第一篇：以項目建設(shè)為載體,增創(chuàng)市域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

以項目建設(shè)為載體,增創(chuàng)市域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢今年以來，我市在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固堅持“工業(yè)立市、項目強市”發(fā)展戰(zhàn)略，把招商引資和項目建設(shè)作為促進投資增長和市域經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口來抓，取得了顯著成效。招商引資和項目建設(shè)來勢較好，固定資產(chǎn)投資大幅度增長,有力推動了市域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、我市上半年項目建設(shè)基本特點 元至6月,我市完成全社會固定資產(chǎn)投資68585萬元,同比增長44.7%，占年度計劃15.3億元的 44.8%；其中市縣屬完成45389萬元，與上年持平。全社會固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資20359 萬元，同比增長1.82倍；技術(shù)改造投資36629萬元，同比增長89.54%；房地產(chǎn)開發(fā)投資3215 萬元，同比增長1.53倍。元至6月，納入我市重點檢查、督辦項目82個，當年竣工、在建項目40個，計劃投資總額331654萬元，累計完成投資103730.73萬元，其中～年完成投資61688.8萬元；簽約項目13個，計劃投資94801萬元，前期工作項目29個，計劃投資717075萬元。全市的項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)重點考核項目進展順利，骨干項目強力帶動，中小項目建設(shè)進度加快，投資向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集等特點。

（一）重點考核項目進展順利。今年，我市納入xx市考核的項目共6個，即沱江酒業(yè)擴規(guī)項目、沱江天頤食用油項目、沱江市奧美公司擴規(guī)項目、沱江市湘宜水產(chǎn)品加工項目、沱江市上百里洲江堤整險加固項目、同飛電容器項目。目前，除同飛電容器項目因電力供應(yīng)緊張而推遲開工外，其余5個項目均已開工建設(shè)。

1、沱江酒業(yè)公司擴規(guī)項目：該項目占地225畝，分釀造車間和制曲基地二處建設(shè)。釀造車間選址在現(xiàn)在廠址的西北部，占地117畝；制曲車間選在公園路北端，占地108畝。建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)3000噸基酒和10000噸商品酒。建設(shè)內(nèi)容為糧庫、酒曲庫、制曲車間；釀造、勾儲車間、白酒倉庫、質(zhì)檢中心、10條灌裝生產(chǎn)線、包裝車間及其它輔助設(shè)施。項目總投資11528萬元，項目建成后，可實現(xiàn)新增年銷售收入10000萬元、利潤800萬元、稅收800萬元，安排就業(yè)400人。截至6月底，釀造車間、鍋爐房、酒庫、糧庫等土建工程已全面展開，累計完成投資4993萬元。

2、沱江市天頤食用油項目：該項目為續(xù)建項目，總投資16332萬元，今年計劃投資7000萬元，新建清理、預(yù)榨、清除、精煉、包裝生產(chǎn)線和飼料廠，目前已累計完成投資10540萬元，其中今年完成690萬元，已建成3座平房倉庫、一座密封倉庫。

3、沱江市奧美公司擴建項目：該項目新征土地128畝，新上脫漂生產(chǎn)線和無紡布、衛(wèi)材生產(chǎn)線，總投資12000萬元，1-6月已完成投資4670萬元，土建工程已全面鋪開。

4、沱江市湘宜水產(chǎn)品加工項目：該項目占地60畝，總投資7500萬元，建成投產(chǎn)后可年加工魚回魚2.7萬噸，生產(chǎn)魚片1萬噸、魚粉3000噸，實現(xiàn)稅收1600萬元，利潤2400萬元。該項目于今年2月份開工建設(shè)，目前已完成投資5724萬元，場地平整、圍墻工程已完成，主體廠房、員工宿舍及辦公樓正在抓緊施工。

5、沱江市上百里洲江堤整險加固項目：該項目總投資24300萬元，今年計劃投資7000萬元，目前已完成投資750萬元，堤身填筑27450 m3,土方開挖73240m3，清基11400m3，碎石墊層8380m3，干砌石22100 m3，干壘石1.64萬m3，漿砌石6676m3，水下拋石30000m3,累計完成工程總進度計劃的45%。

6、同飛電容器項目：總投資11000萬元，目前在加緊開展前期工作，可望年內(nèi)開工建設(shè)。

（二）骨干項目強力帶動。與去年同期相比，今年全市的大型骨干項目明顯增多，呈現(xiàn)資金密集型、產(chǎn)業(yè)強帶動的態(tài)勢。全市申報的建設(shè)項目中，投資過億元的項目8個，占項目個數(shù)的21.1%，計劃投資249244萬元，占項目計劃總投資的75.7%；投資5000-10000萬元的項目6個，占項目總數(shù)的15.8%；計劃投資38000萬元，占項目計劃總投資的11.54%。一些大型骨干項目進展順利。湖北化肥廠技改項目總投資12.56億元，計劃三年建成，目前已完成投資23610萬元，占計劃投資的18.8%；投資15000萬元的迅達工業(yè)科技園已完成選址、場地平整等工程，完成投資2250萬元，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)。

（三）中小項目建設(shè)進度加快。截至目前，全市已竣工和在建中小項目38個，占項目個數(shù)的52%，已完成投資100037萬元，占計劃投資的 30.4%。今年新上的項目中建設(shè)周期短、項目進程快的“短、平、快”項目明顯增多。董市鎮(zhèn)投資3020萬元的勞士得紡織項目年初開工建設(shè)，6月底竣工投產(chǎn)，可實現(xiàn)銷售收入6000萬元，新增利稅600萬元，安置就業(yè)500余人，實現(xiàn)當年開工建設(shè)，當年竣工投產(chǎn)；七星臺鎮(zhèn)投資2080萬元的“美好陽光”奶牛飼料項目已開工建設(shè)，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)。投資600多萬元的仙女九龍擴建項目已竣工投產(chǎn)。鄂西水泥制品廠擴規(guī)項目、xx京圃有機肥等項目也已順利竣工。與此同時，長源氣流紡、銀河化纖、海斌天元罐頭、鴻新三期擴規(guī)等項目均已開工建設(shè)。去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項目也紛紛剎尾。仙女服飾已順利竣工投產(chǎn)，年內(nèi)可形成加工50萬件、銷售收入7500萬元、上交稅收150萬元、安置就業(yè)500人的能力；湖北煙草年產(chǎn)8萬噸硝基煙草專用復(fù)合肥項目已經(jīng)建成投產(chǎn)；長松鋼廠40萬噸鋼鐵擴建工程基本竣工；洪森5萬立方米高密度纖維板項目建設(shè)進程也明顯加快。同時，寶力鋼結(jié)構(gòu)、亞龍紙箱、重慶勁毫油脂、金波棉花氣流紡等一批項目已簽約。沱江發(fā)電廠、艾默生電器、燈塔蓄電池等前期工作項目進程加快。

（四）投資向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。在今年新上項目中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目明顯增多，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、投資密集化的趨勢。今年已竣工和在建的工業(yè)項目中，有仙女服飾、xx京圃有機肥、九龍飲料擴改、天頤食用油及飼料加工、奧美紡織衛(wèi)材、沱江酒業(yè)擴規(guī)、洪森高密度纖維板、岳陽永盛紡織、長源氣流紡、穩(wěn)健公司紡織、湘宜水產(chǎn)品加工、海斌天元罐頭、光紅氨基酸、凱達紡織、高格紡織、鴻新三期擴規(guī)、xx“美好陽光”飼料、勞士得醫(yī)用坯布等18個農(nóng)產(chǎn)品加工項目，占竣工、在建項目個數(shù)的47.4%。這些項目計劃總投資85728萬元，占竣工、在建項目計劃總投資的29%。在前期工作項目中，重慶勁毫油脂加工、xx亞龍紙箱、金波棉花氣流紡、浙江寧波水果罐頭等項目也來勢看好。這些涉農(nóng)項目的建設(shè)，將極大促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，帶動我市35萬畝雙低油菜、40萬畝水果以及蘑菇、速生豐產(chǎn)林等基地建設(shè)。

二、我市開展招商引資和項目建設(shè)的主要

作法

（一）堅持四個到位，夯實項目建設(shè)基礎(chǔ)

1、強化“六種觀念”，認識到位。今年以來，我市堅持以黨的十六屆三中全會為指針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷深化各級各部門對招商引資和項目建設(shè)的認識，著力強化六種觀念，即強化“大開放促進大發(fā)展”的觀念，強化“招商引資和項目建設(shè)是沱江經(jīng)濟發(fā)展“一把手工程”的觀念，強化“客商發(fā)財、沱江發(fā)展”的觀念，強化“誠信招商，項目強市”的觀念，強化“環(huán)境是財富的觀念”，強化“苦干加實干，沱江大發(fā)展”的觀念。通過堅持不懈地解放思想，營造了開展招商引資和項目建設(shè)的良好氛圍。

2、調(diào)整工作思路，目標到位。今年，根據(jù)沱江項目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求，我們及時調(diào)整工作思路，確定了全年招商引資和項目建設(shè)的總目標，即力爭全年引進項目20個以上。其中投資過億元、稅收過千萬元的項目2個以上，投資過5000萬元、稅收過500萬元的項目5個以上，投資過1000萬元、稅收過100萬元的項目10個以上。根據(jù)目前的工作進展情況來看，有望超額完成全年工作目標。

3、完善相關(guān)政策，措施到位。根據(jù)招商引資和項目建設(shè)的發(fā)展需要，今年我市進一步修改完善了《沱江市鼓勵投資若干政策規(guī)定》，在土地征用、規(guī)費征收、經(jīng)營管理、環(huán)境保護等方面，出臺了具體的政策措施，對項目建設(shè)發(fā)揮了較大的推動作用。

4、完善工作機制，落實到位。通過近幾年的工作實踐，我們探索并完善了一套做好招商引資和項目建設(shè)的具體工作制度。一是堅持重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持大員上陣，每個投資過5000萬元的項目有一個市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有一個專班跟蹤服務(wù)。二是堅持“一票否決”制度，進一步強化激勵機制。按照《項目建設(shè)及招商引資考核獎懲辦法》兌現(xiàn)獎懲，做到考核有章可循，獎懲有法可依。年初由市委、市政府與各鎮(zhèn)（街道辦事處）及市直有關(guān)部門簽定目標考核責任狀，繳納風(fēng)險抵押金，年終，市委、市政府對任務(wù)完成情況進行考核，除按有關(guān)規(guī)定實施獎懲外，對未完成任務(wù)的責任單位的黨政主要負責人實行“三不一調(diào)”，即不得評先、不得評優(yōu)、不得提拔，嚴重影響地方經(jīng)濟發(fā)展的適時調(diào)整崗位。三是堅持定期督辦，進一步強化督查機制。對重點項目堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場辦公解決；對全市項目進展情況由市項目辦牽頭，堅持一月一督辦，一季一通報，半年一小結(jié)，年終嚴格考核；對各部門服務(wù)客商、協(xié)調(diào)項目建設(shè)的情況由四個中心適時督辦。

（二）搞好四個結(jié)合，拓展項目建設(shè)空間。

1、把項目建設(shè)與發(fā)展民營經(jīng)濟緊密結(jié)合。我市認真落實省委、省政府提出的發(fā)展縣域經(jīng)濟“一主三化”戰(zhàn)略，在項

第二篇：以項目建設(shè)為載體,增創(chuàng)市域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

以項目建設(shè)為載體,增創(chuàng)市域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

今年以來，我市在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固堅持“工業(yè)立市、項目強市”發(fā)展戰(zhàn)略，把招商引資和項目建設(shè)作為促進投資增長和市域經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口來抓，取得了顯著成效。招商引資和項目建設(shè)來勢較好，固定資產(chǎn)投資大幅度增長,有力推動了市域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、我市上半年項目建設(shè)基本特點

元至6月,我市完成全社會固定資產(chǎn)投資68585萬元,同比增長44.7%，占計劃15.3億元的 44.8%；其中市縣屬完成45389萬元，與上年持平。全社會固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資20359 萬元，同比增長1.82倍；技術(shù)改造投資36629萬元，同比增長89.54%；房地產(chǎn)開發(fā)投資3215 萬元，同比增長1.53倍。元至6月，納入我市重點檢查、督辦項目82個，當年竣工、在建項目40個，計劃投資總額331654萬元，累計完成投資103730.73萬元，其中2004年完成投資61688.8萬元；簽約項目13個，計劃投資94801萬元，前期工作項目29個，計劃投資717075萬元。全市的項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)重點考核項目進展順利，骨干項目強力帶動，中小項目建設(shè)進度加快，投資向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集等特點。

（一）重點考核項目進展順利。今年，我市納入**市考核的項目共6個，即沱江酒業(yè)擴規(guī)項目、沱江天頤食用油項目、沱江市奧美公司擴規(guī)項目、沱江市湘宜水產(chǎn)品加工項目、沱江市上百里洲江堤整險加固項目、同飛電容器項目。目前，除同飛電容器項目因電力供應(yīng)緊張而推遲開工外，其余5個項目均已開工建設(shè)。

1、沱江酒業(yè)公司擴規(guī)項目：該項目占地225畝，分釀造車間和制曲基地二處建設(shè)。釀造車間選址在現(xiàn)在廠址的西北部，占地117畝；制曲車間選在公園路北端，占地108畝。建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)3000噸基酒和10000噸商品酒。建設(shè)內(nèi)容為糧庫、酒曲庫、制曲車間；釀造、勾儲車間、白酒倉庫、質(zhì)檢中心、10條灌裝生產(chǎn)線、包裝車間及其它輔助設(shè)施。項目總投資11528萬元，項目建成后，可實現(xiàn)新增年銷售收入10000萬元、利潤800萬元、稅收800萬元，安排就業(yè)400人。截至6月底，釀造車間、鍋爐房、酒庫、糧庫等土建工程已全面展開，累計完成投資4993萬元。

2、沱江市天頤食用油項目：該項目為續(xù)建項目，總投資16332萬元，今年計劃投資7000萬元，新建清理、預(yù)榨、清除、精煉、包裝生產(chǎn)線和飼料廠，目前已累計完成投資10540萬元，其中今年完成690萬元，已建成3座平房倉庫、一座密封倉庫。

3、沱江市奧美公司擴建項目：該項目新征土地128畝，新上脫漂生產(chǎn)線和無紡布、衛(wèi)材生產(chǎn)線，總投資12000萬元，1-6月已完成投資4670萬元，土建工程已全面鋪開。

4、沱江市湘宜水產(chǎn)品加工項目：該項目占地60畝，總投資7500萬元，建成投產(chǎn)后可年加工魚回魚2.7萬噸，生產(chǎn)魚片1萬噸、魚粉3000噸，實現(xiàn)稅收1600萬元，利潤2400萬元。該項目于今年2月份開工建設(shè)，目前已完成投資5724萬元，場地平整、圍墻工程已完成，主體廠房、員工宿舍及辦公樓正在抓緊施工。

5、沱江市上百里洲江堤整險加固項目：該項目總投資24300萬元，今年計劃投資7000萬元，目前已完成投資750萬元，堤身填筑27450 m3,土方開挖73240m3，清基11400m3，碎石墊層8380m3，干砌石22100 m3，干壘石1.64萬m3，漿砌石6676m3，水下拋石30000m3,累計完成工程總進度計劃的45%。

2、調(diào)整工作思路，目標到位。今年，根據(jù)沱江項目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求，我們及時調(diào)整工作思路，確定了全年招商引資和項目建設(shè)的總目標，即力爭全年引進項目20個以上。其中投資過億元、稅收過千萬元的項目2個以上，投資過5000萬元、稅收過500萬元的項目5個以上，投資過1000萬元、稅收過100萬元的項目10個以上。根據(jù)目前的工作進展情況來看，有望超額完成全年工作目標。

3、完善相關(guān)政策，措施到位。根據(jù)招商引資和項目建設(shè)的發(fā)展需要，今年我市進一步修改完善了《沱江市鼓勵投資若干政策規(guī)定》，在土地征用、規(guī)費征收、經(jīng)營管理、環(huán)境保護等方面，出臺了具體的政策措施，對項目建設(shè)發(fā)揮了較大的推動作用。

4、完善工作機制，落實到位。通過近幾年的工作實踐，我們探索并完善了一套做好招商引資和項目建設(shè)的具體工作制度。一是堅持重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持大員上陣，每個投資過5000萬元的項目有一個市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有一個專班跟蹤服務(wù)。二是堅持“一票否決”制度，進一步強化激勵機制。按照《項目建設(shè)及招商引資考核獎懲辦法》兌現(xiàn)獎懲，做到考核有章可循，獎懲有法可依。年初由市委、市政府與各鎮(zhèn)（街道辦事處）及市直有關(guān)部門簽定目標考核責任狀，繳納風(fēng)險抵押金，年終，市委、市政府對任務(wù)完成情況進行考核，除按有關(guān)規(guī)定實施獎懲外，對未完成任務(wù)的責任單位的黨政主要負責人實行“三不一調(diào)”，即不得評先、不得評優(yōu)、不得提拔，嚴重影響地方經(jīng)濟發(fā)展的適時調(diào)整崗位。三是堅持定期督辦，進一步強化督查機制。對重點項目堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場辦公解決；對全市項目進展情況由市項目辦牽頭，堅持一月一督辦，一季一通報，半年一小結(jié)，年終嚴格考核；對各部門服務(wù)客商、協(xié)調(diào)項目建設(shè)的情況由四個中心適時督辦。

（二）搞好四個結(jié)合，拓展項目建設(shè)空間。

1、把項目建設(shè)與發(fā)展民營經(jīng)濟緊密結(jié)合。我市認真落實省委、省政府提出的發(fā)展縣域經(jīng)濟“一主三化”戰(zhàn)略，在項

第三篇：以學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為載體

甘棠鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)促創(chuàng)先爭優(yōu)

甘棠鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，以提高黨員干部思想政治理論水平為目標，按照科學(xué)理論武裝、具有全局眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞“三個創(chuàng)新”、“三個突出”，不斷激發(fā)干部勤奮學(xué)習(xí)、立足崗位、勇當先進的動力和熱情。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。甘棠鎮(zhèn)黨委在建設(shè)“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”中，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，在廣大農(nóng)村營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷強化“終身學(xué)習(xí)”、“人人學(xué)習(xí)”、“處處學(xué)習(xí)”、“時時學(xué)習(xí)”的意識。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制。把開展集中學(xué)習(xí)納入干部考核管理制度，采取每周一輪流學(xué)習(xí)與每兩個月邀請專家授課的形式，通過相互學(xué)習(xí)工作方法、暢談理想，學(xué)習(xí)外面的先進經(jīng)驗和好的工作方式和方法等形式，逐漸形成一種主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。克服以往機械灌輸?shù)膶W(xué)習(xí)方法，盡量采用寓教寓樂的學(xué)習(xí)方式，如，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、中心發(fā)言與討論交流、“請進來”與“走出去”等相結(jié)合的方式，進一步提高學(xué)習(xí)效率。圍繞“三個突出”。一是突出學(xué)什么。學(xué)習(xí)重點要從理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)入手，來推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，甘棠鎮(zhèn)鮮明地突出國家的各項方針政策和農(nóng)村各類適用技術(shù)這兩個重點，增強政府干部為人民服務(wù)的業(yè)務(wù)水平。二是突出怎么學(xué)。不管是工作經(jīng)歷豐富的老同志還是剛參加工作的新同事，都要加入學(xué)習(xí)的隊伍，互相學(xué)習(xí)。堅持落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，以領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范來帶動鎮(zhèn)村干部的自覺學(xué)習(xí)，為創(chuàng)建工作發(fā)揮龍頭作用。黨員干部在學(xué)習(xí)活動中，堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，從而帶動其他對象的學(xué)習(xí)，為整體創(chuàng)建工作發(fā)揮示范作用；三是突出怎么做。在開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動中，突出學(xué)以致用，將領(lǐng)導(dǎo)、同事、專家傳授的好的工作方法和政策法規(guī)，運用到實際工作當中，增強為民辦實事的本領(lǐng)。

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相互溶合、相互促進，使黨

員干部努力學(xué)習(xí)、熱心工作、爭當先進的積極性明顯提高，在各項工作中形成了強大合力，為推動甘棠經(jīng)濟社會各項事業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造了組織保障。

孫維

桃

第四篇：以中心村建設(shè)為載體

以中心村建設(shè)為載體，以村莊整理和農(nóng)房改造為抓手，打好建設(shè)文明和諧農(nóng)村新社區(qū)的攻堅戰(zhàn)。

1、要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)的思路，盡快改變傳統(tǒng)村落分散布局和農(nóng)居雜亂無章狀況，因地制宜推進村莊撤并和集中農(nóng)居點建設(shè)，搞好中心村新社區(qū)規(guī)劃。要把中心村為載體的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)作為深化“千村示范萬村整治”工程的戰(zhàn)略重點，在城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃布局上形成縣域中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村的空間布局。

2、要把中心村為載體的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代社區(qū)的突破口，作為縮小城鄉(xiāng)差別，提高新農(nóng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)村居民共享現(xiàn)代文明生活的戰(zhàn)略舉措。城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)都要以中心村社區(qū)為基礎(chǔ)節(jié)點。中心村公共服務(wù)要包含社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)教育、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)文化、社區(qū)保潔、社區(qū)綠化、社區(qū)福利、社區(qū)就業(yè)等綜合服務(wù)功能。

3、要按照一村一品、一村一業(yè)、一村一景的發(fā)展思路，引導(dǎo)中心村社區(qū)發(fā)展走特色化、綠色化發(fā)展道路。把特色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色村莊建設(shè)有機結(jié)合起來，把提升特色產(chǎn)業(yè)競爭力與改善人居環(huán)境結(jié)合起來。中心村新社區(qū)建設(shè)既要保留農(nóng)村田園風(fēng)光、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土歷史文化，又要引入現(xiàn)代公共服務(wù)體系，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合，形成現(xiàn)代桃花源式的新農(nóng)村景觀，成為讓市民羨慕的美麗花園，讓農(nóng)民自豪的幸福家園。

第五篇：以項目建設(shè)為載體搭建全民創(chuàng)業(yè)平臺

以項目建設(shè)為載體

搭建全民創(chuàng)業(yè)平臺

實施全民創(chuàng)業(yè)工程是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是實現(xiàn)強縣富民的根本途徑。全民創(chuàng)業(yè)工程要以項目為載體，以投資拉動、消費推動、勞動帶動，三駕馬車聯(lián)動一體推進，讓一切有投資能力的人都投入創(chuàng)業(yè)，讓一切有勞動能力的人都投身創(chuàng)業(yè)，讓一切技術(shù)成果都能廣泛運用，讓一切生產(chǎn)要素都能創(chuàng)造社會財富。調(diào)動全社會參與創(chuàng)業(yè)的積極性，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，壯大縣域經(jīng)濟實力，穩(wěn)步推進強縣富民。**實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)工程要緊密結(jié)合縣情，科學(xué)確定創(chuàng)業(yè)目標，在全面推進創(chuàng)業(yè)工程中要著力抓好兩個環(huán)節(jié)：

一是以項目為載體，投資、勞動、技術(shù)為支撐，合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會為紐帶，引導(dǎo)各類主體創(chuàng)業(yè)。

全民創(chuàng)業(yè)工程要堅持“唱好山歌、走好水路、念好羊經(jīng)”的發(fā)展思路，大力實施“226131”創(chuàng)業(yè)目標，即：

依托兩個資源，全力推進創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮自然資源和人力資源優(yōu)勢，聚集各類生產(chǎn)要素，激活自然資源和人力資源，全方位、多層次發(fā)揮兩個資源的最大經(jīng)濟社會效益。

采取兩個步驟，逐步推進創(chuàng)業(yè)。前三年，穩(wěn)步推進，重點突破。中長期（4－10年），做強做大，增量發(fā)展。

培育六個創(chuàng)業(yè)主體，全面參與創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)牧農(nóng)民走出土地草場創(chuàng)家業(yè)，下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人走向市場創(chuàng)實業(yè)，機關(guān)干部和事業(yè)單位工作人員科技人員走出機關(guān)單位創(chuàng)事業(yè)，中小企業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)大業(yè)。

實施十大工程，新建十大企業(yè)。利用資源優(yōu)勢，采用bot、tot（建設(shè)、運營、移交）市場化運作方式，進行旅游景點開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、電力等項目建設(shè)。依托四大工業(yè)園區(qū)，實施金、鉻、煤、鐵、錳、釩、水電、土地、旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工綜合開發(fā)等十大工程，對現(xiàn)有企業(yè)進行股權(quán)改造，逐步進行大股東減持，吸納民間資本，增量擴股，擴大資金的投入量，建設(shè)改造一批年銷售收入超千萬上億元的強勢企業(yè)，壯大地方經(jīng)濟實力。通過政府引導(dǎo)，全社會集資，發(fā)展個體民營經(jīng)濟，組建有限責任公司，新建十個百萬元以上千萬元以下優(yōu)勢企業(yè)，培育一批支撐地方經(jīng)濟的“小巨人”。

建設(shè)300個創(chuàng)業(yè)示范家庭。一業(yè)為主，多業(yè)發(fā)展，啟動家庭創(chuàng)業(yè)工程，通過能人帶動，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)家庭的典型示范作用。不拘形式，不拘內(nèi)容，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民。

發(fā)展十個專業(yè)經(jīng)濟合作組織、中介組織、行業(yè)協(xié)會。吸納有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和大中專畢業(yè)生，為社會各界提供農(nóng)畜產(chǎn)品流通、法律援助、會計、審計、科技咨詢、信息服務(wù)、勞動力輸轉(zhuǎn)、家政綜合服務(wù)、工商業(yè)聯(lián)合、設(shè)施種植養(yǎng)殖、物流運輸?shù)葘I(yè)組織和協(xié)會，進一步規(guī)范行業(yè)行為，促進服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展壯大。建立

二是以環(huán)境為依托，政策為支持，制度為保障推動全民創(chuàng)業(yè)。

實施全民創(chuàng)業(yè)工程要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，真正做到思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活，加大政策支持力度，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)沖動，重點從營造三個環(huán)境，出臺八項細則，完善十項制度入手，著力推進政府職能轉(zhuǎn)變，以投資拉動、政策促動，狠抓各項政策落實，努力營造有利于全民創(chuàng)業(yè)的體制環(huán)境。

營造三個環(huán)境，即營造法治保障環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和社會保障環(huán)境。要堅持服務(wù)為主，推進依法行政。做到思想上堅持“放”，政策上落實“寬”，措施上明確“扶”，服務(wù)上強化“優(yōu)”。全面落實首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，推行“陽光政務(wù)”，加強行政效能監(jiān)察，提高服務(wù)水平。堅持“放水養(yǎng)魚”的原則，扶持現(xiàn)有企業(yè)吸收社會資金，增量擴股發(fā)展，對具有一定規(guī)模檔次和發(fā)展后勁的企業(yè)，在融資、用地、稅收等多方面給予重點傾斜扶持，鼓勵并引導(dǎo)有條件的企業(yè)做大做強。

出臺八項細則，就是要積極提供政策支持和資金扶持，切實履行依法管理職能，結(jié)合行業(yè)管理職能特點和縣情，制定出具有開拓性、建設(shè)性、可操作性的土地草場流轉(zhuǎn)、戶籍改革、工商稅收管理、小額貸款扶持、勞動力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等相關(guān)實施細則。

完善十項制度，一是開放公共產(chǎn)品經(jīng)營促進創(chuàng)業(yè)，凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，形成各類創(chuàng)業(yè)主體平等競爭共同發(fā)展的格局。二是放寬創(chuàng)業(yè)條件，凡新辦中小企業(yè)、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)以及個體工商戶的，給予一年的發(fā)展寬限期，降低資本注冊限額，寬限期內(nèi)，免于工商稅務(wù)登記。三是搭建各類主體創(chuàng)業(yè)投資平臺，鼓勵一切有投資能力的各類創(chuàng)業(yè)主體投資入股參與企業(yè)增量擴股、新建企業(yè)招股，獲取股金收入。四是鼓勵本縣籍學(xué)生報考大專院校地質(zhì)、礦產(chǎn)、水電專業(yè)，凡被錄取，一律給予5000元獎勵。鼓勵機關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員帶薪到大專院校學(xué)習(xí)地質(zhì)、礦產(chǎn)、水電專業(yè)知識。鼓勵引導(dǎo)機關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員經(jīng)過個人申請或組織選調(diào)、選派到大型企業(yè)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進管理知識和專業(yè)技術(shù)知識。五是鼓勵牧農(nóng)民到縣城定居，從事二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，享受城市居民待遇。鼓勵外來投資者和外來務(wù)工人員到縣城落戶，子女在上學(xué)、就業(yè)等方面同本縣學(xué)生享受同等待遇。六是允許黨政機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作人員，事業(yè)單位工作人員、專業(yè)技術(shù)人員到各類企業(yè)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會兼職、獲取相應(yīng)報酬。允許黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員投資入股參與創(chuàng)業(yè)，獲取相應(yīng)報酬。七是鼓勵引導(dǎo)黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員幫辦、領(lǐng)辦企業(yè)，獲取企業(yè)相應(yīng)報酬。允許黨政機關(guān)、事業(yè)單位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)到企業(yè)兼職或個人創(chuàng)辦實業(yè)。八是允許招商引資項目包掛人員參與項目建設(shè)服務(wù)全過程，并獲得相應(yīng)報酬。九是堅持黨管人才的方針，積極創(chuàng)造條件讓有突出貢獻的企業(yè)家、非公經(jīng)濟人士通過法定程序在縣人大、政府、政協(xié)、工商聯(lián)擔任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。十是黨政機關(guān)事業(yè)單位工作人員，可實行留級留薪，提前退休等激勵政策，鼓勵創(chuàng)辦實業(yè)。

實施全民創(chuàng)業(yè)工程，實現(xiàn)**經(jīng)濟的全面振興，是歷史的重任，是時代的要求，是人民的重托，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們堅信，只要全縣上下進一步振奮精神，堅定信心，迎難而上，狠抓落實，咬定目標不放松，搶抓機遇不停步，加快發(fā)展不動搖，**經(jīng)濟一定會再創(chuàng)新的業(yè)績，再奏新的凱歌。