第一篇：以品牌建設為載體 全力推動基層黨建

以品牌建設為載體 全力推動基層黨建

縣地稅局黨總支

縣地稅局不斷創新黨建工作機制，改進黨建工作方法，用“品牌”管理推進黨建工作發展，使黨建工作進一步條理化、明晰化，讓全年的黨建工作一目了然，真正實現了讓支部創先體現在“品牌”上，讓黨員爭優體現在崗位上，讓黨建實效體現在提升上”的黨建工作目標，分別魚臺縣“先進基層黨組織”稱號和濟寧市“先進基層黨組織”稱號

一、以創“品牌”為切入點，推進黨建工作規范化管理。各支部按照“實際可行，好中選優”的原則，擇優立項申報，縣局黨組、黨總支嚴把“品牌”選題關，以深入開展“品牌創建示范工程”活動為抓手，將黨建工作的“無形之手”，滲透到了新一輪基層建設工作的全程，形成“一個支部一個品牌”的格局，全面推進全局黨員“一崗雙責六提升”目標。在全局8個支部中，縣局機關支部以為主題開展“擦亮窗口、創一行動”為品牌，重點開展服務地方經濟發展、服務基層、服務納稅人做先鋒活動；稽查局支部以“稽查一線看黨員、一名黨員一面旗”為品牌，直屬分局支部以“稅企共建、先鋒同行”為品牌；王魯中心所支部“一對一傳幫帶”為品牌，谷亭中心所結合全所13名職工全部都是黨員的實際，全面

開展“打造黨員示范片、創先爭優我先行”品牌建設；清河中心所支部“優質服務當先鋒”為品牌，魚城中心所支部以“黨員服務伴你行”為品牌，張黃中心所以“優服務、促提升、爭先鋒”為品牌，奏響了全局黨建工作創先爭優“大合唱”。

二、以樹“標桿”著力點，讓黨員爭優體現在崗位上。全局82名黨員在“品牌”建設的框架下，始終貫徹為經濟發展服務、為稅收服務、為納稅人服務的理念，“從有形到無形，從有限到無限”，不斷拓開為民服務的時間和空間，努力兌現“創先爭優、為民服務”的承諾。全局開展了“黨員示范崗”評比競賽活動，把“黨員示范崗”標牌擺在醒目位置，自覺接受納稅人的監督，在崗位上樹立起“我是黨員向我看齊”的榜樣意識。開辟了“綠色”服務新通道，實施了“一窗式受理、一站式辦公、全程式代理”的優質服務體系；推行了“免填單式”服務；不斷完善網上申報、同城通辦等多元化辦稅模式。創新了預約服務、提醒服務、上門服務等服務措施；向廣大納稅主體發放“黨員服務聯系卡”，努力為納稅人辦實事、辦好事、解難事。以黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等方式開展的“黨群共建日”活動，進一步豐富了納稅服務的內涵和形式，在“比、學、趕、幫、超”的工作氛圍中涌現了“上崗一分鐘，奉獻60秒”的辦稅服務廳副主任黃梅花；不圖名，不圖利，既講感情又不徇

私情的清河中心所所長王峰；身患重病還惦記工作的老大姐李平；不顧醫生，拔下針頭就上崗的黨組副書記、副局長汪允霞，搭建“稅企共建，先鋒同行”品牌的直屬分局黨支部書記樊佑振等一大批奉獻在崗的優秀共產黨員，他們從自己的崗位做起，從每一件小事做起，真正做到平時能看得出來，關鍵時刻能站得出來，共產黨員的先鋒模范作用在各自的崗位上閃閃發光。

三、以夯“基礎”為落腳點，讓黨建實效體現在提升上。通過推行黨建工作“品牌化”建設，使黨建工作實現了由“虛”到“實”、由“定性”向“定量”轉變，有效解決了黨建工作只有“軟”指標沒有“硬”任務、黨務與業務“兩張皮”等難題，進一步提高了黨建工作科學化、規范化水平。

一是提升了服務發展實效。積極主動地服務縣委縣政府重大項目建設，形成稅收與經濟協調發展的良好格局，今年1-5月份累計組織地稅收入23435.1萬元，增收6280.2萬元，比去年同期增長36.61%，增幅高于全市7.05個百分點，位居全市第四。收入總額、增收額和對全縣財政總收入的貢獻均實現歷史性突破。

二是提升稅收執法水平。從規范執法流程、提高人員素質、加強過程控管、拓展監督渠道等多個方面入手,構建了事前防范、事中控管和事后查糾相結合的稅收執法風險內控體系,增強了干部隊伍的風險意識和執法能力,提升了稅收

執法工作質效,保持了“零復議、零訴訟、零上訪和零違法”的成效。

三是提升了稅收征管質量。將信息管稅和稅源專業化管理、風險防范相結合，統一梳理，實現了科技手段與傳統征管方式的有效融合，有效提升了稅收征管質量。在全市地稅系統征管考評中始終平列前茅。

四是提升了納稅服務效能。全力推行“一窗式”服務、綠色通道等舉措，在全省地稅系統首家實行“固話POS機征稅”業務，納稅人滿意度達99.7%。

五是提升了干部隊伍素質。以支部牽頭、黨員帶動，采取強帶弱、老帶新等方式開展崗位練兵，使干部在業務工作上達到一人多崗、一崗多能，提高了全體干部職工的業務素質，提高了服務效率，營造了比、學、趕、超的良好氛圍。

六是提升了勤政廉政能力。通過開展以“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主題的干部作風突出問題集中整治活動，全局干部職工精神面貌大改觀、工作作風大轉變、辦事效能大提升、發展環境大改善，為地稅事業科學發展提供堅強的政治和紀律保障。

第二篇：以園區建設為載體 推動農村科學發展

以園區建設為載體 推動農村科學發展

——對藍山縣大洞辦事處大洞村園區建設的調查與思考

中共藍山縣委副書記 蔡建軍

大洞村位于藍山縣東北部，與郴州市嘉禾縣塘村鎮相鄰，省道S324線穿村而過，距藍山縣城25公里，距嘉禾縣城15公里，距臨武縣城35公里，距塘村鎮不到2公里，交通便利，區位優越。全村轄12個村民小組，251戶，1411人，有水田600多畝，旱土1200畝，山地4000多畝，享有“湖南黃花梨之鄉”的美譽。近年來，在辦事處黨委的正確領導下，該村以園區建設為載體，突出生態農業和鑄造工業兩大品牌，不斷做大做強水果、生豬、鑄造、運輸等產業，夯實農民增收基礎，推進社會主義新農村建設，推動農村科學發展取得了明顯效果。目前，該村有鑄造為主的民營企業26家、水果3000多畝、規模養豬場9家、運輸車輛41臺，2008年該村生產總值達到9129萬元，農民人平收入達到6470元。全村有豐田、別克、本田等中高擋轎車12臺，戶平摩托車1.5臺，是藍山縣聞名的小康示范村，也是主動化解宗族矛盾、共建和諧社會、推動農村科學發展的先進典型。

一、園區建設的主要做法

(一)切實轉變思想觀念，為園區建設凝心聚力。富袋先富腦，治窮先治愚。由于歷史原因，該村與嘉禾縣塘村鎮清水村積怨較深，過去存在越窮越打，越打越窮的械斗現象，曾一度被稱為藍嘉邊界的“火藥桶”，曾是省政法委掛牌整治的重點單位。為此，村支兩委按照縣委、縣政府“對接塘村，發展大洞，以鄰為友，共同發展”的思路，引導村民思富思進，著力化解矛盾、共創邊界和諧，謀求共同發展。一是以開放的心態求發展共識。該村村支兩委干部主動找到清水村，通過交心通氣，達成了“平等協商、友好交流、和諧相處、共同發展”的共識。同時，依法處理破壞邊界穩定的行為。自此，雙方經濟聯系日益緊密，往來也日漸頻繁，睦鄰關系日趨友好。二是教育年輕人樹立發展觀念。過去的一些宗族矛盾多因年輕人引發。為此，村支兩委把對年輕人的教育與管束作為維護邊界穩定的重點。村里以多種形式開展法制宣傳教育，積極引導年輕人把心思用在“三學三比三求” 上，即學文化、學技術、學本領，比才干、比富裕、比文明，求進步、求和諧、求發展。從此，宗族不再介入治安和其他糾紛。三是積極引導村民致富奔小康。村里大樹特樹致富典型，引導村民樹立“勞動光榮”、“致富光榮”的觀念，改變“有事不找政府找族長”的傳統思維。通過典型帶動、示范引導，在村里逐步淡化宗族觀念，形成濃厚發展氛圍，從過去的“以鄰為壑”轉變為“以鄰為友”。和諧邊界的打造，為大洞村創造了穩定的發展環境。

(二)堅持科學發展思路，為園區建設夯實基礎。該村按照“開放活村、農業興村、工業強村、生態養村、和諧美村”的發展路子，以建設新農村、展現新風貌為目標，確立了“建農業生態園，走工業強村路”的指導思想，堅持科學發展思路，在全村水田、山地興辦農業生態園，發展水果、烤煙種植和生豬養殖業；在省道S324沿線興辦工業園，發展鑄造業。一是著力打造農業生態園。大洞村具有豐富的農業資源和優厚的農業生產條件，為做活農業產業化這篇文章，村支兩委想盡一切辦法，捕捉市場信息，瞄準市場需求，大力調整農業產業結構，加快農業生態園區建設，初步形成了以黃花梨、烤煙、生豬為主的支柱產業和基地+協會+市場的經營模式。目前，該村共發展以黃花梨為主的水果3000多畝，其中黃花梨2200余畝、葡萄500余畝、冬棗300余畝。興辦規模養豬場9個，其中年出欄1000頭以上的養豬大戶6戶，年出欄500頭以上的養豬大戶3戶。2009年共種植優質烤煙500畝，預計可交售煙葉1200多擔，產值達125萬元。二是著力打造鑄造工業園。該村依托塘村鑄鋼集散地，通過外引內聯，實現了打工能人回鄉、建設資金回流和發展信息回歸，沿省道S324線建成以鑄造為主的工業園區。目前，園內企業達26家，其中年產值1000萬元以上的5家，年產值500萬元以上的9家，整個園區年產值達1.3億元。如華興鋼鋤廠由村里的3名打工能人聯合興辦，總投資1170多萬元，年產值4000多萬元，主要生產農具、刀具等產品，擁有華興、雙馬等20多個注冊商標，產品遠銷廣東、海南以及東南亞地區。工業企業的崛起，為700余名農村勞動力創造了良好的就業條件，平均月薪在1500元左右，成為附近村民包括外地農民務工增收的重要渠道。

（三）著力狠抓招商引資，為園區建設增添后勁。園區要做強做大必須有投入，上項目。大洞村始終把項目作為加快園區經濟發展的重要突破口，依托區位優勢、交通優勢和特色產業，走出去、引進來，全方位開展招商引資。目前，鑄造工業園已有入統規模工業企業6家，一季度完成工業產值5309萬元，同比增長1.78倍；已投產可入統的企業3家（雄發鑄造廠、楊忠鋼鋤廠、九八鑄鋼廠），年產值達3800萬元。今年新引進企業5家，均為一般納稅人，其中已注冊2家（鉅銘精密鑄造有限公司、佛傲金屬材料有限公司），正在注冊3家（華陽鑄業工貿有限公司、刀王刀具廚具有限公司、大洞乙炔廠），5家企業總投資達7500萬元，投產后年產值可達1.5億元，年稅收500萬元。特別是高科技企業對投資大洞工業園興趣濃厚。為格力空調配套生產壓縮機汽缸的鉅銘精密鑄造有限公司，一期投資1500萬元，價值400萬元的機械設備正在安裝，5月份可實現投產，年產值可達3500萬元；上市企業、激光切割機亞洲十強企業、國家級創新型試點企業——深圳大族激光科技有限公司擬購地30畝，一期投資2000萬元，年產值將達3000萬元。這些企業的入園，進一步為園區經濟發展奠定了堅實基礎。

（四）加大基礎設施建設，為園區建設構筑平臺。大洞村在抓園區產業發展的同時，千方百計加大基礎設施建設，以基礎設施建設提升園區品味和樹立村級形象，促進全村各項事業全面發展，營造農村新環境。一是抓村莊道路建設。采取“上級撥一點、能人捐一點、村民籌一點、集體出一點”的辦法，投資101萬元，修建了環村和連接自然村水泥路5500米，安裝環村路燈15盞，整修果園機耕路3000米。二是抓農田水利設施建設。投資117萬元對1300米農田水溝及8座堤壩進行加固拓寬，改善了550多畝農田的排灌，實現了旱澇保收。三是抓村莊環境建設。大力實施“三清三改”工程，美化村容村貌，共清除房前屋后垃圾603噸，清淤泥452噸，改善村民飲水157戶，改廚126戶，改廁119處，清理拆除廢舊空心房150多處、200余間共4000多平方米，改善了村民的居住環境。四是抓文化娛樂場所建設。投入55萬元新建了一棟1300平方米的綜合大樓和高標準的燈光球場，為加強精神文明建設、塑造新風尚打下了堅實基礎。

（五）發展壯大第三產業，為園區建設搞好服務。隨著農業生態園水果、生豬、烤煙和工業園鑄造企業的不斷發展壯大，該村認真總結過去重一二產業、輕第三產業的思想，突出發展以運輸為主的服務業，并根據村民運營的特點，組織成立了三個運輸隊伍,切實為園區建設搞好配套服務。一是貨物運輸隊，擁有12臺東風牌大貨車，主要負責水果、生豬、工業產品及原料的運輸；二是工程運輸隊，擁有翻斗車19臺、鏟車5臺、挖機2臺，主要為村里及周邊地區的基建工程服務；三是公路客運隊，擁有10臺中巴車，主要從事嘉禾至塘村、塘村至藍山線路的客運。此外，建筑、酒店等行業也發展迅速，全村有建筑工程隊3個，從事建筑行業的人員有60多名，塘村鎮5家大酒樓就有3家是大洞村村民投資興辦。

二、園區建設的困難和問題

雖然大洞村園區建設經過近幾年的發展，無論是數量還是質量上都有了長足的發展，但離打造鑄造產業基地，形成鑄造產業集群園區和建設高效農業生態示范園區仍有很大的差距，還存在一些問題亟需解決，主要表現在以下幾個方面。

一是電力問題。電力問題是制約鑄造產業發展最突出的瓶頸問題，也是園區各鑄造企業主反映最為迫切的問題。現大洞村26家鑄造企業，若遇枯水季節，大部分鑄造企業根本無法正常生產。加上新引進的5家企業，若滿負荷生產，用電缺口相當大,企業的發展受到嚴重制約。加上線路設備的老化，供電質量不穩定，鑄造企業也因供電質量不高受到不小損失。

二是用地問題。工業園區的擴建，需要大量的土地，由于在國家土地政策相對寬松的時候沒有進行土地儲備，目前沒有可儲備用地，發展鑄造產業建廠擴廠用地比較困難。一方面現園區境內的26家鑄造企業，用地100多畝，都沒取得正式用地手續；另一方面若按規定辦理用地手續，以每畝6萬元左右計算，約需資金近700萬元，各企業主難以承受。由于用地方面的原因，導致鑄造企業發展壯大比較困難，相當一部分企業主都想擴建自己的鑄造廠，但受土地的禁錮比較大。

三是用水問題。大洞境內沒有大的河流，當地居民基本上依靠地下水生存。隨著種養業和鑄造企業的發展，數量的增多，規模的擴大，用工人數的增長，工農業用水量將不斷增加，水源問題也將是制約園區建設的重要因素。

四是規劃問題。雖然村里對新農村建設進行了規劃，但對園區建設的規劃不夠，特別是對以鑄造為主的工業園區的祥規欠缺。由于缺乏統一規劃，鑄造企業基本上呈分散狀態，沒能很好體現集聚效應。大部分鑄造企業都是企業主私自從老百姓手上租地或用自己的土地建鑄造廠房，沒有什么規劃性可言，有的鑄造企業資本積累增加一點，廠房就擴大一點，既缺乏科學規劃，又不利于長遠發展。

五是融資問題。資金缺乏成為制約大洞工業園鑄造業發展壯大的一個主要因素。目前，園區內的鑄造企業提出擴廠的有60%以上，因各鑄造企業所占用的土地未能辦理國土使用手續，不能利用國土手續貸款，因而普遍都缺乏資金。據了解，目前26家鑄造企業總投資近1.3億元，但貸款只有159萬（其中往嘉禾縣銀行部門貸款100萬，藍山縣銀行部門貸款59萬），基本上是靠企業自身的資本原始積累擴大規模。

六是稅費問題。鑄造業是高耗能產業，也是高稅收產業。按國家稅收政策有關規定，生產性企業年總產值達100萬元以上的，應定為一般納稅人，按17%的稅率征收稅費。同時，國家稅收政策對鑄造行業回收廢舊物資利用和用電方面可進行稅收抵扣，抵扣率達11%，即鑄造行業到國稅部門申辦廢舊物資回收公司后，可享受這一政策。與我縣相鄰的嘉禾縣塘村鎮境內的鑄造企業基本上都申辦了廢舊物資回收公司，享受了11%的稅收抵扣，實際交稅為6%，因而該縣的鑄造業快速發展，在湖南享有“鑄造湘軍”之稱。而我市在申辦廢舊物資回收公司管理上很嚴，在具體辦理過程中存在很多困難，園區現有鑄造企業都未能申辦廢舊物資回收公司，絕大部分鑄造企業不愿申報為一般納稅人，這種狀況迫使園區鑄造企業不能做大做強，只能停留在發展小型鑄造企業的檔次上。

三、加快園區建設的幾點思考

要加快園區建設，推動農村科學發展必須堅持“五高”、突破“五難”。

要實現成功的園區開發，首先是要堅持五個高： 堅持高規格認識。要享受縣工業園區的有關優惠政策，進一步加大優化發展環境的治理力度，嚴防“三亂”反彈。始終堅持“發展大洞，對接塘村”的思路，確保邊界的穩定，為園區的發展營造一個安定和諧的發展環境。除縣委、縣政府相關領導同意外，嚴格禁止各相關職能部門隨意進入園區進行檢查和收費，全縣各級各部門和當地黨委政府要主動為園區排憂解難，為園區多服務、服好務，多為園區創造寬松的發展環境和條件。必須進一步引導群眾統一思想，提高認識，堅持發展是第一要義，把發展作為所有問題的關鍵，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，切實樹立為什么要發展，怎樣發展，怎樣科學發展的思想觀念。

堅持高起點規劃。借助農業生態園區和工業園區建設大膽地突破和拓展新農村建設，規劃部門應積極支持，按照統一規劃、配套建設、相對集中、分期實施、持續發展的原則，整合優勢，科學地進行功能區定位，使之成為一流的農業生態區、一流的工業區和一流的新農村建設區。特別工業園規模要充分考慮國家的土地政策和電源、水源供應情況，可作近期和遠期兩種規劃，近期規劃為2009—2013年，用電12000KVA以內，用水按綜合用水量600公斤/天/人計算，用工5000人，水廠規模要達到1200噸/天，用地規模以5平方公里為宜；遠期規劃2013—2020年可根據實際情況適當做大。

堅持高標準建設。“百年大計，質量第一”，常規的“三通一平”，即水、電、路和土石方平整等，都必須嚴格按規劃進行統一建設，確保鑄造企業進駐園內就能開工生產。同時，要著力加強水廠建設。要充分考慮隨著鑄造工業園和農業生態園的不斷擴大，供水的需求量也將越來越大，因此，要加大尋找水源的力度，并進行科學論證，切實保障工農業發展和當地居民的用水供應。

堅持高質量引進。園區的生命在于企業的質量，一流的園區要有一流的企業來支撐。從長遠來看，企業的檔次、品牌和形象就是園區的檔次、品牌和形象，特別是在當今嚴格的用地政策面前，更應把有限的工業用地出讓給一流的企業，把“用武之地”配給真正的“英雄”，使每一寸土地都最大限度的發揮作用。

堅持高速度推進。要切實加強組織領導，成立園區建設領導小組，并明確一名縣級領導擔任組長，發改委、財政局、國土資源局、規劃建設局、農業、林業、國稅局、地稅局、環保局等單位負責人為成員，具體負責協調有關工作，為農業生態園區和鑄造工業園區建設營造良好的發展環境。大洞辦事處黨委政府也應成立相應的領導小組，具體負責園區建設的相關工作。要搶抓機遇，趁勢而上，盡快成型，嚴防開而不發，要堅持“時間就是金錢，效率就是生命”，牢固樹立只爭朝夕的思想。在市場經濟條件下，競爭無處不在，只有堅持高速度推進，保持高效率的運作和服務，才能使農業生態園區和工業園區建設勝人一籌。

其次是要突破五個難：

一是突破用電難。俗話說：“水利是農業的命脈，電力是工業的基礎。”必須千方百計突破電力瓶頸問題，沒有穩定的電源和高效的電網，工業園區的建設和開發無法進行，必將成為空話，特別是鑄造工業園區的建設，電力就是第一生產力。縣委、縣政府必須站在加快建設社會主義新農村和推進農村科學發展的政治高度認識和看待這一問題，提上重要議事議程，要加大110KVA變電站建設力度，大力改善供電線路和供電設備，想方設法優先保障園區的用電需求，確保供電質量。

二是突破報批難。目前正值國家對非農用地的從嚴調控，實行基本農田占補平衡和建設用地的指標控制，違法用地將追究法律責任，國家從戰略高度，保護基本農田，以保證必要的糧食生產，這也是我們生存的需要，是完全正確的。但是在這個原則下也要有一定的靈活性。大洞工業園區的擴建基本以旱地和荒地為主，發改委、規劃和國土部門必須加強協調，及時報批，及時為工業園區建設用地服好務。三是突破征地難。失去賴以生存的土地，對農民來說很難接受，因此，我們要堅持開發不忘老百姓，堅持把農民的合理要求和根本利益放在首位，把農業生態園區建設和工業園區建設作為農民奔小康的重要載體，并堅持公平、公正、公開的原則，堅持依法征地，妥善解決農民的后顧之憂。對極少數過高甚至是無理要求的，除傳統的說服教育和政治思想工作外，還應有依法辦事等硬的一手準備，對趁機敲詐、無理阻繞和扇動群眾鬧事，影響園區建設的應及時依法予以處臵。

四是突破籌資難。園區農業產業和鑄造企業實現快速發展，不能單純依靠自身的積累，應大力拓寬種養大戶和企業融資渠道。要加大招商引資力度和鼓勵民間資金積極投入。要協調好信貸部門，大力支持園區種養大戶和鑄造企業的發展，當前我縣信貸部門的存款資金將近20億，而貸款資金僅有5億多，存貸的反差相當大。政府和各相關職能部門要主動做好協調工作，積極爭取信貸部門的大力支持，推動企業的發展。要充分利用我縣已向省里爭取到的優惠政策，盡快組建信貸擔保公司，為中小企業提供貸款，解決資金瓶頸問題。

五是突破發展難。要緊緊抓住省委、省政府提出的“敞開南大門，對接粵港澳”戰略決策，主動爭取省、市的優惠政策，主動對接沿海地區鑄造產業轉移，把園區產業做大做強，特別是要盡力協助各鑄造企業主申辦廢舊物資回收公司執照，切實解決鑄造企業做大做強的主要障礙。同時，要結合企業自身的規模、財力、生產產品的結構特點、性能要求、批量大小等具體情況，進一步加大技術改造步伐。要幫助農業生態園區種養大戶拓寬農產品的提質增值渠道，通過技術改良、定單農業和包裝加工等形式，著力提高黃花梨、葡萄、冬棗、烤煙和生豬的品質，增強市場競爭力。

第三篇：以中心村建設為載體

以中心村建設為載體，以村莊整理和農房改造為抓手，打好建設文明和諧農村新社區的攻堅戰。

1、要按照統籌城鄉建設規劃和建設城鄉一體新社區的思路，盡快改變傳統村落分散布局和農居雜亂無章狀況，因地制宜推進村莊撤并和集中農居點建設，搞好中心村新社區規劃。要把中心村為載體的農村新社區建設作為深化“千村示范萬村整治”工程的戰略重點，在城鄉一體化規劃布局上形成縣域中心城市、中心鎮、中心村的空間布局。

2、要把中心村為載體的農村新社區建設作為構建城鄉一體化現代社區的突破口，作為縮小城鄉差別，提高新農村建設水平，讓農村居民共享現代文明生活的戰略舉措。城鄉一體的基礎設施建設、公共服務體系建設都要以中心村社區為基礎節點。中心村公共服務要包含社區規劃、社區教育、社區醫療、社區文化、社區保潔、社區綠化、社區福利、社區就業等綜合服務功能。

3、要按照一村一品、一村一業、一村一景的發展思路，引導中心村社區發展走特色化、綠色化發展道路。把特色農業特色產業發展與綠色村莊建設有機結合起來，把提升特色產業競爭力與改善人居環境結合起來。中心村新社區建設既要保留農村田園風光、優美生態環境、鄉土歷史文化，又要引入現代公共服務體系，做到傳統與現代的完美結合，形成現代桃花源式的新農村景觀，成為讓市民羨慕的美麗花園，讓農民自豪的幸福家園。

第四篇：以學習型鄉鎮建設為載體

甘棠鎮以學習型黨組織建設促創先爭優

甘棠鎮在創先爭優活動中，以創建學習型黨組織為載體，以提高黨員干部思想政治理論水平為目標，按照科學理論武裝、具有全局眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，圍繞“三個創新”、“三個突出”，不斷激發干部勤奮學習、立足崗位、勇當先進的動力和熱情。一是創新學習理念。甘棠鎮黨委在建設“學習型鄉鎮”中，本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，在廣大農村營造濃厚的學習氛圍，不斷強化“終身學習”、“人人學習”、“處處學習”、“時時學習”的意識。二是創新學習機制。把開展集中學習納入干部考核管理制度，采取每周一輪流學習與每兩個月邀請專家授課的形式，通過相互學習工作方法、暢談理想，學習外面的先進經驗和好的工作方式和方法等形式，逐漸形成一種主動學習、自覺學習的良好氛圍。三是創新學習方法。克服以往機械灌輸的學習方法，盡量采用寓教寓樂的學習方式，如，采取集中學習與個人自學、中心發言與討論交流、“請進來”與“走出去”等相結合的方式，進一步提高學習效率。圍繞“三個突出”。一是突出學什么。學習重點要從理論學習和業務技能培訓入手，來推動經濟社會的發展。因此，在學習的內容上，甘棠鎮鮮明地突出國家的各項方針政策和農村各類適用技術這兩個重點，增強政府干部為人民服務的業務水平。二是突出怎么學。不管是工作經歷豐富的老同志還是剛參加工作的新同事，都要加入學習的隊伍，互相學習。堅持落實黨委中心組學習制度，以領導干部的率先垂范來帶動鎮村干部的自覺學習，為創建工作發揮龍頭作用。黨員干部在學習活動中，堅持先學一步、深學一層，從而帶動其他對象的學習，為整體創建工作發揮示范作用；三是突出怎么做。在開展創建學習型黨組織活動中，突出學以致用，將領導、同事、專家傳授的好的工作方法和政策法規，運用到實際工作當中，增強為民辦實事的本領。

學習型黨組織建設與創先爭優活動的相互溶合、相互促進，使黨

員干部努力學習、熱心工作、爭當先進的積極性明顯提高，在各項工作中形成了強大合力，為推動甘棠經濟社會各項事業的良性發展創造了組織保障。

孫維

桃

第五篇：以企業文化建設為載體

以企業文化建設為載體，樹企業黨建工作之根本

黨建是基，文化是魂。在集團公司陽光文化引領下，建設集團黨委以富有特色的港灣子文化建設，提升黨建工作成效，推動黨建工作上臺階，使企業文化建設與企業黨建工作相通相融，相互促進,實現了企業黨建和企業文化建設的協調發展，營造了企業積極向上、干事創業的濃厚氛圍，促進了公司的和諧穩定、健康快速發展。港灣建設集團重組成立后，注冊資本5.5億元，總資產27億元，固定資產達7.6億元，年施工產值超過20億元。常年從業人員4000人，施工能力從千噸級泊位到30萬噸級泊位施工，施工區域北到大連，南到福建，西到新疆，公司先后榮獲全國優秀施工企業、國家級守合同重信用企業、山東省優秀外出施工企業、山東省富民興魯勞動獎狀等榮譽稱號。

（一）集合群智，構筑愿景，共商發展大計

建設集團黨委把企業文化建設作為黨建工作的重要載體，使黨建工作更加融入中心工作，促進中心工作。在發展進程中，公司黨委轉變思路，把公司文化精神、理念、目標的提煉過程，變為發動員工積極參與、集思廣益、共謀企業發展的過程，變為員工自我教育促進、參與企業管理的過程。發動員工積極行動起來，主動參與到企業建設發展中，共話企業發展目標愿景，共謀發展良策。一是提高認識，與企業共命運。公司黨委積極發動員工共同分析企業發展形勢、市場動態，強化了全體員工與企業同呼吸、共命運的思想愿望。二是集思廣益，獻計獻策，提出共同愿景目標。在全體員工廣泛討論基礎上，公司醞釀提出了“以水工建設為主體，積極延伸產業鏈、多元產業并舉”的發展戰略，又明確提出了“爭取進入國家特級承包企業的行列”的企業發展目標，1立即得到了廣大員工的高度認同，成為公司上下共同奮斗的目標。這一戰略思想提出的過程，也是引導員工進行思考、自我教育的過程，進一步加深了廣大員工對公司未來發展深層次的思考，增強了危機感和緊迫感，達到了思想認識的再提高，增強了黨組織的向心力、凝聚力、號召力。

（二）以人為本，營造和諧，激活創業激情

黨建工作中最重要的一點就是研究解決人的思想、觀念、政治立場問題；構建港灣特色文化，就是最大限度地發揮和調動人的主觀能動性，就是為黨建工作提供好的平臺和載體，使思想政治工作更好地與公司建設管理相結合，滲透到公司工作的各個環節。

一是構建學習的平臺，打造學習型企業。公司制定了“以崗用人，人崗匹配；以崗定薪，崗變薪變；考核定績，獎罰有依；按需培訓，共同發展；以人為本，持續改進”的四十字人才建設方針，完善了公司梯隊人才隊伍建設機制，為員工搭建干事立業的平臺。引導員工特別是青年員工樹立“學習工作化、工作學習化”的全新理念，制定學習計劃，確立學習目標，進行職業生涯規劃。結合公司工地點多、面廣，人員分散不好集中的實情，公司配備了視頻會議系統，使公司駐大連、威海、天津、福建、新疆等外地員工能夠同步參加公司組織的各項學習活動，及時傳達落實上級精神；建立了“共創共享、和諧港灣” QQ群，及時交流學習心得、工作體會。公司還以“以我所長，助你成長”為主題，開設了“陽光課堂”，利用工余時間，選定有成熟經驗的施工管理人員講課，傳授施工經驗，建立了一種梯隊人才培養的培訓方式，加速青年員工成長。

二是建設三支隊伍，打造高素質團隊。公司緊緊抓住培養、吸引和用好人才三個關鍵環節，著力建設結構合理、素質較高的經營管理、專業技術、技能操作人才三支隊伍建設，著力打造高素質團隊。公司與河海大學建立了校企合作關系，目前已有30余人順利通過了河海大學港航學院組織的交通運輸工程專業工程碩士班學習，大大提升了公司的專業水準。在專業技術人才隊伍建設上，定期組織員工參加建造師、核算員、安全員等取證考試工作，每年定期統一對員工進行崗位考核，末位淘汰，優秀員工進入公司人才庫，完善技術骨干等高層次人才培養、選拔、聘任與管理，進一步加大優秀專業人才破格晉升和表彰獎勵力度，逐步形成適應公司發展、結構合理、素質優良的專業技術人才隊伍。在一線技能操作人才隊伍建設上，加強崗位培訓和技能競賽，同時公司分配政策向一線“技能高、責任強、貢獻大”的員工傾斜，并對有重大貢獻、愛崗敬業的人員予以嘉獎，公司員工隊伍思維更加開闊、業績更加突出，形成了一個懂市場、精管理，技術精良、熱愛事業的高素質團隊，構成了公司核心競爭力的重要元素。

三是傳遞企業溫暖，共創未來、共享陽光。一方面黨委落實關愛員工制度，從員工思想上、生活上、結婚、生病工傷、員工親屬亡故、外出施工員工家庭困難等等方面關心關注；另一方面對表現出色、考核優秀的員工，公司給予精神和物質鼓勵，給予員工自我價值實現的肯定。同時，還組織不同形式的員工家屬答謝活動，通過種種活動方式增進員工家屬對企業的關心、支持，增強了員工的家園意識和歸屬感。再就是公司重視員工文化生活，建設良好的工作生活環境，建設了職工之家，在各主要基層分公司、項目部建設了籃球場、文體活動室，配備了必要的文體活動設施。

（三）規范標識，強化外化，提升市場形象

視覺識別系統是企業精神和企業理念的表象化、視覺化，是企業品牌的特征符號。建設集團是我港率先開發、宣傳、推廣、應用自有企業VI視覺識別系統的單位之一，公司logo設計理性嚴謹、穩健可靠、活力創新，深刻體現公司的行業屬性及特點，藍紅白三種顏色既象征理性、科學與智慧，又象征熱情奔放、創新與發展，深受廣大員工喜愛。為加大公司標識理念的宣貫和規范應用，公司黨委先后頒發了《關于公布、實施公司VI識別系統的通知》，印發了《企業VI識別系統管理手冊》，組織了識別系統宣貫的集中培訓輔導，并加大力度對公司辦公用品、員工服裝、辦公環境、廣告宣傳、企業車體外觀等統一規范；對于公司各施工工地、分公司項目部，公司制定了《建設集團工地形象建設基本規范》，并將是否規范使用企業VI標識作為基層單位績效考核的基本內容，營造了更加井然有序的生產建設現場，優化提升了公司整體形象，特別是公司各駐外分公司、項目部，以鮮明規范的公司品牌形象，以及安全文明、高效有序的工地現場建設，強化了公司品牌的沖擊力和影響力，公司在秦皇島、大連、威海、煙臺、青島、萊州、天津、福建、新疆等地均留下了堅實足跡，取得了較好的社會效益和經濟效益，山東港灣品牌業內小有聲望，員工的集體榮譽感和企業歸屬感明顯增強。

獨具特色的港灣文化活動和公司黨建工作融為一體，逐步塑造著“一流文化、一流人才、一流技術、一流管理、一流質量、一流服務、一流企業”的山東港灣品牌。在港口陽光文化的引領下，山東港灣建設集團這個文化氛圍濃厚、年輕朝氣蓬勃、銳意改革，執著奮進的港口施工企業，必將為日照港跨越發展奉獻更多智慧和力量！