第一篇：國務(wù)院出臺關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施

國務(wù)院出臺關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施2010年4月，國務(wù)院出臺了鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。內(nèi)容如下：

一、國務(wù)院同意完善支持中國服務(wù)外包示范城市（以下簡稱示范城市）發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策措施。

（一）完善技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。放寬認定條件，將技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)總收入70%的比例降低到50%；取消企業(yè)需獲得國際資質(zhì)認證的要求；簡化申報核準程序，認定工作由示范城市人民政府科技部門會同相關(guān)部門組織實施，加快技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作。

（二）將營業(yè)稅免稅政策擴大到示范城市所有離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

（三）對于全部面向國外市場的服務(wù)外包企業(yè)經(jīng)營呼叫中心業(yè)務(wù)（即最終服務(wù)對象和委托客戶均在境外），在示范城市實施不設(shè)外資股權(quán)比例限制的試點。創(chuàng)新服務(wù)外包海關(guān)監(jiān)管模式，推廣實施服務(wù)外包保稅監(jiān)管。

（四）2010到2012年，中央財政每年安排示范城市各500萬元資金用于服務(wù)外包公共平臺建設(shè)。

二、加大財政資金支持力度。2010年中央財政安排500萬資金用于服務(wù)外包境外投資促進活動，并通過中小企業(yè)國際市場開拓資金等支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場。擴大服務(wù)外包人才培訓資金支持范圍，促進大學生就業(yè)。放寬服務(wù)外包企業(yè)及培訓機構(gòu)申請服務(wù)外包人才培訓資金的條件，將服務(wù)外包業(yè)務(wù)額由150萬美元下調(diào)至50萬美元，離岸業(yè)務(wù)額占服務(wù)外包業(yè)務(wù)額比例由70％下調(diào)至50％。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)取得國際資質(zhì)認證，擴大國際資質(zhì)認證資金支持范圍。改進上述資金申報核準程序，由原來每年1次改為每年2次撥付，使企業(yè)加快獲得資金支持。

三、做好有關(guān)金融服務(wù)工作。各金融機構(gòu)要認真落實金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施，積極開展適合服務(wù)外包企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，拓寬服務(wù)外包企業(yè)的融資渠道。努力解決服務(wù)外包企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題。大力支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)境內(nèi)外特別是創(chuàng)業(yè)板上市。

四、為服務(wù)外包企業(yè)做大做強營造良好環(huán)境。減輕服務(wù)外包企業(yè)負擔，將符合人力資源社會保障部門規(guī)定條件的服務(wù)外包企業(yè)均納入“五緩四減三補貼”政策范圍之內(nèi)。將示范城市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)實行的特殊勞動工時制推廣到全國其他地區(qū)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)海外并購，開拓國際市場，并為服務(wù)外包企業(yè)員工境外工作提供簽證便利。結(jié)合我國國際采購安排，將外國供應(yīng)商須向中國企業(yè)發(fā)包一定比例的服務(wù)外包業(yè)務(wù)作為大宗商品采購的條件。通過體制改革和組織制度創(chuàng)新，積極培育在岸服務(wù)外包市場，促進國際國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。整合利用現(xiàn)有公共技術(shù)服務(wù)平臺資源，避免重復建設(shè)。創(chuàng)新服務(wù)模式，支持專業(yè)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

五、加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)和引進。改進、加強大學服務(wù)外包課程體系和實踐教學基地建設(shè)，鼓勵充分利用各種培訓資源，多形式、多渠道加快服務(wù)外包人才培養(yǎng)，為服務(wù)外包企業(yè)提供合格的實用型人才。加大海外高層次服務(wù)外包人才引進力度，并在落戶、子女入學等方面提供便利。

六、商務(wù)部要會同有關(guān)部門加強對示范城市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的指導和服務(wù)，同時搭建服務(wù)于全國的服務(wù)外包投資促進平臺，制定我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年），完善服務(wù)外包統(tǒng)計制度。示范城市人民政府要加強規(guī)劃，突出特點，強化服務(wù)，營造環(huán)境，增強聚集效應(yīng)，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)量的擴張和質(zhì)的提升。

第二篇：江蘇省促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實施辦法

江蘇省促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實施辦法

蘇財教〔2008〕190號

第一章 總則

第一條 根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》(蘇政發(fā)［2008］37號，以下簡稱《政策》)規(guī)定和我省國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，制定本實施辦法(以下簡稱《辦法》)。第二條 國際服務(wù)外包是指服務(wù)外包企業(yè)向境外客戶提供信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

信息技術(shù)外包(ITO)是指企業(yè)向外部尋求并獲得全部或部 分信息技術(shù)類的服務(wù)。包括系統(tǒng)操作、系統(tǒng)應(yīng)用和基礎(chǔ)技術(shù)等服務(wù)。

業(yè)務(wù)流程外包(BPO)是指企業(yè)將自身基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù) 流程委托給專業(yè)化服務(wù)提供商，由其按照服務(wù)協(xié)議要求進行管理、運營和維護服務(wù)等包括企業(yè)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運作、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)。

知識流程外包(KPO)是指利用書籍、數(shù)據(jù)庫、專家、新聞、電話等多種途徑來獲取信息，并對信息進行即時、綜合的分析研究，最終將報告呈現(xiàn)給客戶，作為決策的借鑒，包括商業(yè)與市場、金融與保險研究，數(shù)據(jù)分析和管理，市場進入與聯(lián)合風險投資，戰(zhàn)略投資、采購投標和行業(yè)及公司的分析研究，語言服務(wù)和供應(yīng)商談判等服務(wù)。

國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的具體范圍和類別，由省外經(jīng)貿(mào)廳根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的實際每年對外公開發(fā)布一次。

第三條 成長型國際服務(wù)外包企業(yè)是指當年向境外客戶提供國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在100-1000萬美元之間，增幅超過30% 的企業(yè);重點骨干型國際服務(wù)外包企業(yè)是指當年向境外客戶提供國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過1000萬美元的企業(yè)；基地型、龍頭型國際服務(wù)外包企業(yè)是指從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，且上年國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過5000萬美元的跨國公司地區(qū)總部和國內(nèi)大企業(yè)集團總部。第四條 省財政設(shè)立國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金用于扶持全省國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該專項資金使用的原則是:擇優(yōu)扶持、公平公正、公開透明。第二章 對企業(yè)的認定

第五條 享受《政策》扶持的國際服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)具備以下幾個條件:(一)具有企業(yè)法人資格，且注冊地及主要工作場所在江蘇境內(nèi);(二)具有大專畢業(yè)以上學歷的員工占企業(yè)員工總數(shù)的 70%以上;(三)主要從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，且國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入(含承接中國境內(nèi)跨國公司、國內(nèi)百強企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入，下同)不低于企業(yè)當年總收入的70%，承接中國境內(nèi)跨國公司、國內(nèi)百強企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入折算成美元計算;(四)企業(yè)已取得一項與國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)有關(guān)的國際資質(zhì)認證;(五)企業(yè)已按國家和省規(guī)定要求填報有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。

(六)近三年無違規(guī)違紀行為。(七)無拖欠政府性資金的情況。

享受《政策》扶持的國際服務(wù)外包企業(yè)，由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省發(fā)展和改革委員會、財政廳進行認定，并對外公布。

第六條 成長型、重點骨干型和新設(shè)立或并購重組的基地型、龍頭型國際服務(wù)外包企業(yè)，以及中國境內(nèi)跨國公司名單，由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳根據(jù)國家及省統(tǒng)計、調(diào)查資料確定，并向社會公布。其中:屬于高新技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)的，由省科技廳會同省外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳按國家在蘇州工業(yè)園區(qū)試點的有關(guān)規(guī)定進行認定;屬于軟件外包企業(yè)的，由省信息產(chǎn)業(yè)廳按國家軟件企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進行認定;國內(nèi)百強企業(yè)名單由省發(fā)展改革委根據(jù)國家公布的統(tǒng)計、調(diào)查資料確定。上述企業(yè)名單的認定或確定在每年3月底前完成。第三章 對企業(yè)的扶持 第七條 各級政府對鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展而給予的獎勵均在經(jīng)營終了后次年兌現(xiàn)。

第八條 對國際服務(wù)外包企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅稅負高于15%部分，企業(yè)申請政府獎勵的，需在每年的4月底前，向注冊地同級外經(jīng)貿(mào)、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的最近兩 個會計報告;

4、上繳納企業(yè)所得稅的完稅憑證復印件。

第九條 對全省國際服務(wù)外包收入排名前20位的成長型企業(yè)，獎勵標準和申請辦法如下:(一)獎勵標準。

1、上年收入100萬美元以上(含，下同)，不到300萬美元，且增幅超過30%(含，下同)不到100%的，獎勵50萬元;增幅超過100%的，獎勵60萬元。

上年收入300萬美元以上，不到600萬美元，且增幅超過30% 不到80%的，獎勵70萬元;增幅超過80%的，獎勵80萬元。上年收入600萬美元以上，不到1000萬美元，且增幅超過30%不到50%的，獎勵90萬元;增幅超過50%的，獎勵100萬元。

(二)申請辦法。符合獎勵條件的企業(yè)，每年4月底前，需向注冊地外經(jīng)貿(mào)、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的最近兩 個會計報告。第十條 對全省重點骨干型國際服務(wù)外包企業(yè)的獎勵標準和申請辦法如下:(一)獎勵標準。

1、上年收入1000萬美元以上(含，下同)，不到2000萬美元的，獎勵100萬元;二上年收入2000萬美元以上，不到3000萬美元的，獎勵150 萬元;1上年收入3000萬美元以上的，獎勵200萬元。

(二)申請辦法。符合獎勵條件的企業(yè)，每年4月底前，需向注冊地外經(jīng)貿(mào)、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的上 會計報告。第十一條 新設(shè)立或并購重組的基地型、龍頭型國際服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立或并購重組后，每年上繳地方的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅比上年增長的部分(剔除已獎勵給企業(yè)的稅負高于15%的企 業(yè)所得稅部分)，給予50%的獎勵。

符合獎勵條件的企業(yè)，需在每年的4月底前，向注冊地外經(jīng) 貿(mào)、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的最近兩 個會計報告;

4、最近兩個繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的完稅憑證復印 件。第十二條 對上述第八條至第十一條所需獎勵資金，營業(yè)稅部分的獎勵由市縣財政負擔，其它部分的獎勵由省和市縣財政各負擔50%。其中在省國稅局(地稅局)直屬局注冊的企業(yè)，所需獎勵資金由省財政全額負擔。

第十三條 《政策》第11條規(guī)定的國際通訊專線是指當?shù)赝ㄓ嵔?jīng)營企業(yè)為國際服務(wù)外包企業(yè)開展境外業(yè)務(wù)而提供的數(shù)據(jù)、信息傳輸專用通道。

國際服務(wù)外包企業(yè)申請國際通訊專線費用補貼的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊地外經(jīng)貿(mào)、財政部門提出申請，并附報如下材料:

1、申請補貼的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、上年實際使用并經(jīng)當?shù)赝ㄓ嵔?jīng)營企業(yè)確認的國際通訊專線費用發(fā)票(收據(jù))影印件。

第十四條 《政策》第12條規(guī)定的相關(guān)國際資質(zhì)認證包括: 軟件能力成熟度模型集成(CMMI)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(IS027001 / BS7799)、IT服務(wù)管理(IS020000)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)等。上述國際資質(zhì)認證的維護費，每項由省財政補助15萬元，且每項只能享受一次。國際服務(wù)外包企業(yè)申請相關(guān)國際資質(zhì)認證維護費補助的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊地外經(jīng)貿(mào)、財政部門提出申請，并附報如下材料:

1、申請補助的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、相關(guān)國際資質(zhì)證書復印件;

4、國際資質(zhì)認證機構(gòu)出具的維護費憑據(jù)及支付憑證復印 件。第十五條 國際服務(wù)外包企業(yè)申請境外設(shè)立科研機構(gòu)及研發(fā)、接單中心投資政府補助的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊地外經(jīng)貿(mào)、財政部門申請，并附報如下材料:

1、申請補助的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、能夠證明上年在境外實際投資的憑據(jù)復印件。

第十六條 對國際服務(wù)外包企業(yè)獲得受理的重大國內(nèi)發(fā)明專利以及向國外申請的專利，執(zhí)行《江蘇省省級專利資助資金管理辦法(蘇財教［2006］195號)。第十七條 上述應(yīng)由省級財政負擔的獎勵、補貼或補助資金，市縣外經(jīng)貿(mào)局會同市縣財政局進行認真初審，并于每年5 月底前將初審后的分項資金匯總表及申請的具體材料報省外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳。省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳、發(fā)展改革委對申報的材料進行審核，請相關(guān)專家評審后，經(jīng)公示無異議，由省財政廳下達專項資金。

第四章 對個人的激勵

第十八條 國際服務(wù)外包企業(yè)境外主要接單人是指年接單量在20萬美元以上人員;信息技術(shù)外包的技術(shù)領(lǐng)軍人員是指項目的唯一技術(shù)核心，且人數(shù)不超過企業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的20%。對按《政策》規(guī)定給予上述主要接單人和技術(shù)領(lǐng)軍人員個人所得稅支出的補助資金由納稅人納稅地的同級財政負擔。具體補助辦法由市、縣財政局制定。

第五章 對市縣政府的獎勵和補助

第十九條 國家級國際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)是指由商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合認定的國家優(yōu)先發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)的城市和區(qū)域;省級國際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)是指由省外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、科技廳聯(lián)合認定的省優(yōu)先發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)的城市和區(qū)域。省對基地城市和示范區(qū)建設(shè)的一次性獎勵資金，分別由基地城市或示范區(qū)管理委員會在認定公布后，通過所屬市、縣財 政局向省財政廳申請。申請時，需提供如下材料:

1、市、縣財政局的書面申請報告;

2、國家或省有關(guān)部門聯(lián)合認定為國家級、省級國際服務(wù)外包基地城市或示范區(qū)的文件;第二十條《政策》第9條規(guī)定的公共平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指設(shè)在基地城市和示范區(qū)內(nèi)，為區(qū)域內(nèi)所有國際服務(wù)外包 企業(yè)都可以使用或受益的項目。其中:公共平臺是指為國際服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展提供基于技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量保證、測試、演示、驗證、專業(yè)認證、項目管理、知識產(chǎn)權(quán)保護和為國際服務(wù)外包人才的職業(yè)發(fā)展提供培訓、人才庫管理、跨國實習就業(yè)、人才外包、高端人才咨詢等公共服務(wù);公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指為公共平臺提供支撐的數(shù)據(jù)儲存、信息傳輸、電力保障等公用設(shè)施。省對上述項目購置設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銀行貸款利息50%部分，分別由基地城市或示范區(qū)的貸款單位于每年的4月底前，通過所屬市、縣財政局向省財政廳申請補貼，并提供如下材料:

1、市、縣財政局的書面申請報告;

2、公共平臺的設(shè)立文件和公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目批準文件;

3、貸款單位與銀行簽訂的貸款協(xié)議及貸款利息支付憑證復印件。第二十一條 國際服務(wù)外包服務(wù)中心是指:由基地城市或 示范區(qū)管理委員會在國家級、省級國際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)設(shè)立的，為本地國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供協(xié)調(diào)、咨詢和服務(wù)的機構(gòu)。設(shè)立國際服務(wù)外包服務(wù)中心的，省一次性給予50 萬元的資助，分別由基地城市或示范區(qū)管理委員會通過所屬市、縣財政局向省財政廳書面申請，并附報當?shù)卣鷾试O(shè)立國際服務(wù)外包服務(wù)中心的文件。第二十二條 省財政廳收到市、縣財政局的上述申請報告 后，按規(guī)定下達專項資金。

第六章 對有關(guān)部門和培訓基地的補貼

第二十三條 《政策》第10條規(guī)定的商務(wù)會展包括省政府直接舉辦和經(jīng)省政府批準，省有關(guān)部門承辦的境內(nèi)外國際服務(wù)外包招商和促進活動;其公共費用是指攤位費、場租費和廣告宣傳費，不含人員的差旅費等出國費用。會展活動結(jié)束后，牽頭布展的部門及時向省財政廳申請，并提供會展活動中簽訂的全部合同和公共費用的發(fā)票或收據(jù)復印件。省財政廳審核后按程序撥付資金。第二十四條 省國際服務(wù)外包培訓基地應(yīng)設(shè)立在大專院 校、技師學院及各類具備資質(zhì)的培訓機構(gòu)中，包括培訓資源和機構(gòu)比較集中的服務(wù)外包示范區(qū)、具備較高培訓能力和水平的跨國公司、服務(wù)外包龍頭企業(yè)等。設(shè)立在大專院校的培訓基地，由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省教育廳認定;設(shè)立在技師學院的培訓基地由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省勞動保障廳認定;設(shè)立在服務(wù)外包示范區(qū)、跨國公司和服務(wù)外包龍頭企業(yè)的培訓基地由省外經(jīng)貿(mào)廳認定。經(jīng)認定的培訓基地向社會公布。

(一)培訓基地面向社會實施國際服務(wù)外包人才培訓，且每期培訓時間不低于三個月的，可申請省級人才培訓補貼。補貼的標準為:以勞動合同簽訂率作為衡量培訓質(zhì)量的依據(jù)，與 用人單位簽訂1年期限勞動合同的，每人補貼3000元;與用人單位簽訂2年期限勞動合同的，每人補貼4000元;與用人單位簽訂 3年期限以上勞動合同的，每人補貼5000元。

(二)培訓基地應(yīng)在每年年初將培訓計劃報省外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳和參與認定的省有關(guān)部門備案，同時向省財政廳申請上 的補貼，并附報受訓合格人員花名冊和經(jīng)確認的就業(yè)人員與國際服務(wù)外包企業(yè)所簽1年以上勞動合同復印件。省財政廳會同省外經(jīng)貿(mào)廳每年集中審核一次，在次年上半年按就業(yè)人數(shù)核撥培訓補貼。第二十五條 省知識產(chǎn)權(quán)局培訓國際服務(wù)外包企業(yè)知識產(chǎn) 權(quán)工程師所需的培訓費用(不含學員的食宿費)，由省級財政 補貼50%。

省知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)在每年年初將培訓計劃報省財政廳、外經(jīng)貿(mào)廳備案，并在培訓結(jié)束三個月內(nèi)，向省財政廳提出書面申請，附報培訓費用的預、決算和受訓人員費用收取情況。省財政廳審核后應(yīng)及時撥付培訓補貼。

第二十六條 省國際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會成立后，省財政給予一次性30萬元開辦費補助，由協(xié)會直接向省財政廳書面申請，并附省民政廳的社團批準文件、協(xié)會章程和第一次理事會組成人員名單。省財政廳收到省國際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會的申請報告并審核后，核撥開辦費補助。第七章 立項與用工

第二十七條 在省科技支撐計劃、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金指南編制中，將軟件設(shè)計、集成電路設(shè)計、信息服務(wù)技術(shù)、系統(tǒng)集成等服務(wù)外包關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化列為支持方向，同等條件下對國際服務(wù)外包企業(yè)申請的自主創(chuàng)新項目給予優(yōu)先立項。

第二十八條 國際服務(wù)外包企業(yè)部分崗位需要實行不定時工作制或綜合計算工時工作制的，參照國家在蘇州工業(yè)園區(qū)的試點辦法，由江蘇省勞動與社會保障廳按《關(guān)于加強對企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制管理的通知}》(蘇勞社勞薪［2006］ 16號)規(guī)定審批。第八章 統(tǒng)計考核和監(jiān)督管理

第二十九條 省外經(jīng)貿(mào)廳會同省統(tǒng)計局制定全省國際服務(wù)外包企業(yè)統(tǒng)計報告制度，及時統(tǒng)計報告域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展總量、速度和質(zhì)量等情況。

第三十條 省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳按省政府授權(quán)對市縣國際服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展情況進行考核，根據(jù)促進國際服務(wù)外包業(yè)又好又快發(fā)展的要求，提出獎勵名單，報省政府審定，給予表彰和獎勵。

(一)考核內(nèi)容。主要包括:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)增加值、銷售收入、利潤總額、繳納稅收和吸納就業(yè)人員等國際服務(wù)外 包業(yè)的發(fā)展情況。具體考核指標和評分標準由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳另行制定。

(二)考核方法。每年上半年，由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳在抽查核實各市縣上報的上國際服務(wù)外包企業(yè)報表基礎(chǔ)上，按設(shè)計的指標和分值進行打分，分別對市、縣排名。

(三)獎勵辦法。每年全省省轄市評選出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，縣(市)評選出一等獎2名，二等獎3名，三等獎4名，提請省政府給予通報表揚，并對獲獎的省轄市分別 獎勵400萬元、300萬元和200萬元，對獲獎的縣(市)分別獎勵 200萬元、150萬元和100萬元。(四)獎金的核撥與使用。省財政廳在省政府通報發(fā)出后下達獎勵資金，專項用于國際服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。

第三十一條 省財政廳會同省外經(jīng)貿(mào)廳建立項目資金績效 評價制度，采取不定期形式對資金的使用跟蹤問效，檢查考核項目目標完成情況、組織管理水平、實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、單位的財務(wù)管理狀況和財務(wù)信息質(zhì)量等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取資金的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)處理。省外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳每年向省政府專題報告省國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金的使用情況。

第三十二條 本《辦法》規(guī)定上報的所有申報材料必須真 實、清晰、規(guī)范、完整，復印的票據(jù)一律加蓋本單位公章。第九章 附則

第三十三條 本《辦法》的執(zhí)行期為2008至2010，并由省財政廳負責按涉及內(nèi)容會同省有關(guān)部門解釋。

第三篇：江蘇省促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施

江蘇省促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施（cmmi補助）為加快發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，不斷擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模，努力促進江蘇服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，特制定如下政策：

一、支持國際服務(wù)外包企業(yè)做大做強

1．對經(jīng)有權(quán)部門認定的國際服務(wù)外包企業(yè)所得稅稅負高于15%的部分，由省、市、縣人民政府給予獎勵。

2．支持成長型國際服務(wù)外包企業(yè)加快發(fā)展，對當年向境外客戶提供國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在100－1000萬美元之間、增幅超過30%且排名全省前20位的企業(yè)，由省、市、縣人民政府給予總額為50－100萬元的分檔獎勵。

3．加大對省國際服務(wù)外包重點骨干企業(yè)的扶持力度，對當年向境外客戶提供國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過1000萬美元的，由省、市、縣人民政府給予總額為100－200萬元的分檔獎勵。

4．鼓勵發(fā)展基地型、龍頭型國際服務(wù)外包企業(yè)，對新設(shè)立或并購重組的從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的跨國公司地區(qū)總部和國內(nèi)大企業(yè)集團總部，由省、市、縣人民政府根據(jù)其當年貢獻的財力給予獎勵。

5．由省有權(quán)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的國際服務(wù)外包企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。

6．對承接中國境內(nèi)跨國公司和國內(nèi)百強企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)有權(quán)部門核實后可享受國際服務(wù)外包企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。

二、扶持國際服務(wù)外包公共平臺建設(shè)

7．支持省級國際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)公共服務(wù)平臺、公共技術(shù)平臺、公共培訓平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，凡經(jīng)認定的省級國際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)分別一次性給予500萬元和200萬元的獎勵。

8．對于國家級國際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)，根據(jù)國家有關(guān)部門給予的資金支持，省級財政按照1:1的比例安排地方配套扶持資金（國家補助標準低于省級獎勵標準的，按省級標準執(zhí)行），支持其公共服務(wù)平臺、公共技術(shù)平臺、公共培訓平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

9．對國家級和省級國際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)建設(shè)公共平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的貸款利息，由省財政補助50%。

三、鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)積極開拓市場

10．以省政府名義在境內(nèi)外開展的國際服務(wù)外包商務(wù)會展活動，其公共費用由省財政承擔。

11．對國際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的國際通信專線費用三年內(nèi)由省財政給予30%的補貼，每年補貼金額不超過30萬元。

12．鼓勵服務(wù)外包企業(yè)申請相關(guān)的國際資質(zhì)認證，對其認證維護費由省財政給予一次性補助15萬元。

四、支持國際服務(wù)外包企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新能力建設(shè)

13．積極支持國際服務(wù)外包企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護和自主創(chuàng)新，在全省科技項目安排中重點加以扶持。

14．鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立科研機構(gòu)、研發(fā)中心和接單中心，對在境外投資設(shè)立的單個項目投資額10萬美元以上的，由省財政按實際投資額的5%給予補助，單個項目補助不超過100萬元。

15．鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)培育自主知識產(chǎn)權(quán)。對國際服務(wù)外包企業(yè)申請發(fā)明專利（含中國、國外）所需申請費、實審費給予全額補貼，其中省財政承擔50%，其余由市、縣財政承擔。

五、加大國際服務(wù)外包人才培養(yǎng)力度

16．對經(jīng)有權(quán)部門認定的國際服務(wù)外包人才培訓基地開展的國際服務(wù)外包人才培訓，按培訓合格人數(shù)和就業(yè)情況由省財政給予每人不超過5000元標準的補貼。

17．對國際服務(wù)外包企業(yè)境外客戶主要接單人和信息技術(shù)外包的技術(shù)領(lǐng)軍人員，個人所得稅扣除標準低于外籍人員而承擔的稅收支出，由當?shù)卣o予補助。

18．對國際服務(wù)外包企業(yè)選送知識產(chǎn)權(quán)工程師參加省級部門培訓所需費用，由省財政給予適當補貼。鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)選送高端人才赴境外實訓。

六、營造國際服務(wù)外包發(fā)展良好環(huán)境

19．鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)通過資產(chǎn)重組、收購、兼并和境內(nèi)外上市加速擴張，培育一批大型國際化服務(wù)外包企業(yè)。擴大省級信用擔保資金規(guī)模，為國際服務(wù)外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔保；推動各類貸款擔保機構(gòu)向國際服務(wù)外包企業(yè)傾斜。

20．經(jīng)省勞動保障部門批準，參照國家在蘇州工業(yè)園區(qū)的試點辦法，國際服務(wù)外包企業(yè)部分崗位可實行不定時工作制或綜合計算工時工作制。

21．加大對國際服務(wù)外包企業(yè)用地支持力度，各地在安排土地利用計劃時對國際服務(wù)外包項目用地要予以優(yōu)先安排。

22．加大國際服務(wù)外包服務(wù)中心和行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。對設(shè)立國際服務(wù)外包企業(yè)服務(wù)中心并具備實際服務(wù)功能的，由省財政一次性給予50萬元資助；對成立的省國際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會，由省財政一次性補助30萬元開辦費。

23．建立省對市縣人民政府的考核激勵機制，建立和完善國際服務(wù)外包統(tǒng)計制度。省將對各市縣國際服務(wù)外包發(fā)展情況進行考核，每年對國際服務(wù)外包發(fā)展較快的市縣進行獎勵表彰。

七、附則

24．本政策自2008至2010執(zhí)行。具體扶持標準和操作辦法，由省財政廳會同省發(fā)展改革委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、勞動保障廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等部門另行制定。

第四篇：江蘇省促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實施辦法_百度(精)

江蘇省促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實施辦法

蘇財教〔2008〕190號

第一章 總則

第一條 根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》(蘇政發(fā)[2008]37號，以下簡稱《政策》 規(guī)定和我省國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，制定本實施辦法(以下簡稱《辦法》。

第二條 國際服務(wù)外包是指服務(wù)外包企業(yè)向境外客戶提供信息技術(shù)外包(ITO、業(yè)務(wù)流程外包(BPO和知識流程外包(KPO 等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

信息技術(shù)外包(ITO是指企業(yè)向外部尋求并獲得全部或部 分信息技術(shù)類的服務(wù)。包括系統(tǒng)操作、系統(tǒng)應(yīng)用和基礎(chǔ)技術(shù)等服務(wù)。

業(yè)務(wù)流程外包(BPO是指企業(yè)將自身基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù) 流程委托給專業(yè)化服務(wù)提供商，由其按照服務(wù)協(xié)議要求進行管理、運營和維護服務(wù)等包括企業(yè)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運作、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)。

知識流程外包(KPO是指利用書籍、數(shù)據(jù)庫、專家、新聞、電話等多種途徑來獲取信息，并對信息進行即時、綜合的分析

研究，最終將報告呈現(xiàn)給客戶，作為決策的借鑒，包括商業(yè)與市場、金融與保險研究，數(shù)據(jù)分析和管理，市場進入與聯(lián)合風險投資，戰(zhàn)略投資、采購投標和行業(yè)及公司的分析研究，語言服務(wù)和供應(yīng)商談判等服務(wù)。

國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的具體范圍和類別，由省外經(jīng)貿(mào)廳根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的實際每年對外公開發(fā)布一次。

第三條 成長型國際服務(wù)外包企業(yè)是指當年向境外客戶提供國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在100-1000萬美元之間，增幅超過30% 的企業(yè);重點骨干型國際服務(wù)外包企業(yè)是指當年向境外客戶提供國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過1000萬美元的企業(yè)；基地型、龍頭型國際服務(wù)

外包企業(yè)是指從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，且上年國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過5000萬美元的跨國公司地區(qū)總部和國內(nèi)大企業(yè)集團總部。

第四條

省財政設(shè)立國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金用于扶持全省國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該專項資金使用的原則是:擇優(yōu)扶持、公平公正、公開透明。

第二章

對企業(yè)的認定

第五條

享受《政策》扶持的國際服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)具備以下幾個條件:(一具有企業(yè)法人資格，且注冊地及主要工作場所在江蘇境內(nèi);(二具有大專畢業(yè)以上學歷的員工占企業(yè)員工總數(shù)的 70%以上;(三主要從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，且國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入(含承接中國境內(nèi)跨國公司、國內(nèi)百強企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入，下同不低于企業(yè)當年總收入的70%，承接中國境內(nèi)跨國公司、國內(nèi)百強企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入折算成美元計算;(四企業(yè)已取得一項與國際

服務(wù)外包業(yè)務(wù)有關(guān)的國際資質(zhì)認證;(五企業(yè)已按國家和省規(guī)定要求填報有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。

(六近三年無違規(guī)違紀行為。

(七無拖欠政府性資金的情況。

享受《政策》扶持的國際服務(wù)外包企業(yè)，由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省發(fā)展和改革委員會、財政廳進行認定，并對外公布。

第六條 成長型、重點骨干型和新設(shè)立或并購重組的基地型、龍頭型國際服務(wù)外包企業(yè)，以及中國境內(nèi)跨國公司名單，由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳根據(jù)國家及省統(tǒng)計、調(diào)查資料確定，并向社會公布。其中:屬于高新技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)的，由省科技廳會同省外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳按國家在蘇州工業(yè)園區(qū)試點的有關(guān)規(guī)定進行認定;屬于軟件外包企業(yè)的，由省信息產(chǎn)業(yè)廳按國家軟件企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進行認定;國內(nèi)百強企業(yè)名單由省發(fā)展改革委根據(jù)國家公布的統(tǒng)計、調(diào)查資料確定。

上述企業(yè)名單的認定或確定在每年3月底前完成。

第三章

對企業(yè)的扶持

第七條

各級政府對鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展而給予的獎勵均在經(jīng)營終了后次年兌現(xiàn)。

第八條

對國際服務(wù)外包企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅稅負高于15%部分，企業(yè)申請政府獎勵的，需在每年的4月底前，向注冊地同級外經(jīng)貿(mào)、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的最近兩個會計報告;

4、上繳納企業(yè)所得稅的完稅憑證復印件。

第九條

對全省國際服務(wù)外包收入排名前20位的成長型企 業(yè)，獎勵標準和申請辦法如下:(一獎勵標準。

1、上年收入100萬美元以上(含，下同，不到300萬美元，且增幅超過30%(含，下同不到100%的，獎勵50萬元;增幅超過100%的，獎勵60萬元。

上年收入300萬美元以上，不到600萬美元，且增幅超過30% 不到80%的，獎勵70萬元;增幅超過80%的，獎勵80萬元。上年收入600萬美元以上，不到1000萬美元，且增幅超過

30%不到50%的，獎勵90萬元;增幅超過50%的，獎勵100萬元。

(二申請辦法。符合獎勵條件的企業(yè)，每年4月底前，需向注冊地外經(jīng)貿(mào)、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的最近兩個會計報告。

第十條 對全省重點骨干型國際服務(wù)外包企業(yè)的獎勵標準和申請辦法如下:(一獎勵標準。

1、上年收入1000萬美元以上(含，下同，不到2000萬美元的，獎勵100萬元;二上年收入2000萬美元以上，不到3000萬美元的，獎勵150 萬元;1上年收入3000萬美元以上的，獎勵200萬元。

(二申請辦法。符合獎勵條件的企業(yè)，每年4月底前，需向注冊地外經(jīng)貿(mào)、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的上會計報告。

第十一條

新設(shè)立或并購重組的基地型、龍頭型國際服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立或并購重組后，每年上繳地方的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅比上年增長的部分(剔除已獎勵給企業(yè)的稅負高于15%的企 業(yè)所得稅部分，給予50%的獎勵。

符合獎勵條件的企業(yè)，需在每年的4月底前，向注冊地外經(jīng) 貿(mào)、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的最近兩個會計報告;

4、最近兩個繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的完稅憑證復印件。

第十二條

對上述第八條至第十一條所需獎勵資金，營業(yè)稅部分的獎勵由市縣財政負擔，其它部分的獎勵由省和市縣財政各負擔

50%。其中在省國稅局(地稅局直屬局注冊的企業(yè)，所需獎勵資金由省財政全額負擔。

第十三條

《政策》第11條規(guī)定的國際通訊專線是指當?shù)赝ㄓ嵔?jīng)營企業(yè)為國際服務(wù)外包企業(yè)開展境外業(yè)務(wù)而提供的數(shù)據(jù)、信息傳輸專用通道。

國際服務(wù)外包企業(yè)申請國際通訊專線費用補貼的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊地外經(jīng)貿(mào)、財政部門提出申請，并附報如下材料:

1、申請補貼的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、上年實際使用并經(jīng)當?shù)赝ㄓ嵔?jīng)營企業(yè)確認的國際通訊專

線費用發(fā)票(收據(jù)影印件。

第十四條

《政策》第12條規(guī)定的相關(guān)國際資質(zhì)認證包括: 軟件能力成熟度模型集成(CMMI、人力資源成熟度模型(PCMM、信息安全管理(IS027001 / BS7799、IT服務(wù)管理(IS020000、服務(wù)提供

商環(huán)境安全性(SAS70等。上述國際資質(zhì)認證的維護費，每項由省財政補助15萬元，且每項只能享受一次。

國際服務(wù)外包企業(yè)申請相關(guān)國際資質(zhì)認證維護費補助的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊地外經(jīng)貿(mào)、財政部門提出申請，并附報如下材料:

1、申請補助的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、相關(guān)國際資質(zhì)證書復印件;

4、國際資質(zhì)認證機構(gòu)出具的維護費憑據(jù)及支付憑證復印件。

第十五條 國際服務(wù)外包企業(yè)申請境外設(shè)立科研機構(gòu)及研發(fā)、接單中心投資政府補助的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊地外經(jīng)貿(mào)、財政部門申請，并附報如下材料:

1、申請補助的書面報告;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3、能夠證明上年在境外實際投資的憑據(jù)復印件。

第十六條

對國際服務(wù)外包企業(yè)獲得受理的重大國內(nèi)發(fā)明專利以及向國外申請的專利，執(zhí)行《江蘇省省級專利資助資金管理辦法(蘇財教[2006]195號。

第十七條

上述應(yīng)由省級財政負擔的獎勵、補貼或補助資金，市縣外經(jīng)貿(mào)局會同市縣財政局進行認真初審，并于每年5 月底前將初審后的分項資金匯總表及申請的具體材料報省外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳。省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳、發(fā)展改革委對申報的材料進行審核，請相關(guān)專家評審后，經(jīng)公示無異議，由省財政廳下達專項資金。

第四章

對個人的激勵

第十八條 國際服務(wù)外包企業(yè)境外主要接單人是指年接單量在20萬美元以上人員;信息技術(shù)外包的技術(shù)領(lǐng)軍人員是指項目的唯一技術(shù)核心，且人數(shù)不超過企業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的20%。對按《政策》規(guī)定給予上述主要接單人和技術(shù)領(lǐng)軍人員個人所得稅支出的補助資

金由納稅人納稅地的同級財政負擔。具體補助辦法由市、縣財政局制定。

第五章

對市縣政府的獎勵和補助

第十九條

國家級國際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)是指由商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合認定的國家優(yōu)先發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)的城市和區(qū)域;省級國際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)是指由省外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、科技廳聯(lián)合認定的省優(yōu)先發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)的城市和區(qū)域。

省對基地城市和示范區(qū)建設(shè)的一次性獎勵資金，分別由基地城市或示范區(qū)管理委員會在認定公布后，通過所屬市、縣財政局向省財政廳申請。申請時，需提供如下材料:

1、市、縣財政局的書面申請報告;

2、國家或省有關(guān)部門聯(lián)合認定為國家級、省級國際服務(wù)外包基地城市或示范區(qū)的文件;第二十條《政策》第9條規(guī)定的公共平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指設(shè)在基地城市和示范區(qū)內(nèi)，為區(qū)域內(nèi)所有國際服務(wù)外包 企業(yè)都可以使用或受益的項目。其中:公共

平臺是指為國際服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展提供基于技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量保證、測試、演示、驗證、專業(yè)認證、項目管理、知識產(chǎn)權(quán)保護和為國際服務(wù)外包人才的職業(yè)發(fā)展提供培訓、人才庫管理、跨國實習就業(yè)、人才外包、高端人才咨詢等公共服務(wù);公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指為公共平臺提供支撐的數(shù)據(jù)儲存、信息傳輸、電力保障等公用設(shè)施。省對上述項目購置設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銀行貸款利息50%部分，分別由基地城市或示范區(qū)的貸款單位于每年的4月底前，通過所屬市、縣財政局向省財政廳申請補貼，并提供如下材料:

1、市、縣財政局的書面申請報告;

2、公共平臺的設(shè)立文件和公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目批準文件;

3、貸款單位與銀行簽訂的貸款協(xié)議及貸款利息支付憑證復印件。

第二十一條 國際服務(wù)外包服務(wù)中心是指:由基地城市或 示范區(qū)管理委員會在國家級、省級國際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)設(shè)立的，為本地國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供協(xié)調(diào)、咨詢和服務(wù)的機構(gòu)。設(shè)立國際服務(wù)外包服務(wù)中心的，省一次性給予50 萬元的資

助，分別由基地城市或示范區(qū)管理委員會通過所屬市、縣財政局向省財政廳書面申請，并附報當?shù)卣鷾试O(shè)立國際服務(wù)外包服務(wù)中心的文件。

第二十二條

省財政廳收到市、縣財政局的上述申請報告后，按規(guī)定下達專項資金。

第六章

對有關(guān)部門和培訓基地的補貼

第二十三條

《政策》第10條規(guī)定的商務(wù)會展包括省政府直接舉辦和經(jīng)省政府批準，省有關(guān)部門承辦的境內(nèi)外國際服務(wù)外包招商和促進活動;其公共費用是指攤位費、場租費和廣告 宣傳費，不含人員的差旅費等出國費用。

會展活動結(jié)束后，牽頭布展的部門及時向省財政廳申請，并提供會展活動中簽訂的全部合同和公共費用的發(fā)票或收據(jù)復印件。省財政廳審核后按程序撥付資金。

第二十四條 省國際服務(wù)外包培訓基地應(yīng)設(shè)立在大專院 校、技師學院及各類具備資質(zhì)的培訓機構(gòu)中，包括培訓資源和機構(gòu)比較集中 的服務(wù)外包示范區(qū)、具備較高培訓能力和水平的跨國公司、服務(wù)外包龍頭企業(yè)等。設(shè)立在大專院校的培訓基地，由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省教育廳認定;設(shè)立在技師學院的培訓基地由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省勞動保障廳認定;設(shè)立在服務(wù)外包示范區(qū)、跨國公司和服務(wù)外包龍頭企業(yè)的培訓基地由省外經(jīng)貿(mào)廳認定。經(jīng)認定的培訓基地向社會公布。

(一培訓基地面向社會實施國際服務(wù)外包人才培訓，且每期培訓時間不低于三個月的，可申請省級人才培訓補貼。補貼的標準為:以勞動合同簽訂率作為衡量培訓質(zhì)量的依據(jù)，與 用人單位簽訂1年期限勞動合同的，每人補貼3000元;與用人單位簽訂2年期限勞動合同的，每人補貼4000元;與用人單位簽訂 3年期限以上勞動合同的，每人補貼5000元。

(二培訓基地應(yīng)在每年年初將培訓計劃報省外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳和參與認定的省有關(guān)部門備案，同時向省財政廳申請上的補貼，并附報受訓合格人員花名冊和經(jīng)確認的就業(yè)人員與國際服務(wù)外包

企業(yè)所簽1年以上勞動合同復印件。省財政廳會同省外經(jīng)貿(mào)廳每年集中審核一次，在次年上半年按就業(yè)人數(shù)核撥培訓補貼。

第二十五條

省知識產(chǎn)權(quán)局培訓國際服務(wù)外包企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工程師所需的培訓費用(不含學員的食宿費，由省級財政 補貼50%。

省知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)在每年年初將培訓計劃報省財政廳、外經(jīng)貿(mào)廳備案，并在培訓結(jié)束三個月內(nèi)，向省財政廳提出書面申請，附報培訓費用的預、決算和受訓人員費用收取情況。省財政廳審核后應(yīng)及時撥付培訓補貼。

第二十六條

省國際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會成立后，省財政給予一次性30萬元開辦費補助，由協(xié)會直接向省財政廳書面申請，并附省民政廳的社團批準文件、協(xié)會章程和第一次理事會組成人員名單。省財政廳收到省國際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會的申請報告并審核后，核撥開辦費補助。

第七章

立項與用工

第二十七條

在省科技支撐計劃、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金指南編制中，將軟件設(shè)計、集成電路設(shè)計、信息服務(wù)技術(shù)、系統(tǒng)集成等服務(wù)外包關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化列為支持方向，同等條件下對國際服務(wù)外包企業(yè)申請的自主創(chuàng)新項目給予優(yōu)先立項。

第二十八條

國際服務(wù)外包企業(yè)部分崗位需要實行不定時工作制或綜合計算工時工作制的，參照國家在蘇州工業(yè)園區(qū)的試點辦法，由江蘇省勞動與社會保障廳按《關(guān)于加強對企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制管理的通知}》(蘇勞社勞薪[2006] 16號規(guī)定審批。

第八章

統(tǒng)計考核和監(jiān)督管理

第二十九條

省外經(jīng)貿(mào)廳會同省統(tǒng)計局制定全省國際服務(wù)外包企業(yè)統(tǒng)計報告制度，及時統(tǒng)計報告域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展總量、速度和質(zhì)量等情況。

第三十條

省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳按省政府授權(quán)對市縣國際服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展情況進行考核，根據(jù)促進國際服務(wù)外包業(yè)又好又

快發(fā)展的要求，提出獎勵名單，報省政府審定，給予表彰和獎勵。

(一考核內(nèi)容。主要包括:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)增加值、銷售收入、利潤總額、繳納稅收和吸納就業(yè)人員等國際服務(wù)外 包業(yè)的發(fā)展情況。具體考核指標和評分標準由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳另行制定。

(二考核方法。每年上半年，由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳在抽查核實各市縣上報的上國際服務(wù)外包企業(yè)報表基礎(chǔ)上，按設(shè)計的指標和分值進行打分，分別對市、縣排名。

(三獎勵辦法。每年全省省轄市評選出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，縣(市評選出一等獎2名，二等獎3名，三等獎4名，提請省政府給予通報表揚，并對獲獎的省轄市分別 獎勵400萬元、300萬元和200萬元，對獲獎的縣(市分別獎勵 200萬元、150萬元和100萬元。

(四獎金的核撥與使用。省財政廳在省政府通報發(fā)出后下達獎勵資金，專項用于國際服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。

第三十一條

省財政廳會同省外經(jīng)貿(mào)廳建立項目資金績效評價制度，采取不定期形式對資金的使用跟蹤問效，檢查考核項目目標完成情況、組織管理水平、實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、單位的財務(wù)管理狀況和財務(wù)信息質(zhì)量等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取資金的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號處理。

省外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳每年向省政府專題報告省國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金的使用情況。

第三十二條

本《辦法》規(guī)定上報的所有申報材料必須真實、清晰、規(guī)范、完整，復印的票據(jù)一律加蓋本單位公章。

第九章

附則

第三十三條

本《辦法》的執(zhí)行期為2008至2010，并由省財政廳負責按涉及內(nèi)容會同省有關(guān)部門解釋。

第五篇：武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2006-10-26 15:46:33 岳陽網(wǎng)

一、發(fā)展現(xiàn)狀：

2005年，武漢市軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)總收入108.23億元，與上年相比，增長49.5%，其中軟件收入76億元，信息服務(wù)業(yè)收入32億元，軟件出口額1.3億元（其中嵌入式軟件8000萬美元），與上年相比增長70.9%。今年1—6 月，武漢軟件與信息服務(wù)業(yè)的收入75億元，比上年同期增長39%。

2005年全市軟件及信息服務(wù)企業(yè)總數(shù)達到510多家，其中銷售收入過億元的企業(yè)12家；外資企業(yè)、歸國留學人員創(chuàng)辦的軟件企業(yè)有109家。擁有8家國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)。這些企業(yè)中有7家通過CMM3認證，2家通過了CMM2認證，120多家軟件企業(yè)通過了ISO9000認證，285家通過了雙軟認證，48家通過計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)認證。軟件人員達3萬人。

二、武漢市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，綜合成本優(yōu)勢明顯：

武漢位于中國中部，地處京廣鐵路大動脈與長江黃金水道交匯處，是全國交通樞紐。在通訊網(wǎng)絡(luò)方面，是全國電訊數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)八大節(jié)點和全國移動通訊八大匯接中心之一，是華中地區(qū)最大的光纖通訊匯接中心，能夠方便快捷地與全球240多個國家和地區(qū)進行通訊聯(lián)絡(luò)和信息交流。

武漢綜合成本優(yōu)勢明顯，水電充足，市內(nèi)交通方便，無論是用房用地，公用事業(yè)服務(wù)、食品及其他生活資料價格及勞動力成本，在中國特大城市中都是成本最低的城市。而降低成本正是國外廠商將業(yè)務(wù)外包出來的重要因素。

（二）武漢市政府支持力度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好：

湖北省委、省政府和武漢市委、市政府關(guān)心和重視軟件信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。先后頒布實施了《關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實施實施意見》、《關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)鼓勵政策的實施意見》等政策，另外，《關(guān)于鼓勵外包服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》正在制訂。

（三）人力資源豐富，能過滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷增長的人力資源需要：

武漢市是我國重要的軟件人才培訓基地。市內(nèi)有普通高校52所，其中8所為教育部重點大學，45所院校設(shè)立了計算機與信息相關(guān)專業(yè)，還有3家國家級示范軟件學院。每年的縣官專業(yè)畢業(yè)生超過4萬人，金融、商務(wù)、外語等外包產(chǎn)業(yè)相關(guān)人數(shù)達到3萬人。專門對外包產(chǎn)業(yè)的語言培訓機構(gòu)有12家。

（四）科技實力雄厚，軟件自主創(chuàng)新能力突出，為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐：

武漢是我國軟件領(lǐng)域重要的自主研發(fā)基地，有從事軟件領(lǐng)域相關(guān)的國家級科研機構(gòu)12個，國家重點實驗室2個，國家工程技術(shù)中心8個，國家軟件測試中心1個，省部級重點實驗室6個，省級工程研究中心3個，擁有兩院院士51名，其中軟件領(lǐng)域院士12名。

武漢市在空間信息技術(shù)、制造業(yè)信息論、信息安全、網(wǎng)絡(luò)通訊等領(lǐng)域的軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（五）產(chǎn)業(yè)門類齊全，布局完善，有利于服務(wù)外包也得發(fā)展

武漢市產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富，金融市場發(fā)達，文化產(chǎn)業(yè)也在逐漸興起。現(xiàn)代制造業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車設(shè)計和汽車電子產(chǎn)品研發(fā)、金融、電信和電力行業(yè)都很發(fā)達。

三、武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

（一）總體目標

“十一五”期間，武漢市將抓住服務(wù)外包行業(yè)由國際向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的契機，通過實施服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國家化戰(zhàn)略和區(qū)域品牌戰(zhàn)略，不斷改善發(fā)展環(huán)境，積極引進國內(nèi)外大型外包企業(yè)，培育本地骨干企業(yè)，促進外包企業(yè)從產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化發(fā)展。

（二）目標產(chǎn)業(yè)

1、信息技術(shù)外包（ITO）應(yīng)用軟件開發(fā)與服務(wù)、嵌入式軟件開發(fā)與服務(wù)、其他服務(wù)；

2、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）：吸引國內(nèi)外知名公司在武漢開展BPO業(yè)務(wù)。其中包括：呼叫中心、金融和財務(wù)技術(shù)支持、消費者支持服務(wù)、營運流程外包等。３、研發(fā)中心：充分發(fā)揮武漢科技實力和人力資源的優(yōu)勢，培育本地外包研發(fā)企業(yè)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在武漢設(shè)立研究開發(fā)中心，重點發(fā)展汽車整車設(shè)計和汽車電子的研發(fā)，光電子、通訊產(chǎn)品和制造業(yè)嵌入式軟件研發(fā)，空間地理信息、信息安全、制造業(yè)信息化等領(lǐng)域軟件研發(fā)，集成電路設(shè)計和制作等。

4、外包人才培養(yǎng)：進一步發(fā)揮武漢教育資源的優(yōu)勢，重點發(fā)展外包相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的學歷教育和職業(yè)培訓服務(wù)，培養(yǎng)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技能型和業(yè)務(wù)型人才。

（三）人才目標

到2010年，服務(wù)外包從業(yè)人員達到10萬人，軟件專業(yè)在校生人數(shù)達到15萬人，年畢業(yè)生人數(shù)達到5萬人，職業(yè)技術(shù)培訓每年人數(shù)達到6萬人次。

（四）企業(yè)目標

引進培育1—2家員工超過5000人的大型服務(wù)外包企業(yè)，10家員工超過千人的本土服務(wù)外包企業(yè)。

（五）市場目標

以歐美市場為重點拓展方向，鞏固日本市場，發(fā)展離岸外包，拓展本土外包。

四、武漢市在推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主要做法

（一）制定專項鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)有關(guān)國家政策精神，針對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點，借鑒其他城市經(jīng)驗，制定推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。湖北省、武漢市和東湖高新區(qū)聯(lián)合設(shè)立了1億元的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，用于鼓勵支持外包企業(yè)軟件研究開發(fā)，對進入園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行土地房租優(yōu)惠政策；科技中小型企業(yè)貸款平臺優(yōu)先為外包企業(yè)提供政策貸款、貼息貸款、政府擔保貸款等融資支持；對外包人才培養(yǎng)、引進進行資助；對外包人才戶口遷移、住房等方面實行優(yōu)惠；對突出貢獻人才進行獎勵等。

（二）建設(shè)外包產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)和服務(wù)支持平臺，完善公共服務(wù)體系

湖北省、武漢市與東湖高新區(qū)共同投資7700萬元，建設(shè)了“湖北軟件與測試公共服務(wù)平臺”，該平臺借鑒了其他地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，除了提供軟件研發(fā)和測試等技術(shù)服務(wù)支持外，重點突出了人才資源服務(wù)及外包協(xié)作服務(wù)功能。

（三）實施外包人才專項培養(yǎng)計劃和軟件英才計劃

在外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立1000萬元培訓基金，專項用于鼓勵支持大學和各種培訓機構(gòu)與外包企業(yè)合作，有針對性培養(yǎng)外包人才。加強大學與外包企業(yè)的合作，在武漢大學、華中科技大學等重點院校為大四學生設(shè)立了專業(yè)外包課程，并進行技能培訓；對高層的軟件人才進行專項獎勵等。

（四）加強招商引資，吸引國內(nèi)外知名外包企業(yè)落戶武漢

認真研究和密切跟蹤跨國公司服務(wù)外包企業(yè)的投資動向和投資特點，主動適應(yīng)和滿足跨國公司的投資需求，尋找和把握大項目的引資機會，通過引進大企業(yè)、大項目輻射帶動本地外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）引進專業(yè)化的園區(qū)建設(shè)開發(fā)服務(wù)機構(gòu)，加快服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)外包企業(yè)集群

2006年7月，武漢東湖高新區(qū)管委會與大連軟件園股份有限公司簽署了合作協(xié)議，重組“武漢軟件產(chǎn)業(yè)基地有限公司”。目前武漢光谷軟件園已完成25萬平方米的建設(shè)任務(wù)，2007年底軟件園將全面建成，屆時建筑面積將達到 60萬平方米。同時我們正在策劃建設(shè)占地面積5平方公里的軟件城，將會聚集400家企業(yè)、10萬從業(yè)人員，年銷售收入400億元。

目前武漢市正積極向商務(wù)部申報“國家服務(wù)外包基地”，東湖高新區(qū)申請作為“千百十工程”示范區(qū)。我們希望通過“國家服務(wù)外包基地”的建設(shè)，推進武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和

經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。懇請商務(wù)部對武漢市申報建設(shè)“國家服務(wù)外包基地”給與大力支持。