以人才隊伍建設為核心，推進集體經濟發展

當前在政策和資金上，很難吸引外出務工人員返鄉創業，難以留住大學生在家創業。另外，發展壯大村級集體經濟上存在“上熱下冷”現象，基層干部思想開關還沒有緊起來，少數村書記缺少擔當精神，不敢先行先試，有資源條件不會用，有錢不會管。要發展好集體經濟，必須強化人才隊伍建設。

堅持黨建引領。始終把思想政治建設擺在首位，將“三會一課”、組織生活會、黨員固定活動日等，與村級集體經濟發展有機結合起來，著力提高黨員干部對村級集體經濟發展的認知水平、能力素質。同時結合本地實際，制定一套可行性、系統性和長期性的管理制度，加強對村干部是教育管理，特別是鄉鎮一級必須踏踏實實抓好村干部管理工作。

堅持結構優化。發展壯大村級集體經濟，關鍵看班子，尤其是村黨組織書記注重把靠得住、重實干、能發展的人才選配到村班子中來，著力優化村班子隊伍結構，使堡壘更堅強、帶頭人更過硬。同時，充分發揮賢人、能人作用，利用其人脈資源爭取信息、技術、資金等方面支持。

堅持教育培訓。以發展壯大村級集體經濟、村黨組織領辦合作社等為重點，有針對性地對黨員干部尤其是村黨組織書記開展教育培訓，為壯大村級集體經濟賦能。要明確村干部教育引導工作職責，完善村干部教育引導工作制度，確保教育引導工作常態化，努力實現全覆蓋。

堅持共建共享。引導村“兩委”干部將集體經濟發展與鄉村治理結合起來，將集體經濟發展與群眾的利益緊緊捆綁在一起，通過組織開展活動、嘗試積分制、評比“好村民”、發放過節福利等方式，讓村民在集體經濟發展中實實在在地受益。