第一篇：以中心村建設(shè)為載體

以中心村建設(shè)為載體，以村莊整理和農(nóng)房改造為抓手，打好建設(shè)文明和諧農(nóng)村新社區(qū)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)的思路，盡快改變傳統(tǒng)村落分散布局和農(nóng)居雜亂無章狀況，因地制宜推進(jìn)村莊撤并和集中農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)，搞好中心村新社區(qū)規(guī)劃。要把中心村為載體的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)作為深化“千村示范萬村整治”工程的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃布局上形成縣域中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村的空間布局。

2、要把中心村為載體的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代社區(qū)的突破口，作為縮小城鄉(xiāng)差別，提高新農(nóng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)村居民共享現(xiàn)代文明生活的戰(zhàn)略舉措。城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)都要以中心村社區(qū)為基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)。中心村公共服務(wù)要包含社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)教育、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)文化、社區(qū)保潔、社區(qū)綠化、社區(qū)福利、社區(qū)就業(yè)等綜合服務(wù)功能。

3、要按照一村一品、一村一業(yè)、一村一景的發(fā)展思路，引導(dǎo)中心村社區(qū)發(fā)展走特色化、綠色化發(fā)展道路。把特色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色村莊建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把提升特色產(chǎn)業(yè)競爭力與改善人居環(huán)境結(jié)合起來。中心村新社區(qū)建設(shè)既要保留農(nóng)村田園風(fēng)光、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土歷史文化，又要引入現(xiàn)代公共服務(wù)體系，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合，形成現(xiàn)代桃花源式的新農(nóng)村景觀，成為讓市民羨慕的美麗花園，讓農(nóng)民自豪的幸福家園。

第二篇：以學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為載體

甘棠鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)促創(chuàng)先爭優(yōu)

甘棠鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，以提高黨員干部思想政治理論水平為目標(biāo)，按照科學(xué)理論武裝、具有全局眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞“三個創(chuàng)新”、“三個突出”，不斷激發(fā)干部勤奮學(xué)習(xí)、立足崗位、勇當(dāng)先進(jìn)的動力和熱情。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。甘棠鎮(zhèn)黨委在建設(shè)“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”中，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，在廣大農(nóng)村營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷強(qiáng)化“終身學(xué)習(xí)”、“人人學(xué)習(xí)”、“處處學(xué)習(xí)”、“時時學(xué)習(xí)”的意識。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制。把開展集中學(xué)習(xí)納入干部考核管理制度，采取每周一輪流學(xué)習(xí)與每兩個月邀請專家授課的形式，通過相互學(xué)習(xí)工作方法、暢談理想，學(xué)習(xí)外面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的工作方式和方法等形式，逐漸形成一種主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。克服以往機(jī)械灌輸?shù)膶W(xué)習(xí)方法，盡量采用寓教寓樂的學(xué)習(xí)方式，如，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、中心發(fā)言與討論交流、“請進(jìn)來”與“走出去”等相結(jié)合的方式，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效率。圍繞“三個突出”。一是突出學(xué)什么。學(xué)習(xí)重點(diǎn)要從理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)入手，來推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，甘棠鎮(zhèn)鮮明地突出國家的各項(xiàng)方針政策和農(nóng)村各類適用技術(shù)這兩個重點(diǎn)，增強(qiáng)政府干部為人民服務(wù)的業(yè)務(wù)水平。二是突出怎么學(xué)。不管是工作經(jīng)歷豐富的老同志還是剛參加工作的新同事，都要加入學(xué)習(xí)的隊(duì)伍，互相學(xué)習(xí)。堅(jiān)持落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，以領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范來帶動鎮(zhèn)村干部的自覺學(xué)習(xí)，為創(chuàng)建工作發(fā)揮龍頭作用。黨員干部在學(xué)習(xí)活動中，堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，從而帶動其他對象的學(xué)習(xí)，為整體創(chuàng)建工作發(fā)揮示范作用；三是突出怎么做。在開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動中，突出學(xué)以致用，將領(lǐng)導(dǎo)、同事、專家傳授的好的工作方法和政策法規(guī)，運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中，增強(qiáng)為民辦實(shí)事的本領(lǐng)。

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相互溶合、相互促進(jìn)，使黨

員干部努力學(xué)習(xí)、熱心工作、爭當(dāng)先進(jìn)的積極性明顯提高，在各項(xiàng)工作中形成了強(qiáng)大合力，為推動甘棠經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造了組織保障。

孫維

桃

第三篇：以企業(yè)文化建設(shè)為載體

以企業(yè)文化建設(shè)為載體，樹企業(yè)黨建工作之根本

黨建是基，文化是魂。在集團(tuán)公司陽光文化引領(lǐng)下，建設(shè)集團(tuán)黨委以富有特色的港灣子文化建設(shè)，提升黨建工作成效，推動黨建工作上臺階，使企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)黨建工作相通相融，相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨建和企業(yè)文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，營造了企業(yè)積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，促進(jìn)了公司的和諧穩(wěn)定、健康快速發(fā)展。港灣建設(shè)集團(tuán)重組成立后，注冊資本5.5億元，總資產(chǎn)27億元，固定資產(chǎn)達(dá)7.6億元，年施工產(chǎn)值超過20億元。常年從業(yè)人員4000人，施工能力從千噸級泊位到30萬噸級泊位施工，施工區(qū)域北到大連，南到福建，西到新疆，公司先后榮獲全國優(yōu)秀施工企業(yè)、國家級守合同重信用企業(yè)、山東省優(yōu)秀外出施工企業(yè)、山東省富民興魯勞動獎狀等榮譽(yù)稱號。

（一）集合群智，構(gòu)筑愿景，共商發(fā)展大計(jì)

建設(shè)集團(tuán)黨委把企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的重要載體，使黨建工作更加融入中心工作，促進(jìn)中心工作。在發(fā)展進(jìn)程中，公司黨委轉(zhuǎn)變思路，把公司文化精神、理念、目標(biāo)的提煉過程，變?yōu)榘l(fā)動員工積極參與、集思廣益、共謀企業(yè)發(fā)展的過程，變?yōu)閱T工自我教育促進(jìn)、參與企業(yè)管理的過程。發(fā)動員工積極行動起來，主動參與到企業(yè)建設(shè)發(fā)展中，共話企業(yè)發(fā)展目標(biāo)愿景，共謀發(fā)展良策。一是提高認(rèn)識，與企業(yè)共命運(yùn)。公司黨委積極發(fā)動員工共同分析企業(yè)發(fā)展形勢、市場動態(tài)，強(qiáng)化了全體員工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的思想愿望。二是集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出共同愿景目標(biāo)。在全體員工廣泛討論基礎(chǔ)上，公司醞釀提出了“以水工建設(shè)為主體，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈、多元產(chǎn)業(yè)并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，又明確提出了“爭取進(jìn)入國家特級承包企業(yè)的行列”的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，1立即得到了廣大員工的高度認(rèn)同，成為公司上下共同奮斗的目標(biāo)。這一戰(zhàn)略思想提出的過程，也是引導(dǎo)員工進(jìn)行思考、自我教育的過程，進(jìn)一步加深了廣大員工對公司未來發(fā)展深層次的思考，增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感，達(dá)到了思想認(rèn)識的再提高，增強(qiáng)了黨組織的向心力、凝聚力、號召力。

（二）以人為本，營造和諧，激活創(chuàng)業(yè)激情

黨建工作中最重要的一點(diǎn)就是研究解決人的思想、觀念、政治立場問題；構(gòu)建港灣特色文化，就是最大限度地發(fā)揮和調(diào)動人的主觀能動性，就是為黨建工作提供好的平臺和載體，使思想政治工作更好地與公司建設(shè)管理相結(jié)合，滲透到公司工作的各個環(huán)節(jié)。

一是構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺，打造學(xué)習(xí)型企業(yè)。公司制定了“以崗用人，人崗匹配；以崗定薪，崗變薪變；考核定績，獎罰有依；按需培訓(xùn)，共同發(fā)展；以人為本，持續(xù)改進(jìn)”的四十字人才建設(shè)方針，完善了公司梯隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，為員工搭建干事立業(yè)的平臺。引導(dǎo)員工特別是青年員工樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的全新理念，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確立學(xué)習(xí)目標(biāo)，進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。結(jié)合公司工地點(diǎn)多、面廣，人員分散不好集中的實(shí)情，公司配備了視頻會議系統(tǒng)，使公司駐大連、威海、天津、福建、新疆等外地員工能夠同步參加公司組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，及時傳達(dá)落實(shí)上級精神；建立了“共創(chuàng)共享、和諧港灣” QQ群，及時交流學(xué)習(xí)心得、工作體會。公司還以“以我所長，助你成長”為主題，開設(shè)了“陽光課堂”，利用工余時間，選定有成熟經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員講課，傳授施工經(jīng)驗(yàn)，建立了一種梯隊(duì)人才培養(yǎng)的培訓(xùn)方式，加速青年員工成長。

二是建設(shè)三支隊(duì)伍，打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。公司緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作人才三支隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。公司與河海大學(xué)建立了校企合作關(guān)系，目前已有30余人順利通過了河海大學(xué)港航學(xué)院組織的交通運(yùn)輸工程專業(yè)工程碩士班學(xué)習(xí)，大大提升了公司的專業(yè)水準(zhǔn)。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)上，定期組織員工參加建造師、核算員、安全員等取證考試工作，每年定期統(tǒng)一對員工進(jìn)行崗位考核，末位淘汰，優(yōu)秀員工進(jìn)入公司人才庫，完善技術(shù)骨干等高層次人才培養(yǎng)、選拔、聘任與管理，進(jìn)一步加大優(yōu)秀專業(yè)人才破格晉升和表彰獎勵力度，逐步形成適應(yīng)公司發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。在一線技能操作人才隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和技能競賽，同時公司分配政策向一線“技能高、責(zé)任強(qiáng)、貢獻(xiàn)大”的員工傾斜，并對有重大貢獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的人員予以嘉獎，公司員工隊(duì)伍思維更加開闊、業(yè)績更加突出，形成了一個懂市場、精管理，技術(shù)精良、熱愛事業(yè)的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)成了公司核心競爭力的重要元素。

三是傳遞企業(yè)溫暖，共創(chuàng)未來、共享陽光。一方面黨委落實(shí)關(guān)愛員工制度，從員工思想上、生活上、結(jié)婚、生病工傷、員工親屬亡故、外出施工員工家庭困難等等方面關(guān)心關(guān)注；另一方面對表現(xiàn)出色、考核優(yōu)秀的員工，公司給予精神和物質(zhì)鼓勵，給予員工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的肯定。同時，還組織不同形式的員工家屬答謝活動，通過種種活動方式增進(jìn)員工家屬對企業(yè)的關(guān)心、支持，增強(qiáng)了員工的家園意識和歸屬感。再就是公司重視員工文化生活，建設(shè)良好的工作生活環(huán)境，建設(shè)了職工之家，在各主要基層分公司、項(xiàng)目部建設(shè)了籃球場、文體活動室，配備了必要的文體活動設(shè)施。

（三）規(guī)范標(biāo)識，強(qiáng)化外化，提升市場形象

視覺識別系統(tǒng)是企業(yè)精神和企業(yè)理念的表象化、視覺化，是企業(yè)品牌的特征符號。建設(shè)集團(tuán)是我港率先開發(fā)、宣傳、推廣、應(yīng)用自有企業(yè)VI視覺識別系統(tǒng)的單位之一，公司logo設(shè)計(jì)理性嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)健可靠、活力創(chuàng)新，深刻體現(xiàn)公司的行業(yè)屬性及特點(diǎn)，藍(lán)紅白三種顏色既象征理性、科學(xué)與智慧，又象征熱情奔放、創(chuàng)新與發(fā)展，深受廣大員工喜愛。為加大公司標(biāo)識理念的宣貫和規(guī)范應(yīng)用，公司黨委先后頒發(fā)了《關(guān)于公布、實(shí)施公司VI識別系統(tǒng)的通知》，印發(fā)了《企業(yè)VI識別系統(tǒng)管理手冊》，組織了識別系統(tǒng)宣貫的集中培訓(xùn)輔導(dǎo)，并加大力度對公司辦公用品、員工服裝、辦公環(huán)境、廣告宣傳、企業(yè)車體外觀等統(tǒng)一規(guī)范；對于公司各施工工地、分公司項(xiàng)目部，公司制定了《建設(shè)集團(tuán)工地形象建設(shè)基本規(guī)范》，并將是否規(guī)范使用企業(yè)VI標(biāo)識作為基層單位績效考核的基本內(nèi)容，營造了更加井然有序的生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場，優(yōu)化提升了公司整體形象，特別是公司各駐外分公司、項(xiàng)目部，以鮮明規(guī)范的公司品牌形象，以及安全文明、高效有序的工地現(xiàn)場建設(shè)，強(qiáng)化了公司品牌的沖擊力和影響力，公司在秦皇島、大連、威海、煙臺、青島、萊州、天津、福建、新疆等地均留下了堅(jiān)實(shí)足跡，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，山東港灣品牌業(yè)內(nèi)小有聲望，員工的集體榮譽(yù)感和企業(yè)歸屬感明顯增強(qiáng)。

獨(dú)具特色的港灣文化活動和公司黨建工作融為一體，逐步塑造著“一流文化、一流人才、一流技術(shù)、一流管理、一流質(zhì)量、一流服務(wù)、一流企業(yè)”的山東港灣品牌。在港口陽光文化的引領(lǐng)下，山東港灣建設(shè)集團(tuán)這個文化氛圍濃厚、年輕朝氣蓬勃、銳意改革，執(zhí)著奮進(jìn)的港口施工企業(yè)，必將為日照港跨越發(fā)展奉獻(xiàn)更多智慧和力量！

第四篇：以校園文化建設(shè)為載體推進(jìn)美育教育

以校園文化建設(shè)為載體推進(jìn)美育教育

摘 要：加強(qiáng)校園文化建設(shè)，從美育入手，以美啟真，以美入善，以美化情，構(gòu)建“文化校園”的德育教育新機(jī)制;探索學(xué)科課程中滲透美育的途徑與方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美趣味、審美理想和審美情懷;打造優(yōu)美校園環(huán)境，陶冶學(xué)生情操;形成求真、向善、愛美的校園風(fēng)氣，提高辦學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：校園文化;德育美育;教育

美育，又稱審美教育或美感教育，它借助于自然美、社會美和藝術(shù)美，培養(yǎng)學(xué)生的欣賞、審美表現(xiàn)和審美創(chuàng)造能力，同時促進(jìn)其德、智、體、美、勞等素質(zhì)全面和諧發(fā)展的教育。美育與校園文化建設(shè)就是要從美育入手，以美啟真，以美入善，以美化情，構(gòu)建“文化校園”的德育教育新機(jī)制。

一、構(gòu)建“以美養(yǎng)德”的德育模式，提升德育工作實(shí)效

（一）以“德育美學(xué)觀”的理論為指導(dǎo)

“德育美學(xué)觀”的實(shí)質(zhì)就是將道德教育的內(nèi)容和形式經(jīng)過審美化改造，成為“一幅美麗的畫”、“一首動聽的歌”。

（二）從美的視角切入，以欣賞型德育活動為抓手

一是自我養(yǎng)成，展示美麗的我。從最基本的做人的道德規(guī)范入手，將做人的道德規(guī)范分解為不同階段目標(biāo)，讓學(xué)生每學(xué)期自選目標(biāo)自己養(yǎng)成，學(xué)校政教系統(tǒng)督促、指導(dǎo)、幫助，重點(diǎn)抓“三帶、五好、五不”行為習(xí)慣養(yǎng)成和搞好組織建設(shè)、活動建設(shè)、特色建設(shè)。三帶：把孝敬帶給師長，把禮儀帶進(jìn)校園，把善良帶給同學(xué);五好：站好隊(duì)，行好禮、做好操，寫好字，讀好書;五不：怪發(fā)不進(jìn)校，雜物不亂扔，樓道無喧嘩，出言無臟話，玩耍無損傷。搞好組織建設(shè)：召開好少代會、團(tuán)代會、學(xué)生會競選會，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)和學(xué)生會干部的培養(yǎng)等。搞好活動建設(shè)：組織好每周的升旗儀式，結(jié)合各種節(jié)慶日和學(xué)校的中心工作，開展形式多樣的美的團(tuán)隊(duì)活動。加強(qiáng)特色建設(shè)：打造學(xué)校團(tuán)隊(duì)活動特色，為學(xué)校“以美養(yǎng)德，以美育人”的育人模式建設(shè)添磚加瓦、增光溢彩。

二是自我參與，展示美麗的我。重點(diǎn)利用每天早讀時間開展“感受中華文明？？弘揚(yáng)中華文化”的主題活動，讓學(xué)生誦讀中華經(jīng)典古詩文，學(xué)習(xí)書法，感受傳統(tǒng)文化的美，陶冶學(xué)生性情;精心設(shè)計(jì)，開展每學(xué)年評選校園美育之星、評選校園感動人物等活動，提高學(xué)生欣賞美、創(chuàng)造美的能力。

三是以實(shí)踐活動為載體，引導(dǎo)學(xué)生從民族精神中汲取美的食糧。可通過專題節(jié)慶活動，通過儀式（入學(xué)式、畢業(yè)式）教育活動，有機(jī)融入愛國情感、歷史文化和基礎(chǔ)道德等教育內(nèi)容;通過禮儀教育，學(xué)會日常生活中待人接物的禮貌規(guī)范，自覺遵守社會公德。

（三）落實(shí)德育為先理念，構(gòu)建全方位德育課程體系

把升旗儀式、國旗下講話、班隊(duì)會、年級會、校會等納入學(xué)校德育課程體系，著重探討實(shí)踐其內(nèi)容美和形式美;將心理健康、道德、法律和國情等內(nèi)容融于德育課程之中。

（四）加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，鑄造美的育人之師

進(jìn)一步完善班主任工作量化考核制度;舉辦班主任經(jīng)驗(yàn)交流會，開展評選“美麗班主任”活動，使班主任學(xué)有榜樣，干有方向。

二、加強(qiáng)學(xué)校課程美育因素的開發(fā)建設(shè)，傾力建造美的課堂，努力提升課堂教學(xué)質(zhì)量

（一）著力推進(jìn)美育特色課程的開發(fā)與實(shí)踐

根據(jù)學(xué)生的個性發(fā)展需要，整合校內(nèi)外資源，挖掘美育特色項(xiàng)目，擴(kuò)大美育特色項(xiàng)目在學(xué)校教育教學(xué)中的影響與作用，使學(xué)校美育特色項(xiàng)目逐步轉(zhuǎn)化為學(xué)校特色課程;優(yōu)化拓展型課程的實(shí)施。拓展型課程與學(xué)校“以美養(yǎng)德，以美育人”科研課題緊密結(jié)合，與團(tuán)隊(duì)、學(xué)生會活動和各種形式的學(xué)科競賽緊密結(jié)合，為學(xué)生搭建展示個性、合作競爭的多彩舞臺。

（二）深化教學(xué)研究，構(gòu)建美的課堂

以學(xué)生發(fā)展為本，以優(yōu)化課堂為目標(biāo)，積極探索“樂學(xué)、美學(xué)”與“樂教、美教”的課堂教學(xué)模式;在課堂教學(xué)美育觀的指導(dǎo)下，探討研究課堂教學(xué)美育滲透的作用和方法，開展構(gòu)建美的課堂的各種形式的教學(xué)教研活動。

（三）多種激勵，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體提高

以教師發(fā)展為著力點(diǎn)，引導(dǎo)教師參加校本研修、積極參加省市區(qū)及學(xué)校的各類教學(xué)研討、課堂競賽等活動，推進(jìn)骨干教師獎勵機(jī)制，充分利用現(xiàn)有的教師資源，自培特色教師。

（四）重視校園文化建設(shè)，創(chuàng)建美的育人環(huán)境

1.精神文化建設(shè)。倡導(dǎo)“務(wù)實(shí)、善導(dǎo)”的優(yōu)良教風(fēng);培育“勤學(xué)、好問”的良好學(xué)風(fēng)，逐步形成“尊師、愛生”的優(yōu)良校風(fēng)，熔鑄學(xué)校師生的自強(qiáng)不息精神。

2.環(huán)境文化建設(shè)。按照“綠色、高雅、美麗、和諧”的原則，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境文化，創(chuàng)造有利于師生工作、學(xué)習(xí)、生活和娛樂的優(yōu)美環(huán)境。

3.精心組織校園文化活動。充分利用教師節(jié)、國慶節(jié)、一二.九運(yùn)動等重大節(jié)慶日和紀(jì)念日以及學(xué)生入學(xué)、畢業(yè)等重要時機(jī)，開展主題教育，唱響愛國主義、集體主義、民族團(tuán)結(jié)主旋律。

4.注重景觀建設(shè)，美化校園環(huán)境。校園文化建設(shè)要從創(chuàng)建優(yōu)美校園為主要內(nèi)容的物質(zhì)文化入手，校園的整體布局要體現(xiàn)教育性和藝術(shù)性;校園板報(bào)的內(nèi)容、教室的布置、藝術(shù)作品的懸掛、校訓(xùn)、校風(fēng)等景觀布置，都要體現(xiàn)出師生員工的思想、情感和審美觀等精神文化。

法國著名藝術(shù)家羅丹說過：“美到處都有的，對于我們的眼睛，不是缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)”。實(shí)施美育的具體途徑相當(dāng)廣闊，只要我們用心，還會有辦法等待我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

第五篇：以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

小城鎮(zhèn)是“三農(nóng)”工作的物質(zhì)載體,是農(nóng)村精神文明建設(shè)的示范點(diǎn),是億萬農(nóng)民安居樂業(yè)的家園，直接體現(xiàn)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會文化、生態(tài)環(huán)境狀況、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活乃至農(nóng)村文明的總體水平。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，造就城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，應(yīng)作為推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略措施。

一、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義

小城鎮(zhèn)是農(nóng)村和城市之間聯(lián)系的紐帶，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層載體和重要堡壘。在新農(nóng)村建設(shè)的總體部署中，應(yīng)堅(jiān)定不移地加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，堅(jiān)定不移地把優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)作為重要抓手，把有利于縮小城鄉(xiāng)差距、繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為制定經(jīng)濟(jì)社會政策的重要原則，形成城鄉(xiāng)一體的工作格局和推進(jìn)機(jī)制。

（一）小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要載體隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力逐漸增加，形成了一個龐大的群體。而轉(zhuǎn)移接受這樣一個量大的群體，城市是無法負(fù)擔(dān)的，而積極促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展則有利于加快和大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力，避免向大中城市盲目流動，減輕城市的壓力。同時農(nóng)村人口進(jìn)鎮(zhèn)工作定居，有利于廣大農(nóng)民逐步改變傳統(tǒng)的生活方式和思想觀念，有利于提高人口素質(zhì)，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別。

（二）小城鎮(zhèn)輻射帶動周邊農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高小城鎮(zhèn)是集生產(chǎn)、生活、服務(wù)等功能于一體的空間系統(tǒng)，在其周圍散布著廣大的農(nóng)村，小城鎮(zhèn)對于周邊的農(nóng)村具有輻射的功能。農(nóng)民生產(chǎn)生活資料的獲取、信息的獲得、精神生活的享受很重要的途徑即來自于小城鎮(zhèn)。因此，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，將輻射帶動周邊農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的提升，有利于城鄉(xiāng)差距的縮小。

（三）小城鎮(zhèn)促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程小城鎮(zhèn)可以加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，成為城鄉(xiāng)生產(chǎn)資料、信息、勞動力等交

流與共享的平臺。對于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，把城市和農(nóng)村緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間多方面的聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)共建共享等起著不可替代的重要作用。

二、我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年來，我縣十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快構(gòu)筑農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)體系步伐，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)，比等，但在實(shí)際工作中仍還存在一些不容忽視的問題。

（一）認(rèn)識上有差距。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位臵，廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠(yuǎn)眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。

（二）規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查，全縣9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3處；總體規(guī)劃通過評審的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)；總體規(guī)劃經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報(bào)縣政府審批的只有2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無章可循、無序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報(bào)縣政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。

（三）政策落實(shí)不到位。近年來，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了一些優(yōu)惠政策，如土地使用、各種收費(fèi)等，但還沒有得到很好地落實(shí)。

（四）融資渠道不暢。主要表現(xiàn)是：⑴財(cái)政實(shí)行分稅體制政策后，分灶吃飯、自籌平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍吃緊，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金很難列入預(yù)算。⑵銀行對小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款較少。⑶從小城鎮(zhèn)建設(shè)工程中收取得

土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅等很少用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。⑷小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營程度較低。有關(guān)部門、企業(yè)和個人投資少，利用外資開發(fā)小城鎮(zhèn)的力度不大，民間資金潛力挖掘不夠。這些因素，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足，制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。

小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。任何時候都應(yīng)以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)。堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來。三位一體求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動。小城鎮(zhèn)的核心問題還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)立足當(dāng)?shù)刭Y源條件、環(huán)境優(yōu)勢、人文特色等，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展畜牧業(yè)，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)自身?xiàng)l件、競爭環(huán)境、市場需求及變化趨勢，通過知識學(xué)習(xí)、技術(shù)積累和人才培育，做出相應(yīng)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)選擇，幫助小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)長期效益的最大化，形成小城鎮(zhèn)的獨(dú)特魅力和吸引力。

從長遠(yuǎn)考慮,應(yīng)當(dāng)在小城鎮(zhèn)構(gòu)建合理的城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架，形成城鄉(xiāng)互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一方面要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把適合于在小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向小城鎮(zhèn)集中;另一方面，引導(dǎo)技術(shù)成熟、產(chǎn)品成型的勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，采取技術(shù)轉(zhuǎn)移、設(shè)備轉(zhuǎn)移、兼并聯(lián)合、設(shè)立子公司或建立新廠等形式，向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（二）進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，規(guī)劃是前提。規(guī)劃在發(fā)展中居于龍頭地位，小城鎮(zhèn)發(fā)展離不開規(guī)劃水平的提高。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，強(qiáng)化“科學(xué)規(guī)劃”的理念，要堅(jiān)持有利于吸納人口、有利于節(jié)約耕地和環(huán)境保護(hù)、有利于增加農(nóng)民收入、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的原則。按照改造鎮(zhèn)中村、合并小型村、縮減自然村、拆除空心村和節(jié)約村莊占地總量的要求，優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局規(guī)劃，合理布臵生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，合理布臵教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施，并與小城鎮(zhèn)外部的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、交通道路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水利設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃相銜

接。

為了解決小城鎮(zhèn)發(fā)展中遇到的農(nóng)民居住分散、生活配套設(shè)施欠缺、宅基地利用效率低下等問題，應(yīng)根據(jù)小城鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況和村莊實(shí)際，有針對性地推進(jìn)小城鎮(zhèn)村莊整治進(jìn)程。堅(jiān)持由點(diǎn)到線到面,逐一推進(jìn), 切不可一哄而起，亂鋪攤子，盲目攀比，脫離實(shí)際，人為造成。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)民的意愿，因勢利導(dǎo)地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

（三）深化土地使用制度改革，充分運(yùn)用市場機(jī)制配置小城鎮(zhèn)建設(shè)用地

大力推進(jìn)土地的有償使用，集聚小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。小城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，都應(yīng)以出讓等有償使用方式供地。對經(jīng)營性用地要以公開、公平、公正的市場方式配臵，凡可競價(jià)的，要一律以招標(biāo)、拍賣方式供應(yīng)，同時，積極推廣小宗地招標(biāo)、拍賣出讓土地的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)集體建設(shè)用地管理。對已經(jīng)列入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的集體土地，必須納入城鎮(zhèn)用地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)；對土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的小城鎮(zhèn)集體建設(shè)用地，也要統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制建單門獨(dú)院住宅，提倡建設(shè)樓房。

對已合法取得的集體建設(shè)用地的調(diào)整、改造，要切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。占用農(nóng)民集體的土地必須真正做到依法補(bǔ)償。不得人為壓低補(bǔ)償費(fèi)用。在小城鎮(zhèn)執(zhí)行國家土地政策這個問題上，應(yīng)當(dāng)完善土地承包政策,推進(jìn)承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，確保進(jìn)入小城鎮(zhèn)農(nóng)民的土地承包權(quán)益，解除進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民在土地經(jīng)營權(quán)上的后顧之憂，保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中失地不失利、失地不失業(yè),讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)發(fā)展中得到實(shí)際利益。

（四）落實(shí)優(yōu)惠政策，降低進(jìn)鎮(zhèn)門檻。

為引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)適度集中，要制定一些有利于集中的優(yōu)惠政策，特別是要為農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購買房地產(chǎn)提供便利。借鑒一些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對那些在城鎮(zhèn)有固定住所、職業(yè)和固定收入來源的人員，不分本地外地，都可以進(jìn)城落戶，享受本地居民一樣的待遇，通過戶籍管理制度改革，逐步消除農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)的戶籍障礙。

（五）拓寬融資渠道，積極引進(jìn)人才。

資金不足是發(fā)展小城鎮(zhèn)的最大制約因素。必須解放思想，大力推進(jìn)投資體制的建設(shè)方式的改革，運(yùn)用市場機(jī)制，拓寬融資渠道。一些發(fā)達(dá)國家的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資是由中央政府、地方政府、開發(fā)商、建房者等共同承擔(dān)的。一部分投資是政府行為，大部分投資是市場行為。為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，應(yīng)借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，改革我國投資體制，逐步形成國家、集體、個人、外資等多元投資格局。人才緊缺、技術(shù)落后是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的又一因素。從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)增加開發(fā)和引進(jìn)人才、技術(shù)的投入，積極同科研院所、高等院校合作，實(shí)施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。由于小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,商業(yè)利潤空間較小,單純依靠市場的力量難以吸引足夠的資金,應(yīng)加大中央和地方財(cái)政相對集中地向小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入,避免“雨打沙灘萬點(diǎn)坑”。同時,本著“誰投資、誰受益”的原則,注意引導(dǎo)直接受益的農(nóng)民對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資投勞，吸引各種社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府引導(dǎo),農(nóng)民和集體投入為主體，社會力量多方支持，合理、穩(wěn)定和有效的小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入機(jī)制。

（六）加強(qiáng)文明建設(shè)。

發(fā)展小城鎮(zhèn)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須高度重視社會主義物質(zhì)和精神文明建設(shè)。要兩手抓，兩手都要硬。適應(yīng)廣大農(nóng)民的需要，抓好教育、醫(yī)療、文化、教育、娛樂場所的建設(shè)。健全社會保障體系。引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的消費(fèi)觀念，養(yǎng)成健康文明的生活方式，不斷提高自身綜合素質(zhì)。還要抓好法制建設(shè)，搞好社會治安，使小城鎮(zhèn)建設(shè)沿著有序、健康的軌道前進(jìn)。