第一篇：我們要牢記總書記的囑托轉變發展方式增創發展優勢

我們要牢記總書記的囑托：轉變發展方式增創發展優勢；一定要增強自主創新能力；共創兩岸關系更加美好未來；推動老區又好又快發展；發展經濟改善民生為民惠民；切實提高黨建科學化水平；把殷切期望化為前行動力。

學習貫徹胡總書記重要講話精神 加快推進福建發展海西建設步伐

解放思想 搶抓機遇

——一論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

本報評論員

認真學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神，是全省干部群眾當前和今后一個時期的重大政治任務?？倳浿匾v話精神，歸結起來最核心的一條，就是希望福建搶抓機遇，加快發展。我們要深刻領會精神實質，進一步增強加快福建發展和海西建設的責任感和緊迫感，強化機遇意識，牢牢把握國家鼓勵東部地區率先發展、支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的重大歷史機遇，緊緊抓住胡錦濤總書記來閩考察指導、推動福建加快發展的寶貴良機，乘勢而上，積極作為。

思想是行動的先導。搶抓機遇，必須進一步解放思想。自改革開放以來，我們在發展進程中的每一次重大變革，八閩城鄉的每一個巨大變化，海西建設的每一次長足進步，無不是思想解放的結果。如今，福建發展和海西建設正站在新的歷史起點上，正處在全面貫徹落實中央戰略決策和國務院《意見》，加快經濟發展方式轉變的關鍵時刻。機遇稍縱即失，發展時不我待。胡錦濤總書記親臨福建考察并發表重要講話，既是對我們做好各項工作的全面指導，更是對我們解放思想、轉變觀念的強力推動。我們要以學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神為動力，看到成績，也看到差距與潛力，增強信心，增強緊迫感，以強烈的責任心，堅持不懈地用科學發展觀武裝頭腦、指導工作，不斷提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，進一步解放思想，轉變觀念，改革創新，敢于突破，勇于超越，勇于先行先試，使推動發展的視野更寬，辦法更多，膽子更大，步子邁得更快。只要是有利于發展，一切創新、創造，都應大力支持，都應大膽去試。

搶抓機遇，要落實在實際工作中。各級各部門各單位都要對照胡錦濤總書記重要講話精神的要求，緊密聯系自身實際，認真研究，深入思考，精心謀劃發展思路，細化完善工作舉措，不折不扣地落到實處。要善于抓重點、抓關鍵，當前要下大決心、花大力氣加快推進平潭綜合實驗區開發建設，以更高的站位、更寬的視野、更新的理念做好規劃，科學確定平潭開放開發的功能定位，務求在先行先試上取得突破；加快推進產業結構優化升級，建設東部沿海地區先進制造業的重要基地；積極穩妥地推進小城鎮綜合改革建設試點，加快培育縣域經濟，促進城鄉統籌發展；進一步發揮閩臺“五緣”優勢，加快建設兩岸人民交流合作先行先試區域；著力保障和改善民生，提高人民群眾生活水平。

思想是否解放，解放到什么程度，最終都要看行動。搶抓機遇，用好機遇，不是靠說出來的，而是干出來的，必須立足真干實干，以務實的作風推動工作落實。要大力弘揚古田會議精神，求真務實，改進作風，真正樹立“實干是真功夫、落實是真本事”的理念，下大氣力解決影響改革發展穩定的突出問題，下大氣力為人民群眾排憂解難。領導干部要率先垂范，堅持一級做給一級看，而不是一級說給一級聽，不搞形式主義、不做表面文章。堅持工作重心下移，深入基層，深入實際，始終保持昂揚向上的干勁和艱苦奮斗的作風。要敢于負責，敢抓敢管，認真履職，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

胡錦濤總書記對福建發展和海西建設寄予厚望，對我們既是極大的鼓舞和激勵，也是沉甸甸的責任和囑托。我們要牢記胡錦濤總書記的親切關懷和殷切期望，勇于擔當歷史重任，動員和團結廣大干部群眾，在解放思想、搶抓機遇中實干真干，拼搏進取，把福建發展好，把海峽西岸經濟區建設好，讓黨中央放心，讓總書記放心。

切實加快經濟發展方式轉變

——二論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

本報評論員

胡錦濤總書記在我省考察時強調，福建要增創發展優勢，推動科學發展，就必須在轉變經濟發展方式上取得突破性進展。

歷時已有一年多的國際金融危機，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。那種主要依靠物質資源消耗的傳統發展方式越來越難以為繼，轉變經濟發展方式已刻不容緩。就我省來說，加快經濟發展方式轉變，是全面貫徹落實國務院《意見》，加快建設海峽西岸經濟區的內在要求，也是從我省資源稟賦出發，實現可持續發展的客觀需要。

切實轉變經濟發展方式，要在“加快”上下工夫。轉變刻不容緩，機遇稍縱即逝，發展時不我待，形勢要求我們在轉變經濟發展方式上要有強烈的緊迫感和危機感，有強烈的責任心和自覺性，有時還要有壯士斷腕的勇氣和魄力，下大決心花大氣力調整結構、優化產業，提高經濟發展質量和效益，增強經濟發展活力和后勁，不斷壯大實力，在后國際金融危機時期的國際國內競爭中搶占先機、贏得主動。

加快轉變就要積極突破。既要貫徹落實中央和省委的一系列部署，統籌謀劃，整體推進，又要把握重點，取得突破性進展。我們要按照胡錦濤總書記考察福建時提出的“五個著力”的要求，加大力度，加快推進。

著力推進產業結構優化升級。產業結構優化升級是加快經濟發展方式轉變的關鍵。圍繞建設東部沿海地區先進制造業的重要基地，最大限度發揮投資在推進產業結構優化升級中的引領作用，加快重點產業調整振興，改造提升傳統產業，做大做強主導產業，推進產業集聚和優化布局。密切跟蹤國際產業的發展方向，培育戰略性新興產業，大力發展現代服務業。善于揚長避短，切實把我省生態、港口、旅游等資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。

著力增強自主創新能力。自主創新是加快經濟發展方式轉變的有力支撐。我們要把創新驅動與產業發展結合起來，加快建立技術創新體系，努力開展自主創新，力爭在一些核心技術、關鍵技術、共性技術上實現突破。構建高新技術產權交易平臺，促進科技成果向現實生產力轉化。發揮政策激勵作用，形成促進自主創新的激勵機制和社會環境。深入實施人才強省戰略，培養和吸引更多的人才投身海峽西岸經濟區建設。

著力夯實農業農村發展基礎。做好“三農”工作，有利于擴大內需、實現城鄉協調發展。全面落實各項強農惠農政策，提高糧食綜合生產能力和農業產業化經營水平，改善農業農村基礎設施建設，實現農業增產增效、農民增收。抓好扶貧開發工作，特別要加大對原中央蘇區縣、革命老區等欠發達地區的投入，幫助這些地區加快發展。積極穩妥推進小城鎮綜合改

革建設試點，加快培育各具特色、充滿活力的縣域經濟，努力形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

著力推進節能減排和生態環境保護。生態環境好，發展才能持續。要強化節能減排目標責任制，突出抓好重點領域和行業節能改造，積極推廣節能技術和產品，抓緊淘汰落后產能，大力發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，精心保護好青山綠水，為子孫后代留下美好的家園。

著力深化改革開放。改革開放是發展的活力、動力所在，也是加快經濟發展方式轉變的根本途徑。深化重點領域和關鍵環節改革，在國企改革、非公有制經濟發展、轉變政府職能、完善現代市場體系等方面取得新進展，營造良好的投資創業和發展環境。加強制度創新，形成有利于加快經濟發展方式轉變的體制機制和政策導向。繼續擴大對外開放，推動外貿發展方式轉變，提高利用外資水平。

加快轉變經濟發展方式既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。我們要學習貫徹胡錦濤總書記考察福建重要講話精神，以時不我待、只爭朝夕的精神，勇于攻堅克難，切實加快經濟發展方式轉變，不斷取得新突破，推動國務院《意見》的全面貫徹落實，努力實現海峽西岸經濟區又好又快發展。

切實做好保障和改善民生工作

——三論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

本報評論員

天下之重，民生為重；天下之大，民生為大。保障和改善民生，讓人民群眾分享改革發展的成果，過上幸福美好的生活，這是黨和政府義不容辭的重要工作，是職責所在。

胡錦濤總書記考察福建，與人民群眾共度新春佳節，這本身就是感人心懷的愛民親民之舉?？倳洶l表的重要講話里，對民生高度關切，強調指出，保障和改善民生是社會建設的重要內容，也是加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的重要動力。做好這項工作，有利于推動廣大人民群眾共享改革發展成果、促進社會和諧穩定，也有利于擴展經濟發展的內涵、增強經濟社會發展的協調性。

保障和改善民生工作如何切實做好？按照胡錦濤總書記的要求，要以“四個繼續”為重點，即在繼續優先發展教育、繼續擴大就業促進創業、繼續完善社會保障體系、繼續全力維護社會穩定等方面不斷取得新進展。

教育是民生之基。要堅持教育優先發展戰略地位，深化教育體制改革，優化教育資源配置，健全教育投入保障機制，落實好相關政策，全面提升教育發展水平；

就業乃民生之本。擴大就業，需要通過發展就業容量大的產業，通過提升勞動者就業能力等，統籌做好就業工作，多渠道多方式增加就業崗位。創業是最積極的就業，要在政策制定與制度安排等方面，著力營造有利于創業的社會環境，鼓勵和支持勞動者自主創業、自謀職業、靈活就業，并以創業帶動就業，讓更多人各得其所，施展才干；

社會保障為群眾“遮風擋雨”，解百姓燃眉之急、后顧之憂。我們要堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續的方針，在城鄉社會養老制度、低收入群眾幫扶救助、醫藥衛生體制改革、住房保障等方面，進一步加大工作力度，加快完善社會保障體系，筑牢社會保障安全網，提高社會保障水平；

扎實做好維護穩定各項工作，要推進社會管理創新，健全基層社會管理體制，完善應急管理機制，全面提高社會服務和管理水平；要加強基層建設，總結好的經驗做法，結合實際，加以運用，提升基層建設的工作水平；要正確對待人民群眾的利益訴求，協調好各種利益關系，及時處理群眾反映的問題，積極預防和有效化解矛盾和糾紛；要牢固樹立安全發展理念，健全和落實安全生產制度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故；要落實好社會治安綜合治理責任制，完善社會治安防控體系，加強平安建設。

幫助和支持老區人民加快發展、改善民生，也是切實做好保障和改善民生工作的重要任務。在革命戰爭年代，老區人民為中國革命勝利和新中國建立付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻。我們要采取有力有效措施，在政策制定及資金投入等方面，扶持幫助老區又好又快發展，增強老區自我發展能力，不斷提高老區人民生活質量和水平，創造更加美好的生活。

民生保，則民心順；民心順，則天下安。我們既要加快轉變經濟發展方式，提升發展水平，壯大經濟實力，為保障和改善民生提供豐厚的物質基礎，又要堅持以人為本，始終不渝地做好保障和改善民生工作，推進為民惠民政策的落實，讓人民群眾切實感受到改革發展所帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖，我們的發展事業就一定能夠得到廣大人民群眾的擁護和支持，就一定能夠凝心聚力，共同加快推進福建發展和海西建設。

開創兩岸和平發展新局面

——四論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

本報評論員

胡錦濤總書記在福建考察時指出，要充分利用閩臺地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的優勢，建設兩岸交流溝通平臺，推進兩岸經貿合作、文化交流、人員往來，加強同臺灣基層民眾的交流交往，為推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進，開創兩岸和平發展新局面作出積極的貢獻。我們一定要按照這一要求，加快建設兩岸人民交流合作先行先試區域，為推動兩岸關系和平發展，促進祖國和平統一發揮更大的作用。福建是祖國大陸離臺灣最近的省份，閩臺間有著深厚的“五緣”淵源。近年來，我省積極把握兩岸關系出現重大積極變化的新形勢，抓住中央支持海西建設的重大歷史機遇，在促進閩臺產業對接、加強臺商投資區建設、推動“海峽旅游”等方面取得了明顯進展，經貿合作更加深化，交流交往更加密切，平臺作用更加凸顯，在服務祖國統一大業方面發揮了重要作用，積累了有益經驗。當前，兩岸關系發展正處在進一步向前推進的重要歷史機遇期，在新起點上加快推進福建發展和海西建設，是中央部署的戰略任務，是事關中華民族核心利益的重大使命，是全省干群應該肩負起的歷史責任。我們要在已有的工作基礎上，牢記胡錦濤總書記的囑托，按照中央對臺工作的決策部署，發揮優勢，積極探索深化閩臺經貿、文化等多領域交流合作的新途徑、新形式、新舉措。

發揮優勢，開創兩岸和平發展新局面，重在營造良好環境，增進兩岸同胞福祉。凡是對廣大臺灣同胞有利的事情，我們都要盡最大努力去辦，并且說到做到。隨著兩岸關系的改善和發展，將會有越來越多的臺灣同胞來閩探親旅游、交流合作，在閩定居生活、置產置業。我們要繼續圍繞中央對臺工作部署，努力構建長期穩定的閩臺合作機制，在法制環境、政策環境、創業環境、生活環境等方面切實維護臺灣同胞的合法權益，把臺灣同胞共創兩岸關系和平發展新局面的熱情保護好，使越來越多的臺灣同胞從中受益，不斷發展壯大支持和促進兩岸關系和平發展的力量。

深化閩臺交流合作，必須發揮福建獨特的對臺優勢和工作基礎，把加快福建發展和海西建設與做好對臺工作有機統一起來，敢于先行先試，努力構筑兩岸交流合作的前沿平臺。抓住臺灣產業加快向外轉移的有利時機，大力爭取和積極承接一批臺灣先進制造業、現代服務業和高新技術項目到我省落戶，推動建立兩岸產業優勢互補的合作機制，建設東部沿海地區先進制造業的重要基地和兩岸產業合作基地。加快推進平潭綜合實驗區開發建設，抓緊規劃，科學確定功能定位，加快推進基礎設施建設和重點建設區域開發，廣泛開展招商引資，積極探索兩岸合作新模式。以中央對臺工作方針政策為指導，力求在拓展兩岸交流合作的經貿、文化、人員往來、平臺載體等方面取得突破，不斷增強先行的動力和活力。繼續辦好海峽論壇，突出民間性、社會性、廣泛性，在更高層次、更大規模上打造兩岸民間交流的重要平臺。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，推動閩臺全方位多層次合作，我省有責任、有條件、有優勢、有基礎。我們要進一步把思想和行動統一到中央對臺工作的大政方針上來，先行先試，積累新鮮經驗、形成有效機制、爭取更大突破，努力打造兩岸經貿合作緊密區域、兩岸文化交流重要基地、兩岸直接往來綜合樞紐，推動兩岸同胞大交流、兩岸經貿大合作、兩岸關系大發展，以實際行動為開創兩岸關系和平發展新局面作出新的更大貢獻。

第二篇：轉變發展方式

珍惜地球資源 轉變發展方式

新疆維吾爾自治區主席助理、國土資源廳黨組書記田建榮

地球是人類共同的母親，也是人類能夠得以生存的唯一家園。正是這位地球母親，人類社會的生存發展才有了最基礎的自然資源。但是，地球只有一個，它的資源是有限的，它的環境承受力更是有限的，不可以任意地揮霍與破壞。隨著世界人口的不斷增加，也隨著世界經濟的快速發展，地球已經越來越不堪負重。

在過去的100年里，人類在最大限度地從自然界獲得資源的同時，也面臨著更加嚴峻的環境危機。我們居住的地球溫度在不斷上升；北極海冰消失速度加快；大氣中二氧化碳的濃度為地球65萬年以來的最高值；溫室氣體已經成了全人類所要共同面對的最緊要問題，人類正在承受過度向地球索取資源帶來的種種危害。近年來，我國相繼經歷了南方雨雪冰凍災害、四川汶川特大地震災害以及今年西南地區大旱災害、青海玉樹地震和新疆60年不遇的風雪災害……

今天的中國，正處在工業化、城鎮化快速發展的進程中，經濟社會發展對資源的需求剛性上升。盡管從總量上看，我國是資源大國，但是我國多項重要資源面臨短缺并且人均資源量遠低于世界水平，導致未來的資源供需形勢嚴峻。在人均資源量少，資源稟賦并不優越的基本國情下，加快現代化建設步伐，必須轉變發展方式，走珍惜資源、節約資源，可持續發展的道路。

應合理利用新疆各種資源

新疆土地面積雖然遼闊，但是由于水資源稀缺，優質耕地資源少，土地集約程度和利用程度不高。隨著新疆工業化進程加快推進，經濟社會發展對土地資源的剛性需求增長，保護耕地與保障經濟社會發展的矛盾日顯突出。新疆是資源相對富集的省區，目前已發現礦種138種，探明的儲量有94種（119個亞種）。但勘查程度較低，礦產資源綜合開發利用水平不高，資源破壞行為時有發生，礦山生態環境問題日益顯現。作為國家優質商品糧和重要能源資源接替基地和國家能源安全大通道，新疆要發展，資源保障是前提，合理利用和保護資源，實現社會可持續性發展是關鍵。

當前，新疆正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，黨中央、國務院高度重視新疆工作，全國對口支援新疆工作已拉開帷幕，新疆將迎來一個大開發、大建設、大發展的新時期。新形勢、新機遇為國土資源事業的進一步發展提供了廣闊的空間，也對國土資源管理工作提出了新的更高的要求。

新疆維吾爾自治區國土資源廳擔負著自治區國土資源的調查評價、規劃、管理、保護與合理利用的重要職責。應該站在戰略和全局的高度，堅持“在保護中開發、在開發中保護”的方針，正確處理好局部與全局利益的關系、保護資源與保障發展的關系，堅持積極主動服務與嚴格規范管理并舉、促進經濟增長與加快結構調整并重，統籌土地管理、地質勘查、礦產資源開發利用和保護等各項工作，切實把國家和自治區關于保護資源、保障發展的方針政策轉化為促進經濟社會發展的新思路、新舉措，為新疆經濟社會實現跨越式發展做好服務和提供堅實的國土資源保障。

切實管住和用好土地資源

新疆應按照“嚴控總量，優化結構，節約集約，高效利用”的原則，深入開展“保經濟增長、保耕地紅線”行動，充分發揮土地的宏觀調控作用，為保持經濟平穩較快發展提供有效的土地管理和服務。

一要繼續落實“兩個最嚴格”土地管理制度。堅持最嚴格的耕地保護制度和實行最嚴格的節約用地制度，按照“約束要硬、責任要明、激勵要實、監管要嚴”的要求，組織開展2010耕地保護目標責任制簽訂工作，將確定的耕地保有量、基本農田保護面積等耕地 保護的目標和任務層層分解落實。嚴格耕地占補平衡，加強占補平衡補充耕地質量管理，在增加有效耕地面積的同時，突出提高耕地質量，最大限度緩解經濟發展所需建設用地和保護耕地的矛盾。要堅持最嚴格的節約集約用地制度。按照建設占地少、利用效率高、多利用國有未利用地的原則，嚴把土地閘門，嚴格控制用地。加大存量土地挖潛力度，加快盤活閑置、空

閑土地，繼續引導用地單位充分利用“四荒”國有未利用土地搞建設，大力提高土地保護和利用水平。

二要積極主動做好國家和自治區重點建設項目用地的服務保障工作。今年，自治區初步安排200項重點建設項目，其中新上項目30項。要 優先保障事關自治區經濟社會發展全局的鐵路、公路、機場、水利、電網、能源資源開 發等重點基礎設施和重大民生工程建設項目用地。重點做好蘭新鐵路第二雙線、南疆鐵 路庫爾勒至阿克蘇二線、西氣東輸二線管道工程等20多個在建重點基礎建設項目的用地服務保障工作；按照提前介入、主動服務的原則，優化審批程序，提高審批效率，確保重點建設項目按期“落地”開工。三要全面推進土地開發整理工作。進一步加大土地開發整理復墾力度，堅持土地開發整理向糧食主產區、基本農田保護區、土地開發整理重大工程傾斜政策，重點在促進農業生產發展、提高農民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推進以伊犁河谷地為重點的土地開發整理工作，按照以水定地、節水增地和保護生態環境的原則，以提高耕地質量、增加耕地面積、改善生態環境為目標，精心組織實施，確保工程質量和進度，充分發揮土地開發整理規模效益，確保糧食穩定增產和糧 食安全。

切實找到和合理開發利用礦產資源

新疆要加大資源勘探開發和管理工作力度，抓緊抓好重大地質勘查項目，積極推進礦產資源合理開發利用，不斷增強礦產資源對經濟社會發展的保障能力。

一是加快實施“358”項目，推動地質找礦取得新突破。實施祁漫塔格地區鐵銅多金屬礦、阿吾拉勒地區鐵礦、塔什庫爾干、烏拉根等重要礦集區整裝勘查。繼續開展阿爾泰山、天山、昆侖山—阿爾金山成礦帶的鐵、銅（鎳、鉬）、鉛鋅、金、稀有金屬等重要礦產地勘查和重要成礦區礦產遠景調查，進一步提升礦產資源保障程度和持續供應能力。扎實推進深部找礦工作，圍繞鐵、銅鎳、鉛鋅、金等優勢礦產，在已發現重要礦床的深部及其近外圍做好示范階段的工作，繼續做好彩霞山鉛鋅礦、喜迎金礦和查崗諾爾鐵礦的勘查，啟動蒙庫鐵礦、白山鉬礦、哈圖金礦的深部找礦工作。通過深部找礦，確保提交一批大型、超大型礦床，新增一批礦 產資源儲量。

二是加大煤炭資源勘查工作力度，全力推進煤電煤化工產業發展。重點抓好“西煤東運”資源區煤炭資源勘查工作，力爭短期內完成勘探工作，確保自治區確定 的“?一主兩翼?鐵路竣工之日、就是?西煤東運?生產基地建成之時”目標的實現。

三是積極推進礦產資源開發整合，進一步提高礦產資源規?；_采和集約化利用優化礦山開發布局，改善礦山安全生產狀況和礦山生態環境。按照發展循環經濟的要求，加快建立礦山地質環境恢復治理長效機制，加強對礦山生態環境、地質地貌景觀和地 質遺跡的保護，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的污染和破壞，加大礦山地質環境 恢復治理力度，實現資源開發與生態保護的和諧雙贏。

切實維護國土資源開發利用秩序

新疆將進一步強化依法監管工作，嚴格國土資源開發利用秩序，確保國土資源管理工作持續健康發展。一是認真開展2009土地衛生執法檢查工作。2010年是土地衛片執法檢查第一次覆蓋全國，并依據15號令全面實施問責。要加強土地供需情況的跟蹤研判和建設用地批后核查工作，采取針對性的措施，嚴肅查處違反土地利用總體規劃，違法批地供地、侵犯農牧民利益的行為。

二是繼續開展地質勘查項目專項檢查工作。依法查處無證勘查開采、越層越界開采、“圈而不探、圈而不開”、非法轉讓探礦權采礦權以及嚴重破壞浪費礦產資源等行為，切實維護正常的國土資源管理秩序。三是開展土地開發整理重大項目實施情況專項檢查。加強對開墾國有土地的監督管理，規范開墾行為。四是加強建設用地批后監管。開展“批而未用”土地專項清理，盤活閑置土地和低效利用土地，維護正常的土地管 理秩序。

讓我們積極行動起來，轉變習以為常的消費方式和生活方式，積極倡導并實踐低碳生活，從點滴做起，更好地合理保護和珍惜地球資源，更好地科學開發利用資源，實現人與自然的和諧發展，共同創造人類更加美好的未來！

第三篇：在轉方式中增創發展新優勢（xiexiebang推薦）

在轉方式中增創發展新優勢

加快轉變經濟發展方式，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現“十二五”時期目標任務的重要保證。近年來，作為經濟欠發達地區的四川省南充市，緊緊圍繞建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市的目標，把轉變經濟發展方式擺在突出位置，努力在轉方式中增創發展新優勢，促進經濟社會科學發展。

改造傳統農業。為加快實現傳統農業向現代農業轉變，南充市積極吸引龍頭企業前來投資，通過龍頭企業帶動，實施千萬頭生豬、百萬擔蠶繭、百萬噸柑橘、百萬畝速生林、百萬噸優質糧油五大特色產業工程，提高農業產業化經營水平，促進農民增收；通過建立政府引導、企業帶動、農民主體、協會組織、金融支撐的“五位一體”運行機制，將農業產業化的“第一生產車間”搬進村，幫助農民破解分散經營、資金短缺、致富無門的難題，形成“龍頭企業+農戶”、“專業合作組織+農戶”、“龍頭企業+專業合作組織+農戶”等農業產業化經營模式。目前，全市已建立各類農民專業合作組織1810個，帶動86萬農戶發展致富。

優化產業結構。優化產業結構是轉變經濟發展方式的重要內容。南充市緊緊抓住東部產業轉移和西部大開發的有利時機，實施“項目推動戰略”，調整產業結構，培育優勢產業。瞄準資源節約型、環境友好型的大企業、好項目招商引資，以園區聚企業，以企業興產業；加大絲紡服裝、汽車汽配、輕工食品等傳統產業的改造升級力度，增強產品競爭力和產業支撐作用。經過努力，第二產業對GDP增長的貢獻率已超過70%。同時，積極發展商貿、信息、金融、保險等現代服務業，建設川東北商貿物流中心和金融中心。

促進民生改善。保障和改善民生既是加快轉變經濟發展方式的重要目的，也是加快轉變經濟發展方式的重要動力。面對被征地農民多、下崗失業人員多、貧困人口多的現狀，南充市把保障和改善民生擺在突出位置，堅持從人民群眾最急、最盼、最怨的事情入手，切實解決人民群眾的具體困難和問題。持續開展“十大民生工程”和干部與貧困戶結對幫扶活動，大力推進廉租房、拆遷還房、經濟適用房建設和棚戶區改造，努力實現住有所居。同時，將棚戶區改造開發的運營收益全部用于民生項目，就地統籌實施就業、醫療、教育、文體等配套項目建設；集中財力，解決165個小區、6.5萬戶居民水電氣欠容欠壓等問題；提高低收入群體的收入水平，化解鄉鎮歷史性債務。

加強環境保護。加快轉變經濟發展方式，必須處理好經濟發展與環境保護的關系。南充市在承接產業轉移中注重把好環評關，對破壞生態、污染環境的項目堅決說“不”。加強環境保護監管，運用行政、法律和輿論監督等手段制止破壞生態、污染環境的行為。同時，積極加大環保投入，落實節能減排責任，大力推進綠色發展、低碳發展和可持續發展。目前，城區空氣質量平均值達到國家二級標準，年日達標率保持在95%以上；嘉陵江干流水質穩定保持Ⅱ—Ⅲ類標準。

（作者為中共四川省南充市委書記）

第四篇：全面深化改革增創廣東發展新優勢

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會制定了全面深化改革的總體方案，提出了全面深化改革的指導思想、總體思路、目標任務。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，是指導新形勢下全面深化改革的綱領性文件，為全面深化改革指明了前進方向，為全黨、全國人民在新的歷史時期繼續高舉改革開放旗幟、不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展，為實現億萬人民的中國夢釋放了強大動力。

貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，是全省當前和今后一個時期的重要政治任務。各地各部門要認真組織，迅速掀起學習貫徹熱潮，切實把思想和行動統一到中央全會精神上來，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們一定要深刻領會、準確把握三中全會精神，深刻理解全面深化改革的重大意義和指導思想，深刻理解全會對深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制改革以及加強和改善黨對全面深化改革的領導的部署要求，深刻理解全面深化改革關系黨和人民事業前途命運、關系黨的執政基礎和執政地位。在整個社會主義現代化進程中，必須讓改革開放旗幟高高飄揚，絕不能有絲毫動搖。

改革開放是我們黨的歷史上的一次偉大覺醒。黨帶領人民以解放思想、實事求是的政治勇氣和“摸著石頭過河”的改革智慧，不懈探索強國富民之路，開辟出了一條把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征相結合的道路，創造了一個把社會主義基本原則與市場經濟運行規律有機結合的體制，形成了一套為發展社會主義、實現現代化而提供根本保障的制度，孕育了新時期從理論到實踐的偉大創造。正是在這些意義上，改革開放成為當代中國發展進步的活力之源，成為我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，成為堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。

廣東人民對改革開放體會最切、情感最深。廣東伴隨著改革開放起飛、壯大，從一個落后的農業大省躍升為全國第一經濟大省，35年來經濟社會發展所取得的巨大成就，靠的就是改革開放。廣東的實踐充分證明，我們黨作出的改革開放決策是英明、正確的，改革開放是強國之路、富民之路，我們必須始終堅持走這條正確的道路。歷史也將繼續證明，改革開放是黨和國家保持生機活力的關鍵，是當代中國最鮮明的特色，也是當代中國共產黨人最鮮明的品格。總書記去年歲末視察廣東，對廣東深化改革開放寄予厚望，鼓勵廣東大膽探索、大膽實踐，繼續發揮改革開放的窗口作用、試驗作用和排頭兵作用，實現“三個定位、兩個率先”;希望廣東全面深化經濟體制、行政體制、社會管理體制改革;積極發揮經濟特區的帶動作用，聯手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群?？倳浀囊笄衅谕瑸閺V東繼續深化改革開放指明了方向。

廣東的發展已經到了關鍵時期，在新的起點上更進一步，必須牢牢把握改革開放這“關鍵一招”，明確新階段廣東全面深化改革的目標任務，用改革開放增添發展動力、增創發展優勢。胡春華書記日前在省委召開的傳達學習貫徹黨的十八屆三中全會精神電視電話會議上明確指出，堅定不移地全面深化改革，增創廣東發展新優勢，要做到三點：一要繼續解放思想。切實增強進取意識、機遇意識、責任意識，打開解放思想的總開關，以對黨的事業、對全省人民高度負責的精神，以自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，全面深化各領域改革，堅決破除一切束縛科學發展的思想觀念，堅決破除各方面體制機制弊端，不斷增創體制機制新優勢，使廣東在全面深化改革中繼續走在前列。二要加強調查研究。要在吃透中央全會精神的基礎上，按照全會提出的“六個緊緊圍繞”開展調研，提出深化改革的具體意見。

要注意聽取群眾意見，發揮群眾的首創精神，緊緊依靠全省人民謀劃和推動改革，進一步凝聚起全社會共同推進改革的思想共識和智慧力量。三要對我省全面深化改革作出具體部署。要堅持從大局出發，科學把握全面深化改革的戰略目標、戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，以重點突破帶動整體推進。要突出抓好經濟體制改革這一全面深化改革的重點，發揮經濟體制改革牽引作用，統籌推進政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革、黨的建設制度改革，使各個領域的改革相互銜接、相互配套，增強改革措施的系統性、整體性和協同性，形成合力。

全面深化改革的新征程已經開啟，中國特色社會主義制度需要在深化改革中自我完善和繼續發展。但是毫無疑問，改革也已經進入攻堅期和深水區，今天的改革更多遭遇“眾口難調”的困擾，如何確保效率與維護公平，如何鼓勵競爭與保障底線，如何尊重差異與凝聚共識，各種關系對立統一于一體，對我們的工作構成種種挑戰。全省上下一定要深刻學習領會十八屆三中全會精神，對全會明確的改革總目標充滿必勝信心，努力聚合改革正能量，爭創廣東發展新優勢，開拓廣東工作新局面。我們相信，改革開放的偉力充分激發出來，廣東一定能創造新的輝煌!

匯報人：xiexiebang

第五篇：12.5轉變發展方式

12.5轉變發展方式

一是保持經濟平穩較快發展。“十二五”是我國重要戰略機遇期，一方面要通過深化改革和轉變發展方式，努力釋放發展潛力，爭取實現較快的經濟增長。另一方面要進一步加強和改善宏觀調控，防止經濟大起大落，保持經濟發展的協調性和可持續性。

二是以提升產業中高端競爭力為重點促進產業轉型升級。根據國務院發展研究中心課題組初步研究成果，有可能、有潛力形成中高端競爭優勢的產業主要有以下四個領域：資本技術密集型制造業、具有競爭優勢提升空間的產業、具有系統集成能力的產業、國家直接大量投入支撐的產業。當然，哪些產業能夠形成長期競爭力，最終將取決于市場競爭。

三是以完善社會保障和擴大基本公共服務為重點改善民生。這既是發展的宗旨，也是促進社會和諧穩定及有效擴大內需的需要。重點解決覆蓋不全、碎片化、難接續、水平低等問題。建立全國聯網和功能完善的就業和社會保障信息系統，實現社會保障“一卡通”。

四是促進城鎮化健康發展。工業化和城市化是現代化的兩個輪子，二者相互促進，共同推動現代化達到更高水平。在當前情況下促進城鎮化健康發展具有特殊的重要意義。要著重從以下五個方面采取措施促進城鎮化健康發展。進一步促進統一市場建設，完善社會保障和基本公共服務體系，進一步完善財稅體制，完善土地制度，加快城市規劃體制改革，發揮規劃的調控作用。

五是夯實“三農”基礎，促進城鄉和區域協調發展。要進一步鞏固農業基礎地位，大力發展現代農業，全面繁榮農村經濟，持續增加農民收入，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

六是進一步增大節能減排和生態環保力度。這既是應對國際壓力的需要，也是自身發展的需要。為此，要制定節能減排和應對氣候變化的長期戰略、行動綱領和分階段實施方案，綜合運用經濟、法律、行政和道德規范等手段，建立完善相關體制機制和責任體系，形成節能減排增效、生態環境保護的長效機制。