第一篇：以項目建設為載體創建湖北旅游名鎮

以項目建設為載體創建湖北旅游名鎮

中共綠林鎮委員會綠林鎮人民政府

大洪山風景名勝區京山管理局

2012年2月1日

我鎮地處京鐘隨三縣市交界處，是我國歷史上第二次農民起義—綠林起義的策源地。全鎮轄14個行政村，1個街道居委會,總面積252平方公里，其中山林面積213平方公里，耕地面積17229畝，總戶數3863戶，總人口13339人。1988年國務院以國發?1988?51號文件，確定我鎮為國家級大洪山風景名勝區的核心景區，景區面積114平方公里，占大洪山景區總面積的32.5%。2011年共接待游客178萬人次，門票收入9800萬元，社會效益達5.88億元，旅游業與固定資產投入1.53億元。近年來，我鎮先后被省政府授予省級生態鎮、省級衛生鎮、省級文明鎮稱號，2011年8月被湖北省政府批準為全省第二批旅游名鎮重點扶持單位。

在今后的工作中，我們將圍繞縣十三次黨代會提出的目標，以旅游業為引擎，以項目建設為抓手，將旅游資源大鎮建設成旅游經濟強鎮。現將相關工作情況匯報如下。

一、以兩漢古街為抓手，建設精品集鎮。

近年來，圍繞精品集鎮建設，我鎮先后投資2000余萬元，高標準完成了集鎮3公里道路拓寬改造，2400平方米人行道鋪設，和集鎮道路刷黑劃線工程；完成了2200米下水道和2800米自來水網改造工程；實現了移動、聯通、電信、廣電“四大管線”入地的基礎工程；對沿河北岸東漢休閑娛樂一條街15000多平方米房屋進行了“穿衣戴帽”改造；安裝了168盞仿古宮燈，整新了3座集鎮橋梁，購置了垃圾清運車、灑水車；對集鎮街道兩旁進-1-

行了色塊綠化，新建了一處小游園和一個集鎮文體服務中心，新增綠化面積10000平方米。

當前，由湖北華星置業有限公司投資1000余萬元的綠林旅游紀念品市場項目，已完成主體工程建設，將于今年5月正式對外營業；由鐘祥鑫旺木業投資有限公司投資2800余萬元的綠林商業步行街項目，一期工程已全部竣工；由湖北利源投資有限公司投資2000余萬元的綠林聚義堂項目，在2011年底完成征地拆遷、土地平整后現已進入建設施工階段；由廣州天和投資有限公司投資500余萬元的綠林天和山莊項目，已完成主體工程建設，現已進入全面裝修階段，即將對外營業。

目前，由湖北廣信集團收購海龍賓館，打造四星級酒店項目，正在洽談中；由北京客商投資1000萬元，在天河度假村建設五星級農家樂項目已達成初步意向性協議。

上述項目建成，一個清新典雅、風格獨特的漢代古鎮將會呈現在世人面前。

二、以十大項目為載體，創建旅游名鎮。

今后一段時期，我們將以創建湖北旅游名鎮為契機，以打造旅游目的地為重點，把握自身特點，抓住重點予以突破，以旅游業為戰略性支柱產業，強力融入鄂西生態文化旅游圈，統籌全鎮經濟社會發展，推進經濟結構調整和發展方式轉變，堅持整體聯動，實行共贏發展。按照整體部署，各負其責，全面推進，注重實效的原則，加大改革創新力度，增強全鎮創建意識，通過兩年努力，爭創國家5A級景區、湖北旅游名鎮，將綠林建成京山旅游龍頭，荊門旅游窗口，湖北旅游名牌，中國旅游勝地。

為了達成創建目標，我鎮決定重點推進十大項目建設。一是對大煥嶺至綠林沿線、三陽至綠林旅游公路沿線農房進行立面改造，統一樣式，統一標準，形成景觀建筑帶；二是迅速啟動京綠

公路兩側農房建設，形成整體劃一，美觀大方；三是在集鎮附近規劃建設新型還建居民點，吸納農民進鎮入駐；四是在萬福路建設公共文體活動中心，豐富居民文化生活；五是對集鎮街道進行管網鋪設、標志標牌、行車占道等方面整治，靚化鎮容鎮貌；六是投資1000萬元完成西漢街立面改造；七是打通從老政府到新政府的環路，沿河兩岸建成別具一格的吊腳樓商業步行街；八是多方爭取資金，積極申報建設污水處理廠和垃圾處理廠；九是打造本地樹種綠化一條街，優化生態環境；十是配套建設1-2個三星級賓館及旅游公廁。

三、以資源保護為核心，打造生態重鎮。

發展旅游產業，環境保護是重中之中，我們將繼續實行封山育林政策，控制消耗森林資源的袋料香菇生產，堅決取消商品材砍伐計劃，從嚴控制民用材的采伐，嚴厲打擊倒買倒賣古樹名木的違法犯罪活動。關停并轉嚴重消耗木材和礦產資源、破壞生態環境的企業。對綠林山省級自然保護區和省級文物保護單位綠林寨古城址落實保護責任和措施，對古樹名木和珍稀動物采取保護措施并制定規章制度。保住景區綠水青山，留住一方藍天白云，為綠林旅游經濟的可持續發展提供了保障。

同時，我們還將以“和諧村居”建設為抓手，著力優化景區與村居生態環境的創建。重點實施“青山綠水?生態綠林”專項活動，清理陳年垃圾、創建文明樣板路和示范河段，全面消滅“垃圾村”、“垃圾滿天飛”等現象。同時，以完善環衛體系為目標，配齊配強村保潔人員隊伍，健全環衛監管機制，落實環衛經費保障，促使環境綜合整治工作達到長效化、規范化目的。

四、需要縣委縣政府解決的實際問題。

1、在項目建設上給予支持。一是將大煥嶺至綠林沿線、三陽至綠林旅游公路沿線農房立面改造工程納入縣政府扶持項目；

二是將綠林集鎮污水處理廠和垃圾處理廠的建設優先納入申報立項計劃。

2、在要素政策上給予支持。一是在稅收分成比例上給予傾斜；二是在用地指標上比照工業重鎮對旅游大鎮給予傾斜，每年增加30至50畝的用地指標；三是增加風景管理局的人員編制2-3個。

3、在資金扶持上給予支持。一是解決東漢街改造的缺口資金；二是對西漢街的改造給予資金扶持；三是增加風景管理局在資源保護、景區管理上的經費預算。

第二篇：以項目建設為載體推進干部作風建設

以項目建設為載體推進干部作風建設

蔣偉

干部作風建設不是“說教工程”和“督教工程”，應貫穿于實踐工作全過程。2009年下半年以來，城步苗族自治縣以項目建設為載體推進干部作風建設，先后爭取落實項目60個，總投資25億元，相當于過去兩年的總和，完成全社會固定資產投資14.38億元，同比增長30%，迎來了城步歷史上最大的項目建設高峰期；同時，也探索和解決了一些干部作風建設向深層次推進和發展的問題，全縣上下呈現出凝心聚力謀發展的強勁勢頭。

一、在項目謀劃過程中提高作風建設的思想認識。城步地處湘桂邊界，是“湖南省革命老區”、國家扶貧工作重點縣和全國5個苗族自治縣之一。在項目謀劃前期，我們采取三項措施，解決了“要不要發展、怎么發展、依靠誰來發展”等作風建設的根源性認識問題。一是強化縱橫比對，增強發展動力。我們把城步的發展速度和質量置于全市、全省乃至全國的大環境下進行比對，利用各種大小會議、新聞媒體，廣泛開展“比對式教育”，通過一個個具體的數字比較，比出了發展差距，比出了奮斗方向，使廣大黨員干部走出“自己與自己比，心安理得；現在與過去比，沾沾自喜”的認識誤區，增強發展動力。二是借鑒外地經驗，明晰發展思路。我們精心搜集研究了本市、本省以及廣東、上海等沿海發達地區的一批快速發展個案，提煉出“項目建設是一個地區后發趕超的必由之路”主題，在廣大黨員干部中開展大討論活動。通過大討論，黨員干部明確了城步這個發展嚴重滯后的少數民族山區縣，必須依托項目建設加快發展，從而堅定了“項目興縣”發展戰略的信念。三是深入發動群眾，凝聚發展合力。“項目興縣”是一項全民參與的戰略。為了解決依靠力量的問題，縣委利用學習實踐活動平臺，在黨員干部中廣泛開展了以“問政于民,問計于民,問需于民,體察民情,體驗民生,體

會民意”為主要內容的“三問三體”大調研活動。黨員干部深入基層，深入群眾，采取“邊調研，邊宣傳；邊問計，邊鼓勁”的方式，營造“項目興縣”的群眾氛圍。短短兩個月時間，1.2萬余名黨員、干部走訪群眾10萬余人次。廣大群眾就城步有什么項目發展潛力、如何適應“項目興縣”戰略要求加強作風建設等問題踴躍獻計獻策，通過匯聚群眾智慧，形成了4000多篇優秀調研文章，集聚了一股強大的轉變作風謀發展的合力。

二、在項目爭取過程中探索作風建設的努力方向。以縣“四大家”和項目建設部門為突破口，在項目爭取過程中探索加強干部作風建設的努力方向，逐步向全縣各級各部門深化。一是大興調查研究之風，全力挖掘項目。縣“四大家”領導成員和項目建設部門的黨員干部帶頭沉下去，帶頭走出去，結合上級政策，立足本縣資源，瞄準交通、城建、水利以及奶、菜、林、風電等領域和產業，廣泛開展調查研究，加強項目籌劃包裝，共挖掘項目160多個，投資總額達38.5億元。二是大興求真務實之風，精心篩選項目。各級領導班子重視理論學習，通過中心組、支部會議和個人自學等形式，全方位汲取黨建理論和政策法規知識，以獲取深層次的理論真知和最廣泛的政策認識，各單位均建立了“月學、季考、年評比”促學機制，學習氛圍日益濃厚；另一方面，我們還注重在政策資源中尋求項目突破，在項目資源中尋求政策支持，把求真務實的著力點放在項目可行性研究上，精心篩選項目，提高“命中率”。去年以來，城步縣共申報項目85個，已立項實施或納入重點支持的項目65個，成功率達76.4%。三是大興艱苦奮斗之風，努力申報項目。在項目申報過程中，縣“四大家”領導和有關部門的同志發揚艱苦奮斗的優良傳統，在制作速度上好中求快，在申報質量上精益求精，在差旅成本上省了又省，以扎實的作風和誠懇的態度贏得上級主管部門的支持。通過縣“四大家”和項目部門的影響帶動，全縣各級各部門進一步轉變了作風，推進了項目工作的開展，推動了各項工作的落實。今年一季度，全縣GDP、財政收

入、規模工業增加值等幾大經濟指標增幅擠入全市先進行列。

三、在項目實施過程中規范作風建設的細節行為。干部作風建設最終要體現到具體的工作細節。我們注重把科學發展觀與現代企業管理理念融入項目實施全過程，在項目實施過程中規范干部作風建設的細節行為。一是落實以人為本，維護群眾利益。項目實施過程中，我們堅持“百姓利益無小事”、“眾利益高于一切”，嚴格執行政策標準，妥善處理全縣大局利益與群眾個體利益之間的矛盾。到目前為止，54個在建或竣工項目已完成投資10.8億元，沒有出現越級上訪事件。二是層層分解責任，提高執行力度。建立“四個明確，按時通報”的責任分解機制和科學的作風評價機制，確保責任到位，執行有力，政令暢通，作風轉變。縣委縣政府各階段的中心工作和各單位部門承擔的重大工作，均明確責任領導、明確責任單位、明確責任人、明確工作落實時限；堅持按月點評調度，在一定范圍內通報進度，落后的按規定處罰；通過項目投資、矛盾調處、完成時間、驗收質量和群眾滿意度等指標的量化，考核考察并科學評價干部作風。三是突出警示教育，優化發展環境。注重利用典型反腐及損商案例教育黨員干部，把警示教育貫穿于項目建設和作風建設全過程。按照“誰主管，誰負責”的原則，減少決策層級，明確決策責任，規范決策行為，提高決策效率。按照“方便快捷、高效優質”的要求，減少審批環節，規范審批行為。突出抓好重點領域、重點部門、重點項目的干部作風建設，采取審計、督查、通報等形式推進項目公開，把項目實施置于廣泛的群眾監督之中，嚴防“項目搞上去，干部倒下來”的現象。四是重視整章建制，嚴肅工作紀律。全縣各級各部門瞄準信訪接待、業務辦理、班中紀律、會風、學風等基礎性工作整章建制，重新修訂完善了一系列規章制度。改革作息時間，實行“朝九晚五”，縮短中午休息時間，延長為民辦事的“有效時間”，遏制住機關干部過去那種中午喝油茶、玩“跑胡子”、打麻將、“斗地主”等消極娛樂風，剎住了上午早退、下午遲到的歪風。五是注重引向深入，探索長效機

制。把干部作風建設納入部門工作的總體布局，健全教育、管理、監督的各項制度，與文明建設同步考核評比，建立經常性督查和年終考評相結合、專業監督部門考察與群眾滿意度調查相結合的評價機制，把考核評價結果運用到干部選拔任用和經濟收入，徹底打破作風好壞一個樣的局面。

作者系邵陽城步縣委書記

來源：紅網

第三篇：以中心村建設為載體

以中心村建設為載體，以村莊整理和農房改造為抓手，打好建設文明和諧農村新社區的攻堅戰。

1、要按照統籌城鄉建設規劃和建設城鄉一體新社區的思路，盡快改變傳統村落分散布局和農居雜亂無章狀況，因地制宜推進村莊撤并和集中農居點建設，搞好中心村新社區規劃。要把中心村為載體的農村新社區建設作為深化“千村示范萬村整治”工程的戰略重點，在城鄉一體化規劃布局上形成縣域中心城市、中心鎮、中心村的空間布局。

2、要把中心村為載體的農村新社區建設作為構建城鄉一體化現代社區的突破口，作為縮小城鄉差別，提高新農村建設水平，讓農村居民共享現代文明生活的戰略舉措。城鄉一體的基礎設施建設、公共服務體系建設都要以中心村社區為基礎節點。中心村公共服務要包含社區規劃、社區教育、社區醫療、社區文化、社區保潔、社區綠化、社區福利、社區就業等綜合服務功能。

3、要按照一村一品、一村一業、一村一景的發展思路，引導中心村社區發展走特色化、綠色化發展道路。把特色農業特色產業發展與綠色村莊建設有機結合起來，把提升特色產業競爭力與改善人居環境結合起來。中心村新社區建設既要保留農村田園風光、優美生態環境、鄉土歷史文化，又要引入現代公共服務體系，做到傳統與現代的完美結合，形成現代桃花源式的新農村景觀，成為讓市民羨慕的美麗花園，讓農民自豪的幸福家園。

第四篇：以學習型鄉鎮建設為載體

甘棠鎮以學習型黨組織建設促創先爭優

甘棠鎮在創先爭優活動中，以創建學習型黨組織為載體，以提高黨員干部思想政治理論水平為目標，按照科學理論武裝、具有全局眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，圍繞“三個創新”、“三個突出”，不斷激發干部勤奮學習、立足崗位、勇當先進的動力和熱情。一是創新學習理念。甘棠鎮黨委在建設“學習型鄉鎮”中，本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，在廣大農村營造濃厚的學習氛圍，不斷強化“終身學習”、“人人學習”、“處處學習”、“時時學習”的意識。二是創新學習機制。把開展集中學習納入干部考核管理制度，采取每周一輪流學習與每兩個月邀請專家授課的形式，通過相互學習工作方法、暢談理想，學習外面的先進經驗和好的工作方式和方法等形式，逐漸形成一種主動學習、自覺學習的良好氛圍。三是創新學習方法。克服以往機械灌輸的學習方法，盡量采用寓教寓樂的學習方式，如，采取集中學習與個人自學、中心發言與討論交流、“請進來”與“走出去”等相結合的方式，進一步提高學習效率。圍繞“三個突出”。一是突出學什么。學習重點要從理論學習和業務技能培訓入手，來推動經濟社會的發展。因此，在學習的內容上，甘棠鎮鮮明地突出國家的各項方針政策和農村各類適用技術這兩個重點，增強政府干部為人民服務的業務水平。二是突出怎么學。不管是工作經歷豐富的老同志還是剛參加工作的新同事，都要加入學習的隊伍，互相學習。堅持落實黨委中心組學習制度，以領導干部的率先垂范來帶動鎮村干部的自覺學習，為創建工作發揮龍頭作用。黨員干部在學習活動中，堅持先學一步、深學一層，從而帶動其他對象的學習，為整體創建工作發揮示范作用；三是突出怎么做。在開展創建學習型黨組織活動中，突出學以致用，將領導、同事、專家傳授的好的工作方法和政策法規，運用到實際工作當中，增強為民辦實事的本領。

學習型黨組織建設與創先爭優活動的相互溶合、相互促進，使黨

員干部努力學習、熱心工作、爭當先進的積極性明顯提高，在各項工作中形成了強大合力，為推動甘棠經濟社會各項事業的良性發展創造了組織保障。

孫維

桃

第五篇：以企業文化建設為載體

以企業文化建設為載體，樹企業黨建工作之根本

黨建是基，文化是魂。在集團公司陽光文化引領下，建設集團黨委以富有特色的港灣子文化建設，提升黨建工作成效，推動黨建工作上臺階，使企業文化建設與企業黨建工作相通相融，相互促進,實現了企業黨建和企業文化建設的協調發展，營造了企業積極向上、干事創業的濃厚氛圍，促進了公司的和諧穩定、健康快速發展。港灣建設集團重組成立后，注冊資本5.5億元，總資產27億元，固定資產達7.6億元，年施工產值超過20億元。常年從業人員4000人，施工能力從千噸級泊位到30萬噸級泊位施工，施工區域北到大連，南到福建，西到新疆，公司先后榮獲全國優秀施工企業、國家級守合同重信用企業、山東省優秀外出施工企業、山東省富民興魯勞動獎狀等榮譽稱號。

（一）集合群智，構筑愿景，共商發展大計

建設集團黨委把企業文化建設作為黨建工作的重要載體，使黨建工作更加融入中心工作，促進中心工作。在發展進程中，公司黨委轉變思路，把公司文化精神、理念、目標的提煉過程，變為發動員工積極參與、集思廣益、共謀企業發展的過程，變為員工自我教育促進、參與企業管理的過程。發動員工積極行動起來，主動參與到企業建設發展中，共話企業發展目標愿景，共謀發展良策。一是提高認識，與企業共命運。公司黨委積極發動員工共同分析企業發展形勢、市場動態，強化了全體員工與企業同呼吸、共命運的思想愿望。二是集思廣益，獻計獻策，提出共同愿景目標。在全體員工廣泛討論基礎上，公司醞釀提出了“以水工建設為主體，積極延伸產業鏈、多元產業并舉”的發展戰略，又明確提出了“爭取進入國家特級承包企業的行列”的企業發展目標，1立即得到了廣大員工的高度認同，成為公司上下共同奮斗的目標。這一戰略思想提出的過程，也是引導員工進行思考、自我教育的過程，進一步加深了廣大員工對公司未來發展深層次的思考，增強了危機感和緊迫感，達到了思想認識的再提高，增強了黨組織的向心力、凝聚力、號召力。

（二）以人為本，營造和諧，激活創業激情

黨建工作中最重要的一點就是研究解決人的思想、觀念、政治立場問題；構建港灣特色文化，就是最大限度地發揮和調動人的主觀能動性，就是為黨建工作提供好的平臺和載體，使思想政治工作更好地與公司建設管理相結合，滲透到公司工作的各個環節。

一是構建學習的平臺，打造學習型企業。公司制定了“以崗用人，人崗匹配；以崗定薪，崗變薪變；考核定績，獎罰有依；按需培訓，共同發展；以人為本，持續改進”的四十字人才建設方針，完善了公司梯隊人才隊伍建設機制，為員工搭建干事立業的平臺。引導員工特別是青年員工樹立“學習工作化、工作學習化”的全新理念，制定學習計劃，確立學習目標，進行職業生涯規劃。結合公司工地點多、面廣，人員分散不好集中的實情，公司配備了視頻會議系統，使公司駐大連、威海、天津、福建、新疆等外地員工能夠同步參加公司組織的各項學習活動，及時傳達落實上級精神；建立了“共創共享、和諧港灣” QQ群，及時交流學習心得、工作體會。公司還以“以我所長，助你成長”為主題，開設了“陽光課堂”，利用工余時間，選定有成熟經驗的施工管理人員講課，傳授施工經驗，建立了一種梯隊人才培養的培訓方式，加速青年員工成長。

二是建設三支隊伍，打造高素質團隊。公司緊緊抓住培養、吸引和用好人才三個關鍵環節，著力建設結構合理、素質較高的經營管理、專業技術、技能操作人才三支隊伍建設，著力打造高素質團隊。公司與河海大學建立了校企合作關系，目前已有30余人順利通過了河海大學港航學院組織的交通運輸工程專業工程碩士班學習，大大提升了公司的專業水準。在專業技術人才隊伍建設上，定期組織員工參加建造師、核算員、安全員等取證考試工作，每年定期統一對員工進行崗位考核，末位淘汰，優秀員工進入公司人才庫，完善技術骨干等高層次人才培養、選拔、聘任與管理，進一步加大優秀專業人才破格晉升和表彰獎勵力度，逐步形成適應公司發展、結構合理、素質優良的專業技術人才隊伍。在一線技能操作人才隊伍建設上，加強崗位培訓和技能競賽，同時公司分配政策向一線“技能高、責任強、貢獻大”的員工傾斜，并對有重大貢獻、愛崗敬業的人員予以嘉獎，公司員工隊伍思維更加開闊、業績更加突出，形成了一個懂市場、精管理，技術精良、熱愛事業的高素質團隊，構成了公司核心競爭力的重要元素。

三是傳遞企業溫暖，共創未來、共享陽光。一方面黨委落實關愛員工制度，從員工思想上、生活上、結婚、生病工傷、員工親屬亡故、外出施工員工家庭困難等等方面關心關注；另一方面對表現出色、考核優秀的員工，公司給予精神和物質鼓勵，給予員工自我價值實現的肯定。同時，還組織不同形式的員工家屬答謝活動，通過種種活動方式增進員工家屬對企業的關心、支持，增強了員工的家園意識和歸屬感。再就是公司重視員工文化生活，建設良好的工作生活環境，建設了職工之家，在各主要基層分公司、項目部建設了籃球場、文體活動室，配備了必要的文體活動設施。

（三）規范標識，強化外化，提升市場形象

視覺識別系統是企業精神和企業理念的表象化、視覺化，是企業品牌的特征符號。建設集團是我港率先開發、宣傳、推廣、應用自有企業VI視覺識別系統的單位之一，公司logo設計理性嚴謹、穩健可靠、活力創新，深刻體現公司的行業屬性及特點，藍紅白三種顏色既象征理性、科學與智慧，又象征熱情奔放、創新與發展，深受廣大員工喜愛。為加大公司標識理念的宣貫和規范應用，公司黨委先后頒發了《關于公布、實施公司VI識別系統的通知》，印發了《企業VI識別系統管理手冊》，組織了識別系統宣貫的集中培訓輔導，并加大力度對公司辦公用品、員工服裝、辦公環境、廣告宣傳、企業車體外觀等統一規范；對于公司各施工工地、分公司項目部，公司制定了《建設集團工地形象建設基本規范》，并將是否規范使用企業VI標識作為基層單位績效考核的基本內容，營造了更加井然有序的生產建設現場，優化提升了公司整體形象，特別是公司各駐外分公司、項目部，以鮮明規范的公司品牌形象，以及安全文明、高效有序的工地現場建設，強化了公司品牌的沖擊力和影響力，公司在秦皇島、大連、威海、煙臺、青島、萊州、天津、福建、新疆等地均留下了堅實足跡，取得了較好的社會效益和經濟效益，山東港灣品牌業內小有聲望，員工的集體榮譽感和企業歸屬感明顯增強。

獨具特色的港灣文化活動和公司黨建工作融為一體，逐步塑造著“一流文化、一流人才、一流技術、一流管理、一流質量、一流服務、一流企業”的山東港灣品牌。在港口陽光文化的引領下，山東港灣建設集團這個文化氛圍濃厚、年輕朝氣蓬勃、銳意改革，執著奮進的港口施工企業，必將為日照港跨越發展奉獻更多智慧和力量！