第一篇：以小城鎮建設為契機 加快鎮域經濟發展

以小城鎮建設為契機 加快鎮域經濟發展

2012-05-28 14:07:37來源： 新華網黑龍江頻道【打印】【關閉】

城鎮化是人類文明進步和經濟社會發展的必然趨勢，是經濟發展方式由農業向工業轉變的必由之路。城鎮化有利于促進農村人口向小城鎮轉移，緩解農村就業壓力，帶動農村經濟發展，改變城鄉二元結構，促進區域經濟的可持續發展。2010年，寶清縣七星泡鎮被省委、省政府確定為全省“百鎮建設工程”首批啟動的48個試點之一（全市唯一省級試點）。兩年來，我縣按照“以人為本、因地制宜、分類建設、分批推進、突出重點”的發展原則，立專組、定專人、爭專項，嚴把關、把緊關，建精品、提功能，形成了“領導圍著項目建、部門圍著企業建、上級圍著基層建、一切圍著群眾建”的工作思路，小城鎮建設取得了顯著成效，在全省小城鎮建設試點中排名前例。

一、做好“規劃”：突出整體布局、突出統籌協調、突出長遠發展

結合七星泡鎮的區位、地緣、資源、人文等優勢和實際，在經過反復調研、廣泛征求意見的基礎上，按照“高起點定位，前瞻性規劃，高標準建設”的原則，確定了建設“規模適中，交通順暢，設施完善，服務齊全，特點突出，具有較強凝聚力和輻射力的龍江東部商貿重鎮、工業強鎮”的發展定位，為七星泡小城鎮建設明確了今后的發展方向。一是合理規劃每一處細節。根據地理位置、經濟特點及未來發展潛力，宏觀綜合統籌安排，委托省城市規劃勘察設計院，在處理好外延發展與內涵發展關系；處理好全局與局部關系；處理好當前與長遠關系；處理好盡力而為與量力而行關系；處理好硬件建設與軟件建設關系的基礎上，完成了《七星泡鎮鎮區2011年至2030年總體規劃》的編制工作。二是合理利用每一寸土地。在小城鎮建設中，堅持走外延發展、內部挖潛的路子，節約每一寸土地，合理利用每一寸土地。一方面，盡量利用荒地、非耕種地，嚴格限制農用地改為建設用地，特別是需占用大面積土地的市場、小區，更要注意這一點。另一方面，盡量利用閑置土地，對小城鎮規劃區內的一些個人、單位閑置的土地資產進行盤活，統一使用。同時，有計劃、有步驟地進行老城鎮改造，使之內部結構合理，寸土生金，防止無序無度擴張漫延。三是合理提高規劃執行力。小城鎮建設是非常嚴肅的事情，建一個街也好，或一個小區也好，都要花費一定投入，建好了盡量不拆、不換。一方面，立足長遠。樹立超前意識，按照“三十年不落后”的思路，做到高起點、大手筆規劃，防止拆了建、建了拆，避免重復建設。在實施中，合理規劃小城鎮的未來藍圖，做到內部結構完善，充分體現小城鎮的功能和特色。另一方面，立足當前。嚴格按照規劃的要求實施項目建設，既要避免無序、粗放建設，又要做到“不湊合”，確保標準，集中力量，條件成熟一個就高標準建設一個，建設一個確保成功一個，穩固實現目標藍圖。

二、籌好“資金”：盤活現有資本、聚合民間資本、發揮區位資本

小城鎮建設需要大量的資金投入，在七星泡小城鎮建設過程中，探索建立了政府投資、民間資金和外資三輪驅動的多元化投融資機制，為小城鎮建設提供資金保障。一是將“散”錢聚“整”。面對資金緊缺的困難，勇于探索，大膽實踐，采取以政府投入為引導、市場籌資為手段、群眾投資為主體的多元投資機制，在堅持公共事業整體規劃、統一管理的前提下，按照“放開經營、公平競爭、有償使用”的原則，多渠道加大基礎設施建設投入力度，重點實施了云鵬希望小學建設；積極推進3萬平方米的棚戶區項目。同時，為鼓勵先富起來的農民進鎮成為小城鎮居民，制訂出臺優惠政策，吸引農民進鎮購房居住，使之成為小城鎮建設的主體。二是將“死”錢盤“活”。小城鎮所在地往往是集鎮的中心地帶，較為繁華的商業

區。根據七星泡小城鎮總體規劃，通過出讓、租賃等方式，最大限度地盤活現有資源，盤活原有黃金地段，加快小城鎮建設。對小城鎮建設用地實行統一規劃、開發，以開發促建設，以建設促開發，實行以地生財，以房帶路，滾動發展，自求平衡。重點實施了永勝、鑫家園等住宅小區建設，使小城鎮面貌得到改觀，居民的生活環境得到改善。三是將“小”錢放“大”。為發揮資金的最大使用效益，整合各方面資源，集合各方面資金，真正起到“小錢辦大事”的良好效果。新建了長700米的七星步行街和占地面積1.7萬平方米的七星廣場；通過以建引建的方式，在七星大街兩側共開發6.4萬平方米的臨街商住樓，進一步繁榮了小城鎮商業區。

三、搞好“建設”：嚴于質量標準、善于破舊出新、精于維護管理

按照建管并重的原則，積極吸收、借鑒城市建設與管理的經驗、做法，不斷加大小城鎮建設與管理力度。一是高質量建設。按照“建精品、塑典型、造亮點”的工作要求，兩年來全鎮共實施基礎設施建設項目11項，重點完成了洪峰路施工設計和工程概算、洪峰綠地休閑園綠地主體建筑、七星廣場等基礎建設。在七星大街兩側栽植了綠化樹木、綠化帶，整治了排水干渠，設置了垃圾桶，安裝了景觀路燈，安排了專職清掃工人，規范了富盛小區牌匾風格和樣式，這些市政設施的投入使用，極大提升了七星泡鎮的品位和檔次，改善了居民的生產、生活和居住條件。二是高水平管理。為實現示范小城鎮城鎮管理的精細化、標準化、規范化，提高示范小城鎮管理水平，根據有關法律、法規、規章，結合七星泡鎮實際，制定了《七星泡小城鎮實施精細化城鎮管理辦法》，城鎮管理相關部門，按照職責分工履行小城鎮管理職責，為小城鎮管理提供了長效機制保障。三是高力度治理。為保護好小城鎮的生態環境，在全鎮開展了嚴厲打擊非法采礦、采砂、采石等破壞生態資源行為的聯合行動，強力推進了荒山荒地造林、超坡地退耕還林和農田、河岸、村屯綠化工作，三年來共完成造林綠化面積5000畝。同時，嚴格執行新建項目“環評”和“三同時”制度，對環評不合格的企業堅決拒之門外，對污染不達標企業堅決停產整改。

四、把好“定位”：打響項目會戰、打造精品園區、增強社會福祉

支柱產業是小城鎮發展的生命線，需要特色產業發展帶動相關產業發展,強化小城鎮建設的產業支撐力度。一是擴大招商，落實項目。通過大力挖掘城鎮資源潛力，對水、電、路等基礎設施進行徹底改造，進一步健全了功能，優化了環境，增加了吸引力。吸引外地資本，使“外”資產變成“內”資產。幾年來，共累計完成招商引資項目8個，其中千萬元以上項目3個，招商項目總投資達4.38億元。成功辟建了永勝工業園區，目前褐煤提質、永勝紅成磚業、隆鑫飼料三個項目已入駐園區。同時，與縣一建公司達成協議，開發約3萬平方米的棚戶區改造項目。一批大項目的落戶，為加快七星泡小城鎮建設提供強大的稅收資金來源，也為解決農村剩余勞動力就業帶來契機，為七星泡鎮鎮域經濟又好又快發展注入新鮮血液。二是產業支撐，園區引領。創建了以巨寶為首的13萬畝國家級大豆高產示范園區；以洪峰村為首的4萬畝水稻高產示范區；擴建了洪峰千畝葡萄示范區、東太千畝白瓜科技示范園、德興千畝玉米高產示范區和民主千畝烤煙示范基地。2011年，全鎮農作物播種面積42萬畝，糧食總產達19萬噸；新擴建了永發肉羊、永豐生豬、雙北生豬和永勝生豬養殖小區，全鎮畜牧小區達30個，全年畜牧業產值實現3.6億元。全年轉移農村勞動力1.3萬人，實現勞務收入9600萬元。三是夯實基礎，做強農業。在鞏固烤煙、玉米、大豆、水稻和甜菜種植面積的同時，大力發展白瓜、葡萄、花生、馬鈴薯等特色產業。積極爭取政策，新建了新豐果樹園區，擴大了紅峰千畝葡萄園區、勝利果樹種植園區，建設了民主村省級烤煙示范村，建

設了3萬畝的旱田節水灌溉示范區，農業基礎設施得到了加強，農業抗風險能力得到了進一步提高。四是為民謀利，普惠共享。2011年，七星泡小城鎮共發放低保金270余萬元，享受低保農民達2179人；共發放救助資金113萬元，下發生活物資32噸，實施大病救助232戶；新農合參合農民達到5.5萬人，參合率達達到96%。成功合并了涼水、雙北、勝利、新豐和西太學校為涼水學校，順利通過了“省級標準化合格學校”驗收；完善村級文化圖書室13個，建立村級衛生服務室23個，組織開展了全鎮婦女和60歲以上老人免費健康體檢活動，七星泡小城鎮的社會各項事業同步提升，農民群眾幸福指數不斷提高。

加快小城鎮建設是推進城鎮化進程，帶動農村經濟社會發展的重要戰略措施，這也是擺在我們面前的需要認真研究的重要課題之一。但也存在一些問題與困難：建設用地難題，如置換用地較少、建設預留地少、小城鎮拆遷難等；硬件薄弱難題，功能弱化、整體水平較低、管理效果不佳等；經濟制約難題，支撐項目較少、建設資金不足等。

小城鎮建設應遵循客觀經濟發展規律，用科學、嚴謹的方法，切實解決各類問題及困難因素，積極穩妥地推進城鎮化進程，增強小城鎮對農村經濟的輻射力和帶動力。一是科學制定總體規劃。按照“生態、文化、和諧、精致”的要求，根據地域特色、經濟要素和人口規模等實際情況，科學合理、突出特色、適度超前地制定小城鎮行政區域總體發展規劃。摒棄遍地開花、整體推進的做法，重點發展經濟實力較強、發展潛力較大、地理位置優越和對周邊農村具有較強輻射帶動力的小城鎮，使其成為聯結農村和縣城的紐帶。同時，維護總體規劃的嚴肅性，做到“一張藍圖畫到底”。二是創新投資融資機制。財力不足是小城鎮建設重要制約因素之一，應研究探索建立政府、民間和外資的多元化投融資機制，開辟出一條“以地生財、以財建鎮、以鎮招商、以商帶農”的新路子。鼓勵民間投資者投資小城鎮收益性公用基礎設施建設，堅持“誰投資誰所有、誰管理誰受益”的原則，允許投資者以一定方式收回投資成本，把基礎設施建設逐步引向市場。三是積極培育支柱產業。支柱產業的發展水平，直接影響著小城鎮的規模、結構、功能和層次，決定著小城鎮的吸引力和輻射力。應建立完善引進大項目的激勵機制，調動全民招商引資的積極性；積極創建工業園區，制定優惠政策吸引外來項目和鄉鎮企業、民營企業等向園區聚集；同時，要營造有利于項目引進和企業發展的濃厚氛圍，吸引更多的投資者和外來資金參與小城鎮建設。四是激活繁榮農村經濟。根據本地產業優勢、資源優勢和市場優勢，合理規劃產業結構和產業布局，充分發揮小城鎮聚集人口、技術和信息等功能優勢，輻射帶動當地經濟結構向二、三產業轉移。發展和培植農產品加工企業、中介組織等多種類型的產業化龍頭企業，把小城鎮建設成為農產品加工和銷售中心、農業產業化的信息中心和技術服務中心，促進農村經濟的快速發展。五是提高農民整體素質。農民整體文化素質的提高對小城鎮建設具有重要的推動作用。應切實抓好當前農村義務教育，在師資力量、教學環境、教育經費等方面按照縣城的標準進行匹配，推進城鄉教育均衡發展。整合全縣職業教育資源和社會力量，舉辦農民素質教育和職業技術教育培訓班，提高農民的科學文化素質和外出務工的勞動技能。突出抓好農民道德素質教育，轉變農民思想意識和生活習慣，形成文明的民風民俗。

第二篇：以企業文化建設為契機促進思想政治工作

以企業文化建設為契機促進思想政治工作

企業文化是一種微觀文化，是一個企業在長期經營實踐中所凝結、積淀起來的一種文化氣氛、精神力量、經營境界和廣大員工所認同的道德規范和行為方式。企業文化是企業發展不可缺少的內在驅動力。搞好思想政治工作是我們黨的光榮傳統，加強和改進思想政治工作是黨的十六大提出的一項重要任務。做好廣大干部職工的思想政治工作，既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。

思想政治工作只有結合企業文化建設和其他實際工作，只有把解決思想問題和解決實際問題放在一起，多辦得人心、暖人心、穩人心的好事、實事，才能把企業的工作目標轉化為干部職工的自覺行動，形成上下一心、群策群力搞好各項事業的良好局面。

一、思想政治工作在企業文化中的工作重點

（一）強化企業管理。企業管理是企業一切工作的基礎，也是企業改革的重要內容。在發展社會主義市場經濟的過程中，必須深化企業改革，強化企業管理，向管理要效益。號召廣大職工在市場競爭激烈的形勢下，要依靠自己求生存、求發展，要有危機意識和創業意識。

（二）強化人本管理。隨著改革的深人發展，企業“以人為本”的管理顯示出強大的生命力。在一切資源中，人是最寶貴的資源，不具備一流的人才，就不會產生一流的企業，就不會擁有科學的現代化管理。思想政治工作要以育人為本，融入現代企業人本管理的思想，通過育人，提高職工的整體素質，推動企業快速發展。

（三）提高領導素質。領導是企業的靈魂，是企業文化的倡導者，沒有企業領導創造和倡導企業文化，就不會有企業的發展。因此，企業領導不僅要具有較高的思想政治素質，較強的創新能力，還要具有專業知識和較全面的文化知識，以及競爭意識、風險精神和民主作風。

（四）提高職工素質。職工是企業的主要組成部分，是企業文化的接受者和傳播者，其素質的高低對企業文化具有重要的影響作用。如何通過思想政治工作提高職工的素質呢？首先，端正職工的勞動態度，使其認識到勞動是自己的權利，是自身發展的需要；勞動是精神和道德的體現。其次，重視知識和創新，尊重科學和技術，使職工把精力放在鉆研業務、提高勞動技能上。再次，提高職工的群體意識，使職工之間能體現合作精神，相互間真誠地尊重和關切。第四，強化職工的自我意識，使其主要依靠自己的努力，不事事仰仗他人。這種意識會有助于形成“你追我趕、奮發向上”的群體氛圍。

二、把企業文化建設作為思想政治工作融入經營管理的切入點

（一）把企業文化建設和思想政治工作的著眼點放在共同推動企業整體素質提高上。圍繞增強以企業的市場應變力、創新力為核心的整體素質，努力通過強有力的思想政治工作積極推動職工的思想解放和觀念轉變，為天津通信二次創業，加快轉型步伐奠定良好的思想基礎。

（二）把企業文化建設和思想政治工作的落腳點放在共同促進提升企業整體形象上。充分發揮思想工作所具有的隊伍優勢、陣地優勢和渠道優勢及機制優勢，使之與實施品牌戰略結合起來。

三、在內容上互相補充，做到相輔相成，整體推進

（一）以強有力的思想政治工作為企業文化建設把好方向，從而更好地推進企業文化精神層的建設，培育和弘揚企業精神和企業價值觀。大力弘揚企業精神，能增強企業的凝聚力和向心力，進而為提高企業的核心競爭力提供了保證。

（二）以強有力的思想政治工作為企業文化建設提供動力，從而更好地推進企業文化行為層的建設，規范職工行為，提高職工素質。堅持以先進的思想武裝人，以良好的形象帶動人，以嚴格的制度規范人，使職工形成良好的行為模式。深入開展各種競賽活動，引導職工群眾樹立愛崗位、愛專業、愛單位的集體主義觀念和主人翁責任感，不斷提高職工的崗位技能，增強廣大職工愛崗敬業的意識，激發其投身二次創業的熱情。

（三）以強有力的思想政治工作為企業文化建設營造優勢，從而更好地推進企業文化物質層的建設，為打造品牌創造條件。一是抓好企業文化傳播網絡的建設，積極利用社會力量加強企業的文化宣傳陣地建設。二是抓好生產、工作環境和職工生活環境的建設，對內提高員工的光榮感、自豪感，對外展示企業的形象和實力。

四、在工作運行中互相促進，確保同步推進，落到實處

（一）通過目標激勵推進企業文化建設和思想政治工作有機結合。堅持用企業發展的宏偉遠景和企業文化建設的遠大目標，教育員工，激勵員工，把廣大員工的思想和意志統一到加快企業發展中來。

（二）通過領導帶動推進企業文化建設和思想政治工作有機結合。由領導干部帶頭，深入開展企業文化創建活動。在黨員干部中深入開展“發揮先鋒模范，爭當時代先鋒”等活動。

（三）通過典型引導推進企業文化建設和思想政治工作有機結合。結合企業二次創業的實踐，積極挖掘、培養、選樹能夠體現企業精神的典型群體，充分發揮典型的示范作用，形成濃厚的學趕先進的良好氛圍。

（四）通過載體互動推進企業文化建設和思想政治工作有機結合。一是通過組織主題實踐活動推進企業文化建設。不斷探索群眾喜聞樂見，富有生命力的各種形式和載體。二是通過組織文化體育活動推進企業文化建設。根據廣大職工群眾對文化活動的需求，充分發揮各種文化設施的功能和作用，經常性地開展各種豐富多彩的文化體育活動。

第三篇：關于加快鎮域經濟發展的幾點建議

關于加快鎮域經濟發展的幾點建議

村鎮建設是經濟社會發展的基礎工程，是新形勢下鎮域經濟和社會發展的客觀要求，有利于加快小城鎮工業和第三產業的發展，有利于擴大需求，拉動經濟增長，帶動農村基礎設施建設，有利于提高農村的物質文化生活水平，實現城鄉經濟、社會的協調發展，對全面實現小康目標有著直接的帶動作用。當前在我縣村鎮建設中主要存在的問題是：村鎮規劃意識淡薄，建設起點低，村鎮建房布局混亂，帶有很大的盲目性和隨意性；村鎮居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“風水”，不按規劃；忽視基礎設施建設，浪費土地資源，破壞生態環境；集體經濟脆弱，建設資金嚴重不足等，近兩年隨著城鎮化進程的推進和新農村建設的開展，這一現象較以前有所改善。但總的來說，我縣村鎮建設發展還很不平衡，整體水平不高，村鎮建設發展的滯后在不同程度上制約鎮域經濟發展。站在履行規劃建設管理職能這一角度來講，要突破這一障礙，關鍵在于加快村鎮建設，調整產業布局，形成地方特色。主要從以下幾方面著手實施：

1、要有科學規劃。要牢固樹立規劃是法、規劃是龍頭、規劃的節約是最大的節約的觀點，切實抓好村鎮規劃的編制、實施和管理工作。在規劃編制工作中，站位要高、定位要準、謀劃要遠，不僅要注重規劃的系統性、完整性，更要在提升質量和水平上下功夫，保證規劃的科學性、系統性和可行性。去年以來，我縣村鎮規劃工作進展很快，但科學合理、梯度發展的城鎮體系還沒有完全建立，要協助鄉鎮規劃建設一批特色新村，在新農村建設規劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個模式一刀切”，建設體現贛縣客家風情和產業特色的人文新村、生態新村、社區新村、旅游新村和產業新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動力強的中心鄉鎮、特色鄉鎮，改善城鎮面貌，增強城鎮凝聚力。

2、要有產業支撐。要把產業發展放在突出的位置，積極培育經濟基礎，大力發展二、三產業，做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過產業的發展帶動村鎮發展，以村鎮建設促進產業發展。充分利用小城鎮連接城鄉的區位優勢，大力發展服務業，并大力推進教育、科技、文化、衛生等社會事業的發展，增強小城鎮的服務功能，促進農村勞動力、資金、信息、技術等生產要素的優化配置，帶動農村經濟結構的優化，吸引農村人口和農村非農產業向小城鎮集中，推動一、二、三產業協調發展。

3、要有地方特色。一是注重產業特色。要充分考慮本地資源，大力推廣“一鄉一業”和“一村一品”，在產業特色上下功夫，培育具有比較優勢的地方特色產業。旅游資源豐富的地區，要著力打造特色旅游小城鎮。二是注重文化特色。重視和加強民族歷史文化的保護、挖掘和利用，重視人文精神培養，不斷豐富村鎮的文化內涵和底蘊，營造獨具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結合民族歷史文化和自然環境，確定相對統一的建筑風格，體現本地歷史、文化、民族特色。通過地方特色的培育，做到自然、人文景觀與現代氣息交相輝映，相輔相成，創造出既有地方特色，又有時代氣息的新型村鎮。

4、做到節約集約。要按照“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求，強化節約和集約利用土地工作，指導村鎮按集約利用土地原則做好規劃和建設，以節約和集約利用土地來保障發展。要完善土地使用市場準入制，合理確定城鎮建設規模，嚴禁建設脫離實際、違反標準的“形象工程”，嚴格控制工業項目土地投資強度。要引導農村村民住宅按規劃、有計劃地逐步向小城鎮和中心村集中。對城市規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中興建農民住宅小區，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規劃區范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。

5.注重生態保護。要按照可持續發展的要求，堅持經濟建設、村鎮建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，注重保護和改善生態環境，做到經濟效益、社會效益和生態效益相統一，實現經濟、社會、人口、資源、環境的協調發展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的老路。

第四篇：以項目建設為載體,增創市域經濟發展新優勢

以項目建設為載體,增創市域經濟發展新優勢

今年以來，我市在**市委、市政府的正確領導下，牢固堅持“工業立市、項目強市”發展戰略，把招商引資和項目建設作為促進投資增長和市域經濟發展的重要突破口來抓，取得了顯著成效。招商引資和項目建設來勢較好，固定資產投資大幅度增長,有力推動了市域經濟的協調健康發展。

一、我市上半年項目建設基本特點

元至6月,我市完成全社會固定資產投資68585萬元,同比增長44.7%，占計劃15.3億元的 44.8%；其中市縣屬完成45389萬元，與上年持平。全社會固定資產投資中，基本建設投資20359 萬元，同比增長1.82倍；技術改造投資36629萬元，同比增長89.54%；房地產開發投資3215 萬元，同比增長1.53倍。元至6月，納入我市重點檢查、督辦項目82個，當年竣工、在建項目40個，計劃投資總額331654萬元，累計完成投資103730.73萬元，其中2004年完成投資61688.8萬元；簽約項目13個，計劃投資94801萬元，前期工作項目29個，計劃投資717075萬元。全市的項目建設和固定資產投資呈現重點考核項目進展順利，骨干項目強力帶動，中小項目建設進度加快，投資向主導產業聚集等特點。

（一）重點考核項目進展順利。今年，我市納入**市考核的項目共6個，即沱江酒業擴規項目、沱江天頤食用油項目、沱江市奧美公司擴規項目、沱江市湘宜水產品加工項目、沱江市上百里洲江堤整險加固項目、同飛電容器項目。目前，除同飛電容器項目因電力供應緊張而推遲開工外，其余5個項目均已開工建設。

1、沱江酒業公司擴規項目：該項目占地225畝，分釀造車間和制曲基地二處建設。釀造車間選址在現在廠址的西北部，占地117畝；制曲車間選在公園路北端，占地108畝。建設規模為年產3000噸基酒和10000噸商品酒。建設內容為糧庫、酒曲庫、制曲車間；釀造、勾儲車間、白酒倉庫、質檢中心、10條灌裝生產線、包裝車間及其它輔助設施。項目總投資11528萬元，項目建成后，可實現新增年銷售收入10000萬元、利潤800萬元、稅收800萬元，安排就業400人。截至6月底，釀造車間、鍋爐房、酒庫、糧庫等土建工程已全面展開，累計完成投資4993萬元。

2、沱江市天頤食用油項目：該項目為續建項目，總投資16332萬元，今年計劃投資7000萬元，新建清理、預榨、清除、精煉、包裝生產線和飼料廠，目前已累計完成投資10540萬元，其中今年完成690萬元，已建成3座平房倉庫、一座密封倉庫。

3、沱江市奧美公司擴建項目：該項目新征土地128畝，新上脫漂生產線和無紡布、衛材生產線，總投資12000萬元，1-6月已完成投資4670萬元，土建工程已全面鋪開。

4、沱江市湘宜水產品加工項目：該項目占地60畝，總投資7500萬元，建成投產后可年加工魚回魚2.7萬噸，生產魚片1萬噸、魚粉3000噸，實現稅收1600萬元，利潤2400萬元。該項目于今年2月份開工建設，目前已完成投資5724萬元，場地平整、圍墻工程已完成，主體廠房、員工宿舍及辦公樓正在抓緊施工。

5、沱江市上百里洲江堤整險加固項目：該項目總投資24300萬元，今年計劃投資7000萬元，目前已完成投資750萬元，堤身填筑27450 m3,土方開挖73240m3，清基11400m3，碎石墊層8380m3，干砌石22100 m3，干壘石1.64萬m3，漿砌石6676m3，水下拋石30000m3,累計完成工程總進度計劃的45%。

2、調整工作思路，目標到位。今年，根據沱江項目建設發展現狀和人民群眾的迫切要求，我們及時調整工作思路，確定了全年招商引資和項目建設的總目標，即力爭全年引進項目20個以上。其中投資過億元、稅收過千萬元的項目2個以上，投資過5000萬元、稅收過500萬元的項目5個以上，投資過1000萬元、稅收過100萬元的項目10個以上。根據目前的工作進展情況來看，有望超額完成全年工作目標。

3、完善相關政策，措施到位。根據招商引資和項目建設的發展需要，今年我市進一步修改完善了《沱江市鼓勵投資若干政策規定》，在土地征用、規費征收、經營管理、環境保護等方面，出臺了具體的政策措施，對項目建設發揮了較大的推動作用。

4、完善工作機制，落實到位。通過近幾年的工作實踐，我們探索并完善了一套做好招商引資和項目建設的具體工作制度。一是堅持重點項目領導聯系制度，進一步強化領導機制。堅持大員上陣，每個投資過5000萬元的項目有一個市級領導掛帥，有一個專班跟蹤服務。二是堅持“一票否決”制度，進一步強化激勵機制。按照《項目建設及招商引資考核獎懲辦法》兌現獎懲，做到考核有章可循，獎懲有法可依。年初由市委、市政府與各鎮（街道辦事處）及市直有關部門簽定目標考核責任狀，繳納風險抵押金，年終，市委、市政府對任務完成情況進行考核，除按有關規定實施獎懲外，對未完成任務的責任單位的黨政主要負責人實行“三不一調”，即不得評先、不得評優、不得提拔，嚴重影響地方經濟發展的適時調整崗位。三是堅持定期督辦，進一步強化督查機制。對重點項目堅持主要領導親自督辦，發現問題現場辦公解決；對全市項目進展情況由市項目辦牽頭，堅持一月一督辦，一季一通報，半年一小結，年終嚴格考核；對各部門服務客商、協調項目建設的情況由四個中心適時督辦。

（二）搞好四個結合，拓展項目建設空間。

1、把項目建設與發展民營經濟緊密結合。我市認真落實省委、省政府提出的發展縣域經濟“一主三化”戰略，在項

第五篇：以項目建設為載體,增創市域經濟發展新優勢

以項目建設為載體,增創市域經濟發展新優勢今年以來，我市在xx市委、市政府的正確領導下，牢固堅持“工業立市、項目強市”發展戰略，把招商引資和項目建設作為促進投資增長和市域經濟發展的重要突破口來抓，取得了顯著成效。招商引資和項目建設來勢較好，固定資產投資大幅度增長,有力推動了市域經濟的協調健康發展。

一、我市上半年項目建設基本特點 元至6月,我市完成全社會固定資產投資68585萬元,同比增長44.7%，占計劃15.3億元的 44.8%；其中市縣屬完成45389萬元，與上年持平。全社會固定資產投資中，基本建設投資20359 萬元，同比增長1.82倍；技術改造投資36629萬元，同比增長89.54%；房地產開發投資3215 萬元，同比增長1.53倍。元至6月，納入我市重點檢查、督辦項目82個，當年竣工、在建項目40個，計劃投資總額331654萬元，累計完成投資103730.73萬元，其中～年完成投資61688.8萬元；簽約項目13個，計劃投資94801萬元，前期工作項目29個，計劃投資717075萬元。全市的項目建設和固定資產投資呈現重點考核項目進展順利，骨干項目強力帶動，中小項目建設進度加快，投資向主導產業聚集等特點。

（一）重點考核項目進展順利。今年，我市納入xx市考核的項目共6個，即沱江酒業擴規項目、沱江天頤食用油項目、沱江市奧美公司擴規項目、沱江市湘宜水產品加工項目、沱江市上百里洲江堤整險加固項目、同飛電容器項目。目前，除同飛電容器項目因電力供應緊張而推遲開工外，其余5個項目均已開工建設。

1、沱江酒業公司擴規項目：該項目占地225畝，分釀造車間和制曲基地二處建設。釀造車間選址在現在廠址的西北部，占地117畝；制曲車間選在公園路北端，占地108畝。建設規模為年產3000噸基酒和10000噸商品酒。建設內容為糧庫、酒曲庫、制曲車間；釀造、勾儲車間、白酒倉庫、質檢中心、10條灌裝生產線、包裝車間及其它輔助設施。項目總投資11528萬元，項目建成后，可實現新增年銷售收入10000萬元、利潤800萬元、稅收800萬元，安排就業400人。截至6月底，釀造車間、鍋爐房、酒庫、糧庫等土建工程已全面展開，累計完成投資4993萬元。

2、沱江市天頤食用油項目：該項目為續建項目，總投資16332萬元，今年計劃投資7000萬元，新建清理、預榨、清除、精煉、包裝生產線和飼料廠，目前已累計完成投資10540萬元，其中今年完成690萬元，已建成3座平房倉庫、一座密封倉庫。

3、沱江市奧美公司擴建項目：該項目新征土地128畝，新上脫漂生產線和無紡布、衛材生產線，總投資12000萬元，1-6月已完成投資4670萬元，土建工程已全面鋪開。

4、沱江市湘宜水產品加工項目：該項目占地60畝，總投資7500萬元，建成投產后可年加工魚回魚2.7萬噸，生產魚片1萬噸、魚粉3000噸，實現稅收1600萬元，利潤2400萬元。該項目于今年2月份開工建設，目前已完成投資5724萬元，場地平整、圍墻工程已完成，主體廠房、員工宿舍及辦公樓正在抓緊施工。

5、沱江市上百里洲江堤整險加固項目：該項目總投資24300萬元，今年計劃投資7000萬元，目前已完成投資750萬元，堤身填筑27450 m3,土方開挖73240m3，清基11400m3，碎石墊層8380m3，干砌石22100 m3，干壘石1.64萬m3，漿砌石6676m3，水下拋石30000m3,累計完成工程總進度計劃的45%。

6、同飛電容器項目：總投資11000萬元，目前在加緊開展前期工作，可望年內開工建設。

（二）骨干項目強力帶動。與去年同期相比，今年全市的大型骨干項目明顯增多，呈現資金密集型、產業強帶動的態勢。全市申報的建設項目中，投資過億元的項目8個，占項目個數的21.1%，計劃投資249244萬元，占項目計劃總投資的75.7%；投資5000-10000萬元的項目6個，占項目總數的15.8%；計劃投資38000萬元，占項目計劃總投資的11.54%。一些大型骨干項目進展順利。湖北化肥廠技改項目總投資12.56億元，計劃三年建成，目前已完成投資23610萬元，占計劃投資的18.8%；投資15000萬元的迅達工業科技園已完成選址、場地平整等工程，完成投資2250萬元，年內可竣工投產。

（三）中小項目建設進度加快。截至目前，全市已竣工和在建中小項目38個，占項目個數的52%，已完成投資100037萬元，占計劃投資的 30.4%。今年新上的項目中建設周期短、項目進程快的“短、平、快”項目明顯增多。董市鎮投資3020萬元的勞士得紡織項目年初開工建設，6月底竣工投產，可實現銷售收入6000萬元，新增利稅600萬元，安置就業500余人，實現當年開工建設，當年竣工投產；七星臺鎮投資2080萬元的“美好陽光”奶牛飼料項目已開工建設，年內可竣工投產。投資600多萬元的仙女九龍擴建項目已竣工投產。鄂西水泥制品廠擴規項目、xx京圃有機肥等項目也已順利竣工。與此同時，長源氣流紡、銀河化纖、海斌天元罐頭、鴻新三期擴規等項目均已開工建設。去年結轉的續建項目也紛紛剎尾。仙女服飾已順利竣工投產，年內可形成加工50萬件、銷售收入7500萬元、上交稅收150萬元、安置就業500人的能力；湖北煙草年產8萬噸硝基煙草專用復合肥項目已經建成投產；長松鋼廠40萬噸鋼鐵擴建工程基本竣工；洪森5萬立方米高密度纖維板項目建設進程也明顯加快。同時，寶力鋼結構、亞龍紙箱、重慶勁毫油脂、金波棉花氣流紡等一批項目已簽約。沱江發電廠、艾默生電器、燈塔蓄電池等前期工作項目進程加快。

（四）投資向主導產業聚集。在今年新上項目中，農業產業化項目明顯增多，呈現產業聚集、投資密集化的趨勢。今年已竣工和在建的工業項目中，有仙女服飾、xx京圃有機肥、九龍飲料擴改、天頤食用油及飼料加工、奧美紡織衛材、沱江酒業擴規、洪森高密度纖維板、岳陽永盛紡織、長源氣流紡、穩健公司紡織、湘宜水產品加工、海斌天元罐頭、光紅氨基酸、凱達紡織、高格紡織、鴻新三期擴規、xx“美好陽光”飼料、勞士得醫用坯布等18個農產品加工項目，占竣工、在建項目個數的47.4%。這些項目計劃總投資85728萬元，占竣工、在建項目計劃總投資的29%。在前期工作項目中，重慶勁毫油脂加工、xx亞龍紙箱、金波棉花氣流紡、浙江寧波水果罐頭等項目也來勢看好。這些涉農項目的建設，將極大促進我市農業產業化進程，帶動我市35萬畝雙低油菜、40萬畝水果以及蘑菇、速生豐產林等基地建設。

二、我市開展招商引資和項目建設的主要

作法

（一）堅持四個到位，夯實項目建設基礎

1、強化“六種觀念”，認識到位。今年以來，我市堅持以黨的十六屆三中全會為指針，牢固樹立科學的發展觀，不斷深化各級各部門對招商引資和項目建設的認識，著力強化六種觀念，即強化“大開放促進大發展”的觀念，強化“招商引資和項目建設是沱江經濟發展“一把手工程”的觀念，強化“客商發財、沱江發展”的觀念，強化“誠信招商，項目強市”的觀念，強化“環境是財富的觀念”，強化“苦干加實干，沱江大發展”的觀念。通過堅持不懈地解放思想，營造了開展招商引資和項目建設的良好氛圍。

2、調整工作思路，目標到位。今年，根據沱江項目建設發展現狀和人民群眾的迫切要求，我們及時調整工作思路，確定了全年招商引資和項目建設的總目標，即力爭全年引進項目20個以上。其中投資過億元、稅收過千萬元的項目2個以上，投資過5000萬元、稅收過500萬元的項目5個以上，投資過1000萬元、稅收過100萬元的項目10個以上。根據目前的工作進展情況來看，有望超額完成全年工作目標。

3、完善相關政策，措施到位。根據招商引資和項目建設的發展需要，今年我市進一步修改完善了《沱江市鼓勵投資若干政策規定》，在土地征用、規費征收、經營管理、環境保護等方面，出臺了具體的政策措施，對項目建設發揮了較大的推動作用。

4、完善工作機制，落實到位。通過近幾年的工作實踐，我們探索并完善了一套做好招商引資和項目建設的具體工作制度。一是堅持重點項目領導聯系制度，進一步強化領導機制。堅持大員上陣，每個投資過5000萬元的項目有一個市級領導掛帥，有一個專班跟蹤服務。二是堅持“一票否決”制度，進一步強化激勵機制。按照《項目建設及招商引資考核獎懲辦法》兌現獎懲，做到考核有章可循，獎懲有法可依。年初由市委、市政府與各鎮（街道辦事處）及市直有關部門簽定目標考核責任狀，繳納風險抵押金，年終，市委、市政府對任務完成情況進行考核，除按有關規定實施獎懲外，對未完成任務的責任單位的黨政主要負責人實行“三不一調”，即不得評先、不得評優、不得提拔，嚴重影響地方經濟發展的適時調整崗位。三是堅持定期督辦，進一步強化督查機制。對重點項目堅持主要領導親自督辦，發現問題現場辦公解決；對全市項目進展情況由市項目辦牽頭，堅持一月一督辦，一季一通報，半年一小結，年終嚴格考核；對各部門服務客商、協調項目建設的情況由四個中心適時督辦。

（二）搞好四個結合，拓展項目建設空間。

1、把項目建設與發展民營經濟緊密結合。我市認真落實省委、省政府提出的發展縣域經濟“一主三化”戰略，在項