第一篇：以殘疾人扶貧基地建設為載體推進精準扶貧

以殘疾人扶貧基地建設 為載體推進精準扶貧

一、我市貧困殘疾人基本狀況

隨著社會的不斷進步、政府精準扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善，我市殘疾人的生存環境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。殘疾人年平均收入從“十一五”末相當于社會平均水平不到69%，上升到接近80%。有就業能力城鎮殘疾人就業率和農村殘疾人轉移就業率分別達70%和40%，較“十一五”末有較大提升。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全市殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人精準扶貧任務還相當艱巨。就業則是解決殘疾人貧困問題的有效途徑，而依靠傳統的就業模式已經不能完全適應社會發展形勢了。因此，如何切實做好殘疾人就業工作，實現殘疾人脫貧，成為殘疾人扶貧工作中的重中之重和當務之急。

二、開拓思路，創新模式，以殘疾人扶貧基地建設為載體促進殘疾人脫貧

殘疾人扶貧基地建設是一種“造血型”的扶貧模式，與福利企業安置吸收殘疾人就業完全不同，后者的核心是“安置吸收”，僅僅解決殘疾人就業謀生的問題。而殘疾人扶貧基地通過創業帶動就業，又通過就業實現創業，是一種創業型的就業方式，同時滿足了就業和創業需求，既能脫掉“貧困的帽子”，又能致富奔小康，這種方式深受廣大殘疾人，尤其是農村殘疾人的歡迎與認可。

目前我們有一個做的比較成功的案例，鹽城市香滿庭殘疾人創業扶貧示范基地，是由殘疾人沈為國牽頭，創建于2012年4月，注冊資本200萬元，苗圃種植土地770畝，基地種植、經營銷售各種規格的綠化苗化，年銷售額近千萬元。目前該基地已吸納22名殘疾人就業，人均年收入達14000元以上。同時基地還輻射帶動周邊100多戶殘疾人家庭，帶領他們一同脫貧致富奔小康。香滿庭在2013年8月被評為江蘇省一星級殘疾人扶貧基地，2015年5月被市殘聯授予“殘疾人創業示范基地”稱號。

三、如何建設好殘疾人扶貧基地

(一)要明確建設殘疾人扶貧基地的要求和目標。建設基地首先要符合三個要求，即找到一個有實力又有愛心的老板，一個各種條件基本成熟的場地，一個好項目。殘疾人扶貧基地不能局限于殘疾人開辦的經濟實體，也可以選擇那些有意幫助帶動殘疾人脫貧的健全人開辦的經濟實體，利用他們在經濟和社會效益兩方面的優越性輻射帶動殘疾人創業致富。基地建設要達到三贏的目標，即基地老板有效益，促進殘疾人事業發展，讓殘疾人受益。

（二）要以多種運行模式建立殘疾人扶貧基地，扶持殘疾人發展創業。殘疾人扶貧基地，依托各類農業產業化龍頭企業、工業企業，以及一些有發展前景的安置、輻射帶動殘疾人脫貧致富成效突出的其他企業和經濟組織，從事種植、養殖、加工業、機械制造業、服務業等，根據市場規律，大力推廣“政府+公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+農戶”、“合作經濟組織+公司+農戶”等模式，對殘疾人免費進行種養技術培訓，支持扶貧企業建立規模化生產基地，壯大專業合作經濟組織，以此輻射帶動貧困殘疾人發展生產，脫貧致富。

除此以外，還可以鼓勵有的基地實行類似小額貸款的實物借貸扶持方式，把種苗、飼料、肥料等按照優惠價格先送給殘疾人種養，待產品回收時再扣除成本，幫助沒有啟動資金的殘疾人有信心，有能力的發展種養業。

(三)要采用多元化的投入機制，扶持殘疾人扶貧創業基地的建設。在發揮殘疾人、企業投資主體作用的同時，各級政府、財政、民政、農業、扶貧辦和殘聯等部門要增加對基地的投入，探索政府、企業共同出資，企業負責承建和經營的投入機制和運行方法。其中基礎性、公益性的投入，如基礎設施建設、種仔種苗發放、技術培訓指導、自然災害保險、市場推廣服務等，主要可由政府或有關部門解決，鼓勵有能力的企業或個人向基地加大投入力度。生產經營性流動資金則主要由基地通過自籌、銀行貸款等方式解決，有關部門可以給予適當的補助引導。同時，建立擔保基金，確定擔保機構，為基地的建設投入及殘疾人從事更大規模的生產提供小額貸款擔保，對積極創業的殘疾人優先發放小額擔保貸款或提供一定的風險基金保障。

（四）要進一步加強基地內部管理和外部宣傳。加快殘疾人扶貧基地的發展要特別重視加強基地的內部管理和外部宣傳。目前的基地管理和宣傳都不太到位，缺少規范化的管理和市場化的宣傳。殘疾人扶貧基地是經濟實體，說到底要產生經濟效益才是最終目的，除了政府的扶持資金和扶持政策外，內部的管理和外部的宣傳十分重要。殘疾人扶貧基地應在扶持貧困殘疾人的方案、扶持方式、人數和預期扶持效果、勞動合同、幫扶協議、幫扶情況記錄、安置、扶持殘疾人花名冊及收入狀況等方面加強管理。在醒目位置設立宣傳欄，并通過廣播、電視、報紙等新聞媒體對殘疾人扶貧基地做廣泛的宣傳，以此推動殘疾人扶貧基地快速發展。

另外，對于已發展成熟的殘疾人扶貧基地建設要致力于拉長產業鏈，提高產品附加值，力求發展成為一家集科研、示范、推廣、生態旅游、度假養生、生產和經營為一體，產、研、銷結合的新型企業，以此增強基地的輻射帶動力。

第二篇：淺談精準扶貧如何精準推進

淺談精準扶貧如何精準推進

當前社會各界都在集中精力推進精準扶貧，**市還計劃籌資7000億元用于精準扶貧開發，境內各縣市區紛紛組派貧困村第一書記、扶貧工作隊員，組織干部進村入戶開展調查摸底，幫助貧困戶選擇脫貧致富項目，組織落實扶貧貼息貸款，簽訂生死狀……等等，精準扶貧如火如荼進行中。貧困問題引起了廣泛重視，弱勢群體得到了前所未有的社會關愛，可敬可喜。然而，筆者也進村入戶開展了調查，對精準扶貧也進行了認真思考，認為精準扶貧在“精準”推進上要認真落實好“五主”。

一是政府主導。貧困戶脫貧致富是政府的責任，貧困戶之所以貧困，不是因病因災，就是缺資金、缺技術、缺項目、缺勞力、缺信息，亦或受自然條件制約等。從調查的情況看，除客觀條件制約外，群眾致貧的只要原因是缺資金、技術、項目、勞力、信息等，有的缺一樣，有的缺幾樣。貧困農民是弱勢群體，很難自主解決制約脫貧困難。因此，精準扶貧須由政府組織領導、宏觀部署、制定方案、籌措資金、落實政策、差異發展，在宏觀上為精準扶貧掌舵、把脈、布局和協調有序推進。主導精準扶貧工作，政府責無旁貸。

二是農戶主體。所有貧困戶都脫貧致富、徹底消除貧困是扶貧的終極目的。調查中了解到，貧困戶對自身致貧原因、脫貧條件、致富優勢和自己興趣愛好、所需致富項目比各級干部更清楚。因此，各級幫扶干部在幫助貧困戶進行了科學分析之后，貧困戶選擇什么樣的脫貧致富項目、需要申請多少貸款、貸款如何分配使用等均應尊重貧困戶意見，由貧困戶自己拿主意，是養豬養羊還是栽樹種藥抑或開店跑運輸，要充分尊重和確保貧困農戶的主體地位不變，各級政府部門和黨員干部切不可越俎代庖。

三是干部主責。各級干部、扶貧工作隊員是精準扶貧的責任人，尤其縣鄉干部長年與群眾接觸，對群眾的情況最了解，其工作主陣地在農業農村，服務對象主要是農民，應該把農戶是否脫貧，農村經濟是否發展作為縣鄉干部考核、提拔、重用的主要依據之一。“空談誤國，實干興邦”，要用機制引導干部專心指導農民選項目、籌資金、搞生產、跑銷路，幫助群眾脫貧致富，引導各級干部把心思用在謀劃農業農村發展上。“三農”是各級政府各項工作的基礎，處于“重中之重”的地位。“基礎不牢地動山搖”。因此，縣鄉干部尤其是幫扶干部的主責就是發展農村經濟，幫助群眾脫貧致富。

四是部門主推。各級各部門要認清新形勢，適應新常態，把農業農村工作作為本部門工作主戰場，謀事為農，興事為民，要把爭取的項目、資金主要用于貧困戶脫貧致富，主要用于欠發達地區發展經濟，主要用于條件艱苦地方改善生產生活條件。要按照職能的不同和單位的大小，采取一個部門結對幫扶一至幾個貧困村、一個干部結對幫扶一至幾個貧困家庭的辦法，把群眾脫貧致富和農村經濟發展與部門工作實績、年終考核掛鉤，讓部門工作有方向、干事有動力和對群眾有感情、記得住鄉愁。

五是社會主幫。貧困戶脫貧致富、農村經濟社會發展需要大量資金、項目、信息、技術和人力、物力、智力。這些全靠政府顯然不現實，政府的投入只能起引導、催化作用，大量的還是要社會幫扶。因此，各級政府要廣泛宣傳發動和制訂激勵政策，鼓勵各類成功人士尤其是本地外出成功人士和務工人員回報桑梓和回歸創業，用在外面賺到的資金和學到的先進理念、技術、信息以及成功的項目幫助家鄉發展，幫助貧困戶脫貧致富。

第三篇：如何推進精準扶貧

如何推進精準扶貧

推進精準扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求，也是全區實現全面小康和現代化建設的一場攻堅戰。那么，如何做到精準扶貧呢？

（一）精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”；開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括規模分解、入戶調查、初先對象、公示公告、填寫相關表格手冊、數據錄入等內容。其具體作是：根據國家公布的扶貧標準，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選，并張榜公示，經并再次公示；如無異議，根據村內貧困農戶指標數量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。總之，不論采取何種方式識別，都要充分發揚基層民主，發動群眾參與；透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

（二）精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件；幫助發展生產，增加收入。

四是資金到戶。在產業發展上，可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式，也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶；在住房建設上，可以推行南江縣農村廉租房的作法；技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人；對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉村旅游發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。

五是干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發，幫助貧困戶理清發展思路，制定符合發展實際的扶貧規劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。

（三）精確管理，這是精準扶貧的保證。一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統，實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。

三是扶貧事權管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監督的責任也不清晰；專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰。現在，省委已經明確，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作；各部門也應以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

第四篇：殘疾人精準扶貧工作匯報

殘疾人精準扶貧工作匯報范文(一)

摸清底數。縣殘聯堅持精準化識別、針對性扶持、動態化管理。通過逐村逐戶摸清貧困底數，建立貧困殘疾人家庭戶數據庫，找準致貧原因，規范識別程序，為“精準制導、定點消除”打牢基礎。

落實主體。殘疾人扶貧攻堅，縣殘聯注重依靠社會資源，運用市場的手段和方式，最廣泛地動員各方面社會力量參與精準扶貧。堅持扶貧先扶志，引導貧困殘疾人摒棄“等、靠、要”的觀念、激發窮則思變的斗志。

分類扶助。按照殘疾人類別、級別、貧困程度分類扶助的原則，圍繞輔助器具適配、特困生活補貼、精神病服藥補貼、機動車燃油補貼、殘兒搶救性康復、技能培訓等為重點，分類定策，分級施助，做到精準滴灌，并著眼長遠，探索建立長效機制，確保扶貧效果的長效性和可持續性。

殘疾人精準扶貧工作匯報范文(二)

全面建設小康社會，重點在農村，關鍵在農民，難點在殘疾人。回良玉副總理說過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業的社會，就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的精準扶貧解困工作，準確掌握全鎮貧困殘疾人狀況，鎮殘聯組織就我鎮貧困殘疾人現狀進行了專題調研。

一、我鎮殘疾人基本狀況

我鎮總人口18900人，各類殘疾人276人，約占全鎮總人口1.46%，其中城鎮殘疾人14人，農村殘疾人262人。從勞動能力情況看，其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人，占殘疾人總數56%;完全喪失勞動能力的32人，占12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會救濟維持生活。從就業情況看，從業和個體就業(含農村有耕地的)的89人，占32%。從家庭情況看，全鎮有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態，占殘疾人總數的22%，貧困城鎮殘疾人人均年收入在3600元以下，農村在2160元以下的有44戶。全鎮特困殘疾人基本都納入了城鄉最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。

隨著社會的不斷進步、各級政府精準扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善，我鎮殘疾人的生存環境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全鎮殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人精準扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。

二、殘疾人貧困原因分析

殘疾人由于文化素質、經濟水平和身體功能的限制，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。

一是自身素質低。

殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產生活受到了極大的限制，大部分人生活在農村，祖祖輩輩靠務農生活。

二是勞動能力較差，由于受生理功能的影響，勞動形式單一，多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。

缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。

三是一戶多殘的現象普遍。

例如：南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養老安置保險，但年事已高，全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示，我鎮一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%，扶持難度大。

四是社會助殘尚有差距。

有關部門和公眾助殘意識有待加強，一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現象，如不主動繳納殘疾人就業保障金，不按國家政策安置殘疾人就業，殘疾人優惠政策在實施過程中存在著執行力度不夠，落實不到位等問題。

三、精準扶貧解困的建議

大力發展殘疾人事業，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權利得到更好的實現，共享社會物質文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實黨的十七大提出的“發揚人道主義精神發展殘疾人事業”的需要。

1、堅持科學發展觀，認真研究和解決殘疾人事業中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的精準扶貧解困工作已成為全鎮經濟發展和社會穩定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，把殘疾人精準扶貧解困工作納入重要的議事日程，認真研究和解決殘疾人精準扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人精準扶貧解困工作納入精準扶貧工作大盤子中，統一規劃，分步實施，要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題，制定相應的救助措施。

2、穩定殘疾人就業。

就業是殘疾人賴以生存的基礎，要多形式、多渠道安排殘疾人就業，在推行集中就業、個體就業，扶持農村殘疾人從事生產勞動的同時，要重點實施分散按比例安排殘疾人就業。殘疾人按比例就業工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業，對未安排殘疾人就業的單位，要依法收繳殘疾人就業保障金。保障金主要用于殘疾人的職業培訓、有償扶持殘疾人集體從業和個體經營、殘疾人就業等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，在有產業帶動的鄉鎮及村建立殘疾人精準扶貧基地，引導殘疾人學科學，學技術，穩定殘疾人就業，促進殘疾人脫貧。

3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。

讓貧困殘疾人享受低保，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。

二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環境當作一項重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規劃范圍內，在出行方便和利于生產勞動的地方建房，使他們安居樂業。

三是健全新型農村合作醫療制度。

進一步完善醫療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉基層衛生服務網絡，方便殘疾人就近醫療康復。建議對貧困殘疾人醫療救助的額度再適當提高。

四是加大救助力度。

政府應加大對特困殘疾人的醫療康復進行補助，突發重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。

4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心，對特困殘疾人進行扶助。

殘疾人是一個特殊而困難的群體，要大力加強教育和實用技術培訓，要從資金、技術和物資上給予資助，增強殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會打下基礎。社會各界要弘揚中華民族精準扶貧濟困的傳統美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。

5、加強基層殘疾人康復服務網絡建設，努力實現人人享有康復服務的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優質便利的服務，使廣大殘疾人及時得到康復治療，恢復和補償勞動能力。

殘疾人精準扶貧工作，是一項紛繁復雜的系統工程，我們堅信，有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力，有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神，我鎮殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現。

第五篇：省級殘疾人扶貧基地.

**市**鎮殘疾人聯合會

關于建立省級殘疾人扶貧基地的請示

**市殘疾人聯合會：

為進一步發展我鎮殘疾人事業，促進殘疾人和殘疾人家庭盡快實現脫貧致富，我鎮殘疾人聯合會決定申請創建省級殘疾人扶貧基地。**市**合作社該位于**鎮**村，該基地采取“合作社加農戶”的運作方式，輻射帶動殘疾人脫貧致富，更為殘疾人脫貧帶來機遇和保障，根據省級殘疾人扶貧基地的申報要求該基地符合申報條件。

以上請示，妥否，請批示。

**市**鎮殘疾人聯合會

2012年3月26日

**市**市**鎮**村

關于建立省級殘疾人扶貧基地的請示

**市殘疾人聯合會：

殘疾人是社會的弱勢群體，又是構建和諧社會、建設社會主義新農村不可回避的一個重要方面。一直以來，我們村認真貫徹以人為本的科學發展觀，把解決殘疾人生產生活、扶貧創業、脫貧致富作為關愛殘疾人的工作重點。經村兩委認真討

論、研究擬定在本村建立省級殘疾人扶貧基地，謀求一條殘疾人致富奔小康的新路。具體工作思路是：在土地流轉、規模種植的基礎上，充分發揮**生產合作社的示范和帶動作用，借助**的市場效應，擴大規模、增加就業機會、帶動農民致富，更為殘疾人脫貧帶來機遇和保障。

以上請示當否，盼復！

**市**鎮**村民委員會

2012年3月26日

**市**市**鎮**村

關于建立省級殘疾人扶貧基地的請示

**鎮殘疾人聯合會：

殘疾人是社會的弱勢群體，又是構建和諧社會、建設社會主義新農村不可回避的一個重要方面。一直以來，我們村認真貫徹以人為本的科學發展觀，把解決殘疾人生產生活、扶貧創業、脫貧致富作為關愛殘疾人的工作重點。經村兩委認真討論、研究擬定在本村建立省級殘疾人扶貧基地，謀求一條殘疾人致富奔小康的新路。具體工作思路是：在土地流轉、規模種植的基礎上，充分發揮**生產合作社的示范和帶動作用，借助**的市場效應，擴大規模、增加就業機會、帶動農民致富，更為殘疾人脫貧帶來機遇和保障。

以上請示當否，盼復！

**市**鎮**村民委員會

2012年3月26日

**市**市**鎮**村殘疾人扶貧示范基地創建計劃

關心殘疾人是全社會的事，也是創建和諧社會的具體體現。我們將根據上級殘聯關于建立殘疾人扶貧示范基地的要求，切實幫助貧困戶解決實際困難。扶持有部分勞動能力的殘疾人，依靠基地發展種植業、養殖業，增加家庭收入，營造全社會關心、支持、參與殘疾人扶貧和脫貧的良好氛圍。我村創建殘疾人扶貧示范基地的計劃如下：

一、精心組織、周密計劃、加強領導，把**市**合作社作為殘疾人扶貧示范創建基地。

二、廣開渠道，多方位加大基地的資金投入。引進新技

術、新品種，不斷完善基地生產設施建設，提高基地的生產效益。

三、完善基地各項工作制度，堅持以人為本，堅持科技創新、制度創新，確保基地各項工作有序開展。

四、村黨委直接管理基地建設，做到：組織有保證、技術有配套、資金有扶持、項目可行、殘疾人工作安排上有照顧，確保扶貧對象人均收入達到和超過上級殘聯的要求。

**市**鎮**村民委員會

2012年3月

殘疾人扶貧基地扶貧協議書

甲方：**市殘疾人聯合會（以下簡稱甲方）

乙方：**鎮殘疾人聯合會（以下簡稱乙方）

丙方：**市**合作社（以下簡稱丙方）

為進一步加大對貧困殘疾人的扶持力度，經三方協商，決定在丙方建立江蘇省省級殘疾人扶貧基地，采取“合作社加農

戶”的運作方式，輻射帶動殘疾人脫貧致富。現就三方的權利和義務簽訂如下協議：

一、甲方的權利和義務

（一）甲方負責對扶貧基地的組織領導和協調管理。

（二）甲方根據乙方的調查資料，最終篩選、確定幫扶對象暫定為*戶。

（三）甲方將根據乙、丙的扶持幫助效果，給予乙、丙適當的獎勵和補貼。

二、乙方的權利和義務

（一）乙方協助甲方對扶貧基地進行管理、監督，對幫扶工作中存在的問題和情況及時與甲方、丙方進行溝通、協調和處理。

（二）乙方負責調查篩選本鎮有一定勞動能力、文化素質，同時又能從事**種植的貧困殘疾人，上報甲方，確定幫扶對象。

（三）乙方必須加大對扶貧基地的服務工作，協調處理好扶貧基地與社會各個方面的關系，幫助解決扶貧基地存在的困難和問題，為扶貧基地提供良好的外部環境。

三、丙方的權利和義務

（一）丙方接受甲、乙雙方的組織、指導和管理監督。

（二）丙方根據甲、乙雙方確定的幫扶對象，實施幫扶工作，要做到如下：

1、提供就業崗位。如：從事大棚內**日常管理、育苗、定植、施肥、采收、**分揀、包裝等工作并傳授種植技術。

2、確保幫扶對象年收入達到當地人均收入的*%。

3、為幫扶對象支付農村大病合作醫療保險費、新型農村養老保險。

四、其他事項

本協議三方簽字后一個月開始實施，未盡事項，三方共同協商解決。

甲方：

乙方：

丙方：

年 月 日

殘疾人扶貧基地殘疾人情況一覽表

殘 殘疾 疾 住 址 類 證別 號

性

序號

姓 名

別

年 齡 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

扶 貧 協 議 書

立協議單位：**市**合作社（下稱甲方）殘疾人：（下稱乙方）

為更好地發揮殘疾人扶貧基地的作用，發展**種植業，輻射帶動周邊殘疾人共同致富，促使殘疾人家庭早日脫貧奔小康。經甲乙雙方協商，簽訂如下協議：

一、甲方的職責

（一）提供就業崗位。如：從事大棚內**日常管理、育苗、定植、施肥、采收、**分揀、包裝等工作并傳授種植技術。

（二）確保幫扶對象年收入達到當地人均收入的50%。

（三）每年舉行一次**生產經營經驗交流會、市場行情研討會、優質高產比賽等活動，激發工作熱情。

（四）為幫扶對象支付農村大病合作醫療保險費、新型農村養老保險。

二、乙方的職責

（一）嚴格遵守甲方制定的各項規章制度，做好所在崗位上的工作。

（二）乙方在**種植技術上或產品包裝過程中，遇有任何困難及時主動和甲方聯系。

（三）勤勞務實、盡心盡力，嚴格按照甲方的技術指導進行生產。否則，后果自負。

甲 方：**市**合作社

乙 方：

見證方：**鎮**村委會

2012年3月

省級殘疾人扶貧基地申報審批表

2012年3月

法人

代表

單位名稱 **市****合作社

單位地址 **鎮**村

單位性質 合作社

聯系人、電話 是否

否

使用 生產經營項目

**種植、加工

扶貧貸款 當年實現

利潤 目前投入

扶持項目

扶持資金 其中殘疾

安數

輻射帶動

固定資產

基地現有人數

置 人

一、精心組織、周密計劃、加強領導，把**市**合作社作為殘疾人扶貧示范創建基地。

二、廣開渠道，多方位加大基地的資金投入。引進新技術、新品種，不斷完善基地生產設施建扶持殘疾人 設，提高基地的生產效益。

三、完善基地各項工作制度，確保

基地各項工作有序開展。

四、村黨委直接管理基地建設，做項目計劃

到：組織有保證、技術有配套、資金有扶持、項目可行、殘疾人工作安排上有照顧，確保扶貧對象人均收入達到和超過上級殘聯的要求。縣級殘聯對扶貧效果的評估 省轄區殘聯

審核意見 省殘聯批準

意 見

填報單位：**市**合作社扶貧基地（公章）2012年3月 日

2012年殘疾人扶貧登記表

**市**縣（市、區）**鎮（鄉、街道）** 社區（村）委會

姓 名

性 別 出生年月

文化程度

住 址

聯系電話

殘疾等 級類別 扶持前家庭人均年收入 幫扶責任人

幫扶方式

扶持前家庭 殘疾證號

戶口類型

人均年收入

家庭主要 成員及

生活來源 幫扶（蓋章 部門 年 月 日

或

殘聯意見

備 注

填表日期：