各級政府和各監管部門只有切實提高食品藥品安全監管整體水平，保證全市人民群眾 “吃得放心、用藥安全”，才能為經濟社會發展提供最基礎的保障。

二要把保障食品藥品安全作為改善民生的重要舉措。食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到廣大人民群眾的根本利益。確保食品藥品安全，是人們最基本的需求。加強食品藥品監管，保障人民群眾飲食用藥安全，就是關注民生，就是維護群眾的基本權益和社會穩定。沒有人民群眾的飲食用藥 3 安全，改善民生就是一句空話。因此，我們必須把食品藥品監管工作作為維護人民群眾根本利益的一件大事，抓緊抓好。

三要把保障食品藥品安全作為提高政府公信力的重要任務。立黨為公、執政為民，建設為民務實的政府，是新時期提高黨的執政能力、加強政府自身建設的要求，保障食品藥品安全是各級政府的重要職責。一個負責任的政府、一個負責任的部門、一個負責任的干部，就必須把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，為官一任，造福一方，守土有責，不辱使命，切實擔負起確保一方飲食用藥安全的重任。

二、攻堅克難，標本兼治，促進食品藥品安全再上新臺階

保障食品藥品安全是一項長期、艱巨的任務。必須樹立持之以恒、堅持不懈的思想。長計劃、短安排，將日常監管同專項整治結合起來，將解決突出問題與制度機制建設結合起來，將案件查辦與建立長效機制結合起來，將專門執法監督同發動全社會共同監督結合起來，立足當前，規劃長遠，標本兼治，著力治本，學習借鑒和探索新的監管思路及措施，研究建立和完善我市食品藥品安全監管工作的長效機制。把食品藥品安全工作的重點轉移到以事前監督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環節為主的軌道上來。堅持抓早、抓小、抓苗頭，真正做到監管地域無盲區、監管單位無盲點、監管環節無斷層、監管品種無遺漏，實現由“粗放監督”向“精細監管”的轉變。從源頭上防范食品藥品安全重 4 大事故的發生，努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費環境。今年要突出抓好三項重點工作。

第一，狠抓餐飲業安全整治，著力解決突出隱患。餐飲業處于食品安全鏈條的末端，是最容易出問題的環節。為了全面整頓食品安全秩序，去年以來，國家、省、市先后下發了《食品安全整頓工作方案》，召開了食品安全整頓工作電視電話會議精神。各縣（區）、各級食品藥品安全監管部門，要按照方案要求，結合各自實際，采取綜合措施，確保飲食安全。一要嚴把餐飲服務許可關口，嚴厲查處餐飲服務無證經營行為。二要切實加強對重點對象、重點區域、重點環節、重點品種的監管，確保餐飲服務安全。要把學校食堂、建筑工地、農家樂、旅游點餐飲、農村集體聚餐和小型餐館作為重點對像，把農村和城鄉結合部作為重點區域，把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環節，把熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品作為重點品種，查辦一批大案要案，嚴厲打擊見利忘義、嚴重損害群眾利益的違法犯罪行為，有效規范餐飲服務市場秩序。三要創新監管模式，健全監管機制。要著力構建餐飲服務原料采購、農村集體聚餐、中小學校周邊食品現做現買攤點監管的長效機制，研究制定農村集體聚餐備案制度，采取綜合措施確保中小學校學生早餐安全。嚴格落實餐飲服務環節原料采購索證、索票制度，保證食品 5 安全責任的可追溯。

第二，強化藥品監管，提高規范化管理水平。藥品市場監管要在繼續保持打假治劣高壓態勢的基礎上，全面建立規范化的管理體系，著力提高藥品生產、經營、使用行為的規范化管理水平。落實藥品、醫療器械生產、購進、儲存、養護、服務等重點環節的專業化、規范化管理措施，從源頭上堵住產生假劣藥品、醫療器械的漏洞。在生產環節，要嚴格審查藥品生產條件，監督企業嚴格按照工藝和處方組織生產，要對以品種為單元的藥品生產質量管理規范執行情況進行全面檢查，加強對藥品生產的動態監管；在經營環節。要全面檢查經營企業執行藥品經營質量管理規范的情況，加大藥品、醫療器械抽驗力度，嚴厲查處涉及違法廣告的藥品經營使用單位，加強對重大案件的查處力度；在使用環節，要增強對基本藥物的全程監控能力，加強藥品不良反應、醫療器械不良事件的監測，完善藥物警戒制度，推進合理用藥，提高安全事件預警和應急能力，確保藥品、醫療器械安全事件早預防、早發現、早處理。

第三，強化宣傳教育，營造良好的監管氛圍。各縣區、各有關部門要進一步強化食品藥品宣傳教育培訓，充分發揮媒體的信息導向和輿論監督作用，采取多種形式使食品藥品法律法規及相關安全知識進機關、進校園、進社區、進農村、進工地，普及食品藥品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權意識，努力 6 形成不生產、不銷售、不購買、不使用偽劣食品藥品的社會環境。使不安全的食品、藥品沒有銷路，沒有市場，失去生存的土壤。同時要通過有效的監管工作，教育、指導和督促市場主體增強責任意識、質量意識和誠信守法意識，在全社會營造飲食用藥安全的良好氛圍、三、加強領導，狠抓落實，努力提高食品藥品安全保障水平

食品藥品安全監管，點多、面廣、專業性強、牽扯面廣，任何一個方面的疏忽或不到位，都有可能造成難以彌補的損失。各縣區、各有關部門都要以對組織負責，對人民負責、對干部職工負責的態度，全面安排部署，及時跟蹤檢查，確保各項監管措施真正落到實處。

第一，要在全面落實政府安全監管責任上下功夫。一要抓緊完成市、縣食品藥品監管體制改革任務。各縣區、各有關部門要切實加強對食品藥品監管體制改革工作的領導、指導和配合，按照國家關于食品藥品監管體制改革“職能盡快交接、隊伍盡快組建、制度盡快完善、責任盡快落實”的“四個盡快”工作要求，科學合理地確定食品藥品監督管理部門的職責、機構和編制，確保監管職能順利銜接，監管隊伍盡快整合，新的監管機制盡快發揮作用。二要迅速落實責任體系。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立和落實好“地方政府負總責、監管部門各負其責、企事業單位作為第一責任人”的責任體系，建立健全政 7 府序列、監管部門序列和企事業序列三個方面的目標管理體系。各縣（區）政府、市食品藥品監管局要把食品藥品安全工作納入各鄉（鎮）、各部門的目標考核體系，層層落實責任。要嚴格食品藥品安全責任追究，對工作不力、消極應付、失職瀆職人員，嚴肅追究行政責任。對發生重大食品藥品安全問題的縣（區），要嚴肅追究有關責任人的法律責任。三要加大財政投入，保證食品藥品安全監管工作順利進行。要在足額保證辦公、辦案和監督抽驗經費的基礎上，積極改善執法裝備和檢驗、檢測技術條件，高標準完成食品藥品辦公設施項目建設任務，確保食品安全監管工作不因經費短缺和設備缺乏受到影響。四要加強部門間的協作配合。食品藥品安全的特殊性，要求各個監管部門一定要有大局意識和整體意識，加強配合，密切協作，共同承擔起維護食品藥品安全的責任。各級政府都要積極發揮協調配合的抓手作用，為食品藥品監管排憂解難，構建部門之間的信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。五是要進一步明確相關企事業單位食品藥品安全第一責任人的責任。要通過宣傳教育、簽訂質量保證責任書、建立誠信檔案、評選誠信企事業單位、嚴厲查處違法企事業單位的違法案件、健全和落實嚴重違法企業退出機制等措施，將食品藥品從業企事業單位的責任落到實處，在全社會形成遵法受褒獎，違法受懲處，誠信得實惠，失信受譴責的執業氛圍。

第二，要在發揮農村食品藥品“兩員”作用上下功夫。農村 8 食品藥品義務監督員和協管員，是各級政府和食品藥品監管部門在廣大農村的“千里眼”和“順風耳”，是食品藥品監管力量的重要組成部分，農村集體聚餐的報告、偏遠地區假劣食品藥品案件的舉報，只有依靠他們，才能落實。各縣（區）政府和有關部門都要認真貫徹落實市政府《關于進一步加強全市農村產品質量及食品藥品監督和供應網絡建設的意見》，將農村食品藥品義務監督網絡建設作為解決農村食品藥品安全問題的根本措施來抓，調整充實鄉村食品藥品監督員和協管員隊伍，積極落實“兩員”報酬和舉報獎勵資金，充分調動“兩員”工作積極性。

第三，要在促進食品藥品產業又好又快發展上下功夫。要堅持“嚴”字當頭、“好”字優先，堅定不移地走科學發展、和諧發展的道路。“嚴”字當頭，就是要通過嚴格的市場準入、嚴格的日常監管、嚴格的責任追究，把不具備條件的企業堅決清除在食品藥品生產經營領域之外，使制售假劣食品藥品違法行為受到法律的嚴懲；“好”字優先，就是要通過嚴格監管，促進產業結構調整，引導企業技術創新，鼓勵同行業兼并重組，走又好又快的發展道路，促進我市餐飲服務業和醫藥經濟提升核心競爭力，以規模化、集約化和現代化的發展成果保障食品藥品安全。第四，要在加強食品藥品監管隊伍建設上下功夫。食品藥品監管部門肩負著維護廣大人民群眾身體健康和生命安全的重任，其行為直接關系到黨和政府在群眾中的形象。各級食品藥品監督 9 管理部門要從思想建設、制度建設等方面，層層落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，對干部隊伍必須嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要健全各項規章制度，完善審批、發證、認證、稽查工作程序，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、監督有效的權力運行機制，做到依法行政，嚴格執法。打造一支有本事、能干事、干成事、不出事的優秀執法隊伍。

同志們，食品藥品安全事關人民群眾的切身利益，事關經濟發展和社會穩定的大局，我們肩負的任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的領導下，齊心協力，開拓創新，扎實工作，切實保障人民群眾飲食用藥安全和社會和諧穩定，為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：學習劉市長講話心得

學習劉市長講話精神心得體會

2011年10月5日組織專題會議，學習了劉市長講話精神，把會議精神傳達到每位干部職工，劉市長高度評價了集團公司的工作和發展前景，并結合當前工作實際要求全心全力抓好安全工作，盡心盡力做好經營管理，同心協力搞好集體團結。劉市長的講話非常確切，是我很受鼓舞，感受頗深，心得如下: 2011年10月1日，新泰市委副書記、市長劉學保一行帶著市委、市政府的關懷來看望慰問一線干部職工，劉市長代表市委、市府對全體干部職工表達節日的問候，高度評價了集團公司工作。使我切身體會到好班子帶出好隊伍，好隊伍干出好事業，明興礦業集團原來管理比較混亂，基礎條件比較差，在新領導班子帶領下，短短不到三年的時間，集團公司面貌發生了翻天覆地的變化，安全生產條件得到了極大的提升，安全保障能力越來越強，工資福利待遇越來越高，環境格局品味越來越美，企業效益得到大幅度的提高，齊頭并進，各具特色。實踐證明，這個班子能讓領導放心，讓職工安心，明興集團的發展大有希望。

通過學習講話使我深深體會到我們還處在一個爬坡的階段，處在一個創業的階段，在這個過程中若有閃失，我們都承受不起，因此需要大家振奮精神、腳踏實地的做些事情。當前的安全形勢來之不易，狠抓細節，無論何時都要將安全放在首位，打贏四季度的攻堅戰，確保全年安全生產。同時要繼續堅持“過緊日子，過苦日子”的優良傳統，節能增效，優化生產系統，改進生產工藝，提高礦井科技信息化水平，改善職工生活和工作環境，加強人性化管理，使我們有種自豪感、榮譽感，增強大家的責任感和使命感。深深領會到搞好集體團結關系著我們事業的成敗，只有工作中相互支持、維護，生活上相互關心、體貼，凡事講大局、講原則，講團結，確定自己的人生觀、價值觀，才能把我們的企業建設得更美好，企業繁榮昌盛大家才會有收益，我們的日子才會越過越好。

深刻領會劉市長講的一席話，劉市長的講話非常確切，感到市委、市府非常相信大家，我們要把劉市長的講話精神貫徹到我們的實際工作中去，準確的、開創性的去做好自身工作，進一步拼搏奮進、進一步的創新工作。以講話精神為動力，我要嚴格按照礦上的規章制度和崗位責任制要求自己，愛崗競業，團結同事，用責任心干好本職工作，抓好細節，牢記規程措施，學習專業技能，深入現場，在工作中吃苦在前，享受在后，有困難時主動盯上靠上，直到隱患消除，確保在機電設備科及本人包掛分管工作不出差錯，堅決打贏決戰四季度的攻堅戰，確保實現全年安全生產。

第四篇：市長講話

堅定信心狠抓落實

努力完成烤煙生產目標任務

同志們：

在全市旱情持續加重、烤煙生產收購受到嚴重影響、抗旱救災工作面臨嚴峻考驗的關鍵時刻，市人民政府決定召開這次全市烤煙收購工作緊急視頻會議，主要任務是：深入貫徹落實市委、市政府對抗旱救災工作的一系列部署和要求，深入分析當前烤煙生產收購工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作，努力降低災害對烤煙生產的影響，最大限度保證烤煙生產目標較好實現。下面，我講3點意見：

一、對當前烤煙生產收購工作的形勢評估

全市煙葉收購暨現代煙草農業建設現場會議以來，全市各級各相關部門及時貫徹落實會議精神，對烤煙生產、收購和優化結構等相關工作進行了全面的安排部署，各項工作有序推進，效果明顯。主要體現在以下3個方面：

一是抗旱救災工作有效開展。面對嚴重的災情，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各相關部門牢固樹立抗災奪豐收的思想，堅持完成總量、優化結構的目標不動搖，積極開展抗災救災工作，最大限度降低災害損失。在省煙草專賣局（公司）和市人民政府安排專項烤煙生產抗旱救災經費的基礎上，各縣區人民

政府積極籌措資金，落實抗旱救災經費，確保了烤煙生產抗旱救災工作的順利開展；各級各相關部門認真總結抗旱經驗，進一步完善抗旱救災方案，制定了一系列具有針對性和操作性的抗旱救災措施，積極抗旱，最大限度地減少了旱災造成的損失。

二是田間處理不適用鮮煙葉工作規范進行。各級各相關部門緊緊圍繞優化煙葉結構目標，深入開展宣傳培訓，認真落實責任機制，嚴格執行工作流程，較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務，全市田間處理不適用底腳葉累計2.78萬噸，總體上做到了操作程序規范、工作過程清楚、痕跡資料完整。

三是煙葉收購工作有序推進，秩序良好。各縣區成立了烤煙收購執紀執法組，制定了烤煙收購秩序維護方案，依法設立執法宣傳站點。8月8日開始，煙葉收購工作陸續展開，截至9月3日，全市共收購烤煙10.3萬擔，占100萬擔計劃的10.3%，同比減少11萬擔；實現均價14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤；上等煙比例29.4%，同比上升0.48個百分點。

二、深刻認識當前烤煙生產收購工作面臨的嚴峻形勢

今年的異常氣候對烤煙生產影響十分嚴重。育苗期間三次罕見低溫導致部分地方出苗時間偏晚，部分煙苗比較弱小，長勢較差。烤煙移栽以后，出現持續高溫少雨、強光照、強蒸發天氣，遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴重的春夏秋連旱。由于旱情發生在烤煙大田生長的關鍵時期，導致肥料不能充分溶解，養分不能充分釋放，田間土壤水分供應嚴重不足，烤煙生長發育嚴重受阻，個體矮小，葉片變厚、變窄、不開片，生育期延長，成熟期推遲，單產嚴重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽時間較早的地塊，旱情最重時段處于旺長后期至現蕾期，導致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長，下部葉片灼傷嚴重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下，單點性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發生。據統計，全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝（其中絕收1.31萬畝）、病災絕收0.87萬畝、冰雹災絕收1.04萬畝。總體而言，今年的烤煙生產總量不足、質量下降已成定局，生產收購形勢十分嚴峻。各級各部門務必引起高度重視，一定要充分認識災害影響的嚴重性和烤煙收購工作的復雜性，牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產業、維護烤煙生產形象、保障煙農增收的指導思想，科學把控，實事求是地把煙收好。

三、最大限度保證烤煙生產目標較好實現

面對當前煙葉生產收購的嚴峻形勢，在下步煙葉生產收購工作中必須堅持實事求是的指導思想。既要實事求是地對待災害造成的影響，又要牢固樹立抗災奪豐收的思想，繼續落實好各項抗旱救災措施，堅決杜絕消極懈怠的思想；既要保護煙農合理利益，最大限度增加煙農收入，又要把握好煙葉收購質量，維護好良好的烤煙收購秩序。

（一）堅持實事求是的原則，適時調整收購策略。隨著旱情的發展和升級，烤煙生產面臨的形勢發生逆轉，給既定目標的實現造成了客觀困難，經爭取省煙草專賣局（公司）的同意，堅持實事求是的原則，對今年煙葉生產收購作如下要求：一是對煙葉生產目標任務的考核內容作適當調整。在頂葉處理好的前提下，煙葉收購總量和上等煙比例實現到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放棄責任，因工作不力造成嚴重損失和影響的，必須追究相關責任。對地里面的煙葉和煙農存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農持有煙葉未能收完的將追究責任；對收購工作放棄管理，造成收購秩序混亂的要追究責任；對不認真執行統一的收購標準，惡意損害煙農利益，造成煙葉外流和發生社會熱點的也要追究責任。二是按照優化煙葉結構的要求，妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實事求是、分類指導”的原則抓好頂葉處理，煙株生長正常的煙區，堅持“流程不變、標準不變”的要求，嚴格處理一片頂葉，重災區以處理上部病殘葉為主。三是堅持應烤盡烤，應收盡收，全等級收購。在煙葉收購過程中，要注意收購眼光的把握和統一，在保證純度的基礎上，堅持下限收購，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級煙葉不允許收購。四是全額兌現優化煙葉結構補貼。對煙農每畝60元的優化煙葉結構補貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤，與收購量和上等煙葉比例不再掛鉤。

（二）進一步強化煙葉生產后期管理。由于受嚴重旱災的影響，目前部分地方出現煙農對田間烤煙放棄管理的情況，對煙葉總量必然造成一定影響，各縣區務必引起高度重視，要指導煙農進一步強化煙葉生產后期管理。各級黨委政府要妥善解決好受災煙農的生產生活困難，做好煙農的思想工作，穩定煙農隊伍，使煙葉生產工作善始善終；對煙農已經放棄管理的烤煙要做好協調工作，幫助解決實際困難，確保地里煙葉采完、烤完、收完。要

進一步加大培訓和指導力度，在養煙葉成熟度和提高烘烤質量上狠下功夫，切實解決好煙葉“含青”問題，有效降低烘烤損失。要進一步強化分級扎把指導和入戶預檢工作，在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購工作中，部分地方依然存在分級扎把純度不高、入戶預檢不到位的情況，不僅給煙農造成損失，而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中，要強化對煙農進行分級扎把的指導工作，入戶預檢員要切實負起責任，嚴格入戶預檢，各級黨委政府和煙草系統要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓，確保煙葉收購等級合格率和工商交接等級合格率。

（三）進一步強化煙葉收購的組織管理。煙葉收購歷來都是矛盾的焦點，尤其是面對今年的復雜形勢，各種矛盾容易發生，稍有不慎便會引發熱點問題，各級各部門務必要引起高度重視，進一步強化煙葉收購的組織管理工作，確保煙葉收購工作可控、有序、平穩推進。一要加強對煙葉交售過程的組織工作。對煙葉生產收購重點地區要派出工作組，包村包片組織煙農積極有序交售煙葉，同時對因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤的地方要加強指導，采取科學方法加快煙葉回潤速度，以便加快收購進度。二要統一眼光，平穩收購。各級煙葉收購質量協調組要加強巡回指導，平衡收購眼光，確保縣區之間、鄉鎮之間、站點之間在收購眼光的把握上基本一致，保證廣大煙農平等合理受益；在統一眼光的基礎上，要堅持平穩收購，堅決杜絕大起大落，影響正常的收購進度，損害煙農利益的情況發生。三要嚴肅工作紀律。各級各部

門要認真貫徹落實《中共昭通市紀委 昭通市監察局關于2011烤煙收購紀律要求的通知》（昭紀發?2011?6號），嚴格執行煙葉收購紀律；各級紀檢監察機關要認真履職，加強監督檢查，嚴格責任追究，確保政令暢通。四要加強專賣管理。各級煙葉收購執紀執法協調領導組及成員單位在煙葉收購過程中要認真做好執紀執法的協調配合工作，采取各種有效措施，切實維護好煙葉收購秩序。五要加強煙草系統內部的管理工作。煙葉收購站點要強化服務意識，嚴禁吃拿卡要和服務態度生硬等行為。對于群眾意見大，反映強烈的煙草部門工作人員，必須調換或者暫停工作，該辭退的要堅決辭退。

（四）繼續做好防災減災工作。要發揚連續作戰精神，繼續做好烤煙生產抗旱救災工作，盡最大努力降低災害損失；要及時開展病蟲害防治，努力減少病蟲危害；要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災害，把各種自然災害的損失降到最小程度。

同志們，今年的烤煙生產收購事關我市烤煙生產形象，事關廣大煙農切身利益，事關全市抗旱救災工作大局，各級各部門一定要嚴格按照市委、市政府的統一安排部署，堅定信心，迎難而上，確保烤煙生產收購工作在大災之年取得較好成績！

第五篇：市長講話

尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

非常高興也非常榮幸在我國改革開放的最前沿，在中國現代化建設步伐最領先的廣州市舉辦海林的投資環境說明會，首先請允許我代表中共海林市委、海林市人民政府對各位來賓、各位朋友的光臨表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！

剛才，專題片中已經介紹了海林的資源、區位、產業和投資環境等情況，這里我再就大家關注的幾個問題作進一步說明：

第一，海林是中國北部的經濟熱點區域，是投資者的熱土、創業者的樂園。海林不僅以一本書《林海雪原》、一臺戲《智取威虎山》被全國所知曉，同時也是國家產業政策扶持的重點區域，是煥發生機與活力的城市。

一是海林具有重要的區位優勢。海林是東北亞經濟大通道上的一個重要工業城市，是滿洲里到綏芬河、東寧口岸的必經之路。距中心城市哈爾濱285公里，距黑龍江第三大城市牡丹江僅12公里，向南可輻射到延邊、墩化等城市。距牡丹江國際航空港20公里，已開通了俄羅斯海參崴等國際航線，并即將開通韓國漢城航線，當日可直飛廣州、上海、北京、青島等大中城市。雖然海林離廣州比較遠，但交通非常便捷，可以滿足商家的需要。

二是海林是國家振興東北老工業基地的重點扶持地區。海林是重要的工業城市和資源型城市，具有雄厚的工業基礎，已形成了食品、醫藥、林木加工、冶金機械、清潔能源五大工業體系，工業經濟對財政的貢獻率達到70%以上。國家實施振興東北老工業基地戰略給海林帶來了新的發展機遇，讓海林得到了更多地資金和政策扶持。同時，黑龍江省對俄經貿戰略升級，海林在對俄加工和出口產品加工方面具有不可比擬的優勢，并且已經建立了省級對俄加工園區、黑龍江省唯一承接韓國資本轉移和戰略開發的對韓投資園區。另外，1998年海林被國家十六部委批準為國家可持續發展實驗區，不僅在政策、資金、智力上得到了各部委的傾斜和支持，而且很多工作已經列入了歐盟扶持發展行列。今年3月份，又被聯合國人居署確定為中國僅有的4個可持續發展城市之一，成為繼武漢、沈陽之后，與貴陽一同列入該計劃的城市，我市將在更高層次上得到聯合國相關機構，包括金融機構的支持和幫助。

三是到海林投資可以享受到較低的商務成本。海林林木、水能、風能、礦產、森林有機食品、北藥等資源富集，可就地取材、就地加工、就地增值。電力資源充沛，電價相對較低，已經建成了裝機55萬千瓦的蓮花水電站和雙橋、釣魚臺、敖頭3個小水電站，總投資40億元裝機120萬千瓦的荒溝抽水蓄能電站已經啟動建設。海林每度工業用電價格僅為0.65元，遠遠低于沿海發達地區。勞動力資源豐富，有一大批下崗職工和農村富余勞動力，青壯年人口比例大、結構合理、素質高，用工價格低，可以滿足各類企業需要。市場空間廣闊，面對俄、日、韓等國際市場和東北地區國內市場，發展服裝和食品等產業，可迅速搶占市場，贏取最大經濟效益。

第二，海林有著廣闊的投資領域。我們真誠希望在以下幾個方面與廣州的各大企業進行交流與合作。一是林木加業。在海林發展集成材、高密度板、家具配件、高檔家具等木材深加工具有良好的基礎條件。海林擁有國內、國外兩大林木資源，境內活立木蓄積量1.6億立方米，境外背靠俄羅斯遠東地區木材主產區，蓄積量750億立方米，年進口木材650萬立方米。目前我們已編制了全市木業發展規劃，并在省級經濟技術開發區內辟建了木業加工園區，全市林木加工企業已發展到100余戶，木制窗簾、實木地板、裝飾材料等產品遠銷香港、美國、日本、瑞典等國家和地區，我們將利用三年時間把海林建設成中國北方木業城。

二是食品加工業。海林森林有機食品資源富集，是全國食品工業百強縣之一。蕨菜、松籽、猴頭等100多種森林有機食品年貯藏量達5萬噸。人工種植食用菌年產量達6萬噸。目前已有完達山、香港萬順昌等10余家知名食品加工企業到海林發展，全市食品加工企業達130余戶，已初步開發了果汁飲料、果奶、山野菜等有機食品，林蛙精油、松仁奶等保健食品和食用菌、肉牛、乳品等綠色食品。我們歡迎各大企業到海林發展以綠色食品、森林有機食品、制酒為重點的韓國風味食品加工，開發山野菜、松籽、食用菌等系列山產品深加工以及肉牛、豬、雞等畜產品精深加工和乳制品加工。

三是服務行業和輕工產品。作為東北亞重要的商貿樞紐，海林人流、物流、信息流高度集中，旅游、商貿、餐飲、旅館、娛樂、房地產等服務體系健全，今年上海中青旅集團將在海林建設黑龍江北部唯一的五星級賓館。在這里也歡迎大家到海林發展中介、物流、信息產業、文化產業、體育產業等新興服務業。同時，我們還在服裝、紡織、電子、鞋帽、汽車零部件等對俄輕工業方面，積極尋求合作伙伴。

四是醫藥工業。海林有中國“北藥之鄉”之稱，橫道鎮二十二的平貝、三道鎮的北芪、二道鎮的沙參在國內已小有名氣。境內人參、黃芪、五味子、刺五加等200多種中草藥材年蘊藏量達12.5萬噸。海林已被確定為黑龍江省醫藥工業加工園區，區內基礎設施已全部達到“七通一平”。在不足兩年時間里，我市制藥企業現發展到了8家，并全部通過了GMP認證。我們真誠地希望在中藥提取、中西藥制藥、原料藥生產等方面引進一批有實力的企業，真正把海林打造成中國北藥之城。

五是水能產業。海林是全國以電代燃試點市和全國電氣化試點市。境內有大小河流144條，水資源總量78億立方米，水能蘊藏量550萬千瓦，占全省規劃總量的50%。目前已完成4個流域總裝機32萬千瓦的22座水電站規劃，正面向國內外招商建設。六是旅游產業。海林的旅游資源獨特，有世界最大的東北虎繁育基地，有三個國家級森林公園和一個國家級地質公園，有商周時期的群力古巖畫、金代江東古墓群、楊子榮烈士陵園等眾多人文景觀。現已形成了以中國雪鄉、威虎山、蓮花湖三大景區，楊子榮烈士陵園和威虎山影視城為代表的“三區、一園、一城”的旅游格局，40余個景區景點年接待國內外游客百余萬人。應該說，就旅游而言，“一南一北”各具特色，開發合作的空間、領域十分廣闊，市場潛力巨大，我們已高標準地制定了蓮花湖、威虎山等旅游景區總體規劃，創意包裝了威虎山國際滑雪旅游度假區、中國雪鄉滑雪旅游集合區、蓮花湖景區整體開發等一批精品旅游項目，正等待大家的開發與建設。到海林投資不僅可以尋找到高回報率的項目，而且可以享受到一流的服務。對投資者投資建廠我們有專門機構負責代辦、領辦一切手續；對重點項目我們將成立專門協調小組跟蹤服務。對組團或集團式的入駐與開發、企業自身形成吃配關系的戰略投資者、高新技術產業、重大項目和著名品牌，我們將采取一事一議的辦法給予特殊優惠。總之，企業生產經營之外的一切事宜都由我們來辦，真正做到以我們的服務助你們成功。

第三，關于企業進入的形式。到海林投資，進入的形式可以靈活多樣，不受任何限制。一是可以將海林作為你企業的原材料基地或半成品生產加工基地。可以把我們的林木、山產品、北藥等資源作為原材料直接輸出給外地的企業，也可以依托豐富的資源進行半成品加工，再輸出給外地的企業進行精深加工。

二是可以直接投資建廠。依托我們的區位、資源、產業等優勢，投資建廠，進行就地加工、就地銷售、就地出口。

三是可以建設物流或商品集散地。借助海林優越的區位和便捷的交通，以及靠近中心區商貿流通和生產企業集群的優勢，組建集包裝、運輸、加工、信息于一體的物流公司或與其他產業相配套的產品配送公司，形成以口岸為前沿，以牡丹江、哈爾濱等中心城市為依托，輻射北京、大連、廣州等大中城市的現代物流網絡體系。同時，可以依托木材、山產品、食用菌、蔬菜等資源，建設批發、零售市場，形成面向國內、國際的商品集散地。四是可以與海林現有的企業在生產經營上進行廣泛合作。通過合資、合作的方式，對我們的資源和產業進行開發，實現資金、技術、人才和市場的最佳組合。同時我們歡迎大企業、大集團通過兼并、收購等方式，進行跨地區、跨行業的聯合、重組，擴張規模，提高經營效益。

總之，海林人氣興旺，商機無限。我們竭誠地歡迎各位領導、各位企業家，到海林觀光考察、訪友做客、投資建廠。如果你們到海林做客，我們將以東北人特有的熱情豪爽盡東道主之宜，招待好、服務好；如果你們到海林來發展創業，我們將誠心誠意地為您負責，創造一流的條件，提供一流的服務，保證你們在海林這片投資熱土上創大業、大發展、發大財！最后，衷心祝愿我們的推介會圓滿成功！衷心祝愿在座的各位領導、各位來賓，身體健康，事業興旺，生活幸福！謝謝大家！