第一篇：以項目建設為突破口 拉動縣域經濟新跨越

以項目建設為突破口 拉動縣域經濟新跨越

今年以來，延吉市立足圖們江區域合作、長吉圖開發開放先導區和延龍圖一體化發展的戰略高度，搶抓機遇，乘勢而上，堅持以項目建設為突破口，把項目建設作為推動縣域經濟快速發展的總抓手，大力實施項目建設“五大工程”，全力推動投資拉動，確保了縣域經濟平穩較快發展。截止9月末，全市生產總值完成116億元，同比增長18%；規模以上工業總產值完成109。54億元，工業增加值完成49。59億元，同比增長25。1%；固定資產投資完成135。0億元，同比增長42%；一般預賽全口徑財政收入完成27。15億元，同比增長14。5%。

一． 突出重大項目，提升投資實力

以“030后勁工程”為重點，全力推進年產100萬噸還原鐵、年產110萬噸高速線材、2臺20萬千瓦延吉熱電廠等30個重點工業項目；以“050基礎工程”為重點，全力推進北出口、延吉河水利樞紐、西部新區改造、河南熱網、延吉數字城管等50個重點基礎設施項目建設；以“020惠民工程”為重點，加快推進農村泥草房改造、城市保障性住房建設、城鄉飲水工程等惠民工程項目建設。重點項目的順利推進，為擴總量、保增長起到有力的支撐和拉動作用。截止9月末，全市投資規模3千萬元以上的在建項目共計190個，其中億

元以上項目24個，完成投資額99億元，占全市社會固定資產投資總額的73.3%。

二． 突出項目謀劃，增強投資后勁

以“230儲備工程”為重點，積極謀劃儲備一批符合國家產業政策和投資導向的重大項目。圍繞結構調整、產業升級、自主創新、園區建設，謀劃了年產萬輛客車生產基地、韓國中小企業示范公團等工業項目；圍繞環境改善、污水處理、管網建設，謀劃了延吉供水管網改擴建、西出口綠化建設等基礎設施項目；圍繞公共交通、河流治理、農田水利，謀劃了中環路三期、布爾哈通河朝陽川段河道整治工程等項目；圍繞新農村建設、文化醫療、創業就業、生態保護，謀劃了中國朝鮮族民俗風情園、延邊中醫院移地改造等民生項目。為經濟后續發展積蓄了力量。目前，全市儲備項目230個，其中超億元以上的項目110個。

三．突出項目融資，突破投資瓶頸

堅持多渠道、多途徑、多方面融資，突破項目建設中的融資瓶頸。大力開展招商引資，采取集團招商、政策招商、以商招商等多種形式，堅持“走出去、請進來”，大招商、快發展。截止9月末，引進項目210個，實現招商引資到位資金25.6億元。搶抓擴內需、保增長的重大機遇，積極向上爭取資金，積極包裝項目。今年9月，與北京市工程咨詢公司簽訂了延吉市重點項目規劃及項目包裝技術咨詢合同。

積極搭建融資平臺。目前，在我市轄區內成立了延吉市投資公司等9個投資公司，政府主導企業成立了延吉興達、通利2個小額貸款公司和延邊州中小企業、延邊豐圓2個州屬信用擔保公司，為解決項目資金提供了新的融資渠道。

四．突出平臺建設，優化投資環境

實施戰線負責制、工作周報制、專項督查制、黨建督查制和功過獎懲制等制度，切實加大涉軟案件查處和懲治力度，積極營造風清氣正的政務環境、優質高效的服務環境、公平公正的法制環境、優美舒適的生活環境。抓好園區建設，加大對州新興工業集中區的支持力度，科學謀劃產業布局，積極引進高端、高新產業項目，使新興工業集中區逐步發展成為推動延吉經濟發展的新引擎。

第二篇：以陣地建設為突破口

以陣地建設為突破口

全面提升村級組織規范化建設水平

中共竹山縣委組織部

2005-11-10

竹山縣現有253個村，農村黨員8446名。2000年以來，針對部分村級組織無辦公用房、無辦公設備、無活動場所等突出問題，我們堅持以陣地建設為突破口，大力加強村級組織規范化建設。全縣共消除“三無”村68個，占85%的村有較好的辦公用房，其中150個村是樓房。通過滾動整建，村級組織規范化建設水平得到明顯提高，村級辦公條件得到極大改善，激發了村干部工作熱情，增強了村級組織的凝聚力和戰斗力。我們的主要做法是：

一、理清思路，統籌規劃，明確陣地建設目標

2000年初，我們深入各鄉鎮對村級組織建設現狀進行了全面的調查摸底，發現全縣484個村有40%的村無辦公用房，還有40%的村辦公條件非常簡陋。黨員無活動場所，群眾辦事不方便，導致黨支部戰斗力削弱，干群關系比較緊張。為徹底改變村級組織面貌，我們決定采取“四抓”措施，全面啟動了以陣地建設為重點的村級組織規范化建設。一是提高認識抓宣傳?？h委制定出臺了《關于進一步加強村級組織建設的意見》，要求切實提高思想認識，以陣地建設為突破口，全面加強村級組織建設。各鄉鎮黨委把抓好陣地建設作為新形勢下加強村級組織建設的重要抓手，列入重要議事日程，通過召開會議、培植典型、創辦樣板等多種形式，加大宣傳力度，提高了基層廣大黨員干部的認識，形成齊抓共建村級組織的良好氛圍。

二是明確標準抓規范。我們結合實際制定了村級組織規范化建設實施方案和驗收標準。主要是突出一個重點，即陣地建設；抓好兩個建設，即硬件建設標準化和軟件建設系統化；堅持三項原則，即村級辦公用房建設要考慮人口集中、交通便利、高標準規劃的原則；達到“四統一”要求，即統一辦公用房建設要求，全面消除土墻房屋，達到磚木結構，有條件的村盡量建樓房，且不得少于120平方米的使用面積，達到村黨支部辦公室、村委會辦公室、黨員活動室、計生服務室、民事調解室“五室”配套。統一辦公設備要求，各村有電話、有“雙機”設備、有辦公桌椅、有檔案柜。統一黨員活動室建設要求，室內必須有黨旗、入黨誓詞、黨員的權利與義務、黨員設崗定責一覽表、“十星級黨員”評選結果公示牌等內容，并規范上墻。統一規章制度建設要求。統一印制了村黨支部工作職責、村“兩委”議事規則、黨員教育管理、黨員發展、民主評議村干部、村務公開等20余項工作制度匯編，明確村級檔案建設目錄和要求，免費下發到全縣各村。

三是明確步驟抓實施。為避免出現急功近利、貪快求洋的不良傾向，我們按照“因村制宜、量力而行、分步推進、逐年實施”的工作步驟抓好陣地建設。綜合考慮全縣各村情況，首先在各鄉鎮選取一批基礎好、實力強的村辦樣板，發揮示范引導作用；然后結合開展聯村共建、“末位村”整建和新階段扶貧開發工作，整合優勢資源，集中各方力量，每年轉化一批后進村，規范一批中間村，提高一批先進村。目前，全縣60%的村達到規范化建設標準。

四是加強領導抓督辦?？h四大家領導班子成員每人聯系一個鄉鎮和一個村，幫助協調解決村級組織陣地建設中的重大問題，力爭把聯系村建成示范村。各級黨委都把村級組織規范化建設納入每年基層組織建設和駐村工作的考評內容?？h委組織部加強日常指導和督辦檢查，年終嚴格組織考評，有效地推動了村級組織陣地建設工作。

二、搶抓機遇，整合資源，形成陣地建設合力

針對多數村集體經濟薄弱和農村稅費改革后村級收入銳減的實際狀況，我們按照“協調部門扶持幫建一批、盤活閑置房屋改建一批、籌集資金新建一批”的思路，整合優勢資源和各種力量，加強村級陣地建設，取得顯著成效。

一是搶抓新階段扶貧開發工作機遇，聯村共建。以省定扶貧開發工作重點村、市定后進村和縣定末位村為重點，組織省、市駐我縣的52個扶貧單位和縣直84個部門與其開展結對幫扶，積極爭取各級部門扶持建設村級辦公用房。2002年以來，各級幫扶單位先后為我縣的36個省定扶貧開發工作重點村和64個末位村、后進村投入資金400余萬元，共為42個村高標準新建了辦公用房，對58個村的原有辦公用房進行了維修，極大地改善了村級辦公條件。溢水鎮澗溝村是省水利廳的扶貧聯系點，原僅有一間辦公用房。工作隊進村后，投入資金17萬元，幫助該村興建了一幢800平方米的多功能三層辦公樓，有效解決了村干部辦公和黨員活動無固定場所的問題。

二是搶抓村組合并和村級學校布局調整機遇，整修改建。近年來，結合農村稅費配套改革，我們不斷推進村組合并，調整中小學布局，將全縣484個村合并為現在的253個村，撤并村小學和教學點156個。對于撤并村和教學點閑置下來的房產，由政府出面協調，整修或改建為村級辦公用房。田家壩鎮九華村原是一個后進村，集體經濟薄弱，長期無辦公用房。2004年9月，該村小學與鎮中心小學合并后閑置兩層六間教學用房，鎮黨委、政府及時與教育部門協調，無償劃給該村使用，改建成村級辦公用房。全縣有36個村利用閑置房產，解決了村級組織無辦公用房問題，實現了資源合理利用。

三是搶抓村級集體經濟快速發展機遇，籌資新建。全縣有一批經濟基礎好而辦公場所不符合要求的村，積極鼓勵他們按照高起點規劃、高標準建設的要求新建辦公用房，改善辦公條件。同時，協調城建部門免費提供房屋設計圖紙，組織國土、林業等部門上門提供選址和辦證服務。目前，全縣共有28個經濟實力較強的村新建起辦公用房，而且全部是樓房。擂鼓鎮金嶺村原有集體經濟積累15萬元，但擠在原糧站倉庫里辦公，房屋破舊不堪，而且是危房。去年，在鎮黨委、政府的大力支持下，新建一幢400平米的二層辦公樓，同時加強室內規范化建設，成為各村學習的樣板。

四是搶抓市縣陣地建設獎勵扶持機遇，激勵援建。近年來，我們在用好上級撥付經費的基礎上，每年拿出至少5萬元的資金，獎勵15至20個當年規范化建設較好的村，重點幫助配備電教設備和美化黨員活動室。同時，要求各鄉鎮根據當地財力和村數，每年拿出一定的配套資金，對重點村實行重點扶持。得勝鎮黨委高度重視村級組織規范化建設，近兩年共投入15萬元，扶持全鎮14個村搞規范化建設，使村級面貌發生巨大變化，村級組織戰斗力明顯增強，成為全縣村級組織規范化建設示范鄉鎮。

三、整體推進，規范管理，充分發揮陣地建設效能

我們把“有處議事”和“有人管事、有錢辦事、有章理事”有機結合起來，充分發揮陣地建設的效能，全面提升村級組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

一是加強村級干部隊伍建設，保證“有人管事”。在全縣各行政村辦公條件大力改善的同時，比照機關單位的工作模式，積極推行村干部“輪值坐班”制度，保證上傳下達暢通，方便群眾上門辦事。建立和完善村干部“一證四卡”管理制度，加強村干部的績效考核，提高村干部的經濟待遇，解決村干部養老、醫療等方面的后顧之憂，增強了村干部崗位的吸引力，激發了村干部的工作積極性。在今年的村兩委換屆選舉中，村民參加競選的熱情空前高漲。

二是加強村級集體經濟建設，促進“有錢辦事”。在建設村級辦公用房時，同步考慮集體經濟增收問題，通過出售多余房產、出租門面房等途徑，為村集體增加一定的經濟收入，解決村級辦公經費或村干部福利待遇問題，提高村級組織為群眾服務的功能。寶豐鎮侯家灣村位于集鎮中心區域，地理位置優越，于今年7月落成了一棟占地面積600平方米、建筑面積為3000平方米的五層樓房，既擁有了全縣首屈一指的辦公用房，又通過開辦公司、出租門面等為村集體每年增收5萬多元。

三是加強村級管理制度建設，實現“有章理事”。有了固定的活動場所，及時指導和督促加強相關制度建設，實現村級組織工作正?；忘h員活動經常化。要求各村堅持“三會一課”制度，開展各種形式的學習培訓活動，提高黨員和村民代表的思想素質和雙帶能力。定期召開黨員大會和村民代表會議，參與村級民主管理和重大事務決策，評選“十星級黨員”和民主評議村干部。認真落實村務公開制度，還干部一個清白，給群眾一個明白。通過加強村級組織規范化建設，實現了“四大轉變”，即村干部辦公由約定時間向坐班制轉變，村級組織由不注重環境衛生向愛村如愛家轉變，村級管理由原來“干部說了算”向村民自己當家作主轉變，村級財務由原來的不透明由向定期審計、全面公開轉變。

第三篇：以流程銀行建設為突破口 推動

以流程銀行建設為突破口 推動“精品銀行”戰略目標

實 現

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。學習踐行科學發展觀，就是要用科學發展觀來武裝頭腦，解放思想，實事求是，與時俱進。為了確保我行“精品銀行”戰略目標的實現，我們必須用科學發展觀來統領全行的經營管理工作，千方百計地推動我行的全面協調可持續發展。

流程銀行建設就是實現我行全面協調可持續發展的重要舉措。我行自2001年6月8日成立至今，已圓滿完成第一個三年規劃和提前完成第一個五年規劃，今年將著手編制第二個五年規劃。新的五年規劃將把建設“精品銀行”作為我行的戰略目標。通過推動跨區域發展盡快做大規模，以流程銀行建設為突破口，提升經營管理水平，并把最終實現上市作為重要的發展路徑。因此，認真踐行科學發展觀，并統領我行全面協調可持發展是核心思想和重要手段，結合我行情況，抓好以下方面工作。

流程銀行是商業銀行為適應市場環境和實現發展戰略，按照最有利于價值創造的原則對流程進行再思考和再設計，基于流程對組織架構、信息系統、人力資源及文化理念等進行系統變革，在質量、效率、成本、風險和公司價值等方面獲得根本性提高，由此形成以流程為核心的全新銀行模式。

1、我行流程銀行建設的必要性

我行通過3—5年的努力，將建設為“依托地方資源，以中小企業和市民為主要服務對象的精品銀行”，并推動實現跨區域經營和上市，這既是市委、市政府的指示和要求，更是我行的發展戰略。要實現這一戰略目標，必須選擇適當的路徑，而流程銀行建設是必由之路。我行開展流程銀行建設，逐步健全完善本行的現代企業制度，建立和鞏固“三會一層”制約平衡，高效運行的公司治理機構，通過整合業務和管理運行體系，使組織架構、業務管理流程更加符合持續發展和監管要求，把風險管理和內控重點落實到基礎管理工作中，切實提高制度的執行力，以IT技術為支撐，加快金融金融產品的研發與設計，提高金融產品創新能力，培育核心競爭能力，為實現“精品銀行”戰略目標打下堅實的基礎。

同時，適應外部形勢變化是我行開展流程銀行建設的必然要求。一是金融業的開放態勢，特別是全國性銀行和部分城商行加快了向貴州以及下一步向遵義設立分支機構的步伐，我行將面臨更深層次、更為激烈的競爭態勢，競爭的本質已不局限于爭奪客戶和市場資源，而是各銀行管理模式和經營機制的競爭。二是市場變化，業務和產品越來越復雜，客戶弱勢地位正在發生較快的轉變，客戶營銷和流失風險越來越高，促使銀行必須更重視服務，時刻圍繞客戶價值考慮客戶的需求，以使銀行處于競爭的優勢地位；三是監管標準的國際化，使得監管方式徹底走向風險監管。

2、我行流程銀行建設的主要優勢

我行經過8年的發展，從成立之初7億元的存款規模發展成今天近100億元的規模，具備了豐富管理經驗的管理層，營銷公關能力較強的營銷隊伍和忠誠度較高，充滿活力的員工隊伍，這是我行未赤發展和變革成功的基礎。一是“三會一層”具有較好的合作關系，各司其職、相互配合，共同促進業務的發展；二是在市委、市政府的領導下，在監管部門的要求下，在我行全體干部員工的努力下，經營管理及專業水平不斷得以提高，為未來規模的擴展提供了管理保障；三是擁有一支經驗較為豐富，公關能力較強的公司業務營銷隊伍；四是具

以流程銀行建設為突破口 推動“精品銀行”戰略目標實現

有優良的工作作風，自上而下勤勉務實，大家積極肯干，愿意奉獻，有責任感和忠誠度，這種優良工作作風是未來發展所需要的；五是擁有眾多的網點優勢和小客戶貸款高效的辦事效率和特色；六是領導倡導變革，員工支撐變革。

3、我行流程銀行建設主要內容

一是建立負責全行范圍業務發展的部門，總行管理部門對全行公司業務和零售業務的發展統籌承擔管理的責任，業績考核的目標與承擔的責任協調一致。二是明確支持戰略發展的相關管理模式，全行整體規劃及資源配置模式需要支持戰略的發展，人力資源管理、財務管理、科技管理、信息管理模式需要進行調整。三是重組業務或職能內部的組織架構，以最好地服務于戰略及目標客戶，建立扁平化管理體系，不斷提高管理效能和運行效率，公司業務條線需要建立垂直化的管理體系，進行全行統一的營銷策略和機構分工，對客戶資源進行科學的分類與整合，對各類客戶均能提供有特色的服務；零售業務條線要系統整理制定適合客戶的產品和服務流程，以提高顧客滿意度和全方位服務為原則。四是完善及加強業務及管理能力方面存在的差距，加強全面風險管理職能，強化信用風險、操作風險管理，完善全行統一的財務管理職能，為跨區域經營和上市奠定基礎，建立全行統一的運營管理職能，利用現代化信息科技技術實現后臺處理集中化。五是制定明確及制度化的，支持新的管理模式的核心管理流程，部分核心管理流程需要根據流程銀行的管理模式進行優化，如信貸管理、產品營銷、柜面服務、預算與成本管理、人力資源管理流程，部分跨前、中、后后的核心管理流程需要有效地制度化，如全行的戰略規劃流程，產品開發和推廣流程，IT項目發展流程等。

4、我行流程銀行建設取得成功必須解決的主要制約因素。

一是風險管理水平，全面、全過程風險管理需要建立科學合理的風險文化，風險文化的建立需要董事會、監事會和高管層以及每一個員工的積極參與，風險的識別、評估和量化方法、工具在風險管理中的應用能力。二是人力資源水平，在集約化管理模式下，對管理層職業素質和道德等提出更高要求，獨立的風險管理和審計體制等均要求與之相對應的員工專業素質，合理的對于業務條線的績效考核機制是目標模式實施的保證。三是信息技術發展水平，風險管理水平的提高，金融創新和整體管控能力等都需要以現代信息技術為基礎，影像傳輸，信貸系統，績效考核系統，交易系統等是目標模式實施的基礎。四是管理會計水平，建立科

學合理的管理會計體系，對每個部門，每個業務群，每個客戶和每種產品進成本效益分析，包括制定合理的內部轉移價格，是目標模式實施的必要手段。

綜上所述，以流程銀行建設為突破口，按照“統一規劃、穩步推動、分步實施、適時修正、持續發展”的流程銀行建設指導思想，用3-5年的時間，完成流程建設任務，從而推動我行統籌、協調、持續發展，實現“精品銀行”戰略目標，就是踐行科學發展觀。

第四篇：以項目建設為載體,增創市域經濟發展新優勢

以項目建設為載體,增創市域經濟發展新優勢

今年以來，我市在**市委、市政府的正確領導下，牢固堅持“工業立市、項目強市”發展戰略，把招商引資和項目建設作為促進投資增長和市域經濟發展的重要突破口來抓，取得了顯著成效。招商引資和項目建設來勢較好，固定資產投資大幅度增長,有力推動了市域經濟的協調健康發展。

一、我市上半年項目建設基本特點

元至6月,我市完成全社會固定資產投資68585萬元,同比增長44.7%，占計劃15.3億元的 44.8%；其中市縣屬完成45389萬元，與上年持平。全社會固定資產投資中，基本建設投資20359 萬元，同比增長1.82倍；技術改造投資36629萬元，同比增長89.54%；房地產開發投資3215 萬元，同比增長1.53倍。元至6月，納入我市重點檢查、督辦項目82個，當年竣工、在建項目40個，計劃投資總額331654萬元，累計完成投資103730.73萬元，其中2004年完成投資61688.8萬元；簽約項目13個，計劃投資94801萬元，前期工作項目29個，計劃投資717075萬元。全市的項目建設和固定資產投資呈現重點考核項目進展順利，骨干項目強力帶動，中小項目建設進度加快，投資向主導產業聚集等特點。

（一）重點考核項目進展順利。今年，我市納入**市考核的項目共6個，即沱江酒業擴規項目、沱江天頤食用油項目、沱江市奧美公司擴規項目、沱江市湘宜水產品加工項目、沱江市上百里洲江堤整險加固項目、同飛電容器項目。目前，除同飛電容器項目因電力供應緊張而推遲開工外，其余5個項目均已開工建設。

1、沱江酒業公司擴規項目：該項目占地225畝，分釀造車間和制曲基地二處建設。釀造車間選址在現在廠址的西北部，占地117畝；制曲車間選在公園路北端，占地108畝。建設規模為年產3000噸基酒和10000噸商品酒。建設內容為糧庫、酒曲庫、制曲車間；釀造、勾儲車間、白酒倉庫、質檢中心、10條灌裝生產線、包裝車間及其它輔助設施。項目總投資11528萬元，項目建成后，可實現新增年銷售收入10000萬元、利潤800萬元、稅收800萬元，安排就業400人。截至6月底，釀造車間、鍋爐房、酒庫、糧庫等土建工程已全面展開，累計完成投資4993萬元。

2、沱江市天頤食用油項目：該項目為續建項目，總投資16332萬元，今年計劃投資7000萬元，新建清理、預榨、清除、精煉、包裝生產線和飼料廠，目前已累計完成投資10540萬元，其中今年完成690萬元，已建成3座平房倉庫、一座密封倉庫。

3、沱江市奧美公司擴建項目：該項目新征土地128畝，新上脫漂生產線和無紡布、衛材生產線，總投資12000萬元，1-6月已完成投資4670萬元，土建工程已全面鋪開。

4、沱江市湘宜水產品加工項目：該項目占地60畝，總投資7500萬元，建成投產后可年加工魚回魚2.7萬噸，生產魚片1萬噸、魚粉3000噸，實現稅收1600萬元，利潤2400萬元。該項目于今年2月份開工建設，目前已完成投資5724萬元，場地平整、圍墻工程已完成，主體廠房、員工宿舍及辦公樓正在抓緊施工。

5、沱江市上百里洲江堤整險加固項目：該項目總投資24300萬元，今年計劃投資7000萬元，目前已完成投資750萬元，堤身填筑27450 m3,土方開挖73240m3，清基11400m3，碎石墊層8380m3，干砌石22100 m3，干壘石1.64萬m3，漿砌石6676m3，水下拋石30000m3,累計完成工程總進度計劃的45%。

2、調整工作思路，目標到位。今年，根據沱江項目建設發展現狀和人民群眾的迫切要求，我們及時調整工作思路，確定了全年招商引資和項目建設的總目標，即力爭全年引進項目20個以上。其中投資過億元、稅收過千萬元的項目2個以上，投資過5000萬元、稅收過500萬元的項目5個以上，投資過1000萬元、稅收過100萬元的項目10個以上。根據目前的工作進展情況來看，有望超額完成全年工作目標。

3、完善相關政策，措施到位。根據招商引資和項目建設的發展需要，今年我市進一步修改完善了《沱江市鼓勵投資若干政策規定》，在土地征用、規費征收、經營管理、環境保護等方面，出臺了具體的政策措施，對項目建設發揮了較大的推動作用。

4、完善工作機制，落實到位。通過近幾年的工作實踐，我們探索并完善了一套做好招商引資和項目建設的具體工作制度。一是堅持重點項目領導聯系制度，進一步強化領導機制。堅持大員上陣，每個投資過5000萬元的項目有一個市級領導掛帥，有一個專班跟蹤服務。二是堅持“一票否決”制度，進一步強化激勵機制。按照《項目建設及招商引資考核獎懲辦法》兌現獎懲，做到考核有章可循，獎懲有法可依。年初由市委、市政府與各鎮（街道辦事處）及市直有關部門簽定目標考核責任狀，繳納風險抵押金，年終，市委、市政府對任務完成情況進行考核，除按有關規定實施獎懲外，對未完成任務的責任單位的黨政主要負責人實行“三不一調”，即不得評先、不得評優、不得提拔，嚴重影響地方經濟發展的適時調整崗位。三是堅持定期督辦，進一步強化督查機制。對重點項目堅持主要領導親自督辦，發現問題現場辦公解決；對全市項目進展情況由市項目辦牽頭，堅持一月一督辦，一季一通報，半年一小結，年終嚴格考核；對各部門服務客商、協調項目建設的情況由四個中心適時督辦。

（二）搞好四個結合，拓展項目建設空間。

1、把項目建設與發展民營經濟緊密結合。我市認真落實省委、省政府提出的發展縣域經濟“一主三化”戰略，在項

第五篇：以項目建設為載體,增創市域經濟發展新優勢

以項目建設為載體,增創市域經濟發展新優勢今年以來，我市在xx市委、市政府的正確領導下，牢固堅持“工業立市、項目強市”發展戰略，把招商引資和項目建設作為促進投資增長和市域經濟發展的重要突破口來抓，取得了顯著成效。招商引資和項目建設來勢較好，固定資產投資大幅度增長,有力推動了市域經濟的協調健康發展。

一、我市上半年項目建設基本特點 元至6月,我市完成全社會固定資產投資68585萬元,同比增長44.7%，占計劃15.3億元的 44.8%；其中市縣屬完成45389萬元，與上年持平。全社會固定資產投資中，基本建設投資20359 萬元，同比增長1.82倍；技術改造投資36629萬元，同比增長89.54%；房地產開發投資3215 萬元，同比增長1.53倍。元至6月，納入我市重點檢查、督辦項目82個，當年竣工、在建項目40個，計劃投資總額331654萬元，累計完成投資103730.73萬元，其中～年完成投資61688.8萬元；簽約項目13個，計劃投資94801萬元，前期工作項目29個，計劃投資717075萬元。全市的項目建設和固定資產投資呈現重點考核項目進展順利，骨干項目強力帶動，中小項目建設進度加快，投資向主導產業聚集等特點。

（一）重點考核項目進展順利。今年，我市納入xx市考核的項目共6個，即沱江酒業擴規項目、沱江天頤食用油項目、沱江市奧美公司擴規項目、沱江市湘宜水產品加工項目、沱江市上百里洲江堤整險加固項目、同飛電容器項目。目前，除同飛電容器項目因電力供應緊張而推遲開工外，其余5個項目均已開工建設。

1、沱江酒業公司擴規項目：該項目占地225畝，分釀造車間和制曲基地二處建設。釀造車間選址在現在廠址的西北部，占地117畝；制曲車間選在公園路北端，占地108畝。建設規模為年產3000噸基酒和10000噸商品酒。建設內容為糧庫、酒曲庫、制曲車間；釀造、勾儲車間、白酒倉庫、質檢中心、10條灌裝生產線、包裝車間及其它輔助設施。項目總投資11528萬元，項目建成后，可實現新增年銷售收入10000萬元、利潤800萬元、稅收800萬元，安排就業400人。截至6月底，釀造車間、鍋爐房、酒庫、糧庫等土建工程已全面展開，累計完成投資4993萬元。

2、沱江市天頤食用油項目：該項目為續建項目，總投資16332萬元，今年計劃投資7000萬元，新建清理、預榨、清除、精煉、包裝生產線和飼料廠，目前已累計完成投資10540萬元，其中今年完成690萬元，已建成3座平房倉庫、一座密封倉庫。

3、沱江市奧美公司擴建項目：該項目新征土地128畝，新上脫漂生產線和無紡布、衛材生產線，總投資12000萬元，1-6月已完成投資4670萬元，土建工程已全面鋪開。

4、沱江市湘宜水產品加工項目：該項目占地60畝，總投資7500萬元，建成投產后可年加工魚回魚2.7萬噸，生產魚片1萬噸、魚粉3000噸，實現稅收1600萬元，利潤2400萬元。該項目于今年2月份開工建設，目前已完成投資5724萬元，場地平整、圍墻工程已完成，主體廠房、員工宿舍及辦公樓正在抓緊施工。

5、沱江市上百里洲江堤整險加固項目：該項目總投資24300萬元，今年計劃投資7000萬元，目前已完成投資750萬元，堤身填筑27450 m3,土方開挖73240m3，清基11400m3，碎石墊層8380m3，干砌石22100 m3，干壘石1.64萬m3，漿砌石6676m3，水下拋石30000m3,累計完成工程總進度計劃的45%。

6、同飛電容器項目：總投資11000萬元，目前在加緊開展前期工作，可望年內開工建設。

（二）骨干項目強力帶動。與去年同期相比，今年全市的大型骨干項目明顯增多，呈現資金密集型、產業強帶動的態勢。全市申報的建設項目中，投資過億元的項目8個，占項目個數的21.1%，計劃投資249244萬元，占項目計劃總投資的75.7%；投資5000-10000萬元的項目6個，占項目總數的15.8%；計劃投資38000萬元，占項目計劃總投資的11.54%。一些大型骨干項目進展順利。湖北化肥廠技改項目總投資12.56億元，計劃三年建成，目前已完成投資23610萬元，占計劃投資的18.8%；投資15000萬元的迅達工業科技園已完成選址、場地平整等工程，完成投資2250萬元，年內可竣工投產。

（三）中小項目建設進度加快。截至目前，全市已竣工和在建中小項目38個，占項目個數的52%，已完成投資100037萬元，占計劃投資的 30.4%。今年新上的項目中建設周期短、項目進程快的“短、平、快”項目明顯增多。董市鎮投資3020萬元的勞士得紡織項目年初開工建設，6月底竣工投產，可實現銷售收入6000萬元，新增利稅600萬元，安置就業500余人，實現當年開工建設，當年竣工投產；七星臺鎮投資2080萬元的“美好陽光”奶牛飼料項目已開工建設，年內可竣工投產。投資600多萬元的仙女九龍擴建項目已竣工投產。鄂西水泥制品廠擴規項目、xx京圃有機肥等項目也已順利竣工。與此同時，長源氣流紡、銀河化纖、海斌天元罐頭、鴻新三期擴規等項目均已開工建設。去年結轉的續建項目也紛紛剎尾。仙女服飾已順利竣工投產，年內可形成加工50萬件、銷售收入7500萬元、上交稅收150萬元、安置就業500人的能力；湖北煙草年產8萬噸硝基煙草專用復合肥項目已經建成投產；長松鋼廠40萬噸鋼鐵擴建工程基本竣工；洪森5萬立方米高密度纖維板項目建設進程也明顯加快。同時，寶力鋼結構、亞龍紙箱、重慶勁毫油脂、金波棉花氣流紡等一批項目已簽約。沱江發電廠、艾默生電器、燈塔蓄電池等前期工作項目進程加快。

（四）投資向主導產業聚集。在今年新上項目中，農業產業化項目明顯增多，呈現產業聚集、投資密集化的趨勢。今年已竣工和在建的工業項目中，有仙女服飾、xx京圃有機肥、九龍飲料擴改、天頤食用油及飼料加工、奧美紡織衛材、沱江酒業擴規、洪森高密度纖維板、岳陽永盛紡織、長源氣流紡、穩健公司紡織、湘宜水產品加工、海斌天元罐頭、光紅氨基酸、凱達紡織、高格紡織、鴻新三期擴規、xx“美好陽光”飼料、勞士得醫用坯布等18個農產品加工項目，占竣工、在建項目個數的47.4%。這些項目計劃總投資85728萬元，占竣工、在建項目計劃總投資的29%。在前期工作項目中，重慶勁毫油脂加工、xx亞龍紙箱、金波棉花氣流紡、浙江寧波水果罐頭等項目也來勢看好。這些涉農項目的建設，將極大促進我市農業產業化進程，帶動我市35萬畝雙低油菜、40萬畝水果以及蘑菇、速生豐產林等基地建設。

二、我市開展招商引資和項目建設的主要

作法

（一）堅持四個到位，夯實項目建設基礎

1、強化“六種觀念”，認識到位。今年以來，我市堅持以黨的十六屆三中全會為指針，牢固樹立科學的發展觀，不斷深化各級各部門對招商引資和項目建設的認識，著力強化六種觀念，即強化“大開放促進大發展”的觀念，強化“招商引資和項目建設是沱江經濟發展“一把手工程”的觀念，強化“客商發財、沱江發展”的觀念，強化“誠信招商，項目強市”的觀念，強化“環境是財富的觀念”，強化“苦干加實干，沱江大發展”的觀念。通過堅持不懈地解放思想，營造了開展招商引資和項目建設的良好氛圍。

2、調整工作思路，目標到位。今年，根據沱江項目建設發展現狀和人民群眾的迫切要求，我們及時調整工作思路，確定了全年招商引資和項目建設的總目標，即力爭全年引進項目20個以上。其中投資過億元、稅收過千萬元的項目2個以上，投資過5000萬元、稅收過500萬元的項目5個以上，投資過1000萬元、稅收過100萬元的項目10個以上。根據目前的工作進展情況來看，有望超額完成全年工作目標。

3、完善相關政策，措施到位。根據招商引資和項目建設的發展需要，今年我市進一步修改完善了《沱江市鼓勵投資若干政策規定》，在土地征用、規費征收、經營管理、環境保護等方面，出臺了具體的政策措施，對項目建設發揮了較大的推動作用。

4、完善工作機制，落實到位。通過近幾年的工作實踐，我們探索并完善了一套做好招商引資和項目建設的具體工作制度。一是堅持重點項目領導聯系制度，進一步強化領導機制。堅持大員上陣，每個投資過5000萬元的項目有一個市級領導掛帥，有一個專班跟蹤服務。二是堅持“一票否決”制度，進一步強化激勵機制。按照《項目建設及招商引資考核獎懲辦法》兌現獎懲，做到考核有章可循，獎懲有法可依。年初由市委、市政府與各鎮（街道辦事處）及市直有關部門簽定目標考核責任狀，繳納風險抵押金，年終，市委、市政府對任務完成情況進行考核，除按有關規定實施獎懲外，對未完成任務的責任單位的黨政主要負責人實行“三不一調”，即不得評先、不得評優、不得提拔，嚴重影響地方經濟發展的適時調整崗位。三是堅持定期督辦，進一步強化督查機制。對重點項目堅持主要領導親自督辦，發現問題現場辦公解決；對全市項目進展情況由市項目辦牽頭，堅持一月一督辦，一季一通報，半年一小結，年終嚴格考核；對各部門服務客商、協調項目建設的情況由四個中心適時督辦。

（二）搞好四個結合，拓展項目建設空間。

1、把項目建設與發展民營經濟緊密結合。我市認真落實省委、省政府提出的發展縣域經濟“一主三化”戰略，在項