第一篇：海南國(guó)際旅游島-關(guān)于以旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)為突破口,打造誠(chéng)信文庫(kù)

關(guān)于以旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)為突破口，打造誠(chéng)信

國(guó)際旅游島的建議

建設(shè)海南國(guó)際旅游島，作為國(guó)家戰(zhàn)略，是海南發(fā)展面臨的第二次重大的歷史性機(jī)遇！如何改善旅游環(huán)境，最大限度地吸引國(guó)內(nèi)外游客，是當(dāng)前國(guó)際旅游島建設(shè)過(guò)程中需要面對(duì)的首要問(wèn)題。而信用環(huán)境是最重要的旅游環(huán)境，一個(gè)缺乏信用的地區(qū)是很難獲得游客親睞的。海南這幾個(gè)年在誠(chéng)信體系建設(shè)特別是旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)方面雖然做了大量的工作。但誠(chéng)信問(wèn)題仍然是海南旅游環(huán)境建設(shè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，以至客戶投訴不斷，多次驚動(dòng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)。目前我省旅游市場(chǎng)信用缺失主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、旅游行業(yè)管理部門在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，調(diào)節(jié)企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與消費(fèi)者之間關(guān)系時(shí)，角色錯(cuò)位，信用缺失；

2、旅游企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中采取削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的手段，如擅自改變旅游費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的、低于成本提供服務(wù)業(yè)務(wù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，欺騙旅游者，造成市場(chǎng)信用缺失；散布漲價(jià)或者降價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)秩序；訂立價(jià)格聯(lián)盟，損害其他經(jīng)營(yíng)者或旅游者的合法權(quán)益。

3、一些旅游企業(yè)不講信用，公開承諾與實(shí)際服務(wù)質(zhì)量相差甚遠(yuǎn)，采用“零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)”等不正當(dāng)手段爭(zhēng)取市場(chǎng)份額。

4、旅游企業(yè)降低服務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和水平、導(dǎo)游擅自更改行程等現(xiàn)象相當(dāng)普遍，致使一些旅游者的權(quán)益得不到最有效的維護(hù)。特別是在旅游旺季，服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題就更防不勝防，已經(jīng)大大降低了旅游企業(yè)在公眾心目中的形象，尤其是對(duì)旅行社，更多的旅游者選擇自助游，而不選擇旅行社，就是對(duì)旅行社企業(yè)缺乏足夠信任的回應(yīng)，從旅游企業(yè)自身來(lái)講，企業(yè)信用缺失是其根本。

總之，我省現(xiàn)階段旅游市場(chǎng)的信用危機(jī)，已成為旅游業(yè)乃至國(guó)際旅游島建設(shè)的一大“瓶頸”。而要從根本上解決問(wèn)題，除了目前繼續(xù)加大旅游環(huán)境整治力度之外，重要的是要建立以旅游信用體系建設(shè)為主要內(nèi)容的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，就加快旅游誠(chéng)信體系的建設(shè)，打造誠(chéng)信國(guó)際旅游島提出如下幾點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)信用道德、信用知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)旅游者和旅游從業(yè)人員的信用意識(shí)。信用制度和信用體系的建設(shè)，很大程度上依靠市場(chǎng)主體的信任和誠(chéng)實(shí)的理念來(lái)維系。這就要求人人懂信用，人人講信用，使講誠(chéng)信成為旅游市場(chǎng)中的一種基本公德。要做到這一點(diǎn)，就必須強(qiáng)化全行業(yè)信用意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)道德規(guī)范教育，樹立誠(chéng)信為本，操守為重的良好風(fēng)尚。發(fā)揮道德在建立信用體系方面的作用，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信觀念，使各級(jí)旅游企業(yè)都要遵守商業(yè)道德，守法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)全行業(yè)的信用意識(shí)，形成強(qiáng)烈的“講誠(chéng)信，反虛假”的社會(huì)氛圍，使“以真誠(chéng)贏得信譽(yù)，用信譽(yù)保證效益”成為每一個(gè)旅游企業(yè)的自覺行動(dòng)，從根本上防止信用危機(jī)的產(chǎn)生。

二、加快旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的旅游信用環(huán)境。旅游誠(chéng)信體系是指在整個(gè)旅游市場(chǎng)體系中，旅游活動(dòng)在誠(chéng)實(shí)守信的原則下進(jìn)行，包括旅游誠(chéng)信的法規(guī)體系、記錄體系、評(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)懲體系和監(jiān)督體系等具體內(nèi)容的綜合性運(yùn)行體系。

1、旅游誠(chéng)信的法規(guī)體系：針對(duì)當(dāng)前存在的旅游誠(chéng)信方面的問(wèn)題，首先應(yīng)運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)加快旅游立法，加強(qiáng)旅游法制建設(shè)，讓法律法規(guī)對(duì)旅游企業(yè)的失信行為進(jìn)行規(guī)范和約束，通過(guò)制定相關(guān)的規(guī)章制度，完善現(xiàn)有法規(guī)中失信懲罰的內(nèi)容，將旅游工作中每一個(gè)對(duì)旅游者和旅游企業(yè)服務(wù)的環(huán)節(jié)納入管理，使旅游行業(yè)管理部門在公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面的監(jiān)管，有權(quán)威性和公信力。

2、旅游誠(chéng)信的記錄體系：主要通過(guò)發(fā)行海南旅游誠(chéng)信卡，記錄旅游企業(yè)和從業(yè)人員涉及信用的各種信息采集。旅游誠(chéng)信記錄一般通過(guò)連續(xù)記錄建立起來(lái)。旅游誠(chéng)信記錄點(diǎn)主要是旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員（導(dǎo)游）的基本信息、正面信息、負(fù)面信息等。海南旅游誠(chéng)信卡還具有旅游身份識(shí)別、金融支付、旅游消費(fèi)、旅游相關(guān)服務(wù)等多種功能。

3、旅游誠(chéng)信的評(píng)價(jià)體系：主要是以旅游行政管理單位、行業(yè)協(xié)會(huì)組織或者信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為評(píng)估主體，以各個(gè)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員為評(píng)估對(duì)象，進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。如實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)劃分評(píng)定制度，通過(guò)出臺(tái)旅行社誠(chéng)信等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并評(píng)定出一大批優(yōu)秀誠(chéng)信旅行社，為廣大游客出行參考提供權(quán)威依據(jù)，引導(dǎo)旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

4、旅游誠(chéng)信的獎(jiǎng)懲體系：旅游誠(chéng)信的獎(jiǎng)懲是指運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、道德等多種手段，對(duì)旅游活動(dòng)行為進(jìn)行誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒，甚至可以對(duì)誠(chéng)信企業(yè)進(jìn)行品牌宣傳或?qū)⒂袊?yán)重失信行為的旅游企業(yè)和從業(yè)人員從旅游市場(chǎng)中剔除出去。如建立旅行社、旅游飯店星級(jí)和景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的退出機(jī)制，及時(shí)嚴(yán)肅查處侵害游客合法權(quán)益的案例并予以公布。建立旅游投訴通報(bào)制度，定期發(fā)布省內(nèi)重點(diǎn)旅游城市游客滿意度排名。

5、旅游誠(chéng)信的監(jiān)督體系：旅游誠(chéng)信的監(jiān)督體系主要是對(duì)誠(chéng)信體系中的記錄、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保障整個(gè)誠(chéng)信體系運(yùn)行的健康和公正。如建立旅游誠(chéng)信網(wǎng)，搭建了游客與旅游企業(yè)間的監(jiān)督維權(quán)公示平臺(tái)，旅游者可進(jìn)行快捷方便的網(wǎng)上投訴，市場(chǎng)檢查中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為也在網(wǎng)上向社會(huì)各界進(jìn)行公布，增加旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的透明度。同時(shí)，探索建立“旅游誠(chéng)信通”服務(wù)熱線，增強(qiáng)了旅游服務(wù)快捷性和便捷性，保障了游客知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

三、強(qiáng)化旅游企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè),完善企業(yè)內(nèi)部信用管理體制。建立健全旅游企業(yè)內(nèi)部信用管理體制，是提高我省旅游市場(chǎng)交易信用程度的前提和基礎(chǔ)。旅游企業(yè)是旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，只有培育起誠(chéng)實(shí)守信的旅游企業(yè)，才能建立起旅游信用體系的基礎(chǔ)。加強(qiáng)旅游企業(yè)的信用管理，不僅可以大幅度減少因授信不當(dāng)導(dǎo)致合約不能履行以及受信企業(yè)對(duì)履約計(jì)劃缺乏管理而違約現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，而且可以形成對(duì)失信企業(yè)和機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)約束機(jī)制，使旅游信用記錄不良的旅游企業(yè)在各旅游企業(yè)的客戶管理中被篩選掉，使其沒有市場(chǎng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)和空間。同時(shí)，旅游企業(yè)內(nèi)部信用管理制度的規(guī)范化，還會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)旅游調(diào)查和評(píng)估產(chǎn)品的需求，促進(jìn)旅游信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

四、大力發(fā)展各種信用中介組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立旅游行業(yè)的自律機(jī)制。在旅游信用體系建設(shè)中，要充分發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立旅游企業(yè)、導(dǎo)游人員的信用檔案、信用評(píng)估以及對(duì)社會(huì)的公示制，使失信的企業(yè)、旅游從業(yè)人員的失信行為受到懲罰。一方面，通過(guò)建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員制度，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)自教、行業(yè)自律，切實(shí)發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)在信用管理中的作用；另一方面，通過(guò)培育旅游信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)信用調(diào)查、信用評(píng)估和信用擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，做好征信、咨詢、評(píng)估等工作，探索企業(yè)信用評(píng)級(jí)辦法，促進(jìn)信用體系的進(jìn)一步完善。

五、加強(qiáng)信用組織建設(shè)，盡快制訂信用體系建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取海南成為全國(guó)旅游信用體系建設(shè)的示范區(qū)。目前，當(dāng)務(wù)之急是要盡快成立由旅游委、人民銀行、工商行政、財(cái)政稅收、質(zhì)量監(jiān)督、物價(jià)管理、司法等部門組成的“海南省信用管理委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱“省信管委”，下設(shè)辦公室，主持日常工作），建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，全面推進(jìn)以旅游行業(yè)為重點(diǎn)的全省信用體系建設(shè)，盡快制訂旅游行業(yè)和全省的信用體系規(guī)劃。要充分運(yùn)用國(guó)家給予海南的經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策和國(guó)際旅游島在旅游體制改革方面的試點(diǎn)權(quán)，爭(zhēng)取海南成為全國(guó)旅游信用體系建設(shè)的示范區(qū)。從而創(chuàng)造一個(gè)有利于國(guó)際旅游島建設(shè)的良好信用環(huán)境！

十一屆全國(guó)政協(xié)委員

童 石 軍

第二篇：以陣地建設(shè)為突破口

以陣地建設(shè)為突破口

全面提升村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)水平

中共竹山縣委組織部

2005-11-10

竹山縣現(xiàn)有253個(gè)村，農(nóng)村黨員8446名。2000年以來(lái)，針對(duì)部分村級(jí)組織無(wú)辦公用房、無(wú)辦公設(shè)備、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所等突出問(wèn)題，我們堅(jiān)持以陣地建設(shè)為突破口，大力加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。全縣共消除“三無(wú)”村68個(gè)，占85%的村有較好的辦公用房，其中150個(gè)村是樓房。通過(guò)滾動(dòng)整建，村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)水平得到明顯提高，村級(jí)辦公條件得到極大改善，激發(fā)了村干部工作熱情，增強(qiáng)了村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的主要做法是：

一、理清思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確陣地建設(shè)目標(biāo)

2000年初，我們深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)全縣484個(gè)村有40%的村無(wú)辦公用房，還有40%的村辦公條件非常簡(jiǎn)陋。黨員無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，群眾辦事不方便，導(dǎo)致黨支部戰(zhàn)斗力削弱，干群關(guān)系比較緊張。為徹底改變村級(jí)組織面貌，我們決定采取“四抓”措施，全面啟動(dòng)了以陣地建設(shè)為重點(diǎn)的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。一是提高認(rèn)識(shí)抓宣傳。縣委制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的意見》，要求切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，以陣地建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把抓好陣地建設(shè)作為新形勢(shì)下加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重要抓手，列入重要議事日程，通過(guò)召開會(huì)議、培植典型、創(chuàng)辦樣板等多種形式，加大宣傳力度，提高了基層廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)，形成齊抓共建村級(jí)組織的良好氛圍。

二是明確標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)范。我們結(jié)合實(shí)際制定了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。主要是突出一個(gè)重點(diǎn)，即陣地建設(shè)；抓好兩個(gè)建設(shè)，即硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和軟件建設(shè)系統(tǒng)化；堅(jiān)持三項(xiàng)原則，即村級(jí)辦公用房建設(shè)要考慮人口集中、交通便利、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的原則；達(dá)到“四統(tǒng)一”要求，即統(tǒng)一辦公用房建設(shè)要求，全面消除土墻房屋，達(dá)到磚木結(jié)構(gòu)，有條件的村盡量建樓房，且不得少于120平方米的使用面積，達(dá)到村黨支部辦公室、村委會(huì)辦公室、黨員活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、民事調(diào)解室“五室”配套。統(tǒng)一辦公設(shè)備要求，各村有電話、有“雙機(jī)”設(shè)備、有辦公桌椅、有檔案柜。統(tǒng)一黨員活動(dòng)室建設(shè)要求，室內(nèi)必須有黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利與義務(wù)、黨員設(shè)崗定責(zé)一覽表、“十星級(jí)黨員”評(píng)選結(jié)果公示牌等內(nèi)容，并規(guī)范上墻。統(tǒng)一規(guī)章制度建設(shè)要求。統(tǒng)一印制了村黨支部工作職責(zé)、村“兩委”議事規(guī)則、黨員教育管理、黨員發(fā)展、民主評(píng)議村干部、村務(wù)公開等20余項(xiàng)工作制度匯編，明確村級(jí)檔案建設(shè)目錄和要求，免費(fèi)下發(fā)到全縣各村。

三是明確步驟抓實(shí)施。為避免出現(xiàn)急功近利、貪快求洋的不良傾向，我們按照“因村制宜、量力而行、分步推進(jìn)、逐年實(shí)施”的工作步驟抓好陣地建設(shè)。綜合考慮全縣各村情況，首先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的村辦樣板，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用；然后結(jié)合開展聯(lián)村共建、“末位村”整建和新階段扶貧開發(fā)工作，整合優(yōu)勢(shì)資源，集中各方力量，每年轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村，規(guī)范一批中間村，提高一批先進(jìn)村。目前，全縣60%的村達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓督辦。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)村，幫助協(xié)調(diào)解決村級(jí)組織陣地建設(shè)中的重大問(wèn)題，力爭(zhēng)把聯(lián)系村建成示范村。各級(jí)黨委都把村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)納入每年基層組織建設(shè)和駐村工作的考評(píng)內(nèi)容。縣委組織部加強(qiáng)日常指導(dǎo)和督辦檢查，年終嚴(yán)格組織考評(píng)，有效地推動(dòng)了村級(jí)組織陣地建設(shè)工作。

二、搶抓機(jī)遇，整合資源，形成陣地建設(shè)合力

針對(duì)多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱和農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)收入銳減的實(shí)際狀況，我們按照“協(xié)調(diào)部門扶持幫建一批、盤活閑置房屋改建一批、籌集資金新建一批”的思路，整合優(yōu)勢(shì)資源和各種力量，加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，取得顯著成效。

一是搶抓新階段扶貧開發(fā)工作機(jī)遇，聯(lián)村共建。以省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村、市定后進(jìn)村和縣定末位村為重點(diǎn)，組織省、市駐我縣的52個(gè)扶貧單位和縣直84個(gè)部門與其開展結(jié)對(duì)幫扶，積極爭(zhēng)取各級(jí)部門扶持建設(shè)村級(jí)辦公用房。2002年以來(lái)，各級(jí)幫扶單位先后為我縣的36個(gè)省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村和64個(gè)末位村、后進(jìn)村投入資金400余萬(wàn)元，共為42個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)新建了辦公用房，對(duì)58個(gè)村的原有辦公用房進(jìn)行了維修，極大地改善了村級(jí)辦公條件。溢水鎮(zhèn)澗溝村是省水利廳的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，原僅有一間辦公用房。工作隊(duì)進(jìn)村后，投入資金17萬(wàn)元，幫助該村興建了一幢800平方米的多功能三層辦公樓，有效解決了村干部辦公和黨員活動(dòng)無(wú)固定場(chǎng)所的問(wèn)題。

二是搶抓村組合并和村級(jí)學(xué)校布局調(diào)整機(jī)遇，整修改建。近年來(lái)，結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，我們不斷推進(jìn)村組合并，調(diào)整中小學(xué)布局，將全縣484個(gè)村合并為現(xiàn)在的253個(gè)村，撤并村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)156個(gè)。對(duì)于撤并村和教學(xué)點(diǎn)閑置下來(lái)的房產(chǎn)，由政府出面協(xié)調(diào)，整修或改建為村級(jí)辦公用房。田家壩鎮(zhèn)九華村原是一個(gè)后進(jìn)村，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，長(zhǎng)期無(wú)辦公用房。2004年9月，該村小學(xué)與鎮(zhèn)中心小學(xué)合并后閑置兩層六間教學(xué)用房，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)與教育部門協(xié)調(diào)，無(wú)償劃給該村使用，改建成村級(jí)辦公用房。全縣有36個(gè)村利用閑置房產(chǎn)，解決了村級(jí)組織無(wú)辦公用房問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了資源合理利用。

三是搶抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展機(jī)遇，籌資新建。全縣有一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好而辦公場(chǎng)所不符合要求的村，積極鼓勵(lì)他們按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求新建辦公用房，改善辦公條件。同時(shí)，協(xié)調(diào)城建部門免費(fèi)提供房屋設(shè)計(jì)圖紙，組織國(guó)土、林業(yè)等部門上門提供選址和辦證服務(wù)。目前，全縣共有28個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村新建起辦公用房，而且全部是樓房。擂鼓鎮(zhèn)金嶺村原有集體經(jīng)濟(jì)積累15萬(wàn)元，但擠在原糧站倉(cāng)庫(kù)里辦公，房屋破舊不堪，而且是危房。去年，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，新建一幢400平米的二層辦公樓，同時(shí)加強(qiáng)室內(nèi)規(guī)范化建設(shè)，成為各村學(xué)習(xí)的樣板。

四是搶抓市縣陣地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)遇，激勵(lì)援建。近年來(lái)，我們?cè)谟煤蒙霞?jí)撥付經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每年拿出至少5萬(wàn)元的資金，獎(jiǎng)勵(lì)15至20個(gè)當(dāng)年規(guī)范化建設(shè)較好的村，重點(diǎn)幫助配備電教設(shè)備和美化黨員活動(dòng)室。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力和村數(shù)，每年拿出一定的配套資金，對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行重點(diǎn)扶持。得勝鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，近兩年共投入15萬(wàn)元，扶持全鎮(zhèn)14個(gè)村搞規(guī)范化建設(shè)，使村級(jí)面貌發(fā)生巨大變化，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，成為全縣村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、整體推進(jìn)，規(guī)范管理，充分發(fā)揮陣地建設(shè)效能

我們把“有處議事”和“有人管事、有錢辦事、有章理事”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮陣地建設(shè)的效能，全面提升村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一是加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證“有人管事”。在全縣各行政村辦公條件大力改善的同時(shí)，比照機(jī)關(guān)單位的工作模式，積極推行村干部“輪值坐班”制度，保證上傳下達(dá)暢通，方便群眾上門辦事。建立和完善村干部“一證四卡”管理制度，加強(qiáng)村干部的績(jī)效考核，提高村干部的經(jīng)濟(jì)待遇，解決村干部養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的后顧之憂，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，激發(fā)了村干部的工作積極性。在今年的村兩委換屆選舉中，村民參加競(jìng)選的熱情空前高漲。

二是加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)“有錢辦事”。在建設(shè)村級(jí)辦公用房時(shí)，同步考慮集體經(jīng)濟(jì)增收問(wèn)題，通過(guò)出售多余房產(chǎn)、出租門面房等途徑，為村集體增加一定的經(jīng)濟(jì)收入，解決村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)或村干部福利待遇問(wèn)題，提高村級(jí)組織為群眾服務(wù)的功能。寶豐鎮(zhèn)侯家灣村位于集鎮(zhèn)中心區(qū)域，地理位置優(yōu)越，于今年7月落成了一棟占地面積600平方米、建筑面積為3000平方米的五層樓房，既擁有了全縣首屈一指的辦公用房，又通過(guò)開辦公司、出租門面等為村集體每年增收5萬(wàn)多元。

三是加強(qiáng)村級(jí)管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有章理事”。有了固定的活動(dòng)場(chǎng)所，及時(shí)指導(dǎo)和督促加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織工作正常化和黨員活動(dòng)經(jīng)常化。要求各村堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員和村民代表的思想素質(zhì)和雙帶能力。定期召開黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，參與村級(jí)民主管理和重大事務(wù)決策，評(píng)選“十星級(jí)黨員”和民主評(píng)議村干部。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開制度，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”，即村干部辦公由約定時(shí)間向坐班制轉(zhuǎn)變，村級(jí)組織由不注重環(huán)境衛(wèi)生向愛村如愛家轉(zhuǎn)變，村級(jí)管理由原來(lái)“干部說(shuō)了算”向村民自己當(dāng)家作主轉(zhuǎn)變，村級(jí)財(cái)務(wù)由原來(lái)的不透明由向定期審計(jì)、全面公開轉(zhuǎn)變。

第三篇：海南國(guó)際旅游島旅游形象大使總決賽工作方案

“榮立杯”海南國(guó)際旅游島

“網(wǎng)絡(luò)旅游形象大使”總決賽工作方案

海南國(guó)際旅游島“網(wǎng)絡(luò)旅游形象大使”評(píng)選活動(dòng)是團(tuán)省委青春建功國(guó)際旅游島八項(xiàng)舉措之一“青少年海南國(guó)際旅游島旅游知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽”的一項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)網(wǎng)上公開報(bào)名、參賽資格審查、面試初賽、網(wǎng)投復(fù)賽等賽事環(huán)節(jié)，20名選手從百余名參賽者中脫穎而出。團(tuán)省委、省旅游委擬舉辦海南國(guó)際旅游島“網(wǎng)絡(luò)旅游形象大使”總決賽最終評(píng)定10名“網(wǎng)絡(luò)旅游形象大使”，代表海南去國(guó)內(nèi)外開展旅游宣傳促銷活動(dòng)，讓更多國(guó)際友人了解海南、向往海南，走進(jìn)海南。為保障總決賽順利進(jìn)行，特制定本工作方案：

一、時(shí)間

2010年6月29日下午（初定）

二、地點(diǎn) 海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院

三、主題

活力青春 智慧海南

四、組織機(jī)構(gòu)

主辦單位：團(tuán)省委、省旅游委 承辦單位：南海網(wǎng)、海南在線

五、擬邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及參加人員

1、擬邀請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)5人：省委、省人大、省政府、省政協(xié)各一名領(lǐng)導(dǎo)，省長(zhǎng)助理陸志遠(yuǎn)。

2、擬邀請(qǐng)省直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)13人：省委辦公廳、省委宣傳部、省文明辦、省政府辦公廳、省旅游委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省文化廣電出版體育廳、省商務(wù)廳、海南日?qǐng)?bào)、海南廣播電視總臺(tái)、南國(guó)都市報(bào)

3、參加人員：中小學(xué)生代表、大學(xué)生代表、青年志愿者代表、各行各業(yè)青年代表（含青年文明號(hào)代表）、軍警部隊(duì)代表共計(jì)1300人。

六、工作流程及內(nèi)容

總決賽分為序、主題部分、尾聲三項(xiàng)內(nèi)容，主題部分分為模擬導(dǎo)游、才藝展示和知識(shí)問(wèn)答三個(gè)環(huán)節(jié)。具體流程為：

主持人介紹出席晚會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，宣布晚會(huì)正式開始

（一）序 律動(dòng)青春·風(fēng)情海南

【內(nèi)容】20名選手身穿草裙、頭戴花環(huán)集體亮相 【場(chǎng)景設(shè)計(jì)】濃濃的熱帶風(fēng)情畫面襯托，歡快浪漫的音樂(lè)聲中，20名選手身穿草裙、頭戴花環(huán)集體亮相，舞蹈演員用吉他、手鼓等樂(lè)器一起營(yíng)造一個(gè)熱帶風(fēng)情的國(guó)際旅游島現(xiàn)場(chǎng)，一段簡(jiǎn)單的舞蹈后選手一一亮相前臺(tái)，主持人后臺(tái)宣布選手個(gè)人資料。

（二）主題部分 活力青春·智慧海南 主題部分設(shè)定模擬導(dǎo)游、才藝展示和知識(shí)問(wèn)答三個(gè)比賽環(huán)節(jié)。每名選手表演結(jié)束后，評(píng)委分別打分。每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束后，按得分高低淘汰選手。第一、二環(huán)節(jié)各淘汰2名，第三環(huán)節(jié)，淘汰6名。

第一個(gè)環(huán)節(jié)：模擬導(dǎo)游

【內(nèi)容】20名選手用中英文分別介紹海南省及18個(gè)市縣、洋浦等地旅游概況(每名選手介紹1個(gè)地域，選手抽簽決定所介紹地域，1分鐘/人)【場(chǎng)景設(shè)計(jì)】20個(gè)舞蹈演員扮演20個(gè)地域圖出現(xiàn)在舞臺(tái)上，20名參賽選手一一介紹每個(gè)地方的特色及風(fēng)土人情，屆時(shí)，身穿黎族、苗族服裝及其他特色服飾的選手出現(xiàn)在舞臺(tái)上

評(píng)委為每位選手現(xiàn)場(chǎng)打分，評(píng)分結(jié)束時(shí)，主持人請(qǐng)出被淘汰選手致參賽感言

第二個(gè)環(huán)節(jié)：才藝展示

18名選手個(gè)人才藝展示（3分鐘/人，選手自配服裝、舞蹈演員伴舞等）

評(píng)委為每位選手現(xiàn)場(chǎng)打分，評(píng)分結(jié)束時(shí)，主持人請(qǐng)出被淘汰選手致參賽感言

第三個(gè)環(huán)節(jié)：知識(shí)問(wèn)答

16選手現(xiàn)場(chǎng)回答海南國(guó)際旅游島建設(shè)相關(guān)知識(shí)、熱點(diǎn)問(wèn)題（選手以抽簽形式?jīng)Q定問(wèn)題內(nèi)容）評(píng)委為每位選手現(xiàn)場(chǎng)打分，評(píng)分結(jié)束時(shí)，主持人請(qǐng)出被淘汰選手致參賽感言

（三）尾聲：永恒青春·魅力海南

出席晚會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)為10位“網(wǎng)絡(luò)旅游形象大使”頒獎(jiǎng)； 頒獎(jiǎng)結(jié)束，主持人宣布晚會(huì)結(jié)束，所有演員上臺(tái)謝幕，出席晚會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與演員合影。

七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1、舞臺(tái)燈光音響、100㎡LED：3萬(wàn)

2、相關(guān)補(bǔ)充燈光音響：1萬(wàn)

3、服裝加工：2萬(wàn)

4、視頻制作：2萬(wàn)

5、音樂(lè)制作：1.5萬(wàn)

6、其他演員演出費(fèi)用：1.5萬(wàn)

7、形體老師培訓(xùn)費(fèi)用：0.4萬(wàn)

8、稅金：2萬(wàn)

9、彩排費(fèi)用：0.6萬(wàn) 合計(jì)：14萬(wàn)元

第四篇：以流程銀行建設(shè)為突破口 推動(dòng)

以流程銀行建設(shè)為突破口 推動(dòng)“精品銀行”戰(zhàn)略目標(biāo)

實(shí) 現(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，就是要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝頭腦，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。為了確保我行“精品銀行”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全行的經(jīng)營(yíng)管理工作，千方百計(jì)地推動(dòng)我行的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

流程銀行建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)我行全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。我行自2001年6月8日成立至今，已圓滿完成第一個(gè)三年規(guī)劃和提前完成第一個(gè)五年規(guī)劃，今年將著手編制第二個(gè)五年規(guī)劃。新的五年規(guī)劃將把建設(shè)“精品銀行”作為我行的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)推動(dòng)跨區(qū)域發(fā)展盡快做大規(guī)模，以流程銀行建設(shè)為突破口，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，并把最終實(shí)現(xiàn)上市作為重要的發(fā)展路徑。因此，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，并統(tǒng)領(lǐng)我行全面協(xié)調(diào)可持發(fā)展是核心思想和重要手段，結(jié)合我行情況，抓好以下方面工作。

流程銀行是商業(yè)銀行為適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，按照最有利于價(jià)值創(chuàng)造的原則對(duì)流程進(jìn)行再思考和再設(shè)計(jì)，基于流程對(duì)組織架構(gòu)、信息系統(tǒng)、人力資源及文化理念等進(jìn)行系統(tǒng)變革，在質(zhì)量、效率、成本、風(fēng)險(xiǎn)和公司價(jià)值等方面獲得根本性提高，由此形成以流程為核心的全新銀行模式。

1、我行流程銀行建設(shè)的必要性

我行通過(guò)3—5年的努力，將建設(shè)為“依托地方資源，以中小企業(yè)和市民為主要服務(wù)對(duì)象的精品銀行”，并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和上市，這既是市委、市政府的指示和要求，更是我行的發(fā)展戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須選擇適當(dāng)?shù)穆窂剑鞒蹄y行建設(shè)是必由之路。我行開展流程銀行建設(shè)，逐步健全完善本行的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和鞏固“三會(huì)一層”制約平衡，高效運(yùn)行的公司治理機(jī)構(gòu)，通過(guò)整合業(yè)務(wù)和管理運(yùn)行體系，使組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理流程更加符合持續(xù)發(fā)展和監(jiān)管要求，把風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控重點(diǎn)落實(shí)到基礎(chǔ)管理工作中，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，以IT技術(shù)為支撐，加快金融金融產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計(jì)，提高金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力，為實(shí)現(xiàn)“精品銀行”戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，適應(yīng)外部形勢(shì)變化是我行開展流程銀行建設(shè)的必然要求。一是金融業(yè)的開放態(tài)勢(shì)，特別是全國(guó)性銀行和部分城商行加快了向貴州以及下一步向遵義設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的步伐，我行將面臨更深層次、更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)已不局限于爭(zhēng)奪客戶和市場(chǎng)資源，而是各銀行管理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。二是市場(chǎng)變化，業(yè)務(wù)和產(chǎn)品越來(lái)越復(fù)雜，客戶弱勢(shì)地位正在發(fā)生較快的轉(zhuǎn)變，客戶營(yíng)銷和流失風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，促使銀行必須更重視服務(wù)，時(shí)刻圍繞客戶價(jià)值考慮客戶的需求，以使銀行處于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位；三是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，使得監(jiān)管方式徹底走向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

2、我行流程銀行建設(shè)的主要優(yōu)勢(shì)

我行經(jīng)過(guò)8年的發(fā)展，從成立之初7億元的存款規(guī)模發(fā)展成今天近100億元的規(guī)模，具備了豐富管理經(jīng)驗(yàn)的管理層，營(yíng)銷公關(guān)能力較強(qiáng)的營(yíng)銷隊(duì)伍和忠誠(chéng)度較高，充滿活力的員工隊(duì)伍，這是我行未赤發(fā)展和變革成功的基礎(chǔ)。一是“三會(huì)一層”具有較好的合作關(guān)系，各司其職、相互配合，共同促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展；二是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在監(jiān)管部門的要求下，在我行全體干部員工的努力下，經(jīng)營(yíng)管理及專業(yè)水平不斷得以提高，為未來(lái)規(guī)模的擴(kuò)展提供了管理保障；三是擁有一支經(jīng)驗(yàn)較為豐富，公關(guān)能力較強(qiáng)的公司業(yè)務(wù)營(yíng)銷隊(duì)伍；四是具

以流程銀行建設(shè)為突破口 推動(dòng)“精品銀行”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

有優(yōu)良的工作作風(fēng)，自上而下勤勉務(wù)實(shí)，大家積極肯干，愿意奉獻(xiàn)，有責(zé)任感和忠誠(chéng)度，這種優(yōu)良工作作風(fēng)是未來(lái)發(fā)展所需要的；五是擁有眾多的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和小客戶貸款高效的辦事效率和特色；六是領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)變革，員工支撐變革。

3、我行流程銀行建設(shè)主要內(nèi)容

一是建立負(fù)責(zé)全行范圍業(yè)務(wù)發(fā)展的部門，總行管理部門對(duì)全行公司業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)的發(fā)展統(tǒng)籌承擔(dān)管理的責(zé)任，業(yè)績(jī)考核的目標(biāo)與承擔(dān)的責(zé)任協(xié)調(diào)一致。二是明確支持戰(zhàn)略發(fā)展的相關(guān)管理模式，全行整體規(guī)劃及資源配置模式需要支持戰(zhàn)略的發(fā)展，人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、科技管理、信息管理模式需要進(jìn)行調(diào)整。三是重組業(yè)務(wù)或職能內(nèi)部的組織架構(gòu)，以最好地服務(wù)于戰(zhàn)略及目標(biāo)客戶，建立扁平化管理體系，不斷提高管理效能和運(yùn)行效率，公司業(yè)務(wù)條線需要建立垂直化的管理體系，進(jìn)行全行統(tǒng)一的營(yíng)銷策略和機(jī)構(gòu)分工，對(duì)客戶資源進(jìn)行科學(xué)的分類與整合，對(duì)各類客戶均能提供有特色的服務(wù)；零售業(yè)務(wù)條線要系統(tǒng)整理制定適合客戶的產(chǎn)品和服務(wù)流程，以提高顧客滿意度和全方位服務(wù)為原則。四是完善及加強(qiáng)業(yè)務(wù)及管理能力方面存在的差距，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理職能，強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)管理，完善全行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理職能，為跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和上市奠定基礎(chǔ)，建立全行統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理職能，利用現(xiàn)代化信息科技技術(shù)實(shí)現(xiàn)后臺(tái)處理集中化。五是制定明確及制度化的，支持新的管理模式的核心管理流程，部分核心管理流程需要根據(jù)流程銀行的管理模式進(jìn)行優(yōu)化，如信貸管理、產(chǎn)品營(yíng)銷、柜面服務(wù)、預(yù)算與成本管理、人力資源管理流程，部分跨前、中、后后的核心管理流程需要有效地制度化，如全行的戰(zhàn)略規(guī)劃流程，產(chǎn)品開發(fā)和推廣流程，IT項(xiàng)目發(fā)展流程等。

4、我行流程銀行建設(shè)取得成功必須解決的主要制約因素。

一是風(fēng)險(xiǎn)管理水平，全面、全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理需要建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)文化，風(fēng)險(xiǎn)文化的建立需要董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高管層以及每一個(gè)員工的積極參與，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和量化方法、工具在風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用能力。二是人力資源水平，在集約化管理模式下，對(duì)管理層職業(yè)素質(zhì)和道德等提出更高要求，獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理和審計(jì)體制等均要求與之相對(duì)應(yīng)的員工專業(yè)素質(zhì)，合理的對(duì)于業(yè)務(wù)條線的績(jī)效考核機(jī)制是目標(biāo)模式實(shí)施的保證。三是信息技術(shù)發(fā)展水平，風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高，金融創(chuàng)新和整體管控能力等都需要以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，影像傳輸，信貸系統(tǒng)，績(jī)效考核系統(tǒng)，交易系統(tǒng)等是目標(biāo)模式實(shí)施的基礎(chǔ)。四是管理會(huì)計(jì)水平，建立科

學(xué)合理的管理會(huì)計(jì)體系，對(duì)每個(gè)部門，每個(gè)業(yè)務(wù)群，每個(gè)客戶和每種產(chǎn)品進(jìn)成本效益分析，包括制定合理的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，是目標(biāo)模式實(shí)施的必要手段。

綜上所述，以流程銀行建設(shè)為突破口，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推動(dòng)、分步實(shí)施、適時(shí)修正、持續(xù)發(fā)展”的流程銀行建設(shè)指導(dǎo)思想，用3-5年的時(shí)間，完成流程建設(shè)任務(wù)，從而推動(dòng)我行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“精品銀行”戰(zhàn)略目標(biāo)，就是踐行科學(xué)發(fā)展觀。

第五篇：以制度建設(shè)為突破口全面加強(qiáng)自身建設(shè)

以制度建設(shè)為突破口全面加強(qiáng)自身建設(shè)

***以開展“講黨性、重品行，作表率”活動(dòng)為契機(jī)，從推進(jìn)組織工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)著手，建立、補(bǔ)充、完善了組織部工作制度、組織部工作流程、組工干部崗位職責(zé)等制度規(guī)定，把組織工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入到規(guī)范化管理軌道，堅(jiān)持以制度管人育人，進(jìn)一步優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制，全面加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施規(guī)范化管理。***緊密結(jié)合“一迎雙爭(zhēng)”活動(dòng)”和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，不斷加大組織部門自身建設(shè)工作力度，針對(duì)當(dāng)前的組織部工作制度進(jìn)行了全面的梳理，新建制度7條，修訂制度23條，廢除制度2條，形成了***工作制度匯編，共55條。在推進(jìn)自身建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的過(guò)程中，***堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局這一原則，深化政策層面的研究，逐步完善組織部門議事決策、內(nèi)部運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)、廉潔自律等制度機(jī)制建設(shè)，不斷把加強(qiáng)自身建設(shè)的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，使自身建設(shè)的制度更加適應(yīng)組織工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，更加符合新時(shí)期組工干部隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。

建立業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范工作程序。***立足加強(qiáng)內(nèi)部管理流程控制，細(xì)化辦事程序、工作規(guī)范和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照“看得懂、學(xué)得快、用得上”的原則，新建了***工作流程匯

編，將組織工作按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)5大項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，并按照業(yè)務(wù)流程名稱、政策依據(jù)、工作要求、工作步驟等4個(gè)方面內(nèi)容設(shè)計(jì)出業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)流程，裝訂成冊(cè)。目前，共細(xì)化設(shè)計(jì)出干部選拔任用、基層黨組織建設(shè)、發(fā)展黨員、黨員管理使用等53個(gè)業(yè)務(wù)工作流程。

完善組工干部崗位責(zé)任制，細(xì)化崗位職責(zé)。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群瓦\(yùn)行規(guī)范的機(jī)制是提高執(zhí)行力的保證，***門努力健全相關(guān)制度，促進(jìn)組工干部提高執(zhí)行力。一是健全崗位責(zé)任制。完善組工干部崗位責(zé)任制，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化組工干部崗位職責(zé)，形成規(guī)范、簡(jiǎn)便的工作流程制度體系，有效提高執(zhí)行力；二是健全目標(biāo)管理制度。做到每一項(xiàng)工作目標(biāo)明確、責(zé)任到人，對(duì)照《全市組織系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)考核評(píng)價(jià)辦法》按照職責(zé)分工進(jìn)行細(xì)化量化，將“重點(diǎn)工作”和“常規(guī)性工作”分解落實(shí)到每一名組工干部身上。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持將從嚴(yán)管干部的要求落實(shí)到組織部門自身建設(shè)中，建立組工干部問(wèn)責(zé)制度。由部務(wù)會(huì)依據(jù)問(wèn)責(zé)情節(jié)研究確定，凡被問(wèn)責(zé)的組工干部，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)深刻剖析，落實(shí)措施限期整改；對(duì)整改不徹底的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。