第一篇：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[定稿]

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加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

作者：伯霞

來源：《農(nóng)業(yè)知識(shí)·鄉(xiāng)村季風(fēng)》2012年第09期

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是加速構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的重要舉措，是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，也是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

一、發(fā)展理念由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代。跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，努力形成包括“種養(yǎng)加、農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)”等內(nèi)容的“大農(nóng)業(yè)”概念，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，開發(fā)集生產(chǎn)、生活和生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。把企業(yè)化經(jīng)營管理模式和“規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌”等理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和經(jīng)營機(jī)制。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制，大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入。著力打造由政府引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同參與，集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體和技術(shù)推廣應(yīng)用平臺(tái)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。按照產(chǎn)業(yè)化的思路組建各市區(qū)縣的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)站，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣普及，加強(qiáng)包括科技基礎(chǔ)設(shè)施、試驗(yàn)基地、野外臺(tái)站、信息服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)建設(shè)。提高現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備水平，用現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率和效益。加快高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)民，提升自主創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用能力，逐步形成“專家團(tuán)隊(duì)+農(nóng)技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉(zhuǎn)化機(jī)制。

三、生產(chǎn)經(jīng)營方式由粗放轉(zhuǎn)向集約。提高農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)業(yè)要素投入使用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位面積產(chǎn)出率，力爭用最小的投入，獲得最大的收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)向科技型。積極推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源由分散配置轉(zhuǎn)向集中配置。鼓勵(lì)農(nóng)民自愿組織農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加大耕地、水域、森林、濕地等自然資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)物種資源培育的力度，不斷提高資源綜合利用效益。

四、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。逐步建立城鄉(xiāng)一體的財(cái)政、金融、教育、科技、文化、衛(wèi)生和勞動(dòng)保障等公共政策，完善農(nóng)業(yè)的政策支持體系。完善農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)制，積極推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和科技水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極探索以城帶鄉(xiāng)的新路徑，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建以工促農(nóng)發(fā)展的新機(jī)制。（伯霞）

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第二篇：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，江蘇省連續(xù)六年保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好勢(shì)頭。我們要在新的起點(diǎn)上加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，力爭通過10年左右的努力，使全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)支持保障水平有顯著提高。

農(nóng)業(yè)增長要由主要依靠土地和勞動(dòng)力投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。江蘇省土地資源緊缺，人均耕地不足一畝，必須依靠經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和科技、人才、資本的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走出一條集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了季節(jié)、時(shí)空的界限，產(chǎn)出效益相當(dāng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是典型的高效農(nóng)業(yè)形態(tài)。江蘇是全國人口密度最大的省份，必須把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，綜合運(yùn)用生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、工程技術(shù)，發(fā)展壯大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展合作經(jīng)營型規(guī)模經(jīng)營，培育農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度；加快發(fā)展土地集中型規(guī)模經(jīng)營，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中；加快發(fā)展統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，積極鼓勵(lì)興辦種苗、植保等專業(yè)化服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術(shù)推廣、統(tǒng)一機(jī)收機(jī)種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一植保服務(wù)，提高家庭經(jīng)營集約化水平。

農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭力的重要舉措。要著力做強(qiáng)一產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益；做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加

工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；做活三產(chǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷體系，突破農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。依托農(nóng)業(yè)綠色特質(zhì)和農(nóng)村特色地域文化，以農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)展節(jié)慶等為載體，利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀，積極挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。

江蘇加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)是要著力推進(jìn)“兩個(gè)化”、加強(qiáng)“三大載體”建設(shè)。“兩個(gè)化”即糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化和高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。“三大載體”為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新管理機(jī)制和模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量高、產(chǎn)出效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，根據(jù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，積極發(fā)展連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。為此，要扎實(shí)推進(jìn)以下主要措施。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、蔬菜園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)和休閑觀光業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，組織實(shí)施糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)。加快發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)，積極發(fā)展大棚、日光溫室等設(shè)施蔬菜。加快發(fā)展規(guī)模畜牧業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，提高漁業(yè)養(yǎng)殖綜合效益。拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，積極扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多地分享增值利潤。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。大力實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，打響江蘇品牌農(nóng)產(chǎn)品。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口振興計(jì)劃，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三大體系”。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，大力實(shí)施“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民”工程，全面推進(jìn)“科技入戶”工程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作組織帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和村干部的培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。按照灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高的要求，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，大力開展農(nóng)村河道疏浚整治，擴(kuò)大有效灌溉面積。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加大新型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè)，積極推廣生態(tài)生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實(shí)施規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程和農(nóng)村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒和棄置污染水源。加大植樹造林力度，加強(qiáng)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，全面開展村莊綠化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)合理布局、要素資源優(yōu)化配置、農(nóng)村

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、公共服務(wù)趨于均衡。創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式，盤活農(nóng)村土地資源。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作，因地制宜發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。加快發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革，確保農(nóng)業(yè)貸款增幅大于貸款總額增幅。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

（作者：黃莉新中共江蘇省委常委、省人民政府副省長）

第三篇：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

顧益康

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和難點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)是以高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長由主要依靠自然資源和物質(zhì)資源投入向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；促進(jìn)農(nóng)業(yè)從小而全粗放經(jīng)營向規(guī)?；s經(jīng)營轉(zhuǎn)變；促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源從粗放開發(fā)利用向節(jié)約、集約、循環(huán)和永續(xù)利用轉(zhuǎn)變；促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

浙江要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省的總戰(zhàn)略全面貫徹落實(shí)到高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收致富為農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙重目標(biāo)，堅(jiān)持富民強(qiáng)農(nóng)基本宗旨、家庭經(jīng)營基本制度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，以體制改革、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為動(dòng)力，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，致力于提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和市場(chǎng)競(jìng)爭力，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系、科技支撐體系和基礎(chǔ)保障體系，努力走出一條具有中國特色、符合浙江實(shí)際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，具體來說就是要：

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新

要樹立五個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人本化理念，把以人為本的科學(xué)理念貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性作為農(nóng)業(yè)發(fā)展根本動(dòng)力，努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為能讓農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)和體面的職業(yè)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)多功能化理念，順應(yīng)農(nóng)業(yè)功能不斷拓展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食品保障、原料供給、就業(yè)致富、生態(tài)保育、文化傳承和休閑觀光等多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向深度和廣度進(jìn)軍；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)工業(yè)化的理念，科學(xué)借鑒現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)?；?、企業(yè)化和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、機(jī)械化；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理念，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化分工協(xié)作，完善家庭農(nóng)場(chǎng)+專業(yè)合作社＋龍頭企業(yè)＋行業(yè)協(xié)會(huì)的四位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)化理念，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展軌道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新

要在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基本制度長期不變的前提下，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，形成以專業(yè)化、規(guī)?；?、企業(yè)化的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營與專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制。深化農(nóng)地經(jīng)營體制改革，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓農(nóng)地承包權(quán)，建立流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，積極促進(jìn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育一批有強(qiáng)大的市場(chǎng)經(jīng)營能力的貿(mào)易流通型的龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流基地，建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、拍賣市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)多層次市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)物交易與電子商務(wù)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和物流體系。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟(jì)要求，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)建設(shè)，積極培育具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。著力打造一批有區(qū)域知名品牌、擁有連片基地的特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)。充分發(fā)揮浙江水稻科研力量強(qiáng)和稻作文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)水稻生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)一批高產(chǎn)高質(zhì)高效的水稻生產(chǎn)示范縣、鎮(zhèn)和稻作文化示范點(diǎn)，努力提高浙江糧食生產(chǎn)力水平。積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新

把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)行農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)有機(jī)整合，注重研發(fā)和推廣與精致型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的、有利于資源節(jié)約環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好和農(nóng)業(yè)功能多樣化的要求，大力推進(jìn)農(nóng)作制度改革和生產(chǎn)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)推廣以科技創(chuàng)新為支撐的設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)新，建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員、責(zé)任農(nóng)技員制度，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新

要以微觀和宏觀多個(gè)層面和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展層次上來創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。要形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置。鼓勵(lì)農(nóng)民與科技人員、工商企業(yè)進(jìn)行多種形式的聯(lián)合投資和合作經(jīng)營，通過設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等多種舉措，培育一批新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。要著力形成城市化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的新機(jī)制，以新型工業(yè)化和新型城市化來進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民的分工分業(yè)分化，進(jìn)一步形成百萬農(nóng)村能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)千萬農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的機(jī)制，推進(jìn)務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的市民化，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境條件。（浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授 顧益康）

第四篇：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（本站推薦）

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

張華建

作為農(nóng)業(yè)大省、全國農(nóng)村改革發(fā)源地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，不僅是農(nóng)業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的客觀需要，而且對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有重要意義。

一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)

結(jié)合我省實(shí)際，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，要重點(diǎn)把握好以下四點(diǎn)：

1、根本點(diǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高上來。

黨的十七大就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出三項(xiàng)基本要求，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

近年來，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定較快發(fā)展。但同全國平均水平比，無論是主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平，還是農(nóng)民收入水平，都有較大差距，其主要原因之一，就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新尤其是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化不夠。我省農(nóng)業(yè)要走在中部崛起的前列，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突破口必須放在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上，切實(shí)夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技基礎(chǔ)。

2、增長點(diǎn)是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，既是增加農(nóng)民就業(yè)、就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力，提高農(nóng)民工資性收入的重要途徑，又是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿?，也是?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體

制機(jī)制和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，必須更加注重加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

3、著力點(diǎn)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

從我省現(xiàn)狀看，必須加快改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低的狀況，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要立足省情，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以打造面向“長三角”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地為取向，加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步提升養(yǎng)殖業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中的比重；加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的茶葉、蠶繭、水果等特色產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展科技含量高、附加值高的設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。

在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

4、動(dòng)力點(diǎn)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，深化農(nóng)村改革，要圍繞穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，著力推進(jìn)家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平；統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系方向轉(zhuǎn)變，著力提高組織化程度，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)推進(jìn)兩項(xiàng)舉措：一是大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在統(tǒng)一經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營中的主體作用、載體作用和平臺(tái)作用。二是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。按照十七屆三中全會(huì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮好基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的依托作用。同時(shí)大力支持多種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織開展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，大力提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能力和水平，發(fā)揮好社會(huì)化服務(wù)組織在統(tǒng)一經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營中的帶動(dòng)作用。

二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要對(duì)策

從我省情況看，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下措施：

1、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要著力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力，做到城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展，把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。在調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)過程中，要著力解決好農(nóng)民和農(nóng)民工兩個(gè)群體收入增長較慢的問題。公共設(shè)施、公共服務(wù)要加快向農(nóng)村延伸，要推動(dòng)資源要素加快向農(nóng)村配置。在推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略過程中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、集中區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

2、加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用等重大措施的扶持投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

要進(jìn)一步加大投入，支持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法良田配套、農(nóng)作物秸稈還田等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的糧食三大行動(dòng)、畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃、水產(chǎn)跨越、茶產(chǎn)業(yè)振興、新一輪菜籃子工程、新農(nóng)村千村百鎮(zhèn)示范工程等以科技轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的重大舉措，進(jìn)一步加大推進(jìn)和支持力度。加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的支持力度。切實(shí)加大對(duì)基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)的扶持力度，保障其有效發(fā)揮作用。加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，增強(qiáng)其轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地經(jīng)營創(chuàng)業(yè)能力。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的支持力度。

3、加大農(nóng)業(yè)招商引企引資力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)合肥、上海等農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品中心利用的支持，打造對(duì)外開放、農(nóng)產(chǎn)品交易、招商引資的平臺(tái)。加大對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的政策支持力度，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的融資、擔(dān)保、用地、用電等實(shí)際問題，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

4、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有效改善。

加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)田灌排條件。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，支持耕地質(zhì)量建設(shè)和中低產(chǎn)田改造。有序開展農(nóng)村土地整治和整村推進(jìn)。加快農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)度，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。

5、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，健全三農(nóng)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系。

按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，切實(shí)把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定、三農(nóng)投入等指標(biāo)納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核。以狠抓落實(shí)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，提高各級(jí)對(duì)三農(nóng)重大決策和部署的執(zhí)行力、落實(shí)力。

第五篇：青島：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式[模版]

青島：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

大力推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)近年來，青島市認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三化”同步發(fā)展，以服務(wù)城市、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)業(yè)持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

一、深入優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給以打造高端品牌農(nóng)業(yè)聚集區(qū)為目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，不斷豐富群眾的米袋子、菜籃子。一是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)“四百工程”。自2004年起，每年投入4000萬元，實(shí)施百萬畝糧食、百萬畝蔬菜、百萬畝花生和百萬畝果茶示范區(qū)建設(shè)工程，構(gòu)建具有青島特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。目前糧食和蔬菜示范區(qū)已全面建成，花生和果茶示范區(qū)已步入尾聲，實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品自給有余，在全市形成了四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)布局：以平度南部、萊西西部、即墨西北部和膠州北部為主的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)，沿大沽河流域?yàn)橹鞯膬?yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，以平度、萊西北部山區(qū)和膠南丘陵區(qū)為主的花生生產(chǎn)區(qū)，以大澤山、嶗山、珠山山區(qū)為主的果品產(chǎn)業(yè)帶和茶葉產(chǎn)業(yè)帶。二是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用現(xiàn)代科技裝備改造農(nóng)業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平。按照每個(gè)

冬暖大棚補(bǔ)貼5000元的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持建設(shè)冬暖大棚規(guī)模在10個(gè)以上的設(shè)施小區(qū)，積極推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，目前全市冬暖大棚達(dá)到9.4萬畝，有力地保證了蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品全年均衡供給。三是積極培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。堅(jiān)持像抓工業(yè)品牌一樣抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，健全完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)和追溯體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)管，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。積極鼓勵(lì)商標(biāo)注冊(cè)和產(chǎn)品認(rèn)證，全市獲得“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品272個(gè)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品36個(gè)，打造出了馬家溝芹菜、膠州大白菜等一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，滿足了群眾對(duì)高端農(nóng)產(chǎn)品需求，有力地增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。

二、積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

緊緊圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能，突出抓好農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)、“一村一品”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)三大載體，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)觀光旅游，全市每年鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)近千萬人次，實(shí)現(xiàn)收入10億多元。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)。依托優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，按照節(jié)令，舉辦以采摘、體驗(yàn)和觀光旅游為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)，大澤山葡萄節(jié)、馬家溝芹菜節(jié)、明村西瓜節(jié)、北宅櫻桃節(jié)、山色峪櫻桃山會(huì)、紅島蛤蜊節(jié)等在我市家喻戶曉，農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)已成為市民休閑觀光的重要選擇，北宅櫻桃節(jié)每年吸引游客50多萬人

次，實(shí)現(xiàn)收入3500多萬元。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。圍繞高效、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)，每年投入1000萬元，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，打造了一大批集生產(chǎn)經(jīng)營、旅游觀光、科普教育等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，例如，膠州三里河的休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)公園、嶗山石老人農(nóng)業(yè)觀光園等集觀光旅游、餐館、農(nóng)耕體驗(yàn)于一體，已成為市民新的休閑中心，目前全市已建設(shè)各類示范園區(qū)282個(gè)，其中市級(jí)示范園區(qū)47個(gè)、國家級(jí)“農(nóng)業(yè)科普示范基地”7家、國家級(jí)“農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”2家、國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2家。三是大力發(fā)展“一村一品”。每年投入1200萬元，扶持100個(gè)“一村一品”示范村、10個(gè)“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，全市已發(fā)展“一村一品”示范村500個(gè)、“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)30個(gè)，培育出了一大批具有資源優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)的專業(yè)鎮(zhèn)村，推動(dòng)了小水果、農(nóng)家樂、旅游觀光等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營，膠南市藍(lán)莓種植達(dá)到3萬畝，規(guī)模居全國第一；發(fā)展休閑觀光經(jīng)營單位305個(gè)，其中農(nóng)家樂150多家，在膠州灣沿海一線逐步形成了點(diǎn)片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

三、加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一，以農(nóng)村沼氣建設(shè)、生態(tài)循環(huán)技術(shù)推廣和環(huán)境綜合整治為突破口，加快推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。堅(jiān)持以“一池三改”戶用沼氣、大中

型沼氣工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，形成了“豬-沼-菜”、“果-沼-菜”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有效減少了廢棄物排放，改善了生態(tài)環(huán)境，目前全市累計(jì)建成戶用沼氣池6.4萬戶、大型沼氣工程22處、中小型沼氣工程144處，年處理農(nóng)村廢棄物126萬噸，減少二氧化碳排放6萬噸，減少二氧化硫排放506噸。二是加快推廣生態(tài)循環(huán)技術(shù)。積極推廣直接還田、過腹還田等農(nóng)作物循環(huán)利用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，玉米機(jī)械化秸稈還田面積達(dá)到300萬畝，玉米秸稈青貯達(dá)到162萬噸。積極推廣節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型技術(shù)，努力減少化肥、農(nóng)藥使用量，全市推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)210萬畝、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治101萬畝、綠色防控面積達(dá)到40萬畝，實(shí)施測(cè)土配方施肥532萬畝，有效減少了農(nóng)業(yè)面源污染。三是大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。為有效解決村莊臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，從2008年開始，每年投入2億元，在全市范圍內(nèi)深入開展了村莊環(huán)境綜合整治工程，用三年時(shí)間全市所有行政村都達(dá)到了硬化、亮化、綠化、凈化、美化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到較大改善，基本實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)存放、畜禽圈養(yǎng)，村容整潔、道路硬化、庭院美化，直接受益群眾達(dá)到400余萬。四是大力實(shí)施大沽河綜合治理。緊緊圍繞大沽河這一生態(tài)中軸，從2011年開始，計(jì)劃投入100多億元，通過“三區(qū)五湖九濕地、綠道連通十五點(diǎn)、二十二橋跨兩岸、二十五閘水相連”建設(shè)，到“十二五”末，將大沽河流域建設(shè)成為貫穿南北的防洪綠色安全屏障、自然生態(tài)景觀長廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚帶，濱河特色小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)大沽河“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美、人和”，輻射帶動(dòng)兩岸1000平方公里、人口100萬人，顯著改善居民生活質(zhì)量和水平。

四、大力培育新型經(jīng)營主體，積極推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新

大力培育都市農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營主體。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)壯大工程，圍繞花生、蔬菜、飼料、肉類、水產(chǎn)五大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化財(cái)政、金融、稅收等政策支持，扶持一批有特色、有潛力的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，2011年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到581家，國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到9家、省級(jí)達(dá)到44家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1500億元。二是大力培育農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營主體。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理規(guī)范化“四化”合作社創(chuàng)建活動(dòng)，每年安排1200萬元扶持示范性合作社建設(shè)，推動(dòng)了合作社健康快速發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)組織化水平，目前全市登記注冊(cè)合作社達(dá)到5185家，入社會(huì)員21.5萬人。三是大力培育農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體。加快推進(jìn)規(guī)?；彝マr(nóng)場(chǎng)，建立起了市、區(qū)市、鎮(zhèn)（街道）、村四級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)農(nóng)民以股份合作、委托流轉(zhuǎn)等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，每年安排1000萬元，扶持發(fā)展規(guī)?；彝マr(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。全市百畝

以上的經(jīng)營主體已達(dá)458家，規(guī)模經(jīng)營土地12.7萬畝。四是大力培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體。建設(shè)了以山東省農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心為龍頭、54家產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為骨干、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，依托山東省農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心連續(xù)舉辦了6屆青島國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，已成為國內(nèi)重要的農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)，促進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外市場(chǎng)，2011年全市農(nóng)產(chǎn)口出口額達(dá)到50億美元，占全國的8.3%。

下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部的部署要求，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)作法，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷豐富農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。